襄阳市城市进入报告

报告在写作方面，是有着极为复杂、详细的写作技巧，很多朋友对报告写作流程与技巧，并不是很了解，以下是小编收集整理的《襄阳市城市进入报告》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：襄阳市城市进入报告

襄阳市巾帼志愿者工作调研报告

2010年市妇联作为志愿者服务工作的协调部门之一，着力把握“党政所急、社会所求、妇女所需、妇联所能”的结合点，以促进发展为首要任务，以维护妇女权益为重点，以和谐家庭创建和关爱留守儿童为特色，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。

一、结合妇联工作特点，发挥巾帼志愿者的宣传和引导作用

我们结合自身优势和特点，发挥巾帼志愿者在宣传中的独特作用。

1、以巾帼文艺宣传队为主体开展以“保护古城，爱我古城”为主题的宣传教育活动。制定活动方案，组织社区巾帼文艺宣传队，在市区人口聚集的广场发放《古城知识知多少》宣传单，向广大市民宣传古城知识，增强广大妇女热爱古城的主人翁意识，增强保护古城的荣誉感、责任感和使命感。同时，我们以志愿者队伍为依托，组织三个城区(襄城区、樊城区、高新区)巾帼志愿者队伍采取发放宣传资料、表演文艺小节目、古城知识顺口溜、知识问答等形式，就“保护古城，爱我古城”的有关知识进行入户宣传，对广大市民进行爱我襄阳的宣传教育。

2、与文明办、文体局联合开展“展巾帼英姿、促社会和谐”文艺展演比赛活动。各县市区巾帼志愿者队伍积极行动，按照文件的要求，深入到乡镇，分别按健身秧歌、健身腰鼓和健身操等三个舞种对照光碟进行现场示范，对乡镇巾帼文艺宣传队进行集中培训，并认真组织预赛。 去年的11月22日，在市体育馆由举办了全市“展巾帼英姿、促社会和谐”妇女健身活动展演比赛。来自9个县(市)区10支乡镇妇女健身代表队、襄樊市巾帼志愿者共500余人参加了这次活动。其中由市妇联推荐的11支代表队被省妇联、省体育局授予全省妇女健身示范站点。

3、开展为戒毒人员捐赠法律知识书刊活动。围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”的宣传主题，市妇联机关全体巾帼志愿者利用“12.4”法制宣传日深入到市戒毒所，现场发放法律法规捐赠书刊300多本，发放平安家庭、防艾知识宣传材料500余份，深受戒毒人员的欢迎，精彩的文艺表演使广大戒毒人员深受感动。

二、围绕和谐家庭建设，增强巾帼志愿者的服务意识和水平

家庭是社会的细胞，结合妇联工作职能，充分发挥家庭志愿者在各项工作中的宣传引导作用，引导他们在扶贫帮困、保护环境、矛盾纠纷调解、家庭教育等领域发挥积极作用。

1、围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与市文明办等单位联合在全市深入开展“百万家庭创和谐”行动，组织志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》、招贴画和年历画、宣传折页、宣传画，扩大活动效果。

2、围绕“净化家园文明行动”主题，组织动员广大志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋习，从我家做起”活动，提高农村妇女和家庭成员的文明素质，努力倡导健康科学文明的生活方式。

3、围绕“低碳家庭 时尚生活”主题，充分发挥家庭志愿者在节能环保家庭社区行动中的作用。发动社区家庭志愿者发放低碳生活倡仪书，动员社区居民积极参与，增强全社会对节能环保责任意识。以“六一”为契机，组织志愿者发放低碳家庭十五件事宣传单，让孩子们从小懂得“低能量、低消耗、低开支、低代价"的低碳生活方式;右岸春天小区开展了“社区低碳文化节”启动仪式，小区志愿者将闲置的生活用品用品、书籍通过业主跳蚤市场，大家互通有无，许多业主感叹这种方式让他们的闲置物品得到了再利用;从澳大利亚回来探亲的大卫先生利用探亲之机，把国外低碳先进理念传授给社区环保志愿者并深入社区家庭，和他们面对面地就“节水、节电”等家庭节能低碳小技巧进行沟通;通过聘请有关专家举办专场讲座，充分利用新闻媒体、宣传栏、市民学校等阵地，张贴宣传标语、口号、招贴画和发放宣传资料、科普读物、环保购物袋、文艺表演等形式，向广大家庭宣传低碳生活基本常识，大力提倡节水、节能，使用菜蓝子、布袋子， 营造了全社会重视环保、参与环保的浓厚氛围。

三、紧贴妇女儿童权益维护，彰显巾帼志愿服务的渗透力和影响力

维护妇女儿童权益是妇联工作的重中之重，也是我们工作的出发点和落脚点。为此，我们充分发挥维权志愿者在维护妇女儿童合法权益中的作用，努力扩大巾帼志愿者的社会影响力。

1、在构建维权网络中充实志愿者队伍。进一步完善家庭暴力“110”报警中心、致伤鉴定中心、心理干预服务站，妇女儿童维权监督中心、婚姻家庭合议庭、法律援助中心等司法维权网络，70名妇联干部通过人大选举担任人民陪审员，实现了妇女儿童权益保护与司法工作的全方位对接。完善市、县(市、区)、乡(街)、村(社区)四级信访维权网络，开通妇女网、在线咨询、维权热线，实现了妇女儿童权益诉求的便利表达。组建由法律工作者、教师、社区片警、退休干部、社区干部等维权志愿者537人，开通妇女维权热线12条。目前，在全市302个社区建立了妇女儿童维权服务站，

2、在信访工作上扩大志愿者的影响力。今年6月，我们在保康县召开全市妇女儿童维权工作推进会。继续落实领导接访制度，开展“五访促和谐”、“每月一访”等活动。截止10月底，市、县两级妇联共接访1200多人(次)，全部做到了妥善处理。我市推荐的樊城区陈艳案被湖北省妇联、省司法厅评为2009年度湖北省妇女儿童法律援助十大案件，樊城区法律援助中心律师张晓婧被评为2009年度湖北省妇女儿童法律援助优秀律师。

3、在留守儿童关爱上增强志愿者的渗透力。目前我们依托家庭志愿者建立了“留守儿童”档案和联系卡，开设了亲情电话，通过结对帮扶、健全家访制度、开展心理健康教育和安全教育管理、实施“快乐校园”工程等，开展招募“爱心妈妈”活动。目前全市已建立各级“留守儿童爱心服务站”354所，省级爱心服务站2所。招募爱心妈妈4700多名;实施“春雨工程”、开展“恒爱行动”，组织 “襄阳义工”QQ群的爱心妈妈，将获赠的恒源祥集团捐赠的毛线，利用业余时间编织毛衣，在春节前发放给贫困儿童和孤残儿童。组织家庭志愿者利用节假日举办家庭教育咨询、家庭教育讲座、亲子同行教育活动，初步形成了学校、社会、家庭三位一体的“留守儿童”教育管理工作网络和全社会共管机制，为“留守儿童”的健康成长营造了良好的社会环境。

