学校宗教工作会议讲稿

第一篇：学校宗教工作会议讲稿

政府研究宗教工作会议记要

文专纪[2011]16号

2011年9月1日上午10时，乡党委书记王家贵书记在党建办会议室主持召开党政联席会议，专门听取乡分管宗教工作的领导汇报全乡宗教工作开展情况，对当前宗教工作目标检查全乡作了安排和部署，现将会议议定事项纪要如下：

一、调整乡宗教工作领导小组。组长王家贵，副组长张青波、张昌文、游建明，成员黄志鸿、张清、龙岗、杨勇、熊世荣、聂中兴、高达，下设办公室在社会事务办，肖林兼任办公室主任，具体负责日常事务。各村、乡直单位如果人员有变动的，要及时相应调整宗教工作领导小组，调整后成员组成及时上报乡党委批复，乡宗教办公室备案。

二、依据5月17日的会议精神，继续实施党政领导与优秀宗教联系的制度，积极加强各类宗教的联系和沟通，具体调整由办公室统计出来交分管领导审核后报主要领导批准。

参 会：张青波 张昌文 游建明 黄志鸿 张 清

杨 勇 龙 岗 肖 林 聂中兴 高 达

列 席：何仲举 张永举 胡延斌 胡 敏 李云峰 付修炼 聂 晓

主题词：宗教工作 会议纪要

报：中共大方县委、县人民政府各一份; 发：各村、乡直各单位各一份; 送：乡党政领导班子成员各一份。

自存3份 共印35份

第二篇：全县统战宗教工作会议上的讲话

在自治县兑现～《～民族宗教工作责任书》和签定

～《～民族宗教工作责任书》上的讲话

自治县副县长(～年3月3日)

同志们：

今天我们在这里召开自治县兑现～《～民族宗教工作责任书》和签定～年《～民族宗教工作责任书》会议，会议的主要任务是：总结自治县～～民族宗教工作，安排部署～年～、民族宗教工作任务;表彰～～、民族宗教工作先进党委、关心支持～、民族宗教工作的好领导和先进乡镇～民族宗教干事;签订～年《～民族宗教目标管理责任书》。为全面贯彻自治区、自治州～、民族宗教工作会议精神，认真做好～年自治县的～、民族宗教工作，我讲几点意见：

一、～～、民族宗教工作回顾

过去的一年，全县～、民族宗教工作紧紧围绕县委、县人民政府的工作中心，服从大局，抓住重点，开拓创新，取得了较好成绩，为我县的经济发展、社会稳定、民族团结和民主政治建设作出了努力，在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作的同志们和所有热情关心和支持～和民族宗教工作的社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的问候!

(一)民族工作进一步加强，民族团结进步事业有了新发展

1、民族团结教育月活动和经常性的民族团结教育取得了可喜成果。

自治县根据新形势、新任务的要求，坚持继承和创新相结合，以经常性教育为重点，以教育月活动为契机，不断赋予了民族团结教育以新的内容，努力提高民族团结的效果。在民族团结教育中，把民族团结教育与学习实践“三个代表”重要思想结合起来，与“四认同”和学习民族团结进步先进典型结合起来，积极开展了丰富多彩、形式多样、寓教于学、寓教于乐、各族干部群众广泛参与的活动。通过广泛开展民族团结教育活动，各族干部群众对加强民族团结重要性的认识不断提高，“三个离不开”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解逐步形成风气，维护民族团结的先进典型大量涌现，全县呈现出民族团结、社会稳定、经济和社会各项事业全面进步的良好局面。

2、民贸工作取得了进一步发展。

坚持“用活、用足、用好”政策，不断加大民贸民特工作力度。为了使民族贸易和民族特需用品定点生产企业充分享受到国家优先贷款、贷款贴息、所得税减免等优惠政策，县人民政府协调有关部门为三宇乳制品厂争取流动资金贷款贴息近10万元。

3、少数民族教育、体育、卫生事业发展进程加快，少数民族传统文化得到弘扬和发展。

一年来，我县民汉合校进程加快，学校布局日趋合理。县三中综合教学楼竣工交付使用、县回民中学教学楼配套设施得到进一步完善，少数民族教育教学质量不断提高;少数民族卫生事业稳步发展，医疗设备和医疗服务不断更新和完善，农村新型合作医疗工作的开展，使少数民族看病难的问题得到有效缓解;全民健身运动和群众性文化活动广泛开展，少数民族文化得到大力弘扬。回族的花儿艺术节、维吾尔族的努肉孜节、蒙古族的麦德尔节都隆重举办，且一年比一年办的更好，既继承和发扬了少数民族的传统文化，促进了各民族大团结，又丰富了广大人民群众的文化生活。积极组团参加自治州五十年大庆东归民族运动会，取得较好的成绩，并得到自治州的好评。广播电视事业取得新的成绩，闭路电视网络建设进程不断加快，维语广播电视正常播出，进一步满足了少数民族群众的文化娱乐需求。

另外，我县还积极申报争取国家少数民族地区发展资金项目和少数民族补助款，支持我县少数民族教育、文化、卫生等社会各项事业的发展。去年经我县调查研究，申报了五个少数民族发展项目，经自治州民宗委审批后，现已呈报自治区民宗委待批。

4、少数民族语言文字和风俗习惯得到了普遍重视。

通过不断加大对《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》的宣传力度，进一步增强了各民族干部群众规范使用语言文字的意识，少数民族语言文字的规范使用进一步好转，社会用字日趋规范。少数民族风俗习惯得到重视，清真饮食行业得到进一步规范，为维护民族团结和社会稳定做出了积极努力。去年，县人民政府组织民宗局、工商局、卫生局、防疫站等单位对全县清真食品进行全面摸底检查，为今年贯彻执行《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》打了良好的基矗

(二)党的宗教政策得到全面贯彻，宗教事务管理得到加强。

1、加强领导、提高认识，使民族宗教工作责任考核更加完善，任务更加明确

年初县委、县人民政府与各基层党委签订了《～民族宗教目标考核责任书》，坚持“一把手”负责制，对民族宗教方面出现的问题，坚决实行“一票否决”。各乡镇与村委会、村委会与各宗教活动场所主持人也都签订了责任状，年中初评，年底总评，按照责任状的条款逐项检查评比，奖优罚劣。认真实行领导干部联系宗教活动场所责任制，在“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”方面起到了很好的作用，联系领导能积极与宗教活动场所的主持联系，及时了解宗教活动场所动态，发现问题及时处理，重大问题立即反映。各宗教活动场所的主持也主动向乡镇、村委会、居委会汇报工作，接受管理。县民族宗教局对各乡镇宗教人士建立了档案，记录他们平时的表现，确保宗教活动依法开展，不偏离方向。

2、发挥宣传优势，不断夯实了依法管理宗教事务的社会基础

通过多种形式，在党员、干部和各族群众中广泛进行对中央7号文件、区党委5号文件、《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》、江泽民同志视察新疆时的重要讲话精神以及宗教法规和宗教政策的宣传教育，不断增强广大干部群众的法治观念。具体工作中，把宗教法规的宣传学习与民族团结教育、普法教育

、“五观”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动紧密结合起来，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向学校、党政干部、意识形态领域等渗透的问题。同时，坚持每月召开宗教人士例会、～宗教干事例会制度，认真组织宗教人士、～宗教干事学习宗教法规。通过广泛的宣传教育，使党的宗教政策、宗教法规的宣传覆盖面不断增加，营造了良好的氛围。

3、认真落实宗教事务管理制度，强化宗教事务的日常管理。

一年来，自治县狠抓《宗教活动场所民主管理制度》等十六项制度和一个办法的贯彻落实。坚持乡镇～干事每月例会制度、宗教人士每月例会制度、重大宗教活动报告请示制度、宗教人士请销假制度和宗教人士聘任制度、宗教活动场所翻修和修缮制度等，强化宗教事务的日常管理。同时，依法对宗教活动场所进行登记和年检，对全县宗教人士进行考核，朝觐工作进一步规范，“两教”“三定”工作不断加强，确保了各项宗教活动依法正常开展。

4、积极引导宗教与社会主义社会相适应工作步伐不断加快

一是通过县乡坚持宗教人士每月例会，以会代培，加强对宗教人士和寺坊民主管理小组成员的培训，不断提高他们的政治思想觉悟和法律意识，进一步增强了他们爱国守法、维护祖国统一，维护民族团结，积极参加社会主义三个文明建设的自觉性，～年7月5日-7月9日举办了为期一周的爱国宗教人士培训班，由县人大、司法、宣传、～、公安、教育、民政、计划生育等部门领导同志，对爱国宗教人士进行了《宪法》、《婚姻法》、《计划生育法》、《义务教育法》、《殡葬管理条例》、新疆历史及发展成就和我县的形势、新时期统一战线工作、维护社会稳定和依法加强对宗教事务的管理、积极引导宗教与社会主义社会相适应等方面的培训得到了全县宗教人士和信教群众的好评;二是规范讲经内容，鼓励和支持宗教人士对宗教教义和教规作出符合时代发展、有益于民族团结与社会进步的阐释，为推进进步思想占领宗教讲坛起到了积极作用;三是以“双五好”建设为载体，大力开展三个文明建设创建活动。积极引导和帮助宗教活动场所开展自养活动。宗教活动场所积极挖掘自身潜力，在城区搞房屋出租，利用房产、地产办浴室、开商店等社区服务项目;在农牧区发展种植业、养殖业，取得了可观的经济效益。目前，全县大多数宗教活动场所都有比较稳定的经济来源，减轻了信教群众的负担。县委、县人民政府十分关心爱国宗教人士的生活，每年春节、肉孜节、古尔邦节期间，县四套班子主要领导都要对爱国宗教人士进行慰问，并拔14余万的专款，对德高望重的宗教人士和生活比较困难的宗教人士进行生活补助。目前，全县享受生活补助的宗教人士51人，占全体宗教人员的44%;四是广泛开展社会公益活动。充分发挥爱国宗教团体的桥梁纽带作用，引导和鼓励宗教界发扬乐善好施、扶贫济困的优良传统，不断提高宗教人士和信教群众参加各项社会公益活动的积极性。宗教界在我县社会助学、助残、救灾、拥军等公益活动中做出了积极贡献。据不完全统计，去年全县宗教场所和宗教人士为贫困群众、孤寡老人、失学儿童捐款约2万余元。

