信访维稳工作会议讲话

第一篇：信访维稳工作会议讲话

在信访维稳工作会议上的讲话

上周，市委、市政府主要领导分别召开了全市综治委全会和全市信访维稳会议。今天，我们召开区综治委全体会议暨全区信访维稳工作会议，将两个会合并召开，目的是迅速学习贯彻会议精神，全面落实会议各项部署，统筹推进社会治理和信访维稳各项工作。刚才区综治办、信访局和公安分局分别通报了有关情况，并对下一步工作作了安排，☆同志通报了全市综治委会议及全市维稳信访会议精神，请大家抓好落实。

今年以来，全区各级各部门认真贯彻中央和省市各项部署，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，紧扣公众安全感和满意度这一核心，重源头、强基础、抓规范、创品牌，努力为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境，我们的政法部门、公安部门、各街镇和村居以及其他相关部门，都做了大量工作、付出了艰辛努力。借此机会，我代表区委区政府，向长期奉献在综治信访维稳战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候! 下面，就做好全区的综治和信访稳定工作，我简要强调三点意见： 第一，站在讲政治的高度，全力维护社会大局和谐稳定

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访维稳工作，作出了一系列重要论述和批示指示。特别是，今年7月18日在第八次全国会议上，总书记强调，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。前不久，全省信访工作暨“两先”表彰会议召开，省委书记☆同志强调，要以迎接、服务、贯彻十九大为主线，全力以赴抓好信访工作。上周四，市委☆书记主持召开全市信访维稳工作会议，对全市今后一段时期信访稳定工作提出了新的更高的要求。可以说，一手抓建设发展，一手抓安全稳定，是各级党委、政府的两大重要任务和政治责任。 从刚才通报情况看，全区整体形势还十分严峻。特别是，党的十九大即将召开，国庆、中秋“两节”即将来临，做好当前信访维稳工作十分重要、任务十分紧迫、责任十分巨大。我们必须牢固树立“四个意识”，以强烈的责任感和紧迫感，全力做好当前的信访维稳工作。具体来讲，就是要突出抓好3个关键。

第一个关键是“人要稳控到位”。信访维稳工作的本质就是群众工作，要做好信访维稳工作，必须要牢牢抓住这个关键。一是要做好群众工作。坚持以人民为中心的发展思想，更加注重创新群众工作思路、方法，在做决策、办事情、履职责时，要充分考虑广大群众的接受程度和切实利益，尽量在源头上避免矛盾的发生。涉及群众利益的重大决策，要严格落实社会稳定风险评估，找全找准风险点，科学评估风险等级，精准提出并落实风险防控化解措施，筑牢源头防范矛盾隐患的第一道防线。二是要做好重点群体的工作。目前，全区信访维稳重点群体主要集中在征地拆迁、涉众经济纠纷和房地产等领域。比如，☆☆;等等。三是要做好重点人的工作。☆☆，目前重点人主要包括3类。一是信访重点人。☆☆。二是涉军重点人。☆☆。三是邪教人员。要充分发挥公安等情报部门的作用，及时获取行动性、内幕性、预警性情报信息，有效防控“四个风险”，即，有效防控邪教进行规模性聚集滋事的风险、编造传播政治谣言的风险、利用技术手段进行捣乱破坏的风险、制造极端事件的风险，坚决防止“神不知、鬼不觉”的事情发生。要加强对重点区域的防控，运用“天网”工程等技防措施，严密防范在社会面从事各类捣乱破坏活动。

第二个关键是“事情要做到位”。信访维稳工作的根本，还是“事”的问题。一方面是要依法办事。涉及到信访的事，一定要在法律和政策的框架内解决。要落实诉访分离制度，切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求引导入司法途径，实现涉法涉诉信访问题从普通信访体制内分离，确保相关问题得到及时有效解决。要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位，严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。有些信访维稳问题，有的是群众诉求不合理，有的也是自身工作不到位导致的，我们在推进工作时，尤其是在攻坚克难时，要充分做好研判分析，该风险评估的一定要评估，该公开公示的一定要对群众讲清楚讲明白，程序该到位的一定要到位。要着力加强法治教育，注重在全社会培养法治思维方式和行为方式，着力营造依法办事、理性信访的良好氛围。另一方面是事要解决。要加强矛盾问题排查梳理，确保各类重大不稳定问题得到有效掌控。要进一步增强化解实效，努力将矛盾纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变为信访问题。要严格坚持“三到位一处理”原则，确保群众诉求合理的解决问题到位 、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理。

第三个关键是“措施落实到位”。各责任单位要加快部署，切实把工作措施落实到位。一是要健全应急处置预案。各责任单位要牢牢树立底线意识，将各种可能出现的问题想全、想深、想细、想透，制定针对性强、行之有效的应急处理预案，确保关键时候有章可循。十九大召开在即，“两节”将至，要切实加强应急值班值守、新闻舆论宣传、公共事业服务等工作。关于进☆值班和接劝返工作，区信访局都细化了方案，各责任单位要严格按照要求执行。二是要严格落实工作职责。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，在党委政府领导下，依法、及时、高效果断做好预警、研判、处置、包保等各项工作。三是要积极妥善现场处置。将现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署，做到既依法依规，又稳妥高效，防止矛盾激化升级，防止被恶意炒作。 第二，站在顾大局的高度，全面提升社会治理整体水平

