集团领导年中讲话

第一篇：集团领导年中讲话

20130716董事长、党委书记梁铁山在集团年中工作会议上的讲话

第11期

中国平煤神马集团综合办 二〇一三年七月十六日

在集团年中工作会议上的讲话

梁铁山

(2013年7月16日)

同志们：

今天的会议，是在我们全面应对严峻经济形势、全力确保企业平稳运行的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议的主题是：动员广大干部职工进一步统一思想，认清形势，增强信心，坚决打好经济下行阻击战，实现企业安全持续健康发展。刚才，海龙同志通报了财务指标情况，杨总代表集团领导班子所作的工作报告，讲得很全面、很具体，对于做好下半年生产经营工作具有很强的针对性和可操作性。杨总的报告是这次会议的主报告，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面意见。

一、当前面临的形势与任务

上半年，我国经济增长稳中见缓、稳中有忧，产能过剩问题更加突出，市场需求持续低迷，下行压力不断加大，企稳回升动力明显不足。受此影响，集团绝大多数主导产品量价齐跌，仅煤

炭、焦炭售价下降就减利近30亿元，对企业整体盈利水平造成很大影响。除此之外，我们与国内、省内其他煤炭企业相比，还承担了很大的社会责任，背负着沉重的历史包袱。一是巨额的重组煤矿投入。根据省委、省政府部署，我们分两批共重组地方小煤矿131处，是全省承担接收任务最多的单位，目前已累计投入资金40亿元。现在每月通风排水、职工工资、贷款利息等支出近1亿元，加上安全投入、技改升级和关闭退出等支出，今年还需投入近30亿元。二是长期的历史包袱。前些年，按照地方政府统一安排，我们先后接收13家困难地方企业，职工4万余人，累计投入资金近百亿元，其中44.2亿元形成实质损失无法收回。目前，这些企业多数处于停产半停产状态，1万余名职工待岗，每月需补贴资金近6000万元，这一点是省内其它煤炭企业都没有的。以上两个方面在经济形势比较好的情况下，企业还可以承受，当形势出现困难，就会感到非常吃力，给我们增添了沉重的资金压力，对于维持正常生产经营带来很大困难。

从当前经济走势看，市场下行造成的冲击有多大、影响有多深，筑底企稳的过程有多久，仍有待进一步观察，但我们至少可以达成以下共识。一是经济发展具有周期性。市场经济发展具有周期性波动的内在规律，有涨就有落，任何企业都不能违背和抗衡。近年来，我国经济始终保持高速增长，在取得巨大成就的同时，长期积累的体制性、结构性矛盾日益显现，已经到了新的调整期。二是经济下行具有整体性。这次经济下行波及面广、影响力大，无论是钢铁、煤炭等传统产业，还是新能源、新材料等新

兴产业，都不同程度受到了冲击，一批企业将面临破产倒闭。这说明，不是某个行业、某家企业出了问题，而是宏观经济增速整体放缓造成的。三是经济困难具有长期性。上半年，国内实体经济困难加剧，消费需求增长乏力，外贸进出口时隔17个月后在6月份再度出现“双降”局面。就煤炭行业来讲，三分之二企业处于微利和盈亏平衡状态。目前，困难局面才刚刚开始，根据以往经验和专家学者判断，经济复苏至少需要3—5年时间，我们必须做好长期应对的准备。

面对严峻的市场形势，我们与省内其他企业相比，保持了相对稳定有序的发展局面，其中一个重要原因，就是深刻吸取上两次金融危机的经验教训，提前做了很多打基础、管长远的工作。一是结构调整优势明显。立足煤炭资源优势，打通了多条煤基产业链，结构调整优势逐步显现。特别是近几年，我们大力推进煤焦联营，焦炭产能达到1600万吨，完全可以消化内部生产的精煤。在今年煤炭市场持续低迷的情况下，煤焦产业链的协同效应、承载转化能力得以充分体现，对于稳定精煤市场起到了关键作用。这一点，煤炭板块的焦煤生产单位感受非常明显，因为我们80%的焦煤被内部焦化企业所消化，与国内许多同行相比，有着比较明显的产业结构调整优势。但一些电煤生产单位前期受到的影响比较大，因为我们内部电厂和化工企业热电联产用煤只能消耗500万吨，是全部电煤产量的五分之一，如果每年能够消化1000-1500万吨，应该说结构就非常合理了。因此，提升电煤内部消化能力是我们下一步结构调整的着力点。二是及早着手储备

资金。抓住国家政策机遇，成功组建财务公司，低成本、多渠道筹措资金，累计发行中长期债券195亿元，今年可以实现海外融资2.3亿美元，确保了现金流稳定可靠。三是慎重决策项目建设。坚持谨慎投资、有保有压，根据市场形势和安全生产实际，停建缓建多晶硅、碳化硅精细微粉、平禹九矿、禹州选煤厂等项目;利用国家相关政策，关闭了30万吨捣固焦、橡胶轮胎、飞行化工、光山甲醇厂等落后产能和困难企业，大幅压减了项目投资和各项费用支出。事实证明，这些决策完全正确，否则企业经济运行将会更加困难。

下半年，我们一定要把思想统一到对当前形势的判断和集团的各项决策部署上来，既不能盲目乐观、心存侥幸，又不能消极畏难、悲观失望，必须把打好经济下行阻击战作为贯穿各项工作的主线，全力以赴实现“四个确保”：即确保安全形势持续平稳、确保生产经营稳健有序、确保发展质量稳步提升、确保企业大局和谐稳定。

二、关于今后一个时期发展的思考

改革开放以来，我国经济经过30多年的高速增长之后，形成了对高投资、高耗能、高流动性的惯性依赖，付出了产能过剩、增长质量不高、资源过度消耗、环境污染加剧等沉重代价，已经到了需要休养生息、重新审视经济发展方式的阶段。新一届中央领导集体执政以来，面对宏观经济增速放缓、下行压力加大的困难局面，一直没有出台大规模刺激政策，而是以壮士断腕的决心，不惜付出短期经济下滑的代价，强调通过推动经济转型实现长久

可持续发展。前不久，总书记在全国组织工作会议上指出，要改进干部考核的方法手段，再也不能简单以GDP增长率来论英雄。李克强总理也多次表态，要通过释放改革红利和制度升级来打造中国经济升级版。这些重要讲话精神，鲜明体现了中央加快转变经济发展方式的重大导向，也引发了我们对集团发展的深入思考。

近年来，我们抓住煤炭行业“黄金十年”的机遇，经济增长突飞猛进，历史性跨入营业收入、资产总额“双千亿”企业行列，产业结构、经营领域、所有制结构都发生了巨大变化。在这一进程中，我们由于遭受了2008年国际金融危机的严重冲击，对集团的发展模式、发展路径进行了持续反思。2010年，我们总结多年来的经验，提出并实施“三个转变”战略构想，强调由规模增长向质量效益提升转变，由传统产业向传统产业与战略新兴产业并重转变，由实业经营向实业与资本双轮驱动转变，进入“十二五”后，在提升发展质量、延伸产业链条、培育战略新兴产业、推动资本运作等方面尝到了甜头，特别是对于应对当前经济下行发挥了重要作用。实践证明，“三个转变”的内涵实质与中央精神完全一致，符合集团当前所处发展阶段和形势任务的现实需要，具有一定的前瞻性、针对性和可操作性，必须在今后工作中进一步加深理解、丰富完善。只要我们坚决落实“三个转变”，在实践中运用得当，就一定能顶住市场下行压力，确保在同等条件下比别的企业生存得更好，并在经济转暖之时能够快人一招、先人一步，抢占发展先机。

今后一个时期，加快推进“三个转变”，要着重把握好以下几点：一是不再片面追求没有效益的规模增长，通过运用市场倒逼机制，苦练内功、强身壮骨，更加注重开源节流，更加注重防控经营风险，更加注重发挥集团整体合力，确保经济运行有序可控，全面提升经济增长的质量效益。二是集聚各类要素资源，不断稳固煤炭产业基础地位，着力提升焦化、尼龙、盐化产业发展水平，积极培育新材料产业，完善多元支撑、协调发展的产业新格局。三是在市场低谷期积极寻求低成本扩张的机遇，运用资本运作的手段，该出手时就出手，积极与央企、优秀民企开展合资合作，实现优势互补、抱团取暖。需要特别指出的是，如果集团经济增长放缓，是建立在质量效益提升、产业结构优化、发展方式合理转变的基础之上，即使增速再慢一些，只要能够多实现利润，也是值得的。所以，大家一定要把“三个转变”理解透彻，真正提升发展的质量和效益，让广大职工群众过上好日子，这才是企业追求的最终目标。

三、关于下半年需要强调的几项重点工作

一是坚决确保安全生产。当前，随着采深不断增加，瓦斯等自然灾害加剧，高突矿井进入新一轮接替，集团安全工作压力越来越重、管理越来越难。特别是企业生产经营形势十分严峻，对安全投入、工资水平、职工思想情绪产生了一定影响。面对新情况，我们必须进一步强化对“三不四可”指导思想的认识、把握，时刻绷紧安全弦，坚决做到认识不出偏差、投入不打折扣、管理不能松懈。“三不四可”是用事故血的教训换来的，任何时候都

必须坚决贯彻、毫不动摇，否则安全将会出大问题。

在经济形势好的时候，安全投入、职工收入都能得到很好的保证。当前经济形势下，我们迫不得已降成本、降工资，安全投入也会受到影响。需要强调的是，越是这个时候，“三不四可”指导思想越要坚定，安全第一理念决不能动摇，安全投入决不能减少。否则，如果某个采面、某个单位出现问题，将会影响集团整体安全生产大局，我们辛辛苦苦几年时间才取得的平稳局面将不复存在，一切成绩都将归零。作为集团党委书记、董事长，我在这里表个态：集团党委和董事会，坚决支持经理层、基层单位抓好安全生产。