在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到当前自治县民族宗教工作还存在着许多问题和不足，如：民族团结进步创建工作开展的还不平衡，语言文字的使用还不够规范;清真饮食业的管理力度还不大，有些宗教活动场所管理制度贯彻落实的还不到位，积极引导宗教与社会主义社会相适应的工作有待于进一步加强等。这些问题还需我们在今后的工作中努力克服，认真解决。

二、～年工作要点

～年自治县民族宗教工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢牢把握民族工作“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题和宗教工作“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，围绕自治县县委、县人民政府的中心工作，全面落实中央、自治区、自治州有关～民族宗教工作会议精神，进一步认清形势，履行职责，明确任务，与时俱进，开拓创新，大力开展民族团结教育、依法加强宗教事务管理、努力维护社会稳定，为促进自治县经济发展和社会全面进步作贡献。

(一)深入开展“三个代表”重要思想践行活动，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，不断加强对党的民族、宗教政策的宣传教育

一是各乡镇(场)、各相关部门，要坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，用“三个代表”重要思想统领～民族宗教工作，深入持久地开展践行“三个代表”重要思想活动。二是认真开展共产党员先进性教育活动，加强对党员干部和青少年的“无神论”与马克思主义宗教观的宣传教育，坚决杜绝党员干部信教、参与宗教活动，用爱国主义、社会主义和先进文化牢固占领农村思想文化阵地。三是认真学习宣传，深入贯彻执行xx颁布的《宗教事务条例》，继续加强～民族宗教工作干部的业务培训，提高依法行政能力，更好地解决“不敢管、不愿管、不会管”的问题。四是要积极协助做好教职人员的政策与法规的培训教育，使宗教人士不断提高政策水平和法制观念，增强反对民族～主义和非法宗教活动、抵制和揭露民族～主义、宗教极端主义渗透和破坏活动的自觉性和坚定性。五是各乡镇场和相关部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，始终保持清醒的头脑，深刻认识在当前形势下，做好民族宗教工作的重要性，要始终把～、民族宗教工作作为事关全局的工作紧抓不放，动员全县各族人民高举维护祖国统一和各民族大团结的旗帜，全面贯彻中央、自治区和自治州关于加强民族宗教工作、维护社会稳定的各项重大决策，认真落实各项治本措施，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，旗帜鲜明地站在反～斗争第一线，共同做好维护稳定的工作。

(二)高举民族团结进步的旗帜，为努力增进各族人民的共同团结奋斗

一是加大对《中华人民共和国民族区域自治法》的宣传贯彻力度，使《民族区域自治

法》家喻户晓，人人皆知，为全面贯彻《民族区域自治法》及党的各项民族政策奠定良好基础;二是大力加强对各族干部群众特别是青少年进行民族团结教育和“四认同”教育，认真总结民族团结教育月活动的做法和经验，进一步安排好民族团结教育工作，努力巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系;四是认真执行《自治区清真食品管理条例》，进一步加强对“清真”饮食行业的管理，使党的民族政策落到实处;五是全面贯彻执行民贸三项优惠政策，继续做好少数民族发展项目的申报争取及资金的管理、使用工作，力争取得更好的经济效益和社会效益;六是加快少数民族教育、文化、卫生、体育等项事业的发展，促进社会全面进步。牢固树立“科教兴县”的思想，逐步加大对少数民族教育和科技工作的参与力度，要在积极争取教育资金的基础上，加强对“民汉合校”、“双语试验班”等民族教育工作的调研;做好少数民族学生民族成份的鉴定核实工作;继续做好少数民族传统节日庆典活动，进一步弘扬主旋律，加大优秀民族文化的宣传工作;加强民族宗教出版物的管理，防止出现违背党的民族政策、伤害民族感情、损害民族团结的事件发生;要继续抓好少数民族古籍工作，挖掘、抢救、搜集和整理民族文化遗产，弘扬优秀传统，增进民族团结;要继续做好为贫困地区卫生院争取资金工作，为少数民族卫生事业的发展作贡献;大力开展民族体育活动。

(三)依法加强语言文字工作的管理，为自治县的改革发展稳定大局服务。

～年1月1日起，修改后的《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》正式开始实施，这标志着我区依法管理语言文字工作进入了一个新的历史阶段。做好语言文字工作，有利于增进各民族的团结和交流，提高民族素质，维护祖国统一和边疆的稳定。因此，各乡镇尝各部门、各单位要高度重视语言文字工作，认真学习、全面贯彻语言文字工作条例，扎实推进“双语”学习，规范使用语言文字;县民宗局要切实做好语言文字工作条例的宣传和贯彻实施的组织工作，认真执法、依法管理，确保语言文字规范使用;各相关部门要紧密配合、通力协作、为规范使用语言文字创造良好社会氛围。

(四)依法加强宗教事务管理，努力维护社会稳定

依法加强对宗教事务的管理，认真做好《宗教事务条例》的宣传实施工作，狠抓宗教人士、宗教活动场所和宗教活动“三个环节”的管理，坚持和完善宗教人士学习、考核等制度，规范教职人员资格审核和聘用程序，实行资格证和聘用证制度;认真做好宗教活动场所的年检和考核工作，严格宗教活动场所的维修、翻新、迁建、新建等审批程序;进一步建立健全宗教活动场所的各项管理制度，加强对民主管理小组的监督与管理，强化宗教活动场所法人负责制，采取有效措施，制止地下教经、私带塔里甫、有组织跨地区宗教活动等违法活动;认真落实领导干部联系宗教活动场所制度和与宗教人士谈话交友制度，促使其在宗教事务管理中发挥更大作用;不断加强和充分发挥伊协等群众团体组织的作用，大力加强宗教人士的培训工作，不断提高宗教人士的宗教学识和政策、法律水平。

积极引导宗教与社会主义社会相适应，要继续按照“两个要求”(即：要求宗教人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护中国共产党领导，遵守国家法律、法规和方针政策;要求宗教人士和信教群众从事的宗教活动要服从于国家的最高利益和民族的整体利益)、“两个支持”(即：支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会进步的阐释;支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会稳定和祖国统一多作贡献)，积极地引导宗教与社会主义社会相适应。重点加强对清真寺讲经的监督与管理，要求所有清真寺必须以《卧尔兹选编》和《新编卧尔兹演讲集》为范本，进行规范讲经。同时，以“双五好”评选活动为契机，大力开展自养、美化环境等活动，引导和鼓励宗教界发扬乐善好施、扶贫济困的优良传统，不断提高信教群众参加社会公益活动的自觉性。

继续依法加强对～教和天主教的管理。在巩固～年对“两教”整治成果的基础上，认真贯彻落实自治州党委、人民政府《关于进一步加强～教、天主教管理的意见》精神，按照属地、归口管理原则，采取有效措施，加大对“两教”的管理力度。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，坚决遏制～教活动的狂热势头、确保社会稳定。

(五)加强培训教育，不断提高“三支队伍”的思想素质

要做好新时期新阶段我县的～民族宗教工作，关键在于提高党政领导干部、～和民宗工作干部、宗教人士这三支队伍的综合素质和能力。对～民族宗教工作的领导和干部来说，要提高素质就必须从三个方面下大功夫，一是加强理论学习和研究，不断提高理论和政策水平;二是努力转变工作方法，提高依法行政能力;三是增强快速反应能力，不断提高工作效率。当然做好宗教工作还必须坚持对宗教教职人员的培训教育，使他们不断增强政策与法制观念，自觉协助政府贯彻执行党的宗教政策，依法开展正常的宗教活动，抵制各种非法宗教活动，发挥教职人员在维护民族团结、社会稳定和祖国统一中的积极作用。

同志们，做好～、宗教工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，进一步提高我县～、宗教工作水平，为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务，实现焉耆经济快速发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

第三篇：在统战暨宗教工作会议上的讲话

在全市～暨宗教工作会议上的讲话

中共XX市委副书记XXX

(～年7月XX日)

同志们：

这次全市～暨宗教工作会议是贯彻落实全国、XX市～工作会议和XX市宗教工作会议精神，部署今年全市～及宗教工作的一次重要会议。市委常委会听取了XX市～部长会议、XX市宗教工作会议精神和我市～宗教工作的情况汇报，研究了～年～宗教工作，并就做好今年的～宗教工作，提出了明确要求。刚才，XXX副市长传达了XX市宗教工作会议精神，总结了～年我市宗教工作，安排部署了～年宗教工作，特别是对抵御境外利用宗教进行渗透的工作讲了很好的意见，作了很好的安排和部署，我完全赞同。

过去的一年，是很不寻常的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市人民团结一心、攻坚克难，夺取了抗击“非典”斗争的阶段性重大胜利，保持了经济快速增长和社会全面发展的良好势头，为全面建设小康社会迈出了坚实的第一步。过去的一年里，我市～系统也做了大量卓有成效的工作：一是坚持和完善了共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设取得新进展;市委常委、党员副市长联系党外人士制度进一步完善;较好地坚持了“市委双月座谈会”制度、政府部门对口联系民主党派制度、“暑期谈心”活动制度、“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研机制;党外人士的政治安排和实职安排取得了新成绩;民主党派和工商联的办公条件得到较好改善。二是宗教工作取得了新的突破。宗教工作中的许多热点、难点问题特别是“两乱一私设”问题正逐步得到有效遏制。三是经济～工作有新起色。民营经济已占全市GDp的55%，民营经济快速发展,非公有制经济人士的素质逐步提升。四是强化了～政策理论的培训。对新提拔领导干部、中青年干部、镇街社事办主任和其他党政干部，采取不同形式进行了～政策理论培训，各级领导干部～意识明显增强，～工作出现了良好的发展态势。五是统一战线各方面人士紧紧围绕全市经济建设中心，积极搞好政治协商、民主监督、参政议政，深入开展调查研究、建言献策，促进了市委、市政府决策科学化、民主化，为全市的改革发展稳定作出了新贡献，有力地推动了我市民主政治建设。六是统一战线为维护团结、维护稳定工作发挥了重要作用。统一战线呈现出团结、稳定、振奋、活跃的良好局面。这些成绩的取得是市委坚强领导的结果，是各级党政关心和支持～工作的结果，也是全市～干部尽职尽责、无私奉献的结果。