从☆自身发展的实际来看，☆区的综治工作一直走在省、市前列，已连续8年获得全市考核优秀，上周我还代表区委、区政府在全市综治委全会上发言。当前，☆区社会局面总体上是和谐稳定的，但在发展过程中也出现了一些新情况、新问题。比如，因征地拆迁、劳资纠纷、物业纠纷等问题引发的社会矛盾增多;群众反映强烈的城市管理、环境污染等突出问题也不少;网络虚拟社会对社会稳定的影响越来越大，等等。这些矛盾和问题都不同程度影响社会的和谐稳定，必须通过加强和创新社会管理，建立源头治理和动态管理相结合的社会管理新机制，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。我在多个场合也强调，近年来，☆区之所以发展快，首先得益于我们有一个安全稳定的社会环境。当前和今后一个时期，☆区要全力发展经济，必须要有更加平安和谐的社会环境作保障。所以，从某种意义上来说，抓社会治安综合治理就是在抓经济社会发展，抓社会治安综合治理也就是抓☆各项事业全面发展的大局。 一是要进一步做好十九大期间安保工作。为十九大胜利召开创造良好和谐稳定的社会环境，是当前首要的政治任务。各责任单位务必要提高认识，强化措施，强化源头防控，从细从严从实抓好近段时期的安保工作。在确保社会稳定的基础上，还必须要“确保2个安全”。一要确保政治安全。深入开展打击整治网络政治谣言专项行动，打好反渗透、反颠覆、反间谍、反邪教、反暴恐主动仗。现在有些同志认为天下太平，这些事离我们很远，这种思想工作是十分错误的。从外部形势看，敌对势力的破坏渗透从未停止，邪教分子暗流涌动，暴恐威胁还未完全消除;从自身情况看，☆作为全省政治经济文化新中心，区域内有☆☆等重点目标，这对我们做好保障工作提出更高要求。对此，我们要采取一切必要手段，坚决防止发生重大政治性敏感活动和捣乱破坏活动，坚决防止发生重大暴力恐怖事件和个人极端案事件。二是要确保公共安全。深入开展安全生产、公共交通、物流快递、消防安全、食品药品等领域安全大排查、大整治行动，坚决防止发生重大安全事故和治安事件。

二要进一步从源头上化解社会矛盾。经济发展进入新常态，在增速换挡、结构优化、动力转换过程中，必然伴随着一些新矛盾、新问题。各责任单位要认真贯彻中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，进一步加强工作力度，增强化解实效。一要构建联动格局。引导多元主体积极参与，将矛盾纠纷预防化解责任真正落实到各家，确保化解工作贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程。要加强部门之间的协调配合、区域之间的通力协作，实现部门联动、区域联动、上下联动。二是要加强平台建设。近几年，全区各级各类调解组织百花齐放，在具体实践中发挥了重要作用。在此基础上，要进一步完善“两代表一委员”工作室、“警民联调”室，诉调对接中心、行业性专业性调解组织等多元化解平台建设，动员社会力量参与矛盾纠纷预防化解工作。三要健全工作机制。加快完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和排查、化解、稳控、处置“四位一体”的工作机制，对矛盾纠纷排查化解实行台账式、网格化、动态化管理，做到早发现、早防范、早处置。

三是要进一步加强社会面管控。要以解决突出治安问题为导向，以提升群众安全感、满意度为目标，全面加强社会治安防控体系建设。一是加快雪亮工程建设。围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标，严格按照市里统一部署和要求，加快推进首批全国公共安全视频监控联网应用试点城市建设，尤其是重要部位、复杂场所和农村薄弱地区，要加快构建城乡视频监控一体化。二要加快整治突出问题。要在主要路口和重点区域加大治安巡逻的频次和密度，着力提高路面见警率。要抓好重点行业、重点领域治安问题的排查整治，尤其是市里挂牌督办的和群众反映强烈的区域，要做到专项整治和日常管理相结合，坚决防止反弹。要继续开展对基层治安防控工作和“四类”可防性案件考评，严格落实“一票否决”。在今年上半年省里开展的群众满意度调查中，我区排名靠后，这值得深刻反思。各责任单位要严格按照区里统一部署，主动作为，强化举措，加快扭转被动局面。三是坚决打击黑恶势力。刚才，分局☆局长通报了全区打黑除恶有关情况，整体形势不容乐观。这个问题不是小事，关系到群众切实利益，关系到发展环境，关系到对外形象，各责任单位要密切联动，坚决打赢这场硬仗。 四是进一步推进信息化建设。坚持科技引领、创新驱动，积极推进大数据应用与社会治理创新深度融合。一要加快推进“互联网+政务服务”。严格按照市里要求，积极推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会发展有机融合。加快打造“一站通”等服务平台，拓展“互联网+政务服务”，实现群众办事“一号”申请、政务服务“一窗”受理，服务渠道“一网”通办。要进一步优化流程、整合资源，深入推进“大综管”工作。二要加快建设综治信息化平台。按照《社会治安综合治理基础数据规范》要求，全面加强各类基础信息的实时采集和动态录入，做到数据全、信息准、底数清、情况明。加快建设综治大数据应用平台，推进数据信息整合共享，着力增强风险防控的精确性、实效性。三要加快完善网格化服务管理。全面梳理服务管理事项，把各类治安基本要素纳入网格化服务管理，进一步规范服务管理的内容和流程，实施精准有效的服务管理。认真落实《☆省城市社区网格员管理办法(试行)》，进一步加强网格员队伍规范化建设。

