第一篇：从严治校范文
从严治校的规定
岗李中学关于从严治校的处罚条例
第一条、为教育学生自觉遵守纪律，强化校风校纪，维护学校良好的教育教学秩序。对个别严重违反学校纪律的学生给予必要的处分，以促使其接受教训，改正错误，特制定本条例。
第二条、处分分下列5种。
1、警告。2、严重警告。3、记过。4、记大过。5、留校查看。
第三条、处分程序
1、被处分的学生，本人须写出书面检查。必要时由证人写出旁证材料。
2、经班委会讨论，班主任提出书面意见，交学校政教处处，或由有关部门提出处理意见，征求班主任的意见，交政教处，按审批程序审批。
3、处理决定要及时通知受处分的学生本人和家长。
4、受处分的学生如有意见，可在二十四小时内提出书面申诉。 5、处分决定须经校长审定。加盖学校印章。
6、对学生的处分决定须在学生大会上宣布，校内公布。
第四条、处分权限
1、警告处分，严重警告处分，由教育处审批，记过、记大过处分，由分管校长审批;留校察看处分由校长办公会议审批;并报请上级教育局审批。
第五条、有下列行为之一者，给予警告处分。
1、违反《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，认错态度不好
的;
2、仪表仪容不符合行为规范要求，经查出令其立即改正，如三日内无明显改变的;
3、上课不遵守纪律，影响课堂教学，不爱学习，造成一定影响的; 4、课间追逐打闹，扰乱校园秩序，多次不听劝告的;
5、考试舞弊，不接受教育的;
6、妨碍学校工作人员正常执行任务或打击报复进行正常管理的学生干部的;
7、唆使他人打架并造成严重后果的;
8、做有害他人的不良行为的;
9、放学后多次在外打游戏机不按时回家的;
10、连续旷课十二节，累计旷课十五节以上的。
第六条、有下列行为之一者，给予严重警告处分。
1、受警告处分后仍不改正，继续犯同样错误或犯有其他错误的; 2、影响教学秩序，情节严重，经教育不改的;
3、侮辱诽谤他人，不听劝阻的;
4、不接受老师正确教育，顶撞老师，影响很坏的;
5、有偷摸行为的;
6、打架、骂人，吸烟喝酒，破坏墙壁卫生，乱写乱画，随地吐痰，乱扔杂物，经教育不改的;
7、损坏公物，造成一定经济损失的;
8、在校内骑车带人，横冲直撞，不听劝阻的;
9、连续旷课十八节以上，累计旷课三十节以上的。
第七条、有下列行为之一者，给予记过处分。
1、受严重警告后仍不改正，继续犯同样错误或犯新的错误的; 2、偷窃集体和个人财物，造成经济损失的;
3、打人并使人致伤的;
4、严重损坏学校财产的;
5、故意扰乱会场、办公室、学生包场电影院秩序的;
6、破坏学校绿化，损坏花草树木并造成一定经济损失的; 7、故意移动损坏学校消防器材的;
8、聚众斗殴参加者;
9、故意破坏学校饮水设施的;
10、连续旷课三十节以上，累计旷课四十节以上的。
第八条、有下列行为之一者，给予记大过处分。
1、受记过处分后，仍无改进，继续犯有同样错误或犯有新的错误的; 2、偷窃集体或个人财物，造成较重经济损失的;
3、聚众斗殴负有主要责任的;
4、存传看黄色淫秽印象上;音像、书刊、手抄本、图画、绘画，有较大影响的;
5、勾引校外人员到校内扰乱教学秩序或殴打他人的，或在校内外向同学索要钱物及挑起或参加打架斗殴以大欺小，以强欺弱的; 6、污损学校建筑物或美化设施，造成经济损失和极坏影响的。
第九条、有下列行为之一者，给予留校察看处分。
1、受记大过处分，仍无改进，继续犯有同样错误或犯有新的错误的; 2、经常盗窃，危害较大，屡教不改的;
3、有流氓行为，情节严重的;
4、犯有较严重政治错误的;
5、情节严重的聚众斗殴者，或打伤他人造成严重后果的。
第十条、有下列行为之一者，给予开除学籍处分。
1、受留校察看处分后仍不改正，继续犯有同样错误或犯有新的错误的;
2、连续旷课六十节以上，累计旷课八十节以上的学校给予除名的; 3、道德品质极为败坏，屡教不改的;
4、侮辱、殴打老师或指使他人侮辱殴打老师， 情节严重的; 5、受坏人利用，犯有严重政治错误的;
6、造成火灾和人身重大伤亡事故，后果极为严重的;