今年是全面贯彻落实十六大、十六届三中全会精神、深化经济体制改革的重要一年，也是完成“十五”计划、谋划“十一五”规划的关键一年。～工作面临着光荣而繁重的任务。中央～部对今年的～和宗教工作提出了新的更高的要求，市委对各级党组织做好今年的～工作也寄予殷切期望。下面，我就进一步加强～和宗教工作讲几点意见。

一、充分认识做好新时期～工作的特殊意义

统一战线历来是我们党的重要法宝。我们党在83年的光辉历程中，先后领导建立了民主联合战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和爱国统一战线，为夺取新民主主义革命的彻底胜利，夺取社会主义革命、建设和改革开放的伟大胜利，发挥了重要作用，提供了坚强保证。党的十六大报告把～工作列为近13年来，我国社会主义建设取得的伟大成就所总结的十条宝贵经验之一，足以证明～工作的重要性。实践证明，统一战线不仅是社会主义革命的重要法宝，也是改革开放和社会主义现代化建设的重要法宝。在新时期统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉;作为党的一个政治优势，绝不能削弱;作为党的一项长期方针，绝不能动遥

当前，国际形势的发展变化，既给统一战线提供了一些难得的机遇，但更多的是带来了严峻的挑战。在国际上,一方面随着经济全球化、政治多极化的发展和我国加入世贸组织，我国将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争与国际事务，这就要求统一战线必须进一步拓宽视野，顺应世界发展的潮流，准确定位，确立好自身的工作方针。另一方面随着西方敌对势力把民族、宗教等问题作为在改革开放、全面建设小康社会新时期“西化”、“分化”我国的重要突破口，渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、～与反～的斗争将会更加激烈。加之，台湾～不顾大多数台湾同胞和国际社会的强烈反对，在“～”～的道路上越陷越深，给祖国的完全统一制造障碍，统一战线面临的挑战更加严峻。

在国内，随着我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段，发展成为我们党执政兴国的第一要务，统一战线为深化改革、扩大开放、加快发展服务的责任更加重大。随着国内各项改革的不断深化，涉及群众切身利益的人民内部矛盾明显增多;随着社会主义市场经济体制的建立，发展的加快，社会分化越来越快，社会越来越多元化，出现了许多新的热难点问题：比如，如何搞好民主党派的政治交接问题;如何摒弃有的人以西方国家的政党制度为衡量标准，认为中国共产党领导的多党合作制度不如西方的多党制民主和优越，提出中国也应像西方国家那样搞多党制或议会制，开展多党竞争，实行轮流执政的错误思想;又如，在加快非公有制经济发展的同时，如何引导非公有制经济人士健康成长，尽快提高非公有制经济人士素质，增强他们的社会责任感，树立良好的社会形象，减少社会矛盾的问题;如何认清新形势下宗教工作的复杂性、艰巨性和长期性，做好反渗透工作的问题，以及如何坚持“一国两制”方针，反对～，实现祖国完全统一等一系列问题，都给统一战线提出了许多新的课题和挑战。

这些年来，我们新走上领导岗位的年轻同志比较多，他们文化高，思路敏捷，干劲足，但由于缺乏复杂环境的锻炼，导致他们对党的统一战线优良传统知之不多、了解不深，对～理论、～政策学习少，～观念和～意识比较淡漠，～政策理论水平还不能适应新形势发展的需要，还有待于进一步提高。基于这样的形势和现状，更需要我们各级干部特别是领导

干部，一定要加强学习，提高认识，充分认识做好新时期～工作的特殊意义。只有这样，才能真正地增强～意识，做好～工作。

二、坚决贯彻执行党的统一战线的各项方针政策，扎实做好我市新时期的～工作

爱国主义、社会主义是统一战线的两面旗帜，大团结、大联合是统一战线的永恒主题，围绕中心、服务大局、争取人心、凝聚力量是统一战线的根本任务。统一战线为实现党的总目标、总路线服务，在我市最根本的就是为完成市委、市政府在不同时期的奋斗目标提供力量支持，创造良好氛围。

(一)围绕中心，服务大局，为我市“三个文明”建设服好务

始终围绕市委、市政府的中心工作，服务服从于改革发展稳定大局，是统一战线工作必须遵循的原则，也是不断开创工作新局面的基矗～工作要把聚精会神搞建设、一心一意谋发展作为自身工作的立足点和着力点，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，主动献计出力，为市委、市政府提供具有广泛民主基础的有力支持。要在总结经验的基础上，大胆探索，锐意进取，围绕市委、市政府的工作中心，牢固树立和努力实践全面、协调、可持续的科学发展观。要积极探索为经济建设和社会发展服务的新领域、新途径、新方式，努力开创统一战线为社会主义现代化建设服务的新局面。要引导和支持统一战线成员充分发挥身处经济、科技和社会发展第一线，了解社情～便捷、深入的特点和优势，根据XX市情，根据我市生产力发展的特点和要求，根据人民群众的呼声和需要，积极探索新阶段我市国民经济社会结构变化和发展趋势的规律，围绕我市经济社会发展战略、转变政府职能、党风廉政建设、民心工程等方面的重大问题、难点问题和涉及人民群众切身利益的现实问题，深入调查研究，积极建言献策，为市委、市政府决策提供参考。要积极引导全市各族各界人士把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益统一起来，积极维护安定和谐的政治局面，为我市经济社会的发展营造良好的社会政治环境。

(二)坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强参政党建设

坚持、完善和落实好共产党领导的多党合作和政治协商制度，是～工作带根本性、全局性和长期性的任务。要继续贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，认真总结多年来我市多党合作中的一些好做法、好经验，要在政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制等方面，形成有效的制度规范，使这方面的政策更加完善，机制更加健全。要协助各民主党派继承优良传统，搞好政治交接，健全各项制度，参加并开展好各种活动，发挥好参政党的作用。要协助各民主党派切实加强基层组织建设，优化队伍结构，提高成员素质。要进一步改善民主党派的工作条件，为他们开展活动创造良好的环境。要主动听取民主党派和所在单位民主党派成员的意见，大力支持党派成员围绕我市改革发展稳定的全局性和战略性问题进行调查研究、建言献策。要给予民主党派的调研、视察、对口联系、特约人员等方面工作提供更加优质的服务和创造良好的条件，有对口联系任务的单位要主动加强与所联系民主党派的联系。要重视党外后备干部的培养，把条件成熟的党外干部尽快放在中层领导岗位上锻炼。

今年是人民政协成立55周年，XX市政协成立50周年。市里将举办一系列庆祝和纪念活动，回顾人民政协走过的光辉历程，展望人民政协的美好前景，推动人民政协事业不断向前发展。各镇街、各部门要广泛参与并支持这一系列庆祝纪念活动。

(三)切实做好宗教工作

刚才，XXX同志传达了XX市宗教工作会议精神，并就我市的宗教工作作了具体的安排和部署。这里，我再强调几点。

第一，从讲政治的高度，高度重视宗教工作。宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，是一个历史的范畴，不是一个永恒的事物，有其发生、发展和消亡的客观规律。在我国社会主义初级阶段，随着剥削制度和剥削阶级的消灭，宗教存在的阶级根源已经基本消灭。但是宗教赖以存在的自然根源、社会根源和认识根源还将长期存在。由于人们意识的发展总是落后于社会存在，旧社会遗留下来的旧思想、旧习惯不可能在短期内彻底消除;由于社会生产力的极大提高，物质财富的极大丰富，高度的社会主义民主的建立以及教育、文化、科学、技术的高度发达，还需要长久的奋斗过程;由于某些严重的天灾人祸带来的种种困苦，还不可能在短期内摆脱;由于还存在一定范围的阶级斗争和复杂的国际环境，还由于在建立社会主义市场经济体制过程中，市场经济衍生出来的宗教迷信观念，在人们的头脑中还大量存在，为宗教的发展提供了温床。因而，宗教在社会主义社会一部分人中的影响，也就不可避免地还会长期存在，宗教在我国社会主义初级阶段乃至整个社会主义时期，都将长期存在。对于社会主义条件下宗教问题的长期性，各级领导干部必须要有足够清醒的认识，那种认为随着社会主义制度的建立和物质、文化在一定程度上的丰富和发展，宗教就会很快消亡的想法是不现实的，也是非常错误的。宗教走向消亡是一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。

共产党人是无神论者，是唯物主义者，不信仰任何宗教。但是共产党人懂得宗教长期存在的历史必然性。因此，促使宗教的消亡并不是社会主义初级阶段的现实任务。对待宗教这样一个涉及群众关系、民族关系、国际关系和人们思想意识形态的非常复杂的问题，决不能用简单的行政命令的方法去处理。当前我市一些领导干部，在对待宗教问题上还存在一些错误认识：一种是不认真学习和理解党关于宗教问题的理论和方针、政策。简单地把有神论和无神论的区别等同于政治上的对立，甚至把宗教界人士和信教群众视为异己力量，对宗教采取简单粗暴的态度;另一种是忽视宗教对社会的消极影响，放弃对宗教事务的管理和对宗教人士的教育引导，甚至热衷于搞

所谓“宗教搭台、经济唱戏”、助长宗教热，对境外利用宗教进行的渗透视而不见、丧失警惕。这两种思想认识和做法都不利于做好宗教工作，甚至可能导致严重后果，必须坚决加以克服。

