从严治党的措施范文

2022-06-08

第一篇:从严治党的措施范文

领导从严治党方面存在的问题及整改措施【篇二】

一、

当前落实从严治党责任存在的主要问题

治国必先治党,

治党务必从严。

十八大以来,

中央把从严治党提升到一个新的高度,

即使如此,

我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。

1.

管党治党意识有待增强。

一是存在把主业当副业的现象。

有的基层党组织对“以经济建设为中心”

存在片面理解,

认为经济工作是中心,

其它工作包括党的建设都是“副业”

;

有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、

摸得着,

短时间内容易出成绩,

抓党建工作不显山、

不露水,

一时难以看出效果;

有的认为党风政风、

政治生态的优化受大环境影响的多,

凭借一己、

一域之力难以扭转,

因而对经济工作思考多、

管得多、

出场多,

对党建工作谋划少、

抓得少、

露面少。

二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。

有的单位行政领导,

忘记了自己的党内职务和职责,

只看重行政职务,

一说就是“我是搞业务的”

把履行党建工作职责等同于开会讲个话、

发文签个字、

活动露个脸,

“一岗双责”

没有落到实处。

三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”

满足于“照抄照搬”

上级布置什么就完成什么,

开展党建工作创新的主动性和原创力不够,

过于依赖上级部门的布置和推动。

出现了“上头热、

下头冷”

的现象。

2.

考责评责体系有待完善。

一是考核比重偏“轻”。

有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、

政府综合目标考核体系,

但所占权重太小,

对抓党建工作的激励作用不明显,

甚至产生负面影响。

二是考核内容偏“虚”。

基层党建工作不同于上项目、

抓产业、

搞工程等工作,

无法物化,

难以量化,

以致考核内容上把成立了领导小组没有、

发文了没有、

开展了活动没有、

经费解决了没有作为指标,

难以客观公正地反映党建工作的实际成效,

甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、

形式主义。

三是考核方式偏“单”。

注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。

组织、

纪检、

宣传、

统战考核各自为政,

分别考核,

不能综合评定党建工作的成效。

四是结果运用偏“空”。

党建工作考核评价机制尚不完善,

党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,

因而即使主观上努力运用考核结果,

实践中也难免力不从心,

由此导致为考核而考核,

考核与考核结果的运用形成“两张皮”

没有真挂钩、

真兑现,

考核结果运用仅体现在精神和物质层面,

而对党员干部最关心的政治待遇、

升降去留相关性不强,

对党员干部起不到普遍激励的作用。

3.

敢管敢严力度有待加大。

一是缺乏敢抓的底气。

有的基层党组织负责人自身不干净,

对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、

底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”

;

有的党务工作者怕执行规定过严,

会束缚干部手脚,

落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。

二是缺乏严抓的党性。

有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,

对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、

失之于软的问题。

三是缺乏常抓的韧劲。

对党建工作上级重视基层就重视,

开展活动就紧一阵,

不开展活动就松一阵,

时紧时松,

缺乏持之以恒的韧劲。

四是缺乏细抓的定力。

对苗头性、

倾向性问题重视不够,

该提醒的不提醒,

该批评的不批评,

该约谈的不约谈,

“从严治党”

的思想没有得到真正贯彻落实。

二、

新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨

加强和落实从严治党责任,

要从五个方面拧紧责任链条,

强化责任担当,

努力在党内营造敬法畏纪、

风清气正的政治生态。

1.

增强责任意识。

面临新情况新问题新挑战,

落实党要管党、

从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、

更为紧迫。

要像抓经济工作、

项目建设那样抓党建,

引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,

抓不好党建是渎职”

的理念,

强化第一责任人的唯一性,

增强主动意识、

主业意识、

主角意识、

主责意识,

切实把党的建设作为最大政绩来抓。

2.

健全责任体系。

党建工作影响力深、

覆盖面广、

工作量大,

只有明确职责,

各司其职,

通力合作,

才能富有成效、

取得实效。

要全面落实、

全员落实、

全程落实“一岗双责”

制度,

着力健全完善“三个体系”

即纵向到底的层级责任体系、

横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,

积极构建一级抓一级、

一级带一级、

一级促一级、

层层抓落实的党建工作格局,

让人人肩上有任务、

个个心中有压力。

3.

狠抓责任落实。

落实从严治党,

要落到实处,

而且要落到“点子”

上,

落到具体的事情上,

找准载体向实处使劲,

找准切口向细处用力,

找准问题从严处较真。

要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、

一起推进,

把每条战线、

每个领域、

每个环节的党建工作抓具体、

抓深入,

切实做到真管真严、

敢管敢严、

长管长严。

尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,

主动把主体责任放在心上、

扛在肩上、

抓在手上,

切实做到重要工作亲自部署、

重大问题亲自过问、

重点环节亲自协调、

重要案件亲自督办,

一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。

4.