7、触犯国家法律、被判刑劳动教养的。
第十一条、有下列情形之一者，从重处分。
1、后果严重的;
2、屡教不改的;
3、嫁祸于人的;
4、犯错后拒绝检查，不接受教育或逃避处分的。
第十二条、有下列情形之一者，从轻处分。
1、由于他人强迫，无法抗拒的;
2、主动承认错误的;
3、勇于检举他人的;
4、造成损失，主动赔偿或承担经济损失的。
第十三条、本条例没有列举到的行为，可参照类似的条例处分。 第十四条、受处分的学生，经一段时间的考察确已接受教训，改正错误的，可以撤消处分。
第二篇：中心校全面从严治党、从严治校动员会发言稿[模版]
全面从严治党、从严治校警示教育大会发言稿
XXX 2018年10月
教体局袁局长、同志们：
10月18日，故城县教体系统全面从严治党警示教育大会在郑口第二小学召开。会上，志利局长作了重要讲话，要求全面从严治党、全面从严治校问题整治专项行动要认真谋划，周密部署，大力宣传，稳步推进，做到有问题不回避，有错误必纠正。要认真剖析自查，畅通信息反馈渠道，自觉接受群众监督，全面梳理问题清单，建立工作台帐，抓好整改落实，建立长效机制，有效堵塞制度漏洞。志利局长还强调，全县教育系统要以此次专项行动作为教育自我革新、自我完善、自我提高、自我净化的良好契机，一定要深查深纠，扎实整改，见行见效，给党和全县人民交一份满意的答卷。所以，今天的这次会议既是县局会议精神的传达会，同时也是我镇全面从严治党、全面从严治校的工作部署会，是开展警示教育的动员推进会。今天，自才局长代表县教体局也莅临参加，这充分表明了县局对从严治党、从严治校工作的高度重视，一会儿，袁局长还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。刚才，连会校长通报了几起典型案例，就发生在我们身边，这说明我们少数干部教师站位不高、顶风违纪、置若罔闻，践踏纪律红线，在群众中造成不良影响。希望一定要从中汲取深刻教训，引以为戒，举一反三，坚决做到有令必行，有禁必止。下面，结合县局会议精神，我讲三个方面的问题。
一.以全面从严治党的精神推进全面从严治校 总书记在全国党校工作会议上强调要坚持把从严治党的要求和从严治校的方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学。今天召开的这次会议往年基本都是“党风廉政建设工作会议”，今年从教育部到教育厅，再到市局、县局都改为了“教育系统全面从严治党工作会议”，这一变化彰显了新时代教育系统推进全面从严治党、全面从严治校的坚定决心和意志。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、落实教育“十三五”规划承上启下的关键一年，全面从严治党责任重大。
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径;教育也是事关民生的长久之计，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，在某种意义上来说代表着社会公平的起点。如果我们教育部门的工作人员不正确履行履行职责，甚至违纪违法，将直接侵害群众切身利益，进而影响社会和谐稳定。因此，加强我们教育系统的全面从严治党工作意义重大，影响深远。当前，我们教育系统存在的乱收费、乱补课办班等侵害群众利益的行为，严重影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好我们身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高人民群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持。
二.全面从严治党、从严治校整治的重点内容
1、在合作办学中干部合营参股等违纪问题。
2、招生工作中存在的违纪问题。
3、学校食堂、超市、医务室运营过程中存在的违纪问题。
4、违规收取试卷费并截留牟利等问题。
