旅游与交通调研报告

2022-08-19

报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《旅游与交通调研报告》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：旅游与交通调研报告

我国旅游交通现状与发展对策

2005-02-2

4一、我国旅游交通发展现状分析

广义旅游交通是指以旅游、观光为目的的人、物、思想及信息的空间移动，它探讨的对象包括人、物、思想及信息。狭义旅游交通则将讨论对象限定在人或物，通常指为旅游者实现旅游，从出发地到目的地，以及目的地内进行游览再回到出发地，整个旅游活动过程所利用的各种交通运输方式的总和，包括各种交通设施以及与之相应的一切旅途服务。旅游从本质上说包括旅行和游览两方面的内容。一般而言，旅行仅仅是手段，游览才是旅游者的真正目的，旅行是必须的，旅游交通也是必须的。这对旅游者而言，就意味着旅游交通在一定程度上存在着主观上的不必要和客观上的必须之间的矛盾。因此，为了增加旅游者对旅游交通的认同程度和满意度，促进旅游业持续、健康发展，就必须弱化该矛盾。

以旅游为目的的出行，在出行方式、目的地、路线的选择及出行链的构成等方面和其它目的的出行有着较大的不同。由于经济发展水平、基础设施的完善程度及历史文化等原因，同样的观光出行方式会因国家或地区的不同而不同。

我国是一个历史悠久的文明古国，拥有得天独厚的旅游资源，世界级和国家级旅游资源遍布全国。随着国民经济与旅游业的繁荣，我国加大对旅游交通的投入，改善了交通基础条件，为旅游经济发展创造了较好环境。常规旅游交通方式包括公路、铁路、航空、水运4种。近20年来，一种既适于在山地、水域或山水相间的复杂地形区内应用，又能满足旅游者需求的交通方式——客运索道交通在世界各地悄然兴起，迅速发展。客运索道交通已成为旅游地内主要交通方式和地区旅游交通收入重要组成部分。加之众多国际航空公司提供多条飞往中国的航线，为海外旅游者来华及国内旅游者提供了交通保证。

1、公路旅游交通

公路旅游交通是最普遍、最重要的短途运输方式，该方式所占比重高达66%—69%。其特点是灵活、方便，能深入到旅游点内部，短途旅行速度快，公路建设投资少、工期短、见效快，但运载量小，受气候变化影响较大，安全性能较差，排出的尾气对大气有污染。截至2003年底，全国公路总里程180.98万公里，其中国道里程12.79万公里、省道22.34万公里、县道47.29万公里、乡道89.83万公里、专用公路8.73万公里，分别占公路总里程的7.1%、12.3%、26.1%、49.7%和4.8%。我国交通规划中公路主骨架包括总长约3.5万公里、纵贯东西和横穿国境南北的“五纵七横”12条，主要由高等级公路组成的国道主干线。“五纵七横”国道主干线确保在2007年全面建成，建成后可覆盖10多亿人口，东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速，全国所有省会城市、83%的50万以上人口大城市和74%的20万以上城镇人口中等城市，以及机场、铁路枢纽，都将被高速公路网连接起来。

2、铁路旅游交通

自建国以来，我国铁路一直保持着较快发展的势头，是国内旅游者选用的主要交通方式。铁路旅游交通具有客运量大、票价低、受气候变化影响小、安全正点、环境污染小等优点，但也具有造价高、修筑工期长、受地区经济和地理条件限制等缺点。1997年4月1日，全国铁路开始第一次大提速，经过5次提速，目前已提速到160公里/小时，个别

区段达到200公里/小时以上。火车提速使旅途时间大大变短，随着铁路跨越式发展，铁路运行时间还有缩短的可能。

3、水路旅游交通

水路旅游交通是固定的水域或固定的航线上，使用船舶运载游客，或在船上沿途观光，或在一个到数个观光地停泊上岸观光游览的交通方式，具有经济、舒适、安全等优点，但速度慢、准时性差。

2003年，我国完成水路客运量1.7亿人，旅客周转量63亿人公里，在综合运输体系中所占比重分别为1.08%和0.46%：水路客运平均运距36.8公里。到2010年，全国水运主通道总体布局规划是发展“两纵三横”共5条水运主通道：“两纵”是沿海南北主通道、京杭运河淮河主通道;“三横”是长江及其另要支流主通道、西江及其主要支流主通道、黑龙江松花江主通道。除沿海南北主通道外，内河主通道由通航千吨级船队的4级航道组成，共20条河流，总长约1.5万公里。这些主通道连接了17个省会和中心城市、24个开放城市和5个经济特区，使之成为沿海南北、沿江工业带经济发展服务的航运体系。同时结合水资源综合利用工程，渠化航道，提高标准，改善航运条件。

4、航空旅游交通

航空旅游交通方式在远距离国际国内旅游中处于绝对垄断地位。其优势在于快捷、舒适、安全、灵活，航线的开辟不受沿地面的各种天然或人为障碍的限制，但是票价高，空港占地面积大，用地条件高，飞机起落噪音污染严重，机场要建在远离市中心的地区，航空运输存在着最小飞行距离的限制(空中直接距离200公里定为开办航线的最小经济半径)，易受天气条件制约。

1990—2002年，国内航空客运量的逐年增长速度在25%以上。2002年，中国航空运输业定期航班航线总数达1176条，航线里程163.8万公里，国内航线1015条，通航132个城市，国际航线161条，通航32个国家和地区的67个城市，旅客运输量达到8594万人次，比1978年增长36倍，年均增长率为16.3%，其中运输总周转量的增长速度是同期世界民航增长速度的3倍以上;中国航空运输在国际民航组织缔约国中的排位，按旅客周转量计，由第37位上升为第4位。

5、索道旅游交通

客运架空索道(简称客运索道)是利用架空绳索支承和牵引客车运送乘客的机械运输设施。游人进出景区交通通道有汽车公路、步行盘道、架空索道3种形式。客运索道倍受青睐，原因是其独有的特点：对自然地形适应性强，爬坡能力大;能缩短运输距离，受气候条件的影响较小，基建费用省、能耗低;采用电力驱动没有三废的排放以及噪音的污染，维护简单，容易实现机械化、自动化操作，劳动定员少。我国的客运索道是伴随着旅游业兴盛而发展起来的，从无到有，各种客运索道的形式也趋于完备。

二、我国旅游交通存在的问题

1、基础设施滞后现象严重

旅游活动是实现旅游者在空间的位移及暂时的逗留。它既需要一定数量和一定质量的交通及设施保证，又需要同步的劳务服务。我国不少重要旅游区(点)的专用联系路线质量差，使旅游景区的可进入性降低，游客进出受到限制。尤其在春节、五

一、国庆3个“黄金周”的旅游高峰期间，旅游交通运力远不能满足要求，容易出现游客买票难、乘车难等系列交通问题。如不妥善解决交通路线及客运设施滞后现象，不仅会引起“黄金周”假日旅游市场的萎缩，而且影响我国在国际上的旅游形象。

2、交通服务质量令人忧虑

国内旅游者对各服务环节的满意程度较低。其中对交通满意者仅占54.1%，不满意者占19%。满意程度远低于国家规定的85%以上的期望值指标，不满意程度却远超过10%的期

望值指标。

3、各地区间发展极不平衡

西部地区与东部地区相比，二级以上公路比重差距加大，高级、次高级路面里程比重低21个百分点，县乡公路无路面里程和等外公路里程比重分别是东部地区的2倍和3倍。西部地区集中了全国不通公路的乡镇、行政村数量的85%和50%。

4、信息化工作进展较缓慢

各级行政主管部门推动行业信息化的方式和手段不足，面向社会提供信息服务的力度不够：信息资源没有被有效利用，复合型管理和建设人才，尤其是旅游交通专业人才匮乏。

5、旅游交通发展障碍重重

旅游交通发展障碍有：一是旅游交通道路建设筹资障碍，市场经济条件下的企业追逐“立竿见影”的投资回报，不愿对旅游交通建设作长期投资I二是旅游交通道路建设主体模糊障碍，专线道路建设的主体不明确，一些旅游专线成为断头路或路况差，旅游区(点)的整体形象受到损害，三是旅游区管理体制障碍，有的国家级风景名胜区，山上、山麓、山下、区内，各有各的“婆婆”，各行其政，相互制约，四是旅游交通发展与环境保护矛盾的障碍，在旅游交通开发建设中，只注重缩短空间距离、节约直接成本，而忽视构成旅游资源的核心成分一一自然生态环境可能被永久破坏;五是旅游交通价值观错位的障碍，旅游商们尽可能地聚集资源，不惧风险地搞高级宾馆酒店建设、搞人造旅游景观开发，对旅游交通的前景缺乏忧患意识，对旅游交通的建设采取冷漠的态度。

三、我国旅游交通发展对策

中国国家旅游局2004年的中国旅游主题定位为“中国百姓生活年”，这意味着旅游在中国将大规模进入普通百姓家庭，真正成为日常消费。世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为全球最多人前往的旅游热点，成为世界上最大的旅游国。这意味着中国旅游业及旅游交通业将迎来更多的机遇和更大的挑战，所以对旅游交通进行系统的研究是非常必要的。我国要对旅游区道路规划与设计问题，城市旅游与交通问题，旅游交通定量分析问题，旅游交通科学发展观等理论体系尽快开展研究。

1、改变观念，树立以路兴旅思路

旅游交通业是制约旅游业发展的主要“瓶颈”。由于我国旅游景区分散，旅游交通条件与旅游景区脱节的矛盾比较明显，因此要加大对旅游交通投入，改变传统观念，要树立“要兴旅，先修路”的思路，想方设法，利用各种渠道，给旅游交通来个大的投入，促进旅游业大发展。

2、改善经营，完善旅游交通服务

旅游交通的服务对象是游客，必须适应游客多方面的需要，把“方便、快捷、安全、舒适”作为旅游交通的服务宗旨，不断改善经营，提高服务质量。因此，旅游交通部门应以游客为核心，以便利为原则，以舒适为目标，达到安全、可靠、便捷、有特色，通过引进中高档的旅游车辆更新交通工具，加强运输管理，为游客提供安全舒适优质的服务。

3、理顺关系，做好协调管理工作

发展旅游交通业不是旅游部门能独立完成的事情。从旅游交通规划、建设到运输管理，涉及到许多部门和机构，如规划局、交通局、公交公司、航空公司、水运公司、铁路、公路和交警大队等。因此，应该在当地政府的统一领导下，理顺各方面关系，加强与这些单位的合作。只有从规划、建设到管理都得到这些单位的支持和配合，才能促进旅游交通业健康、永续的发展。

4、运用科技，实现管理的自动化

以公路运载为例，各项组织管理工作，包括客流预测、车辆调度监控、运载工作的统计分析等，不少国家已采用计算机进行。移动式无线电通讯技术的采用，为旅游交通的调

度管理、信息传递提供了极好的手段。计算机技术运用在航空运载管理更为普遍，引入以效益控制为目标，建立客运、航班计划、机场信息、综合业务等的管理决策系统。我国的旅游交通管理在运用现代化管理技术方面与国外先进国家相比，仍存在着差距，要迎头赶上。

5、挖掘潜力，提高经营管理效益

以铁路运载为例，可从编组人手，适当提高列车编组数，在增强机车牵引能力、提高司机驾驶技术的基础卜，争取多挂几节车厢，挖掘已有设备、车辆和人员的潜力，增开一些车次。在航空运载方面，很多航班中采取开放前舱、增加客机座位，从而在不增加班次、不增加飞机的前提下，使营运效益大幅度增长。努力挖掘潜力，向组织管理要运载能力、运载效益。