完善责任考核。

考核是无形的“指挥棒”

考核的导向,

直接影响干部努力的方向。

要细化量化考核指标,

明确各项指标的数量、时间、

标准、

要求,

化抽象为具体、

化无形为有形。

要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)

书记考核,

首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”

的导向。

要改进考核方式,

尊重平时检查考核,

尊重群众对党建工作的评价。

要整合考核项目,

把分散在党委各部门的考核合并起来,

以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。

要注重考核结果运用,

与评先评优、

选拔任用真挂钩、

真运用。

5.

是严格责任追究。

严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,

守不住这个防线,

从严治党责任就会流于形式、

陷入空谈。要坚持纪律上“从严”

执行上“较真”

效果上“戒示”

加快建立严格的刚性责任追究制度,

对严重失职渎职,

造成不良影响和严重后果的,

依据《党章》

《党内纪律处分条例》

等相关规定严肃进行处理。

第二篇:落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施(共4篇)

一、把握查找问题的重点

重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。

1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。

主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。

2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。

主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。

3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。

主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。

4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。

主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。

二、改进查找问题的方式

1.在学习讨论中查找问题。

要...(剩余全文92.35%)

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第三篇:从严治党是中国共产党治党的重要

从严治党是中国共产党治党的重要原则,是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。 “从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。

从严治党,要有坚决有力的措施手段。廉政建设,反腐斗争,事关党的前途命运,在这个问题上,中央决心很大,态度明确,将反腐倡廉作为从严治党的重要举措,强调有腐必反、有贪必肃,要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到,我们是有着8000多万党员的世界第一大党,必须依靠严明的政治纪律,时刻与中央保持高度一致,才能确保各项方针政策落到实处;必须坚持改进工作作风,密切联系群众,求真务实,艰苦奋斗,才能让人民看到切实成效和变化,增强与人民群众的血肉联系;必须加强反腐倡廉建设,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,才能解决群众反映强烈的突出问题,确保党的纯洁性先进性。

从严治党,还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明,制度建设是抓好工作的根本,只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面,广大党员干部必须树立党员意识,用党章规范言行;另一方面,也要不断优化顶层设计,加强反腐败国家立法,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,将权力关进制度的笼子里,实现有序健康的政党治理。

办好中国的事情,关键在党。面对前所未有的挑战和任务,更要在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。始终保持党的纯洁性先进性,确保党始终成为事业的坚强领导核心,我们就一定能够在中华民族伟大复兴的征程中不辱历史使命、不负人民重托[ 全面落实从严治党新要求,要把握一个“长”字,务必继续巩固和拓展教育实践活动成果。教育实践活动有期限,作风建设无止境,必须时刻绷紧作风建设这根弦,在敬终如一做好教育实践活动后续工作的基础上,锲而不舍、弛而不息推进作风建设,继续深入落实中央八项规定,务必在抓常抓细抓长上持续努力、久久为功,特别是要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,坚决打赢作风建设的攻坚战和持久战,坚决防止“四风”问题反弹,确保作风建设要求落地生根。

全面落实从严治党新要求,要突出一个“严”字,坚持从严教育管理选拔任用干部。切实加强党员干部的思想教育,引导广大党员干部提高理论水平、增强党性修养、坚定理想信念。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实干部选拔任用责任追究制度,坚决整治选人用人上的不正之风,坚决防止干部“带病”提拔、“带病”上岗,确保干部选拔任用工作风清气正。严格落实干部监督管理和经济责任审计,坚决整治为官不为、廉而不勤、失职渎职行为。

全面落实从严治党新要求,要落实一个“廉”字,切实加大惩治和预防腐败工作力度。坚持惩防并举、标本兼治,深入抓好反腐倡廉教育,严肃党内政治生活,教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化权力运行的制约和监督,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制,把制度的“笼子”扎得更紧更牢,提高制度的约束力和执行力,真正实现用制度管权管事管人。坚持以零容忍的态度惩治腐败,不论涉及谁,都要一查到底、决不姑息,切实做到凡腐必惩、除恶务尽,以反腐倡廉的实际成果取信于民。

答:①全面建设小康社会,最根本是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力。只有坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,才能出根本上巩固和发展社会主义制度,才能不断满足人民日益增长的物质文化需要,才能推动社会的全面进步。②全面建设小康社会必须坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳步地推进政治体制改革;③全面建设小康社会,必须大力发展有中国特色的社会主义文化,建设社会主义精神文明;④全面建设小康社会,必须坚持可持续发展战略和科教兴国战略;⑤全面建设小康社会,必须毫不动摇地加强和改善党的领导,坚持党的基本路线;⑥全面建设小康社会,必须大力发扬艰苦奋斗精神。