五是进一步推进平安☆建设。加强社会治理重点在基层、关键在基础。一要建设好三级中心。总书记去年视察☆时明确强调，要“推进县乡村三级综治中心建设”。去年9月，国家发布了《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，明确了省市县乡村综治中心的建设管理要求。目前，我们已在全市率先建成了区级中心，下一步要按照“枢纽平台”的定位进一步加强资源整合和场所、队伍、制度建设，村居级中心和街镇级中心要分别按照“基础平台”、“实战平台”的定位，加快推进规范化建设。二要服务好重点人群。要落实好新修订的居住证管理办法，加大以证管人、以房管人力度，加强流动人口服务管理。要深入整治网络暴力文化和校园周边环境，有效预防青少年犯罪。要认真落实刑满释放、社区矫正和戒毒等人员帮教衔接机制。要严格加强严重精神障碍患者服务管理。三要发挥好主体作用。群众是平安建设的主体。要积极搭建多样化的群众参与机制，努力形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面。要大力加强各类群防群治队伍建设，切实筑牢群防群治的“铜墙铁壁”。要大力推进重心下移，深入开展平安家庭、平安医院、平安学校等基层平安创建活动。 第三，站在作表率的高度，切实扛起责任勇于担当

作表率不仅要体现在坚定果敢的态度上，更要体现在攻坚克难的魄力和担当上。作为领导干部就必须要带头作表率，落实在工作上就是要以上率下，敢担当、敢负责、敢作为。

一是在要接访下访上作表率。信访工作做得好不好，不能以领导干部“自我感觉”代替群众评价。要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则，不断加强接访力度和密度，持续改进和完善领导干部开门接访和带案下访工作。区一级领导要带头作表率，街镇和部门主要负责同志也要做好表率，一级作给一级看，一级干给一级看，工作才更加扎实。近段时期，区相关领导和各责任单位负责同志要切实做好开门接访工作，直接面对群众，直接面对问题，努力解决问题，让群众实实在在看得到、感受得到信访工作的成效。

二是要在责任担当上作表率。信访维稳工作不是哪一家的事，我们要像抓文明创建一样抓信访维稳，该是谁的责任就该谁扛起。有的党员干部对信访维稳工作认识存在误区，认为只要把分管的事干好就行，随之产生的信访维稳问题不愿多过问，不愿多解决。前期，区里对全区重大不稳定矛盾和信访重点人分别明确了包案领导和责任人，是不是每个同志都沉下身子去分析、研判、稳控和化解了?有的同志甚至连基本情况都不清楚，问题怎么能解决?所以讲，该负起的责任就应该负起，该担当的一定要担当。本周起，省四大班子领导分别带队在全省范围内开展十九大维稳安保大督查，率队到☆督查的是省委副书记☆，督查内容包括信访、维稳、涉军、反恐、防邪等，如果责任落实不到位的，出现了问题，肯定要问责。同志们要真正把责任扛在肩上，一级级分解、一级级传递，一级级扛起，这样才能“守土有责、守土负责、守土尽责”。

三是要在作风转变上作表率。信访维稳和社会治理工作，是累活，天天都是烦心事。时间长了，有的同志存在畏难情绪，思想上麻痹了、松懈了，表现在工作上，就是拖拖拉拉、推诿扯皮、甚至阳奉阴违，这样是抓不好信访稳定工作的。领导干部要发扬连续作战、真抓实干的作风，亲自干、带头干、率先干，作示范、作表率，身体力行，不夸夸其谈，不当甩手掌柜，不当二传手，仔细想事、认真做事，凡事用“心”去做，真正把好事办实，把实事办好。

同志们，做好当前和今后一个时期特别是十九大期间信访维稳和社会治理工作，是一项极端重要的政治任务，更是我们义不容辞的政治责任。我们一定要提高认识、统一思想，强化担当、扎实工作，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

第二篇：在全县信访维稳工作会议上的讲话

县委书记、县人大常委会主任 邓瑜华

2011年5月23日

今天召开全县信访维稳工作会议，主要目的是，传达贯彻全市信访维稳工作会议精神，扎实抓好我县信访维稳工作，为市县“三会”成功召开创造良好环境。刚才，我们把市上交办的11件信访案件、县上的43件信访积案、还有各乡镇各部门近期排查出来的200多个涉稳信访案件，在会上都做了交办。希望各位包案领导、责任单位的主要负责人一定要高度重视，下更大的决心、拿更硬的措施，强力推进信访维稳工作。下面，我强调三点：

一、深化“三个认识”，切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感

当前，渠县信访形势依然严峻。进京“非访”量大，在全市排位靠前，到县集访、缠访、闹访时有发生，信访总量仍在高位运行。各级各部门要保持高度警醒，深化“三个认识”，把信访维稳工作作为当前最重要、最紧迫的工作抓好落实。

