中心组学习交流材料

2022-09-17

第一篇：中心组学习交流材料

全县中心组学习经验交流材料

中共怀远县卫生局党组 2008年12月8日

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就卫生局中心组理论学习的几点主要做法，向各位领导作以简要汇报：

一、改进学习方法，解决工学矛盾

当前，医疗卫生事业倍受县委、县政府的重视和广大人民群众的关注, 卫生局承担的工作任务越来越繁重。如何改进学习方法，有效解决工学矛盾，把理论武装真正落到实处，成为我局开展中心组学习必须首先解决的问题。对此，我们进行了积极的探索，努力解决主客观问题，形成了一套比较符合我局实际的做法。主要是：

1、滚动制定计划，确保学习的连续性。为了避免年初制定的学习计划，在落实中出现偏差，我们采取了两个办法：一是滚动制定计划，学习计划主要定原则、定方向、定要求，具体的学习时间和学习内容则以季度为单位，根据实际情况按月份滚动制定，具体细化。二是提前通知，预先准备。每月都安排两项以上学习内容，并提前一个月通知中心组成员;每次集中学习都提前一周通知，请相关人员预先做好准备。这样就确保了每月都有一次以上集中学习。今年以来，我局共组织了16次学习，中心组成员参学率达到95%以上。

2、统筹安排时间，增强学习的自觉性。我们坚持以自学为主、集中为辅，采取分散自学、集中研讨的办法，做到平时自学多一点、集中学习少一点，尽力避免工学矛盾。平时自学，我们要求中心组成员必须做到“四个学”，即：白天上班，晚上学;出差在外，带书学;基层调研，抽空学;假日休息，坚持学。并按要求撰写好学习笔记和心得体会。集中学习，我们尽量避忙就闲，见缝插针，利用周六或周日的休息时间，或利用下午4点钟以后及下班后的一个小时时间组织学习。今年以来，每人自学约80个学时、撰写学习笔记和心得体会5万字。

3、科学选定内容，增强学习的针对性。我们在学习内容的选定上尽量贴近实际，要求每位中心组成员都要把理论学习和我县医疗卫生事业改革发展的实践结合起来，每年选定三至四个课题进行学习研究，每季度都主讲一个课题，汇报交流理论学习成果。中心组组长首先带头作专题辅导报告，做到了学在先、做在前;其他中心组成员也主动挤出时间，加强理性思考和实践验证，积极撰写学习体会、讲课提纲和理论文章。这种“自选动作多、规定动作少”的做法，促使每位中心组成员都自觉加压，沉下心来真学、静下心来深学，由“要我学”转变为“我要学”。

4、改革创新方式，增强学习的多样性。我们积极采取新办法，借助新技术，改进传统学习方式，多种形式地开展学习活动。主要是组织考察参观、去乡村调研、观看专题录像、邀请专家讲座、借助党员远程教育、进行经验交流等， 2 在学习过程中做到了图文并茂、动静结合、直观形象，中心组成员学习的积极性和学习效果大大增强，收到了较好效果。今年以来共组织外出考察参观15人次、下乡村调研40人次、观看专题录像3场次、邀请专家讲座2次、进行经验交流2次。

二、健全学习制度，狠抓计划落实

我们在抓制度完善、抓学习落实上狠下功夫，确保了学习的制度化、规范化，提高了中心组学习效果。

一是完善制度。我们按照上级党委的要求，首先是建立健全 “八个有”制度，进一步提升了中心组学习的规范性。“八个有”主要包括有学习计划、有学习考勤、有学习记录、有专题研讨、有中心发言、有读书笔记、有体会文章、有总结交流。其次是坚持“五个统一”。即统一学习计划、统一学习时间、统一学习笔记、统一学习考勤、统一学习档案。同时，我们还要求中心组成员要做到有听课记录本和自学记录本、有集中学习发言材料、有撰写的学习体会或在报刊上发表的调研报告和理论文章。在省级刊物发表的3篇，市级刊物发表的5篇，内部刊物发表的12篇，评出先进学习个人3人，表彰了先进个人10人。制度的不断完善，增强了中心组成员学多一点、学深一点、学好一点的压力和动力，推动了中心组学习向深度和广度拓展，确保了理论中心组学习的扎实有效开展。

二是狠抓落实。我们把平时“查学”、年终“述学、评

3 学”，作为落实中心组学习的一条重要措施，不断强化学习的约束性，使理论学习由 “软任务”向“硬任务”转变，确保了学习计划的落实。平时查学，就是针对中心组学习照抄照念多、谈体会谈认识少，专题发言跑题多、结合实际少，开会讲话多、做笔记少的“三多”、“三少”问题，开展的 “三查”活动，即：查专题发言是否结合本单位实际，有没有独到的见解;查参加学习成员是否按时到会，有没有迟到早退现象;查到会人员是否做读书笔记、写心得体会。通过“三查”，使理论学习在中心组成员中真正做到了“进心入脑”。年终述学，就是把参加学习情况纳入中心组成员的个人述职之中，要求述职的内容必须包括参加学习的成效，年底最后一次集中学习时，中心组成员必须述学，从而达到取长补短、共同提高的效果。评学，就是每年中心组的最后一次学习，中心组组长要进行评学，总结一年来的理论学习情况，既肯定成绩，又指出不足，并提出改进措施;同时请系统内的干部群众参加评学，评价每位中心组成员在履行领导职责过程中所表现出的理论素养、政策水平和领导能力。通过查学、述学、评学，促进了中心组成员理论思维、工作思路、决策水平、领导能力的提高。

三、理论联系实际，有效促进工作

我们中心组学习力求将联系思想实际、联系工作实际、联系形势发展要求贯穿于学习全过程, 认真实施学习、调研、决策、落实“四位一体”的学习机制，自觉地把学习理论特别是学习党的十七大精神与卫生工作业务结合起来、与 4 医院管理工作结合起来、与党风廉政建设结合起来、与卫生体制改革结合起来，围绕改善医疗服务、加强医德医风建设、转变机关作风等重点课题进行理论研究和实践探索,取得了较好成效,推动了我县卫生事业的新发展。

一是医疗服务有新举措。按照十七大提出的“病有所医”、“人人享有基本医疗卫生服务”要求，今年共投入资金 600余万元，帮助6所乡镇卫生院、60个村卫生室、2个社区卫生服务中心、20个社区卫生服务站实施改造提升工程。目前全县已建成县级医疗卫生机构7家、乡(镇)卫生院19所、标准化村级卫生室60个、社区卫生服务中心2个所，基本形成了覆盖城乡的农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。全面实施新型农村合作医疗制度，2008年全县实际参合农民108万人,参合率达到94.42%。参合农民报销补偿6.6万人次,基金支出8703万元。共有2028人报销1万元以上。同时，我们还持续提升疾病预防和公共卫生应急处置能力，结核病控制项目获得全省表彰。积极开展创卫工作，重点整治“五小”行业，卫生许可证办证率、从业人员健康持证率、卫生设施到位率和设施的规范使用率均有明显提高。

二是行风建设有新突破。以“医院管理年”和创建“平安医院”活动为载体，扎实推进卫生行风建设，群众对医疗服务的满意率显著提高，医疗纠纷发生率有所下降，群众就医安全感和满意度不断提高，创建平安医院工作取得显著成绩，7家医疗机构被授予市级平安医院，2家医疗机构被授 5 予县级平安医院。重点整治医药购销领域不正之风工作，今年以来集中招标采购药品总额达到2338万元，降低群众医药负担217.8万元，集中采购药品占药品采购总额均控制在 70%以上。基本实现了在业务总收入持续增长基础上，人均门诊费用和人均住院费用零增长的工作目标，今年以来全县二级以上医疗机构实现业务总收入突破1亿元。

三是机关作风有新转变。我们按照“重在提请、主动服务”的要求，深入开展机关效能建设，2003年以来共完善20多项工作制度、推出6项创新举措、提出12项便民惠民措施，受到群众好评;采取多种形式开展机关作风考评工作，群众对局机关各科室工作作风、办事效率、服务质量、依法行政、廉洁从政等方面均较为满意。机关作风的转变，塑造了卫生系统新的形象。全县卫生系统多家单位荣获市、县级文明单位荣誉称号。卫生系统拥有文明单位10个，青年文明号集体4个。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，与上级党委的要求、形势的发展以及和兄弟单位比，还存在很多不足，主要表现为：理论学习和研究的气氛还不够浓厚，理论学习的形式、途径还不够多样化，阵地和载体建设有待加强等。在今后工作中，我们将以贯彻落实这次交流会精神为契机，虚心学习兄弟单位的好经验、好做法，进一步处理好学习与工作、带头学与带动学、学习与运用的关系，着力增强理论指导实践的能力，努力把中心组学习提高到一个新水平。

以上发言如有不妥之处，请各位领导批评指正!

第二篇：党委理论学习中心组学习材料

一、刘云山：开好专题民主生活会抓好突出问题整改确保专题教育取得扎实具体的成效 ………………1

二、牢牢把握“三个见实效”的目标要求 —— 一论持续用力深化“三严三实”专题教育 ………………3

三、抓好民主生活会这个“关键动作” —— 二论持续用力深化“三严三实”专题教育 ………………5

四、解决突出问题才有说服力 —— 三论持续用力深化“三严三实”专题教育 ………………7

五、严以用权必须树牢“三种意识”

………………9

党委宣传部 2015年12月

刘云山在部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会上指出：

开好专题民主生活会抓好突出问题整改

确保专题教育取得扎实具体的成效

部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会4日在南昌召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，从严从实推进专题教育，精心组织专题民主生活会和组织生活会，抓好突出问题整改，确保专题教育取得扎实具体的成效。

座谈会上，与会同志普遍反映，专题教育扎实推进、不断深入，同时一些地方和单位也存在联系实际不够、解决问题不力的现象。刘云山听取发言后说，要清醒认识专题教育进展态势，牢牢把握“三个见实效”的目标要求，找差距、补短板，把工作责任落到实处。

刘云山指出，专题民主生活会是专题教育的重中之重，要坚持高标准、严要求，开出高质量。要继续深化“三严三实”学习教育，使准备民主生活会的过程成为思想认识再提高的过程。要认真查摆不严不实问题，开展深入的谈心交心，把问题找准找实找具体。专题民主生活会是严肃的党内政治生活，要突出政治纪律和政治规矩，对照党中央关于守纪律讲规矩的明确要求，对照党章规定，对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以领导干部严重违纪违法案件为反面教材，进行深刻的党性分析，深入检

视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强，认真开展有辣味的批评和自我批评，切实做到对症下药、不走过场。

刘云山强调，专题教育成果靠解决问题来说话，要强化问题导向，建立问题清单、整改清单、责任清单，紧盯“四风”新动向，抓好不严不实问题整改，推动新老问题一同解决。要把落实“三严三实”同贯彻党的十八届五中全会精神结合起来，推动领导干部提振精气神、树立好作风、增强执行力，切实解决不作为、乱作为和不会为、不善为的问题，提高落实五大发展理念的能力。各级党委(党组)要把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，保持工作力度，做到敬终如始、善作善成。

在江西期间，刘云山还深入九江、南昌的农村、社区、企业和文化单位调研，对江西经济社会发展、党的建设和文化建设成效给予肯定，强调要建好建强基层党组织，善谋发展良策、多出惠民实招，切实做好扶贫帮困工作，努力为群众排忧解难，发挥好党员干部在脱贫攻坚、全面建成小康社会中的先锋模范作用。要积极发展文化事业和文化产业，坚持正确方向、加快文化创新，引导文化资源向城乡基层倾斜，推动物质文明和精神文明协调发展。