二是加快产业结构调整。调结构对于企业持续提升核心竞争力意义重大，必须着眼长远，有进有退，做到进得有序、退得坚决。一要发挥好煤基产业链协同优势，积极发展煤炭、焦化、尼龙、新材料、盐化等优势产业，使主业更加精干高效。在这里，我想重点谈一谈新材料产业。从目前情况看，新材料产业主要分布在炭素、对位芳纶、气囊丝、光伏硅刃料、导电银浆等领域，都属于国家重点扶持的七大战略性新兴产业，与集团产业链关联度比较大，具有成长性好、技术含量高、产品附加值高、外向度高、用工精干等特点，培育发展的潜力巨大，是产业转型升级的后备军。比如，炭素产业外向型经济特征明显，近50%的产品出口海外，综合实力可以与西格里公司等世界一流企业相抗衡。同时，炭素产业与煤焦产业链高度关联，炭素产品75%的原料是针状焦，20%是粘结沥青，5%是浸渍沥青，都是煤焦油的深加工产

品。目前我们已经在首山焦化建设了针状焦项目，今后开封炭素所需原料，可以全部使用集团的煤焦油进行生产。前不久，国家煤炭工业协会之所以选在平顶山召开煤矿煤焦产业绿色发展现场会，就是因为集团煤焦化产业的发展在全国领先。二要抓住退城进园的重大机遇，果断退出不具备竞争优势的产业，围绕主业高起点、高定位筹建转型项目，通过上马新技术、新装备，打造产业升级版，彻底解决一批困难企业长期亏损的问题，推动非煤产业发展实现质的飞跃。目前，飞行化工、橡胶轮胎、材料加工、化纤织造等企业退城进园工作已经全面启动，市委、市政府对集团产业升级和退城进园工作的支持力度前所未有，机遇千载难逢。集团分管领导、各有关单位和部门必须增强紧迫感和责任感，从事关企业发展全局的高度通盘考虑，周密谋划，工作一刻不能放松，全力以赴加快推进。三要加强对国家有关政策的分析研究，敏锐捕捉利好动向，积极向政策要效益、要生产力，通过用足用好上级政策，促进产业结构优化升级。目前，电力成本偏高是制约化工产业发展的核心问题，我们必须下最大功夫，想方设法争取省政府政策，打破电力成本瓶颈，从根本上提升化工板块市场竞争力。

三是不断深化内部改革。困难形势下，我们必须根据中央精神，通过改革破除制约发展的体制机制障碍，不断解放生产力，激发企业内在活力。一要深化完善人力资源改革。认真落实好集团相关政策，通过控制用工总量、实施分类管理等手段，构建完善符合市场经济要求、能进能出、灵活高效的用工新机制。许多

大中型国有企业用工方式相当于国家事业单位，没有退出机制，实际上就是铁饭碗，不利于调动职工工作积极性。过去我就提出，一定要搞好用工制度改革，集团只管总量、管指导，把用工权下放到基层单位，目的是为了充分激发人力资源活力，这也是今年在全集团推行核心员工制度的重要原因。当前，我们在优化配臵内部人力资源上还存在一些障碍，比如，不同单位在执行社保政策上存在差别，影响了人力资源顺畅有序流动。针对这一问题，人力资源部要专题进行研究，抓紧制定切实可行的方案，年底前一定要解决。二要深化完善干部人事制度改革。不断坚持和完善“三推三考”等成功做法，进一步形成重品德、重一线、重业绩、重公认的选人用人导向。像一矿、四矿等单位许多新分配的大学毕业生，主动到采掘一线工作，就是好的用人导向在起作用。今后在干部推荐选拔上，要坚决制止简单以票取人、以考取人的做法，重点培养基层工作经验丰富、懂经营善管理的干部，格外关注敢于直面矛盾、应对突发事件能力强的干部，大胆提拔市场开拓意识强、扭亏脱困有能力的干部。三要深化完善产权制度改革。对全面参与市场竞争的非煤企业，积极引进外部各类投资，鼓励管理层规范持股，实现产权多元化。今后新上项目，除特殊情况外，不再搞国有单一投资主体。

四、关于如何发挥党组织作用

一是持续加强党的建设。党建工作是集团独特的政治优势。越是困难时期，越要加强党的建设，越要充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，广

大党员越要重温一下入党誓词，在困难挑战面前要上，在荣誉待遇面前要让。各级党组织要坚持融入中心、服务大局，围绕打好经济下行阻击战这一主线，在安全生产、结构调整、降本增效、企业管理、项目建设等方面，切实发挥组织动员和监督保障作用，确保企业各项决策部署落到实处，凝聚共克时艰的强大力量。广大党员要冲锋在前、吃苦在前，千万不能颠倒过来，否则就不具备共产党员的基本素质，职工群众也不会信服，要做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，影响和带动职工群众立足本职岗位，为企业保安全、稳运行、谋发展贡献力量。明年上半年，我们将按照中央和省委要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。各级领导干部首先是一名共产党员，一定要结合活动要求，提前“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，先看看自己是否具备共产党员的标准，看哪些方面还需要加强和改进，为明年活动开展做好前期准备。

二是全力以赴保稳定、惠民生。从现实看，集团人员多、摊子大、包袱重，新老矛盾相互交织，抓好稳定工作难度越来越大。当前困难形势下，如果效益继续下滑，职工工资可能还会下降，因为工资是与企业效益挂钩的，效益好工资可能涨，效益差时工资降也是正常的。但一定要保证按时发放，这是政治问题、民生问题，决不能因为拖欠引发不稳定事件。抓好稳定工作，我有两点体会：一方面是解决实际问题，能解决的尽快解决。另一方面，暂时不能解决的，就要耐心做好思想政治工作，动之以情，晓之以理，把职工的思想问题解决好。在这方面，首先要求各级党政

在处理问题时做到公平公正，有些思想问题之所以不好解决，就是没有做到公平透明。近几年，集团坚持在干部选拔上实行“三推三考”、在物资采购上实行公开招标等，都是为了公开公正公平，实际效果也是比较好的。其次要求各级领导干部密切联系群众，特别是在当前困难形势下，更要密切关注职工思想动态，把形势讲透、困难讲清、道理讲明，这样即使工资降低了，职工也能理解，也不会上访。

下一步，各级党组织必须像抓安全一样抓好稳定工作，持续强化形势任务教育，做好日常性思想政治工作，引导职工增强心理预期和承受能力，确保企业大局稳定。抓好稳定工作重在解决实际问题，改善民生是有效抓手。近年来，集团党委充分发挥各级工会组织密切联系职工群众的桥梁纽带作用，在关爱民生方面做了大量富有成效的工作。我们得到通知，集团已经荣获全国五一劳动奖状、全国企业工会工作十面红旗单位称号，这是全国最高荣誉，对我们抓好民生工作既是鼓励更是鞭策。下一步，我们一定要发扬成绩，在力所能及的范围内继续关心好职工生活，抓紧落实年初承诺为职工办的实事好事，确保各项民生工程按期完工。

三是狠抓干部作风建设。好的作风是凝聚人心、战胜困难的重要法宝。7月11日，习总书记在西柏坡参观时指出，各级领导干部必须始终坚持“两个务必”、带头改进作风，再次强调了作风建设的重大意义。去年以来，我们认真落实中央八项规定，在精简会议、减少迎来送往、严格请销假等方面出台了一系列制

度规定，总体看成效是明显的。但从上级部门调查了解和职工来信来访的情况看，个别基层单位在工资奖金发放等方面存在着一定的违规违纪行为，少数干部作风浮飘、脱离群众，对队伍建设危害很大。下一步，我们一定要按照中央和省委要求，结合党的群众路线教育实践活动前期准备工作，先行查摆问题、先行整改落实、先行建章立制，集中整治干部作风方面存在的突出问题，把作风转变的实效转化为打好经济下行阻击战的成果。为什么选拔干部强调基层经历，因为基层干部工作在生产一线，直接指挥作业现场，作风相对都是比较过硬的。中央要求用干部接地气，在基层工作就是接地气，这样的干部，作风、能力、素质各方面都是不错的，也最了解职工群众所思所想。过去基层工作历练少的干部一定要多主动深入基层，在基层上来的同志也注意不要脱离群众。总之，作风建设是我们党的一项非常重要的工作，一定要切实抓紧抓好。

同志们，下半年各项任务已经明确，在座各位肩上的担子依然很重。只要我们团结一心，迎难而上，奋力拼搏，就一定能够战胜各种困难和挑战，就一定能够实现企业安全持续健康发展。

第二篇：矿务集团职代会领导讲话

在集团公司职代会上的讲话

各位代表、同志们：

集团公司八届一次职代会，在全体代表的共同努力下，完成了预定的各项任务。会议期间，审议通过了行政工作报告、财务预决算报告、《某矿集团公司“十一五”期间发展规划纲要》、《某矿集团公司“十一五”改善矿区职工住房条件实施办法》、《某矿集团公司

职工内部退养管理办法》等，这次会议提交审议的文件较多，充分证明了集团公司党政重视发挥职工的主人翁作用，重视维护和发展职工合法权益。代表们也本着对企业负责、对职工负责的精神，畅所欲言，建言献策，提出了许多好的意见和建议，会议取得了圆满成功。希望大家回去后传达好、贯彻好、落实好会议精神，团结一致推动企业又快又好地发展。

下面，我讲三点意见。

一、坚持科学发展，推动企业在百亿起点上再上新台阶。

今后五年是煤炭工业大调整、大发展的重要历史时期，这五年的发展状况将决定我们今后在煤炭行业的地位。抢抓机遇、乘势快上是我们每一名干部职工的历史使命。

要积极实施五年规划，努力实现企业双二百亿的发展愿景。为应对日趋激烈的行业竞争，我们根据企业发展战略制定了“十一五”发展规划。这个规划目标明确，思路清晰，的确很鼓舞人心，但每个指标的实现、每个项目的运作都需要我们以只争朝夕、锲而不舍、勇担责任、敢于超越的精神，采取务实的措施、付出艰苦的努力才能达到。落实发展规划，实现企业战略目标，绝不只是少数领导干部的事，而是我们全体干部职工共同的责任。各单位要大力宣传“十一五”规划，宣传企业的发展愿景，再造浓厚的创业氛围，全力推动全员创业，引导干部职工积极投身到创业发展的大潮中，以每个职工的具体创业行动保证企业战略目标的顺利实现，共创企业美好的未来。