全面深化体制改革

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。

紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

紧紧围绕提高科学 执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

四个全面内部之间的关系

首先,全面建成小康社会是重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国,还是全面从严治党,都要有一个统一的奋斗目标来统领,这个奋斗目标就是全面建成小康社会。全面深化改革和全面依法治国都是全面建成小康社会的重要内容;同时,全面建成小康社会又是全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要目标。无论是全面深化改革、全面依法治国,还是全面从严治党,其目的都是为了实现全面建成小康社会和富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这一战略目标。

其次,全面深化改革是强大动力。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,也是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。在新的历史条件下,只有全面深化改革,才能进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景;只有全面深化改革,才能坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍,彻底解决法治领域的突出问题;只有全面深化改革,才能进一步加强和改善党的领导,在发展中国特色社会主义伟大实践中全面推进从严治党。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,也是全面建成小康社会、全面推进依法治国和从严治党的强大动力。四个全面心得体会

第三,全面依法治国是基本方略。全面推进依法治国是党中央治国理政的基本方略。用法治手段来巩固改革成果,引导改革创新,推动改革深化,是全面深化改革的必然要求。十八大提出全面建成小康社会的新目标和新要求无论哪一条都离不开社会主义法治来提供保障。依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,确保全面深化改革和从严治党顺利进行,不断解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

最后,全面从严治党是重要保障。实现全面建成小康社会奋斗目标,需要全面推进从严治党,因为党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,没有党的坚强领导就根本不可能实现全面建成小康社会目标;全面深化改革需要全面推进从严治党,因为改革开放事业是在党的领导下进行的,只有全面加强党的领导并不断加强党的自身建设,才能确保改革开放事业的正确方向;全面推进依法治国同样需要全面推进从严治党,因为“社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治”。

总之,“四个全面”表面看来是四项不同的战略任务,但从根本上来说它们有机统一于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家全过程,统一于实现中华民族伟大复兴中国梦的全过程。 从严治党 党员,必须受到党规党纪的刚性约束,必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律,为全面推进依法治国提供根本保证。

一、旗帜鲜明地坚持党的领导,确保社会主义法治正确政治方向

《决定》开宗明义,把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则,把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署,阐述了党的领导和依法治国的关系,强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证,体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。

中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。总书记指出:“我们治国理政的根本,就是中国共产党领导和社会主义制度。”在我们国家,东西南北中,工农商学兵政党,党是领导一切的。是历史和人民选择了中国共产党。1840年以来,中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路,做过许多设计和试验,西方各种主义、思潮也进入中国。最后还是十月革命一声炮响,送来了马克思列宁主义,催生了中国共产党。中华民族的独立和解放,是在党的领导下取得的;解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会,也是在党的领导下实现的。邓小平同志指出,在中国这样的大国,没有共产党的领导,必然四分五裂、一事无成。绵延5000年的中华民族传统文化,决定了我们的国家和民族发展必须有一个主轴;中华民族要走向繁荣、富强和文明,必须有一个坚强的领导核心,这个领导核心无可替代,就是执政的中国共产党。

坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的奋斗目标。十八大要求坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略,加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署,要求推进法治中国建设。三中全会、四中全会是“姊妹篇”,都是十八大精神的具体化。在建设社会主义法治国家进程中,党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好,才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律;只有加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,才能确保依法治国的正确政治方向;只有在党的领导下依法治国、厉行法治,才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们要始终在党的领导下,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在这个根本问题上,必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能含糊动摇。

党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度,准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程,它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程,规定党必须在宪法和法律范围内活动,党员必须模范遵守国家的法律法规,它以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是党治国理政的基本方式。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志,成为全国人民共同遵守的法律规范,实现党的主张和人民意志的有机统一。

提高党的执政能力和执政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化,毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者,依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。目前,一些党组织依法执政、依法办事的观念和能力不强,有法不依、以权压法现象依然严重,一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出,群众深恶痛绝。《决定》要求全党同志必须更加自觉地坚持依法治国,向着建设法治中国目标前进。承诺高,期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起,党就必须严格按照宪法和法律治国理政,党员领导干部必须做遵纪守法的模范,决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。否则,党怎么能够要求全社会遵守宪法和法律,又怎么能领导人民建设社会主义法治国家?捍卫宪法和法律的尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。各级党组织必须转变领导方式、执政方式,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。现代化的核心是人的现代化。提高治理能力要靠党员特别是党员领导干部牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,带动全社会尊法、守法、用法,把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能。

