集团安全生产管理办法

第一篇：集团安全生产管理办法

XX集团安全生产管理办法

一、总 则

第一条 为推进集团公司安全生产工作，改善安全生产条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进XX集团各项事业的发展。根据国家《安全生产法》等法令、法规，结合XX集团公司的实际情况，特制订本办法。

第二条 集团公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行集团董事长(法定代表人)负责制，各权属公司领导要坚持管生产必须管安全的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

第三条 对在安全生产方面有突出贡献的集体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理;触及刑律的，交由司法机关处理。

二、机构与职责

第四条XX集团公司安全生产委员会(以下简称安委会)是XX集团公司安全生产的组织领导机构，由集团公司领导和各权属公司的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责集团公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等

工作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。

第五条 各权属公司必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程，实施安全生产监督检查，贯彻执行上级安监部门和集团安委会的各项安全指令，确保集团各项生产安全。安全生产小组组长由各权属公司主要领导担任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。各车间、生产班组要选配一名不脱产的安全员，负责本车间(班组)的安全监管工作。

第六条 安全生产主要责任人的划分：各权属公司总经理是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的公司领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

第七条 各公司的工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

第八条 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

第九条 集团公司安全生产专职管理人员职责：

1、协助领导贯彻执行劳动保护[安全生产法]等法令、制度，综合管理日常安全生产工作。

2、汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

3、制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

4、组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

5、总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。

6、参加审查集团公司有关新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

7、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

8、根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。

9、组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

10、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

第十条 各权属公司专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

第十一条 各车间、生产班组安全员要经常检查、督促本车间、班组人员遵守安全生产制度和操作规程，做好设备、工具等安全检查、保养工作，及时向上级报告本车间、班组的安全生产情况，做好原始资料的登记和保管工作。

第十二条 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除。

三、教育与培训

第十三条 各权属公司负责对新职工、临时工、实习人员必须进行安全生产三级教育(即公司、车间、班组或生产岗位)后，才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全教育才能上岗。

第十四条 对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、喷涂作业、易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

第十五条集团安委会利用政府安监部门的培训平台,对各权属公司安全负责人.安全管理人.车间安全员的培训。

四、设备、工程建设、劳动场所安全管理

第十五条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

第十六条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施。产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所，应使用密闭型电气设备;有易燃易爆危险的工作场所，应配备防爆型电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

第十七条 引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必须同时引进，引进的安全附件应符合国家的安全要求。

第十八条 凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程，都必须安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称三同时)。

第十九条 工程建设的所在公司在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳动保护设施的设计方案、完成情况和质量评价报告，经集团公司相关部门和工会组织审查验收，并签名盖章后，方可施工、投产。未经以上部门同意而强行施工、投产的要追究有关人员的责任。

第二十条 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设施。

第二十一条 生产用房、建筑物必须坚固、安全;通道平坦、畅顺、要有足够的光线;为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危险的处所，必须有安全设施和明显的安全标志。

第二十二条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

第二十三条 雇请外单位人员在本集团公司进行施工作业时，主管单位应加强管理，必要时实行工作票制度。对违反作业规定并造成公司财产损失者，须索赔并严加处理。

第二十四条 被雇请的施工人员需进入车间施工作业时，须到保卫部办理《出入许可证》;需明火作业者还须填写《临时动火作业申请表》，办理相关手续。

五、易燃、易爆物品安全管理

第二十五条 易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和定员定量定品种安全规定。

第二十六条 易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能引发火灾的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善的防护措施，并经有关领导和安全职能部门批准，在专人监护下进行。

六、消防安全管理

第二十七条 消防安全管理以“预防为主，防消结合”为基本方针，实行“谁主管,谁负责;谁区域,谁负责;谁检查,谁负责”的原则。集团公司实行董事长领导下的消防安全责任制，各权属公司、部门、车间、班组实行逐级消防安全责任制。

各权属公司应当建立、健全职工岗位消防安全责任制，明确各岗位的防火责任区和消防职责，签订《消防安全责任书》。同时，对职工进行经常性的消防安全宣传教育，普及消防知识，增强安全观念。让职工懂得本岗位有什么火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法;会报警，会使用消防器材，会处理事故苗头。

第二十八条 集团公司应在专职消防队的基础上，各权属公司建立义务消防队，仓库、易燃易爆、重要设备等防火重点部位的职工都应参加义务消防队，义务消防队要在集团公司专职消防队的指导下开展工作，并定期进行消防演练。

第二十九条 集团公司董事长作为公司消防安全第一责任人，应当履行下列消防安全职责：

1、执行消防法规，保障本集团公司消防安全符合规定，掌握本集团公司的消防安全情况。

2、统筹安排本集团公司的消防安全管理工作，为本集团公司的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。

3、逐级落实消防安全责任，组织开展消防安全检查，督，促落实安全隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

第三十条 集团公司保卫科作为集团公司消防安全管理的归口部门，应当履行下列消防安全职责：

1、组织实施日常消防安全管理工作。

2、拟订消防安全资金投入及组织保障方案。

3、组织实施消防安全检查和火险隐患整改工作。

4、组织实施对本集团公司消防设施、灭火器材和消防安全标识的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