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是新世纪新阶段我们党的宗教工作的基本方针。党的宗教工作基本方针是一个有机的整体，要正确理解，全面掌握，不可偏废。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利。要尊重群众信仰宗教的自由，也要尊重群众不信仰宗教的自由。保护宗教信仰自由不是提倡宗教、人为扩大宗教阵地，也不是宗教活动可以不受法律约束。宗教事务作为社会事务的一部分，政府必须依法管理，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。在新的形势下，必须毫不动摇地坚持独立自主自办的原则。要鼓励和支持宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，在积极与社会主义社会相适应方面不断迈出新步伐，使宗教与我国社会和睦相处，各宗教之间和睦相处，使信教群众同不信教群众、信仰不同宗教群众，在全面建设小康社会的宏伟目标下最大限度地团结起来。我们要全面正确地贯彻党的宗教工作的基本方针，善于因势利导、趋利避害，充分利用有利条件和积极因素，努力化解不利条件和消极因素，在解决宗教领域存在的问题、有效抵御境外利用宗教进行渗透的过程中，提高宗教工作水平。

第二，进一步明确我市宗教工作的重点。当前我市宗教工作的任务比较繁重，抵御境外渗透，治理“两乱一私设”，推进宗教事务管理的制度化、法制化，进一步完善镇村(社区)宗教工作网络等都是当前我市宗教工作的重点。各镇街党委、有关部门要把宗教工作列入本地、本单位工作的重要议事日程，及时研究和处理宗教方面的重大问题。一是要增强政治敏锐性，切实做好反渗透工作。当前，西方敌对势力利用宗教为突破口，实施“松土工程”、“金字塔工程”、“断桥工程”和“福音西进工程”，把～教私设聚会点作为重点，试图加以整合，形成与党和政府相对抗、与我争夺群众、分庭抗礼的阵营。各镇街、各部门务必增强工作的预见性和前瞻性，掌握“抵御渗透、打击犯罪”的主动权。要十分注意拓宽情报信息渠道，提高发现能力，及时掌握境外势力利用宗教进行渗透活动的动态情况。各镇街、各部门要建立信息通报制度和重大信息报告制度，及时排查，及时处理，有效打击敌对势力的渗透活动。二是要继续开展“两乱一私设”专项治理工作。虽然连续两年在全市开展了“两乱一私设”专项治理工作，但治理的效果并不明显。部分镇街认识不到位，措施不得力，有关部门的支持配合也还不够。因此，各镇街要继续加大“两乱一私设”专项治理的力度，务求取得实效。在工作中要注意把专项治理与国土管理和规划建设工作有机地结合起来，依法治理，增强效果。三是要加强对开放宗教活动场所的管理。要进一步完善宗教工作联系会议制度，研究协调宗教工作中的重要问题，加强协作和配合;要严把新建、重建、扩建宗教活动场所的审批关，严格宗教活动场所登记，取缔非法宗教组织;要建立健全对宗教事务管理的监督制约机制。各镇街和宗教事务部门要积极推行宗教事务管理工作的“四个转变”，即由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理为主转变，由单纯依靠行政外部管理向行政管理与宗教界自我管理相结合转变，由属地分割管理向属地管理与区域协作管理并举转变，由就管理抓管理向重点引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。四是要充分发挥爱国宗教团体和宗教界人士的作用。宗教团体是党和政府团结、教育、联系宗教界人士和信教群众的桥梁。处理涉及宗教方面的突发性、群体性、敏感性问题，宗教团体出面做好工作有独特的效果。我们要充分发挥爱国宗教团体和宗教界人士的积极作用，指导宗教团体对宗教界人士和信教群众进行爱国主义教育、独立自主自办原则教育和法制教育，增强识别渗透和抵御渗透的自觉性;要帮助宗教团体加强领导班子建设，增强爱国宗教团体在广大信教群众中的凝聚力;要加强对中青年教职人员的引导、教育工作，努力培养一支爱国爱教的中青年教职人员队伍。五是要进一步落实责任。各镇街、各部门“一把手”是宗教工作的第一责任人，要高度重视宗教工作，分管领导要切实担负起责任，镇街～委员、社事办主任要抓好宗教各项方针政策的贯彻落实和依法管理工作。宗教工作任务重的镇街要落实1名干部主要抓宗教工作，其它镇街也要落实宗教工作的兼职干部，同时要落实宗教工作必要的经费，确保宗教工作的正常开展。

(四)积极做好非公有制经济人士工作

目前，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分，今后非公有制经济的比重还会增大，非公有制经济人士的队伍也会进一步壮大。在我国刚刚完成的《宪法》修正案中，规定国家保护个体经济和私营经济等非公有制经济的合法权利和权益，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。这为我们做好非公有制经济工作指明了方向。搞好经济～，做好非公有制经济人士工作是～工作的重要组成部分。各镇街、各部门要把经济～工作纳入重要议事日程，大力支持非公有制经济的快速健康发展，切实维护非公有制企业的合法权益，引导非公有制经济人士健康成长。一要大力加强非公有制经济人士的思想政治工作，帮助他们增强建设中国特色社会主义的信念，引导他们在政治上与党始终保持一致，引导他们“爱国、敬业、诚信、守法”，做合格的社会主义事业建设者。二要教育和引导非公有制经济人士增强社会责任感，树立良好的社会形象。要引导非公有制企业依法经营、照章纳税，关心职工的生产和生活，维护职工的合法权益。非公有制经济人士要做到“致富思源、富而思进”，正确处理好国家、集体和个人三者之间的关系，发扬“光彩精神”，搞好以项目合作为重点的光彩事业，积极参与社会公益活动，做到义利兼顾。三要努力培养一批拥护党的领导，有良好社会形象和较强经济实力的非公有制经济代表人士，并发挥好他们的典型模范作用。四要切实加强工商联工作。工商联是党和政府联系非公有制经济人士

的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手。新时期工商联(商会)工作将在为非公有制经济发展服好务、维护非公有制企业合法权益、引导非公有制经济人士健康成长等方面发挥越来越重要的作用。各镇街、各部门都要支持工商联工作，真正使工商联成为非公有制经济人士政治上的引路人，合法权益的代言人，依法办事的监护人，公共关系的协调人，经济往来的中介人，先进事迹的宣传人。有条件的镇街要逐步建立起工商联(商会)基层组织，进一步加强对个体私营经济、非公有制经济代表人士的团结、帮助、引导、教育工作，已建立工商联(商会)基层组织的镇街党委要切实加强对工商联(商会)组织的领导，积极支持基层工商联(商会)开展工作，促进我市非公有制经济快速发展和非公有制经济人士健康成长。

(五)高度重视发挥党外知识分子的积极作用

各地区、各行业的竞争，实质就是知识和人才的竞争。我们要按照全国、XX市和我市人才工作会议精神，高度重视发挥知识分子的作用，珍惜人才，爱护人才，依靠人才。党外知识分子是知识分子的重要组成部分，是中共和民主党派组织的重要来源，是社会主义现代化建设的骨干和精英，是我市实现跨越式发展的重要力量。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。各镇街、各部门要认真贯彻落实党“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，努力使“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”成为全社会的自觉行动。要充分调动党外知识分子的积极性和创造性，为党外知识分子发挥作用创造必要的条件;要关心他们的工作、生活和学习，加强对他们的培养，鼓励和支持他们在我市现代化建设的实践中大显身手，实现抱负。党外知识分子比较集中的单位或部门，要有意识地把那些比较优秀的党外知识分子放在一定的岗位上锻炼，使他们尽快成熟起来，成长起来，发挥更大的作用。

在做好以上各项工作的同时，还要按照中央的要求，在“大规模培训干部”中加强对～干部和党外干部的培训工作(市里今年已把～知识的培训纳入了干部培训计划，把～干部和党外干部的培训列入了年度计划并已对～委员进行了培训);要支持民主党派、工商联多形式、多渠道抓好基层工作骨干及新成员的培训，努力提高党派成员和党外人士的素质;要进一步推进党外干部的实职安排工作，使全市政府部门配备党外领导干部尽快达到中央提出的要求。要进一步做好对台工作和侨务工作，坚持“和平统

一、一国两制”的基本方针和现阶段发展～、推进祖国和平统一进程的八项主张，积极推动我市与台湾人员往来和经济文化交流，并在交流交往中最大限度地密切与台湾人民的关系，尽最大努力团结台湾同胞坚决反对“～”，促进祖国统一;要加强与海外华侨华人和归侨侨眷的联系，发挥他们的作用，为祖国统一和加快我市发展作出积极贡献;要切实做好少数民族工作，努力提高散居少数民族的生产生活质量。

三、切实加强党对～工作的领导，把～工作的各项任务落到实处

(一)进一步完善统一战线的工作机制。～工作涉及许多领域和方面，建立和健全统

一、精干、高效的统一战线工作机制，是新形势下～工作的必然要求。在市里已经建立起由～部负责协调的统一战线工作机制的基础上，各镇街、各部门要进一步明确分管领导和相关工作人员及职责，确保～工作有人抓、有人管、有人做。各级党组织要切实加强对～工作的领导，把～工作作为党委的重要工作，摆上议事日程。要按照中央的要求，认真做到“四个纳入”：即将～工作纳入各级党委(党组)工作的重要议事日程，纳入对下属单位主要领导干部的政绩考核内容，纳入新闻宣传部门的宣传计划，纳入各级党校的培训和教学内容。市委～部要适应新形势下～工作的新要求和新特点，积极探索和健全统一战线的工作机制，切实负起牵头协调的责任，利用工作联席会议制度或其它形式，发挥好牵头协调的作用。镇街～委员和部门～工作干部，要热爱～工作，认真钻研～工作业务，切实履行好担负的职责。