2011年，以深入学习贯彻落实家庭教育十二五规划为契机，进一步提高家庭志愿者队伍的专业化水平。“六一”前夕通过拍摄专题片，对关爱留守儿童工作和家庭志愿者进行广泛宣传;“六一”儿童节期间召开了关爱留守儿童工作总结大会，对一批先进集体和个人进行表彰，并组织新一轮的“爱心一日捐”活动，让更多的社会人士加入到了志愿者队伍。

四、存在的问题和建议

尽管我们在巾帼志愿服务方面做了一些工作，进行了一些探索，但如何将这种服务融入社会管理创新之中，在和谐襄阳的建设中发挥更好的作用，还有许多问题有待进一步破解。

一是巾帼志愿者社会化工作的能力问题。在全市2000余名巾帼志愿者中，具有一定专业知识、具备社会工作师证书的志愿者为数甚少;学历层次高的少，学历低的多。这些因素造成了志愿者服务内容单一，服务不专业，难以满足广大群众对家庭维权、家教教育、就业培训、卫生保健等志愿服务的多方需求。二是志愿服务的持久性问题。志愿服务最大的特点是群体性、自发性、自愿性强，志愿者参与志愿活动容易跟着感觉走，还没有形成自觉长久的意识。三是志愿服务的机制问题。志愿者服务要建立一套完善的服务机制，才能更专业，才能有持久力。比如服务导向机制、服务设计机制、服务反馈机制，都需要进一步的探索与创新，以形成需求--设计--运行--反馈等完整的工作链条。四是资源整合问题。一方面是组织。目前，都是妇联组织牵头，提供的资源和扶持更有限。另一方面是资金。目前，主要源于各级妇联组织的办公经费和志愿者自费，巾帼志愿者们既要出力又要出钱，长此下去，难免影响志愿者的工作积极性。

对此，我们进行了认真的思考，要将巾帼志愿服务工作做细做实做出成效，应把握好以下几点：一是建好队伍是做好巾帼志愿服务的基础。开展巾帼服务首先要解决“有人做事”的问题，其次要解决“有力做事”的问题和“有钱做事”的问题。我们将在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对城区妇联和襄阳义工群、襄阳义工在线、心理咨询师志愿者服务队的工作指导，健全工作制度，规范工作管理，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。二是为民惠民是做好巾帼志愿服务的根本。要想凝聚民心，厚民惠民，就要拿出志愿服务的切实动作，坚定服务宗旨，办实事，求实效，解民忧，惠民生，用自己的实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让广大群众从内心深处感受到志愿服务为这所城市带来的改变。三是立体宣传是做好巾帼志愿服务的基本保障。要志愿服务工作得到百姓的肯定，工作就必须充分贴近群众生活，要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体以及海报、演出、短信、传单等多种宣传方式，树典型、颂好事，让志愿服务的理念入人心、得民意。四是创新内容是巾帼志愿服务的生命力所在。抓住社会管理创新工作的契机，以社会、社区需要为原则，根据人民群众日常生活的基本需求来确定志愿服务的内容和项目。根据城镇社区居民普遍关心的热点、难点问题，主要开展有针对性的志愿服务如：邻里帮扶、文化宣传、空巢老人服务、环境整治等。

第二篇：襄阳市县域经济发展情况调查报告

“十一五”以来，特别是近几年，襄阳市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于加快县域经济发展的重大战略部署，一手抓经济总量扩张，一手抓发展质量提升，超常规推动县域经济发展，县域经济地区生产总值三年翻番，实现跨越式发展，综合指标在全省的排位大幅前移，进入全省经济发展第二方阵。最近，省委政研室、省经信委组成联合调研组，对襄阳市县域经济发展情况进行了专题调研。我们认为，襄阳市县域经济进入了加速发展的快车道。

一、发展成效

1、县域经济整体发展速度快，综合排位大幅提高。一是经济总量快速扩张。近几年，襄阳市纳入全省考核的7个县市区地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、地方一般预算收入、社会消费零售总额、外贸出口额等主要经济指标增幅均高于全市和全省县域平均水平。2010年，7个县市区完成地区生产总值908.83亿元，比上年增长17.1%，高于全市平均增幅0.9个百分点。与2005年相比，县域GDP总量增长了1.8倍，年均增长14.5%。县域地区生产总值占全市的比重达到59.1%，比2009年提高2.48个百分点，比2005年提高4.35个百分点。县域经济占据全市经济“半壁江山”的格局已经形成。二是经济实力整体壮大。2010年，枣阳、宜城、老河口、谷城、襄州等5个县市区地区生产总值超过100亿元，其中襄州、枣阳突破200亿元。地区生产总值超过100亿元的县市区比2009年增加3个，比2005年增加4个。三是发展综合指标排位大幅提升。在全省综合考核评价中，7个县市区2008年实现了“全线(县)进位”，2009年有5个县市区大步进位，襄州区跻身全省“二十强”，老河口市、宜城市先后被省委、省政府授予“全省县域经济发展进位先进县(市)”，县域经济发展提速，区域经济发展更加协调，竞争力不断增强。

2、工业化水平有了显著提升，工业立市格局基本成形。近年来，襄阳市7个县市区依托省批的县域经济开发区和工业园区大力发展工业经济，县域工业已形成以汽车产业为龙头，食品、纺织、化工医药、建材冶金、能源电力等为支柱的多点支撑、竞相发展的产业格局。一是县域工业经济迅猛发展。规模以上工业总产值、增加值增幅均高于全市、全省平均水平。7个县市区2010年完成规模以上工业总产值1121.36亿元，比上年增长72.6%，高于全市平均增幅17.2个百分点。与2005年相比，县域规模工业总产值增长了7倍，年均增长43.4%。二是县域工业经济占全市比重不断提高。县域工业与市区工业的比例由2005年的26：74调整为2010年的49：51，县域工业挑起了大梁。2010年县域完成规模以上工业增加值325.8亿元，比上年增长38.14%，高于全市平均增幅11.84个百分点。与2005年相比，县域规模工业增加值增长了7.38倍，平均增长42.3%。三是县域工业运行质量和效益不断提升。2010年，7个县市区规模以上工业完成主营业务收入1006.04亿元，比上年增长79.18%;实现利润41.89亿元，比上年增长96.2%;上缴税金25.96亿元，比上年增长64.4%。

3、一批骨干企业加速成长，产业集群规模放大。近几年，各县市区强力推进全民创业和企业成长工程，重点扶持成长性较好的工业企业加快发展，以骨干企业为龙头延长产业链条，壮大产业集群。一是规模企业数量大幅增加。2010年底，7个县市区规模以上工业企业已达到1085家，比2005年净增769家;其中产销过亿元企业达到210家，占全市的三分之二，比2005年净增169家。产销过10亿元的企业14家，而2005年没有一家。湖北骆驼蓄电池公司产销名列全国同行第一，去年销售收入达37.6亿元。二是逐渐形成多个龙头带动的产业集群。通过大力发展新兴产业、扶持特色产业、提升传统产业,县域33个销售收入过5亿元的产业集群规模不断壮大，集群内企业达到2766家，其中规模以上企业972家。2010年集群内企业实现销售收入1338亿元，实现利润46亿元，上缴税金27.6亿元。枣阳汽车摩擦材料产业集群、襄阳农产品加工产业集群、谷城汽车零部件产业集群、樊城纺织产业集群、襄阳汽车轴承产业集群和宜城食品加工产业集群被列为2010全省重点成长型产业集群。尤其是农产品加工业迅猛发展，产值达到630亿元，五年增长3.42倍，年均增长48%，成为全市第二大支柱产业。奥星粮油以“将中国最大的国产油脂品种打造成中国国油”为目标，2010年产值达32.7亿元，成为我省最大的双低油菜籽加工龙头企业。农产品加工业的突破性发展，有力拉动了农业产业化经营，促进了现代农业建设。