6、遵循原则，进行旅游交通规划

科学的旅游交通规划应遵循市场导向原则，创造便于游览、舒适、快捷、安全的旅游交通条件，以及“旅速游缓，旅短游长，旅中有游，游旅结合”的旅游交通环境。为适应城市经济社会的发展和城市建设的需要，旅游交通还要遵循适当超前的原则，科学合理地规划。

旅游交通规划包括对外交通系统和区内交通系统两部分。对外交通形成铁路、公路、水运、航空相结合，具有足够容量和应变能力，高效率、多功能、立体化的综合交通运输体系;区内交通主要游览路线能够便利通达各景点，保证使大多数旅游者能充分领略旅游地的精华部分。若在景区修建索道，对其选线要进行反复考察，避开主要观赏景点，力争对景区的影响降到最低限度。加强综合交通规划，加快高速公路和主干线及出入口建设;加快铁路规划建设，扩大铁路客运站容量;挖潜改造水运交通，积极发展海港;积极发展航空运输，提高运力，切实注意保护好机场的周围环境，增辟国内和国际新航线，增加航班。

第二篇：交通大学实战型旅游与酒店管理高级研修班

【培训宗旨】

中国是一个旅游资源丰富，具有悠久历史和灿烂文化的国家;改革开放30年来综合国力、经济实力得到极大的加强，国际声望也越来越高;国家金融体系在目前的世界金融危机中良好的表现…….，这些因素正在吸引着大批海外人士到国内来旅游，中国必将成为世界旅游大国。这对我国旅游酒店的发展特别是管理提出了新的要求。机遇和挑战并存。国际跨国旅游酒店管理集团和酒店投资商纷纷看好中国市场，国际上排在前10位的跨国连锁旅游酒店集团已全部在中国挂牌，从高档酒店向低档酒店扩展，从大中城市向中小城市扩张。国内酒店业在良好的机遇的同时，也面临越来越严峻的挑战。

为此，交通大学推出“实战型旅游与酒店管理高级研修班”，针对新一轮投资热潮、国内酒店与国际酒店在集团化与网络化(即：信息化)经营、管理与服务方面的差距，以及投资经济型酒店的需求，精心设置课程;以了解行业内关注的热点问题，应对WTO后外资大举进入的局面，培养国际化、现代化的实战型高级旅游和酒店管理人才，让企业和个人始终处于行业发展的最前沿。

【师资力量】

1、国内外知名高校的学者、教授：来自交通大学、交通大学、澳大利亚旅游与酒店管理学院、瑞士MHI旅游管理学院院校等;

2、国内外主要旅游酒店集团的高层主管：来自洲际国际酒店集团、万豪国际酒店集团、雅高国际酒店集团、希尔顿国际酒店集团、凯宾斯基国际酒店集团、瑞士国际酒店集团、锦江国际酒店集团、交通首都旅游酒店集团等;

3、相关政府部门的官员及相关行业协会的负责人：来自国家旅游局、交通市旅游局、中国旅游饭店业协会等。

【学习证书】

参加全部课程学习并撰写论文的学员将颁发交通大学“实战型旅游与酒店管理高级研修班” 结业证书。

文档出自上海交大海外学院官网：http:// 转载请标注来源，谢谢!

第三篇：发展旅游业如何处理好与交通运输业的关系

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┊ 长春大学毕业设计(论文)纸发展物流业如何处理好与商品流通、交通运输业的关系摘要;近年来,我国物流业发展迅速,成为国民经济的支柱产业。交通运输作为发展现代物流业的基础和保障,在现代物流业中发挥着基础服务功能作用。在促进现代物流业发展中,交通运输行业责任重大,利用交通运输业独特的优势发展现代物流已成为我国交通运输业的一个新的经济增长点。物流业是现代流通业的重要组成部分，发展物流业对促进商品流通起着重大作用。关键词;物流业、商品流通、交通运输业

一、交通运输与商品流通在促进现代物流业发展方面存在的薄弱环节虽然我国交通运输业取得了长足的发展，各种运输网络基本形成，运输装备和运输服务水平有了较大的提高，但与现代物流高效率、低成本的要求相比，仍存在一定差距。主要体现在以下几个方面：1.运输组织方式落后目前，甩挂运输、集装箱多式联运、滚装运输、江海联运等先进组织方式在我国得到一定程度的发展，对提高运输和物流效率起到了积极的推动作用。但由于体制机制不顺、标准缺失等，造成这些运输组织方式不能得到广泛使用。比如，甩挂运输是一种先进的运输组织方式，在欧美和日本等发达国家已经成为道路货运的主流方式。2.运输装备现代化水平不高从车辆结构看，道路货运车辆以普通货车为主，高效低耗的重型货车、厢式货车、集装箱半挂车和各类专用货运车辆所占比重低，导致道路货运市场高端运输供给不足，运输效率不高，制约多式联运的发展，难以适应现代物流对运输安全、高效、专业化、网络化和标准化的需要。从车辆性能看，目前道路货运市场普通载货汽车老化较为普遍，技术状况、可靠性和经济性差，不但影响了运输效率和安全性，也造成了运输能耗高、污染重。从船舶结构看，内河船舶技术落后，船舶能耗高、吨位小，标准化、专业化、大型运输船少，全国内河货运船舶平均吨位还不到400载重吨，而且杂货船居多，新的集装箱船、汽车滚装船、江海通航船、干支直达船有待发展。3.港站枢纽与物流园区融合方面存在不足

港口及临港物流园区普遍存在外部集疏运不畅等问题。目前，我国很大部分港口的疏港高速公路、铁路未能直接连通港区，进出港区的货物需要借道一段距离的城市道路，进出港区的货运交通流与城市交通流在港口附近交织混杂问题突出;港口货运枢纽集疏运不畅，港口后方集疏运瓶颈凸显，大大制约了港口及港口物流园区的集疏运效率、货物吞吐能力及物流作业能力。依托公路货运枢纽站场发展的物流园区较少，公路货运枢纽站场建设总体落后。在现已建成运营的公路货运枢纽站场中，仅有少数综合物流服务功能较强的公路零担货运站以及部分专业性较强的公路集装箱中转站运营效果较好，大多数公路货运枢纽站场运营效果不理想。

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┊4.运输政策和市场监管有待进一步完善一些行业管理政策法规不适应现代物流业发展的需要，不利于企业做大做强，在一定程度上阻碍了物流企业的发展。市场主体分散，组织化程度低，道路运输和内河航运主体“多、小、散、弱”的状况尚未根本改变，企业经营集约化和规模化程度低，运输组织覆盖网络有限。市场监管缺失，与公平竞争的市场环境要求仍有较大差距。货运市场诚信体系建设滞后，市场退出机制不畅，对物流市场的违法运输、无证运输行为打击力度不够。标准体系不完善，缺乏多式联运单证、票据格式标准，以及物流服务标准等。由于标准化工作机制不健全，导致现行大量物流标准存在不统一现象，典型的如铁路运输集装箱标准自成体系，与海运集装箱标准不统一，影响海铁联运规模和效率等。5.物流公共信息平台建设相对滞后由于在长期计划经济的影响下我国物流的标准在部门、地区间缺少统一规范，同时在推行标准方面也缺乏必要的力度。我国能与国际物流标准接轨的物流标准比例很低，这必将为我国的国际贸易发展设下障碍。在物流信息化方面，我国物流企业开发和使用的物流信息软件与客户信息系统之间缺乏接口标准，企业内部物流信息系统与第三方信息系统之间缺乏有效衔接，运输信息系统、仓储信息系统、物流作业管理信息系统之间缺乏沟通，从而影响我国物流企业的运营效率。在供应链管理优化的过程中，第三方物流公司可以与整个制造企业的供应链完全集成在一起，在这种情况下，第三方物流公司为制造企业设计、协调和实施供应链策略，通过提供增值信息服务来帮助客户更好地管理其核心能力，并能通过利用第三方物流来降低物流费用。6.物流行业人才短缺物流和配送方面的人才短缺，是物流和配送发展的巨大障碍。国外物流和配送的教育

和培训非常发达，形成了比较合理的物流和配送人才的教育培训系统。而我国在物流研究和教育方面还非常落后，物流知识远未得到普及。物流教育水平不高主要表现在缺乏规范的物流人才培育途径，与物流相关的大学本科教育尚未得到国家教育主管部门的重视。企业的短期培训仍然是目前物流培训的主要方式。物流企业对人才也未予以足够重视，从事物流的人员相应的缺乏业务知识、业务技能从而不擅管理。

二、交通运输促进现代物流业发展的主要对策建议

拓展交通运输服务领域、促进现代物流业发展，是发展现代交通运输业的重要途

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┊ 径。交通运输要紧紧抓住发展现代服务业的战略机遇，以落实国家《物流业调整和振兴规划》为契机，以提升运输效率和服务水平、降低物流成本为核心，以市场为导向，积极拓展交通运输服务领域，延伸服务功能，满足多层次、多样化的运输服务需求。1.提升运输组织化水平促进运输组织的规模化和网络化发展，培育一批网络辐射广、企业实力强、质量信誉优的运输组织主体，有效整合社会零散运力，通过高效的组织，保障零散运力及时的货源供应，实现整体货运发展的集约化、高效化、有序化。着力提高运输效率和加强物流各环节的衔接，大力发展厢式运输、甩挂运输、滚装运输、江海直达运输、集装箱海铁联运等先进的运输组织方式，开展试点工程，总结试点经验，出台扶持政策。积极发展现代物流增值服务，推进运输服务业向现代物流产业链上下游延伸和拓展。引导运输企业由传统的运输生产者向全面提供运输增值服务的现代物流经营人拓展转型，建立和完善仓储、运输、加工、城市配送等服务集成一体化的物流体系，加快构建农村物流配送服务体系，促进农村邮政物流发展2.提高港站枢纽物流服务水平通过货运站场建设资金倾斜投入政策，引导综合性货运枢纽站场建设，支持运输站场向物流站场或物流园区转型。调整货运枢纽站场规划布局，注重不同货运枢纽之间及其与物流园区之间协调、统一建设。整合、改造利用现有的货运枢纽站场，不断拓展货运枢纽的现代物流服务功能，改造、盘活我国现已建成的货运枢纽站场。努力拓展货运枢纽包装、流通加工、配送、物流信息等综合物流服务功能，以及“以客户需求为中心”的一体化物流服务和供应链管理服务。加强现代信息技术、交通运输组织管理技术、仓储管理技术等先进物流技术的推广和应用，提高现有货运枢纽站场的现代物流服务效率和服务水平。加强港站、物流园区的集疏运体系建设，重点解决进出港集疏运通道的交通不畅问题。加快研究高速公路直接进港、交叉口立体交通改造、影响集疏运交通的堆场及停车场等设施搬迁改造、重点连接线道路的等级提升等措施。3.加快物流公共信息共享平台建设充分利用现代管理、信息技术和金融工具整合物流信息资源，推动部门间管理信

息系统联网，促进物流信息资源共享。加强对交通运输行业物流信息平台规划和建设情况的调查研究，尽快建立全国性物流公共信息平台和全国货运车辆信息库，推进通关信息系统与物流信息系统的整合，积极推动政府物流公共信息平台、车辆信息网、企业物流交易平台、商贸流通网之间的互联互通，实现政府部门之间、企业之间以及政府与企业之间的网络资源共享、数据共用、信息互通，提高物流效率和服务质量。开展省级交通运输行业物流公共信息平台政务信息服务系统建设试点工程。鼓励交通运输行业内从事物流相关经营活动的业户使用交通运输行业物流公共信息平台商务系统。