第一，做好信访工作是我们的职责所在。我们要充分认识和谐稳定是科学发展的重要目标，必须一手抓经济发展，一手抓信访稳定，切实把信访维稳工作放在更加突出的位置，放在县委、县政府的中心工作中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋

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划，放在实现争先进位目标的实践中去推进，把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的工作责任。

第二，做好信访工作是当前形势的迫切需要。目前我县社会矛盾主要表现为“四多”：一是重复上访多。如廖荣华、张明定多次到京上访。二是老上访户多。如郑述成、杨世乐、苏怀珍等，只要我们工作稍有疏忽，他们都有可能进京非访。三是征地拆迁上访多。东区、西区建设拆迁安置中，部分群众对政策法律不够理解，动辄越级上访、集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、征地拆迁、房产纠纷等。对此，各级各部门要认真分析原因，及时调整策略，改进信访工作，促进全县信访形势不断好转。

第三，做好信访工作是加快发展的根本要求。出现信访事件，相当于 “后院起火”。“灭火、救火、防火”，要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为富民强县的第一要务来抓，全县上下议发展、上项目、求进位的氛围逐渐浓烈，发展势头逐渐强劲。好的形势来之不易，需要我们倍加珍惜。全县各级领导干部要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。

二、坚持“四个强化”，要带着责任、带着感情去抓信访、保稳定

我们要确保“五个不出现”(确保不出现群体性事件、不出

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现重大安全事故、不出现重大恶性案件、不出现到市赴省进京集访和恶性非访事件、不出现影响社会大局稳定的突出问题)，就必须带着责任、带着感情去解决群众的合理诉求，尤其是群众反映突出的民生问题。

第一，要强化矛盾纠纷排查化解。要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动，深化矛盾纠纷排查化解工作。当前，尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置。要坚持“三个密切关注”：一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响，二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题，三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向，从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。

第二，要强化社会面的重点管控。在市、县“三会”期间，要最大限度地把精力和各种治安巡防力量部署在社会面上，加强对易发案、多发案的重点地区、场所、路段的巡逻防范。要严格管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品，严格监控娱乐场所、交易市场、旅馆业、网络服务业等重点场所，切实做到情况明、家底清，管得了、控得住。要严密监管精神病人、刑释解教人员、重点信访人员等重点群体，确保不脱离视线、不对社会造成危害。要坚决防止对司法个案、涉官涉富案件的网络炒作，坚决遏制反动有害信息传播，严防敌对势力、敌对分子在网上建立阵地、形成势力。

第三，要强化应急处突的各种准备。当前，各种潜在的、显

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性的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多，不安全、不稳定、不和谐问题因素很多，一旦处置不好，极易引发事端，甚至造成严重后果和负面影响。各地各部门要时刻绷紧应急处突这根弦，在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备，掌握主动权，下好先手棋，打好主动仗。要进一步完善应急处突预案，认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施，加强应急处突演练，确保一旦发生重大突发事件，能够快速反应，迅速组织到位，及时妥善处置。

第四，要强化社会管理的改革创新。坚持继承和创新相结合，充分发挥党的政治优势和组织优势在社会管理中的重要作用，善于教育群众，增强公民意识，着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、全民参与”的社会管理格局。要坚持依法管理，切实落实维稳责任，进一步强化政府社会管理和公共服务职能，积极培育发展各类社会组织，加强城乡社区建设，健全完善社会管理网络，加强对新兴媒体的引导和管理，努力提高社会管理水平。

三、做到“四个到位”，切实增强信访维稳工作的领导力和执行力

各乡镇、各部门要始终保持高度的政治清醒，采取有力措施，狠抓工作落实，坚决执行好、落实好县委、县政府的部署要求，坚决维护社会和谐稳定。

第一，领导责任要落实到位。稳定观也是政绩观，抓稳定就是讲政治。各乡镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一

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责任人，必须对稳定工作负总责，对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”，各负其责，密切配合，共同做好维护稳定的工作。

第二，非正常上访要处置到位。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。对有理无序上访的，先批评教育，再解决问题。对无理无序上访，甚至缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的行为，公安机关要依法严肃处理，决不姑息迁就。对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

第三，情报信息要沟通到位。健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制，切实把信息分析研判作为维护稳定的主导型工作来抓，密切关注社情民意动态和社会敏感信息，做到抓早、抓小、抓主动。针对汇集分析的社会舆情，逐案、逐事、逐人落实包干负责领导、单位和人员。市县“三会”期间，各级各部门要实行24小时值班和每日“零报告”制度。对发现的赴省进京到市和群体性事件苗头，要迅速果断处置，全力稳控在当地、劝访在途中、消除在初始、解决在萌芽状态。

第四，维稳工作要督查到位。会后，各乡镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后一个时期的信访维稳工作，狠抓领导落实、措施落实、责任落实，力争不出事，即使出了事也能快速妥

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善处置。县委维稳办、县信联办、县委督查室、县政府政务督查室要切实加强督导检查。要严格实行责任追究制，对因责任不落实、措施不力，工作失职、渎职，导致发生重大群体性事件、恶性极端事件，造成恶劣影响和严重后果的，将依据有关规定严格实行工作问责，严肃追究有关单位、领导和责任人的责任。

同志们，做好当前及今后一个时期的信访稳定工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性，以高度的责任感和使命感，全力以赴，扎实工作，坚决维护全县社会大局的安全稳定，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!