4、县域经济综合效益显现，财政实力明显增强。集中表现为“两个提高”：一是县域地方财政一般预算收入占全市地方财政一般预算收入的比重提高。7个县市区2010年完成地方财政一般预算收入25.3亿元，比上年增长48.7%，高于全市平均增幅10.9个百分点，与2005年相比，县域地方财政一般预算收入总量增长了2倍，占全市的比重由45%上升到49.6%，提高了4.6个百分点。二是税收收入占地方财政一般预算收入的比重提高。7个县市区2010年地方财政一般预算收入中的税收收入14.8亿元，比上年增长54.4%,高于全市平均增幅14.3个百分点。与2005年相比，县域财政收入中税收收入总量增长了2.5倍。税收收入占地方财政一般预算收入的比重58.7%,比2005年提高7.7个百分点。财政收入质量明显提高，县域财政实力不断提升。

5、县域经济发展后劲十足，对襄阳省域副中心城市的地位构成强有力的支撑。7个县市区2010年完成全社会固定资产投资555.4亿元，比上年增长58.8%，高于全市增幅13.5个百分点。与2005年相比，县域全社会固定资产投资总量增长了6.6倍。2010年，7个县(市)区开工项目1323个,其中亿元以上109个,完成工业投资271.55亿元,比上年增长53.1%,高于全市平均增幅11.2个百分点。与2005年比,工业投资总量增长5倍。我们在调研中看到，一个个工业园区、一片片工地，项目建设如火如荼，发展势头正旺，正所谓“襄阳如醒狮，七县如猛虎”。枣阳立晋、润阳，襄州鲁花、长源东谷，老河口奥星粮油、华松科技，宜城襄大农牧、安能发电，谷城美亚达、金洋，南漳华新水泥、龙蟒，保康楚烽、巨力等一大批投资大、产出高、效益好的项目陆续建成投产，对县域经济加快发展发挥了重要支撑和带动作用。

二、主要做法

1、抓谋划，把发展县域经济作为中心工作。襄阳的同志给我们讲了这样一个故事：2008年5月，全省县域经济现场会期间，省委、省政府组织市州书记和发展县域经济先进县市的党政一把手到河南参观考察。有的市委书记后面，跟着一排人;唐良智同志却孑然一身，这对他的触动很大。知耻而后勇。随后市委、市政府组织党政考察团到河南省学习考察，回来后市委召开全会，专题研究县域经济发展问题，决定采取强有力的举措，推动全市县域经济加快发展。一是确立“四年翻番”的奋斗目标。他们在充分调查研究、深入分析论证基础上，提出用四年时间实现地区生产总值翻一番、到2012年突破2000亿元;工业总产值提前一年翻番、工业增加值两年翻番;县域经济发展要快于全市平均水平的阶段性宏大目标。目标就是努力的方向。这几年全市上下把全部精力高度集中到加快发展上来，紧盯省内外先进地区奋力赶超。二是采取超常的工作力度。2008年以来，市委、市政府每个月在一个县市区召开一次招商引资和项目建设督办会，协调解决重大问题。会上各县市区都把当月招来的项目拿出来“晒一晒”、比一比，汇报进展情况。有的县市区领导在会上搞得“汗流夹背”，手上没项目无法汇报，没新项目开工也脸上无光。通过这种方式鞭策各县市区在招商引资和项目建设中明比暗赛、抢前争先。市“四大家”领导建立了“县域经济”、“招商引资”、“农业产业化龙头企业”和“重点工业项目”等7项重点工作联系制度，31位“四大家”领导包扶了62家重点企业和62个重点工业项目，强化工作落实。三是出台“高含金量”的扶持政策。市委、市政府在着力研究、用好、用足扩权县市、新农村建设、振兴老工业基地、促进中部崛起和西部大开发等各项扶持政策的同时，先后出台了《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》、《关于进一步加快纺织工业发展的若干意见》、《关于增强自主创新能力，建设创新型襄樊的实施意见》、《关于鼓励和扶持全民创业的意见》、《关于实施企业成长工程的意见》等一批含金量高、操作性强的政策性文件，形成了支持和引导县域经济加快发展的政策保障机制。四是实施阳光新政。围绕建设服务型政府，狠抓职能部门的作风建设，强力推行“工业项目行政审批流程优化方案”。市工商局、市公安局、市商务局等29个部门专门出台了优化服务环境、服务县域经济发展、支持全民创业的一系列配套文件。

2、抓激励，极力营造争先创优、竞相发展的浓厚氛围。为激励全市上下一门心思抓发展，市委、市政府先后出台了一系列突破性政策举措，建立和完善县域经济评价考核机制。一是充分利用全省县域经济综合考评的成果，以各县市区在全省综合考评排序位次作为衡量标准，进位奖，退位惩。明确规定：从2008年开始，对在全省县域经济考核中综合排名位次前移5位以上的县市区，市委、市政府给予通报表彰;连续两年前移5位或一年前移10位以上的，给予县市区党政正职各奖励5万元;进入20强，党政正职各奖励8万元，进入10强各奖励10万元。对在全省县域经济考核中一年后移5位以上的县市区，给予党政主要领导通报批评甚至进行组织调整。200

9、2010年，市政府分别拿出4470万元、3400万元，对2008和2009在全省考核中进位的县市区进行了奖励。二是在用人导向上向发展县域经济有功之臣倾斜。老河口市一年前进13位，市委书记陈万波提拔为高新技术开发区管委会主任;开发区一名年轻局长，招商有功，客商满意，提拔为管委会副主任;市经信委一名女干部在将新日电动车招到湖北深圳工业园落户过程中作出突出贡献，提拔为副县级干部。用人是最根本的导向。一项项人事安排，让干部们看清了努力的方向。三是各县市区每年也拿出300--500万元的专项资金奖励优秀企业家、招商引资先进个人等促进县域经济发展的有功之臣。通过考核评价、奖惩兑现，倡导“以发展论英雄，以项目论政绩，以招商引资论本领”的选人用人观，极大地调动了全市上下加快县域经济发展的积极性，各县市区呈现出争先恐后比着干、一心一意抓发展的红火景象。