5、擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等乱收费问题。
6、违规大吃大喝等问题。
7、教职工收受红包、礼品等问题。
8、教职工参与“升学宴”“谢师宴”等问题。
9、学校或教师违规征订教辅资料，吃“回扣”等问题。
10、学校、在职教师组织或参与“有偿补课”问题。
11、教育扶贫领域腐败和作风问题。
12、“吃空饷”问题。
三.全面从严治党、从严治校整治工作的具体规范要求
1、中心校成立全面从严治党、全面从严治校问题整治专项行动领导小组，各学校也要成立相应的组织机构，切实担负起相应的职责，要在校门口设立举报箱，接受群众监督。
2、各学校要组织全体教师对照此次整治的重点内容，认真查找自身存在的问题，建立问题台账，列出问题清单，制定整改措施，改一条销一条，接受群众监督和评判。对个人存在作风和违纪问题的，要主动向上级讲清楚，情况属实的，予以从宽处理。各学校要每半月上报一次问题整治专项行动问题清单，中心校汇总后上报县局。中心校将对“零报告”和“虚假报告”的学校作为检查重点，必要时聘请局监察室共同查办。
3、中心校将对专项整治工作进行督查、抽查，对问题线索进行集中排查，全面梳理，着力发现违规违纪线索并进行重点核查，抓住典型，强化监督执纪问责，从严从重处理。
同志们，以全面从严治党引领和保障全面从严治校，既是重要的理论问题，也是紧迫的现实问题。追求更好的教育是民之所盼，建设更好的教育是我们职责所在，我镇教育迎来了新的战略机遇期，也承担着更加艰巨的发展任务，让我们在县教体局的坚强领导下，解放思想，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，用“奋进之笔”谱写我镇教育的新篇章。
谢谢大家!
第三篇：党性立校质量强校改革活校人才兴校从严治校
湖北省委党校新任校长楼阳生强调创建省级“一流学府” 作者：贾斌 来源：学习时报 字数：2122 本报讯 7月10日下午，湖北省委常委、省委组织部部长、省委党校校长楼阳生到湖北省委党校调研，并召开座谈会。楼阳生强调，湖北省委党校要紧紧围绕创建省级“一流学府”目标，坚持党性立校、质量强校、改革活校、人才兴校、从严治校，把服务大局作为党校工作的出发点和落脚点，为湖北科学发展、跨越式发展作出更大贡献。
在听取湖北省委党校常务副校长马哲军的工作汇报后，楼阳生指出，党校是培训轮训党员干部的主渠道、主阵地，是党员干部党性锻炼的大熔炉，地位和作用非常重要。作为党校校长，主要职责是把方向、抓关键、做后盾。把握办校、治校方向，抓住省级“一流学府”建设这个重点，出面协调解决党校发展中遇到的一些重大问题。作为校长，非常愿意和同志们一起做些事情，将放手支持马哲军同志全面履行职责，充分信任班子每个成员和全校教职员工。
楼阳生指出，近年来，湖北省委党校教学改革力度大，教学方式方法不断创新，教学水平和质量得到显著提高;科研咨询水平高，国家社科基金立项首创全国省级党校第一，咨询工作富有成效，有很强的针对性和前瞻性，对推动全省经济社会发展具有现实的研究价值;治校治教治学严格，营造了良好的校风学风，为维护党的形象发挥了重要作用;长远发展基础好，培养人才、用好人才，为党校进一步发展提供了强大后劲;领导班子战斗力强，在全校范围内营造了干事创业的良好精神状态和创先争优的浓厚氛围，省级“一流学府”建设取得新的成效。
楼阳生强调，学习贯彻湖北省第十次党代会精神是湖北省各级领导干部当前重要的政治任务，作为干部教育培训的主渠道、主阵地，党校要认真履行职能，发挥作用，在认真学习、深刻领会和贯彻落实好省第十次党代会精神上走在前列、学得更深、领会更透，并充分体现在教学培训上，进一步引导全省领导干部改进思维方式、提高思想水平，努力构建促进湖北科学发展、跨越式发展的“精神高地”，为加快战略支点建设积极营造激情奋进、克难求进、扎实推进、与时俱进的“强大气场”。
楼阳生强调，成绩只能代表过去，奋进方能创造未来，要把每一天都当作新的起点，不断创先争优，努力实现党校事业新的发展。