中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持座谈会并一同调研。(《人民日报》2015年12月05日 05 版)

牢牢把握“三个见实效”的目标要求

——一论持续用力深化“三严三实”专题教育

做任何一件事情，都要树立目标导向，以是否取得实效作为检验标准。对“三严三实”专题教育，党中央从一开始就十分明确地提出，要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。这“三个见实效”，是专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成果的标准和尺度。

“三严三实”专题教育从今年4月份启动以来，已进行了7个多月。各地区各部门各单位认真贯彻党中央部署，按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保取得实效的要求，着力抓好集中学习、党课报告、专题研讨、查摆整改等关键环节的工作，把专题教育同推进改革发展稳定结合起来，同整治为官不为、为官乱为等结合起来，使各级领导干部“补了钙”“加了油”，增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，也有力推动了不严不实问题的解决，深化了党的思想政治建设和作风建设。

成绩不是可以躺着休息的功劳簿，而是向着目标再出发的新起点。从各地反映的情况看，持续用力深化“三严三实”专题教育，还存在着一些问题：有的有厌烦、懈怠情绪，总想松口气、歇歇脚;有的联系实际不够，把自己摆进去不够，

触动思想、触及问题不够;有的避实就虚、避重就轻，对不严不实问题缺乏动真碰硬的勇气;有的对下指导不力，只是一般性地提要求，缺乏有效的督导。对这些问题，必须高度重视，采取有力措施加以解决。

“三严三实”专题教育即将进入专题民主生活会环节，这是专题教育的“关键动作”和重中之重，是学习教育成果的集中反映。要结合开好民主生活会，围绕实现“三个见实效”的目标要求，认真组织一次“回头看”，一项一项地对对表，一个一个地盘盘账。比如，在整治“四风”问题上，看看是否防止了老问题反弹回潮，新问题有没有跟进解决;在守纪律讲规矩上，看看纪律规矩这根弦是不是绷紧了，党规党纪执行得怎么样，有什么问题;在推动改革发展稳定上，看看干事创业的精气神怎么样，干部不作为、乱作为、不会为问题解决得怎么样。通过组织“回头看”，找差距、补短板，加压力、增动力，做得好的要巩固，做得不好的要补课，问题突出的要尽快纠正。

总之，要始终坚持标准不降、要求不松，进一步强化责任、落实责任，将“三个见实效”一把尺子量到底，不达标准不交账，不出成效不过关，确保专题教育取得预期成效。

(《人民日报》 2015年12月09日 01 版)

抓好民主生活会这个“关键动作”

——二论持续用力深化“三严三实”专题教育

党的群众路线教育实践活动中，“动真碰硬有辣味、红脸出汗触灵魂”的民主生活会给干部群众留下了深刻印象。以此为标准开好“三严三实”专题民主生活会，是专题教育的“关键动作”和重中之重。说它关键，是因为“三严三实”专题教育到了系统总结、整改提高的关键阶段;说它重要，是因为经过党的群众路线教育实践活动的洗礼，领导班子、领导干部民主生活会的总体状况大为改观，如今需要再接再厉、巩固提高。

开好专题民主生活会，前提是继续深化学习教育，提升对“三严三实”的思想认识。要注重梳理分析前一段学习教育情况，弄清楚哪些方面认识深化了，哪些方面认识还不到位，进而对症下药、补齐短板。准备民主生活会的过程也是思想再提高、认识再升华的过程，思想认识上形成了从严从实的自觉，才能为开好专题民主生活会打牢思想基础，民主生活会上揭短亮丑、排毒出汗才会水到渠成。

开好民主生活会，关键是把不严不实问题查清楚、摆到位。查摆问题不留死角、不留余地，把这方面功课做足做好，民主生活会就成功了一半。要紧扣“三严三实”的主题，不绕弯子、不兜圈子，点到要害处、讲到根子上。要突出上级点、领导提，集体议、互相帮，主动找、自觉查，敞开门、

群众提，充分运用组织力量、班子力量、个人力量、群众力量，进一步把问题找准、找实、找具体。

开好专题民主生活会，要害是突出政治纪律和政治规矩，进行深入的党性分析。专题民主生活会是严肃党内政治生活的重要途径，相当于一次政治点名，政治上的要求是第一位的。要对照党中央关于守纪律讲规矩的要求，对照党章规定，进行深刻的党性分析和全方位透视，检查理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强、干事创业是否尽责，同党中央对标看齐，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识。

开好专题民主生活会，重点是以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评开展得如何，是评判民主生活会质量的重要标尺。要聚焦主题不散光，自我批评要正视问题、直面问题，相互批评要实字当头、本色相见，本着对自己、对同志、对组织负责的态度，讲原则、辨是非，在思想交锋中找准问题，在互帮共勉中增进团结，收到相互教育、相互警醒的效果。

开好专题民主生活会，还需要严格的督导和把关。各级党委(党组)要担起责任、强化督导，主要负责同志要以更高的标准要求自己，及时掌握班子成员对民主生活会的思想认识、准备情况，用心做好指导和引导工作。要强化上级党组织对下级领导班子、纪检和组织部门对下一级党组织的检查和指导，确保专题民主生活会健康顺利开展。(《人民日报》 2015年12月11日 01 版)

解决突出问题才有说服力

——三论持续用力深化“三严三实”专题教育

“三严三实”专题教育的成效，要靠解决问题来说话;提升群众满意度，也要看问题解决得怎样。专题教育开展7个多月以来，中央始终要求把“三个着力解决”贯穿始终：着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、忽视群众利益等问题，着力解决滥用权力、涉足寻租、不负责任等问题，着力解决无视党的政治纪律和政治规矩、心中无党纪、眼里无国法等问题。按照“三个着力解决”的要求，坚持以问题为牵引，找出“痛点”、瞄准“靶心”、消除“病灶”，才能确保专题教育取得预期成效。

对于专题教育，群众最反感的是形式主义，最期盼的是解决问题。解决不严不实问题必须动真格、见行动，如果问题只是查摆出来，而不主动、不积极地解决，带来的负面影响可能会更大。各级领导干部要以认真较真的态度，真改实改、推动解决问题，对一个地方、一个系统、一个单位带有普遍性的问题，领导班子要集体研究、分清责任;属于班子的问题，主要负责同志要主动担责，班子成员要主动认领;属于个人的问题，领导干部要自觉对接，积极整改。整改必须动真碰硬、从严从实，口头整改、纸上整改不行，“假动作”“打假球”更不行，只有贯彻真改实改、坚持开门整改、接受群众监督，才能取得解决不严不实问题的实效，才能让干部服气、让群众买账。

抓整改最关键的是说到做到。各地各部门各单位情况差

异大，反映出来的突出问题也不尽相同，要紧密联系干部队伍思想作风实际，有针对性地开展专项整治，把重点进一步聚焦到解决理想信念动摇、纪律规矩松弛、权力私用滥用等突出问题上来，聚焦到党员群众反应最强烈、影响本地政治生态的不严不实问题上来。吃拿卡要、庸懒散拖、执行政策“中梗阻”的老问题，“四风”问题反弹回潮的顽症痼疾，基层干部侵犯群众利益的突出问题等。对这些问题，要集中力量打歼灭战，排出任务书、时间表、责任人，实行菜单式管理、项目化推进，以钉钉子精神一项一项加以解决。

普遍出现的问题要从制度上找原因，反复发生的问题要从规律上找原因。邓小平同志说过，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。制度建设管根本、管长远，要从根本上解决不严不实问题，就要坚持标本兼治，扎紧制度“铁笼子”，向制度建设要长效，用制度把“三严三实”要求固化下来。一方面，制度建设不是“搞制度作秀”，而必须对着问题去，增强针对性和可操作性，做到务实管用、衔接配套;另一方面，要加强制度执行，加强执纪监督检查，防止制度成为中看不中用的“稻草人”，坚决维护制度的权威性和严肃性。

看一个地方、一个部门、一个单位专题教育搞得怎么样，不是看会议开了多少、文件积了多厚，而是看“不严不实”的问题有没有得到解决。持续向问题叫板，不断让制度发力，才能取得实实在在的成效，才能让严的精神、实的作风蔚为风尚。(《人民日报》 2015年12月15日 01 版)

严以用权必须树牢“三种意识”

舒晓琴

“严以用权”是落实“三严三实”要求的核心。“三严三实”专题教育主要针对县处以上领导干部，而对领导干部的要求相比于普通党员干部，一个最大的不同就在于必须善用手中的权力。如果说“修身”侧重于个人主观世界的改造、“律己”侧重于个人具体行为的养成，那么“严以用权”则是领导干部改造主观世界和客观世界的集中体现，是践行谋事要实、创业要实、做人要实的根本和保证。我体会，领导干部“严以用权”，必须牢固树立“手握权力，务担责任”、“手握权力，务守规矩”、“手握权力，务需能力”的三种意识。

手握权力，务担责任。“严以用权”，首先要解决的就是权力观的问题，搞清楚我们的权力从何而来，手中握着权力意味着什么。对这个问题，总书记作了最好的回答，我们手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民谋事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利;公权为民，一丝一毫都不能私用。我们常说权力是把双刃剑，其实把握权力的关键在于态度，有一位哲人的话让我印象深刻：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。我们手中的权力并不是与生俱来，而是事业的需要、组织的授权、人民的信任。

这种信任，是重托，更意味着一份沉甸甸的责任。权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为;职务越高，权力越大，责任也就越重。作为党员领导干部，走上领导岗位，手中有了权力，不是为了享受，而是要操更多的心，受更多的累，时刻想着在其位、谋其政，把权力用于实实在在谋事创业。联系我们自身，现在信访工作制度改革和法治化建设的担子很重，十八届五中全会更是对信访工作提出了更高的要求。面对新形势新任务，我们都必须强化担当意识和责任意识，把高标准履职尽责作为基本要求，做到工作能尽责、改革敢负责，尽心尽力抓好工作、挑好担子，努力把信访工作水平提上去。

手握权力，务守规矩。“欲知方圆，则必规矩。”领导干部是否能够正确行使手中权力，最简单、也是最可靠的办法就是讲纪律、守规矩。一旦当了领导、有了权力，就是守规矩、受规制的起点和发端;大道至简，有权不能任性。小平同志说过：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有权就好办事，有权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”领导干部出问题的情况有很多种、教训也有很多，但用权不讲规矩是根本的一条，可以说，习总书记强调的“把权力关进制度的笼子里”，既是对领导干部的约束，更是对领导干部的爱护，严管才是真正的厚爱，才能少犯错、不摔跤。日前，中央专门修订颁布的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，标注了全面从严治党的新要求，为加强党的建设提供了坚强的纪律保证，尤其为各级领导干部落实“三严

三实”要求、做到严以用权进一步确立了规矩。如何做到用权守规矩，我认为必须体现在四个方面：一要严守为民用权规矩。所谓权力，生于民意，操于吏手，守于理法之间，关乎民生重计，当敬而用之。江西浮梁县老县衙里有一副对子讲的好，上联是：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”;下联是：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这是在提醒当官不能忘本，不能忘记自己来自于百姓，行使权力更要造福百姓。二要严守依法用权规矩，“法定职责必须为、法无授权不可为”，用权一定要依法，使权力在法律范围内活动，让权力在安全线内运行。三要严守廉洁用权规矩，做到心中时时有戒尺，干净做事、廉洁用权，既要管住自己、也要管住身边的人。四要严守阳光用权规矩，严格执行权力清单、责任清单和公开制度，自觉接受监督和善于在监督下开展工作，让手中的权力在阳光的防腐剂照射下不变质、不变形、不扭曲。