要坚持集约发展，努力实现产业结构的优化和资源利用的最大化。科学发展主要体现在集约发展，对于我们企业来说，要实现集约发展，关键是要做到四点，一是基于核心竞争力的培育，重点发展煤炭开采业，以规模的煤炭产量奠定行业内的地位。二是基于产业链条的延伸，实现产业间的相互支持和价值增值，扩展竞争优势。三是基于资源的最大化利用，教育广大干部职工牢固树立节约创造价值的理念，推动节约型企业创建，倡导节约型消费方式，发展循环经济，最大限度提高资源的使用效率。同时，要激活存量，以存促增，把现有各类资源开发利用好。四是基于提高劳动生产率和产品的价值含量，积极推进技术创新，提高生产效率和产品附加值，提高科技进步在企业增长中的贡献率，真正步入新型工业化道路。

要坚持安全发展，努力保持安全生产的持续稳定。安全工作不仅关系职工生命，安全工作的能力和成效也是煤炭企业竞争的重要内容。近两年，我们在对职工安全教育培训和“三违”治理、质量标准化建设等方面加大了力度，可以说在安全工作的精力和资金投入都是近几年来少有的，也取得了较好的效果。但我们也要看到，我们的安全无论是人、物、系统都与本质安全的要求还存在较大距离，隐患仍然大量存在，零打碎敲事故时有发生，实现全年安全目标压力很大。我们必须将安全放在各项工作的首位，坚持安全发展，将安全作为第一目标追求，第一实绩考核，以安全决定生产，安全决定项目，始终绷紧安全这根弦，在任何时候、任何条件下都不能有丝毫松懈，确保稳定的安全生产局面。当前要在抓好质量标准化建设，提高系统可靠性的同时，认真扎实地开展好职工岗位行为规范集中教育活动，认真治理“三违”，规范职工操作行为。通过上下下的共同努力，创造一个安全文明的生产环境。

二、坚持依靠方针，进一步提高企业民主建设水平。

上一届职代会任期内，我们根据形势的变化和现代企业制度建设的要求，积极调整思路，创新企业民主管理方式，依法落实职代会五项职权，民主管理逐步走向制度化;企务公开管理实现模块化，从物资采购、工程承包到干部选拔实行公开竞争，收入分配、评先、发展党员等职工关心的热点、焦点问题进行公示，各方面工作更加公正、公平、透明;民主管理和民主监督手段也开始向信息化方向转变。总的说来，企业民主建设上了一个新台阶。在八届职代会任期内，新的形势和任务对企业民主建设提出了更高的要求。职工知识结构、思维方式将发生新的变化，职工民主素养和民主管理能力将有新的提高，维权意识也将进一步增强;一些企业投资主体多元化，也使职工与企业利益更紧密地联系在一起，职工民主参与企业管理和监督的意愿也会越来越强烈。我们要积极应对形势变化，引导和保障职工参与民主管理，开创企业民主建设的新局面。

加强企业民主建设，首先要维护和发展好职工合法权益。维护和发展好职工的合法权益是落实“三个代表”的具体体现。企业推进改革、制定政策都要尊重职工的合法权益。涉及职工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要经职代会审议通

过，体现职工意愿，切实做到不经职代会审议通过的事项不出台、不实施。企务公开是职工民主监督的有效形式，对职工关心的热点、焦点问题，能够公开的都要公开，重大事项和管理过程让职工知情，接受职工监督，经得起职工评议，让权力在职工有效的监督下运行。对不落实职代会职权，侵害职工合法权益的行为，要严肃追究领导责任。

加强企业民主建设，

必须充分发挥职工的主人翁作用，集中职工智慧和力量。党的依靠方针体现了历史唯物主义基本思想，无论今后形势如何变化、企业如何改制，职工的主人翁地位不能改变，全心全意依靠职工办企业的方针不能有丝毫动摇。要通过加强企业民主建设，真正把职工的积极性调动起来，把职工的智慧集中起来，把各方面的力量凝聚起来，形成汇聚企业发展的强大合力。对于重要文件和政策的出台，领导和群众思考问题的角度会有区别，沟通不好就会出现制定政策与执行政策的落差，这就需要走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众的意见和建议，使制定的政策和制度符合实际、易于操作、赢得理解和支持。要充分发挥职代会的议事平台作用，通过会前征求意见、会中集中讨论，把职工好的意见和建议收集起来，修改完善，保证企业科学民主决策，同时在讨论中统一思想、形成共识，凝聚方方面面的力量完成企业的改革发展任务。职工代表是企业民主建设的重要力量，既要为企业发展建言献策，提出好的意见和建议，又要反映职工的意见和呼声，负起参政议政的责任，切实发挥好职工代表作用。

加强企业民主建设，必须形成制度保障体系和运行机制。任何工作的持久开展都要依靠制度保障。推动企业民主建设，必须健全民主管理和民主监督制度。当前要突出抓好五项制度建设。一是要严格按照要求定期召开职代会。无论有无重要文件需要审议通过，职代会都必须定期召开，与其他会议合并召开的，也要严格按照职代会要求，提交必须审议的内容，履行职代会的程序，落实职代会的职权，保证职代会的质量。二是健全完善提案制度。目前，职工代表在闭会期间的作用发挥得还不尽如人意，职工代表的提案无论在数量和质量上还有差距。要落实职工代表责任，每一位职工代表每个届期都应至少参与提

一、二份提案，工会要进行提醒和督促。提案工作委员会要及时梳理汇总，分送并督促有关部门办理，向职工代表反馈，确保件件有回音、有结果，尊重职工代表的权利和劳动。三是要建立健全职工代表述职制度。职工代表是否真正代表职工，得到职工的信赖，要由职工去评议。职工代表每年应向所在选区职工述职，汇报履行代表职责的情况，由职工进行民主评议，以促进职工代表更好地履行职责。四是要健全完善企务公开的检查、考核和责任追究等制度，保证各单位严格按照《企务公开管理手册》要求进行，避免走形式、避重就轻、选择性公开现象的发生，提高企务公开的质量。五是要建立调研沟通制度。领导干部要切实转变作风，深入到基层一线听取职工的意见和建议。矿处级以上干部一年中至少有

一、二次到基层召开职工座谈会，与一线职工面对面沟通，职工代表也要发挥好桥梁作用，经常听取职工的意见、建议和呼声，把基层职工群众的声音传达上来，保证我们的决策更能体现职工意愿。

三、坚持以人为本，加快和谐矿区建设。

和谐矿区是建设优强大集团的基础和保障，也是企业的重要战略目标。实现矿区和谐关键是要做好群众工作。

一是要积极创造条件，促进职工全面发展。没有职工

的发展和进步，就没有企业的发展壮大。各级领导干部都要把推动职工全面发展作为做大做强企业的基础工作来抓，深入开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，大规模地培训职工，提高职工专业能力和技能水平，培育职工的创新思维，帮助职工搞好生涯设计，为其成长创造机会，搭建施展才华的舞台，让职工把实现个人理想与做好本职工作紧密结合起来，促进职工与企业一同成长。要加强企业文化建设，广泛开展健康向上的文体娱乐活动，满足职工日益增长的文化生活需求，创造融洽和谐、积极向上的人文环境。

二是要坚持强企与富民同步，不断提高职工生活质量。带领职工奔小康是各级组织的重要责任。要坚持在做大做强企业的同时，不断提高职工生活质量，让职工过上宽裕型小康生活。今天通过的《集团公司“十一五”改善矿区职工住房条件实施办法》和《集团公司职工内部退养管理办法》，就是改善职工生活质量的具体措施，体现了集团公司党政对职工生活的关心。要把解决职工住房问题当作大事来抓，要通过建设经济适用房、单身宿舍改造、落实购房补贴政策、搞好现有住房置换，力争早日解决职工住房问题，让住房困难职工住上新房、大房。加快改造矿区及工人村道路，抓好物业管理，创建文明小区，从根本上改善小区居住环境。要特别关心困难职工生活，通过多种形式减少个人大病负担比例，减免贫困职工子女学杂费，资助贫困职工子女上大学，建立扶贫基金，为职工创造更多的就业机会，保证贫困职工吃得上饭、看得起病、子女上得起学。要通过上上下下的努力，真正让职工感受到党和企业的温暖，享受到企业改革发展的成果。在关心职工生活的同时，各单位也要加强形势任务教育，教育引导职工正确处理促进企业发展与解决生活欠账的关系，期望值不能过高过急，需要根据企业财力量力而行，逐步改善职工的生活条件。

三是要做好维稳工作，打造平安矿区。各级领导干部要认真对待职工反映的问题，妥善处理好各种矛盾，帮助职工解决实际困难，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，特别是要严厉打击盗窃、抢劫等危及职工生命和财产安全的违法犯罪行为，严防邪教和黑恶势力渗透，增强职工的安全感，维护矿区政治稳定、治安安定、职工安居乐业的良好局面。

各位代表，同志们!我们企业前景美好，任务艰巨。让我们更加紧密地团结起来，同心同德，艰苦创业，勇于超越，为全面完成全年的各项目标任务，实现企业在百亿新起点上再上新台阶而努力奋斗!