(二)进一步形成～工作齐抓共管的良好局面。～工作不仅仅是～部门的事，必须全党、全社会支持，大家共同来做。党委宣传部门要积极宣传党的统一战线的理论和政策，新闻单位要把～宣传纳入年度计划，及时准确地宣传统一战线的方针政策和重大活动，各镇街、各部门要采取喜闻乐见的方式，向全社会广泛宣传统一战线知识。党校要把统一战线理论和政策列入干部培训计划，加强对党内干部特别是党政主要领导和年轻干部的培训教育。人大、政府、政协和配有党外干部的党组织要搞好与党外人士的合作共事。工会、共青团、妇联等人民团体，科技、教育、卫生、企业党组织要结合自身的特点积极开展～工作，财政部门要为～工作提供必要的经费，其它部门都要从各自的实际出发支持～工作，努力形成全党全社会支持统一战线工作的良好局面。

(三)进一步加强～队伍的自身建设。在新世纪新阶段，统一战线面临的形势越来越复杂，党对统一战线的要求越来越高，统一战线担负的任务越来越重，加强～队伍的自身建设越来越紧迫。～部作为党委的重要职能部门，主要是做党外人士工作的。密切同党外人士的联系，加强与党外人士的团结，充分发挥党外人士的作用，是～部门履行职能的基本内容，也是提高党的执政能力和执政水平、巩固党的执政地位的重要方面。这就要求～部必须加强自身建设，努力把～部门建设成为深受欢迎的党外人士之家，具体讲就是团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家。各镇街、各部门分管～工作的领导、从事～工作的同志要加强学习，尽快熟悉～政策，做到真懂～政策，会做～工作，成为～工作的行家里手。各级党组织要关心～干部，为他们的学习、培训创造条件;要加强～干部的交流，拓宽～干部成长空间，努力建设一支“学习型、民主型、创新型、实干型”的～干部队伍，适应新时期～工作的需要。

同志们，全面建设小康社会的目标宏伟而艰巨，统一战线工作的使命光荣而重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个

政策理论水平还不能适应新形势发展的需要，还有待于进一步提高。基于这样的形势和现状，更需要我们各级干部特别是领导干部，一定要加强学习，提高认识，充分认识做好新时期～工作的特殊意义。只有这样，才能真正地增强～意识，做好～工作。

二、坚决贯彻执行党的统一战线的各项方针政策，扎实做好我市新时期的～工作

爱国主义、社会主义是统一战线的两面旗帜，大团结、大联合是统一战线的永恒主题，围绕中心、服务大局、争取人心、凝聚力量是统一战线的根本任务。统一战线为实现党的总目标、总路线服务，在我市最根本的就是为完成市委、市政府在不同时期的奋斗目标提供力量支持，创造良好氛围。

(一)围绕中心，服务大局，为我市“三个文明”建设服好务

始终围绕市委、市政府的中心工作，服务服从于改革发展稳定大局，是统一战线工作必须遵循的原则，也是不断开创工作新局面的基矗～工作要把聚精会神搞建设、一心一意谋发展作为自身工作的立足点和着力点，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，主动献计出力，为市委、市政府提供具有广泛民主基础的有力支持。要在总结经验的基础上，大胆探索，锐意进取，围绕市委、市政府的工作中心，牢固树立和努力实践全面、协调、可持续的科学发展观。要积极探索为经济建设和社会发展服务的新领域、新途径、新方式，努力开创统一战线为社会主义现代化建设服务的新局面。要引导和支持统一战线成员充分发挥身处经济、科技和社会发展第一线，了解社情～便捷、深入的特点和优势，根据XX市情，根据我市生产力发展的特点和要求，根据人民群众的呼声和需要，积极探索新阶段我市国民经济社会结构变化和发展趋势的规律，围绕我市经济社会发展战略、转变政府职能、党风廉政建设、民心工程等方面的重大问题、难点问题和涉及人民群众切身利益的现实问题，深入调查研究，积极建言献策，为市委、市政府决策提供参考。要积极引导全市各族各界人士把个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益统一起来，积极维护安定和谐的政治局面，为我市经济社会的发展营造良好的社会政治环境。

(二)坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强参政党建设

坚持、完善和落实好共产党领导的多党合作和政治协商制度，是～工作带根本性、全局性和长期性的任务。要继续贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，认真总结多年来我市多党合作中的一些好做法、好经验，要在政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制等方面，形成有效的制度规范，使这方面的政策更加完善，机制更加健全。要协助各民主党派继承优良传统，搞好政治交接，健全各项制度，参加并开展好各种活动，发挥好参政党的作用。要协助各民主党派切实加强基层组织建设，优化队伍结构，提高成员素质。要进一步改善民主党派的工作条件，为他们开展活动创造良好的环境。要主动听取民主党派和所在单位民主党派成员的意见，大力支持党派成员围绕我市改革发展稳定的全局性和战略性问题进行调查研究、建言献策。要给予民主党派的调研、视察、对口联系、特约人员等方面工作提供更加优质的服务和创造良好的条件，有对口联系任务的单位要主动加强与所联系民主党派的联系。要重视党外后备干部的培养，把条件成熟的党外干部尽快放在中层领导岗位上锻炼。

今年是人民政协成立55周年，XX市政协成立50周年。市里将举办一系列庆祝和纪念活动，回顾人民政协走过的光辉历程，展望人民政协的美好前景，推动人民政协事业不断向前发展。各镇街、各部门要广泛参与并支持这一系列庆祝纪念活动。

(三)切实做好宗教工作

刚才，XXX同志传达了XX市宗教工作会议精神，并就我市的宗教工作作了具体的安排和部署。这里，我再强调几点。

第一，从讲政治的高度，高度重视宗教工作。宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，是一个历史的范畴，不是一个永恒的事物，有其发生、发展和消亡的客观规律。在我国社会主义初级阶段，随着剥削制度和剥削阶级的消灭，宗教存在的阶级根源已经基本消灭。但是宗教赖以存在的自然根源、社会根源和认识根源还将长期存在。由于人们意识的发展总是落后于社会存在，旧社会遗留下来的旧思想、旧习惯不可能在短期内彻底消除;由于社会生产力的极大提高，物质财富的极大丰富，高度的社会主义民主的建立以及教育、文化、科学、技术的高度发达，还需要长久的奋斗过程;由于某些严重的天灾人祸带来的种种困苦，还不可能在短期内摆脱;由于还存在一定范围的阶级斗争和复杂的国际环境，还由于在建立社会主义市场经济体制过程中，市场经济衍生出来的宗教迷信观念，在人们的头脑中还大量存在，为宗教的发展提供了温床。因而，宗教在社会主义社会一部分人中的影响，也就不可避免地还会长期存在，宗教在我国社会主义初级阶段乃至整个社会主义时期，都将长期存在。对于社会主义条件下宗教问题的长期性，各级领导干部必须要有足够清醒的认识，那种认为随着社会主义制度的建立和物质、文化在一定程度上的丰富和发展，宗教就会很快消亡的想法是不现实的，也是非常错误的。宗教走向消亡是一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。

共产党人是无神论者，是唯物主义者，不信仰任何宗教。但是共产党人懂得宗教长期存在的历史必然性。因此，促使宗教的消亡并不是社会主义初级阶段的现实任务。对待宗教这样一个涉及群众关系、民族关系、国际关系和人们思想意识形态的非常复杂的问题，决不能用简单的行政命令的方法去处理。当前我市一些领导干部，在对待宗教问题上还存在一些错误认识：一种是不认真学习和理解党关于宗教问题的理论和方针、政策。简单地把有神论和无神论的区别等同于政治上的对立，甚至把宗教界人士和信教群众视为异己力量，对宗教

采取简单粗暴的态度;另一种是忽视宗教对社会的消极影响，放弃对宗教事务的管理和对宗教人士的教育引导，甚至热衷于搞所谓“宗教搭台、经济唱戏”、助长宗教热，对境外利用宗教进行的渗透视而不见、丧失警惕。这两种思想认识和做法都不利于做好宗教工作，甚至可能导致严重后果，必须坚决加以克服。

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是新世纪新阶段我们党的宗教工作的基本方针。党的宗教工作基本方针是一个有机的整体，要正确理解，全面掌握，不可偏废。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利。要尊重群众信仰宗教的自由，也要尊重群众不信仰宗教的自由。保护宗教信仰自由不是提倡宗教、人为扩大宗教阵地，也不是宗教活动可以不受法律约束。宗教事务作为社会事务的一部分，政府必须依法管理，保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。在新的形势下，必须毫不动摇地坚持独立自主自办的原则。要鼓励和支持宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，在积极与社会主义社会相适应方面不断迈出新步伐，使宗教与我国社会和睦相处，各宗教之间和睦相处，使信教群众同不信教群众、信仰不同宗教群众，在全面建设小康社会的宏伟目标下最大限度地团结起来。我们要全面正确地贯彻党的宗教工作的基本方针，善于因势利导、趋利避害，充分利用有利条件和积极因素，努力化解不利条件和消极因素，在解决宗教领域存在的问题、有效抵御境外利用宗教进行渗透的过程中，提高宗教工作水平。