3、抓工业，撑起县域经济的脊梁。近年来各县市坚持“工业立市”、“工业强县”战略不动摇，把加快县域工业发展作为实现翻番目标的突破口，集中人力、物力、财力向工业倾斜，迅速提升工业占GDP的比重。一是强攻重点产业。各县市区从资源禀赋和产业基础出发，推进结构调整，集中力量瞄准重点。围绕全市已初步形成的以汽车工业为龙头，以高新技术产业、食品纺织、化工医药、建材冶金、装备制造、航天军工、电子电器、现代物流等多点为支撑的产业发展思路，积极推进配套协作，在不断延伸产业链条中发展壮大县域支柱产业和骨干企业，在两年内实现每个县市区都有一个百亿产业的目标。二是培育特色产业群。枣阳市以湖北福田、湖北飞龙为主体，努力建设全国一流的专用车生产基地和摩擦材料生产基地;襄州区以鲁花、万宝等骨干企业为龙头，把优势农产品加工产业集群做大做强;谷城县以三环车桥、三环锻造、骆驼蓄电池等骨干企业为龙头，着力打造中重型汽车零部件生产基地;南漳县以华新水泥、威利邦木业等骨干企业为龙头，重点培育建材产业集群;保康以楚烽、巨力等骨干企业为龙头，着力培育磷化工特色产业集群。其它县市区重点谋划一个优势产业，千方百计促其扩张、裂变、规模发展。未来几年，谷城汽车零部件产业集群、襄阳农产品加工产业集群、宜城化工产业集群、枣阳汽车及零部件产业集群将发展成为年产销过500亿元的产业集群，形成区域经济布局的规模效应和竞争优势。三是突破性发展农产品加工业。襄阳市的农业，在全省是一块牌，在全国也有地位。但农产品加工、尤其是食品精深加工不够是襄阳市的薄弱环节。2008年全市2400多家涉农企业中，绝大多数是从事粮油初级产品加工，220亿元的农产品加工业产值中，精深加工率不到10%。近两年襄阳市树立“为加工而种植”、“为加工而养殖”的观念，大力发展农产品精深加工，提高附加值。按照“一个产业一个主导品牌”的思路，在米、面、油、畜牧、林特五大产业上开展产业整合、企业整合、品牌整合、基地整合。扶持“奥星”。三年来，奥星粮油加工能力由20万吨扩大到60万吨，双低油菜订单面积达130万亩。“奥星”成为湖北优质菜籽油的代表。浇灌“鲁花”。几年培育，襄阳“鲁花”已形成10万吨花生油、6万吨菜籽油的生产能力，去年销售收入突破20亿元。做强“梅园”。以中储粮襄阳直属库为依托，组建湖北梅园米业集团，将其打造成湖北数一数二的稻米加工龙头企业。一手抓引进，雨润、燕京、威力邦等落地开花;一手抓培植，万宝、金华、襄大农牧等迅速壮大。龙头崛起，产业链条不断延伸，襄阳万顷良田，成为工厂的第一车间。农产品加工业已成为县市区的重要支柱产业。

4、抓主体，扎实推进全民创业和企业成长工程。为激发县域经济发展的活力，市委、市政府出台了《关于鼓励和扶持全民创业的意见》和《关于实施企业成长工程的意见》，不断优化创业环境，推动全民创业，培育更多的市场主体。一是舆论氛围上大力倡导“创业有功、致富光荣”，营造“崇尚创业、鼓励干事、褒奖成功、宽容失败”的创业环境，大力宣传创业典型，开展创业明星的评选活动，在全市形成百万民众大创业、各行各业谋发展的生动局面。二是政策扶持上强化财税金融支持，放宽市场准入，完善服务体系，维护合法权益，引导提高素质、加强政策协调，促进非公有制经济加快发展，为县域经济注入活力。到2010年底，全市创业主体达13.4万，从业人员47万。其中私营企业1.6万，个体工商户11.8万。三是大力实施企业梯次培育工程，着力培育年销售收入过亿、过10亿、过50亿元的骨干企业，整合各种要素资源，向成长性好的骨干企业倾斜，促使其尽快做大做强，成为支柱。对年内可能成为规模以上企业和亿元以上企业的成长性较好的县域中小企业，建立市、县重点联系制度，实行在册管理、跟踪服务，在政策扶持、要素供给、融资担保、土地供应等方面实行倾斜，促使其加快成长壮大，确保县域规模企业新增目标实现。同时，以骨干企业为龙头，大力发展产业关联度高的中小企业，延伸产业链条，做大产业集群。四是不断探索，逐步完善中小企业服务体系，构建了创业辅导、融资担保、人才培训、信息服务、协会商会等五大服务平台，有力地催生和发育了市场主体。目前，7个县市区产销过2000万元的规模以上企业达到691家，占全市总量的比重达73.5%;产销过亿元企业210家,占全市总量的比重达66.7%。

5、抓园区，打造产业聚集发展的优势平台。工业园区是聚集产业项目的载体，是振兴县域经济的希望所在。目前，襄阳市县域省级开发区和工业园区已发展到10个。各县市区围绕市委、市政府提出的打造“百亿园区”目标，统一规划、综合配套、突出特色、加快建设，集中优势兵力，把开发区(园区)作为县域经济的重要增长极来抓，倾力打造产业聚集的优势平台。一是科学规划，引导产业合理布局，实现错位发展。每个园区突出

一、两个特色产业，发展产业集群，延长产业链条，集中精力做强做大。二是建立合理的利益分享机制，形成园区共建、利益共享的发展共同体，引导各地招商项目和同类企业分类集中，异地落户，集群发展。三是突破开发区土地瓶颈制约。对城镇用地规划进行优化布局，科学调整，尽可能将开发区周边的土地调整为建设用地和一般农用地;结合新农村建设，在科学规划的基础上，通过村庄集并、迁村腾地、土地整理来置换建设用地。四是着眼于打造工业新城，加速推进基础设施建设。近几年，老河口经济开发区共投入数亿元建成了4.2平方公里的核心区“七通一平”基础设施，承载能力显著提升，2010年工业产值达103.7亿元，增长107.5%，一座工业新城迅速崛起。五是完善投入机制，解决县市区开发区建设中“资金难”的问题。襄州区积极探索政府为主导、企业为主体的开发模式，通过引进开发商和吸引社会资金参与开发区基础设施建设，成功破解园区建设难题。由荣华集团投资4.2亿元建设的襄阳荣华工业园，主要从事汽车零部件加工，占地735亩，现已入驻企业11家;由襄樊百盟投资有限公司投资建设的光彩工业园，一期占地面积170亩，以发展汽配、机械加工行业为主，已入驻企业24家;由上海投资商投资建设的乾昌工业园，占地100亩，一期1.7万平米的标准厂房已全部建成，今年内可实现企业满园。六是异地建园，发展“飞地经济”。保康县磷矿资源富集，但受土地、交通等“瓶颈”制约，磷化工业一直难以突破。市委、市政府决定并协调在襄城经济开发区建立7平方公里的保康工业园，以文件的形成确定，园区土地权属、征税权、统计口径、管理职责等归保康，解决了保康县内交通不便、无地建园的问题，实现磷矿资源与市区工业平台高效对接，带动全市磷化工业突破性发展。