手握权力，务需能力。之所以要赋予领导干部相应的权力，是让领导干部有为党和人民干事创业的条件和平台。领导，就是领着大家一起干的向导;干部，就是认真干实事的部队。领对路、干成事的前提是，必须具备与行使权力、岗位要求相匹配的能力。领导行使权力的过程，实质上就是管理决策的过程，面对复杂问题要拍板，面对应急状态要定夺，面对工作方案要择优，面对困难局面要出主意、拿办法。手握权力，就必须拒绝无所作为、庸庸碌碌。早在延安时期，我们党就注意到“本领恐慌”问题。当时，党中央曾明确指

出，我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。由革命党向执政党转变后，我们党依然保持“赶考”意识;即使在改革开放获得巨大成就后，我们党审时度势，把“能力不足”作为党在新形势下面临的“四大危险”之一。具体到每个领导干部，在世情、国情、党情发生深刻变化的当今时代，面对手中的权力，我们用好权、履好职绝不能缺少过硬的素质能力，有能力才能出成绩。有句老话说“政声人去后”，意思是干得好坏，只有人离开后才能看出来。领导干部用权要有正确的政绩观，做出经得起历史、人民、实践检验的政绩，而不是徒有其表的“政绩工程”。当前，全党全国正在深入实施“四个全面”战略，刚刚闭幕的十八届五中全会吹响了“十三五”规划的冲锋号，我们更是要常怀“能力不足”的忧患意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，努力学习知识、增强本领，不断提高自己的能力水平。要注重提高决策能力，“胸中形势手中策”，在坚持民主决策、依法决策的前提下，树立现代决策理念，努力学习和掌握现代决策方法，提高运用科学理论、采取科学方法、按照科学程序决策的本领，不断提高信访工作的决策水平。要注重提高管理能力，善于学习和吸收现代管理学的理念和思维，积极把信息化、大数据、云计算等现代技术手段引入信访工作。尤其要注重提升风险管理能力，善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，能够有效应对和处理各种复杂问题。要注重提高执行能力，认真学习党的路线、方针、政策，特别是习近平总书记

记系列重要讲话精神和党的十八大以来的理论成果，找准信访工作贯彻执行中央各项决策部署的结合点和切入点，增强把握发展形势和抓落实的能力，扎实推动各项工作的开展。(作者系国务院副秘书长、国家信访局局长)

第三篇：党委理论学习中心组学习参考材料

(2009年第6期)

党委宣传部编印 2009年6月25日

目

录

※近期中央领导同志部分重要讲话※

胡锦涛在纪念李先念同志诞辰100周年座谈会上的讲话(2009年6月23日)…(2) ※深入学习实践科学发展观※

1、习近平：扎扎实实做好整改落实阶段各项工作确保学习实践活动成为群众满意工程…………………………………………………………………………………………(5)

2、习近平：结合学习实践科学发展观活动加强和改进党的建设…………………(6)

3、李源潮：扎实推进学习实践活动确保取得群众满意实效……………………(7)

4、王立英：切实加强高校领导干部党性修养和作风建设…………………………(7)

5、陈章龙同志在分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会上的讲话…………(8)

6、孙秀法同志在我校学习实践科学发展观活动转段大会上的讲话……………(12) ※ 选读篇目 ※

深入开展社会主义核心价值体系宣传教育……………………………………… (13)

1 ※近期中央领导同志部分重要讲话※

胡锦涛在纪念李先念同志诞辰100周年座谈会上的讲话

(2009年6月23日)

同志们，朋友们：

今天，我们怀着十分崇敬的心情在这里隆重集会，纪念敬爱的李先念同志诞辰100周年，深切缅怀他为党和人民建立的历史功勋，追思和学习他为党和人民事业不懈奋斗的崇高品德和风范，进一步激励全党全国各族人民投身改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，同心同德，共克时艰，积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。

李先念同志是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家，坚定的马克思主义者，党和国家的卓越领导人。他毕生奋斗，为中华民族独立和中国人民解放，为社会主义革命、建设、改革事业，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，作出了不可磨灭的贡献，赢得了全党全军全国各族人民的崇敬和爱戴。

1909年6月23日，李先念同志出生于湖北黄安一个贫苦农民家庭。在大革命影响下，他积极投身党领导的农民运动。大革命失败后，他毅然加入中国共产党。从此，李先念同志就把毕生精力奉献给了祖国和人民。

革命战争年代，李先念同志一直从事军事斗争，是党领导的人民军队的杰出将领。他骁勇善战，功勋卓著，在重大历史关头不怕牺牲、勇挑重担，敢于斗争、屡建奇功。

1927年，李先念同志率领农民武装参加著名的黄麻起义。随后，他随红四方面军艰苦转战，先后参与创建鄂豫皖革命根据地和川陕革命根据地，在革命战争血与火的磨练中成长为红四方面军最年轻的军政治委员。长征途中，他受命指挥红四方面军先头部队攻占懋功，率先同红一方面军胜利会师。他向毛泽东同志详细汇报了川西北形势和红四方面军情况，为党中央确定北上战略方针提供了重要依据。他坚决支持朱德、刘伯承、徐向前同志等同张国焘的分裂主义进行斗争，率先遣军和红二方面军一道北上，为实现三大主力红军会师作出了贡献。会宁会师后，他遵照中央军委指示率部突破黄河天险，执行宁夏战役计划。随后，他担任西路军军政委员会委员，指挥红三十军在极其困难的条件下连续奋战，重创敌军，对配合河东红军战略行动、推动西安事变和平解决起了重要作用。西路军失败后，他受命于危难之际，担任西路军工作委员会委员，负责统一军事指挥，率领西路军余部翻越终年积雪的祁连山，穿过荒无人烟的戈壁滩，历尽千辛万苦到达新疆，为党和红军保存了一批骨干力量，受到党中央和毛泽东同志高度评价。

抗日战争时期，李先念同志是鄂豫边区抗日根据地和新四军第五师的主要创建者和领导人。1938年党的六届六中全会以后，他受党中央重托，前往战略地位十分重要的中原地区，开始了创建鄂豫边区抗日根据地的艰苦历程。他发动和依靠人民群众，先后创建新四军豫鄂挺进纵队和新四军第五师，开辟并发展起鄂豫边区这块地处要冲、孤悬敌后的抗日根据地。他善于正确判断形势，不失时机发展壮大人民力量，领导创建了拥有1000多万人口、具有战略意义的中原抗日根据地，创建了拥有5万余人正规部队和30余万民兵的武装力量，从战略上有力配合了全国各个地区的抗日战场，在中华民族抗战史上写下光辉篇章。

抗日战争胜利后，李先念同志领导的中原军区成为国民党军发动全面进攻的首要目标。他坚决执行党中央的战略部署，沉着果敢，机智灵活，指挥6万中原军区部队突破30万国民党军队的重围，并亲自率领北路突围部队转战千里，在战略转移中创建了豫鄂陕边区根据地。中原突围拉开了解放战争的序幕，显示了他统帅大兵团同强敌作战的战略战术和指挥艺术。解放战争进入战略进攻前夕，他任新成立的中原局第二副书记、晋冀鲁豫野战军副司令员，之后又任重建的中原军区第二

2 副司令员，参与刘邓大军重建大别山根据地斗争和淮海战役后勤保障工作，为建立新中国立下了不朽功勋。

社会主义革命和建设时期，李先念同志是党和国家财经工作的卓越领导人。他担任国务院副总理达26年，长期分管财政、金融、贸易等工作，为确立社会主义基本经济制度、建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系做了大量卓有成效的工作，为探索社会主义经济建设规律倾注了大量心血。

新中国成立初期，李先念同志主政湖北省，在建立各级人民民主政权、剿匪反霸、土地改革、抗美援朝、团结知识分子和各界人士等一系列工作中取得显著成绩。1954年，李先念同志调到中央工作，不久担任国务院副总理兼财政部长等职务，协助周恩来、陈云同志领导经济建设。第一个五年计划时期，他强调国家财政必须保证社会主义经济建设，积极提倡增产节约、挖掘资金潜力、提高经济效益，实现财政、信贷收支平衡，确保国家重点建设资金需要。他高度重视发展城乡贸易，扩大商品流通，建议改善财政管理，调整国家和企业、中央和地方的关系，适当扩大地方财政管理权限，调动各方面积极性。党的八大前后，他支持防止急躁冒进的正确意见，强调“财政、信贷和物资三者必须统一平衡，是社会主义经济建设中必须遵循的一条客观规律”。在三年经济困难时期，他参与领导国民经济调整，为保障社会生产和人民生活做了大量工作，对扭转当时的困难局面起了重要作用。

“文化大革命”期间，李先念同志同林彪、江青反革命集团进行了坚决斗争，被诬为“二月逆流”成员受到错误批判。在非常困难的情况下，他忍辱负重、顾全大局，努力协助周恩来同志维系国民经济运转，为协助毛泽东、周恩来同志打开外交新局面做了富有成效的工作。1975年邓小平同志主持全面整顿期间，他积极配合和协助，为努力把国民经济搞上去付出了大量心血。在粉碎江青反革命集团的斗争中，他作为主要决策人之一，为从危难中挽救党、挽救国家作出重大贡献。粉碎“四人帮”后，李先念同志主持国务院日常工作，积极领导国民经济恢复和发展。他坚决支持关于真理标准问题的讨论，倡导解放思想，恢复和确立党的实事求是的思想路线，同其他老同志一起协助邓小平同志领导全党实现伟大历史转折、开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。

改革开放历史新时期，李先念同志先后担任党中央副主席、中央政治局常委、国家主席、全国政协主席等重要职务，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员。他坚持解放思想、实事求是，积极探索中国特色社会主义道路。

党的十一届三中全会以后，他积极推动拨乱反正、平反冤假错案、落实干部政策，主张充分肯定毛泽东同志的历史地位和坚决维护毛泽东思想伟大旗帜，以务实果敢的作风为实行和推进改革开放做了大量开创性工作。他坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极推动经济体制改革，提出要善于运用经济手段而不要滥用行政方式，充分和正确运用社会主义商品生产和价值规律的力量;在加强综合平衡的前提下，充分发挥部门、地方和企业的积极性;改革计划、财政、物资、内外贸易和企业管理体制，以适应社会主义现代化建设的需要;在坚持自力更生的同时，积极大胆引进外国先进技术和管理经验。他强调“一定要从自己国家的实际出发，走出一条在社会主义制度下实现现代化的中国式的道路”。他十分重视在改革开放中维护和发展人民群众利益的问题，强调“把经济的发展同群众的切身利益紧密地联系起来，使劳动者经常得到看得见的物质利益，这样才能进一步调动群众的积极性”。上世纪80年代，他主持中央外事工作领导小组工作，密切关注国际形势发展变化，参与制定对外政策，妥善处理国际上发生的一些重大问题。在担任国家主席期间，他经常去各地考察了解经济发展和改革开放情况并给予指导。他出访20多个国家，向世界阐明我国独立自主的和平外交政策，介绍改革开放的方针和社会主义现代化建设取得的成就。在担任全国政协主席期间，他坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协委员和各界人士参政议政，开展调查研究，就改革开放和社会主义现代化建设提出建议，帮助党和政府改进工作，为巩固和发展爱国统一战线，为实现香港、澳门回归祖国，为积极推动海峡两岸交往，为积极开展人民外交，作出了突出贡献。李先念同志为中国特色社会主义事业、为祖国统一大业殚精竭虑，奋斗到最后一 3 息。

同志们、朋友们!