第二，进一步明确我市宗教工作的重点。当前我市宗教工作的任务比较繁重，抵御境外渗透，治理“两乱一私设”，推进宗教事务管理的制度化、法制化，进一步完善镇村(社区)宗教工作网络等都是当前我市宗教工作的重点。各镇街党委、有关部门要把宗教工作列入本地、本单位工作的重要议事日程，及时研究和处理宗教方面的重大问题。一是要增强政治敏锐性，切实做好反渗透工作。当前，西方敌对势力利用宗教为突破口，实施“松土工程”、“金字塔工程”、“断桥工程”和“福音西进工程”，把～教私设聚会点作为重点，试图加以整合，形成与党和政府相对抗、与我争夺群众、分庭抗礼的阵营。各镇街、各部门务必增强工作的预见性和前瞻性，掌握“抵御渗透、打击犯罪”的主动权。要十分注意拓宽情报信息渠道，提高发现能力，及时掌握境外势力利用宗教进行渗透活动的动态情况。各镇街、各部门要建立信息通报制度和重大信息报告制度，及时排查，及时处理，有效打击敌对势力的渗透活动。二是要继续开展“两乱一私设”专项治理工作。虽然连续两年在全市开展了“两乱一私设”专项治理工作，但治理的效果并不明显。部分镇街认识不到位，措施不得力，有关部门的支持配合也还不够。因此，各镇街要继续加大“两乱一私设”专项治理的力度，务求取得实效。在工作中要注意把专项治理与国土管理和规划建设工作有机地结合起来，依法治理，增强效果。三是要加强对开放宗教活动场所的管理。要进一步完善宗教工作联系会议制度，研究协调宗教工作中的重要问题，加强协作和配合;要严把新建、重建、扩建宗教活动场所的审批关，严格宗教活动场所登记，取缔非法宗教组织;要建立健全对宗教事务管理的监督制约机制。各镇街和宗教事务部门要积极推行宗教事务管理工作的“四个转变”，即由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理为主转变，由单纯依靠行政外部管理向行政管理与宗教界自我管理相结合转变，由属地分割管理向属地管理与区域协作管理并举转变，由就管理抓管理向重点引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。四是要充分发挥爱国宗教团体和宗教界人士的作用。宗教团体是党和政府团结、教育、联系宗教界人士和信教群众的桥梁。处理涉及宗教方面的突发性、群体性、敏感性问题，宗教团体出面做好工作有独特的效果。我们要充分发挥爱国宗教团体和宗教界人士的积极作用，指导宗教团体对宗教界人士和信教群众进行爱国主义教育、独立自主自办原则教育和法制教育，增强识别渗透和抵御渗透的自觉性;要帮助宗教团体加强领导班子建设，增强爱国宗教团体在广大信教群众中的凝聚力;要加强对中青年教职人员的引导、教育工作，努力培养一支爱国爱教的中青年教职人员队伍。五是要进一步落实责任。各镇街、各部门“一把手”是宗教工作的第一责任人，要高度重视宗教工作，分管领导要切实担负起责任，镇街～委员、社事办主任要抓好宗教各项方针政策的贯彻落实和依法管理工作。宗教工作任务重的镇街要落实1名干部主要抓宗教工作，其它镇街也要落实宗教工作的兼职干部，同时要落实宗教工作必要的经费，确保宗教工作的正常开展。

(四)积极做好非公有制经济人士工作

目前，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分，今后非公有制经济的比重还会增大，非公有制经济人士的队伍也会进一步壮大。在我国刚刚完成的《宪法》修正案中，规定国家保护个体经济和私营经济等非公有制经济的合法权利和权益，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。这为我们做好非公有制经济工作指明了方向。搞好经济～，做好非公有制经济人士工作是～工作的重要组成部分。各镇街、各部门要把经济～工作纳入重要议事日程，大力支持非公有制经济的快速健康发展，切实维护非公有制企业的合法权益，引导非公有制经济人士健康成长。一要大力加强非公有制经济人士的思想政治工作，帮助他们增强建设中国特色社会主义的信念，引导他们在政治上与党始终保持一致，引导他们“爱国、敬业、诚信、守法”，做合格的社会主义事业建设者。二要教育和引导非公有制经济人士增强社会责任感，树立良好的社会形象。要引导非公有制企业依法经营、照章纳税，关心职工的生产和生活，维护职工的合法权益。非公有制经济人士要做到“致富思源、富而思进”，正确处理好国家、集体和个人三者之间的关系，发扬“光彩精神”，搞好以项目合作为重点的光彩事业，积极参与社会公益活动，做到义利兼顾。三要努力培养一批拥护党的领导，有良好社会形象和较强经济实力的

非公有制经济代表人士，并发挥好他们的典型模范作用。四要切实加强工商联工作。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手。新时期工商联(商会)工作将在为非公有制经济发展服好务、维护非公有制企业合法权益、引导非公有制经济人士健康成长等方面发挥越来越重要的作用。各镇街、各部门都要支持工商联工作，真正使工商联成为非公有制经济人士政治上的引路人，合法权益的代言人，依法办事的监护人，公共关系的协调人，经济往来的中介人，先进事迹的宣传人。有条件的镇街要逐步建立起工商联(商会)基层组织，进一步加强对个体私营经济、非公有制经济代表人士的团结、帮助、引导、教育工作，已建立工商联(商会)基层组织的镇街党委要切实加强对工商联(商会)组织的领导，积极支持基层工商联(商会)开展工作，促进我市非公有制经济快速发展和非公有制经济人士健康成长。

(五)高度重视发挥党外知识分子的积极作用

各地区、各行业的竞争，实质就是知识和人才的竞争。我们要按照全国、XX市和我市人才工作会议精神，高度重视发挥知识分子的作用，珍惜人才，爱护人才，依靠人才。党外知识分子是知识分子的重要组成部分，是中共和民主党派组织的重要来源，是社会主义现代化建设的骨干和精英，是我市实现跨越式发展的重要力量。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。各镇街、各部门要认真贯彻落实党“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，努力使“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”成为全社会的自觉行动。要充分调动党外知识分子的积极性和创造性，为党外知识分子发挥作用创造必要的条件;要关心他们的工作、生活和学习，加强对他们的培养，鼓励和支持他们在我市现代化建设的实践中大显身手，实现抱负。党外知识分子比较集中的单位或部门，要有意识地把那些比较优秀的党外知识分子放在一定的岗位上锻炼，使他们尽快成熟起来，成长起来，发挥更大的作用。

在做好以上各项工作的同时，还要按照中央的要求，在“大规模培训干部”中加强对～干部和党外干部的培训工作(市里今年已把～知识的培训纳入了干部培训计划，把～干部和党外干部的培训列入了年度计划并已对～委员进行了培训);要支持民主党派、工商联多形式、多渠道抓好基层工作骨干及新成员的培训，努力提高党派成员和党外人士的素质;要进一步推进党外干部的实职安排工作，使全市政府部门配备党外领导干部尽快达到中央提出的要求。要进一步做好对台工作和侨务工作，坚持“和平统

一、一国两制”的基本方针和现阶段发展～、推进祖国和平统一进程的八项主张，积极推动我市与台湾人员往来和经济文化交流，并在交流交往中最大限度地密切与台湾人民的关系，尽最大努力团结台湾同胞坚决反对“～”，促进祖国统一;要加强与海外华侨华人和归侨侨眷的联系，发挥他们的作用，为祖国统一和加快我市发展作出积极贡献;要切实做好少数民族工作，努力提高散居少数民族的生产生活质量。

三、切实加强党对～工作的领导，把～工作的各项任务落到实处

(一)进一步完善统一战线的工作机制。～工作涉及许多领域和方面，建立和健全统

一、精干、高效的统一战线工作机制，是新形势下～工作的必然要求。在市里已经建立起由～部负责协调的统一战线工作机制的基础上，各镇街、各部门要进一步明确分管领导和相关工作人员及职责，确保～工作有人抓、有人管、有人做。各级党组织要切实加强对～工作的领导，把～工作作为党委的重要工作，摆上议事日程。要按照中央的要求，认真做到“四个纳入”：即将～工作纳入各级党委(党组)工作的重要议事日程，纳入对下属单位主要领导干部的政绩考核内容，纳入新闻宣传部门的宣传计划，纳入各级党校的培训和教学内容。市委～部要适应新形势下～工作的新要求和新特点，积极探索和健全统一战线的工作机制，切实负起牵头协调的责任，利用工作联席会议制度或其它形式，发挥好牵头协调的作用。镇街～委员和部门～工作干部，要热爱～工作，认真钻研～工作业务，切实履行好担负的职责。

(二)进一步形成～工作齐抓共管的良好局面。～工作不仅仅是～部门的事，必须全党、全社会支持，大家共同来做。党委宣传部门要积极宣传党的统一战线的理论和政策，新闻单位要把～宣传纳入年度计划，及时准确地宣传统一战线的方针政策和重大活动，各镇街、各部门要采取喜闻乐见的方式，向全社会广泛宣传统一战线知识。党校要把统一战线理论和政策列入干部培训计划，加强对党内干部特别是党政主要领导和年轻干部的培训教育。人大、政府、政协和配有党外干部的党组织要搞好与党外人士的合作共事。工会、共青团、妇联等人民团体，科技、教育、卫生、企业党组织要结合自身的特点积极开展～工作，财政部门要为～工作提供必要的经费，其它部门都要从各自的实际出发支持～工作，努力形成全党全社会支持统一战线工作的良好局面。

(三)进一步加强～队伍的自身建设。在新世纪新阶段，统一战线面临的形势越来越复杂，党对统一战线的要求越来越高，统一战线担负的任务越来越重，加强～队伍的自身建设越来越紧迫。～部作为党委的重要职能部门，主要是做党外人士工作的。密切同党外人士的联系，加强与党外人士的团结，充分发挥党外人士的作用，是～部门履行职能的基本内容，也是提高党的执政能力和执政水平、巩固党的执政地位的重要方面。这就要求～部必须加强自身建设，努力把～部门建设成为深受欢迎的党外人士之家，具体讲就是团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家。各镇街、各部门分管～工作的领导、从事～工作的同志要加强学习，尽快熟悉～政策，做到真懂～政策，会做～工作，成为～工作的行家里手。各级党组织要关心～干部，为他们的学习、培训创造条件;要加强～干部的交流，拓宽～干部成长空间，努力建设一支“学习型、民主型、创新型、实干型”的～干部队伍，适应新时期～工作的需要。

同志们，全面建设小康社会的目标宏伟而

艰巨，统一战线工作的使命光荣而重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，负重自强，开拓创新，不断巩固和发展新世纪新阶段爱国统一战线，为把我市早日建成国内大城市、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。

第四篇：在全区统战暨宗教工作会议上的讲话

在全区统战暨宗教工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区统战暨宗教工作会议，主要目的是传达贯彻全国、全省统战部长会议和宗教工作会议精神，总结全区的统战工作情况，研究部署今年工作任务，进一步发挥统战优势，充分调动一切积极因素，开创我区统战工作新局面，为全面建设小康社会、

加快--发展增添新的力量。

过去的一年，全区统一战线深入学习宣传十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，服从大局，服务中心，引导各界人士为我区经济社会全面协调发展，积极参政议政，献计献策，同心同德，艰苦奋斗，为形成团结、稳定、振奋、活跃的局面，为我区改革发展稳定作出了积极贡献。在此，我谨代表区委、区政府向全区统一战线工作者和各界人士表示亲切的问候!向关心、支持统战工作的朋友们和同志们致以崇高的敬意!