6、抓招商，大力培育县域经济增长点。近年来，全市上下把招商引资作为增加投资、培植县域经济增长点的关键举措来抓，围绕推进产业发展提速提质，紧盯知名企业扩张抓招商、承接东部产业转移抓招商、依托优势资源抓招商，形成大招商、招大商的局面。一是营造浓厚的招商氛围。各级领导干部，特别是市县两级“四大家”班子成员、各部门党政“一把手”，都走在招商引资的第一线，都要承担招商引资的任务，把招商引资工作拿在手上亲自抓。全面实施目标责任考核工作机制，确保招商引资项目落实到单位、落实到人头。出台招商引资激励政策，从政治上、经济上重奖招商引资有功之臣。二是围绕重点产业开展专题招商。在招商中，突出汽车及零部件、农产品深加工、纺织、装备制造、电子电器、生物工程、医药、精细化工、现代服务业等行业;在招商区域上，突出“长三角”、“珠三角”、“津京塘”地区，充分利用好国家、本省和本市搭建的综合招商平台，重点发挥好市直部门驻外招商站的作用;在招商对象上，重点放在国内大型民营企业、上市企业和知名企业方面。三是创新招商方式。实行驻点招商、定向“敲门”招商、专业化小分队招商，提高招商的针对性、实效性，努力促使招商引资工作走向专业化、规范化。选派精兵强将深入沿海驻点城市，开展长期招商活动。四是狠抓项目“落地”。为加快重点工业项目建设步伐，市、县坚持和完善重点招商项目、重点工业项目督办协调会制度，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套推进方案、一张建设进度表、一包到底”的“六个一”工作机制。对列入实施计划的县域工业项目，特别是总投资在5000万元以上或当年投资过千万元的重点项目，明确包保责任，逐个项目跟踪督办，定期通报，使计划在年内建成投产的项目如期完成、早见成效;预期开工的项目能够尽早开工建设。近三年来，各县市区招商签约项目、注册项目、在建项目和建成项目数量以及投资总额，每年都有大幅增长，一批新的经济增量正在加快形成，有力地推动了县域经济加快发展。

7、抓融资，破解制约县域经济发展的资金瓶颈。近年来，襄阳市把引进金融机构、投资基金和券商，建设区域性资本市场当作服务招商项目重要抓手，当成支持经济跨越发展的重要引擎，不断推动银行尤其是股份制商业银行与企业间建立信用关系，推动本地企业对接资本市场。2008年，交通银行在襄阳落户，2009年，中信银行在襄阳开业，2010年，民生银行、华夏银行、招商银行先后在襄阳挂牌营业。广东发展银行、浦发银行、光大银行也几次到襄阳考察，初步表示在襄阳设立分行的意愿。2010年，襄阳全市银行信贷余额增量，在省内仅次于武汉排名第二。这一系列实践曾引起省主要领导关注，誉之为“襄阳的金融模式”。一是建立银政合作机制。市政府成立了金融办，由市政府牵头，市经信委、市发改委、市人民银行就推进银企合作建立了“三部门”协调机制。市发改委按季度向市人行提供全市重点项目建设情况和信贷资金需求情况;市经信委建立工业企业资金需求数据库，并按季度向市人行提交全市企业资金需求情况;市人民银行负责配合各部门积极搭建银企对接平台，建立银企签约跟踪机制，督促各商业银行把对企业的金融授信落实到位。目前，全市已建立了700多家规模以上企业资金需求库，先后有300多家企业获得了银行贷款，贷款余额200多亿元。二是搭建金融信息平台。由市政府金融办、市人民银行、市银监局、市经信委等14家单位联合组建并于2010年4月份正式开通、在中国互联网上注册的“襄阳市中小企业金融服务网”，实现了银、政、企三方无缝对接。该网是湖北第一个为中小企业提供融资服务的金融网络中心，是为中小企业与各金融机构、担保机构、评估机构、会计事务机构及相关政府职能部门开展融资对接的信息服务平台，是金融机构推介金融产品、介绍贷款流程、提供贷款服务的重要渠道。目前，已有2000多家企业网上成功注册，已办理贷款近100亿元。三是构建中小企业信用担保体系。2010年襄阳市中小企业信用担保体系建设工作力度进一步加大，7个县市区普遍建立了担保机构，形成了较为完备的融资担保服务体系，为中小企业融资拓宽了渠道。截止2010年底，16家担保机构累计为中小企业提供担保贷款50多亿元。四是挺进资本市场。市政府积极支持企业加快上市融资工作步伐，成立了上市工作领导小组，出台了《关于鼓励和促进企业上市的若干意见》，设立了500万市级中小企业发展专项资金，确立了60家重点企业作为上市后备企业进行培育。请进大券商、风投公司、会计事务所及律师中介机构频繁与拟上市企业对接，促进企业上市工作。2009年沪深股市恢复IPO以来，全国共有近500家企业成功上市，我省有12家，其中，襄阳有2家(武汉有9家，潜江有1家)。

三、几点启示

近年来，襄阳市干部卧薪尝胆，克难奋进，弯道超越，县域经济重振昔日雄风，我们深受震撼，启示颇多。

1、发展县域经济是第一要务。所谓“第一要务”，就是工作的中心、精力的重心、目标的核心。我省抓县域经济发展已有

八、九年时间，虽然取得了显著成效，但与周边省份比，差距仍然比较明显。要想成为中部地区崛起的重要战略支点，县域经济发展是十分关键的一环。只有把县域经济搞上去，我省实现跨越式发展才有了牢固的根基。发展县域经济要集中精力、一抓到底、咬住不放，不能松一阵子、紧一阵子，不能因为某一阶段性的工作就把精力分散了，把发展这个中心给冲淡了。从襄阳这几年的实践来看，正是把加快县域发展作为头等大事，作为工作的中心任务，一切都必须服从这个中心任务，为这个中心任务让路，铆足了劲抓县域经济发展，才形成目前超常规发展的大好局面。从全省看，要把县域经济发展作为全省的第一战略来抓，要学习襄阳的这个理念、这个干劲，真正把县域经济发展摆在突出的位置，坚持不懈地抓下去。

2、工业化是发展县域经济的第一任务。从现阶段来看，我省加快县域经济发展，潜力在工业，重点在工业，希望也在工业。推进工业化是发展县域经济的突破口和抓手。近几年襄阳坚持“工业立市”的目标，树立了“产业第

一、企业老大”的观念，优先支持工业企业发展，重点策划和建设了国家级的襄阳高新区、汽车产业园及深圳工业园，还有航空航天工业园、余家湖工业园、台商工业园等，全市第二产业比重达到了50%以上。即使是第一产业农业，他们也努力按工业化的思路发展，加强其规模化、标准化和市场化，农产品加工业脱胎换骨、突飞猛进。这充分证明，只要紧紧抓住发展工业这个命脉，始终坚持工业强县、工业强市、工业强区战略，就能推动县域经济跨越式发展。从襄阳的经验来看，发展县域工业，关键是千方百计引进大项目、培植大企业、发展大产业。一个大项目、一个大企业可以开创一个地区发展的新局面，这不仅是实力的象征，而且是调结构、促转型的主导力量。一方面，要力争多引进一批大企业、大项目;另一方面，要培育壮大一批现有的龙头骨干企业。谷城县这几年依托本土企业“内生扩张”，引领产业集群梯次发展，不少企业已经发展成为行业“单打冠军”，拥有广阔的发展前景。现在，全市县域板块在农副产品加工、汽车配件、汽车改装、机电节能与控制、节能与环保等产业领域，都有一批竞争力强、成长性好的企业，推动了县域工业的跨越式发展。总之，只有靠大的、引大的、做大的，才能推进县域经济大发展，实现大跨越。