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第四篇：《旅游政策与法规》精讲：第14章第3节旅行社、景区、高风险旅游项目、住宿、交通等经营者的安全经营规范[范文模版]

《旅游政策与法规》精讲

蔡正敏主讲

乐清市雁荡山旅游学校副校长

(《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。)

第十四章旅游安全法律制度

第三节旅行社、景区、高风险旅游项目、住宿、交通等经营者的安全经营规范

一、旅行社安全经营规范

(一)特别说明和警示义务，包括在订立包价旅游合同时和合同履行过程中，应当向旅游者告知旅游者不适合参加旅游活动的情形、旅游活动中的安全注意事项，以及旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌，依照中国法律不宜参加的活动等内容。

(二)在遇到不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，危及旅游者人身、财产安全的，应当采取相应的安全措施;造成旅游者滞留的，应当采取相应的安置措施。

(三)旅游行程中解除合同的，旅行社应当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点，以避免发生安全事件。

(四)在旅游者自行安排活动期间，应尽到必要的安全提示、救助义务。

二、景区安全经营规范

(一)景区开放条件

《旅游法》第四十二条的规定，有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件是景区开放应当具备的条件之一。

1.必要的安全设施及制度 (1)场所的安全保障

如景区内道路交通、卫生环境、山体、植被、物种或水域、雷电等自然环境危害的防范设备等。

(2)设施设备的安全保障

如工程管线、游乐设施设备、消防设施、防灾设施设备等。 (3)针对旅游者的安全保障制度等

如治安保卫、安全救护、安全警示标识、安全使用说明、紧急救援配置、景区流量控制等安全制度和预案情况、安全操作从业人员和管理人员状况及安全培训等。

2.景区安全风险评估

景区安全风险评估，是指运用各相关领域的科学、专业方法和手段，系统地分析景区本

1 身及开放接待旅游者可能面临的威胁及其存在的脆弱性，评估安全事件发生的可能性以及一旦发生可能造成的危害程度，确认景区是否具有针对性的、抵御威胁的防护对策能有效地保护旅游者。

安全风险评估主要包括三个步骤： (1)识别景区可能发生安全事故的危害 (2)评估危害的风险

(3)评估控制风险的措施及管理

(二)景区流量控制制度

《旅游法》第四十五条规定，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。

1.景区及其责任

景区是流量控制的责任主体，主要承担以下几项责任：

(1)景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。

景区最大承载量，即景区最多能够容纳旅游者的数。如果景区因改建、扩建、项目调整等，导致景区最大承载量增加或者减少时，应当向景区主管部门提出申请，重新核定最大承载量。

(2)景区应当在其收费处、入口处、网站，必要时还要通过旅游公共服务信息平台、公共媒体等途径公布最大承载量，保障旅游者的知情权和选择权。

(3)景区应当制定并实施旅游者流量控制方案，做好各项预案，在旅游旺季时提前增加入手，配备力量，及时分析流量情况，采取各种手段严格控制景区流量。

(4)在旅游者数量可能达到最大承载量时，应当提前广而告之提醒旅游者，并同时向当地县级以上人民政府报告，根据旅游流量控制方案、预案，采取切实可行的疏导、分流等措施，保障安全。

2.当地人民政府的职责

当地人民政府对景区流量控制负有统筹职责，景区主管部门具有核定和监督景区承载量的职责。

3.景区采取流量控制的主要方式为门票预约等

门票预约，是国际上普遍采取、比较有效的一种流量控制方式，尤其是对旅游团队实行预约制度。

除了采取门票预约方式外，景区还应当采取其他措施控制流量。如，合理设计景区内的游览线路，提高旅游者的流动率。

三、高风险旅游项目安全经营规范

2 《旅游法》第四十七条规定：“经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目，应当按照国家有关规定取得经营许可。”

(一)高风险旅游项目

目前，我国还没有制定高风险旅游项目目录，《旅游法》首次正式提出高风险旅游项目的概念，并将其概括为五个种类，即高空、高速、水上、潜水、探险。

1.高风险旅游项目的概念

(1)高风险旅游项目，通常是指在旅游业务经营过程中，以高风险旅游活动为经营载体的商业项目。

(2)所谓高风险旅游活动，是指相对危险性明显高于正常情况、可能给旅游者带来人身伤害的旅游活动。

2.高风险旅游项目的种类

(1)高空类项目主要包括滑翔伞、热气球、动力伞等空中项目

(2)高速类项目主要包括轮滑、滑雪、卡丁车以及大型游乐设施等速度类项目 (3)水上类主要包括摩托艇、游艇、水上飞伞以及水上游乐设施等水域类项目 (4)潜水类项目主要指旅游者穿戴潜水服、氧气瓶等潜入水下的观光、休闲项目，以及水下游艇等水下旅游项目

(5)探险类项目包括穿越高山、峡谷、暴走以及蹦极、攀岩等项目

(二)高风险旅游项目经营者应当依法取得许可或者经检验合格

目前有些法律、法规或者强制性标准已对高空、高速、水上、潜水和探险类等旅游项目作出了规范，有的要求事先取得许可。

1.高空旅游项目一般依照《民用航空法》的规定，由国务院民用航空主管部门及其设立的地区民用航空管理机构实施许可和监管。

2.高速旅游项目一般是依托游乐设备等特种设备来实施的旅游项目。 3.水上旅游项目包括水域和海域两种水上空间。 4.大众化的高危险性体育项目也是高风险旅游项目。

根据《全民健身条例》第三十二条的规定，经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请：

(1)相关体育设施符合国家标准;

(2)具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员; (3)具有相应的安全保障制度和措施。

国务院体育主管部门应当会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，经国务院批准后予以公布。经营体育类高风险旅游项目，应当依照上述规定取得经营许可。

5.探险旅游一般是依托山地环境所进行的高风险活动。

四、住宿经营者安全经营规范

(一)住宿经营者应遵守的安全经营规范比较繁杂

3 1.涉及治安管理的《旅馆业治安管理办法》

2.涉及卫生的《食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等 3.涉及娱乐的《娱乐场所管理条例》 4.涉及特种设备的《特种设备安全法》

5.涉及组织大型活动的《大型群众性活动安全管理条例》等

(二)《旅游法》相关规定

《旅游法》第五十四条规定，景区、住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担连带责任。

五、交通经营者安全经营规范

(一)《旅游法》相关规定

《旅游法》第五十三条规定，从事道路旅游客运的经营者应当遵守道路客运安全管理的各项制度，并在车辆显著位置明示道路旅游客运专用标识，在车厢内显著位置公示经营者和驾驶人信息、道路运输管理机构监督电话等事项。

(二)旅游客运安全管理的规定

1.客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%，并严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路通行。

2.夜间遇暴雨、浓雾等影响安全视距的恶劣天气时，可以采取临时管理措施，暂停客运车辆运行。

3.加强旅游包车安全管理，根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人，逐步推行包车业务网上申请和办理制度，严禁发放空白旅游包车牌证。

4.运输企业要积极创造条件，严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。

5.有关部门要加强监督检查，对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人及相关企业依法严格处罚。

6. 旅游包车应严格按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，加强公路巡逻管控，加大检查力度，严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。

7.加大事故责任追究力度，对发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿;停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆。

案例与分析

【案例】领队陪游客消夜发生交通事故，旅行社应负相应责任

4 2004年9月18日，广东某旅行社组织广东某传媒公司李某某等18人赴日本旅游。在行程出发前，领队到传媒公司召开行前说明会，将行程、须知和注意事项等进行了告知，但李某某并未参加说明会。„„

见教材第282-284页。【问题】

1.请根据《旅游法》、最高人民法院《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》，分析旅行社是否应当承担相应赔偿责任。

2.如果领队不是陪游客李某某去消夜，而是征得游客同意安排购物或者另行付费旅游项目，旅行社应当承担何种责任?

【分析】

1.因旅行社在旅游者自行安排活动期间没有尽到必要的安全提示义务，应承担少许责任。

2.旅行社应当承担的责任就不再只是“必要的安全提示和救助义务”，包括更多的安全保障义务。但同时，游客也应承担相应责任。

思考与练习 1.什么是旅游安全?

2.《旅游法》对旅游安全规制的主要内容有哪些? 3.旅游经营者应当履行的主要安全保障义务有哪些? 4.旅游经营者应当说明或者警示的内容有哪些? 5.景区是流量控制的责任主体，主要承担哪些责任?

第五篇：文化与旅游深度融合调研报告

文化与旅游深度融合调研报告

文化产业与旅游产业，都是与经济高度融合的新型现代产业。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化与旅游的融合其意义就在于通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容。文化既可以给旅游提供一种真实的体验，也能展示一个地方的独特所在，而旅游则可以将文化具象的传递，文化和旅游二者彼此约束彼此促进。

近几年，我国把发展文化产业上升到了国家战略层面。由此我县与时俱进大力发展旅游文化产业，积极提升文化旅游的品牌影响力，也促进了全县的经济发展和社会进步。但是，纵观目前我县的旅游业发展现状，尤其在文化旅游的发展上还存在一些困难和障碍。本文通过对**文化旅游产业的深入剖析，就如何打造文化旅游强县提出建议，以期对发展**县特色旅游业有所帮助。

一、**文化旅游资源基本状况及相互融合现状

1.文化旅游资源基本状况。**县历史悠久，环境优美，是关**通往西域古丝绸之道必经之地，人文古迹众多，有古人类遗址、古石窟石雕等106处，馆藏珍贵文物30余件。关山40万亩原始森林为**提供了得天独厚的生态旅游资源，其中，着名的**景区距县城38公里，有观赏、保护价值区域约120平方公里，景区内群山巍峨，森林茂密，物种繁多，文化遗迹丰富，有大小景点100多处，是我国先秦文化的发祥地之一，现存秦、汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下畤遗址，有"秦皇祭天第一坛"之美誉，是旅游观光、休闲娱乐、避暑采风的理想之地。在民间，马尾荷包、藤编、刺绣、剪纸、根雕、陶瓷等民俗艺术独具特色，洋芋搅团、罐罐茶、核桃饺子、玉米糁饭、凉粉鱼鱼等风味饮食远近闻名，贴近人民群众生

第 1 页共 37 页产生活的**曲子戏被列入了国家首批非物质文化遗产保护项目名录，"药王撒籽"、"双凤献宝"等美丽传说增加了游客的趣味性、神秘性。

2.当前文旅深度融合情况。我县山清水秀，人杰地灵，文化、旅游资源相当丰富，奇秀的自然旅游资源承载着深厚的文化底蕴，具有文化与旅游融合发展的良好基础和前景。近年来，在县委、县政府的日益重视下，文化与旅游正日渐融合发展，并取得了一定成效。

一是规划编制进一步科学合理。紧密结合县情实际，科学编制了《**县旅游业发展规划(XX-XX)》和《**县文化产业发展规划(XX-XX)》，明确提出我县旅游开发必须挖掘和融入**地方文化，并对文化旅游相关产品、重点项目以及生态环境与文物保护等方面进行了规划。编制完成了《关山生态休闲旅游经济区(**片)建设性详细规划》、《玄**景区修建性详细规划》、《**国家级风景名胜区总体规划及控制性详细规划》、《**国家级风景名胜区近期建设项目规划》和《全县城市亮化造景总体规划》，《米家沟生态园景区总体规划和修建性详细规划》编制工作也已启动实施，进一步凸显了文化与旅游融合的发展思路。