一要坚持党性立校，把党校姓党、忠诚于党的根本原则贯穿于各项工作始终。党校是党的学校，具有很强的政治性、先进性和特殊性。必须把党校姓党作为立校之本，坚持党校姓党、忠诚于党的根本原则和立场，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，把党校建设成为宣传党的创新理论、路线方针政策的主阵地，提高领导干部执政能力和水平的重要平台，加强领导干部党性锻炼的大熔炉，帮助领导干部提高理论素养和能力水平，树立正确的世界观、权力观，永葆先进性和纯洁性。
二要坚持质量强校，把服务大局作为党校办学的出发点和落脚点。党校的办学价值最终要体现在服务大局上。要坚持围绕推动党的中心任务加强党的理论武装，开展党性教育，运用党校讲坛引导干部的思想，提振士气，共促跨越。要用湖北省第十次党代会精神统一全省党员干部的思想，把智慧和力量凝聚到党代会作出的战略部署上来，谱写经济社会转型和跨越式发展的新篇章。要把科研工作的重点和目标锁定在服务党委和政府的科学决策上，围绕党委政府工作重点提高党校科研资政水平，为党委政府决策提供参考依据。要把全省发展战略的实施与党员干部的培训结合起来，为科学发展、跨越式发展提供人才支撑。
三要坚持改革活校，不断提升党校培训工作的统筹性、针对性、实效性。要统筹培训资源，形成以党校为中心的大培训格局。加强专兼职师资队伍建设，实现优质资源共享。坚持按需培训，建立一套培训需求调研计划生成新机制，按需求编制教学计划，按内容施行教学方法，把党的中心任务需要、科学发展需要、履职尽责需要和干部健康成长需要有机结合起来，真正体现按需施教。
四要坚持人才兴校，着力提高党校教职员工队伍的素质。办好党校，师资队伍建设是根本。和普通高校的教师相比，党校教师在党性修养、政治素养方面要求更高。党校教师对党忠诚要发自灵魂深处，赤胆忠诚，这样在宣传党的理论时就会有源源不断的力量和底气，否则就会没有力度，没有感染力。
五要坚持从严治校，努力维护党校良好形象。党校的校风学风就是党风的缩影，直接影响着党的形象和人民群众对党的看法。湖北省委党校在学员管理和党风廉政建设方面取得了突出成绩，在社会上引起较大反响，要继续坚持从严治校、从严管理，进一步完善制度、强化举措，推动学员管理成果的转化和延伸，努力维护来之不易的成果，树立党校的良好形象。
楼阳生希望，湖北省委党校要锻造一个政治坚定、主动担当，勤于学习、勇于创新，敢于负责、爱岗敬业，民主团结、合作共事，廉洁从政、风清气正的领导班子;打造一支忠诚于党校事业，以党校教育为职业，立志终身献身党校教育事业的教师队伍，不断提高党校教学水平，为建设高素质干部队伍作出新的贡献。
座谈会前，楼阳生察看了老校区规划模型、新校区前期概念规划方案模型和全省干部在线学习中心，来到中共党史党建教研部，与教师们亲切握手，详细询问教学、科研等有关情况。
陪同调研的还有湖北省委组织部副部长、省委老干局局长陈绪群，湖北省委组织部秘书长靳祖春以及省委组织部相关处室负责同志。湖北省委党校校领导和全校各部处室主要负责人参加座谈会。 (贾斌)
第四篇：依法治校
依法治校做法、经验
一、引、善、全
1、办学指导思想鲜明。学校的文化及办学思想引领学校各项工作，决定学校的生存和发展，影响培养人才的质量。我校非常重视文化思想的建设，根据建设和谐社会和落实科学发展观的要求，借鉴当代先进的教育理念，结合本校的实际，把“生命教育”作为我校的核心教育理念，把“高校课堂”作为我校工作指南，确定了如下办学思想：以“让学生开心，让家长放心，让社会满意”为办学宗旨，以“为学校的可持续发展创造条件、为学生的终生发展奠定基础”为办学理念，以“上质量、重规范、出特色、保平安。”为办学目标，以“以人为本、明理启智、科学管理、
质量至上、绿色校园、民主和谐、全员参与、全面发展”为学校的特色目标。
2、管理制度完善、规范。制度建设是落实依法治校的根本保证，依照宪法、法律、法规和规章，结合实际情况，我校制定和完善了一系列规章制度，保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作，使学校管理规范化、制度化。如《政治学习制度》、《班主任工作条例》、《安全管理制度》、《学科教学常规》、《公共财物管理制度》、《教师考核方案》、《校务公开实施方案》等。这些规章制度都是经过全体教师讨论修订后并提交教代会审议通过后进行实施的。规章制度的建立和不断完善，为我校法治管理实现科学化、制度化、规范化奠定了基石。