二、加强党内法规制度建设,依规管党治党建设党

国有国法,党有党规。依法治国、依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出:“没有党规党法,国法就很难保障。”依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好,国家才能治理好。

党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一整套党内法规制度,是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代,我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一,保持党的凝聚力、战斗力。党取得执政地位后,国家法律和党内法规共同成为党治国理政、管党治党的重器。经过近百年的实践探索,我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。这个制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则,体现着党的先锋队性质和先进性要求,使管党治党建设党有章可循、有规可依。要充分发挥这一政治优势,把党要管党、从严治党落到实处。

依规管党治党建设党,首要的是维护党章的严肃性。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容,全党必须一体严格遵行。每一名党员都要无条件地履行党章规定的义务,遵守党的纪律。各级党组织要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。党员干部要树立党的观念,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,加强党性修养,切实维护党章的严肃性和权威性。

党规党纪严于国家法律。党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治职责的公民。国家法律是全体公民必须遵循的行为底线。党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。申请加入中国共产党,面对党旗宣过誓,就成了有组织的人,就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,就必须多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党的领导干部尤其是高级干部放弃的要更多,责任和担当要更大。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去,依法治国、依法执政就是一句空话。党员违反党纪就必须受到纪律审查,接受组织处理,切实做到以严的标准要求党员、严的措施管住干部。

与时俱进加强党内法规制度建设。当前,党内法规制度建设理论研究相对薄弱,对党规党纪的历史渊源、地位作用、体例形式、产生程序等均需系统研究、予以确定;有的党规党纪与国家法律交叉重复,有的过于原则、缺乏细节支撑,可操作性不强,亟待完善。要认真总结我们党90多年、无产阶级政党100多年、世界政党几百年来制度建设的理论和实践成果,联系实际、求真务实,探索适合自己的党内法规制度建设途径。要根据《中国共产党党内法规制定条例》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》的要求,立足当前、着眼长远、统筹推进,确保到建党100周年时,全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

实现党内法规与国家法律的有机衔接。党规党纪应着重规范党的政治纪律、组织纪律,保证党员坚定理想信念宗旨、保持优良作风、坚守道德操守,做到要义明确、简明易懂、便于执行。党内法规建设要循序渐进,先从提出工作要求入手,探索实践、不断总结,再上升为制度。党内法规对社会主义法治建设具有引领作用。有些规范、要求在全社会还不具备实施条件时,可以通过对党员提出要求,先在党内实行,不断调整完善,辅以在全社会宣传引导,条件成熟时再通过立法在国家层面施行。要及时将全面深化改革的实践经验和制度成果,通过法定程序转化为国家法律法规,保证党的路线、方针、政策得到贯彻。

三、弘扬中华民族优秀传统文化,坚持依法治国和以德治国相结合

《决定》强调,国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要坚持依法治国和以德治国相结合,从中国实际出发,汲取中国传统文化精华,实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。

五位一体 经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面是一个相互影响的有机整体:经济建设是根本,政治建设是保障,文化建设是灵魂,社会建设是条件,而生态文明建设是基础。中国特色社会主义事业总体布局,是我们党根据社会主义现代化建设的战略构想作出的总体部署,从“四位一体”到“五位一体”的发展,是我们党对社会主义建设实践经验的科学总结,是对中国特色社会主义理论体系的进一步完善,适应了新世纪新阶段我国改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望,反映了中国共产党对社会主义建设规律的新认识。

空想社会主义的根本缺陷是脱离社会实际,不期望和打算通过无产者的起义来实现社会变革。

空想社会主义者都不是革命者。他们虽然有社会变革的方案,但并不期望和打算通过无产者的起义来实现社会变革。他们肯定没有从革命或阶级斗争的观点来进行思考。实际上,他们几乎没考虑过自己精心制作的蓝图如何才能付诸实践。正是由于这一原因,他们被称为空想社会主义者。而且,他们都不是作为当时已经历史地产生的无产阶级的利益的代表出现的。他们和启蒙学者一样,并不是想解放某一个阶级,而是想解放全人类。

空想主义者之所以是空想主义者,正是因为在资本主义生产还很不发达的时代,他们只能是这样。他们不得不从头脑中构想出新社会的要素,因为这些要素在旧社会本身中还没有普遍地明显地表现出来;他们只能求助于理性来构想自己的新建筑的基本特征,因为他们还不能求助于同时代的历史。

中国特色社会主义道路,是随着实践的发展和认识的深化不断拓展的道路。党的十八大的一个重大贡献,就是确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总布局,从而丰富了中国特色社会主义道路的内涵,使中国特色社会主义的理论和实践达到了新高度、进入了新境界,为全面建成小康社会构建了基本框架、规划了主要途径。