二是城市文化旅游初具规模。近年来，全县倾力投资过亿元，打通了**旅游专线，相继完成了秦皇祭天广场、**景区综合开发、南汭河风情线、雷神山生态园工程和黎明川农业旅游观光带等一批重大旅游项目规划任务。实施四馆两中心、人民广场、**影剧院等12个大型公共文化场所，截止目前，全县建成国家3a级旅游景区3个，星级旅游厕所12座，在建四星级宾馆2家，三星级宾馆5家，商贸步行街、大型购物场所4处，客运公司3家，旅游商品定点销售点2处，开通20条环县城县内公交车，博物馆、图书馆、文化馆相继对社会免费开放，城市文化旅游格局初具规模。

三是对外整体形象进一步树立。主要是坚持每年组团参加西安、**、**、**

第 2 页共 37 页等国内旅游交易会、旅游宣传推介会，开发活性炭雕**、滋补中药材和工艺玻璃等系列旅游商品，举办了**各类旅游摄影大赛，征集**主题歌曲、形象宣传口号，印制了手提袋、招贴画和地图册等宣传品，特别是成功举办了庆祝建党90周年大型演唱会、**新貌摄影大赛及中国摄影家大pk**站采风活动、"诗画关山山水**"全国摄影大赛及金秋关山文化旅游节，在全国知名媒体上，对全县自然资源、人文历史、地域文化进行了广泛宣传。

四是文化遗产得到有效保护。特邀省内外知名专家学者，成立了**省**山(**)历史文化暨旅游开发研究会，深度挖掘**独具特色的先秦文化、齐家文化和祭天文化，编辑出版了《**历史文化研究文集》、《**揽胜》、《**诗话》、《聚焦**》等宣传文献与书集。及时加固修复上关石拱寺石窟，及时成立保护机构，积极开展了非遗普查工作，组织举行曲子戏调演、"非遗成果作品展"、"文化遗产日"系列宣传等活动。至目前，全县共有包括曲子戏、陶瓷工艺、打乐架在内的各级非遗保护名录项目12个。

五是特色文化旅游探索起步。整合我县各级爱国主义教育基地和文物保护单位资源，建成了石堡子三线文化主题展览馆。以扶持农家乐休闲旅游项目开发为途径，大力发展乡村旅游，建成农家乐58家，正在创建农家乐专业村2个。发挥工业产业优势，在安口正在建设陶瓷文化产业园，积极探索开辟工业旅游线路。

二、存在的问题

尽管我县在推进文化与旅游融合发展方面进行了积极实践，但从实际情况看，我县旅游业仍处于观光型的初级层次，"重山水轻文化"现象较为突出。主要体现在以下五方面：一是旅游主体文化特色不明显。风光旅游产品的开发没有充分利用本地的历史文化资源，自然景观中原有的文化内涵没有得到很好展示。如各大景点的导游解说词仍以介绍自然造型为主，缺少对景点文化内涵的理解和宣

第 3 页共 37 页传;部分历史名人和山水文化资源虽已出书成册，但缺少宣传与应用，仅成为摆设，鲜为人知。二是文化体验活动匮乏。能够让旅游者真正融入其中的参与性、娱乐性、体验性项目不多，缺乏有轰动效应和市场带动力的产品。三是特色文化旅游商品开发欠缺。对能体现**地域特色、历史文化内涵的可视性旅游商品、民间工艺品缺乏深入的挖掘和开发，特色旅游商品街(店)建设几近空白，直接影响了游客的逗留时间和消费量，制约了旅游产业经济效益和社会效益的产出。四是实施品牌化战略不到位。近年来虽然也举办过多次节事活动，起到了一定的宣传促销作用，但由于后续跟进工作不到位，以至于使"办节"成了"一办就结"，变为短期行为，没有形成叠加品牌效应。

三、对策及建议

(一)系统研究，深入挖掘文化旅游资源。文化与旅游融合发展不是简单叠加，只有选择那些具有市场价值、同时具备在旅游产业上发光发热的文化资源，才能真正推进文化与旅游的有机融合。建议组成专门队伍，系统整理研究我县历史文化脉络，特别是对秦汉祭**历史史实，上关石拱寺、铜厂沟等文物古迹资源，曲子戏、陶瓷工艺、打乐架等非物质文化遗产资源，进行深入研究挖掘，找准与具体旅游景点、项目的结合点，做好包装策划和市场营销研究，为推动自然资源与文化内涵的深层次融合做好基础性工作。

(二)打造精品，进一步提升产品档次。围绕打造"诗画关山山水**"的形象定位和建设"中国西部生态旅游休闲养生基地"的总体目标，着力打造叫的响、有震撼力的精品力作。一是加大精品的开发力度。加强煤陶文化、祭天文化的传承保护和开发利用，深度挖掘、整合、开发各种旅游资源，以打造"诗画关山山水**"旅游品牌为抓手**、雷神山、双**"一点十线"旅游景点，积极培育休，依托闲度假、文化体验、康体养生、乡村旅游、演艺摄影、文物博览等特色旅游产品。

第 4 页共 37 页二是加大产品的创意力度。加快实施文化产业精品打造工程，以文化提升旅游的魅力，快速推进书画、摄影点建设，集中力量建好三线文化、陶瓷文化展示等一批特色园区。三是打造城市文化旅游品牌。根据城市文化底蕴和旅游发展的要求，按照建设"中等工业化现代生态旅游城市"的目标定位，将城市作为一个文化旅游产品来经营，在新城建设中，加强旅游功能的提升，规划城市休闲街区、旅游体验区，精心策划包装"一轴四片"城市发展新格局，城市功能有效弥补乡村旅游接待设施数量少、配套不足的问题，乡村旅游带动县城基础设施的不断完善，使县城成为融文化展示、民俗体验、休闲观光消费购物为一体的都市旅游经济带。

(三)创新营销，进一步树立整体形象。文化产业和旅游产业都是一种高层次的精神消费，为促进文化旅游产业消费，就必须加大创新力度，充分利用地方文化、媒介和其它手段树立鲜明的**旅游品牌形象。一是注重文化资源的灵魂作用。在宣传**旅游产品的过程中，要凸显旅游产品的文化内涵和精髓，以"祭天文化"、"生态文化"的鲜明文化吸引游客，让旅游推动**文化的传播。二是把旅游要素作为文化旅游的宣传点。要将能够体现**文化特色内涵的宣传口号和标识融入各个旅游景区。在景区(点)道路标识、导览牌以及景区入口处和景区内部重点突出**旅游口号和标识;在餐饮(吃)、住宿(住)、交通(行)、景区(游)、购物场所(购)、娱乐场所(娱)等服务场所重点体现**文化相关内容和特色，全方位、多渠道的宣传**文化旅游形象，让游客在接受服务到参观旅游的任意一点感受到浓郁的文化，使**文化旅游形象深入人心。三是重视**文化的节庆活动，深度融合**旅游。进一步办好金秋关山文化旅游节、全国知名书画、摄影家采风活动等一系列重大活动，通过一系列丰富多彩的活动突出表现**特色文化内涵，做到既有亮点，又有规模，以此吸引媒体和游客的眼光，进而产生实质性的影响力。四是大力发展第三产业，开发演艺及旅游纪念品市场。依托**艺术团，从乡

第 5 页共 37 页镇和三支一扶中选拔有文艺特长的干部，组建高水平的演艺公司，在景区定期演出，开发陶瓷、玻璃、砂器、药材、核桃等一系列融纪念性、收藏性、实用性为一体的特色旅游商品和纪念品。

(四)突出特色，大力丰富文化体验活动。如今的旅游，已经从观光旅游向休闲旅游转变，游客更多是追求玩得开心、游得舒适，而不仅仅是走马观花式地到一个地方。一是围绕旅游业"娱"字要素，让游客参与到活动中来，如利用天然的大量丛林地带，开辟狩猎场所，让喜欢狩猎的游客过一把瘾，同时开辟诸如攀岩、速降、漂流、探险等娱乐项目，让大量游客参与其中，即可增加游玩内容，还可以增加景区收入。二是整合芦苇画、粟贴画、制陶等工艺资源，组织游客参观各类艺术作品，现场展示并体验制作过程。三是打造一批文旅结合的特色业态集聚区，如集中建设特色工艺品一条街、特色餐饮一条街、酒吧茶楼一条街、休闲娱乐一条街和民俗一条街等，丰富游客的文化体验活动内容，使游客完成日间游览后能有另一种精神享受和文化观摩。

第二篇：快推动文化与旅游深度融合快推动文化与旅游深度融合(前沿关注

我国是一个拥有5000多年历史的文明古国，文化资源和旅游资源十分丰富。如何将文化和旅游资源优势转变成发展优势，是当前文化建设面临的重大课题。有效解决这个课题，一个重要途径就是推动文化与旅游的深度融合。这不仅可以提升旅游业的文化内涵和品位、实现文化的经济价值，而且可以增强人们对文化的认识和理解、促进文化传承和创新，为文化发展提供强大动力。推动文化与旅游的深度融合需要从哪些方面着力?应当避免陷入哪些误区?今天刊发的这篇文章对此进行了阐述。

——编者

第 6 页共 37 页文化是旅游的灵魂，是加快旅游发展的精神动力;旅游是文化的载体，是提升文化魅力的重要依托。推动文化与旅游深度融合，对于加快转变经济发展方式、促进经济结构战略性调整、增强国家文化软实力具有积极意义。

深化管理体制改革创新

深化管理体制改革创新，是推动文化与旅游深度融合的重要保障。近年来，一些地区和部门在深化管理体制改革方面进行了许多有益探索，如成立文化旅游管理委员会、实行领导跨部门等。这些举措在一定程度上减少了文化与旅游深度融合的体制机制方面的障碍，推动了党委领导、政府管理、行业自律、文化与旅游企业依法运营管理体制的形成。但总体而言，当前我国文化与旅游的融合仍处于探索阶段，存在局部性意义大、全局性改革不到位等问题。

解决这些问题，一方面应坚定不移地推进大部制改革，统筹政府部门所拥有的战略性资源，实现文化与旅游从自发结合向理性融合转变，最大限度地释放文化与旅游深度融合的潜能。另一方面应着力搞好各类规划之间的衔接：进一步做好部门间的横向协调工作，在体现总体规划基本精神的前提下，抓紧制定完善具有较强兼容性和拓展性的文化旅游专项规划;进一步强化各种形式的监督和约束，着力解决执行不力等问题，确保既能及时向市场披露相关信息、明确产业定位和发展方向，又能杜绝随意调整、避免低水平重复建设，规范和维护文化旅游发展秩序。

实施重点项目带动战略

坚持重点项目带动，是加快推动文化与旅游深度融合的有效抓手。所谓重点项目，主要是指那些坚持市场化投资取向、以促进文化与旅游等生产要素高效聚集为基本要求、能够实行动态管理的项目。实践证明，实施重点项目带动战略，对于培育现代企业制度比较健全、核心竞争力强的骨干文化旅游企业，实现文化

第 7 页共 37 页内容为主与旅游景观为美的高度契合，形成区域经济社会发展新引擎，具有重要意义。为此，需要把握几个重要环节。

积极策划一批能把文化内涵和文化品格贯穿到旅游要素中的重点项目。政府部门应将文化旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划，积极帮助这类重点项目解决规划选址、征地补偿、融资筹划等方面的困难。特别是抓好重点项目的园区化建设，对主题公园、文化生态保护试验区等重点项目坚持集中布局、集约发展、集群带动，使重点项目园区化建设在优化产业结构方面发挥先导性、战略性、支撑性作用。