3、管理机构健全。学校管理机构健全，在学校决策、管理中始终贯彻依法治校理念，逐步形成了依法规范和行使权利，依法保障学校、教师、学生权益，依法实施改革措施、审查管理活动的治校理念和工作方式。学校出台的有关管理制度和措施、对外签订的合同、实施的改革方案等，都符合有关法律法规的程序和要求。
二、管理规范、民主
1、学校管理规范，依法办学。自觉遵守国家法律法规，制定了《学校章程》和《管理制度汇编》。教育教学管理制度健全，办学活动体现育人为本，全面贯彻党的教育方针，全面落实素质教育。学校根据教育部《义务教育课程设置方案》制定学校课程实施方案，开足开齐国家规定课程。学校严格执行教学计划，严格规范管理，落实教学常规，确保国家基础课程的全面实施。课程设置、教材选择等环节合法规范。在此基础上，还创造性地开设了德育文化课程、落实学生心理健康教育制度，充分彰显学校课程的基础化和个性化，有力地促进了学生的全面发展。教学计划完善、教学秩序良好，对教学质量有规范的监控、评估和反馈机制。各种评优评先、选拔机制公开透明、公平公正。
2、学校严格依法招生。招生工作规范、公开，不以任何考试、竞赛、特长、赞助的方式招生。均衡配置校内教育教学资源，按常态分班，不以学生成绩或任何名义、各种变相手段开设实验班、重点班。学生学籍管理严格有序，入学率、巩固率达标。学生转学手续规范齐全。严格执行收费制度，无乱收费或变相收费行为。积极配合有关部门解决贫困家庭子女的入学困难问题，组织师生开展帮扶活动。学校服务区学龄儿童入学率达到了100%，不存在辍学儿童。
3、学校实行校务公开制度，自觉接受民主监督。学校的重大决策均由行政例会和教职工代表大会讨论通过，让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校把财务管理、收费开支、工程建设项目、教职工奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策等方面作为校务公开的主要内容，通过校务公开栏等及时公布，及时反馈，自觉接受民主监督。
4、全力保障教师合法权益 。坚持以人为本，对教职工关心爱护，保证教师的合法权益不受侵犯。按规定为教师提供良好的工作、学习条件，依法保障教师实施教育、教学活动，让教师充分享有开展教学科研、参加继续教育进修培训等权利;保证教职工的婚假、产假等等;教职工通过教代会为学校发展献计献策。工会对生病、生活有困难的教职工及时探望或慰问，体现学校大家庭的温暖。学校至今无一例教职工申诉事件，广大教师更多的是以主人翁的姿态关注学校的发展。
5、学校重视法制教育和安全教育。安全工作制度健全，配备专职安全主任，安全工作有专人负责。学校教育教学设施设备符合安全标准，按照要求建立了应对突发事件及学生伤害事故的处理预案，并经常开展安全疏散演习。一年半来，学校没有发生任何安全责任事故。学校主动及时反映校园安全及周边环境整治情况，共建和谐平安校园。学校聘请了派出所所长为学校的法制副校长，他经常来校指导学校的法制安全教育工作，积极协助做好校园综合治理工作 。
三、学、研结合
1、加强学习，提高认识。为了让教职员工自觉遵守《宪法》和《教师法》等相关法律法规，确保依法治校各项工作的落实，学校从抓教师的理论学习入手，着力提高广大教师员工的法律意识和法制观念。多年来，学校坚持每周一次的政治业务学习制度。认真组织教职员工学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等相关的法律法规，学习现代教育理念和师德规范，通过编写教材、配发读本、辅导学习、开办讲座、观看影视、撰写心得、考查测试等多种形式，增强广大教师的法律意识，形成自觉守法和依法执教的优良风气，不断提高专业素养，以德育人，教书育人。学校把法制教育列为师生必修课，渗透到教书育人的各个环节里，落实在全程施教的进程中。通过学习法律法规，营造出一个学法、知法、守法、护法的优良环境。教师们依法执教，长期以来没有出现教师违法违纪现象和殴打、体罚学生的侵权事件。