第三篇：副董事长、总经理、党委副书记孔祥喜在淮南矿业集团年中经营分析会上的讲话

在集团公司年中经营分析会上的讲话

副董事长、总经理、党委副书记 孔祥喜

(2012年7月28日)

今天集团公司召开年中经营分析会，目的是积极应对煤炭市场变化，分析集团公司经济运行情况，采取切实有效措施层层传递压力，强化管理，降本增效，确保全年各项任务目标完成，确保企业健康发展。

今年以来，特别是6月份以来，受宏观经济下行、煤炭需求回落和煤炭产量增长、进口煤增加等多重因素的影响，煤炭价格大幅下跌，煤炭库存迅速攀升，对煤炭行业造成较大冲击。在6月29日集团公司“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”动员会上，王源书记分析了煤炭价格下降的原因和性质，预测了煤炭行业未来几年可能出现的变化，代表集团公司向职工做出了承诺，提出了十项应对措施。王源书记的讲话，对我们集团公司内部及时了解当前面临的形势，稳定人心，以积极的态度应对煤炭市场变化，产生了重要作用，在行业和省属企业中也产生了积极影响。

根据集团公司领导班子近期研究的意见，下面我讲三个方面的问题：

一、充分认识当前煤炭行业的严峻形势，切实做好长期应对买方市场的思想准备 对于当前的煤炭市场和煤炭行业形势，可以概括为“四降五增”。

“四降”：就是价格下降、需求增幅下降、销售量下降，效益下降。

一是煤炭价格下降。秦皇岛5000大卡动力煤价格6月份以后以平均每周超过20元的幅度下跌，今年以来累计下跌120元。目前挂牌价是535元/吨，比去年最高价760元下降225元，降幅近30%。实际成交价更低，只有515元/吨左右。

二是煤炭需求增幅下降。上半年全国煤炭消费19.7亿吨，同比增长2.8%，增速同比回落6.6个百分点。其中，电力行业耗煤9.9亿吨，同比只增长2.7%，增幅回落9.4个百分点。

三是煤炭销量下降。6月份国有重点煤矿销量同比下降2.3%。内蒙等地低于4500大卡的煤炭基本上是有价无市. 四是企业效益下降。上半年大部分煤炭企业利润同比都在大幅下降。6月份21家煤炭行业上市公司有20家股价跌幅超过10%，其中山煤国际、冀中能源、阳泉煤业、安源股份等12家跌幅超过20%。

“五增”：就是产量增加、进口增加、库存增加，应收账款增加、承兑汇票增加。

一是煤炭产量增加。上半年全国煤炭产量19.1亿吨，同比增长5.6%。山西、内蒙两省区1-5月份煤炭产量同比分别增长14.32%和16.61%，增量1.08亿吨。

二是煤炭进口增加。上半年煤炭进口1.4亿吨，同比增长65.9%，净进口1.34亿吨，同比增长77.5%。

三是煤炭库存增加。截至6月末，全社会煤炭库存达到2.78亿吨，基本相当于全社会一个月的煤炭消费量。

四是应收账款增加。6月末，90家大型煤炭企业应收账款1868亿元，同比增长52.8%，净增646亿元。

五是承兑汇票增加。上半年煤炭企业承兑汇票比例整体超过50%，炼焦煤生产企业承兑汇票比例超过70%，部分煤炭企业现金流出现紧张。

五是承兑汇票增加。上半年煤炭企业承兑汇票比例整体超过50%，炼焦煤生产企业承兑汇票比例超过70%，部分煤炭企业现金流出现紧张。

这次煤炭市场的变化来势猛，冲击大，影响深。未来影响时间有多长、影响程度有多深，目前难以预测。但是有三点可以基本确定：

一是，煤炭产量过剩问题已经非常明显，煤炭市场将在较长时间内处在供大于求的状态。过去十年煤炭价格总体保持上涨趋势，这也是社会上讲的煤炭行业“黄金十年”。在利益的驱动下，各个方面都在加大对煤矿的投资力度。“十一五”期间煤炭采选业累计固定资产投资总额达1.25万亿元，是“十五”的5.54倍，相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。2011年煤炭投资4897亿元，今年上半年投资2103亿元，6年半时间累计投资1.95万亿元。按此推算，“十二五”将净增产能16亿吨，如果新增产能全部释放，“十二五”末全国煤矿总产能将超过50亿吨。从需求层面来看，受经济下行，特别是煤炭下游行业增量减少的影响，煤炭需求增幅持续回落。同时，能源结构变化、经济结构调整和节能减排的推进，都将抑制煤炭消费的增长。根据煤炭工业“十二五”规划，到2015年全国煤炭需求量大约39亿吨。煤炭供应能力远远高于煤炭总需求，煤炭产能过剩问题日益严重。未来几年，煤炭市场将总体处在供大于求局面，即使下步国民经济增长恢复，煤炭行业的情况也不见得能够立即好转。我们必须做好长期应对煤炭市场困难的思想准备。

二是，煤炭市场竞争将更加激烈，我们传统的区位优势将越来越小。近年来，煤炭行业管理一直处在松散状态，煤炭企业基本上是各自为战。在煤炭市场好的时候是这样，煤炭市场差的时候更是如此。作为我国煤炭行业产量高、效益好的某企业，这次煤炭市场变化，煤价一降再降。该企业近年来一直全国布点，目前已在长江沿岸的江西九江、江苏镇江、江苏太仓和四川江油建设储煤基地。同时与省属电力企业合作控制电源点，在铜陵筹建煤炭储备基地，布局安徽的意图非常明显。我们的传统销售市场在华东地区，过去由于运输原因北方煤难以进入，淮南占有区位优势。近年来，北方煤炭经秦皇岛、曹妃甸港，通过海路上岸、进江，已经迫使我们从沿海、沿江一些市场退出，向“一江两湖”转移。国家规划“十二五”末煤炭铁路运输能力将提高到32亿吨左右，基本解决“北煤南运”和“西煤东运”通道问题。北方一些煤炭企业吨煤成本不足两百元，远远低于我们的开采成本。通道问题解决后，对我们的市场将造成冲击。

三是，煤炭行业利润空间大大压缩，部分承受能力弱的煤炭企业将被淘汰。这次煤炭市场发生大的变化也就几个月的时间，目前已经有部分煤炭企业开始承受不了，有降薪、裁员的，有停产、限产的，有现金流出现问题的。随着煤炭市场价格持续的下降，煤炭行业的困难面将扩大、部分企业困难的程度将加深。从国家层面，通过这次主动调低经济增长速度，来淘汰部分落后生产力，达到调整经济结构的目的。对煤炭企业，借机深入推进开展“打非治违”专项行动，加快煤炭行业的整治和重组。这一次在宁夏全国煤矿安全生产经验交流现场会上，国务委员兼国务院秘书长马凯一再强调，“打非治违”要不留死角，这一次专项行动开展后，今后再出现各类非法违法生产经营建设和违规违章行为，就直接处理地方政府和监管部门，应该说决心和力度都是很大的。总之，煤炭市场发生重大逆转的过程，也是考验各个企业实力和内功的过程。谁能扛得住，谁就能笑到最后;谁扛不住，谁就被淘汰出局。

二、客观分析煤炭市场变化对集团公司的影响，主动增强企业应对市场变化的信心和能力

年初集团公司“两会”在对企业内外部环境理性分析的基础上，提出了企业将从以外延为主的高速发展阶段，进入外延与内涵并重发展的新阶段，并要求集团公司上下全面确立以效益为中心的管理思想。半年来，集团公司机关部门和基层各单位在落实以效益为中心的管理思想上，做了不少工作，取得了一定成效。

今年3月10号集团公司党委召开了以“全面确立效益意识”为主题的中心组学习会。集团公司分管领导、机关部门、基层各单位都从不同角度提出了意见，制定了降本增效措施。集团公司上下效益意识有了提高，一些措施也在逐步落实。

技术经济一体化工作不断推进。推广“一巷多用”、“一孔多用”，有效降低了成本投入。推进瓦斯抽采最大化，提高了瓦斯治理的效率和效果。完成了潘北矿井开拓、顾桥矿北二C组煤盘区开拓优化设计方案。系统简化优化、采掘修机械化、系统管理信息化等工作有序开展。上半年生产组织总体是好的，工程成本控制得到进一步加强。

经营口加大了经营调控力度。4月27日在新庄孜矿召开了经营调度会。出台了《关于进一步加强人力资源总量控制的意见》，制定了全面预算管理暂行办法。完善了物资采购招(议)标和价格管理，推进了供应管理精细化工作。销售结构得到进一步优化，推进了煤炭产、洗、运、销的集成联动。在衔接市场、衔接政府和降低融资成本方面，也做了不少工作。

基层各单位结合实际，在降本增效上探索了不少好的做法。丁集、潘北等矿采用中空注浆锚索、高压二次注浆等技术，提高了效率，降低了成本。张集矿探索水泵及变电检修、采掘电钳工多岗合一，提高了人力资源使用效率。潘一矿建立了旬预算控制机制，全矿可控成本预算做到按旬分解、分析、控制。上半年各生产矿井回收材料4.53亿元，复用2.48亿元，同比增加6052万元，复用率达到54.78%。

应该看到，集团公司通过近年来的快速发展，企业实力和管理基础都有明显提高，应对市场变化和抗风险能力与十年前相比大大增强。但是，我们也要清醒地认识到，这次煤炭市场变化速度之快，价格下降幅度之大，是历史少有的。对我们造成的影响，我们在思想上要引起高度重视。只有在认识上保持清醒头脑，才能在措施上加以有效应对。

这些年集团公司效益主要来自本土煤炭产业，从近三年集团公司实际盈利构成看：2009年煤炭利润占集团公司整体盈利的97.78%，2010年煤炭利润占集团公司整体盈利的99.75%，2011年煤炭利润占集团公司整体盈利的84.21%。集团公司这些年煤炭经营效益不错，主要得益于两个方面：一是得益于产量大幅提升，二是得益于煤价大幅上升。我们在煤炭市场尚未完全恢复的情况下，在行业中较早地启动了新一轮的矿井建设。煤炭产量从2001年的1704万吨增加到2011年的6751万吨，增长4倍。我们产量快速提升的过程中，市场煤炭价格一路走高，从2001年的吨煤186.76元增长到2011年的556.58元，增长3倍。产量提升和煤价上升，两者叠加，企业效益大幅提高。

未来一个时期，由于成本不断攀升和煤价持续下滑的双重挤压，本土煤炭利润空间被大大压缩。

第一个，从成本上升情况看。原煤成本从2001年的160.39元/吨，上升到2011年的436.8元/吨，增长2.72倍。前些年产量上升快，摊销了成本上升的因素，近三年在产量比较稳定的情况下，成本增长趋势更加明显，2009年原煤成本334.02元/吨;2010年原煤成本396.4元/吨，同比上升62.38元/吨;2011年原煤成本436.8元/吨，同比上升40.4元/吨，两年间吨煤成本就增加了100多元，增长30.68%。部分单项成本投入增长的幅度更是明显，安全成本投入从2002年的3.1亿元，上升到2011年的42亿元，增长13.55倍。人力资源总成本从2002年的5.75亿元，上升到2011年的82亿元，增长14.26倍，主要是人员增加、工资提高和工资附加。税费成本由2002年的4亿元，上升到2011年的68亿元，增长17.04倍。资金成本由2002年的8702万元，上升到2011年的29亿元，增长33.33倍。