把转企改制同兼并重组结合起来，开发建设重点项目库。坚持以资本为纽带，以转企改制为动力，以控股、参股、联合开发等多种方式为支撑，努力开发建设区域特色突出、文化旅游产业溢出效应明显、能够获取较大市场份额的重点项目库，用这样的重点项目库推动文化与旅游、科技、金融等的多元融合，以引导产品结构和整个产业链条向高附加值领域延伸。

做好重点项目产品的联手营销工作。后国际金融危机时期，一些国家高度重视利用文化反周期调节的功能，对文化旅游等重点项目产品开发实施联手营销，从而有力推动经济发展。我们应牢牢把握这一发展趋势，打破地域界限，用好各种载体，联合相关地区和部门共同推介营销文化旅游项目产品。特别是充分发挥互联网等新兴媒体在联手营销重点项目产品方面所具有的广泛影响和独特功能，加快构建更加适应当今时代要求的市场营销机制，确保重点项目产品营销在推动文化与旅游深度融合中形成支点效应。

打造知名文化旅游品牌

知名文化旅游品牌不仅是体现国家综合实力的重要战略资源，而且是推动文化与旅游深度融合的重要引领力量。加快推动文化与旅游深度融合，需要着力打

第 8 页共 37 页造具有自主知识产权的文化旅游品牌。

充分发挥企业的主体作用。企业是市场的主体。文化与旅游企业在高新技术开发、形成原始创新动力、积累社会财富、提高人民幸福指数中扮演着重要角色。这就要求我们深刻认识原始创新和集成创新在获取全球文化旅游分工利益中的重要地位，加强宏观调控，完善政策措施，促进产学研相结合，推动更多的创新要素向企业聚集，吸引更多的战略投资者进入文化旅游市场，充分发挥企业的主体作用，努力打造反映时代特征、民族特色、中国气派，具有自主知识产权的知名品牌集群。

注重提升科技含量。当前，数字技术和网络技术正以前所未有的速度发展并推进不同行业、不同产业、不同学科门类相互融合，大大激发了文化旅游的生机和活力。这就要求我们顺应时代要求，坚持文化旅游的数字化挖掘、信息化装备、智能化发展、个性化体现，为打造具有自主知识产权的文化旅游品牌提供强大科技支撑。

坚持面向市场。文化旅游品牌能不能打响，最终要由市场来检验。这就要求我们从国际国内消费者多层次、多样化的实际需求出发，加快构建具有世界视野、符合国际惯例的文化旅游品牌评估体系，充分利用好“两种资源”、开发好“两个市场”，努力扩大中国文化旅游知名品牌在国际上的影响力、竞争力。

发挥中心城市辐射带动作用

中心城市是一个地区经济社会版图上的重点、节点，对推动文化与旅游深度融合具有很强的辐射带动作用。

发挥中心城市的辐射带动作用，可以采取以下举措：依托省会城市等中心城市所具有的经济、文化、科技、信息、金融等方面的优势，努力将其培育成为区域性文化旅游产业增长极，推动这些中心城市加紧建设创意之都、品位之城、旅

第 9 页共 37 页游胜地、文化名城，不断丰富文化与旅游深度融合的基本内容与表现形式;大力推进中心城市传统产业改造升级，不断强化文化旅游要素的渗透与关联，做大做强与文化旅游紧密相联的产业;科学保护和利用中心城市的文化旅游遗产，坚持在科学保护基础上传承发展、在传承发展中推进科学保护，实现保护与发展双赢;抓住创建全国文化体制改革先进地区、中国优秀旅游城市和全国文明城市等契机，引导广大市民积极参与，不断增强其认同感、归属感;推动文化旅游产业链从城市向广大农村腹地延伸、向基层倾斜，提升文化旅游发展的城乡一体化水平;适应城乡居民消费结构优化升级的新形势，精心培育与文化旅游产业密切相关的文化娱乐市场;加快改善城乡基础设施，深度开发以互联网为纽带的在线文化资源，着力发展大众型、商务型、终端型文化旅游服务，推动基于文化与旅游深度融合的服务性消费趋向理性化、优质化。

加大国际交流合作力度

近年来，我国文化与旅游深度融合不断推进，取得了积极成效，但也存在着表层化、滞后化、分散化等问题。加大国际交流合作力度，搭建国际信息交流平台，汇聚世界各地精英智慧，有利于解决这些问题，为加快推动文化与旅游深度融合提供智力支持。

加大国际交流合作力度，可以从以下几个方面努力：创新节庆活动，大力开发国际性文化旅游市场，盘活地方文化旅游资源，进一步提升国际化程度;适应国际文化旅游市场需求，拓展文化旅游“走出去”渠道，开展国际文化旅游市场调研工作，特别是做好国别国情研究，摸清弄懂外国人的消费偏好、接受心理以及风俗习惯、法律规范等;积极引导专业公关公司和中介服务机构参与“走出去”活动，充分发挥其在具体策划、技术指导、法律咨询和联络协作等方面的作用;加强国家层面的协调，支持和鼓励文化产业发展及旅游市场需求相近的省区

第 10 页共 37 页联手开展优势互补、利益共享的“走出去”活动，加快打造区域性文化旅游发展利益共同体;加快“引进来”步伐，充分利用驻外使领馆、友好城市、华人华侨等资源，帮助外国文化旅游企业在华设立更多的联络协调机构，广泛开展信息咨询和服务推介工作，推动形成文化与旅游深度融合新格局。

培养造就文化旅游领军人物

培养造就勇担改革大任、善用现代高新技术、具有开阔视野、能够带领团队实现创新发展的领军人物，是加快推动文化与旅游深度融合的必然要求和战略任务。改革开放以来特别是近年来，文化旅游领域涌现出一批这样的领军人物，但

数量还不够多。这就要求我们在继续加强文化旅游人才队伍建设的过程中，把培养造就文化旅游领军人物摆在更加突出的位置。

培养造就文化旅游领军人物，可以借鉴工程建设的理念和方法，科学规划，创新方式，搭建“绿色通道”，孵化项目，培养载体;在坚持党管人才的前提下，发挥市场对领军人物培养遴选的基础性作用，坚持“不求所有、但求所用”的原则，打破既有界限，推行跨行业、跨部门、跨国境竞争性遴选，使领军人物能够脱颖而出;树立创意为重、创新至上、突出业绩的导向，构建领军人物的科学评价机制;营造支持创新、宽容失败的舆论氛围，为领军人物成长提供适宜环境。

第三篇：文化与旅游如何融合文化与旅游如何融合周东青1/文

文化产业和旅游产业都被地方政府视为新的发展潜力。可以说，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。因此，没有文化的旅游将是苍白无力、枯燥乏味的，没有文化内涵的旅游产品将不具有市场吸引力和竞争力。同样，没有旅游产业的支撑，因而没有经济上的支撑，地方文化可能面临衰退甚至失传的噩运。为此，

第 11 页共 37 页文化和旅游必须走向融合，才能发挥更大的经济及社会效益。如何融合，则是不小的挑战。不妨看看一些地方的探索。

第一，推出文化和旅游融合发展示范工程。比如，福建省最近出台了《关于推进文化和旅游融合发展示范工程的实施方案》。该方案旨在加快文化资源的旅游开放开发，促进旅游资源文化内涵品位的提升。方案从不同侧面、不同创新点，针对不同问题确定重点旅游景区特色文化资源综合开发工程、重点旅游景区特色文化演艺工程、文化旅游资源影视开发工程、文化旅游资源跨地区整合开发工程、历史文化古镇(村)文化旅游融合开发工程等八大示范工程加以推进。八大工程共有二十个重点项目，如重点旅游景区特色文化资源综合开发工程，有武夷山景区文化遗产保护和综合开发、厦门鼓浪屿名胜风景区文化遗产保护和综合开发、永定客家文化博览园等三个项目为重点项目。

第二，从当地特色文化中挖掘资源，实现文化保护传承与旅游发展壮大的互促共进。比如，江西景德镇是世界著名的千年瓷都，文化底蕴非常深厚。不过，上世纪50年代以来，传统的柴窑逐渐退出舞台，依靠高科技手段控制的气窑、电窑成为主角，现代窑炉操作简便，节省了人力，随之而来的是整个古法制瓷工艺的衰落。很多做了一辈子“瓷器活”的老手艺人下岗，传统制瓷工艺面临即将消亡的命运。最近几年，景德镇开始对散落民间的老艺人进行抢救性保护，后来又发展成为生产性保护，将优秀的老艺人重新组织起来，给他们待遇和荣誉，让他们重新组成传统的制瓷生产线，建设了景德镇古窑民俗博览区等文化与旅游相融合的景区景点。古代制瓷作坊已是最具活力的景点之一，原汁原味地再现了古法制瓷的工序，每道工序上都由优秀的老艺人亲自完成。景区内，古代制瓷作坊 1 北京富达尔城市发展研究院咨询师

经过了改造，北侧是生产线，南侧是产品的展示和销售区。如此一来，既实

第 12 页共 37 页现了传统文化的延续，也带来旅游经济的繁荣。景德镇提出将继续深挖陶瓷文化，以发展旅游的理念规划城市，以运营景区的方式建设和管理城市，将城市旅游融入到打造国际旅游名城之中。

第三，将文化融合进城市营销中，以独特的城市形象吸引游客，发展旅游业。文化是一个城市的灵魂。赋予城市文化内涵和文化形象，便是让城市鲜活起来，形成独特的城市个性，成为外界认识这座城市的直观印象。国内越来越多的城市通过各种媒介进行城市品牌营销，比如大连“浪漫之都”、成都“一座来了就不想走的城市”等等。以成都为例，熊猫、美食、宽窄巷子甚至茶馆、麻将都体现出它“休闲之都”的风格。而这也成为当地发展旅游的无形招牌。贵州省各市州也通过“多彩贵州”这一品牌，诠释和宣传当地的文化，进而成为发展旅游、招商引资的“敲门砖”。

第四，引入文化，形成新的文化地标及旅游胜地。比如各地涌现的文化创意园区，以及画家村、作家村。当地本来没有这些文化，但由于各种原因而逐渐吸引了越来越多的文人、艺术家，带来了某种文化的聚集，进而成为文化地标，并带动了旅游业的发展。在中西部有些自然人文资源丰富的偏远乡镇，也出现了类似的文化旅游景区景点。比如某县梯田吸引了周边城市摄影爱好者的到来，出现了梯田摄影家协会这样的机构，梯田摄影作品通过媒体传播则获得了不少慕名而来的游客。

总之，文化与旅游深度融合，将实现两大产业的互促发展，各地应积极借鉴先进经验，探索适合本地的新模式。

第四篇：文化与旅游大融合大发展文化与旅游大融合大发展-以**为案例

党的十七届六中全会指出：文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源

第 13 页共 37 页泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。文化经济化、经济文化化、经济文化一体化日益成为世界经济发展的重要趋势。当前我国文化、旅游同时进入了大众化、产业化发展的新阶段，既(内容来源好 )处于黄金发展期，又处于转变发展方式的关键时期。这一时期旅游产业与文化产业都将加快发展，广大人民群众的旅游需求和文化需求也更为强烈和多样化。文化与旅游融合是趋势，但依然步履艰难

对于游客来说，初级阶段看山水，高级阶段看文化。特别是随着经济的发展和人民群众收入水平的提高，人们的物质需求得到较大满足后，对精神生活的追求不断增长。越来越多的人们正跨入旅游的高级阶段，文化日益成为一只“无形的手”，支配着旅游经济活动。巴黎、伦敦、北京等中外许多地方旅游发展的成功经验表明，旅游与文化交流结合程度越高，旅游经济就越发达。因此，没有文化的旅游是苍白无力、枯燥乏味的，没有文化内涵的旅游产品不具备足够的市场竞争力和吸引力，同时失去旅游推动的文化最终也会失去发展繁荣的动力和活力。