今年是新一届区级班子开局之年，新的使命光荣而艰巨，做好今年的统战工作，对全局发展具有特别重要的意义。会上，明清和克强两位同志还要对统战、宗教工作进行具体的传达部署。这里，我先强调三点意见：

一、认清形势，增强做好统战、宗教工作的责任感

认真分析和正确把握形势，是统一思想和行动的前提，也是我们做好统一战线各项工作的重要依据。必须认真研究局势，正确判断形势，把统战、宗教工作放在国内外大背景中进行谋划，从而进一步增强工作的主动性。

一要从错综复杂的大局形势中认识加强统战、宗教工作的重要性。当前，国内外形势迅猛变化，文化思潮日新月异，新生事物层出不穷。一方面，国际环境错综复杂，世界多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展，各种势力争夺战略要地、战略资源、战略主导权的矛盾此起彼伏，政治、经济、安全、地缘、宗教、文化等因素互相交错，不稳定、不确定、不安全因素有所增加;另一方面，国内形势面临新的考验，随着改革开放的不断推进，社会思想空前活跃，各种观念相互交织，各种文化相互激荡，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”，特别是利用宗教加剧对我渗透，反分裂、反渗透的斗争更加尖锐复杂，改革、发展、稳定各方面出现许多新情况、新问题、新挑战。统战工作担负着上层建筑领域，宗教工作担负着意识形态领域等特殊的重大使命，国内外环境的新变化对我们做好统战工作带来新的考验。因此，必须密切关注和冷静分析大局形势对统战、宗教工作带来的影响，审时度势，沉着应对，全力维护改革发展稳定的大局。

二要从适应建设小康社会的新任务明确统战工作的新定位。当前，我国进入了全面建设小康社会新的发展阶段，新的发展时期对我国社会各方面必然产生重大而深远的影响。随着新形势、新领域、新特点的变化，统战工作的对象、任务、要求也要随之变化。适应世界多极化、经济全球化，国内各项改革不断深化的新形势，适应民营企业主等新的社会阶层和利益群体不断涌现的新变化，适应涉及群众的切身利益的人民内部矛盾明显增多的新特点，统战工作的对象在变化，它“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”;任务在变化，它包括：为建设中国特色社会主义政治、经济、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务;要求在变化，如：为适应统一战线内部结构的变化，要求在巩固根本力量的基础上团结新的社会阶层;为适应社会思想、价值取向和行为方式等多样性的发展趋势，要求在扩大广泛性、增强包容性的同时，坚持社会主义的主导性;为适应社会现代化进程的不断加快，要求逐步推进统战工作的社会化等等。为此，做好全面建设小康社会新阶段的统战工作，必须认清形势、对象、任务、要求等方面的新变化，进一步拓宽视野，把握发展大势，明确工作方向，努力开创新的工作局面。

三要从中心城区的特殊位置认清做好统战工作的重要意义。我区地处中心城区，是全市的政治、经济、文化中心要地，民主党派、工商联较为齐备，归侨、侨眷、侨属较多，涉外活动频繁，非公有制经济比较发达，宗教活动历史悠久，教派门类齐全、信徒众多，人们不仅对我们的发展速度、地位、形象十分注目，也对我区政治社会安定稳定的要事、敏感事等特别关注。因此，我们既要强化中心意识、竞争意识、忧患意识，牢牢抓住发展第一要务，致力加快发展，争创一流业绩;也要以强烈的政治责任感和高度的政治敏感性，把统战、宗教工作摆在重要位置，进一步团结、巩固和发展最广泛的统一战线，凝聚各方力量，全力维护稳定，为做强中心城区、实现跨越发展创造良好的环境条件。

二、突出重点，增强统战、宗教工作的针对性

统战工作和宗教工作是上层建筑、意识形态的系统工程，必须善于抓好重点、难点，以此推进面上工作。根据我区实际，结合当前形势，要突出抓好以下三个重点：

1、突出以服务经济建

设中心为重点，着力为加快芗城发展提供力量支持。上层建筑必须服从、服务于经济基础，统战工作与发展“第一要务”具有内在的统一性，全党的工作主题就是统战工作的主题。为此，必须把统战工作的中心摆在围绕服务发展上，把广大统一战线成员引导到参与经济建设中，引导到加快发展、率先发展的大目标上来，只有这样，才能充分体现统战工作的价值和作用。要以大

力鼓励、支持发展非公有制经济为切入点，通过各种形式，帮助引导非公有制经济人士抢抓机遇，建立现代企业制度，推动体制创新、技术创新和管理创新，逐步把企业做强做大;要发挥异地商会的作用，推动亲情招商，鼓励外地芗城籍民营企业家回乡投资兴业;要充分发挥涉外联谊会的作用，加强与党外知识分子特别是涉外留学人员的联系，千方百计穿针引线、牵线搭桥，积极开展技术咨询、引资引智等工作，推进我区非公有制经济快速发展。好范文版权所有

2、突出以抵御境外利用宗教进行渗透为重点，全面贯彻党的宗教工作基本方针。大量事实表明，境外利用宗教对我国进行渗透的问题突出、形势严峻，已经对我国民族团结和社会稳定的政治局面，对我国社会主义制度和我们党的执政地位，对祖国统

一、领土完整构成了现实威胁。我区现有教徒2万多人、信众10万多人。为此，必须高度重视抵御境外利用宗教进行的渗透工作，突出抓好四件事：一要按照全省宗教工作座谈会的部署，坚决抵御境外利用宗教活动进行渗透，努力提高在扩大对外开放条件下抵御境外利用宗教渗透的本领;二要在各级党委的领导下，做好治理乱建滥建寺观教堂、露天宗教造像和民间信仰场所的工作;三要加强宗教爱国力量的教育培养，采取多种形式开展爱国主义、社会主义和坚持独立自主自办方针的教育，积极支持和引导爱国宗教团体加强自身建设;四要建立和完善宗教工作联席会议制度，加强抵御境外利用宗教进行的渗透和天主教专项工作，综合治理乱滥建寺观教堂和民间信仰活动场所问题及民间信仰活动管理问题，落实宗教房产政策遗留问题和宗教方面的重点、难点问题，明确职责，齐抓共管。统战部门作为党委的职能部门，要监督和检查党在宗教方面的方针政策的贯彻执行情况，加强对宗教重大问题的调查研究，提出政策性建议，为党委决策提供参考，当好党委在宗教工作方面的的参谋助手。

3、突出以香港专项统战工作为重点，切实加强涉外统战工作。香港统战工作是我们党在香港地区整体工作的重要组成部分，是“一国两制”条件下特殊的统战工作。香港有150多年的殖民统治历史，西方的民主、人权等价值观念在香港影响很深。西方敌对势力一直妄图把香港作为“西化”、“分化”我国的桥头堡。而芗籍港澳同胞数量不少，我们与港澳同胞接触较多，要坚持从维护香港的繁荣稳定、从完成祖国统一大业、从实现全面建设小康社会目标的高度来观察、分析和处理香港问题。要继续高举爱国旗帜，坚持广泛性、包容性和多样性，只要爱国爱港，对各阶层和各界别人士，都要尽可能地团结争取。要正确掌握政策，全面准确地贯彻“一国两制”方针和《基本法》，立足于争取人心，加强同港澳各类社团和各界人士的联系，不断壮大爱国爱港力量，支持特区政府依法行政。同时，要充分发挥对台优势，以侨引台、以侨促台，推动形成反对台独大联盟，努力为祖国统一多做贡献。

三、齐心协力，切实加强和改善党对统战工作的领导

坚持党对统战和宗教工作的领导，是统一战线发展的最根本要求。各级党委要切实加强和改善党对统一战线工作的领导，充分发挥统一战线凝聚人心、集聚力量的积极作用，更好地服从服务于党的中心工作。

1、强化组织领导。统战工作关系稳定、关系发展。加强党委对统战工作的领导，及时了解掌握、妥善处理统战工作的实际问题，这是统一战线巩固和发展的根本保证。各级党委要从贯彻“三个代表”重要思想的高度、从维护改革发展稳定大局的高度，把统战工作摆上重要议事日程，提高认识，加强领导，抓实抓好。各级领导干部特别是党政“一把手”，要把统战工作作为一项经常性工作，牢牢抓在手上，经常关心、过问统战工作，加强指导，积极协调;具体分管领导要努力提高统战政策理论水平，具体抓好工作开展，及时研究和处理工作中的具体问题和困难。各级各部门要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度高度，认真做好各民主党派、工商联、无党派人士的工作，积极采取措施帮助他们改善工作条件，充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势，为加快--发展积极建言献策。

2、增强工作合力。统战工作政策性强、涉及面广，不仅需要各级统战部门认真负责，更要靠各级各部门通力协作，密切配合。要深入贯彻《中共中央关于加强统一战线工作的决定》，严格按照省委关于建立宗教工作联席会议制度的要求，进一步建立健全统一战线工作的领导体制和工作机制，发挥统战部在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部管理等方面的负责协调作用，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，建立完善统战部牵头组织协调、各级各有关部门齐抓共管的工作格局，支持和督促各级各部门履行职责，加强协同配合，形成工作合力，共同推进统战工作的开展，形成全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。好范文版权所有