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第三篇：在全系统信访维稳工作会议上的讲话

(2011年9月9日)

同志们：

今天，我们召开全系统信访维稳工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、市、县以及业务主管部门信访维稳工作会议精神，分析当前我们信访维稳工作面临的态势，进一步统一思想，扎实举措，切实增强做好信访维稳工作的责任感和使命感。刚才，*局长传达了上级相关会议精神和领导的要求，总结分析了我局信访维稳工作的基本情况。我感觉，这一块的工作，压力还很大，任务还很繁重，务必请同志们将此项工作提上重要议事日程。经局党组研究，今天下发了我局信访维稳制度和处臵突发事件应急预案，这既是按照上级要求，为下一步做好这项工作奠定了基础，但更重要的还是要抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识当前信访维稳工作面临的形势

信访维稳工作是党和政府的一项重要工作，各级党委、政府都十分重视，最近，中央、省、市相继召开会议进行了专门部署。省、市人力资源和社会保障部门于8月底和9月初也相继召开了信访维稳工作会议，对下一步工作作出了部署和要求。今年，我县信访维稳形势十分严峻，一些企业经营困难，甚至停产、破产导致职工下岗失业，新增劳动力、高校毕业生就业压力增大，民生问题日益凸显，劳资纠纷明显增多，因拖欠工资、人事制度改革问题引发的群体性事件和个人极端事件时有发生。前几天，我县2005后改制破产企业退休职工21人，就参加医疗保险问题围堵了市政府大门;23名退休教师就退休待遇问题到局上访。这不仅牵扯了各级领导的大量精力，而且给社会稳定带来了严重的影响。

1 市党代会、县海洽会召开在即，中秋节、国庆节即将来临，我们一定要认清形势，保持清醒头脑，从政治和全局的高度，以更加明确的态度、更加得力的举措、更加务实的作风，把信访维稳工作抓紧、抓实、抓好，确保市党代会、县海洽会以及“两节”期间，不发生人力资源和社会保障领域越级上访和群体性上访事件。

二、全力以赴做好下一阶段信访维稳工作

人力资源和社会保障领域信访维稳工作千头万绪、矛盾交织、成因复杂，要在系统梳理、准确把握的基础上，突出抓好以下几个方面。一要加大源头治理信访突出问题的力度。要积极研究有关政策，在制定政策措施时，既要处理好不同群体之间的利益关系，还要考虑需要与可能，使政策措施更加科学合理。要认真梳理历史遗留问题，对有政策的，要坚决落实到位。对没有政策的，要对群众做好宣传解释和教育引导工作。在贯彻实施政策过程中，要特别关注社会各方面的反应，宣传要到位适度，正面引导，争取社会各界的理解与支持。要建立工作责任制，层层抓好落实，严格依照法律法规和政策办事。要畅通渠道，充分发挥监察、仲裁、信访等部门的职能作用，确保群众诉求得到及时反映和有效处理，防止因渠道不畅引发矛盾。二要积极化解信访积案。刚刚，李局长通报了县维稳办排查以及我们自身排查出的信访突出问题，并明确了分管领导、责任单位和责任人，请涉及到的领导、单位要高度重视，做好积案的化解稳控工作。另外，请各科室、各单位要根据各自职能分工，重点排查可能引发的不稳定因素，对排查发现的矛盾纠纷采取多种措施进行化解，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题。三要加强重点人员稳控。在深入排查、及时掌握动态的基础上，

2 切实将重点人员稳控，将矛盾问题化解在一线，对利用信访问题和群体性事件煽动群众、扰乱社会秩序的重点人员，要及时汇报，采取果断措施，防止酿成严重事端。四要妥善处臵越级上访。要加大对涉及人力资源和社会保障领域的群众越级上访预警、排查工作力度，各科室、单位要及时上报倾向性、苗头性信息;越级上访事件发生后，要在第一时间赶赴现场，制定现场处臵方案，做好上访人员的劝返工作，在上访人被劝返后，要做好后续处臵工作，一方面要做好信访人的思想稳定工作，另一方面要做好信访答复，并将处理结果及时反馈。

三、确保信访维稳工作各项任务落到实处

做好维护稳定和信访工作任务艰巨，责任重大。各科室、各单位要把信访维稳工作摆上重要议事日程，当作一件事关全局的大事来抓，切实抓好信访维稳工作各项措施的落实。

一要落实责任。我作为全系统信访维稳工作的第一责任人，对信访维稳工作负总责，分管领导负直接责任，抓各项具体工作的落实，其他领导班子成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访维稳工作。各科室、各单位要严格落实局《信访工作制度》和《突发事件应急预案》，将信访维稳工作与业务工作同研究、同部署、同开展。要严格实行责任追究制度，对因工作不力或不及时解决问题，造成严重后果的，无论在哪个工作岗位、哪个工作环节、哪个责任部门，将严肃追究责任。每名机关干部职工都要树立起责任和义务的观念，真正形成领导、各业务部门、全体工作人员各负其责、各司其职的工作局面，务必实现顾县长提出的“三个不”和“四个高度重视”的工作目标要求，绝不给县政府和上级部门。二要积极主动。要坚持“预警在先、防范在先”的原