建设中国特色社会主义总布局的拓展完善

进入新世纪新阶段,我国发展的阶段性特征明显,经济社会发展不平衡、不协调、不可持续问题突出,社会矛盾增多,生态环境脆弱,发展难题凸显。我们党坚持又好又快的发展、以人为本的发展、全面协调可持续的发展、统筹兼顾的发展,充分认识到社会和谐、社会建设、社会文明对于中国特色社会主义全面发展的重要性,明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位,提出了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的总目标,从而逐步形成建设中国特色社会主义总布局,开拓了经济社会又好又快发展的广阔空间。党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上,对我国发展提出新的更高要求,要求坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本纲领,构成了建设中国特色社会主义四位一体总布局。

党的十七大在确立经济、政治、文化、社会建设四位一体总布局的同时,明确提出了建设生态文明的要求。几年来,我国更加自觉地建设资源节约型、环境友好型社会,努力改善生态环境质量,取得明显成效。我们也清醒地意识到,资源环境状况与可持续发展的矛盾越来越突出,已经难以为继。实践和认识的发展,要求我们党继续拓展完善中国特色社会主义总布局,把生态文明建设放在更加重要地位。党的十八大明确地把生态文明建设纳入建设中国特色社会主义总布局,把建设社会主义生态文明纳入中国特色社会主义道路,系统阐述了推进生态文明建设的战略意义、基本方针和主要任务,确立了建设中国特色社会主义五位一体总布局。从 “两个文明”,到“三大建设”,再到“四位一体”、“五位一体”,彰显了中国特色社会主义更为先进的理念,表明中国特色社会主义道路更加完善,全面建成小康社会目标更加系统,中国特色社会主义事业更加稳固扎实、兴旺发达。

建设中国特色社会主义的有机整体

建设中国特色社会主义五位一体总布局,把我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。党的十八大进一步对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的任务和方针作出了深入阐释,充分体现了把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程的根本要求。着眼实现全面建成小康社会的宏伟目标,建设社会主义市场经济,就是要筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面深化经济体制改革,坚持走中国特色社会主义新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。建设社会主义民主政治,就是要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,加快建设社会主义法治国家,更加注重改进党的领导方式和执政方式,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。建设社会主义先进文化,就是要走中国特色社会主义文化发展道路,增强全民族文化创造活力,积极培育社会主义核心价值观,推动社会主义文化大发展大繁荣,向着建设社会主义文化强国目标阔步前进。建设社会主义和谐社会,就是要以保障和改善民生为社会建设重点,加快推进社会体制改革,加强和创新社会管理,开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。建设社会主义生态文明,就是要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展,努力走向社会主义生态文明新时代。

五位一体的总布局,内涵丰富、联系紧密,把握了中国特色社会主义建设的基本领域,抓住了全面建成小康社会的决定性方面,是一个相辅相成的有机整体。五位一体,是经济、政治、文化、社会、生态建设全面发展的总布局,蕴含着富强民主文明和谐的总目标,体现了社会要素与社会系统的统一,构成了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;五位一体,是社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明全面建设的总布局,蕴含着社会主义的本质要求和发展规律,体现了社会主义与时代潮流的统一,构成了实现社会主义现代化的基本纲领;五位一体,是社会主义现代化建设各方面相协调,生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调的总布局,蕴含着社会结构相互依存、相互制约、相互促进的辩证关系,体现了社会结构关系与社会动力机制的统一,构成了符合科学发展要求的发展方式。要更加主动运用五位一体总布局的内在规律,把各项建设的系统功能充分发挥出来,以经济建设为基础,以政治建设为构架,以文化建设为内核,以社会建设为依托,以生态文明建设为环境。

建设中国特色社会主义,依靠巩固的国防和强大的军队提供安全保证,依靠“一国两制”的成功和祖国统一大业的完成,依靠持久和平、共同繁荣的国际环境,依靠党担当带领人民的坚强有力领导核心,这些都是全面推进五位一体总布局的可靠保证和基本条件。党的十八大对加快推进国防和军队现代化,丰富“一国两制”实践和推进祖国统一,继续促进人类和平与发展的崇高事业,全面提高党的建设科学化水平,作出了重大战略部署。

全面落实五位一体总布局

党的十八大从奋力开拓中国特色社会主义更为广阔发展前景的时代高度,作出了全面落实五位一体总布局的战略部署,对于在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,具有重大意义。全面落实五位一体总布局,是全面建成小康社会的必由之路,是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。