3、改革创新是发展县域经济的第一动力。我国的现代化事业能够稳步推进、成效卓著，靠的是改革;发展县域经济，同样也要靠改革来不断推动。发展县域经济经常会面临这样那样的困难，比如，企业融资难、项目落地难、招商引资难、园区建设难、项目用电难等等。解决这些困难靠什么?关键靠改革创新。同样的政策、同样的体制，别人为什么能发展起来?区别就在于别人敢想敢试，思想更解放、改革措施更到位、办法更多。一些所谓的瓶颈问题，换个思维角度，分析透了，就会有奇想，就会有奇招，就会迎刃而解，那些通常看来办不成的事就会办成，那些看似没有出路的事就会有出路。为解决企业融难问题，襄阳市创造性地搭建了金融服务信息平台、建立银企合作机制、构建企业信用担保体系、服务企业上市，各类金融机构往襄阳扎堆。为解决城市基础设施投入资金匮乏问题，市政府将土地储备这一政府最大的资源实质性并入城投公司，实现了由“单一融资性”向“土地融合型”的转变，城市面貌焕然一新。为解决保康发展磷矿工业无空间、守着宝贵资源等扶贫的困境，从襄城区“飞”出一块地，兴办保康磷化工业园，搞“飞地经济”，这在全国也是一项创举。为盘活8大部类19家军地合作企事业单位这笔特殊存量资产，一个产值几百亿元的航天应用产业园拔地而起。为了承接沿海地区产业转移，把襄樊机场至东风公司之间的一片荒野拿出来，搞一个深圳工业园。这些创新都有效地化解了制约县域经济发展的难题，成为激发襄阳县域经济突破性发展的不竭动力。全省上下应通过改革创新实实在在解决一些制约发展的瓶颈问题，促进县域经济跨越式发展。

4、发展县域经济需要勇争第一的精神气。当前，区域之间发展上的竞争，很大程度上讲是环境的竞争，说到底是干部精神、作风的竞争。沿海地区之所以发达，就因为他们有敢于冒险、敢于拼搏、敢于创新、勇争第一的精神和勇气。只有具备这种拼搏精神，才能有高效的服务环境，才能形成一个区域的核心竞争力，才能吸引生产要素聚集。这几年，正是因为襄阳干部在作风上有一股不甘落后、奋发有为、勇争第一的精气神，有一种“半夜惊醒，早上起来象饿狼一样去寻找客商”的拼搏精神，才有了县域经济加速发展的大好局面。一是要敢想，目标定位要高，工作追求要高。有了高的目标，有了高的追求，我们才有压力，才有去拼搏的动力。取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，则无所得矣。连想都不敢想，不敢定一个高目标，没有大发展的气魄和勇气，首先在信心上、锐气上就矮人一截，何谈争先进位?二是要敢干，就是要从发展的实际出发，从项目建设的需要出发，大胆地闯，大胆地试，不被条条框框束缚手脚、作茧自缚。遇到事情先干起来再说，不要争论、不要议论、不要评论，不要怕有闪失、怕出错，错了再改、再试，允许在探索中有失误，但不允许无所作为。三是要像襄阳市那样，建立健全激励机制，重奖、重用对县域经济发展贡献大的有功之臣，形成鲜明导向。

第三篇：襄阳市电子通信行业初步调查报告

一.行业概况

襄阳市电子通信业务主要以移动电话、固定电话、无线座机、宽带、无线宽带等业务为主，又以中国移动、中国联通、中国电信三大运营商为主。

二. 各运营商概况

1. 中国移动在襄阳市场的市场份额仍然最大，仍以覆盖范围广、通信质量高、业务品种丰富、服务水平一流，在网络规模和客户规模上居第一的位置。旗下“全球通”、“神州行”、“动感地带”等著名客户品牌也很受市场欢迎。服务网号为“134(其中134号段中的1349段被分配给“全球星”卫星手机)/135/136/137/138/139/147/150/151/152/157/158/159/182/187/188”。来电提醒、无线音乐俱乐部，手机报，手机钱包等各种增值业务也得到了很好的开展。集团网业务(3元包月)也已经遍布很多乡镇。

2. 中国电信在襄阳市场则是以固定电话及宽带业务为主。作为中国特大型国有通信企业，襄阳市的固定电话也是以电信为主。拥有庞大的客户资源和通讯网络，、“我的e家”、“天翼”、“号码百事通”、“互联星空”等知名品牌也主要通过这些资源得以很好的发展。拥有良好的市场口碑和影响力。在原联通CDMA 1

33、153号段的基础上，189号段也于2008年10月1日正式启用。2011年1月，中国电信天翼3G 180号段也已经启用

3. 中国联通在襄阳市场也占有很大的客户群，以其优惠的资费深受用户的喜爱，“世界风”、“新势力”、“如意通”“沃”，等品牌市场反响也很不错，特别是“沃”品牌在人流量比较大的地区如汽车站火车站等很受欢迎。号段有130、1

31、1

32、1

55、1

56、18

5、18

6、等

三. 各运营商简要分析

1. 中国移动

a. 中国移动的市场营销活动非常多，每到节假日都会有活动推出，预存话费送手机、送话费、送食用油、送电子购物卡等等。现在的活动为预存话费送同等额度的电子购物卡(900元封顶)。

b. 开卡量也是稳中有升，在同一个售卡点，3月份移动的开卡量是联通的2倍。 c. 很多人也已经认识到移动的资费较贵，而且移动公司对于代办网点的政策也不是很好，据说是预存话费返点只有0.1%

d. 通过自办或者代办的方式，移动拥有很多的营业网点。在人员密集、流动量大的区域，每500米就有一个营业网点。

2. 中国电信

a. 中国电信在固话以及宽带业务方面仍然是行业老大

b. 各种产品的推广以及宽带送手机等活动也很受欢迎

c. 移动业务主要靠与宽带业务绑定促销

d. 活动力度较大。如：预存499话费，送三星B30

9、送358话费、送折叠自

行车一辆

3. 中国联通

a. 襄阳市场宣传力度也很强，对于“沃”品牌的寻常随处可见。

b. 促销活动较少。

c. 自办、代办营业厅较少，直接影响到销售和服务。

d. 有很好的产品，符合大众消费的需求，但对于大众消费群体的宣传较少。e. 联通信号不好仍然是其他运营商攻击的重点，也是大部分人对联通一直的观

念。

四. 意见建议

1. 加大宣传力度。

a. 新品牌宣传资料入户活动

b. 小区定点宣传

c. 人流密集区域定点广宣或人宣

d. 老客户的回访及新产品的介绍

2. 加大促销力度，抓住各个节假日，以活动吸引眼球，也可借鉴其他公司的活动方案

等。

a. 新入网客户预存一定话费送手机(最好是智能机700元左右)，折叠自行车

(180元/辆左右)，食用油(60元/5L装左右)，太阳伞(20元/把左右)。

b. 对于原2G卡转3G卡的用户也采取一定的激励方案：预存一定话费双倍返

还(12-24月)，预存一定话费享受新入网客户一样的优惠。

c. 可预先以公司名义设立一个集团网，凡某某区域新入网客户可免当月集团

网费用(8元/月)加入。

报告人

日期年月日

第四篇：2015襄阳市“银龄行动”