李先念同志的崇高思想风范是激励我们沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的宝贵精神财富。我们缅怀李先念同志，就是要学习他的光辉思想、崇高品德、高尚风范，使之成为推进党和人民事业发展的重要精神力量。

我们要学习李先念同志信仰坚定、始终对党和人民无限忠诚的崇高品格。李先念同志对共产主义理想始终抱有必胜信念，无论遇到什么艰难险阻都毫不动摇、毫不退缩。他一生遭遇许多险境、逆境、挫折，始终坚韧不拔、乐观向上、英勇斗争。他说：“革命军人要坚决与勇敢。对革命决不动摇，对敌人决不投降。头可断，真理不可丢，这是我们的美德。”“要保持和发扬革命气节，富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”他用自己的行动告诉我们，只有具有对崇高信仰的坚定性，“才能保持永久的热情和毅力，才能迸发出惊人的积极性和创造性，才能对党、对国家、对人民、对孕育和繁衍我们这个伟大民族的土地，产生无限的热爱和血肉相关的情感”。

我们要学习李先念同志勤于和善于学习、坚持群众路线、创造性开展工作的优良作风。李先念同志出身贫寒，只念过3年私塾，是在革命斗争和工作实践中成长起来的党和国家领导人。他说：“我是一穷二白，一无所有，什么工作方法，指挥水平，领导艺术，都是学来的。”善于向书本学习、向实践学习、向群众学习、向一切内行的同志学习是他的鲜明特点。坚持实事求是，贯彻群众路线，深入调查研究，是他一贯坚持的工作方法。他强调：“我们共产党人，任何时期都必须依靠群众，一切工作都必须将群众发动和组织起来。为此，就要深入到群众中去，同他们交朋友、谈心，了解他们的基本要求，启发他们的觉悟，解决他们的问题。”在革命战争年代，李先念同志每到一个地方，总能扎下根来，发展壮大革命队伍，创建起根据地，开创出新局面;在领导国家财政经济工作期间，总能及早发现问题，向中央提出解决问题的建议。他善于运用马克思主义的立场、观点、方法，冷静观察和正确判断形势，创造性地解决实践中的难题。他提出的关于我国经济建设的辩证法思想至今仍具有指导意义。

我们要学习李先念同志坚持党性原则、谦虚谨慎、顾全大局的优秀品质。李先念同志为党和人民事业屡建奇功，但他从不居功自傲，始终谦虚谨慎、戒骄戒躁。他说：“我们一切事业的成功，是全党力量的成功，也是全体干部与群众力量的成功，决不是个人力量的成功。我们不能把成功的事业，当成自己私人的家当。”他具有极强的大局观念，强调“凡是对全局有利的事情，大家都要勇于承担义务，坚决去办，而且一定要办好。凡是对全局不利的事情，即使从局部来看是必需的、有利的，也决不能办”。他把为维护全局利益而牺牲个人和局部利益看作是党性的体现，他说这件事情“说起来容易，做起来难。但是，如果我们共产党人连这一点都做不到的话，那就不可能战胜前进道路上的困难”。李先念同志始终自觉维护团结、遵守党纪。他说：“党的团结，军队的团结，干部的团结，是我们力量的源泉，是夺取胜利的重要保证。”他善于发现和珍视人才，始终坚持五湖四海、任人唯贤，反复强调“共产党是马列主义的党，不是帮派、小团体，不应该有‘山头’与地区之分，也不能以个人关系分亲疏。提拔干部只能以党和人民的利益为前提，决不允许搞歪门邪道”。他作风民主，注意倾听不同意见，善于营造使人敢讲真话、畅所欲言的氛围。

我们要学习李先念同志立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的公仆精神。李先念同志始终与人民群众同呼吸共命运，表示“一个共产党员，一个革命家，必须永远保持革命热情和奋斗精神，把为人民服务，把改造客观世界，当成自己的天职和应尽的义务”。他把艰苦奋斗、全心全意为人民服务作为自己人生座右铭，经常说“要与别人比革命工作的多少和艰苦性，不与别人计较享受的优劣，更不允许贪污腐化”。他长期担任党和国家重要领导职务，但在生活上始终保持勤俭朴素作风。他经常叮嘱家人要精打细算过日子，对子女亲属和身边工作人员要求十分严格。

同志们、朋友们!

今年是中华人民共和国成立60周年。回首过去，展望未来，我们更加缅怀毛泽东、周恩来、 4 刘少奇、朱德、任弼时和邓小平、陈云、叶剑英、李先念同志等老一辈革命家为新中国诞生和发展建立的丰功伟绩。在新的历史条件下，全党全国各族人民一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、锐意进取，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而不懈奋斗，把老一辈革命家和革命先烈开创的伟大事业不断推向前进!(新华社北京6月23日电)

习近平在部分省区学习实践活动座谈会上强调

扎扎实实做好整改落实阶段各项工作确保学习实践活动成为群众满意工程

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平10日在部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会上强调，第二批学习实践活动即将进入整改落实阶段，整改落实的态度认真不认真、措施到位不到位、效果明显不明显，关系到整个学习实践活动的成效。各地各单位要认真贯彻胡锦涛同志“关键在于落实”的重要思想，扎扎实实做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。

6月10日，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组在兰州召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。习近平在座谈会上对第二批学习实践活动分析检查阶段的工作进行了回顾并给予充分肯定，对认真抓好整改落实阶段的工作提出了明确要求。

习近平强调，整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。制定整改落实方案，要紧密结合本地本单位实际，按照“四明确一承诺”的要求把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。

习近平强调，学习实践活动能不能成为群众满意工程，关键是要以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民。各地各单位要把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题和解决民生问题紧密结合起来，兴办一批群众普遍期待的惠民实事。当前尤其要针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，采取更加务实有效的措施，尽心尽力为企业排忧解难，进一步落实增服务、减负担的各项措施，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面工作，加强对大学毕业生就业的指导和服务。对于受客观条件限制一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

习近平强调，要按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。市县机关要着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定;国有企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力;高等学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度。对涉及全局性的体制机制问题，各地各单位要积极提出建设性的改进意见。

习近平指出，在扎实开展第二批学习实践活动的同时，要注重巩固拓展第一批学习实践活动成果，及早谋划第三批学习实践活动。参加第一批学习实践活动的单位要按照中央要求，根据整改落实方案提出的任务项目、时间进度和责任人，对本单位及下属单位学习实践活动进行一次“回头看”，切实做好整改落实后续工作。各省区市要把第一批学习实践活动整改落实后续工作和第二批学习实践活动整改落实工作结合起来，通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题。

中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长李源潮出席座谈会。新疆、甘肃、四川、云南、西藏、陕西、青海、宁夏学习实践活动领导小组负责同志在座谈会上先后发了言，这8个省区学习实践活动领导小组办公室主任参加了会议。(新华社兰州6月10日电记者徐京跃)

习近平在山西调研时强调

结合学习实践科学发展观活动加强和改进党的建设

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在山西调研时强调，开展深入学习实践科学发展观活动既是促进经济社会又好又快发展的战略举措，也是加强和改进党的建设的重要契机。各级党组织要按照党的十七大关于党的建设的总体部署，紧密结合正在开展的学习实践活动，坚持以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实把科学发展观的要求贯彻落实到党的建设的各个方面，以党建工作水平的新提高为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。

5月24日至26日，习近平先后来到晋城、长治、太原等地，下田间、进企业、访社区、入学校，与各级干部和基层党员群众座谈，就做好保增长保民生保稳定工作、开展学习实践活动和加强党的建设进行调研。习近平对山西近年来经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，强调山西作为能源大省和老工业基地要进一步贯彻落实好科学发展观，在全面推进转型发展、安全发展、和谐发展上不断取得新进展。

习近平指出，企业是市场的主体，企业活则经济活。在晋城无烟煤矿业集团公司、太原重型机械集团公司、太原钢铁公司，习近平深入生产一线，详细了解企业积极应对国际金融危机冲击和开展学习实践活动情况。他强调，要把提高企业竞争力作为保增长的重要任务，继续通过促进产销衔接、减轻税费负担、推动银企合作、提供贷款贴息等措施，帮助企业解决各种实际问题，促使企业持续健康稳定发展。要结合结构调整和技术改造，在重点企业使用节能降耗、保护环境的新技术、新工艺、新设备，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，全方位提高资源综合利用水平。他特别关注安全生产问题，强调人的生命是最宝贵的，以人为本首先要以人的生命为本，坚持科学发展首先要实现安全发展。

习近平十分关心群众的生产生活。晋城市城区钟家庄街道洞头村的农田里，绿油油的小麦长势喜人。习近平与正在劳动的村民交谈，详细询问田间管理等情况。在村民王小坤家，习近平和一家人围坐在一起拉家常，从增产增收到村里的发展，从生产资料价格到中央政策落实，从外出务工到家庭收入，习近平问得细致，王小坤答得实在。离开时，习近平叮嘱当地干部，要千方百计帮助困难群众开辟脱贫致富门路。在长治市第一职业高级中学，习近平与师生亲切交谈，勉励同学们刻苦学习、掌握知识技能，努力成为社会需要的高技能人才。在富士康科技工业园区，习近平深入了解企业吸纳就业尤其是残疾人就业的情况，强调要采取灵活多样的形式保留和新增就业岗位，最大限度地扩大就业。

一路上，习近平实地考察了基层党组织建设工作。他强调，要结合学习实践活动，认真思考和研究党的建设如何更好地体现科学发展观要求、如何更好地把握执政党建设规律、如何更好地为经济社会发展服务等重大问题，提高党的建设总体谋划和宏观指导水平。在平顺县西沟乡西沟村，习近平参观了西沟展览馆，看望了全国劳动模范申纪兰，同老党员、老劳模、大学生村官和村民代表进行了座谈。他勉励大学生村官珍惜机遇，坚持和农民群众打成一片，在服务农民群众、服务新农村建设的实践中提高素质、提升境界，实现自己的人生价值。

考察期间，习近平专程瞻仰了八路军太行纪念馆。在看望八路军老战士代表时，习近平饱含深情地说，革命前辈为夺取抗日战争的胜利和新中国的建立进行了不屈不挠的斗争，作出了巨大的贡 6 献，党和人民永远不会忘记。他强调，要结合新的实际与时俱进地大力弘扬太行精神，坚定正确的理想信念，始终保持对党对人民对事业的忠诚;坚持执政为民的政治立场，始终保持同人民群众的密切联系;锤炼坚韧不拔、百折不挠的品格，始终保持知难而进、奋发有为的精神状态;坚守党的政治本色，始终保持艰苦奋斗的优良作风，为推动经济社会又好又快发展提供强大精神动力。(记者李亚杰2009年05月27日《人民日报》)

李源潮在学习实践活动巡回检查和指导检查工作会上指出

扎实推进学习实践活动确保取得群众满意实效

中央深入学习实践科学发展观活动巡回检查组暨中央企业、部属高校指导检查组工作座谈会26日在京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，紧密联系当前形势扎实推进学习实践活动，为保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革，增创科学发展新优势提供强大动力。