一是要更加自觉掌握科学发展观这一强大思想武器,把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程和各领域。党的十六大以来的实践证明,科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用,越来越显示出强大的真理力量,越来越得到高度认同。科学发展观成为党的指导思想,是中国特色社会主义进入新的发展阶段的必然要求,是由科学发展辉煌成就的实践所推动,是实现全面建成小康社会目标的实践要求。要坚持科学发展观推动经济社会发展的第一要义,牢牢扭住经济建设这个中心,不断解放和发展社会生产力,为中国特色社会主义全面建设打下牢固基础;要坚持科学发展观以人为本的核心立场,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为全面建成小康社会的出发点和落脚点,实现发展成果人民共享,在全面建设中促进人的全面发展;要坚持科学发展观全面协调可持续的基本要求,实现生产、生活、生态相适应,速度和结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调;要坚持科学发展观统筹兼顾的根本方法,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹各方面利益关系。总之,要以科学发展持续推动五位一体,在科学发展中全面落实总体布局。

二是要更加深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,把建设中国特色社会主义的总依据、总任务与总布局有机统一起来。中国特色社会主义,以全新的视野深化了对三大规律的认识,推进了对五位一体总布局的认识。当代中国的发展状况和前景,关乎党的命脉,推进五位一体总布局和现代化建设全面进步,就是党执政兴国的基本规律。当代社会发展的整体性复杂性日趋增强,或相互促进、或相互掣肘,推进五位一体总布局和现代化建设全面进步,就是社会主义不断发展、长盛不衰的基本规律。人类只有一个地球,各国共处一个世界,社会主义中国对世界共同繁荣发展负有重要责任,推进五位一体总布局和现代化建设全面进步,就是适应当代世界发展趋势的基本规律。建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,这三者密切相关。要以总依据为全面落实总布局的实践基础,推进总布局要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,扎扎实实、稳步推进。要以总任务为全面落实总布局的目标指向,胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。

三是要更加注重推进生态文明建设,把加快转变经济发展方式作为推进生态文明建设的根本途径。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态环境退化的严峻形势,要着力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,以生态文明建设牵引发展方式变革,以发展方式变革推动生态文明建设,从源头上扭转生态环境恶化趋势,实现中华民族永续发展。国土是生态文明建设的空间载体,必须优化国土空间开发格局,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。节约资源是保护环境的根本之策,要推动资源利用方式根本转变,推动能源生产和消费革命,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础,要实施重大生态修复工程,加强防灾减灾体系建设,强化水、大气、土壤等污染防治。生态文明制度是生态文明建设的基础建设,要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,营造爱护生态环境的良好风气。

第四篇:从严治党讲话:党组书记在全面从严治党座谈会上的发言

党组书记在全面从严治党座谈会上的发言

同志们:

全面从严治党,推动高质量发展,关键在党、关键在人、关键在干部,要进一步深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,正确处理好“破与立、宽与严、标与本”的关系,努力造就一支“忠诚干净担当”的高素质干部队伍。下面我就处理好“破与立、宽与严、标与本”的关系谈一谈自己的体会。

一、处理好“破与立”的关系

XX、XX专案等严重违纪违法案,对XX的政治生态和发展形象造成严重破坏。我们必须坚持以案促改、破立并举,重整行装再出发,团结一致向前看。要坚决破除圈子文化、酒局文化等不正之风,涵养风清气正的政治生态。切实加强党内政治文化建设,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对“拉圈子”“打亲家”“好赌酒”“假借贷”等政治亚文化,全面形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,切实把正确思想、严明纪律、优良作风、良好导向、正面典型树起来、立起来。要坚决破除违规用人、跑官要官等不正之风,树立选人用人的正确导向。坚持好干部标准,严把政治关、廉洁关,坚决防止“带病上岗”“带病提拔”,决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关,决不能让整天琢磨拉关系、找门路、上蹿下跳、四处活动的人投机得逞。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,把那些想干事、敢干事、干成事的干部真正选出来、用起来。

二、处理好“宽与严”的关系

全面从严治党的目的是为了更好地促进事业发展,而不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉。必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,充分激发党员干部干事创业的精气神。要从严监督管理。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的制度机制,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,经常敲响思想警钟,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要激励担当作为。建立健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,加大正向激励力度,鼓励大胆探索、创业创新,允许工作失误。对那些在干事创业中出现失误、遭遇挫折的干部,组织上一定要为他们说公道话,全面、历史、辩证地进行评价,帮助他们改进提高、减少失误,保护他们的积极性、主动性、创造性,真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,而不能求全责备,一有失误就加以责难。要推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,对那些不作为、慢作为、乱作为的干部,要坚决果断调下去,决不让那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势得利。