2、加强教研，提高业务水平。坚持教学为中心，树立教学质量是生命线的意识。学校首先抓好学科组建设，制定学科组工作计划。其次，狠抓教学常规，规范了教师的备课、上课、批改、辅导的日常教学行为，并且依据新课程标准，认真落实“自主、合作、探究”的精神，努力践行“三维”目标，提倡写教学案和教学反思。再次，制定学生学习常规，抓好基础知识过关，培养学生良好的学习习惯。三是搭建师生展示平台，调动师生积极性，促进师生自主发展。青年教师基本功比赛、校本培训等;另一方面，学校开展形式多样、寓教于乐的教学活动，让学生在快乐学习中拓展了知识面。四是重视课堂教学研究，追求课堂教学的有效性。学校提出构建高校课堂教学模式，树立上”精品课“的意识。学校加强听课评课，鼓励教师走出去学习，邀请区教研员到校指导与示范。目前，教学活动正常开展，课堂教学生动活泼，教师工作积极主动，精益求精，教师处理教材和驾驭课堂的能力逐步提高。课堂教学的有效性不断提高，学生的学习兴趣日益浓厚，学习成绩逐步上升。
四、学、用并举
1、抓住课堂教学这个主阵地。学校法制教育的主阵地是课堂。抓住了课堂，在学科教学中渗透法律法规教育，也就抓准了学校法制教育的命脉。一方面我们通过班队会课、专题课、德育课等对学生进行法律法规教育，做到有教案、有教学、有反思。另一方面要求教师结合学科特点，在学科教学中渗透法制教育，提高学生的法律法规意识。我们充分利用班、队会和活动课时间组织学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《未成年人保护法》等法律法规知识，通过法律条文学习和案例分析，运用主题教育、专题讨论、写心得体会、对照检查等多种形式开展教育，使全体生自觉养成学法、守法、护法的良好习惯。
2、开展丰富多彩的教育活动。办好校园“法制教育”专栏，充分利用宣传橱窗、板报、报栏等宣传阵地，以图片展览、征文比赛、制作手抄报、观看影视等形式生动、活泼地开展法制安全教育，做到了广泛宣传、人人知晓，既丰富了学生的知识，又增强了学生法律法规意识。
3、认真做好学生假期普法教育工作。依照“学校放假、育人不止”的宗旨，每年的寒、暑假和“五一” 、“国庆”等放假前夕邀请法制副校长来校为师生上法制安全教育课，组织师生“带‘法’回家”，宣传法律法规常识。发放《致家长一封信》，要求家长假期加强对孩子的法制安全教育，确保学生校外安全。认真组织学生参加热爱祖国、热爱科学、热爱大自然等主题社会实践和有益身心健康的公益活动，自觉遵守社会公德，认真落实《小学生守则》、《小学生日常行为规范》相关要求。
4、保障学生合法权益。维护学生受教育和参加活动的权力，严禁体罚或变相体罚、讽刺、挖苦、污辱学生。高度关注弱势与特殊学生。少先队通过召开学生座谈会、个别谈心等形式收集学生的意见建议，及时反馈，切实维护学生的合法权利。多年来，学校无一例学生申诉事件，无师生越级上访情况发生。我校学生自尊自爱、文明守纪，形成了良好的校风、学风。
第五篇：依法治校
一、对依法治校具体内容的理解。
何为依法治校?原教育部长陈至立同志在全国教育法制工作会议上的报告《全面推进依法治教，开创21世纪教育振兴的新局面》中强调指出：“依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。”那么，政府与学校是一种什么样的关系呢?这是依法治校中的一个最基本的问题，它规定并制约着其他方方面面。为了适应社会主义市场经济的需要，权力高度集中的教育行政管理体制必须改革，学校与教育行政部门的关系过去是单纯的隶属关系，今后应转变为自主权与行政权相互协调、相互制约的关系。也可以说是一种在法律关系上平等、管理职能相异的、学校法人与机关法人之间相互协调、相互制约的关系。