尽管文化与旅游融合是趋势，也是文化产业、旅游产业做大做强的破题之举。但是我们也要看到，除了北京、杭州、苏州等发达文化名城取得了较好进展以外，很多地区和城市只是将二者融合停留在了口号上，在融合中遇到了诸多问题。一是对文化和旅游的性质认识不清，把握不好融合的点和面。文化与旅游融合不是简单叠加，硬性拉郎配，只有选择那些具有市场价值(绝非文化遗产价值)、同时具备在旅游产业上发光发热的文化资源;二是缺乏持之以恒的坚持。文化与旅游融合涉及资源包装、景区改建、项目开发，需要人力、物力和时间，一些地方一阵风式的做法很难取得实效;三是文化与旅游融合缺乏专项政策扶持。分开来看，文化、旅游都得到了广泛的政策扶持，但是由于二者在行政职能上分属不同部门，

第 14 页共 37 页融合的扶持政策、专项规划还比较欠缺;四是很多地区旅游业发展还比较落后，核心文化旅游设施匮乏，文化遗产保护负担重，增加了产业开发的风险，也加大了文化和旅游融合的难度。 **内陆开放文化旅游高地走出一条新路

近年来，**市先后提出打造温泉之都、建设山水都市旅游精品、提升“六大精品景区”品质等重大战略举措，实施了一批旅游主题年重大建设项目，出台了一系列支持旅游业发展的政策措施，旅游经济主要指标年均增幅超过20%，增幅在全国名列前茅，成为推动经济社会发展的一支重要力量。但与**市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求相比，与旅游业发达地区相比，与人民群众的期盼相比，仍存在诸多不足，如旅游目的地体系不健全、旅游产品和市场开发粗放、旅游产业协调机制不健全等等。为了实现进位赶超，**市将文化、旅游二者大融合大发展作为突破口，打造内陆开放文化旅游高地，旅游接待人次、旅游总收入以及三大市场都实现了较快增长。

XX年**市共接待国内外旅游者2.22亿人次，旅游总收入1200多亿元，接待入境旅游者180多万人次，旅游外汇收入9亿多美元，出境旅游者56万人次。在西部12省(区、市)排名中，**旅游总收入、入境旅游人数和旅游外汇收入分列第6位、第5位和第4位。

1、特色举措助推文化与旅游大融合

在旅游规划策划中，**市注重挖掘文化内涵，找准旅游景区可持续发展的“灵魂”，提升景区核心竞争力。通过**旅游融资担保有限公司为全市农家乐个体经营户、微型企业等提供融资性担保业务，以解决其发展乡村旅游资金瓶颈问题。通过城乡旅游开发公司与区县合作，丰富**乡村旅游文化产品。

**市旅游局组建了**旅游文化传媒集团，专门负责**旅游与文化的宣传策划和推广。XX年6月，隆重推出**电视台旅游频道，推出了《旅游新时空》、《旅

第 15 页共 37 页游这些事》、《走四方》、《巴歌渝舞汇》、《驴友吧》等旅游文化类节目。在中央电视台、**卫视、**日报等知名媒体投巨资宣传推广长江三峡、大足石刻、钓鱼城、白鹤梁等文化旅游产品。打造**旅游文化创意产业园。与知名新闻媒体开展战略合作，联合创办旅游文化专栏，宣传推广旅游文化;创办了《**旅游》、《中国西部?旅游版》杂志，联合主办《旅游新报》等。

XX年6月，**市提出了“**非去不可”的旅游宣传主题口号。在很短时间内，提到“**非去不可”的微博评论达4万多条，关注“**非去不可”的网络新闻、评论超过1000万条。“**非去不可”作为**旅游的宣传主题口号，已在中央电视台、旅游卫视和**卫视上播出。

近年来，**市组织开展了上百项旅游文化节会活动，大力宣传**旅游和文化，如中国西部旅游产业博览会、长江三峡国际旅游节、中国大足石刻国际旅游文化节、“**中国温泉之都”旅游季等。特别是《印象?武隆》实景歌会采用独特视角和多种高科技手段，将武隆喀斯特地貌的自然景观与当地淳朴的风土人情配合，以濒临消失的“号子”为主要内容。观众在干沟峡谷中，体验清风徐来、雾霭缭绕的自然景观，品味巴蜀人隐忍、坚韧、不辞辛苦、团结协作，在险境中顽强求生又乐观豁达的意志，充分体现了文化与旅游的深度融合。

2、内陆开放助推文化与旅游大发展

与发达地区相比，包括**在内的中西部内陆城市都面临着经济基础薄弱、人民群众收入水平不高、产业发展环境不完善、交通条件落后等瓶颈，长期制约着旅游业发展。XX 年7月，**市提出了打造内陆开放高地的发展战略。五年来，**已基本建成内陆开放高地，形成了全方位、宽领域、多渠道利用外资格局，外资、进出口贸易、服务外包等多项经济指标增幅均居全国第一，**开放从跟跑变为领跑。

第 16 页共 37 页 (1)“五个**”建设吸引游客

XX年7月“五个**”——“宜居**”、“畅通**”、“森林**”、“平安**”和“健康**”，成为了**发展的新战略。“森林**”是要改善环境，让老百姓多吸氧;“畅通**”是要改善交通条件，主城不塞车，乡村有油路;“平安**”要增强老百姓的安全感;“健康**”要让孩子长得壮，老人活得长，全民活得健康;“宜居**”则要着力改善百姓的居住条件和环境。正如**市市长黄奇帆说的，森林、宜居、平安、健康、畅通都是吸引游客的重要内容，是**旅游的对外形象。

(2)区域合作不断深入，做大旅游“蛋糕”

一是国内合作务实有效。近年来，渝陕、渝鄂、渝桂、渝粤等双边战略合作协议加快推进落实。如：**至西安客运铁路专线纳入全国中长期铁路网规划;渝鄂联合在渝举办长江三峡国际旅游节;渝桂推进陆路快速通关合作;“**·山东周”、“**·沿海省市周”合作继续推进，对口支援合作成果丰富;渝西川东八区县协作会成功召开，各方签署了高速公路建设、现代服务业、旅游、招商引资等11个方面的合作协议书。

二是加大对外交流合作力度，汇聚世界各地精英。**市旅游局组织开展了XX中国国内旅游交易会、**旅游大篷车巡游活动、**六大旅游精品景区推介会、XX日本jata国际旅游展等数十项国际性市场营销推广活动，推介**旅游和巴渝特色文化。并配合国家旅游局编印了中、英、韩、日、法、德等多语种的《**旅游指南》和《**旅游地图》。

(3)扩大开放，积极引进旅游外资

通过引进国际知名旅游企业来渝投资旅游业，吸引外资开办合资、独资旅行社;引入国际知名酒店管理集团，扩大与国外旅游管理、智力、投融资、经营管理、专业技术等机构的交流合作。较大的旅游项目有：香港融汇国际投资控股公司投

第 17 页共 37 页资35亿元人民币，开发国际温泉城;美国维多利亚游船公司拟在奉节县建设游船基地和旅游码头，整体打造九盘河旅游景区，投资额达3亿元人民币;万豪、海逸、希尔顿等10多家国际知名酒店集团入驻**市。文化与旅游大融合大发展路径总结

《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》为旅游业提出了“XX年中国旅游业总收入达2.5万亿元人民币，年均增长率为10%”的新目标。在此背景下，旅游业如何借文化提升魅力，文化如何借旅游增强活力，最终实现产业融合发展，实现大旅游产业的整体升级，已成为当前文化旅游业发展的一个重要课题。

总的来看，**内陆开放文化旅游高地实践给很多地区、特别是中西部城市带来了有益的借鉴，主要遵循的是“文化为魂、旅游作载、开放驱动、政府统筹”的发展战略。其中：“文化为魂”是指要挖掘地方的文化内涵，文化决定了旅游产品的价值和品位，是旅游业增强吸引力、竞争力、影响力的关键所在;“旅游为载”是指旅游业是文化产业化的载体，通过旅游寓教于乐、寓教于游，能将我国悠久的灿烂文化广为弘扬、代代相传;“开放驱动”是指对内开放与对外开放并重，域内开放与域外开放并重，观念开放与政策开放并重，在世界范围内整合优质资源推动文化旅游大发展;“政府统筹”是指政府引领，强化市场分工，致力于旅游投资环境的改善，确保要素自由流动和集聚，确保旅游经济获得持续发展的动力。

第五篇：力推旅游与文化深度融合

力推旅游与文化深度融合——以岳麓山旅游文化提升为例刘继勋

旅游与文化有着天然不可分割的联系，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。基于文化建设大发展大繁荣的指导方针，全国各地旅游文化活动开展得如火

第 18 页共 37 页如荼，但工具主义和实用主义消解了旅游文化。文化是旅游的灵魂成了一个噱头，文化也仅仅是旅游唱经济戏的台子而已，由此导致旅游业过渡度商业化与文化内涵缺失。本文拟以岳麓山旅游文化提升为例，就力推旅游与文化的深度融合命题谈谈自己几点陋见。

岳麓山是首批国家历史文化名城长沙的一张名片，也是享誉中外的国家5a级风景名胜区。旅游发展较为成熟，但后劲明显不足。概其缘由为三：其一，知名度虽高，但遇发展瓶颈，创新意识不强;其二，对旅游主体认识不够，人文关怀方面较为薄弱;其三，文化资源虽丰富，但较为碎片化，整合力度不大。针对这些现实困境，我想从弘扬中国旅游文化重文重人优秀传统、开发富有人文关怀的旅游文化产品、整合文化资源及加大文化创意产业开发等三个方面加以简述。

一、充分弘扬中国旅游文化重人重文的优秀传统。

山以贤称，境缘人胜。中国自古崇尚人杰地灵、钟灵毓秀，山不在高，有仙则灵。因而弘扬中国旅游文化重人重文的优秀传统，在重人感受的同时，更要重视名人文化资源的挖掘与开发，充分再利用再发展这些资源。然而，名人文化资源的挖掘与利用，应该更高的或更多的立足于文化产业发展的需要，而不应该过高过多地从旅游产业发展的角度来思考与定位。岳麓山是一座文化名山，历代名人雅士仰慕至此，游历登临，作诗赋文。把他们的简单生平、游历的情景，以及赋写岳麓山的相关诗作文章，搜集整理，编辑成册。在现今摘选于亮化灯、指示牌的名人诗句基础上，加大宣传力度，可以在山脚下建造一个小诗林集中让游客观摩，也可以在名人游历的遗迹处塑像树牌立碑，撰文刻字介绍，让游客感受并体验昔日名人雅士的游兴情趣。

二、遵循“旅游，人是主语”的原则，开发文化旅游产品，真正凸显人文关怀。在旅游的主体、客体与介体三要素之中，旅游主体才是真正核心。旅游主体

第 19 页共 37 页文化的要求彰显时代性，旅游主体文化跟旅游主体自身文化素质或文化内涵有关联。在旅游产业发展中，在未来文化旅游产品构架中，应该遵循“旅游，人是主语”的内在要求进行设计、思考与定位，从而真正凸显人文关怀。