3 则，着力解决政策不完善、不连续、不平衡的问题，着力解决政策不落实的问题，着力解决因群众对政策不理解产生不稳定因素的问题。要及时掌握影响稳定的情况和问题，并在第一时间做好信息收集、汇总工作。目前，主要对照市局排查的15项可能出现不稳定因素的问题，要认真分析、排查重点、制定方案、全力化解。三要加强协调。人力资源和社会保障信访维稳工作比较复杂，为此，需要加强各方面的协调配合。一是加强内部整合。各科室、各单位要直接参与接访、办信、督查等工作，做好政策的宣传解释和对信访人的教育疏导。局信访室要根据信访件内容，按职能将信访件及时移交给相关科室、部门，各科室、各部门不得以种种理由拒绝，要想方设法按要求认真办理，在规定时间内结案。对涉及多个部门职能的信访件，牵头部门要负总责，加强与各部门沟通协调，坚决杜绝发生推诿、扯皮的现象。二是加强上下联动。全系统上下要树立“一盘棋”思想，统一行动、统一协调，形成系统内的大信访大维稳的格局。三是加强部门协同。要加强与信访、公安等部门的配合，形成综合施治的工作机制。

同志们，发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。做好信访维稳工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们务必要按照中央、省、市以及县委、县政府的统一部署和要求，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，切实抓好信访维稳工作各项措施的落实，确保社会和谐稳定，为市党代会和县海洽会的圆满召开营造良好的社会环境。

第四篇：在全县维稳信访工作会议上的讲话

(2011年2月25日)

同志们：

今天，我们在这里召开全县维稳信访工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻省市维稳信访工作会议精神，认真总结去年以来全县维稳和信访工作，深入分析当前维稳和信访工作面临的形势，进一步动员全县上下统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，扎实有效地做好今年的维稳信访工作，为推进全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。刚才，***局长总结了2010年全县信访工作，并通报了当前的维稳信访工作情况;等一下，*书记还将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我就做好今年的维稳和信访工作讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好维稳信访工作的责任感

随着我县经济社会快速发展，社会利益格局不断调整，思想观念深刻变化，维稳和信访工作也面临着许多新情况、新问题。我们必须认清形势，明确任务，强化责任，自觉主动地做好这项工作。

当前，我县维稳信访工作总体稳定，但信访隐患和不稳定因素仍然较多，形势难以乐观，主要表现在：

1、涉军群体：如越战退役下岗失业人员、企业军转干、援藏士兵及抗美援越军

1人要求落实有关待遇问题;

2、老民师、老兽医、辞退农电工、农民公路养护工群体要求解决生活困难、医保等;

3、涉法涉诉问题：如***镇***，**镇***;

4、涉农群体：如***等地山林权纠纷、土地流转问题、蓖麻种植损失补偿问题、村村通公路建设、农村土地规划征用等;

5、企业改制：如百货公司、五交化公司、木竹公司、粮油工贸公司、园艺场等企业职工要求改制。

6、偶发意外死亡及医患纠纷：如交通肇事、***镇胡**等;

7、精神智障患者缠访、闹访问题：如***镇朱**、***镇杨**等;

8、进京非访:如***镇***、***。

综上所述，我们一定要充分认识形势的严峻性和工作的艰巨性。各级各部门务必要高度警惕，尤其是领导干部，一定要强化执政意识，改变抓经济发展态度积极、抓社会稳定态度消极的错误倾向，把执政意识和执政理念集中体现在维护稳定和谐的社会政治局面上，主动应对，切实做好维稳信访工作，确保实现全国“两会”期间我县进京上访零目标。

二、明确任务，攻坚克难，及时化解各类矛盾纠纷

一是扎实开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作。要认真贯彻中办发„2009‟3号和皖办发„2009‟6号和*办发„2009‟5号文件，扎实开展全方位摸排工作，切实做到早发现、早化解、早稳控，对可能引发集体上访、极端事件特别是可能引发进京非正常上访的信访隐患，要进行一次深入细致的排查，做到不漏项、不漏人;对排查出的信访隐患，要严格实行领导包案，有专人处理，有解决时限，有稳控措施。同时，要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项严肃的政治任务对待，主要领导亲自抓，

分管领导具体抓，其他领导要按照“一岗双责”的要求，狠抓落实。

二是健全和完善党政领导干部信访接待日和带案下访制。开展党政领导干部信访接待日和带案下访活动，是《信访条例》和中央5号文件要求的。实践证明，实行党政领导干部信访接待日和带案下访制度是解决信访疑难问题、化解矛盾、实现源头控制、减少越级上访的有效方法。各级各部门特别是涉及群众信访问题较多的部门，一定要按照中央和省市文件要求，建立健全首问责任制和“谁接待、谁受理、谁负责”的接待工作机制，规范开展党政领导干部信访接待日和带案下访工作，单位主要负责同志一定要亲自参加接访工作，要将主动接访和带案下访结合起来，亲自到事发地调查研究，亲自主持研究处理意见，亲自和上访人谈话，切实解决群众反映的实际问题，努力做到接访公开、秩序规范、处理到位、取得实效、取信于民。