三、处理好“标与本”的关系

当前,我X反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量还未清零,增量仍有发生,滋生腐败的土壤依然存在,不正之风树倒根存。必须坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要持续正风肃纪反腐。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和X委、X委实施办法,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从严查处不收敛不收手的违纪违法问题,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,深入整治民生领域的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、政策落实的“绊脚石”,决不让“蝇贪”啃食人民群众的获得感。把对“一把手”的监督作为重中之重,强化上级党组织监督,做实做细同级监督,注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用,通过管住“关键少数”带好“绝大多数”。当前,巡视巡察已经实现全覆盖,各级各部门要对反馈的问题认真“回头看”,深入分析研究,看一看问题整改了没有、改到位了没有,决不能虎头蛇尾,搞“半拉子工程”。要建立完善长效机制。针对一系列严重违纪违法案暴露出来的问题,查缺补漏、建章立制,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。围绕建设亲清政商关系、防止被“围猎”等方面,修改完善和总结形成一批规章制度,堵塞监管漏洞,有效防控风险。建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究机制,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规插手和干预司法活动等违纪违法行为。每一位党员干部特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,坚决反对特权思想和特权现象,始终敬畏组织、敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪,时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心,守住底线、不踩红线、不碰高压线,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

第五篇:全面从严治党的重要遵循

——深入学习领会《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》

2015年07月21日08:20

来源:人民网-人民日报

原标题:全面从严治党的重要遵循(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神)——深入学习领会《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》(以下简称《论述摘编》)摘自习近平同志40多篇重要文献,分为9个专题,共计216段论述。《论述摘编》是我们党在新形势下思想理论建设的重大成果,为全党深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神、全面从严治党、不断推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。

深刻领会丰富内涵和精神实质

《论述摘编》思想深刻、内涵丰富,深入阐释、系统回答了党风廉政建设和反腐败斗争一系列重大理论和现实问题,提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求。

丰富了从严治党的思想内涵。反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯的政治立场。以习近平同志为总书记的中央领导集体,把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度,警示全党要深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训;强调腐败问题对我们党伤害最大,党风廉政建设和反腐败斗争是务必抓好的重大政治任务,并就从严治党、严明纪律、改进作风、惩治腐败等提出了一系列具体要求。这些重要论述,从指导思想到大政方针,从目标任务到具体举措,从基本原则到方式方法,提出了许多新思想和新论断,丰富了从严治党的思想内涵,为深化党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力理论武器。

体现了我们党对反腐倡廉的政治清醒和科学研判。《论述摘编》明确指出,我们党面临的“四大考验”“四种危险”在一个时期内仍将长期存在。习近平同志在十八届中央纪委第五次全会上,第一次从严峻性和复杂性两个方面系统分析反腐败斗争形势,作出了“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的重要论断。这既是对反腐败斗争极端重要性和现实紧迫性的深刻阐述,也是对社会上所谓反腐败“刮风论”“过头论”“自黑论”“无用论”的鲜明回应,充分体现了我们党对反腐倡廉的政治清醒和科学研判。我们要把思想和行动统一到这个科学研判上来,保持清醒头脑,增强政治定力,坚决打赢这场输不起的斗争。

彰显了强烈历史责任感和使命感。《论述摘编》贯穿着强烈的忧患意识和责任担当,敢于揭露问题、直面问题、透析问题,不回避、不遮掩。比如,习近平同志指出,“人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民。”这蕴含着对党、国家和人民的深厚感情,体现着忧党兴党的责任担当、人民利益至上的价值追求,充分表明我们党与腐败水火不容、斗争到底的鲜明态度和坚定决心。特别是中央领导集体以身作则、以上率下,这种正人先正己的崇高风范和政治品格为全党作出了示范和榜样。

牢牢把握重点任务和关键环节

学习贯彻《论述摘编》精神,抓好党风廉政建设和反腐败斗争,要紧扣中心、抓住关键,打好“组合拳”。坚持系统抓、深入抓,经常抓、长期抓,一环紧扣一环,一步紧接一步,积小胜为大胜。

把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务。针对当前在执行政治纪律、政治规矩上存在的突出问题,习近平同志概括了“七个有之”,并提出“五个必须、五个决不允许”等要求。这就为全党遵守政治纪律、严守政治规矩划出了底线、亮明了红线。习近平同志强调,“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”“有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。我们要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,以衡阳破坏选举案等为反面教材,痛定思痛,警钟长鸣,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力;严肃党内政治生活,自觉学纪明纪遵纪守纪,严格按照党章党规党纪办事;强化纪律刚性,严肃查处各种违反党纪党规行为,严防“破窗效应”。