岳麓山自XX年6月1日向公众免费开放以来，极大方便了广大民众。偌大景区成了市民登山健身之所，外来游客也只是逛逛岳麓书院，看看爱晚亭。留给游客只是景点碎片化印象，更多的文化资源也没有充分挖掘与利用。据此，可以分类制作分布导游图，比如烈士墓地、亭子、泉眼等等。另外，文化虽深厚，但曲高和寡。可以把书院楹联、禹王碑、麓山寺碑等刻印成楷书小册子，分发或低价售予游客，以便比照辨认。同时，选辑岳麓书院历代校友名人录，以传记形式编辑成书，向游客出售。总之，从消费性角度来看待旅游主体，以喜闻乐见而非仅仅敬仰、朝圣、教育的方式，让游客去体验去娱乐去旅游，这样人文关怀就会更加浓厚。

三、加大文化创意产业的开发，着力打造以书院文化为主导，宗教文化、生态文化、红色文化等为辅的旅游文化景观群，从而强化旅游目的地建设。

旅游目的地建设的提出，是建立在旅游发展到一定阶段和水平之后，人们在发展旅游思想和理念上已经由原来的自发阶段向自觉阶段的过渡与迈进。岳麓山作为成熟的旅游景区，应该努力实现从品质突围到品牌深耕、从平台升级到舞台换新、从酒香不怕巷子深到注重自我推销、从注重策略到注重战略等四个方面的转变，加大文化创意产业的开发。

岳麓书院是岳麓山的灵魂之所，是湖湘文化的集结地，也是中国书院文化的重镇。深耕品牌，注重战略，加大文化创意产业的开发，成了一条提升岳麓山旅游文化的必行路径。据此，本人认为可以从以下三方面着手。

首先，复兴生活，活化文化遗产中的历史生活。

第 20 页共 37 页书院有三大传统功能：教学、藏书与祭祀。可以还原当年大儒朱熹与张轼的“朱张会讲”、潇湘槐市的盛况，志愿者衣着古装，席地而坐，静听儒士教诲;同时还原书院祭祀仪式，庄严而隆重，尊师而重教。每天定时进行，期间游客除了观摩，还可以租赁服装，亲自参与并体验古代书院的教学与祭祀等活动，并摄制成短片，低价售予或赠予游客，以示留念。恢复朱张渡，把云麓道宫——古麓山寺——岳麓书院——自卑亭——牌楼口——朱张渡——湘江橘子洲——天心阁——城南书院(今湖南第一师范学院)这条长沙文脉串起来。

其次，完善中国书院博物馆。

新落成的中国书院博物馆收集并展示了全国各地历代知名书院的珍贵文物，丰富多姿，琳琅满目，但更多的是实物展示。为了给旅游主体对书院有较全面的了解，应该对书院文化的历史沿革通过多媒体较为详尽地呈现，提高观感度与审美度。同时，选择一些有代表性的书院文化活动以现场表演形式与游客互动。

最后，整合其他文化资源，兴办文化产业园。

推广生态文化。岳麓山因植被覆盖率高，素来被世人称为长沙的天然氧吧。六朝罗汉松、唐代银杏、宋朝香樟、明清枫栗均系千年古木，都是一张张生态文化名片。可以立足已有的万景园与鸟语林，举办红枫文化节等活动，让游客真正亲近与感受大自然动植物带给人类的裨益与快乐，把科普知识寄寓娱乐之中。同时，还可以挖掘亭文化、泉文化的内涵与意蕴。

充分利用红色文化。青山有幸埋忠骨，近现代众多革命先烈休眠于岳麓山，比如禹之谟、黄兴、蔡锷、陈天华、姚宏业、蒋翊武等，还有纪念北伐阵亡将士的五轮塔、纪念陆军七十三军抗战阵亡将士公墓。刻印烈士们的生平事迹、革命活动，一一展现给游客。每逢烈士们的生辰、忌日，清明节、以及相关的重大革命纪念日，组织祭拜、瞻仰，让人们在静穆中升华爱国情怀。

第 21 页共 37 页架构宗教文化与儒家文化传播的津梁。岳麓山上的古麓山寺、云麓道宫虽建筑规模不大，但历史悠久，文化底蕴深厚。充分发挥佛学院研究型功能，打造成与高校合作传播传统文化的基地，更好地利用道教、佛教对中国传统儒家文化的深远影响，再现宋代僧人挑书办学的情景。

从短期看，旅游是为了发展地方经济，但从长远看，旅游是人们福利的一部分，力推旅游与文化的深度融合，不仅是未来旅游文化发展的方向，也是创立旅游经典巨制的必然要求。

(作者单位：湖南融合经济促进中心) 通讯地址：湖南省长沙市岳麓区枫林一路491号邮政编码：410006 联系电话：13517314149 第 22 页共 37 页

文化局副局长述职

今年是局党委提出文化工作大变化之年。一年来，认真按照全局工作部署和要求，紧紧围绕局下达的各级目标和任务,创新思路,敢于开拓,团结同志,真抓实干，分管各项工作全面完成或超额完成了局年初下达的目标任务。主要工作汇报如下：

一，抓好思想政治工作，焕发和调动大家的工作热情和积极性。开展调查研究，摸清从事艺术生产同志的思想状况，通过交心、谈心，消除少数同志思想上的疙瘩，鼓劲加压;认真学习和借鉴先进单位的工作经验，指导和改进了自身的工作;通过加强横向联系，协调与部门、乡镇的关系，帮助剧团、画院等单位解决了一些实际困难。以此激发和调动同志们潜在的工作热情。现在，全局从事艺术创作和生产同志团结氛围浓厚，工作积极性高涨。

二，克难而上，艺术产品生产实现了较大突破。按照年初制定的“实现通俗产品和精品生产并举，力求社会效益和经济效益双赢”的工作思路，始终把艺术产品生产当作工作的重中之重,全力以赴抓紧抓好,抓出成效。戏剧总团改制后在团长王金夕同志的带领下，克服困难，迎难而上，全年工作取得明显成效,组织了音乐剧《回来吧，孩子》到城乡中小学演出场次;新编排了古装大戏《珍珠塔》。剧目创作室主任xx同志老当益壮，一年里，完成了剧本《岳贡奇缘》的多次修改;他先后新创作了7个戏剧，小品，小戏及舞台演唱类节目。他创作并执导的《xxxx记心中》参加省文化厅举办的全省首届民营剧团会演获得银奖。市戏剧总剧团王金锡团长舍小家顾大家，不计较个人得失，兢兢业业，任劳任怨。年初就排演了丹剧古装戏《哑女告状》和一台综艺节目，并在资金，人才都很困难的情况下，克难而上，编排出了大型音乐情景剧《回来吧，孩子》，经试演成功，马上到城区10多所中小学巡回演出，业已演出15场次，观看师生达几万人次，深

第 23 页共 37 页受好评。正则画院工作成效明显，全年组织画家采风、笔会10多次;举办3次画展，出版画集8本，在省以上发表作品10件，画家们多次参加省级以上展出和比赛，获得较好成绩;在我局自行组织筹办的xx市首届龙庆茶杯软笔书法大奖赛中，配合市文化馆精心实施，富有成效。市文化馆积极组织优秀文艺作品参加省“五星工程奖”和镇江市

三,精心组织,自主举办大型活动。按照局党委”文化人办文化事”的要求，克服了一无资金二无人手等诸多困难，坚持自行组织，精心实施的原则，自筹经费近3万元，策划组织了xx市首届龙庆茶杯软笔书法大奖赛活动，成功举行了大型“xx市首届龙庆茶杯软笔书法大奖获奖作品展”,在全市形成轰动效应,市领导也亲临观摩并给予了好评。

四,抓好其它分管工作，全力配合局中心和重点工作。继续认真组织实施“建设新农村，文化村村行”活动。xx年，在总结上年已取得的经验的基础上，根据变化了的新形势，我们在送戏下乡工作中，做到既注重社会效益，又注重经济效益，和部门，企事业单位紧密合作，取得乡镇的大力支持，连续几个月不分昼夜深入镇村，协调乡镇村的关系，现场指导和为演出团队搞好服务;市文化馆、戏剧总团组织了“庆国庆送戏进社区”，庆祝撤县建市20周年，改革开放30周年大型文艺演出系列活动，深受社会各界好评;戏剧总团不怕苦，不惟难，先后到导墅，司徒，界牌，新桥，后巷，珥陵，埤城，延陵等乡镇演出120多场，全年完成演出180多场，观众达30多万人次，受到广大市民的热烈欢迎。剧团经济效益也有明显提高，全年完成演出收入45多万元，人均收入明显提高，分别较上年有较大增长。同时，想方设法，积极应对，为维护全局的利益，先后10多次到镇江协调中级人民法院、有关部门的关系，取得一定成效，现在，该法律纠纷已基本结束。兼管中诚集团善后工作，做好应退人员的退休手续办理和与有关

第 24 页共 37 页部门关系的协调工作。在江苏文化科技产业园筹备及中国石刻艺术博物馆暨南朝石刻风景区筹备工作中，能做到不计较个人得失，不怕苦不怕难，在工程招投标、协调有关方面关系中做了大量工作，成效明显。特别是在组织从上海运回6千多件石刻短期突击工作中，担任负责接收的xx方面的工作，在文字材料起草，协调关系，组织人员现场接收中，连续工作近一个月，没有休息一个星期天，常常每天工作十多个小时，几次累的感冒，喉咙沙哑，讲不出话来，还是坚持到第一线，直至这项工作全部结束，较好地完成了市委、市政府交给的任务。

五,严格执行反腐倡廉规定要求，做廉洁从政的模范。认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想以及各级有关廉政的文件精神，提高自身的党性修养。甘于清苦，耐得寂寞。自觉维护大局,不计较个人得失,团结同志,清白做人。认真学习各级关于反腐倡廉有关文件规定，从不收受任何现金、有价证券和支付凭证。特别是在组织实施江苏文化科技产业园和中国石刻艺术博物馆暨南朝石刻旅游风景区的筹备工作中，负责有关工程的招投标操作，多次拒绝客商的吃请和送礼，能严格按照上级有关规定进行工程的实施;配偶和子女不经商、不办企业，按规定使用车辆。

第二篇：县文化局副局长述职

年，我作为县文化局副局长，继续分管县电影公司工作，一年来，我主动学习业务知识、严格抓好相关管理，并和县电影公司的同志们一道，深化改革，开拓创新，以市场为导向，在坚持电影主业的同时，大力拓展多种经营领域，不断丰富群众文化生活，认真履行工作职责，全面完成了工作任务。主要成绩体现在以下几个方面：

一、通过不断学习，努力提升综合素质

作为一名文化局副局长，作为一名市人大代表，我深深懂得新形势下学习的

第 25 页共 37 页重要性。我把学习作为提高综合素质和工作能力的重要手段，把注重学用结合作为做好工作的立足点。

一是政治学习做到主动。我十分注重政治学习，不断强化自身思想政治素质。今年以来，我始终保持了良好的精神状态，坚持政治的高标准，主动加强“xxxx”重要思想等政治理论的学习，积极参与社会主义荣辱观教育学习活动，写了3万余字的心得体会。树立了正确的政绩观，做到了讲纪律、讲原则、讲风格，时时处处从严要求自己。

二是业务学习做到经常。一年来，我尽可能多地从较为繁忙的行政事务中挤出时间，加强业务学习，做到边工作边学习。在一些学术研究活动中，我虚心向兄弟单位的领导、专家请教，为搞好业务管理工作打下理论基础。我还经常主动和业务干部交流沟通，尽一切可能掌握业务工作规律，进而引发新的思考，有针对性地指导实际工作。年内，我针对新农村建设的需要，下乡调查过农村文化，对我县农村文化工作有过最直接的接触，掌握了第一手资料。