三是认真开展信访积案化解活动。要严格按照中央信访局长电视电话会的要求，扎实开展信访积案化解工作。各级各部门要成立积案化解活动领导组，建立领导责任制，制定切实可行的实施办法，建立信息沟通、案件通报、挂牌督办、督促检查、奖励惩处等制度，切实加强对信访积案化解活动的督促、检查和指导，及时解决存在的问题。

四是认真抓好进京非正常上访户的化解稳控工作。各级各部门要制定切实可行的进京接访劝返预案，细化措施，强化手段，配齐配强进京劝返工作人员，足额落实劝返工作的各项经费，一旦出现，及时指派领导和工作人员赶赴现场，配合做好

上访群众的疏导和劝离工作，同时负责将上访群众带离并妥善安排其返回;要把解决问题与依法处理相结合，多措并举解决群众信访问题，切实做到诉求合理的解决处理到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位;要耐心细致地教育疏导上访群众，帮助解开心结，平复情绪，对极少数顽固不化、重复进京非正常上访、存在违法上访行为的，要按照省委政法委和省信访局4号文件规定，依法处置、依法打击。

五是认真抓好规范信访秩序工作。要进一步加强《信访条例》等有关法律法规的宣传教育，切实提高群众依法信访的意识，积极引导群众以理性、合法的方式反映意见和建议，自觉维护正常的社会秩序。通过宣传教育，让广大干部群众认识到，群众不是不能上访，而是要依法规范上访;政府不是不解决群众上访反映的问题，而是群众的诉求要合理、合法。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃的批评教育;对少数违反法律法规规定，借上访之名，扰乱正常社会秩序，妨害公共安全的行为，公安机关要按照有关法律法规，对涉法人员进行谈话、训诫，有严重违法行为的，要及时取证，依法处置，切实维护社会和谐稳定。

六是建立应急处置机制和落实值班制度。全国“两会”期间，各级各部门要进一步提高对信访工作重要性的认识，认真研究分析可能出现的各种情况，按照实用性、可操作性的要求，不断完善应急处理预案，提高部门联动、协同作战的能力和效率，切实把信访工作抓实、抓紧、抓好。同时，要落实好值班

制度，每天安排一名带班领导，明确值班人员，并确保通讯联络畅通。

三、加强领导，强化责任，确保各项工作措施落到实处 一要切实加强组织领导。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任，发展是硬道理、稳定是硬任务，发展是政绩、稳定也是政绩”的意识，坚持把维稳和信访工作当作一项关系全局的大事切实摆上重要议事日程，抓紧抓好。各级领导干部要坚持深入一线，面对面地研究解决问题，确保责任到位，措施到位，工作到位。

二要加强信访部门建设。信访部门是党和政府工作不可或缺的重要部门，承担着“为党分忧，为民解愁”的重要职责。加强信访干部队伍建设，是做好信访工作的基础，各级各部门要把优秀人才充实信访工作岗位上，努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、勇于创新的高素质信访干部队伍。

三要贯彻落实责任。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，实行分级负责、归口办理，认真落实党政领导包案责任制。各级各部门对排查出的不稳定因素，要落实领导包案，按照“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”的要求，一包到底，解决到位，确保每个环节都要有人管、每项工作都要有人抓，真正做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不息诉罢访不放过。

四要加大责任追究力度。各级领导干部必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感，敢于直面矛盾，勇于靠前指挥，想法设法把工作做细做实做到位，真正履行保一方

平安的神圣职责。凡是因工作不到位、措施不得力、处置不及时，造成进京赴省集体上访，或发生重复进京非正常上访，造成恶劣影响和严重后果的，将严肃追究有关领导的责任。

同志们，做好今年的维稳和信访工作任务艰巨，责任重大。我们一定要认清形势、坚定信心，锐意进取，真抓实干，努力为全县经济社会发展创造一个良好的环境。

第五篇：在全县政法信访暨维稳工作会议上的讲话

同志们：这次全县政法工作会议，是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻中省市政法工作会议精神，总结我县去年的工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的工作。县委对开好这次会议非常重视，县委常委会专题进行了认真的研究，王书记、方县长亲自出席会议并将作重要讲话，希望大家认真学

习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、主要工作回顾

，全县政法综治部门和广大政法干警在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕发展大局，牢牢把握稳定主题，充分履行工作职能，认真落实工作措施，圆满完成了各项目标任务，维护了社会大局的稳定。

(一)社会大局持续稳定

1、抓住重点，不断深化反邪教斗争。县610办以反邪教警示宣传教育为抓手，开展了到重点区、入重点户、抓重点人的三重活动，共发放宣传资料4000余份。公安局查处邪教刑事案件2起，刑事拘留1人;查处邪教治安案件13起，行政拘留5人;收缴反动宣传品43份，有效压缩了邪教和非法传教的活动空间。

2、认真排查，积极化解各类矛盾纠纷。各乡镇、各部门对本辖区、本系统内各类不稳定因素进行了细致的拉网式排查，对排查出的重点矛盾纠纷落实专人负责调处，重大矛盾纠纷实行联动专门调处。对退役军人、企业下岗退休职工、路线教育人员、乡镇放映员要求安置、待遇问题以及退耕还林补偿、沿黄公路建设赔偿问题等27个不稳定因素，及时妥善进行了处理。全年共排查登记各类矛盾纠纷271件，调解271件，调解成功265件，调解成功率达98%。