把转作风、反“四风”作为突破口。经历党的群众路线教育实践活动的洗礼,“四风”问题在面上已有所收敛,但不良作风积习甚深,防反弹、防回潮的任务还相当艰巨。要坚持常抓不懈,把作风建设摆上重要位置、融入日常工作。特别是紧盯“四风”问题的隐形和变种,像装“杀毒软件”一样,适时升级版本,随时监控查纠。坚持紧抓不放,定期分析领导班子和干部队伍作风状况,及时掌握苗头性、倾向性问题,堵塞“蚁穴”,常敲“木鱼”,防微杜渐,治病救人。推动明察暗访经常化,带着放大镜和显微镜看问题,盯住一个个时间节点,抓住一个个具体问题,持续加大查处力度,点名道姓通报曝光,起到查处一个、警示一批、教育一片的效果。

把零容忍惩治腐败作为基本态度。大量事实表明,惩治是最好的预防。只有惩治有力,才能预防有效。当前,尤其要紧抓惩治不放松,紧扣“遏制腐败蔓延势头”目标,以零容忍态度惩治腐败。保持铁腕反腐的态度不变,有案必查、有腐必惩,不论是什么人腐败、不论是什么领域的腐败、不论是什么地方的腐败、不论是什么形式和性质的腐败、不论是涉及多少人的腐败,都坚决惩治、除恶务尽。保持反腐斗争的焦点不散,紧盯重要领域、重点部位、重要岗位,“老虎”“苍蝇”一起打,既严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部的大案要案,也着力查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。保持查办案件的力度不减,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶。保持巡视反腐利剑高悬,继续坚持常专结合,哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,确保震慑常在。

把完善体制机制作为治本之策。习近平同志指出,“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。”一些地方和单位之所以发生窝案、串案,制度不完善、监管缺位是重要原因之一。要坚持问题导向、破立结合,以改革创新精神推动反腐倡廉制度建设。有什么漏洞就堵什么漏洞,权力行使到哪里、监督就跟进到哪里,腐败出现在哪里、制度就完善到哪里,进一步织密扎牢制度笼子,让权力不再任性。强化制度刚性,对顶风违纪、逾越红线的行为和现象一查到底,真正让铁规发力、禁令生威,让“正规则”畅通无阻,让“潜规则”失去市场,让“变通术”无法施展。

把“三严三实”贯穿到反腐倡廉全过程、各环节

“三严三实”是党员干部修身律己、从政用权、干事创业的标尺和明镜,也是推进反腐倡廉的目标和要求。学习贯彻《论述摘编》精神,就要严字当头、实字为先,扎硬寨、打硬仗,把反腐倡廉推向深入。

推动“两个责任”落实。“两个责任”是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性措施。没有严的要求、实的作风,“两个责任”就很难落实。习近平同志强调,坐而论道,不如强化问责,没有问责,责任就难以落实下去。去年,湖南省委相继出台了落实“两个责任”的意见和责任追究办法,关键是抓问责、促落实。应严格落实党风廉政建设责任签字背书、述责述廉等制度,织密“监督网”、扎紧“防火墙”、念好“紧箍咒”,做到知责、明责、履责、尽责。党委(党组)书记是第一责任人,第一责任就是主责、首责,要扛起责任、敢于担当,自觉做党要管党、从严治党的书记。今年要在巩固深化省一级落实“两个责任”成果的基础上,把责任传导到地市一级和国有企业,实现责任体系全覆盖。

用法治思维和法治方式惩治腐败。习近平同志强调,“要善于运用法治思维和法治方式反对腐败”。我们要把党风廉政建设和反腐败斗争放在法治建设的大局中去思考、谋划和落实。强化法治思维,用法治的视角看待问题,按法治的要求开展工作,用法治的标准衡量成效。善用法治方式,坚守法定原则,遵循法定程序,将党的政治优势、社会主义的制度优势与依法治国的法治优势有机结合起来,促进反腐败工作规范化、制度化、法治化,严防用组织程序代替法律规范、用工作纪律代替法律规定、用领导意图代替法纪要求。

以“关键少数”带动“最大多数”。“三严三实”专题教育以县处级以上领导干部为主要对象,突出“关键少数”的示范作用。反腐倡廉也一样,“关键少数”至关重要。习近平同志指出,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。事实证明,加强监督是对党员干部的最大爱护,自觉接受监督是领导干部最好的自我保护。对领导干部来说,工作、生活环境可能难以自主选择,社会环境也不能由个人意志所左右,但政治安全、政治生命是完全可以自己把握的。各级党员干部特别是领导干部要带头落实“三严三实”要求,自觉做到“五个千万不能”——理想信念的“钙”千万不能缺、插手工程的事千万不能干、酒肉金钱朋友千万不能交、封妻荫子的念头千万不能有、放纵小节的口子千万不能开,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官,以自身的清正廉洁引领和推动形成“山清水秀”的政治生态。

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