第二个，从价格变化情况看。由于国家对重点合同电煤实行限价销售，加上成本的上升，这些年我们煤炭销售利润主要靠非重点合同动力煤(市场煤)和精煤。今年煤炭市场变化，降价的恰恰是精煤和非重点合同动力煤。目前煤炭市场价格跌幅虽然有所收窄，但整体仍处于下跌态势。我们要尽可能利用参股电厂和老客户的关系，与市场煤相比在价格上保持一定的优势。因为淮南煤理化指标比其他煤炭企业理化指标好一些，我们现在同等质量同一用户，比其他企业价格还是高一点。但是，市场经济只有永远的利益，没有永远的朋友。销售价格，最终还是由市场来决定。我们重点还是要着眼于内部工作，一方面，要采取切实有效措施降低成本。降成本就是增强抵抗力，提高竞争力。另一方面，要提高新产业的投资回报率，尽快发挥新产业的效益，减轻本土煤炭产业的负担。

第三个，从新产业经营情况看。近年来集团公司投入大量人力、物力、财力发展新产业，目的是为了培育企业新的利润增长点。截至2011年底，集团公司新产业累计完成投资404亿元。新产业投资资金来源主要有两个方面：一个是本土煤炭的积累，一个是增加负债。由于新产业处在培育期，大部分产业总体还是处在亏损状态。新产业发展需要一个培育期，初始阶段作为母公司给予一定的扶持也是必要的，但培育期不可能是无限期的，扶持也不能没有底线，培育期大约在4年。特别是在集团公司本土煤炭经营出现困难的情况下，对新产业必须要有投资回报。这是新产业单位必须要尽的责任，也是完全能够做到的，预计今年集团公司利润构成新产业的比重将超过一半。

我们分析企业内部情况，是为了更好应对市场形势变化。这次煤炭市场变化，对整个煤炭行业都有影响。我们尽管也受到一些影响，但相比较而言我们受到的影响还是小的，行业中比我们受冲击更大、困难更多的企业多的是。平煤集团从7月份开始，领导班子的年薪降10%以上，各单位工资总额在年初工资总额的基础上压减10%，四项费用降15%，停止一切在建的楼堂馆所，专项资金与安全生产关联度不大的全部压缩。在经济下行的大环境下，受冲击的也不仅仅是煤炭行业，钢铁、建材、化工、机械等行业利润也普遍下滑。上半年，省属企业利润同比下降41.5%。马钢以前是省属企业的盈利大户，上半年亏损了13亿。对此，我们既要看到问题的存在，更要思想统一，行动一致，坚定信心，沉着应对。别人的事情我们管不了，关键是要把我们自己的事情做好，落实好集团公司应对市场变化的各项措施。

三、下半年应对煤炭市场变化，强化管理、降本增效的具体措施

6月29日，王源董事长从战略和战术两个层面，提出了集团公司全面应对煤炭市场变化的十项措施。据此，我今天着重对集团公司近期内部加强管理、降本增效的具体措施进行安排。

(一)总的工作要求。从现在开始，集团公司上下都要全面从严从紧，层层传递压力，反浪费、控成本、算细账、增效益，确保矿井安全生产秩序正常，确保全年职工收入目标兑现，确保企业健康有序发展。

(二)主要工作目标

一是，确保矿区安全形势稳定。在当前经济下行的形势下，应对煤炭市场的变化，前提条件是确保安全上的稳定。同时，十八大召开前后，也是政治上的敏感时期。在这种情况下，集团公司上下抓安全工作的力度要更大、要求要更严、措施要更细，确保万无一失，这是头等大事。

二是，抓好生产组织工作。各矿井产量，除新庄孜矿因采场变化、谢桥矿因装车系统改造完成任务有困难，只是考核时作适当考虑，其他单位必须确保完成全年产量任务目标，有增产能力的要争取多出煤、出好煤，尽量弥补新庄孜和谢桥矿的亏产。我们干煤矿，既要安全，也要产量和效益，丢掉一个都不行。

三是，切实抓好降本增效工作。经过集团公司前期的认真谋划和研究，下半年，从生产矿井成本、子分公司利润、经费单位经费、四项费用等方面，从销售、采供、工程、人力资源、技术经济一体化等环节，全面开展降本增效工作，来抵御市场的变化。

通过降本增效措施的落实，下半年为集团公司总体增利11.7亿元。压控后的集团公司原煤成本目标比年初预算降25.85元/吨，比上半年实际降35.57元/吨，与去年同比降33.32元/吨。具体的压控目标是：

1、生产矿井(包括选煤分公司)按下半年可控成本预算的10%进行压控，目标是减少支出3.05亿元。

2、各分公司(包括经费单位)按下半年可控成本费用预算的10%进行压控，目标是减少支出2839万元。

3、各子公司按下半年利润预算增加10%，目标是增加利润3605万元。

4、各单位“四项费用”按下半年预算的10%压控，目标是减少支出744万元。

5、下半年非电动力煤价格高于区域主流价格10%以上，1/3焦煤高于省内煤企同煤种100元/吨以上，全年产销率97%，回款率98%。责任部门市场营销部。

6、在册在岗员工在年初计划的基础上通过强化领导组织管理再减200人，全年新增劳务派遣工减少600人，劳务派遣费减少1亿元以上。责任部门人力资源部。

7、下半年综合采购价格较年初招投标价格下降5%，全年节约采购资金4亿元;自有储备资金较年初预算降低1亿元。责任部门物资供应管理部。

8、全年回收复用率力争达到60%，回收总额9亿元，复用总额5.4亿元。责任部门物资供应管理部，责任单位各生产矿井。

9、财务费用全年控制目标比年初预算降低3.7亿元;下半年债券发行利率比银行同期同档基准利率下浮20%左右。责任部门财务部，责任单位财务公司。

10、税费成本全年控制目标比年初预算降低3亿元。责任部门财务部。

(三)考核政策

一是，下半年降本增效目标与单位所有享受年薪人员的年薪挂钩考核，只罚不奖。这一次压控，不与领导人员的帽子挂钩，不与各矿的工资基金挂钩。

二是，集团公司今年年初确定的年薪考核政策仍然按原考核办法执行。

三是，下半年降本增效压控目标实行专项考核，将各单位所有享受年薪人员的年薪按照比例与下半年降本增效压控目标挂钩。

四是，子公司下半年的利润目标加上本次压控目标的总额，作为集团公司投资回报现金上缴集团公司。明年考核子公司的就三项，第一是利润，第二是投资效益，第三是资产保值增值。

对于具体的压控指标和考核办法，集团公司将尽快下发文件，以文件为准。

(四)相关要求

一是，各单位对集团公司确定的压控指标要尽快进行分解，制定相应措施，确保完成控制目标。

二是，集团公司提出的确保安全生产秩序正常、确保职工收入目标兑现不能变，既然是在集团公司大会上承诺过的，就要严格兑现，不能有丝毫闪失。各单位开展降本增效工作，绝对不允许通过减少安全投入、降低工资来降成本。

三是，各单位不能通过牺牲煤质增加产量，来降成本。对于煤质降低的，必须严格按年初的政策规定进行处理。

(五)降本增效具体措施

1、煤炭销售工作，重点是加强市场衔接，确保矿井正常安全生产。

一是，要积极做好市场信息收集和分析，加强市场衔接工作，巩固市场占有率。

二是，要按照效益最大化原则，坚持区域结构、用户结构、产品结构调整。

三是，电煤确保现金回款，最大限度地控制其他行业用户回款的承兑汇票比例。 四是，充分发挥部门作用，认真做好煤质监管、洗选加工、铁路运输和市场衔接的管理集成。

五是，加强与政府沟通，及早做好重点电煤价格与市场煤并轨各项准备工作。

2、采购及物耗管理，重点是调整采购策略，优化储备结构，降低采购成本。

一是，强化市场价格调研，拿出降价措施。根据年消耗情况，确定招标批次周期与批量采购额。对已进行招标的物资“过筛子”，该重新议价的议价，该重新招标的组织招标。

二是，进一步增加供应商储备，减少自有储备，自有储备与供应商储备达到1:1。

三是，在不影响保供的前提下，改变付款方式，延长付款时间。全年节约采购资金融资费用1.2亿元。

四是，进一步加大票据结算力度，能票据结算的一律不用货币资金结算。下半年力争消化支付承兑汇票33亿元，节约融资费用1.85亿元。

五是，盘活闲臵设备。截至目前，集团公司有闲臵设备原值4.89亿元，各单位还有大量闲臵的配件。请程晋峰副总经理助理牵头，集团公司安全生产和经营部门配合，尽快制定出闲臵设备配件调剂处臵办法，能调剂的调剂，不能调剂的出售。 六是，加大物资回收复用和修旧利废工作。全年报废设备零部件处理量4000万元。

3、人力资源管理，重点是加强劳动用工管理，强化薪酬激励约束。

一是，严格结算工资总额，严把工资基金审批，加大考核力度，控制各项奖励支出，确保工资总额不突破预算。

二是，严格执行调整分配结构目标与单位领导人员年薪挂钩政策。对科级管理人员平均工资增长幅度超过工人平均工资增长幅度的单位，扣减单位领导人员该项挂钩考核年薪。请各单位回去后认真分析一下，我们现在一些单位中层管理人员与职工收入比例不协调。如果确实觉得这个比例低了，可以向集团公司反映，集团公司实事求是地研究，研究以后可以调整，但决不允许各单位擅自调整。