3加强队伍建设。统战干部的素质，直接决定着统战工作的水平。统战部门要针对新阶段新任务对统战干部的要求，以培养“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”统战干部为目标，全面加强队伍建设，努力提高整体素质。要注重学习。把学习摆在重要位置，以创学习型机关、学习型干部为目标，结合党员先进性教育活动的开展，切实加强思想政治建设，努力开阔视野、增长知识、提高素质，着力增强政治意识、大局意识、责任意识，切实提高统战队伍的凝聚力和战斗力。要坚持创新。着眼于新形势新任务的变化，着眼于新情况新问题的解决，切实增强创新意识，保持创新锐气，提高创新本领，以科学求实的态度和锲而不舍的精神，在保持政策的连续性的基础上，全面推进理论创新、制度创新、工作创新。要树好形象。形象是一面镜子，是综合素质和整体力量的反映。统战部门一定要增强责任意识，对党的事业负责，对人民事业负责，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚持实践性、前瞻性和创新性原则，围绕工作中的重点、难点和热点问题，加强调查研究工作，加大调研成果转化力度，推动统一战线各项工作的深入开展。

同志们，新时期新阶段的统一战线工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结一心，奋发努力，不断开创统一战线工作的新局面，为提前实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。

第五篇：县委书记在全县宗教工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神和关于宗教工作的重要指示精神，按照全省宗教督查工作会议和全区宗教工作会议的部署，紧紧围绕全县工作大局，着力推进宗教事务依法管理，解决突出问题，努力开创我县民族宗教工作新局面。下面，为做好全县宗教工作，我讲三点意见。

一、提高政治站位，增强做好新时代宗教工作的紧迫感

习近平总书记指出，“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性”。我们要充分认识到做好宗教工作事关全县发展大局，必须不断增强工作的紧迫感、责任感，切实提高新形势下宗教工作水平。

一要深刻领会习近平总书记关于宗教工作的重要论述。习近平总书记强调，宗教工作的本质是群众工作。共产党人是无神论者，管理宗教事务不是要取消宗教，而是要团结和带领宗教界人士和信教群众共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们同宗教界的共识，也是根本利益所在。坚持党的宗教工作基本方针，正确的态度既不是“收”，也不是“放”，而是“导”，要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢把握宗教工作的主动权。

二要深刻把握宗教工作的复杂性。近年来，我国宗教工作认真贯彻党的政策和依法管理，为社会稳定和经济发展作出了重要贡献，但受境外宗教的影响也日益明显，一些突出的不稳定因素

也大多与国外势力的渗透有关。从发展趋势上看，境外势力利用宗教进行渗透，进而对我国社会产生影响，危害程度不断加深，甚至出现利用宗教传播、组织极端思想和行为，无论从广度上还是深度上，都是过去无法比拟的。可见，我们面临的形势更加复杂，面对的挑战更加严峻，肩负的任务也更加繁重。目前，我县现有宗教活动场所×个，其中佛教场所×个，基督教场所×个，信教群众×人，占全县人口总数×%。信教群众中农村人口×人，×岁以上×人，初中及初中以下×人，农村中基督教信教群众较多，文化水平偏低。虽然我县信教群众人数不多，但是加上他们的家庭成员和身边的群众，所产生的影响力不能掉以轻心。所以，我们必须密切联系信教群众，坚持在政治上团结合作、信仰上互相尊重，有困难真心实意帮助解决，让信教群众感受到党和政府的关怀和温暖，使他们成为促进×县改革发展的重要力量。

三要充分认清宗教工作的长期性。近年来，我县全面贯彻党的宗教工作基本方针，切实加强党对宗教工作的领导，坚持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，党同宗教界的统一战线不断巩固。但也要清醒地看到，随着旅游产业的发展，×县旅游人员越来越多，人员流动性强，信息交流渠道多，其中不乏信教人员。多方因素交织，加上对外来人员的管理难度大，产生的问题会逐渐增多，将会直接或间接影响×县的改革发展。对此，我们必须站在促进×县改革发展大局的政治高度，充分认识宗教问题的长期性和艰巨性，准确把握宗教工作的趋势、特点和规律，扎实做好宗教工作。

二、聚焦巡视整改，不断开创我县新时代宗教工作新局面

这次中央第六巡视组巡视我省反馈的主要问题中，有两项涉及宗教领域，一项是宗教势力渗透防控不严，个别外国教会组织

长期以文化艺术学校为掩护进行非法活动，近年来省内先后发现×多起境外非法宗教渗透活动。另一项是农村宗教势力管控不到位，一些农村基督教组织通过“互帮互助”等方式介入公共事务。我们要以巡视整改为契机，坚持问题导向，综合施策、标本兼治，更加积极主动地做好新时代宗教工作。

一要做好涉及宗教因素意识形态工作。党员领导干部要以学习贯彻国家新修订的《宗教事务条例》为契机，按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则，把宗教工作纳入法治化管理轨道。严明“共产党员不得信仰宗教”的政治纪律，全县党员干部都要做坚定的马克思主义无神论者，决不能在宗教中寻找自己的价值和信念。要加强舆论阵地建设，强化师生思想政治建设，坚决抵御和防范校园传教活动，防止宗教极端思想对师生的侵害。要大力宣传党的宗教理论和方针政策，引导宗教界人士和广大信教群众热爱祖国，拥护党的领导、拥护社会主义制度、坚持走中国特色社会主义道路。加强对微博、微信等网络社交平台的监管，坚决防范和打击网上非法传教、境外渗透和开展非法活动。

二是坚决打击境外利用宗教进行渗透行为。

“境外利用宗教对我国进行渗透，不是宗教问题，而是政治问题”。抵御境外势力利用宗教进行渗透是一场长期、尖锐、复杂的政治斗争，决不能掉以轻心。县民族宗教事务局要主动加强与公安、防范办、网信等相关部门的沟通联系，建立健全抵御渗透工作相关制度，及时掌握渗透动向，提高防范、控制和依法处置能力。在外事管理上，要严肃纪律、严格审批程序，坚决杜绝县内宗教活动场所私自邀请境外宗教人士和私自接受境外宗教组织邀请出境访问等现象。

三是突出巡视问题整改。

经过一年多的集中整治，我县基督教私设聚会点、非法聚会等违法现象得到了有效遏制，经过集中整治我县对农村基督教私设聚会点进行了清查治理，将原×处私设聚会点通过就近合并等方式，清理消除×处。对保留的×个临时登记活动点进行重新建档立卡登记备案，并以×县镇基督教堂，韩家园基督教堂，为中心堂所，建立新的以堂带点监管网络，全部纳入依法管理范畴。并长期坚持外来传教报告审批程序，严格把关，坚决防范和打击非法传教活动，有力维护了边境环境稳定。要在佛教领域加大治理佛教商业化;在伊斯兰教领域，要引导广大穆斯林群众自觉与宗教极端思想划清界限，防止“阿化”“沙化”和清真概念“泛化”;在基督教领域，要加强对基督教私设聚会点的依法治理，对取缔的聚会点严格进行监督管理，巩固成果，防止反弹。从×月份开始，中央将派出督查组，对各省、各地区宗教工作展开督查，省、地也相应做出了安排部署，各单位要严格按照省委《宗教工作督查方案》确定的×项督查内容，深入开展自查，推动重点任务落实。

四是严厉打击邪教组织违法犯罪活动。

在中央确定的×种邪教中我县有×种，有邪教人员×人，其中重点防范对象×人。政法委要牵头抓总，进一步巩固打击邪教组织违法犯罪活动成果，严格落实管控责任和措施，强化情报信息收集和研判，特别是注意掌握重点人员动态。要加强反邪教宣传教育，综合运用传统媒体和新媒体，采用群众喜闻乐见的形式，不断扩大反邪教社会舆论宣传覆盖面，提高群众识邪防邪能力。在依法打击非法活动的工作中，要注意保持正常的宗教活动，确保宗教领域的和谐稳定。

三、加强组织领导，形成做好新时代宗教工作的合力

加强和改进党对宗教工作的领导，是做好新时代宗教工作的

根本保证。我们要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，深入落实党管宗教责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局，确保我县宗教工作扎实有效开展。

一要落实主体责任。全县各基层党组织要切实履行属地管理主体责任，把宗教工作纳入重要议事日程，党组织书记要履行好第一责任人职责，对宗教工作要亲自部署、亲自过问，定期听取汇报，党组织每年至少研究两次宗教工作，及时解决工作中遇到的问题。要将宗教工作纳入领导班子评价考核体系和目标考核重要内容，形成硬性约束。党政主要领导和分管宗教的同志要带头学习宗教知识和政策法规，将《宗教事务条例》纳入党组织学习计划，加深宗教政策的把握和宗教知识的储备，适应新时代宗教工作的需要。

二要完善工作机制。要进一步建立健全党委宗教工作领导小组和宗教工作联席会议制度，加强对宗教工作的统筹规划、协调指导和督促检查，使领导更加有力、体制更加顺畅、协调更加到位。统战部门要切实发挥牵头协调作用，宗教部门要依法严格管理，公检法机关要坚决打击违法宗教活动，组织、宣传部门要进一步加强基层组织建设，有效管控网络舆情，牢牢掌控基层文化阵地。国土资源、住建、教育、文化、民政等有关部门要在场所规划建设、传教活动等方面从严履行职责。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，联系各自成员，支持宗教工作的开展。

三要强化基层基础。要加快完善县、乡、村三级宗教管理网络，严格落实乡、村两级宗教工作责任制，彻底消除基层宗教管理“空白区”。要加强基层党组织建设，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，着力提升基层党组织教育群众、服务群众、团结群

众的能力和水平，最大限度地把群众团结到党的周围，让全社会真正认识到能够带领群众创造幸福生活的是党，而不是宗教和“神”的力量，提升党在群众心中的威信和形象。

同志们，新形势、新任务下，宗教工作任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻党的宗教工作方针，坚定信心、勇于担当、锐意进取，不断开创全县宗教工作新局面!