会议交流了第二批学习实践活动进展情况，充分肯定巡回检查和指导检查工作为推动市县机关、国有企业和高校学习实践活动扎实有效开展发挥了重要作用。李源潮指出，要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，把学习实践活动与保增长保民生保稳定、调结构上水平促改革更加紧密结合起来，理清发展思路，解决突出问题，抓好整改落实，确保取得看得见、摸得着、干部群众都认可的实效。要指导市县机关着力解决制约科学发展的各种矛盾和困难，发展经济、改善民生、维护稳定。要指导国有企业积极落实中央关于应对国际金融危机的政策措施，坚定信心、迎难而上，努力寻找机遇、化危为机，增强企业竞争力。要指导高校积极主动地为国家和地方科学发展服务，为企业科技创新服务，为大学毕业生就业服务，促进高校改革发展稳定。要根据分析检查和整改落实阶段的特点，指导联系单位把突出实践特色与深化理论学习、解决突出问题与创新体制机制、抓好领导班子和党员领导干部这个重点与保证广大党员全程参加、解决发展中的问题与解决党性党风党纪方面的问题有机结合起来，高标准、高质量完成学习实践活动各项任务。

中央巡回检查组各组组长，部分中央企业指导检查组和部属高校指导检查组组长参加会议。(新华社北京5月27日电记者李永升)

王立英在直属高校纪委书记研讨班上强调

切实加强高校领导干部党性修养和作风建设

为深入推进高校学习实践科学发展观活动和高校纪检监察部门“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动开展，进一步加强纪检监察干部队伍建设，教育部6月23日在东北林业大学举办直属高校纪委书记研讨班。教育部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王立英出席开班式并作专题报告，强调深入贯彻落实科学发展观，切实加强高校领导干部党性修养和作风建设。

王立英深刻分析了领导干部党性修养和作风建设的时代背景和丰富内涵。她指出，加强高校领导干部党性修养和作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要前提，是积极应对当前经济形势的强大动力，是加强和改进高校党的建设的必然要求，是建设社会主义和谐校园的坚实保障，是深入推进高校反腐倡廉建设的基础工程，是全面提升高校领导班子治校能力和领导干部综合素质的重要保证，必须充分认识加强高校领导干部党性修养和作风建设的极端重要性和紧迫性。

王立英强调，必须坚持辩证的观点科学分析当前高校领导干部党性修养和作风建设的基本状况 7 和存在的问题。目前，高校党员领导干部的作风总体上是好的，绝大多数党员干部能够发扬党的光荣传统和优良作风，坚持立党为公、执政为民，廉洁自律、克己奉公，努力在本职岗位上勤奋工作、锐意进取、默默奉献，为促进教育的改革和发展作出了重要贡献。

但同时，必须清醒看到，高校党员领导干部党性修养和作风建设还存在一些问题，主要表现在个别高校领导干部政治意识与责任意识不强，违反纪律的现象时有发生，艰苦奋斗、勤俭办学精神不够，学风不正、学术不端行为屡屡出现等方面。

王立英要求，必须加大工作力度，切实加强高校领导干部的党性修养和作风建设。她指出，高校领导干部必须用科学理论武装头脑，在“真学、真懂、真信、真用”上下功夫;切实做到修身养廉，在“自重、自省、自警、自励”上下功夫;经常进行党性分析，在“慎初、慎微、慎独、慎终”上下功夫;不断强化责任意识，在“讲实话、出实招、办实事、求实效”上下功夫。她强调，高校领导干部要按照胡锦涛同志关于加强领导干部党性修养和作风养成的总体要求，紧密联系党的作风建设的实际，通过加强党性修养，着力增强宗旨观念，着力提高实践能力，着力强化责任意识，着力树立正确政绩观和利益观，着力增强党的纪律观念，大力树立和弘扬良好作风，进一步加强党的建设和干部队伍建设，进一步加强反腐倡廉建设，以优良作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰，为推进高等教育事业科学发展，建设人力资源强国作出更大的贡献。

教育部直属高校、省部共建高校纪委书记90余人参加研讨。研讨班以专题讲座和讨论交流的方式进行，邀请国内知名专家学者就加强党性修养和加强高校学风建设等问题作专题报告，参加培训人员围绕加强高校领导干部作风建设这一主题进行研讨交流。(记者李笑冰)

陈章龙同志在分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会上的讲话

同志们：

自4月15日起，我校学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段。一个半月以来，在省委教育工委的正确领导下、在省指导检查组的具体指导下，经过全校党员干部的共同努力，我们较好地完成了分析检查阶段的各项任务。经指导检查组批准，从今天开始，我校学习实践活动转入第三阶段，即整改落实阶段。

省高校学习实践活动第九指导检查组组长孙秀法同志、指导检查组成员张彦同同志专程出席今天的转段会议。孙秀法同志一会儿还将发表重要讲话，我们要认真学习贯彻。

下面，我代表校党委对前一阶段学习实践活动情况进行总结，对下一阶段的工作进行动员和部署。

一、分析检查阶段的工作回顾与总结

在分析检查阶段，我们紧紧围绕召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个重点环节的工作任务，深化学习调研，全面查找问题，深入分析检查，开展群众评议，注重边查边改，实现了预期的工作目标。

1、深化学习调研，进一步夯实了分析检查的思想基础

在第一阶段集中学习的基础上，我们继续组织党员干部研读中央指定的学习内容，传达学习中央政治局常委、国家副主席习近平同志在深入学习实践科学发展观调研座谈会上的讲话精神，邀请中国人民大学校长纪宝成教授和诺贝尔奖得主杨振宁教授作有关“高校科学发展”和“创新创造”的专题讲座，引导党员干部不断解放思想提高认识。通过理论中心组专题学习、党务工作例会、教职工政治学习、形势政策课等途径，宣讲形势，学习理论，进一步形成关于学校科学发展的共识，进一步坚定推进“两个转变”的信心。紧密联系学校工作实际和广大师生思想实际，深化、细化调 8 研工作。校领导班子成员带头，深入基层，走访学院，了解实情，听取实话，进一步广泛征求意见建议。各学院党委也采取多种方式和途径，征集师生对学院事业发展的意见建议共1100余条。

2、开好民主生活会，进一步营造了分析检查的良好氛围

在认真征求群众意见的基础上，校领导班子成员之间开展了谈心交心活动，沟通思想，交换看法，认真撰写发言材料。4月29日，校领导班子围绕“推动科学发展，推进‘两个转变’”这一主题，召开了专题民主生活会。班子成员对照科学发展观的要求，积极开展批评与自我批评，分别查找了在办学理念和思路、管理体制和机制、工作方法和作风等方面存在的问题，达到了统一思想、增强党性、增进团结、促进发展的目的。省教育厅副巡视员步锦昆同志、省委组织部干部五处处长苏春海同志等到会指导，部分学院主要负责同志和党员代表、民主党派代表等列席专题民主生活会。与此同时，各学院党委、直属单位党组织以及各党支部都按要求，及时召开了专题民主生活会和组织生活会。全校共召开专题民主生活会31次，组织生活会354次，为撰写分析检查报告奠定了良好基础。

3、形成分析检查报告，进一步明确了科学发展的思路和措施

我们把形成高质量的分析检查报告确立为第二阶段的中心任务，我和郭校长全程主持分析检查报告的撰写工作。先后召开了3次党委常委会，分别召开机关干部职工代表、教职工代表和学生代表座谈会，专题讨论分析检查报告的起草修改工作。分析检查报告初步形成后，专门召开党委全委扩大会，进一步征求对领导班子分析检查报告的意见和建议，经过反复讨论修改，先后六易其稿，形成了符合科学发展要求的校级领导班子分析检查报告。校级领导班子分析检查报告充分吸纳了各方面意见和建议，着重阐述了校级领导班子在学习实践活动中形成的基本共识，总结了近年来学校贯彻落实科学发展观取得的成绩，剖析了影响和制约学校科学发展的存在问题及主观原因，进一步明确了学校科学发展的基本思路、解决突出问题的对策和加强领导班子自身建设的措施。分析检查报告的送审稿上报省指导检查组获得好评。各学院党委根据学校统一要求，也分别形成了院级领导班子分析检查报告。

4、扎实开展群众评议，进一步扩大了学习实践活动的群众基础

为了使学校领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚科学发展的共识，校党委认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议。我们采取了两种形式组织师生评议：一是书面评议，邀请了部分参评人员评议校领导班子分析检查报告，并填写具体评议意见;二是座谈评议，由5位校领导分头主持召开了离退休老同志、民主党派和无党派代表人士、教师代表、职工代表、学生代表评议座谈会，听取大家的修改建议和评议意见。全校参评人员共557人，其中，党代会代表192人，教代会代表275人，人大代表、政协委员21人，民主党派、无党派人士69人，教师代表211人，学生代表53人，非中共党员代表96人(注：评议人员类别统计上有交叉)，覆盖了各个层次的师生员工，兼顾了代表性、广泛性。从评议结果看，大家对分析检查报告的总体评价是，认为好和较好的占总人数的96.66%。其中，认为分析检查报告对科学发展观的认识深刻和较深刻的人数550人，占总人数的98.74%;认为查找问题准和较准的人数538人，占总人数的96.59%;认为原因分析透彻和较透彻的人数534人，占总人数的95.87%;认为发展思路清晰和较清晰的人数537人，占总人数的96.41%;认为工作措施可行和较可行的人数533人，占总人数的95.69%。对群众评议中提出的48条意见和建议，校党委认真研究，充分吸纳，继续修改完善分析检查报告，并于日前公布校级领导班子分析检查报告。各学院领导班子也相应组织了群众评议活动，大多数学院对分析检查报告总体评价为好和较好的达到了90%以上。

5、注重边查边改，进一步推进了学校各项工作

在分析检查阶段，我们把分析问题与解决问题结合起来，突出实践特色，坚持边查边改。针对查找出来的影响学校科学发展的突出问题，启动“十大行动计划”(领军人物培育计划、青年教师培养计划、学科团队成长计划、学科发展推进计划、创新服务促进计划、就业素质提升计划、校园文化建设计划、合作共赢拓展计划、内部管理优化计划、支撑保障强化计划)的制订工作，着力构建 9 和完善有利于科学发展的体制机制。针对毕业生就业严峻形势，举办首届网络视频交流洽谈会、困难学生就业专场招聘洽谈会，建立校领导联系督查学院毕业生就业工作制度，促进毕业生就业创业。针对考核工作中的存在问题，分别组织制订和修订学院工作、教师业绩、学生素质和机关部门工作效能的评价办法，努力建立科学的考核评价机制。根据“服务地方作贡献”的要求，参加扬州科技创新成果展暨洽谈会，组织专家赴大丰实施“挂县强农富民工程”。各学院也开展了富有特色的实践活动，如医学院每位教师党员兼任学生“就业导师”，结对帮扶1名就业困难毕业生;机械工程学院与企业共建研究生工作站;化学化工学院、能源与动力工程学院、动物科学与技术学院与地方签订产学研合作协议，等等,努力把分析检查的成效落到实处。

总的来说，我校学习实践活动分析检查阶段的工作进展顺利，取得了较好的效果。4月23日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在南京主持召开深入学习实践科学发展观调研座谈会，听取我校等4家单位学习实践活动情况汇报，他充分肯定了我校的活动成绩，希望我校以学习实践活动为契机，做好优化组合、转型化合这篇大文章。《新华日报》、《中国教育报》等新闻媒体、中央深入学习实践科学发展观活动网站、全省高校学习实践活动《工作简报》等先后30多次报道我校学习实践活动的情况，省高校第九指导检查组精心指导、严格把关，确保了我校第二阶段的工作规范运行、有序推进。