三是，严格落实集团公司《关于进一步加强人力资源总量控制的意见》。

四是，集团公司人力资源部门要深入开展人力资源剖析工作，指导基层单位合理优化人力资源配臵，挖掘人力资源潜力，提高人力资源使用效率。

4、工程管理，重点是按照“总量控制、量入为出”的原则，围绕安全生产目标和项目轻重缓急，严控资金投向，确保不突破全年切块指标。

一是，下半年，对没有切块资金的项目一律不予核准，影响安全生产的由各单位自行负责。有剩余资金的单位，能够节省的尽可能节省。

二是，工程设计和预算要在保证项目功能、作用的原则下，从严设计标准，不贪大求洋。工程管理和审计部门要加强“一审、二审”，确保项目设计和预算控制在集团公司核准范围内。

三是，强化工程招投标管理，严格控制免招标工程。免招标工程经集团公司一审、二审核减率超过5%的，要严肃追究项目单位分管领导和相关人员责任。

四是，要做好工程建设企业市场准入和工程管理信息化系统建设工作。工程管理信息化系统九月份试运行，年底实现信息化平台公开招标。

5、电耗管理，重点是强化管理，严格考核，细化分解用电指标，有效降低原煤电力单耗。

一是，合理利用峰谷电价政策。各矿每天检修必须安排在峰时，选煤厂检修要与矿井检修同步。各生产矿地面车间、选煤厂要充分利用谷时段生产，排水泵做到避峰排水。

二是，矿井瓦斯抽采应根据井下瓦斯涌出量合理确定瓦斯抽排泵开启台数和开启时间。

三是，加强地面集中降温设备用电管理。潘三矿、顾桥矿要利用自备电厂余热，朱集矿、丁集矿、潘一东区要利用矿井自用煤锅炉，潘一矿、谢桥矿要充分利用瓦斯发电余热，减少制冷用电。

四是，李嘴孜矿、新庄孜矿、潘一东区主运皮带变频装臵根据煤量大小进行调速。张集矿、新庄孜矿地面瓦斯抽采泵变频调速装臵保证正常投运。

6、技术经济一体化工作，重点是强化技术、经济的相互集成，实现技术源头和生产过程中的效益最大化。

一是，加快推进系统管理信息化、自动化，在部分单位实施井下主排水系统、压风系统自动化运行改造，推行主运皮带系统地面集中控制、井下变电所地面监测监控、风机集中控制及电源快速切换。

二是，加快推进辅助运输系统装备升级，在各矿井下逐步实现卡轨车、单轨吊、无极绳运输取代内齿轮小绞车运输。

三是，加大潘谢矿区A组煤、B8和B4煤层等优质资源开发力度。确保潘北矿A组煤8月份回采。加快潘

二、张集矿A组煤准备进度。加大潘

一、潘三矿B组煤开采力度。实质性启动顾北矿A组煤开采准备。

四是，加快谢

一、新庄孜、潘

一、潘二四对矿井系统简化、优化与整合工程进度。随着采区封闭和系统简化，相应岗位用工也要减少。

五是，继续攻关Y型通风沿空留巷高位钻孔抽采等成套技术，推广“一面三巷、一巷多用、联合治理、连续开采”的11槽、13槽瓦斯治理模式。 六是，强化地压治理和支护技术管理，引进先进的技术、工艺和装备，开展巷修机械化等试验，全面上手地压治理工作。

七是，充分发挥瓦斯利用效益。现有瓦斯发电机组要充分发挥工效，确保开机率。丁集矿低浓瓦斯发电项目、新庄孜矿瓦斯浓缩项目要尽快投入运行。瓦斯利用分公司确保全年2.4亿度发电任务，尽快实现扭亏增盈。

八是，降低科研费用。集团公司科研经费在年初计划的基础上减少1146万。

技术经济一体化大有潜力可挖，请方总牵头抓好这项工作，安全生产技术部门要引起高度重视，特别是各矿从思想上要认上这个账。

7、资源环境管理，重点是加快搬迁工作进度，确保搬得早、搬得动、搬得省。

一是，全年完成32个村庄7227户人口补偿协议签订工作，力争完成600个厂(场)站补偿、3790 亩塌陷村庄搬迁新村征地和剩余老宅基地征地，及15万亩午季青苗补偿协议签订工作。确保200

9、2010年搬迁应急工程年底全部入住。

二是，要加快土地报批工作进度。11月底完成10350亩土地报批工作。

三是，加强存量土地管理，实现土地保值增值。要从设计源头控制用地规模，尽量集约用地，同时加大闲臵土地的开发和利用力度。

8、争取政策，重点是加大衔接政府力度，积极反映企业的困难和诉求，有效减轻企业负担。全年税费成本控制目标72亿元，财务费用控制目标24.8亿元。

一是，看着已经出台的各项优惠政策。对于省市政府已出台的矿产资源补偿费减免、瓦斯综合利用补贴、矿业权价款返还、企业所得税等方面的优惠政策，大数8亿元，要确保落实到位。

二是，紧盯各级政府新出台的政策。重点是国家和省、市清理煤炭企业乱收费、应对经济下行的各项政策。对于矿产资源补偿费、河道工程维护费、水资源费、价格调节基金等政府性基金及收费，争取少缴或缓缴2亿元以上。

三是，客观反映煤炭市场目前面临的困难，多渠道呼吁减轻企业负担，争取延缓煤炭资源税从价征收改革政策出台、扩大增值税抵扣范围、遏制水土保持设施补偿费扩征等加重企业负担的税费和政策。

9、经营管理，重点是强化经营管理基础，完善经营调控的方式方法，提高经营调控的针对性和实效性。

一是，完善全面预算管理体系。在集团公司已经出台的全面预算管理办法的基础上，要分别制定各专项预算的实施细则。重点要加强对新产业、工程、成本费用等方面的预算管理。对超预算项目实行预警控制，分析预算超支原因，提出控制措施。

二是，建立完善企业定额体系，重点是材料定额、电力消耗定额、劳动定额和设备配套标准等各项定额标准。要结合财务信息化建设，争取年底前制定完成，明年正式使用。

三是，推进财务信息化建设。年底完成集中财务核算、财务报告管理和预算管理三个板块建设，实现核算与管控一体化，账务、报表、预算一体化。

四是，坚持经营分析会诊制度。经营管理人员要多深入安全生产和项目建设管理过程，有选择地进行投入产出、降耗增效分析，提出合理化建议。

五是，进一步加强管理集成，坚持煤质、销售集成联动，在人力资源、材料、装备管理等方面，建立有效的形式和载体。管理集成的很多工作，不是一个领导、一个部门能够完成，必须各部门之间相互配合、协同作战。

六是，跟踪煤炭行业经营管理先进单位，全面实行对标管理。

10、新产业单位，重点是实施有效管控，提高投资回报率，加快形成新的利润增长点。

一是，电力公司，重点要把集团公司电力体制变化尽快落实到位。同时，确保参股电厂利润能够分到手，确保集团公司投资效益。 二是，西部煤矿公司，重中之重是加快项目核准，同时要加强工程质量、进度、投资管理，从项目建设上挖潜增效。

三是，淮矿地产公司，要加快销售回款速度，同时要密切关注市场变化，择优选择好接续项目。

四是，财务公司，要利用国家融资政策的变化，拓展新的融资手段，降低融资成本，为集团公司发展提供资金支持。

五是，上海淮矿资产管理公司，要发挥好资本运作平台作用，为实业发展提供支撑，同时提高盈利能力。

六是，技术服务，要适度扩展服务市场，重点是争取国家政策支持。特别是在煤炭企业效益普遍下行的情况下，要注意防范技术服务的安全和经济风险。

同志们，下半年的工作任务艰巨，千头万绪，只要我们在安全上能够把住，把集团公司提出的各项措施落实到位，我们应该有能力、有信心应对好这次煤炭市场变化，保证我们企业健康、有序向前发展。

第四篇：潞安集团八月份安全工作视频会议集团公司领导讲话

集团副总经理 唐军华

下面我谈一下集团重大事故预防的情况

高瓦斯矿井有23座。有瓦斯动力现象，瓦斯压力超过0.74兆帕，瓦斯含量超过8立方的矿井有13座，自然发火矿井有27座，说明我们在“一通三防”方面压力较大，矿井条件越来越差。

今年是集团公司连续3年治理瓦斯目标的第二年，今年我们提出了瓦斯抽采达标年活动，除了新升级的高瓦斯矿井之外，其他矿井的瓦斯抽采率都已达标，但达标的标准还不是很高。今年管理措施向工程措施转型效果不好，各个矿井对于瓦斯治理由管理型措施向工程措施转变的观念，树立的不牢，积极性不高，不去进行工程措施的治理，不做长远的打算。下半年要全力推进管理措施向工程措施的转变。当前存在一些突出的问题，一是瓦斯超限仍然比较突出，二是，矿井的供电还不放心。供电问题是导致瓦斯超限的主要原因。

第三个突出问题，高分子材料的瓦斯抽采管路，存在安全隐患。目前升级为高瓦斯矿井的高瓦斯抽采系统还不太完善，特别是潞宁、夏店、华润、祥升瓦斯抽采系统建设滞后。高瓦斯矿井就要按高瓦斯矿井管理，达不到要求的要积极整改，尽快达到要求。

第四个，瓦斯抽采系统的效率还需要进一步提升，达标也是勉强达标，不是高标准达标。各矿的瓦斯抽采效能，还有很大的提升空间。特别是抽采时间不够，抽采负压致使抽采效率很低，所以从质量上、工作分配上、要强化。突出矿井在区域防突措施上很不完善。现在大部分掘进头采取的局部防突措施，有可能在消突过程中，发生重大事故。区域防突措施要加紧上。

第五个，一矿一策定规划，一面一策定规程，矿班子一月一会讨论瓦斯治理工作，这个还不规范。瓦斯治理工程需要尽全矿之力来办，需要各个部门有机的协调合作。现在我们瓦斯治理有两个难点，一是综采面上隅角瓦斯治理，二是掘进过程中的瓦斯治理。相对而言，掘进瓦斯治理比综采面更难。现在的高突矿井，高瓦斯矿井，掘进队伍很多，掘进效率很低。工作面的布置方式要进一步优化。双U型布置，原则上不再采用，这种布置在掘进过程中，掘进工程量很大，万米掘进很高，成本也很高，发生突出的几率也很高。施工过程中，安全管理难度很大，我们调整工作面的布置方式。要推行U型+高抽巷的工作面布置模式和沿巷留巷、Y型通风模式。要加强通风调度工作。要及时掌握一通三防的变化信息。超前管理，及时处理已存在的问题。特别要对瓦斯曲线进行实质分析。瓦斯监控一定要进