2015襄阳市“银龄行动”暨送科技、送医送药、送文化活动 启动仪式主持词

(军乐演奏:<迎宾曲> <中国鲜红的太阳永不落> 军旗文工团军乐队) 尊敬的市民政局杨局长、老年朋友们、现场的观众朋友们大家好! 为认真落实省老龄办鄂老办发【2015】9号《关于做好2015年“银龄行动”工作的通知精神》，扎扎实实为人民群众和广大老年人办好事、办实事、献爱心，由市老龄办、市助老会共同主办的襄阳瑞京糖尿病医院、航宇救生装备有限公司共同承办的2015襄阳市“银龄行动”暨送科技、送文化送医送药活动启动仪式今天在这里隆里举行。

出席今天启动仪式的领导有：市民政局党组成员、市移民局局长杨智勇同志、市民政局老龄工作科科长郑翠玲同志，中国民生银行襄阳分行同志,及荣获2014全市助老工作先进单位代表和先进个人; 参加今天“四送”活动的爱心企业和单位有：襄阳瑞京糖尿病医院、中国民生银行襄阳分行、蜀丰万盛商贸有限公司、襄阳第一人民医院、襄阳五医院、襄阳华润燃气责任有限公司、同和大药房、襄阳百姓装饰、巴黎香有限责任公司、快乐之旅、奥科委健康中心。 参加今天活动文艺演出的艺术团队有：军旗文工团、紫竹艺术团、五彩艺术团、玉箫艺术团、南丽社区艺术团和航宇公司老年大学B区舞蹈班的演员朋友们。 让我们以热烈的掌声向出席参加今天活动启动仪式的领导、2014全市助坳工作先进单位代表和先进个人、爱心企业和各群众文艺团队表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 文艺演出开始!

第五篇：优化城市路网环境 促进襄阳跨越发展

http://.cn2010-2-5 0:00:00

武军

(湖北省襄阳市建设委员会襄阳441003)

摘要:实现跨越发展，就是以科学发展观为指导，用新观念、新思路、新机制、新方法，突破传统发展模式，用较短的时间跨过某个发展阶段，完成较长历史阶段的目标和任务。襄阳作为省域副中心城市必须跨越式发展，才能实现GDP四年翻番的目标。本文从优化城市路网环境，尽快构建与省域副中心城市相匹配的城市路网体系方面分析，提出思路和建议。

城市路网体系是城市机能运转的重要组成部分。近年来，随着城市的发展和车辆的增多，城市的交通压力越来越大，市区很多道路已出现交通拥挤现象，制约了城市经济发展。我认为，要实现襄阳跨越发展，必须优化城市路网环境，尽快构建与省域副中心城市相匹配的城市路网体系。

1城市路网建设现状

要做大做强做优城市，交通是关键要素之一，近几年，我市加大了路网改造力度，使城市交通状况得到极大改善。但由于种种原因，市区道路的整体功能不足，未能形成快捷、通畅的城市路网体系。主要表现在：

1.1路网结构不合理。

1.1.1主、次、支路结构比例失调。城市道路分为快速路、主干路、次干路、支路四类。首先，快速路较少。虽然长虹路同时担负着市区交通和207国道的职能，但不能满足快速过境交通的要求，除邓城大道外，还没有第2条快速路;其次，主、次干道设置不配套。市区主干道较少，且道路太窄，影响车辆通行速度，如长征路、春园东路等主干道50%的路口出现拥堵现象，部分路口要等待2个信号灯后才能通行，由于高峰期主干道交通承载能力所限，加重了次干道和支路的交通承载任务;再次，支路密度不够。有些支路距离太近，有些又太远，不能有效分流主、次干道的交通。

1.1.2市区瓶颈路较多，交通经常出现“肠梗阻”。目前，市区路网中还有一些瓶颈路，致使车辆平均行驶速度不足40公里/小时，而高峰期行驶速度只有25公里/小时，降低了该路的交通通行能力。

1.1.3各城区之间的联接道路单一。襄城区、樊城区仅靠汉江大桥、长虹大桥相连;鱼梁洲仅靠鱼梁洲大桥与樊城区相连;襄阳区与樊城区仅靠大庆东路相连等等，严重影响了各区之间的相互联系。同时，包括湖北深圳工业园在内的六大园区的出口路和园区的主干路网大部分还未形成，影响招商引资企业入驻园区的速度。

1.2路网资金投入不足。

1.2.1建设资金不足。虽然0

8、09年政府城建投入在20亿元以上，但用于城市路网的建设资金比例太少，主要用于解决城市内涝，路网建设项目和资金投入与去年同期相比均有所下降。

1.2.2维护经费缺口大。由于路网维护经费不足，大部分支路得不到正常维护，路况较差。

1.3路网规划修编不到位。

目前，我市上报的《襄阳市城市总体规划修编》还未获得国家批准，致使市区路网建设不能按新修编的规划实施。特别是市区排水专业规划因总规问题也未修编，致使有些片区的道路因无排水规划而无法建设;有些片区的道路因无规划红线而无法加宽;新开工的工业园区内道路和排水高程无法确定而不能正常开工。

2优化城市路网环境的思路

今年年初，市委、市政府提出用四年的时间实现地区生产总值翻一番，达2000亿元，为了实现这个宏伟目标，必须把加强基础设施建设作为拉动投资增长、提升承载能力、促进跨越式发展的重要举措。从明年起，我们要以党的十七大精神为指导，在认真践行科学发展观的基础上，统筹安排城市路网建设项目，做到高起点规划、高标准建设、高质量管理，使城市路网结构更加合理，城市布局更加优化，城市功能更加增强，力争通过2至3年努力，进一步优化城市路网环境，促进襄阳发展大跨越，真正使襄阳建设成为适宜人居、适宜企居的“双宜居”城市。

2.1科学布局，优化路网结构。

在编制城市总体规划时，应根据城市功能分区和城市交通规划的要求，按照路网先行的基本思路和道路标准适当超前、因地制宜、突出特色、体现人性化设计的原则，科学规划城市路网，合理确定道路等级、设计车速、干道间隔、通行能力等。襄城按“两环六路——既城墙内环、襄城外环，东、西、南、北街和檀溪路、星光路”;樊城按“六纵十横——既汉江大道、解放路、人民路、松鹤路、春园路、七里河路六纵和襄荆高速旁快速路、廖家路、民城路、振华路、汉江路、长虹路、长征路、前进路、大庆路、”完善路网环境，高新、鱼梁洲、襄阳区按规划实施。