在认真总结分析评议阶段取得成效的同时，我们也清醒地认识到，这一阶段的工作还有一些不足，主要体现在：个别学院班子分析检查还不够深刻，突出问题抓得不够准，措施不够有力;少数党员干部未能有效地开展谈心交心活动，相互之间开展批评不够;个别部门和单位在此阶段的活动参与度不高，工作相对薄弱，存在“冷热”不均的现象等。这些问题需要我们在整改落实阶段加以改进。

二、整改落实阶段的工作任务与安排

整改落实阶段与前两个阶段是一个互相关联的整体。学习调研是基础，分析检查是关键，整改落实是目的。整改落实阶段时间安排从6月初开始，至7月上旬基本结束，主要任务是：

1、坚持理论学习，在深化思想认识上下功夫

要在前两个阶段学习的基础上，紧密联系高校改革发展实际、当前国际经济形势急剧变化的实际、高校教学科研实际和广大师生党员的思想实际，组织党员干部学习中央领导同志有关讲话精神，研读中央规定的必读书目，进一步加深对科学发展观的认识和理解，进一步认清肩负的历史使命和重大责任，为解决影响学校科学发展的突出问题、解决党性党风党纪方面存在的突出问题、创新和完善促进学校科学发展的长效机制奠定坚实的思想基础。

2、坚持“四明确一承诺”，在制定整改落实方案上下功夫

制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。根据要求，整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、对整改落实作出公开承诺。在制定方案过程中，要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制。对学习实践活动期间可以解决的问题，提出明确的具体步骤;对未来一段时间才能解决的问题，列出大体的时间表;对需要较长时间才能解决的问题，明确努力方向，理清工作思路。要把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到具体人员。学校整改落实方案经省委指导检查组审核把关后公布，并于6月20日前报省高校学习实践活动领导小组办公室。学院整改落实方案于6月18日前报校活动办审核备案。

3、坚持集中力量办大事，在解决突出问题上下功夫

根据整改落实方案，立足学校工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一些通过努力能够解决的突出问题。在解决问题的过程中，一要防止面面俱到，抓不住重点。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。二要防止单兵突进，顾此失彼。要 10 做好结合的文章，坚持大小结合、远近结合，做到统筹安排，整体推进。三要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、实现有限目标。

4、坚持打基础、管长远，在创新体制机制上下功夫

要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进学校科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。特别要从完善党委领导下的校长负责制和学院党政共同负责制、创新校内管理体制、构建现代大学制度等方面入手，探索完善符合科学发展观要求的长效机制，形成有利于学校科学发展的制度导向。

5、坚持发扬民主，在组织好满意度测评上下功夫

学习实践活动基本完成时，组织师生员工对学校学习实践活动情况进行满意度测评。满意度测评人员的规模、范围与校级领导班子分析检查报告评议人员相一致。满意度测评结果以一定形式及时向师生员工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。

与此同时，校院两级要对照学习实践活动的目标要求，认真总结学习实践活动三个阶段的各项工作。学校总结报告经省委指导检查组审阅后，于6月26日前报省高校活动办。院级党组织总结报告于6月26日前报校活动办。7月1日，学校召开学习实践活动总结大会暨庆祝建党88周年表彰大会。

三、做好下一阶段工作的几点要求

整改落实阶段是抓落实、见实效的阶段，也是党员干部和师生员工最为关注的阶段。能否在这一阶段，解决影响制约学校科学发展的突出问题，解决广大师生员工反映强烈的突出问题等方面取得进展、见到成果，是衡量我校学习实践活动是否取得实效的重要标准。我们一定要进一步统一思想，克服松劲和厌倦情绪，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作。

1、加强组织谋划，落实领导责任

要加强对整改阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。主要领导要投入足够的精力抓好解决问题的工作，领导班子要主动研究新情况、新问题，增强工作的前瞻性和预见性，带头落实整改措施，自觉接受群众监督，为其他党员做出表率。要通过扎扎实实解决问题，促发展，让群众进一步感受到学习实践活动带来的新变化。

2、营造良好氛围，提高工作实效

在前两个阶段的学习实践活动中，我校营造了良好的舆论氛围。截至目前，已编辑简报95期、专题网页访问量5万多次，这说明广大党员干部对学习实践活动非常关注。下一步，要充分运用各种媒体，挖掘典型，宣传典型，树立典型;要大力弘扬求真务实之风，始终把目光放在实践上、放在实效上;要贯彻群众路线，扩大师生参与，虚心向师生学习，真诚接受师生监督，努力把整个学习实践活动办成转变作风、务求实效的活动。

3、坚持统筹兼顾，促进事业发展

第三阶段临近学期结束，工作头绪多，任务重。越是在这种情况下，越是要善于统筹兼顾，合理安排工作，把开展好学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，与谋划未来工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，将学习实践活动的成效体现到促进工作、推动发展上。

同志们，整改提高阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是体现整个学习实践活动成果的关键阶段。我们一定要高度重视，周密计划，科学安排，狠抓落实，切实掌握好活动进度，集中力量抓好收口工作，确保学习实践活动取得“看得见、摸得着”的实际成果，向上级党组织和全校师生员工交一份满意的答卷!

孙秀法同志在我校学习实践科学发展观活动转段大会上的讲话

同志们:

刚才，陈章龙同志代表学校党委作了工作报告，对分析检查阶段的工作进行了总结，并按省委要求，对整改落实阶段的工作提出了明确要求，进行了周密细致的安排部署，我完全同意。

按照中央和省委统一部署，扬州大学深入学习实践科学发展观活动自4月15日转入分析检查阶段。目前，学校分析检查各项工作进展顺利，质量高，效果好。一是学习调研继续深化，进一步夯实了分析检查的思想基础;二是征求意见比较广泛，进一步查找了本单位影响和制约科学发展的突出问题;三是领导班子专题民主生活会效果比较好，深入分析查找了个人和班子存在的突出问题;四是领导班子分析检查报告质量比较高，突出了检查分析问题和理清科学发展思路这个重点，进一步明确了推进科学发展的思路和措施;五是群众评议工作比较认真扎实，凝聚了群众智慧，反映了群众意愿，扩大了科学发展共识;六是实践特色比较突出，坚持边学边改、边查边改，进一步推进了各项工作。总的来看，扬州大学在分析检查阶段做到了认识到位、措施到位、工作到位，较好地完成了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向的各项任务，工作是富有成效的。

整改落实阶段是学习实践活动前两个阶段工作的最终目标和落脚点，是最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。这个阶段有两大任务，一是制定整改落实方案，二是集中解决突出问题，这两方面的工作决定着学习实践活动的质量。根据中央和省委精神，我再强调几点。

一、继续深化学习，不断提高认识。要坚持把学习理论贯穿始终，力求学习实践活动每推进一步，学习都能够深化一步，党员受教育的程度能够加深一步。要在前两个阶段学习的基础上，紧密联系高校改革发展实际、当前国际经济形势急剧变化的实际、高校教学科研实际和广大师生党员的思想实际，认真学习胡锦涛总书记和其他中央领导的重要讲话精神，深入研读中央规定的必读书目，进一步引导广大师生员工把思想和行动统一到中央对科学发展观的重要论述上来，统一到中央对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，统一到学校事业科学发展的奋斗道路上来。校、院(系)两级领导班子和党员领导干部要带头深化学习，切实做到学以致用、用有所成，为解决影响学校科学发展的突出问题、解决党性党风党纪方面存在的突出问题、创新和完善促进学校科学发展的长效机制奠定坚实的思想基础。

二、明确目标措施，制定整改方案。要在前一段初步解决问题的基础上，制定切合实际的整改落实方案，按照“四明确一承诺”的要求，把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。一要明确整改落实项目，特别要把学校应对国际金融危机、促进毕业生就业、维护校园稳定和事关师生切实利益方面的突出问题纳入整改落实项目。二要明确整改落实目标和时限要求，特别注意难度较大、需要较长时间才能解决的问题的解决，要列出时间表，确保活动告一段落后这些问题有人过问、有人来抓。三要明确整改落实措施，特别注意针对涉及多个部门的问题，要积极探索上下互动、左右联动的解决方式。四要明确整改落实责任，特别要注意落实领导的责任，校院两级领导班子必须勇于承担责任，坚决杜绝将责任转移、下移的不负责任做法。五要对师生员工作出公开承诺，特别注意将解决问题的落实情况及时向党员、群众通报。

三、突出实践特色，解决突出问题。各校要围绕培养和造就合格的中国特色社会主义建设者和接班人这一根本任务，重点解决人才培养质量、教师队伍建设、服务地方发展、促进毕业生就业、维护校园稳定等方面的突出问题;围绕弘扬优良作风、建设良好的校风教风学风，重点解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。一要结合实际，突出重点。要认真分析国内外形势对高等教育发展的影响，认真分析江苏高教强省对学校事业发展的要求，从学校实际出发，集中力量解决几个突出问题，防止面面俱到、抓不住重点。二要多措并举，务求实效。要采取挂牌督办、现场会办、限 12 时办结等方法，推动问题得到有效解决。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门集中时间、集中精力抓好整改落实。三要尽力而为，量力而行。解决问题要根据学校工作实际和发展实际，基于学校客观条件和现有基础，尽力而为、量力而行。要坚持立足当前，着眼长远，选准突破口和切入点，调动一切积极因素，竭尽全力实现整改目标。

四、坚持改革创新，完善机制制度。要把解决突出问题和创新完善机制制度结合起来，以机制制度创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来。一要对现有的规章制度进行系统清理。按照废、改、立分类，对现有政策、制度、办法进行系统清理，对一些不符合科学发展观要求的制度，该废止的立即废止，该修订的及时修订完善。二要确定制度建设的重点。特别要从完善党委领导下的校长负责制、创新校内管理体制、深化干部人事制度改革、构建现代大学制度等方面入手，探索完善符合科学发展观要求的长效机制，形成有利于学校科学发展的制度导向。三要注重制度的科学性和可行性。建立制度应坚持“行得通、管得住、能落实、有长效”的原则，避免为片面追求制度成果数量而忽视调研和论证。

五、加强组织领导，做好总结测评。从以往集中教育活动的经验来看，活动越到后期，越容易出现松懈思想。学校的书记、校长作为活动领导小组组长，在思想上要更加重视，继续履行好第一责任人职责，确保投入充分时间和精力，善始善终抓好组织领导，防止出现虎头蛇尾现象。要对照学习实践活动的目标要求，认真总结学习实践活动三个阶段的各项工作，总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映学习实践活动的基本情况、主要做法和特点，取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题，巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施等。学习实践活动基本完成时，要组织师生员工对本校学习实践活动开展情况进行满意度测评。参评人员的确定要注意代表性和广泛性，测评的方式要简便易行，要防止盲目攀比测评结果。要根据测评结果进一步征求师生意见，进一步完善整改措施，进一步改进工作。

同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，我们一定要高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，确保成效。相信扬州大学一定会全力以赴把整改落实阶段各项工作抓紧、抓细、抓实、抓好，圆满实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、服务地方做贡献”的目标。

谢谢大家!