从法律上讲，依法治校体现一种法律关系，即依法治校必须由主体、内容和客体三大要素组成，依法治校的主体是指以各种方式参加这一法律关系，并在其中享受权利和义务的当事人，它包括教育行政部门、学校、教师、学生等。这些当事人的权利与义务是什么?有哪些?必须由法律来确认和规范，并以法律条文形式加以保障。这就是依法治校的内容。
二、依法治校的重要意义 。
1、依法治校是学校改革和发展的需要。随着各级教育的发展与办学自主权的扩大，教育管理越来越复杂，出现的许多新情况、新问题，都要依靠法律、依靠教育规章制度来理顺关系，规范行为，加强管理。可以说，依照相关法律和规章制度依法治校，是学校自身改革和发展的需要。
2、依法治校对我国教育事业有较大的促进作用。学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国终身教育概念才刚刚引入，继续教育尚不发达，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。依法治校的实施将对我国教育事业的发展和进步起重大的推动作用。
3.依法治校从根本上促进我国综合国力的提高。世界各国的学校教育都是国民教育的主要途径，学校管理的科学化、法制化程度又直接影响学校教育的质量，影响国民的整体素质和一个国家的综合国力。法国、英国、德国、美国等国的发展，战后日本的倔起，都向世人昭示了这一点。战后的日本，在大力发展教育，增加教育投入的同时，制定了完整的《学校教育法》，通过法治途径规范学校管理、发展学校教育，以学校教育为主渠道提高国民的科技和文化素质，从而促进了社会生产力的快速发展，提高了日本的综合国力。据统计，日本在1950--1972年间，科教在国民经济发展中的贡献率达到了52%。美国自1945年以来，经济产出增长的一半以上得益于教育和科技的进步，这都充分说明了依法治校的重要性。
三、对依法治校工作的一些针对性策略。
(一)当前依法治校存在的一些问题。
目前，我国教育法制还不够健全，各项规章制度比较滞后，教育管理还普遍存在着法制观念比较淡薄的问题。在一些干部中，还存在着与现代法治精神相悖的思想概念：一提法治，首先想到的是治民，立法首先是给老百姓立规矩，执法首先是管好老百姓，普法首先是教育老百姓，似乎与干部关系不大。除了以上认识上的问题，笔者认为目前还主要存在以下一些问题：
1、学校规章制度不够健全。
2、权大于法、有法不依的现象时有发生。
3、学校管理中还存在依靠行政管理手段为主的现象。
4、民主与监督机制不够完善。
5、教职工的整体法律素质还不是很高。
因此，在全面理解依法治校的内涵和意义的基础上，针对上述问题采取切实可行的对策，十分必要。
(二)对开展依法治校工作的一些想法。
国家教育部在2003年工作要点中指出：今年要加大教育系统的“四五”普法教育，切实加强教育执法监督和依法治校工作，在有关高校开展试点，不断规范办学行为。逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制。因此，我对如何开展依法治校工作，提出如下一些思考：
1、树立依法治校的管理理念。在依法治校过程中，从学校管理内部来说，学校管理者能否树立明确的法治观念，认清依法治校的重要性和迫切性，是学校实施法制化管理的前提和基础。学校管理者应当把依法治校上升到依法治国的高度来充分认识，改变传统的管理手段与体制，树立起依法治校的管理理念。
2、加强学习宣传，增强法制观念。学法是基础，用法是关健，依法治理是目的。目前我国有关教育发展、学校管理的各项法律、法规相继出台，为依法治校提供了最基本的依据。学校管理者应把教育法制学习与宣传纳入重要工作职责范围。学校可充分利用校园网、校报、广播、板报等宣传工具进行广泛的普法宣传;可以在学校教职工中经常开展法制讲座;可以开展各种法律知识竞赛、模拟法庭以及把法庭审判现场搬到学校等。让广大干部、师生增强法制观念，并学会运用法律来保护自己的合法权益。有利于推进法制宣传教育的广泛深入。
3、健全管理体制。要把依法治校落到实处，必须建立健全法制化的管理体制。