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行瓦斯曲线分析，调度室监控中心站、通风调度要随时进行瓦斯曲线分析，发现问题要及时纠正。

另外加强一二季度的“一通三防”检查问题的整改，查出问题，一定要整改到位。要加强“人人都是通风员”的理念活动。进一步提升干部职工的安全素养。另外要加强“一通三防”重点工作和瓦斯超限的考核力度。

防治水害情况，要坚持做好有掘必探的工作。特别是整合矿井，资料不清楚，必须探，按照锁定管理。必须要把老空水、富水区域探清楚。集团公司上半年6起涌水事故。有这么几个原因：

1、麻痹思想，存在侥幸心理。

2、安全意识不足，人员素质比较低。

3、现场调查与设计，不能有效指导安全生产。

对于后半年防治水情况，一是要落实省煤炭厅844号文，国家煤监局03年6号文件的要求，要加强防治水的监管工作，二是要摸清情况，查清隐患，采取有效措施，防治重大水害事故发生。

现在物探工作比较弱，招标的时候，没有坚持技术优先，一味贪图价格便宜，致使物探成果效果太差，不能指导安全生产。相关文件要从立项、设计、招标、施工、评审、竣工、验收方面对物探验证成果进行应用、验证。要做到监管到位。做这个成果，要管用。要把关闭小窑整治活动的成果，坚决落实到安全生产的过程中去，把资料都整理好、用好，及时地指导我们矿井的采掘活动。安全工作的生命力在于执行。在大是大非面前，各级领导干部一定要头脑清醒，更应该加强管理。重大事故，重在预防，要以预防为主，要超前计划。

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集团副总经理 吴有增

一、宣读800号文件。

潞安集团安全管理特别规定

公司各单位：

进入三季度以来，集团公司安全生产形势日趋严峻。为了进一步强化安全管理，公司决定从现在起对安全生产实施特别管理。具体规定如下：

一、矿井和地面单位，凡发生一起造成一人及以上死亡的事故，免去该单位党政正职及业务分管领导和安全分管领导职务。

二、以矿带矿的主体矿井，所带矿井发生一起一人的死亡事故，给予主体矿井党政正职及业务分管领导和安全分管领导党内警告处分和行政记过处分;所带矿井发生一起造成两人及以上死亡的事故或累计死亡两人及以上的，免去主体矿井党政正职及业务分管领导和安全分管领导职务。

总之，要求各单位党政正职自即日起，要亲自组织对本单位安全生产工作进行认真梳理：健全与完善各项管理规章制度及规程措施;加强员工培训，确保从业人员岗位考试全部合格;对现场隐患进行全覆盖检查与整改;制定本单位《对“三违”零容忍管理办法》，并认真执行，切实杜绝事故发生。

本规定有效时间：2013年8月20日至2013年12月31日。

二、关于六起事故的统计分析。

一是事故综述。5起生产事故共造成8人死亡，3人受伤。大成利源洗煤厂墙体倒塌事故导致12人死亡，8人受伤。

二是事故处理。6起事故共处分副处级以上干部40人。其中：撤职3人;免职12人;行政及党内处分(不含已撤免干部)19人;罚款处理6人。

三是事故类别(业务性质)。五起煤矿生产事故中按业务性质划分均为生产专业事故，免去5名生产矿长(不含五里堠煤业矿长兼生产矿长冯瑞云)。

四是事故类别(直接原因)。五起煤矿事故从事故直接原因划分均为违章引起。

五是事故发生单位。从劳动用工上讲，基本都是外委队伍或外委职工。队伍进来了，管理也要跟上来。

三、安全管理中存在的共性隐患。

一是规章制度不健全、不完善。主要体现在整合矿井。要经常对制度进行修改完善。

二是规程措施与制度不符。首先与制度不符。其次与现场不符。 三是违章作业、违章指挥。

四是不注重对干部、职工的培训工作。

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在这次考试中，李阳煤业非常值得表扬。他们主动培训，严格监考，组织有序。可以看出，李阳的矿长真正把考试当成基础工作来抓，真正认识到了考试的重要性。

五是外委队组准入门槛低。挂靠资质的现象严重。管理机构很不健全，整合队伍一定要整合它的灵魂，在文化融合上下功夫，从职工培训、管理方式上下功夫。

下面是领导干部的“三个隐患”。 六是领导干部不敬业，不敬畏责任。 七是领导干部自满的现象比较严重。

八是领导干部不懂管理，不善于从事故中汲取营养。

海恩法则指出：一是事故的发生是量积累的结果;二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。

法则给我们三个警示：

警示一：任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的; 警示二：安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的;

警示三：海恩法则给我们企业管理者提供了一种安全管理方法，就是发现并控制征兆。

四，我简单安排一下近期的主要安全工作：

一是坚定不移地执行潞矿安字[2013]800号文件精神。 第一个方面，整章建制。 第二个方面，加强培训。 第三个方面，隐患整改。

第四个方面，狠反“三违”。

二是B级隐患挂牌管理及隐患问责制。 三是建立矿井安全管理评价体系。。

四是建立矿井安全管理等级评价体系。在矿井安全管理评价体系的基础上，根据各矿安全管理的难易程度，对矿井安全管理进行等级划分、综合评价，使安全管理更具针对性。

五是制定出台《潞安集团公司外委施工单位安全管理规定》(潞矿安字【2013】801号)。

1、明确外委队组准入门槛，资质是否合格，是否属于挂靠;安全管理机构是否健全，有没有总经理、安全经理管理等管理人员;干部素质情况，管理人员具备什么样的文化水准，必须通过潞安集团组织的B类人员考试;员工素质情况，必须取得集团安监局颁发的从业许可证。

2、用工单位对外委队组管理规定，主扇、主提升、辅助运输、井下主皮带，瓦斯员、安全员等都不能外委，要进一步明确对外委队组的管理和考核要点。

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六是出台《整合矿井自主安全管理能力评价办法》(潞矿安字【2013】802号)。很多整合矿井已经具备了独立安全管理的能力，但是还是没有独立。这个文件主要精神是以下几个方面：

1、六大员配置要齐全。

2、五部一室机构配置要按要求达标。首先是个人资质，必须通过集团组织的素质考试，逐步变招工为招生;人员数量必须达标。

3、员工岗位考核全部合格，同时岗位人数必须满足安全生产的需要。

4、矿井规章制度及规程措施必须健全完善。要求主体矿必须从技术、人才、管理上加大帮带力度。

七是探索地面企业安全管理办法，使地面企业的安全管理逐步向煤矿企业安全管理精细化的管理方式靠拢。

八是开展员工岗位与“三个全覆盖”考试。

九是开展安全管理人员考试。集团公司领导是A类人员，由总局来考核;一般科长、队长、副总等管理人员属于B级，由省里来考核;队里的副队长、科级技术人员等划归为C类安管人员。

十是开展法律考试。

安监局综合处编成《潞安集团公司普法读本》精选出《潞安集团干部普法考试教材》及标准题库，对相关管理人员分批次考核。

孙玉福

四起事故，教训非常深刻，给职工生命、企业经营、潞安形象带来了极大的损害。集团全体干部职工特别是煤炭生产系统的干部职工，都要深刻反思这些事故发生的深层次原因，举一反三，吸取教训，严细管理，迅速扭转当前安全生产的被动局面。

一、牢固树立安全第一的思想，正确处理好安全与生产的关系

首先，我们一定要坚定信心，通过主观努力克服客观困难，做好各项安全生产工作。

其次，就是要切实落实好各项安全技术措施，确保在安全前提下组织生产，正确处理安全与生产的关系。近年来，我们成功探索了很多做得好的经验。一是顶板欲裂开采技术。二是当初整合矿井面临着无计划停电停风特别频繁的问题。三是最近余吾、常村矿试验的沿空留巷Y型通风。四是今年推广的掘进工作面超前支架。

二、认清形势、扎实管理，坚决杜绝顶板事故

综采工作面的顶板管理一定要超前管理，不能有侥幸心理。 同时，要抓好锚杆支护的推广。

三、敲响警钟，强抓管理，坚决杜绝辅助运输事故

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尽对辅助运输方式革新改造，全面推广安全可靠的、效率高的辅助运输方式。同时，对现有的小绞车运输存在的方方面面隐患，要认真排查，排除隐患

四、提高素质，改进作风，强化大超前管理和非正规作业变化环节的管理，坚决杜绝各类事故的发生，确保煤矿生产的安全健康发展

通报的四起事故，根本的原因，是工人的素质问题了，干部的作风问题了。一方面，我们要提高工人的素质，从技术素质的培训，管理素质、业务素质、安全生产意识的提升，以及职业道德素质的提升等等。另一方面，要加强干部作风建设，各级干部要深入现场、深入实际。

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翟 红

国家对潞安不放心。现在国家层面叫“严执法、零容忍、见实效”，我们现在已经被安全事故逼得无路可走。

一、对近期事故的反思

失之于宽、失之于软，有老好人思想、思想麻痹、侥幸心理、感情重于理性，有些事情下不了手，不果断、不坚决。

二、治好瓦斯和水，预防重特大事故

我们必须把防治重特大事故放在重中之重。瓦斯和水仍然是我们的第一杀手，大家必须有高度的认识和行之有效的方法。

很多矿井抽采系统很脆弱，抽采率和抽采效果的提升空间很大。 必须把瓦斯治理和防治水的工程和工作进规划、进规程、进计划、进考核，投资金、投装备，在财力、人力、物力安排上，变成我们日常的工作状态继续把治理瓦斯和水作为重中之重。

三、必须管理好外委队伍。

使用外委队伍和人员是现实，必须管理好。

由安监局加强管理，对资质、人员素质、基本框架、制度和装备从严管控。拿出办法、拿出措施，要管得住、管得好、管得硬，要以不发生事故为目的。

四、建设和运行好整合矿

一是强化以矿带矿，全面负责、真正操心，真心带、真操心、真负责。二是对情况不同的矿井分类指导。

五、整顿和管理好下属的厂点和网点

从今天开始，实行安全特别管理。大家把思想和认识高度统一到集团公司的决策部署上来，用辛勤的汗水、用科学的手段、用冷静的头脑、用扎实的作风，借着党的群众路线教育实践活动的东风，确保安全生产，出色完成光荣而艰巨的各项任务，实现我们职代会上确定的各项目标。

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铁纪律 严执行 科学管 迅速扭转安全生产被动局面

李晋平

当前的安全形势。从国家层面来看，上级对我们潞安的安全工作不放心。

从全省层面来看，全省安全管理的力度在不断加强。 今年就突然发生这么多事故?