三是学用结合到位。学习是为了应用，理论与实践相结合是做好工作的法宝。我十分注重理论联系实际，能从理论的角度思考一些实际问题，指导具体工作。我当选市人大代表以来，一直把履行人大代表职责当作一项神圣的使命。人大会议期间，我积极发言，主动参政议政，大胆提出议案和建议，先后独立提出议案5件，参与提出议案20件，市十二届人大四次会议期间，在讨论政府工作报告时，我提出了《关于将电影“2131工程”列入政府财政支出预算》等议案和建议，得到了市政府的充分肯定和高度重视。

二、通过开拓创新，切实提高工作实效

在本职工作方面，我坚持着眼全局、突出重点，注重开拓创新。一年来，我和电影公司的同志们一道，本着为单位负责、为事业负责的精神，扎实开展各项

第 26 页共 37 页工作，并取得了实效。

1、在发展中拓宽了业务路子。县电影院既是全县的大会议中心，又是唯一的正规演出场地。我们充分利用这一优势条件，努力拓展演出市场。一是多次引进外地剧团来县电影院演出，激活了文化市场。满足了群众不同文化类型的需求。今年我们共接纳俄罗斯远东军区歌舞团等演出团体二十多个，演出场次近60场，超额完成了局里下达的演出任务。二是联系并配合组织举办了一些高规格大型明星演唱会。如湖南卫视著名主持人李锐和著名歌星王蓉演唱会，赢得了广大观众的好评，既极大地拓展了县城人民的文化视野，又提高了文化局、县电影公司的知名度，同时也收到一定的经济效益。县电影公司全年共完成总收入693634元，为电影事业的发展，为整个文化系统的大局稳定作了应有的贡献。

2、在活动中收到了社会效益。一年来，我们努力贯彻省、市文件精神，放映了党教片《任长霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及当前学生正确对待网络问题的启迪教育片《网络少年》，观众突破30000人。同时，我们十分注重公益性文化活动，利用新春期间和夏季时节，在县城及县城周围如火如荼地开展了“优秀电影进社区”、“夏季广场电影月”活动，放映场次88场，观众超过26000人，极大地丰富了群众文化生活，更好地普及了科技知识，受到了广大居民和村民的一致好评。特别是电影公司与长虹电器集团举行的“唱响主旋律，建设新农村”影企联姻免费电影放映活动，走进全县10个乡镇，加之国家发改委和广电总局奖励给我们的流动电影放映车的巡回走点，在群众中产生了良好的影响，农民朋友欢喜不已，每场观众都达300人以上。

3、在困境中推行了改革调整。由于湖南省物价局湘价费[]64号文件已明文规定从年秋季开始，不再将中小学生爱国主义教育电影放映收费列入九年制义务教育收费项目，故而，在我省已实行了14年的中小学生爱国主义教育电影放映

第 27 页共 37 页活动宣告结束，赖以生存的四十余万元收入没有了。面对这一残酷现实，县电影公司陷入了危难境地，经过细致缜密的考虑和集体讨论研究，我们出台了改革调整方案，并推行了改革调整。通过调整，上班人员由过去的32人调整为12人，机构也精减了8个。同时，我们力争农村电影“2131”工程早日在我县得到落实，并为此做了不少实际性工作。目前，“2131”工程正稳步进展。

三、勤政廉政，努力树立良好形象

任现职以来，我一直严守组织纪律，注重团结同志自觉维护班子决策的统一性和权威性，摆正自己的位置，从不越位、越权，协调处理好了和其他领导的关系。同时，虚心向其他领导学习，取长补短。

在工作中，我始终严格要求自己，身体力行，以身作则，带头执行各项规章制度，以自己的言行带头和影响其他同志。为了满足县城居民不同文化需求，也为了提高县电影院经济收入，我亲自出面衔接，帮助做好了一些明星及外地歌舞团来祁演出相关工作。在县电影公司场地出租及机构改革调整，我们都严格按照规定办事，没搞“暗箱操作”。

当然，在建设社会主义新农村、构建和谐社会的新形势下，我还有一些工作有待进一步加强。一是新政策、新形势的学习和把握有待进一步加强;二是电影文化事业为新农村建设服务的调研工作有待进一步加强;三是电影文化事业改革与发展的思路有待进一步创新。在今后的工作中，我将紧跟时代发展的伟大进程，不断充实自我，更新理念，恪尽职守，扎实工作，为全县文化事业持续快速和谐发展继续作出不懈的努力。

第三篇：文化局副局长述职

xxxx年，我作为县文化局副局长，继续分管县电影公司工作，一年来，我主动学习业务知识、严格抓好相关管理，并和县电影公司的同志们一道，深化改革，

第 28 页共 37 页开拓创新，以市场为导向，在坚持电影主业的同时，大力拓展多种经营领域，不断丰富群众文化生活，认真履行工作职责，全面完成了工作任务。主要成绩体现在以下几个方面：

一、通过不断学习，努力提升综合素质

作为一名文化局副局长，作为一名市人大代表，我深深懂得新形势下学习的重要性。我把学习作为提高综合素质和工作能力的重要手段，把注重学用结合作为做好工作的立足点。

一是政治学习做到主动。我十分注重政治学习，不断强化自身思想政治素质。今年以来，我始终保持了良好的精神状态，坚持政治的高标准，主动加强“三个代表”重要思想等政治理论的学习，积极参与社会主义荣辱观教育学习活动，写了3万余字的心得体会。树立了正确的政绩观，做到了讲纪律、讲原则、讲风格，时时处处从严要求自己。

第 29 页共 37 页我提出了《关于将电影“2131工程”列入政府财政支出预算》等议案和建议，得到了市政府的充分肯定和高度重视。

二、通过开拓创新，切实提高工作实效

在本职工作方面，我坚持着眼全局、突出重点，注重开拓创新。一年来，我和电影公司的同志们一道，本着为单位负责、为事业负责的精神，扎实开展各项工作，并取得了实效。

第 30 页共 37 页奖励给我们的流动电影放映车的巡回走点，在群众中产生了良好的影响，农民朋友欢喜不已，每场观众都达300人以上。

第四篇：文化局副局长述职文章标题：文化局副局长述职 (XX年12月)

XX年，我作为县文化局副局长，继续分管县电影公司工作，一年来，我主动学习业务知识、严格抓好相关管理，并和县电影公司的同志们一道，深化改革，开拓创新，以市场为导向，在坚持电影主业的同时，大力拓展多种经营领域，不断丰富群众文化生活，认真履行工作

职责，全面完成了工作任务。主要成绩体现在以下几个方面：

一、通过不断学习，努力提升综合素质

二是业务学习做到经常。一年来，我尽可能多地从较为繁忙的行政事务中挤出时间，加强业务学习，做到边工作边学习。在一些学术研究活动中，我虚心向兄弟单位的领导、专家请教，为搞好业务管理工作打下理论基础。我还经常主动和业务干部交流沟通，尽一切可能掌握业务工作规律，进而引发新的思考，有针

第 31 页共 37 页对性地指导实际工作。年内，我针对新农村建设的需要，下乡调查过农村文化，对我县农村文化工作有过最直接的接触，掌握了第一手资料。

二、通过开拓创新，切实提高工作实效

在本(推荐访问好：)职工作方面，我坚持着眼全局、突出重点，注重开拓创新。一年来，我和电影公司的同志们一道，本着为单位负责、为事业负责的精神，扎实开展各项工作，并取得了实效。

2、在活动中收到了社会效益。一年来，我们努力贯彻省、市文件精神，放

第 32 页共 37 页映了党教片《任长霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及当前学生正确对待网络问题的启迪教育片《网络少年》，观众突破30000人。同时，我们十分注重公益性文化活动，利用新春期间和夏季时节，在县城及县城周围如火如荼地开展了“优秀电影进社区”、“夏季广场电影月”活动，放映场次88场，观众超过26000人，极大地丰富了群众文化生活，更好地普及了科技知识，受到了广大居民和村民的一致好评。特别是电影公司与长虹电器集团举行的“唱响主旋律，建设新农村”影企联姻免费电影放映活动，走进全县10个乡镇，加之国家发改委和广电总局奖励给我们的流动电影放映车的巡回走点，在群众中产生了良好的影响，农民朋友欢喜不已，每场观众都达300人以上。

3、在困境中推行了改革调整。由于湖南省物价局湘价费[XX]64号文件已明文规定从XX年秋季开始，不再将中小学生爱国主义教育电影放映收费列入九年制义务教育收费项目，故而，在我省已实行了14年的中小学生爱国主义教育电影放映活动宣告结束，赖以生存的四十余万元收入没有了。面对这一残酷现实，县电影公司陷入了危难境地，经过细致缜密的考虑和集体讨论研究，我们出台了改革调整方案，并推行了改革调整。通过调整，上班人员由过去的32人调整为12人，机构也精减了8个。同时，我们力争农村电影“2131”工程早日在我县得到落实，并为此做了不少实际性工作。目前，“2131”工程正稳步进展。

三、勤政廉政，努力树立良好形象任现职

以来，我一直严守组织纪律，注重团结同志自觉维护班子决策的统一性和权威性，摆正自己的位置，从不越位、越权，协调处理好了和其他领导的关系。同时，虚心向其他领导学习，取长补短。

在工作中，我始终严格要求自己，身体力行，以身作则，带头执行各项规章

第 33 页共 37 页制度，以自己的言行带头和影响其他同志。为了满足县城居民不同文化需求，也为了提高县电

影院经济收入，我亲自出面衔接，帮助做好了一些明星及外地歌舞团来祁演出相关工作。在县电影公司场地出租及机构改革调整，我们都严格按照规定办事，没搞“暗箱操作”。

《文化局副局长述职》文化局副局长述职。第五篇：县文化局副局长述职县文化局副局长述职：

年，我作为县文化局副局长，继续分管县电影公司工作，一年来，我主动学习业务知识、严格抓好相关管理，并和县电影公司的同志们一道，深化改革，开拓创新，以市场为导向，在坚持电影主业的同时，大力拓展多种经营领域，不断丰富群众文化生活，认真履行工作职责，全面完成了工作任务。主要成绩体现在以下

几个方面：

一、通过不断学习，努力提升综合素质

作为一名文化局副局长，作为一名市人大代表，我深深懂得新形势下学习的重要性。我把学习作为提高综合素质和工作能力的重要手段，把注重学用结合作

第 34 页共 37 页为做好工作的立足点。

二、通过开拓创新，切实提高工作实效

第 35 页共 37 页

3、在困境中推行了改革调整。由于湖南省物价局湘价费[]64号文件已明文规定从年秋季开始，不再将中小学生爱国主义教育电影放映收费列入九年制义务教育收费项目，故而，在我省已实行了14年的中小学生爱国主义教育电影放映活动宣告结束，赖以生存的四十余万元收入没有了。面对这一残酷现实，县电影

第 36 页共 37 页公司陷入了危难境地，经过细致缜密的考虑和集体讨论研究，我们出台了改革调整方案，并推行了改革调整。通过调整，上班人员由过去的32人调整为12人，机构也精减了8个。同时，我们力争农村电影“2131”工程早日在我县得到落实，并为此做了不少实际性工作。目前，“2131”工程正稳步进展。

三、勤政廉政，努力树立良好形象

在工作中，我始终严格要求自己，身体力行，以身作则，带头执行各项规章制度，以自己的言行带头和影响其他同志。为了满足县城居民不同文化需求，也为了提高县电影院经济收入，我亲自出面衔接，帮助做好了一些明星及外地歌舞团

来祁演出相关工作。在县电影公司场地出租及机构改革调整，我们都严格按照规定办事，没搞“暗箱操作”。

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