⑴制定《学校章程》，统领学校管理。依法管理学校事务是依法办学的核心内容。学校管理必须做到有法可依，有法必依。首先，有法可依是基础，因此实施依法治校，必须做好基础工作，要有属于学校内部的“立法”，即制定一部《学校章程》。《学校章程》是学校依法制定的全面规范学校办学宗旨、内部管理体制及教育教学、人事、财务活动等重要制度的自律性文件。《章程》的制定应根据《教育法》、《高等教
育法》、《义务教育法》等教育法律法规，紧密结合本校的实际，适应本校未来发展需要，按照一定的原则程序，得到学校广大教工的支持和认可，并在教代会上获得通过。
⑵完善与学校《章程》相配套的各项规章制度。如民主决策制度、各部门工作规范、教职工岗位责任制、教育教学工作评估制度、安全卫生保健制度、奖惩制度、校内纠纷调解制度和申诉制度，等等。使学校各方面的工作和各级各类人员岗位职责置于统一规范和要求之下。强化学校的科学管理，推进学校自主管理、自我发展运行机制的形成。
4、推行岗位责任制。依法治校不单是领导的事情，需要全校教职工的共同努力，各职能部门及所属教职工要严格依照《学校章程》的规定履行各自的职能与岗位职责，全面推行岗位责任制，做到责、权、利相统一，使学校管理纳入法制化轨道。
5、强化依法行政。学校管理者在对学校进行领导和管理中，要进一步转变观念、改变思想作风和管理方式，要从过去主要依靠权力、运用行政手段的“家长式”管理，逐步转移到依靠法律、法规、规章和学校章程实行管理，严格行政执法程序，明确执法范围，不断提高学校管理的法制化水平。
6、加强党风廉政教育。对学校中层以上干部，特别是在权力比较集中的部门干部当中，要经常加强党风廉政教育、警示教育;也可以通过组织参观等活动来增强学法与教育的效果，例如：组织干部们到监狱去参观，通过以犯罪人活生生的犯罪事实进行现身说法，剖析犯罪根源，分析违法原因，会使干部们得到一次心灵上的洗礼。廉政教育要警钟长呜，常抓不懈。
7、加强民主管理与监督，实行校务公开。学校管理者按照国家教育法律、法规与《学校章程》对学校实行自主管理，要重视加强民主管理与民主监督，实行校务公开制度。学校要通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，切实维护教职工的合法权益。学校在管理中要做到：公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果。例如：把学校招生、收费、各项管理制度和管理办法等涉及公众利益的内容向社会公开;把财务管理、工程建设、物资采购、干部人事等涉及教职工切身利益的内容向教职工公开。自觉接受师生和社会监督。同时，还要建立一套比较完善的民主监督机制，来限制、约束、监督管理者的权力运用。
8、正确处理法与规章的关系。依法治校，体现的是一种法治精神，强调的是依法办事，但不能简单地认为依法治校就排斥学校管理中的政策性规范及学校各项规章制度，我们要把法制与学校内部规章制度能动地相结合，二者是相辅相成，相互补充。同时也不能完全排斥学校管理中运用经济手段、行政手段及其他手段。
9、合理借鉴先进经验。为了使中国教育发展跟上世界潮流，必须要确立依法治校的管理理念。我们应从理论上加强研究国外的先进做法，学习发达国家学校管理中依法治校的先进经验。日本的教育在世界是处于领先地位，自从1947年出台《学校教育法》以来共计修改了36次，这说明日本在本世纪40年代学校管理就纳入了依法管理的轨道。我国教育也应合理借鉴别国先进经验与做法，不断加快学校的法制化进程。
这些年我国先后颁布了7部教育法律16部教育行政法规，为我国实施依法治教、依法治校提供了法律依据。自各级人大和政协的教育执法监督检查制度开始执行以来，各级督导机构已经基本健全，我国的教育已逐步进入依法治教阶段。总之，作为学校管理者，必须充分认识把教育管理纳入法制化轨道的重要性与必要性，充分树立依法治校的管理理念，以法治精神为指导，充分发挥并有效运用已有的法律、法规的作用，认真制定学校《章程》及各项配套的规章制度，真正做到从理性的高度实施依法治校。努力实现我国教育的振兴与科教兴国方略的全面实施。