2.1.1丰富大骨架，加快交通大跨越。

加快建设内、外环线。其中，内环线总长50公里，环线内面积170平方公里，包括汉江三桥、汉江五桥、唐白河桥建设;外环线依托城市外围的襄荆、樊魏和汉十高速公里联接，环线内面积750平方公里。通过内、外环线加快高速公路和城市快速路的衔接，使本市中心城区与外围地区的交通实现更快捷的沟通。

建设和改造三座桥梁。新建汉江四桥(过江隧道)，增加襄城和樊城的过江通道;对长虹路进行改造，建一座贯穿南北的高架桥，可以大大减少路上的时间和道路的拥堵问题;对交通压力大、存在安全隐患的汉江大桥进行加固和加宽改造，在提高安全性能的基础上，将其两侧通行的5米宽的车行道各加宽1.5米后均改为两车道(已请有关设计单位进行了可行性论证)，进一步提高桥梁通行能力，通过以上三种措施，使我市南北向交通问题即可得到缓解。

加快所有工业园区内骨干路网的建设步伐，尽快实现企业入驻达到满园。

采取交通管制。通过交通分流，迫使穿越市中心区的过境车辆改由外环路和高速路绕行市区。

近期在樊城人民路、大庆路、前进路建高架路;远期在樊城修建城市地铁，通过地铁来缓解商贸区的交通压力。今后，高架路和地铁将成为未来城市路网中非常重要的一个骨架。

2.1.2打通断头路，解决交通瓶颈段。要基本实现市区15分钟到达火车站、20分钟到达客运站、25分钟到达飞机场的通行目标。对长征东路桥进行建设，对星火路、泰安路、三元北路、七里河东路等断头路进行改造。在交通量大，人流多的重点路段和广场修建地下通道或人行过街天桥，进一步解决交通“瓶颈”，提升区位优势。

2.1.3畅通微循环，促使交通更便捷。小街小巷是道路体系中最小的类别，不仅承担了交通功能，也与小区、单位等出入口、内部道路紧密相连，关系到市民日常生活的方便与舒适，因此，路网密度一定要高。我们可以每年实施一批道路微循环工程，进一步提高路网的集散能力和交通可达性。

2.1.4建设旅游专线，服务旅游经济。根据襄阳旅游发展规划，建一条旅游专线，将古隆中、黄家湾、米公祠、习家祠等襄阳景点连接起来，并对其周边的路网进行改造。同时，要逐步对襄阳古城进行改造，复建三座古城门;改造荆州北街至已修建的北内环路，将襄城城墙内环线最后一段打通;对古城墙和顶上的路面进行修复;对护城河上的东、南、西门桥、民主路桥、拥军桥和两处滚水坝进行改造;对古城内的房屋、路网等进行仿古改造，逐步形成古城墙内跑车、城墙上跑马、护城河泛舟的美景，让古城旅游资源得到最大利用。

2.2加大投入，改善路网环境。

要完成四年翻一番的目标，必须继续加大资金投入力度，加快以路网为重点的城市基础设施建设。要根据快速路、主、次、支路的功能，从整体配套的角度出发，统筹安排建设资金比例，分期分批成片建设，以发挥路网的整体功能。

2.2.1对道路做到一次设计、同步到位、综合配套。同时，加大道路“三口三线一路”的绿化、美化和亮化建设，改善路网环境，提升城市形象。

2.2.2合理安排路网项目建设时序，高质量、高速度有序推进。要做到成熟一批，开工一批，竣工一批。目前，要重点解决市区内涝问题，进一步提高道路雨、污水排放能力，尽力消除城市内涝对市区交通的影响。

2.2.3确保工程资金，强化工程协调，优化建设环境。对重点路网工程建设中所涉及到的征地、拆迁等诸多协调问题加以督办，为工程建设提供良好条件。要在充分考虑施工条件的基础上，科学调度，合理安排，尽量采用新材料、新技术、新工艺，加快施工进度。

2.3整体联动，增强路网功能。

2.3.1公安、交警、城管、工商等职能部门进行整体联动。取缔马路市场，占道经营行为;制止行人随意横穿马路，车辆任意停放行为;处罚随意损坏路网设施行为。通过各部门联合执法，进一步加强路网管理，全面提高现有路网的使用效率。

2.3.2各城区政府对路网进行网络化管理。各城区政府、办事处、居委会对辖区路网、排水设施采取网络化管理方式，发挥全市路网设施的整体作用。

2.3.3专业管理部门加强路网日常维护。在加快建设的同时更要注重存量挖潜，继续深化道路管理养护体制改革，逐步实现管理、养护的规范化、制度化，确保路网设施的完好率。

3对优化城市路网环境的几点建议

3.1加大资金筹措力度，确保路网大投入。

加快城市路网建设，最根本的是破解资金瓶颈。要牢固树立大投资、大融资的理念，采取多元化投资。在加快城市道路建设的基础上，要通过对道路两侧土地进行招标拍卖挂牌出让，盘活土地资产，筹措城市建设资金。在城市建设上，要解放思想，放开手脚，加大融资力度，让更多的民间资本和银行资金用于城市路网建设。

除政府加大路网建设资金筹措力度外，交通、水利、文体、城管等相关部门以及各城区政府要多渠道争取其它资金，进行与其配套的城市路网建设。

3.2加快规划修编步伐，指导路网大建设。

路网规划的好坏直接影响着后期的社会效益和经济效益。到2020年，襄阳市区规划区面积为3673平方公里。其中以襄荆高速公路、汉十高速公路和规划的襄阳东外环(麻竹襄阳段)南段及东部500KV高压线围合的范围加上隆中风景区、普陀堰风景区作为中心城区规划范围，总面积722平方公里，中心城区2020年城区人口将达到170万人左右。如此大的城市规模，要求规划部门要以创造健康城市为目标,以城市的可持续发展为宗旨,结合大量国内外实践经验,从路段、节点进行路网科学规划，要研究城市路网的功能、级配和密度,讨论不同等级道路的功能和两侧土地利用。

3.3加大路网宣传力度，促使素质大提高。

在香港，虽然很多道路宽度很窄，但车辆在道路上停放有序，基本不影响道路的正常通行，因此，各级路网管理部门要加大宣传力度，用新加坡、香港、大连等国内外先进城市的管理经验来教育广大市民。同时，新闻单位要在报纸、电台、电视台等新闻媒体上进行正反两方面的报道，通过典型事例教育市民要遵守交通规则，爱护路网设施。我相信，

通过两代人坚持不懈的努力，市民的综合素质一定会得到提高。

结语

当前，我市城市发展既面临着难得的历史机遇，也面临着新的形势和新的问题，特别是今后二十年，城市中心城区的面积将进一步扩大，交通拥挤的问题也将日益突出。因此，各级城市路网规划、建设和管理部门必须要超前规划、科学安排、强化管理，通过优化城市路网环境，进一步提高城市路网的综合承载能力，以满足城市发展的需要，实现襄阳发展大跨越。