3、严密防范，认真做好重要时期安全保卫工作。对**敏感期的稳定工作提前安排部署，积极预防应对，有效控制了重点人员的秘密集会越级上访。为了保证国庆60周年大庆期间我县社会大局的稳定，县委、政府和政法委多次召开会议部署国庆安保工作，县人武部组织了迎国庆、保稳定军事日活动，政法各部门都分别制定了国庆安保工作实施方案，县公安局开展了国庆期间社会治安整治专项行动，各乡镇、各部门严格实行值班备勤制度，畅通信息报送渠道，确保了我县国庆期间未发生有影响重大的事件。

4、加大力度，扎实推进信访工作。县委、县政府特别重视信访问题，出台了关于信访工作的一系列硬性措施，狠抓一控制、三下降各项任务的完成。全年未发生一起群体性事件;群众到市访26批38人次，同比下降了80%;赴省访4批5人次，同比下降了86%;进京访3批5人次(其中非正常访2批3人次)，同比下降了89%，各项指标均低于市上下达的任务控制指标。

5、防患未然，确保人民群众生命财产安全。从4月7日到4月30日，我县开展全方位的安全隐患大排查活动，共排查出各类不安全隐患7类上百条，县委、县政府对排查出来的各类不安全隐患，责成有关单位和乡镇及时进行处理。对郭家沟集贸市场危房等19个比较严重的安全问题逐一研究对策，落实责任，进行了有效整改。截至11月份，全县共发生各类伤亡事故9起，未发生一起死亡3人以上的重大安全生产事故，各项指标均未突破市上下达的任务控制指标。

(二)治安状况明显改善

1、发挥防范网络作用。一是加快了电子监控安装步伐。县公安局共确定治安重点保卫单位23个，党政部门、金融系统、学校和服务行业等单位都按要求安装了电子监控设备，共安装电子监控系统20套，摄像头251个，报警装置11路。新建的农贸市场正筹建八户联防设施4套，商户安装自动报警系统15套。二是充分发挥巡防队伍的作用。县公安局扩充了巡逻队伍，使专业的巡逻警察增加到18名，配备了5辆专用巡逻车辆在城区巡逻。宋家川派出所在柏树坪村组建18人的红袖章群防群治义务巡逻队，组织开展了经常性的街面、楼道和巷道治安巡逻，各居民区治安秩序明显改善。三是全面推进平安之声大喇叭建设工程，按照市上的安排部署，我县积极开展农村技防工作，在全县农村安装平安之声大喇叭，增强了农村治安防范能力。

2、严厉打击违法犯罪。政法各部门围绕去年初县委工作会上确定的严打工作重点、任务和目标要求，全面推行刑侦破案激励机制，加大了对各类违法犯罪特别是严重暴力犯罪的打击力度，破获了毒品案、假发票案、电信诈骗案和盗窃黄金首饰案等一批案值大，影响广的案件。公安局全年共破获刑事案件151起，刑事拘留76人，取保候审37人，逮捕63人;查处治安案件146起，查处违法人员189人，行政拘留79人。检察院全年批准逮捕32件45人，提起公诉48件61人，立案查处职务犯罪案件4件5人。法院全年共受理各类案件377件，审结315件，执结执行案件71件，有效打击了各类违法犯罪活动，确保了人民群众生命财产安全。

3、整治治安突出问题。一是抓重点案

件。公安机关从群众反映强烈的问题入手，特别是加大对毒品等案件的查处力度。全年查获涉毒治安案件107起，抓获涉毒违法人员110人，缴获各类毒品近7000克，使吸毒贩毒现象得到了一定的遏制。二是抓重点场所。从9月中旬起，我县开展了校园周边、集贸市场、娱乐场所、居住区和车站等五类场所治安秩序集中整治行动，制定了专项行动方案，投入警力826人

，排查五类场所86个，根据举报线索查处案件40起，群众生产生活环境进一步好转。三是抓重点问题。开展了城区交通秩序大整顿，全年共查处乱停乱放、无牌无证、酒后驾车等各种交通违法行为5200起，暂扣机动车235台次，驾驶本76本，行政拘留3人，改善了城区交通秩序。

4、加大平安创建宣传力度。各乡镇、各部门按照县上的统一部署和要求，在县城、乡镇集贸市场、农村、学校、厂矿多层次、全方位地开展创建平安吴堡宣传活动，政法各部门都结合自身业务开展了送法下乡便民服务活动，解决群众在涉法涉诉方面的重点难点问题。全年共发放平安年画等宣传资料5万余份，发送平安创建手机短信30余万条，电视台、中心广场电子屏每天两次滚动播放宣传标语，组织政法各部门对全县所有固定电话用户进行了一次公众安全感电话宣传调查，努力扩大宣传覆盖面，使平安创建工作家喻户晓、人人皆知。

通过各方共同努力，我县社会治安状况得到进一步改善，人民群众对社会治安的满意率持续上升。在全省公众安全感调查中，我县的社会治安满意率为87.86%，增长1.87个百分点;平安创建知晓率为69.46%，增长8.81个百分点，位居全省第41位。