深入开展社会主义核心价值体系宣传教育

广东省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心

党的十七大强调：“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。”在当前国际金融危机影响、我国经济发展面临挑战的情况下，如何用社会主义核心价值体系凝聚广大干部群众，化危为机、团结奋斗、攻艰克难，如何把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程并体现到各项工作之中，如何让社会

主义核心价值体系转化为亿万人民群众的自觉行动，是一项十分重要的课题。

充分认识社会主义核心价值体系宣传教育的重大意义

建设社会主义核心价值体系是我们党在思想文化领域的重大创新，是一项灵魂工程，是宣传思想战线的一项重要任务。在新形势下，学习宣传社会主义核心价值体系，对于推动全社会坚持马克思主义指导思想、树立中国特色社会主义共同理想信念与道德情操，凝聚起推进改革开放和社会主义现代化建设的精神力量具有重大意义。

第一，加强社会主义核心价值体系宣传教育是弘扬和传承中华民族优秀文化的必然要求。中华民族是一个具有悠久道德传统的民族，在五千年的文明史中，道德始终是调整人们关系的主要行为规范。党的十六届六中全会明确地把建设“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”作为中国特色社会主义的奋斗目标，把社会主义核心价值体系概括为四个方面，即马克思主义指导思想、中国 13 特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。学习宣传社会主义核心价值体系，就要对中华民族优秀文化继承和发扬。

第二，加强社会主义核心价值体系宣传教育是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。学习宣传社会主义核心价值体系，是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。贯彻落实科学发展观的核心是以人为本，关键是与时俱进。建设社会主义核心价值体系，其实质就是坚持以人为本，而其中很重要的一点就是在人的精神领域搞建设，提高人的思想境界。学习实践科学发展观，首要的就是要用马克思主义中国化的创新成果武装头脑，进一步解放思想、实事求是，破解影响科学发展的思想障碍，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的积极性进一步引导到科学发展上来。建设社会主义核心价值体系，要求通过扎实有效的宣传教育活动，引导人们学会用马克思主义的立场、观点和方法分析判断形势，进一步坚定中国特色社会主义共同理想，巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。因此，学习宣传社会主义核心价值体系与当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动是一致的，必须把二者有机结合起来，融入精神文明建设和宣传教育全过程，并贯穿到各项工作之中。

第三，加强社会主义核心价值体系宣传教育是增强社会主义意识形态吸引力的迫切需要。社会主义核心价值体系，是建立在社会主义经济基础之上的价值认同体系，它涉及经济、政治、文化、思想等社会生活的各方面，集中体现了社会主义意识形态的本质属性。建设社会主义核心价值体系，就是要使人们懂得，不论在社会思想观念和价值取向发生怎样变化的情况下，我国社会主义意识形态的核心地位不能动摇。我们坚持的中国特色社会主义，既不是西方的自由资本主义，也不是所谓民主社会主义，而是对科学社会主义的继承和发展，是科学社会主义与中国具体实际相结合的重大理论和实践成果。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，有助于厘清人们对社会主义本质问题的一些模糊认识，从而更加坚定中国特色社会主义信念。

第四，加强社会主义核心价值体系宣传教育是凝聚广大干部群众信心力量的根本途径。共同的思想基础，是一个党、一个国家、一个民族赖以生存和发展的根本前提。没有共同的思想基础，党就会瓦解、国家就会分裂、民族就会解体。当前，在全球金融危机影响日益加剧的情况下，全党全国人民只有团结一致，同心同德，齐心协力，开拓创新，艰苦奋斗，把经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都搞好，实现又好又快发展，才能建设好中国特色社会主义。这就需要以社会主义核心价值体系为主导，需要强大的精神支柱和精神动力。而中国特色社会主义共同理想，就是中华民族团结奋斗的精神支柱和精神动力。精神支柱是齐心协力、团结奋斗的前提，是凝聚人心、凝聚智慧和力量的重要保证。学习宣传社会主义核心价值体系，将极大地凝聚民心民智民力，化危为机，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而不懈奋斗。

准确把握社会主义核心价值体系的科学内涵

价值体系是社会意识的本质体现，是由一定社会所崇尚和倡导的思想理论、理想信念、道德准则、精神风尚等因素构成的社会价值认同体系。核心价值体系，是指在社会生活中居于统治和引导地位的社会价值体系，它能够有效地制约非核心、非主导的社会价值体系作用的发挥，能够保障社会经济制度、政治制度、文化制度的稳定和发展。社会主义核心价值体系，是社会主义思想道德建设的指导方针，是激励全民族奋发向上的精神力量和维系全民族团结和睦的精神纽带。社会主义核心价值体系的四个方面内容既突出了党和国家的指导思想，又强调了社会主义理想信念的重要作用;既继承吸收中国传统优秀文化，又结合社会主义精神文明建设的基本要求，指明了和谐文化的发展方向。它们相互联系、相互贯通、有机统一，共同构成一个完整的价值体系。学习宣传社会主义核心价值体系，就必须在深刻领会其精神实质、把握其精髓上下功夫。

马克思主义指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，为我们提供了正确的世界观和方法论，提供了正确认识世界和改造世界的强大思想武器。建设社会主义核心价值体系，最根本的就是坚持马克思主义的指导地位。随着改革开放的不断深入， 14 我国经济社会发生了深刻的变化，社会意识领域出现多元化倾向，面对这些情况，我们必须更加坚定地坚持马克思主义的指导地位不动摇，坚持用发展着的马克思主义武装全党、教育人民，更好地用社会主义核心价值体系引领社会思潮，最大限度地形成思想共识，充分调动各方面的积极因素，更好地统一思想、凝聚力量，形成全社会同心协力建设中国特色社会主义的局面，真正发挥马克思主义认识世界和改造世界的强大思想武器的作用。

中国特色社会主义共同理想，是社会主义核心价值体系的主题。在现阶段，我国各族人民的共同理想就是在中国共产党的领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴。这个共同理想，把党在社会主义初级阶段的目标、国家的发展、民族的振兴和个人的幸福紧密联系在一起，把各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起，有着广泛的社会共识，具有强大的感召力和凝聚力。只有坚定建设中国特色社会主义的共同理想，才能使之转化为巨大的精神动力。

民族精神和时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓。以爱国主义为核心的民族精神，是民族文化最本质、最集中的体现，是各族人民团结一心、共同奋斗的价值取向。五千多年来，中华民族形成的以爱国主义为核心的团结统

一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，始终鼓舞着各族人民勇于拼搏、奋发图强。以改革创新为核心的时代精神，是马克思主义的理论品格、中华民族的思想品格与改革开放和现代化建设实践相结合的成果，是各族人民建设中国特色社会主义事业的强大精神动力。在全面建设和谐社会、加快推进社会主义现代化建设的进程中，民族精神和时代精神对于中华民族的凝聚、激励作用越来越突出，成为社会主义核心价值体系中不可或缺的一部分。

社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基础。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，把中华民族的传统美德，党领导人民在革命、建设和改革开放的历史进程中形成的革命道德和社会主义新时代的道德要求紧密结合起来，明确了当代社会最基本的价值取向和行为准则，为全体社会成员判断行为得失、作出道德选择提供了基本的标准。它既具备先进性的导向，又具备广泛性的要求，涵盖了世界观、价值观、人生观和社会风尚的方方面面，体现了社会主义的基本道德规范，体现了中华民族的传统美德、优秀革命道德与时代精神的完美结合，是引领社会风尚的一面旗帜。我们要在全体社会成员中大力开展社会主义荣辱观教育，进一步提升城市文明程度，促进全国文明城市创建工作。

扎实开展社会主义核心价值体系的学习宣传教育

社会主义核心价值体系只有被全体人民群众普遍接受、理解和掌握，才能为人们所自觉遵守和奉行。深入开展社会主义核心价值体系学习宣传教育，是全党当前和今后一个时期的一项重要任务，也是宣传思想工作的重中之重。要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育。

第一，深入开展指导思想教育，坚持用马克思主义中国化创新成果武装教育人民。马克思主义指导思想，是我们立党立国的根本指针，是社会主义核心价值体系的灵魂。开展指导思想教育，就是要引导干部群众弄清什么是马克思主义，什么是马克思主义指导思想。引导人们深刻认识到，马克思主义最根本的理论特征是辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。马克思主义指导思想，指马克思主义普遍原理与中国实际相结合而产生的中国特色社会主义理论体系，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，就是党的指导思想与时俱进、发展创新的成果,是中国化的马克思主义。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。只有坚持以马克思主义为指导，全国人民才有一个共同的行为准则和精神支柱。因此,开展马克主义指导思想教育，就是要运用中国特色社会主义理论体系武装教育人民，就是要讲清这一理论体系的时代背景、科学内涵、精神实质、根本要求和重要意义，使干部群众真学、真懂、真信、真用，不断提高思想道德素质，增强认识世界和改造世界的能力。

第二，深入开展共同理想教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念决心。共同理想是凝聚全国各族人民团结奋进的旗帜。开展共同理想教育，就是要进行中国特色社会主义的宣传教育， 15 引导人们深刻认识到：中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。要在干部群众中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国近现代史、中国共产党史和中华人民共和国史教育，开展基本国情、形势政策和改革开放的教育，引导人们深刻认识到没有共产党就没有新中国;改革开放是决定当代中国命运的关键抉择;中国特色社会主义是民族复兴的正确道路。尤其是在目前，我国正处于改革开放的深化阶段，特别要引导干部群众坚定信心，始终以共同理想为导向，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，切实增强广大干部群众爱祖国、爱社会主义、爱改革开放的责任感和使命感。

第三，深入开展民族精神和时代精神教育，进一步增强中华民族的凝聚力和创造力。民族精神和时代精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑，是社会主义核心价值体系的重要内容。开展民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，是思想政治教育的主旋律，是鼓舞干部群众为实现中华民族伟大复兴而奋斗的重要途径。要通过扎实的宣传教育，引导人们继承和弘扬我们民族几千年形成的团结统

一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的优良传统;继承和弘扬我们党领导人民在长期革命斗争中形成的井冈山精神、长征精神、延安精神等优良传统;继承和弘扬社会主义建设时期形成的雷锋精神、“两弹一星”精神等优良传统。要引导人们始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，充分发挥爱国主义教育基地的教育功能，开展丰富多彩的传统节庆文化活动，进一步增强干部群众的民族自信心和自豪感。要大力宣传先进典型，坚持以典型引路，弘扬正气，积极宣传在改革创新、实现跨越发展中创造的成功经验、一流业绩和时代精神，把各族人民的力量凝聚到促进经济平稳较快发展上来。

第四，深入开展社会主义荣辱观教育，努力推动形成良好的社会风尚。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确了当代社会最基本的价值取向和行为准则，是建设社会主义核心价值体系的必然要求。胡锦涛同志明确指出：“要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。开展社会主义荣辱观教育，要引导干部群众自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，明辨好与坏、善与恶、是与非，做到择其善者而从之、扬之，则其不善者而改之、弃之，促使他们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，推动形成良好的社会风尚。”这一论述为加强社会主义荣辱观教育提出了明确要求。要推动社会主义荣辱观教育进社区、进农村、进家庭;要开展形式多样的道德评议活动，引导群众实现自我教育、自我管理。要坚持正确舆论导向，努力营造“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好氛围。要大力倡导“感恩、敬业、诚实、博爱、互助、慈善、奉献”等道德规范，在全社会树立互帮互助、平等友爱、助人为乐的社会风气。要大力倡导“团结、合作、公平、正义、友善、互助、有序、明礼”等和谐理念以及和谐精神，使之成为人们的社会道德规范和行为准则。