从客观上来讲，第一是安全周期太长，第二是相对其他集团来说，整合矿井在全省推进太快。人员、管理相对薄弱，特别是整合矿井绝大部分都是外委队组，低素质导致了低级失误。资源整合只是完成了第一次革命，需要完成第二次革命，实现安全、高效生产，将高标准、高效益体现出来，才算取得真正的效果。

无论什么客观原因，主观原因是主要的。最大的差距是安全意识的差距。安全意识的淡薄，是导致安全滑坡、发生事故的重要原因。因此，要以铁的纪律，真正树立如履薄冰、如临深渊的安全意识，将安全基因植入安全管理的中枢和始终。

今天的会议，主要目的是如何由大乱到大治，从根本上扭转安全生产的被动局面，把坏事变成好事，变成我们永远的好事，确保不再发生事故。我讲的主题是：铁纪律，严执行，科学管，迅速扭住安全生产被动局面。

一、以如履薄冰、如临深渊的危机感，紧迫感，进一步强化、提升安全意识

一是，要全面开展安全大反思活动。要以铁的纪律，严格执行，真正将安全规程落到现场，科学地进行管理，迅速扭转安全生产的被动局面。要全面开展安全大反思活动，上至矿长、处长，下至科队长、班组长、工人都要反思，认真反思自身存在哪些不足、存在哪些差距，安全工作中存在哪些漏洞，采取了哪些改进措施，取得了什么效果，要写出来，形成书面材料。下次安监局检查时，要对此项工作进行认真检查、考核，并作为下季度检查的一个重要评价指标，要将安全大反思活动作为一项重要工作进行重点落实。要形成敬畏生命、敬畏制度、敬畏责任的氛围。

二是，通过反思，全面进行一次安全系统评价。想不到就是失职，做不到就是犯罪。要进行一次全面的安全系统评价，要全面、彻底地找出安全隐患，同时每个月的办公会要通报本月查处的隐患，要及时弥补漏洞和短板。以后，无论是井下，还是地面，都要从系统层面抓安全，从全局谋划抓安全，确保安全无纰漏，定期对本单位进行安全系统评价，并形成长效机制，这项工作会后要落实，每个单位都要认真执行，实事求是地评价自身安全所处的水平。各个生产队组都要进行评价，同时还要进行优劣排序，评出最差队组和最优队组!

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二、对整合矿井进行全面梳理，全面推行分点分片包保制度

一是，安全推进，分类推进，科学推进，效益推进。要对整个生产系统进行重新算账，全面梳理，该停的要坚决停下来，生产的要认真地、标准化地组织生产，全面分分类，排出整顿、生产网络图，确保安全推进、分类推进、科学推进、效益推进。

二是，要对整合矿井实行分点、分片、包保制度。具体到各个矿，也要认真实行分点、分片包保，将以前的老队长、老干部和在职的，要全部包到点上去，会后一周之内，要将分点、分片包保制度落实到位，集团公司会后立即下发文件。

三、下大决心，加大力度，迅速全面提升职工素质，为安全生产奠定坚实基础

我们职工的安全意识和安全素质现在还处于危险的边缘，处于危险的地带。素质差距，是当前安全管理最大的差距!安监局要对于外委队组，进行一次全面的审核、准入、考核。现在我们已经没有任何退路，只能一往无前，全力以赴抓好安全工作。这里，安排一项工作，会后要全面推行时间、空间安全锁定管理制度。工人到什么岗位，今天什么时间在什么位置上，要全面锁定，要用标识进行明示，要形象化，让每个工人都看得出来，让职工明白一天的工作只能在什么岗位，只能在什么地点。另一方面，要将实用性的培训、实用性的技术真正落实到现场，要让职工在具体作业过程中真正认识到哪些是必须做的，哪些是不能做的。

四、要进一步深化质量标准化建设，创建安全生产大环境

质量标准化建设，是搞好安全的基础和前提。深入推进质量标准化建设。抓安全不是静态地抓安全，静态的抓就是不敢担当，就会走向片面。将岗位质量标准化抓好，将职工素质提高，既抓好安全，又能保证正规、有序、高效生产，这才是真正地担当，这才是真水平、高水平!我们如何做到在抓好安全的基础上，实现安全高效生产?办法只有一个，就是要搞好安全质量标准化建设。

五、严格实施变化管理制度，确保在变化环境下的有效管理

变化管理是潞安最大的特色，也是最大的优势。变化管理要求很严的，要求网络化，要把变化环节变成网络，要标识化，要编出来，要标识化、程序化、专业化。深刻反思这几起事故，关键就是没有将变化管理各项规定落实下去。以后的工作中，要把变化管理认真落实好，切实做到超前预控，动态掌控，变化受控，真正把安全管好。对于瓦斯管理和防治水管理要高度重视，一定要把重大事故的变化管理抓好，特别是瓦斯、矿井水，要重点防控。

六、要切实强化现场的法治执行力和安全的监管执行力

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安全管理，必须真正树立起安全法治执行力，赢在标准，胜在执行，关键要落实在现场，要更加重视事前的执行，从隐患的处理上，从平时的管理上，要体现出你的执行力来。各单位要制定出本单位的安全法治执行力评价体系，要全面、系统的提出：重大事故隐患的处理措施、处理时间、处理速度、处理效率，以及重复发生的概率。今天，集团下发了特别安全管理规定。各单位要根据本单位实际，制订出从今天到年底之前本单位的特别安全管理规定，全面强化安全执行力。

七、一方面抓好现在，一方面要面向未来，着眼长远，进一步提升集约高效水平，实现源头安全和长远安全

抓安全，根本来讲，是人少安全。先进技术、工艺，要迅速推广，迅速巩固。靠技术创新和小改小革，不断提高我们集约高效生产水平，着眼长远，实现减人提效、集约高效，实现以高标准确保高安全，以大安全保证大发展。

八、关于近期的重点工作

一是要抓大事、解难事、办实事。安全，职工生命，是最大的事，也是最大的难事、实事，要好好抓。同时，要接地气，树正气，有朝气。

二是，要趁大势、建模式。构建我们国际化的安全管理新模式。各单位要全面进行对标管理，对标国际化一流企业，找出我们有哪些优点，存在哪些不足。各矿可以根据实际，选择所对标的世界500企业或专业，要认真对标国际化的安全队组、国际化的员工素质，构建我们自身的国际化模式。

三是，要借形势、树态势。就是要借当前严峻的经济形势，真正树立“过紧日子思想”这个态势。大家要深刻认识我们当前的经济形势，真正将“过紧日子的思想”全面、牢固树立起来。

总的来讲，年底之前要抓好安全、创新、效益三件大事。第一是安全，安全是基础，基础不牢，地动山摇，安全抓不好，潞安就无法立足。第二是创新，无论是抓安全，还是抓发展，必须要有创新，要创新，创意，创造，创业，产生更大的效益。第三，要抓效益。安全是前提，创新是关键，效益是根本，企业没有效益，便无法发展。集团下发的经营管理十条措施，要认真落实，确保今年各项任务的完成。希望大家要以更加扎实的作风，更加加倍的努力，铁纪律，严执行，科学管，迅速扭转当前安全生产被动局面，真正以高标准确保我们的高安全，以大安全保障我们的大发展。

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第五篇：大型企业集团工会换届上级领导讲话

在某某集团有限公司

第二次工会会员代表大会上的讲话

2020年8月

日

各位代表、同志们：

非常高兴参加今天的大会。刚才，大会圆满完成了既定的各项议程，顺利产生了工会新一届领导班子，首先我代表××总工会向大会的胜利召开表示热烈祝贺，向新当选的同志表示热烈祝贺，向出席今天大会的会员代表致以亲切的问候!

同志们，今天的大会是××公司整合重组后召开的第二次会员代表大会，大会的胜利召开，既是公司工运史上的一件大事、也是一件喜事，工会新一届领导班子的产生，对于促进企业又好又快发展、开创工会工作新局面具有十分重要的意义。

近年来，××工会坚持“全心全意依靠职工办企业”的指导方针，认真履行了工会维护职工合法权益的基本职责，搭建了企业与员工的沟通桥梁，开展了大量卓有成效的工作。尤其是一次会员代表大会以来，公司工会机构更加健全、管理更加规范、干事的氛围更加浓厚，在参与企业管理、维护职工权益、构建和谐企业等方面发挥的作用更加显现，赢得了广大职工的赞誉，各项工作也走在了全区企业前列，××总工会对××工会的工作是认可和满意的。

各位代表、同志们，面对××行业发展的新常态、新机遇、新挑战，希望××工会能以这次大会的召开为契机，围绕公司发展大局，找准工作切入点，以创新求实的精神，积极探索工会工作的新途径、新方法、新模式。进一步统一思想，凝心聚力，引导广大职工积极参与民主协商、民主管理和民主监督，积极为企业发展建言献策，广大工会干部要做到“心里装着职工、处处想着职工”，当好职工的“娘家人”，努力把工会建成真正的“职工之家”。作为××总工会，下一步也将一如既往地关心支持××的发展，与同志们一道，共同开创××工会工作新局面!

最后，借此机会，祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家。