第五，深入开展群众性爱国主义教育，唱响“五好”时代主旋律。今年是中华人民共和国成立60周年，也是我们应对国际经济形势复杂变化、保持我国经济平稳较快发展的重要一年。这既为爱国主义教育提供了极好机遇，也提出了新的更高要求。要深入开展热爱中国共产党、建立社会主义新中国重大历史意义、新中国成立60周年特别是改革开放30年辉煌成就等系列宣传教育，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，不断增强广大干部群众对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。要广泛开展以爱党、爱国、爱社会主义为主要内容的知识竞赛、诗歌朗诵、座谈交流等群众性活动，让群众讲述身边的生动事例，谈变化、话感受，共话祖国新貌，共唱祖国赞歌，共享国庆喜悦。要深入开展迎国庆讲文明树新风、志愿服务、送温暖献爱心等活动，引导人们把对党和祖国的热爱化作关爱他人、奉献社会的实际行动。(执笔：阎静萍李和平吴祖清 2009-06-24《光明日报》)

第四篇：中心组学习十佳单位经验交流材料

**乡

中心组学习十佳单位经验交流材料

一年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以创建党委中心组理论学习示范点和争创学习型领导干部为契机，始终把中心组学习作为新时期加强党委思想理论建设和加强干部队伍建设的重要载体来抓，并不断提高认识、强化规范、狠抓落实，使中心组的理论学习走上了制度化、规范化的道路。

一、完善制度，重抓落实，在务实中求提高。

学习是提高修养的必要前提。俗话说，学习可以使逸者得勤，昏者得明，迷者得醒，丧魄者得救。对于领导干部来说，理论学习更是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。中心组学习是领导班子和领导干部加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式。对此，我班子成员在思想上高度重视理论学习，加强了组织领导，按照年初制定的学习计划，严格执行学习制度，狠抓贯彻落实。

1、注重学习制度的落实，努力加强学习的规范性。我乡党委对中心组学习进行了较为全面的规范，在学习计划的科学性与系统性、学习内容的前瞻性与针对性、学习制度的严肃性与灵活性上进行了深入研讨，并在学习中建立和完善了中心发言、撰写理论文章、自学理论书籍等等学习制度。一年来，我们脚踏实地地抓了学习制度的落实。一是严把学习例会落实关。为了抓好中心组理论学习，我们由党委书记亲任学习组长，党副书记担任学习副组长，切实加强了对中心组的领导，学习中还专门配备了宣传干事，进行学习记录，并对学习记录进行整理和保管。在具体的学习过程中，党政主要领导带头学、带头讲，模范地履行学习职责。在班子领导的重视和榜样示范下，一月一次，每次时间在4个小时左右的中心组理论学习，成了我们雷打不动的惯例。在工作之余各成员还各自制定自学计划，切实保证学习质量。二是严把知识巩固关。为了让所学的知识真正入脑、入骨，转化为技能，为大家所用，我们 - 1 -

注重理论与实际的结合，在选择学习资料时切实考虑选用一些事关乡镇工作的理论文章。使学有所用，以提高学习积极性。三是严把学习责任关。我们制定了学习管理规定，从考勤、请假、笔记、档案、考核等几个方面，进行了严格要求，从而保证了理论中心组学习的有效开展，并把学习考核结果直接与年终考核、与年终奖金挂钩。这些举措的实施，有力促进了各项学习制度的落实。

2、注重学习内容的落实,不断增强学习的针对性。在学习过程中，为了远离理论学习中“空对空”——不着边际地泛泛而谈;杜绝“网上窃取”、“照搬照读”宣言式地说教;清除脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里等不负责任地敷衍行为。我们按照“学习要精，要管用”的要求，以解决实际问题，加快区域发展为目的，围绕本乡经济建设和社会发展中的热点、难点、焦点问题，确定学习主题，狠抓了学习内容的落实。期间，注重突出了“三个结合”。一是注重学习与贯彻党的重大方针、政策相结合。我们组织大家分专题深入地学习十七大等重要精神，做到与时俱进，在学习中统一大家的思想，协调大家的步伐。二是注重学习与调研相结合。平时，我们要求大家带着思索下村进行调研，在调研中探问题，在调研中找课题。今年来，我们在深入调研的基础上，结合全乡的各项重点工作实际，确立学习内容，进行探讨，以推进各项工作开展。三是注重学习与解决实际问题想结合。我们还在深入学习的基础上，相继出台了一系列致力于解决实际问题的有效举措。

3、注重学习时间的落实，切实保证理论学习的正常性。坚持了每月一次的集中学习，组织全乡党员干部理论学习培训2期。在各种学习活动中，充分发挥了中心组学习的表率作用、辐射作用，促进了全乡理论学习的浓厚氛围。中心组成员完成学习心得体会130余篇、调研文章20余篇。在学习中，我乡坚持学习预告制，每次集中学习先由专职党委委员提早发出学习通知，预先明确学习的具体任务。以便中心组成员尽早安排好工作，准时出席学习。此外，我们还提前向中心组成员发放了学习资料，布置为时半天的自学任务。

二、积极探索，力求突破，在创新中促发展。

在抓常规学习的同时，我乡党委中心组积极探索，在“二个变”上求创新，努力改变传统学习方式，进一步提升大家对理论学习的兴趣。一是变“关起门来学”为“走向社会学”。我们在理论学习中，开辟了“走出去学”、“向社会学”的创新机制，采用实地考察、实地调研等方法、途径，来推动我们在学习中的理性思考。二是变“按部就班学”为“紧跟形势学”。我们也注重学习的灵活性，以切实顺应发展的潮流。注意抓住社会“敏感点”学。如抓住揭露党内及社会上存在的腐败现象等敏感问题学，在学习中辨真伪，去糟粕，洗心灵，明志向。

三、真抓实学，注重转化，学习效果明显。

在学习中，各成员充分发挥理论联系实际的优良学风，在“真学、真信、真用”上狠下功夫，收到了明显的学习效果。

1、进一步提高了理论修养。我们的中心组成员在深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想的精神实质上狠下了功夫，并努力运用所学的理论、思想、方法，客观地分析矛盾，正确地解决改革和发展中遇到的新情况、新问题，稳妥地处理了前进道路上的矛盾和困难。许多同志还从实践中对理论不断予以总结和提炼。

2、进一步增强了创新意识。通过学习，使得我们中心组成员的眼界变得更开阔，思路变得更活跃，锐意进取精神变得更强劲，很多同志都在各自岗位上，创造性地开展了各项工作。

3、进一步理清了工作思路。通过深入学习“三个代表”思想精神，使我乡党委进一步统一了思想，理清了工作思路，增强了党委的凝聚力和战斗力。

四、学以致用，全乡经济社会快速发展

通过狠抓党委中心组学习，带动和推进了全乡理论培训教育，促进了全乡基础设施建设和社会各项事业的发展，2009年，全乡农业总产值1.35亿元，增加值实现7660万元，人均纯收入达到4630元，工业产值71575万元，完

成引进招商引资项目8个，总投资1.6亿元，全年完成财政收入653万元，人均纯收入达到4630元。我乡的三农工作、招商引资、新农村建设、小城镇建设、基层组织建设等工作都不同程度的得到提高和加强，科教文卫各项事业整体推进，精神文明建设再上新台阶，全乡经济呈现出快速发展的良好势头。

五、取得的经验和体会

1、“一把手”亲自抓是关键。“一把手”亲自抓是发挥党委中心组作用的关键，今年的每次学习，都由乡党委书记确定好研讨主题，安排各位领导发言，组织好学习讨论，并对学习情况进行检查，将中心组学习由侧重理论学习提高到运用理论解决实际问题的层次上来。

2、领导干部带头学形成表率。

领导干部始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，自觉把理论学习当做一种神圣职责，树立马克思主义的学风，带头学习，自觉学习，营造了浓厚的学习氛围，不仅增加了班子的政治意识、大局意识和忧患意识，同时也提高了领导的思想政治素质、领导能力和业务水平。

3、干部职工积极学习形成动力。通过领导干部带头学习，干部职工进一步端正了学习态度，认识到加强学习、终身学习的重要意义，自觉投入到各种学习当中，干部职工利用业余时间读书看报、看电视、参加函授教育。今年我们开展了科学发展观学习教育活动，增强了他们的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，不断推进了干部队伍知识化的进程。

4、建设学习型领导班子是目的。乡党委中心组学习中，着重解决了五个方面的问题：一是解决好政治立场和政治方面的问题;二是解决好思想修养和理论素质提高的问题;三是解决好工作能力和知识水平是否适应新形势下农村工作需要的问题;四是解决好学习生活工作中的灵性问题;五是解决好真学、真懂、真信、真用的问题。

5、完善制度建设是保证。将学习形成长效机制，制度建设是保证。通过建立健全学习制度，纳入正常工作之内，形成学习的制度化、经常化。

总之，通过党委中心组理论学习的辐射带动作用，不断促进了全乡经济社会各项事业的发展。实践证明，理论学习、实践探索、发展创新，是我们实践科学发展观的基本方法，我们清醒地看到，在乡党委中心组学习方面我们与上级党委的要求，与先进乡镇相比，还存在一些差距。在今后工作中，我们将进一步在“学”字上下功夫，在“用”字上做文章，着力增强理论指导实践的能力，努力把党委中心组学习工作提高到一个新的水平。

2010.1.25

第五篇：党委中心组学习材料

党委中心组学习内容(2011年2月15日)

新疆自治区七届九次全委扩大会议精神

1月26日，自治区党委七届九次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开。

张春贤提出新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则。

目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年我区人均地区生产总值要达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力要到达西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固;到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。

具体战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

必须着重把握的几项原则是：一是必须坚持科学跨越发展;二是必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点;三是必须不断巩固和发展各族人民的大团结;四是必须坚定不移地维护全区社会大局稳定;五是必须着力提升自我发展能力，把社会主义优越性和市场在资源配置中的基础性作用结合起来，发挥和放大19个省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于竞争力的现代产业体系，不断增强新疆自我发展能力。

制约新疆跨越式发展和长治久安的特殊困难和因素进行了分析和研判：经济发展滞后，与东部差距拉大、在西部不占优势，经济结构不合理;区域发展不平衡;生态脆弱，结构性缺水;基础设施建设滞后;人才严重匮乏，无不能适应经济社会发展需要;民族团结面临新的挑战;不稳定因素的影响等。

当前和今后一个时期，要重点抓好七个方面的工作：

一是加速经济跨越发展。

二是切实改善民生。三是加强基础设施建设。四是加强生态环境建设

五是加强宣传思想文化和民族团结工作。

六是做好社会和谐工作。七是加强党的建设。

党委中心组学习内容(2011年2月22日)

中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定

(2010年12月31日)

一、新形势下水利的战略地位

(一)水利面临的新形势。

(二)新形势下水利的地位和作用。

二、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则

(三)指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

(四)目标任务。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流)重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设;基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积4000万亩;基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制;基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。

(五)基本原则。一要坚持民生优先。二要坚持统筹兼顾。三要坚持人水和谐。四要坚持政府主导。五要坚持改革创新。

三、突出加强农田水利等薄弱环节建设

(六)大兴农田水利建设。

(七)加快中小河流治理和小型水库除险加固。

(八)抓紧解决工程性缺水问题。

(九)提高防汛抗旱应急能力。

(十)继续推进农村饮水安全建设。

四、全面加快水利基础设施建设

(十一)继续实施大江大河治理。

(十二)加强水资源配置工程建设。

(十三)搞好水土保持和水生态保护。

(十四)合理开发水能资源。