5、组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

6、及时向消防安全责任人.消防安全管理人报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题。

7、集团公司消防安全责任人.委托消防安全管理人的其它消防安全管理工作。

第三十一条 各权属公司保卫部门. 人力资源部门组织开展消防知识、消防操作技能的宣传、教育和培训。

第三十二条 安全保卫部作为集团公司消防安全的直接管理部门，应当履行下列消防安全职责：

1、按照国家消防法律法规及其他消防安全相关规定的要求，结合集团公司发展实际情况，制定完善集团公司消防安全管理相关规章制度;

2、督促各部门、车间落实消防安全责任制，明确消防安全职责;

3、监督各权属公司、部门、车间落实实施集团公司消防安全管理制度的情况;

4、协助办公室做好消防安全检查和火险隐患整改工作。

5、督促各各权属公司、部门、车间做好消防设施设备和消防安全标识的维护保养工作，确保疏散通道和安全出口畅通。

6、协助办公室做好灭火和应急疏散预案的实施和演练。

7、及时向办公室报告消防安全情况，报告涉及消防安全的重大问题。

8、负责集团公司消防设施设备的定点、统计、监管工作;

9、负责集团公司消防器材的统一申报、采购和配置工作。

第三十三条 各权属公司、部门、车间的主要责任人，应当履行下列消防安全职责：

1、各权属公司、部门、车间的主要负责人是各自主管区域的消防安全第一责任人，对管理区域内的消防安全负有主要责任;

2、负责在其管理区域内落实与实施消防安全管理制度，明确消防安全责任;

3、负责管理区域内消防安全的自查与隐患整改工作;

4、对管理区域内重大消防安全隐患应及时上报安全部;

5、负责管理区域内消防器材的管理、维护和保养，严禁将消防设施设备挪作他用;

6、及时将本权属公司、部门或车间内损坏、失效、已使用的消防设施设备上报安全部备案，对已使用的器材设备要做出书面说明;

7、确保消防设施设备的整洁完好，确保消防通道的畅通。

第三十四条 保卫科负责集团公司消防设施的维修和维护。

第三十五 车间因工作需要使用电焊、气焊(割)时，必须事先报告安全部，由安全部派专人监护，严格执行安全操作规程，必要时，应采取相应的消防安全措施。

第三十六条 各权属公司应根据生产特性、危险程度和建筑布局划分禁火区域。因工作需要在禁火区域内动用明火时，必须事先向安全部办理《动用明火审批表》，由专人监护，在确认无火灾、爆炸危险源后方可动火施工。动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全保护措施。

第三十七条 严禁在车间、仓库、高配房等重点区域内使用明火。

各权属公司生产区、库区、易燃易爆物品作业场所，应有明显禁烟、火警标志，严禁吸烟。

外来单位或人员进厂作业前，各权属公司应与其签订《外来作业人员消防安全协议》，规定其进出厂区的路径，保证施工或作业范围内的消防安全。

第三十八条 车间、仓库内严禁擅自乱拉、乱接电源线路，不得随意增设电器设备。如需改变或安装线路，必须由持合格证的电工负责。

车间、库房的电源线路、电器设备应保持清洁，配电箱、立式配电柜内应保持干燥，不得有灰尘堆积，不准堆放物品。各电气设备的导线、接点、开关不得有断线、老化、裸露、破损。禁止使用不合格的保险装置，电气设施严禁超负荷运行。

第三十九条 安全部负责集团公司电气安全管理，合理安装电气设备，做到安全操作，经常检查，及时维修，保证用电安全。电气线路、电器设备必须由持合格证的电工进行安装、检查和维修保养，操作时必须严格遵守下列安全制度：

1、凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备、电器，必须设置消除静电的装置。

2、凡电加热设备应落实专人负责操作和看管，离开时必须切断电源。

3、车间设备负责人应经常组织对电气等关键设备进行巡检，及时清除粘附在设备上的花蓬、废丝等易燃易爆物品。

4、车间内使用汽油、煤油等清洗设备零部件，应先审批后使用，落实专人负责，从严限制，并采取相应的消防安全措施。

5、严禁在设备的电动机上、电箱开关内摆放物品。

6、严禁在电线、电缆上方堆放原辅材料、成品等易燃易爆物品。

第四十条 各权属公司必须建立、健全逐级消防安全检查制度，及时发现和消除安全隐患。安全部应每月组织消防安全检查，班组实行日检查，车间实行周检查，集团公司全面检查。消防安全检查内容应包括：

1、用火、用电有无违章情况;

2、消防通道有无堵塞;

3、消防水压是否正常;

4、消防器材是否到位、有效;

5、是否存在线路私拉乱接、开关裸露等安全隐患;

6、安全出口、应急照明是否良好;

7、电气等关键设备运转是否良好，有无易燃易爆物品摆放或粘附;

8、生产区域是否有吸烟现象，地面是否有烟头;

9、火灾等安全隐患的整改情况及防范措施落实情况。 每次检查后，应形成《消防安全检查表》及时通报，并发出《消防安全整改通知书》要求责任部门整改。各级责任部门对查出的安全隐患或违章作业应认真研究，有条件的立即采取措施整改、消除。对一时难以解决的要及时上报，同时采取有效防范措施限期整改。

安全隐患或违章作业整改完毕，负责整改的部门或责任人应及时将《消防安全整改通知书》报送安全部验证、存档。

七、电梯安全管理

第四十条 签订电梯订货、安装、维修保养合同时须遵守质技监和安监等部门规定的有关安全要求。

第四十一条 电梯的使用必须取得质技监部门验发的《电梯使用合格证》。

第四十二条 负责管理电梯的人员，要切实加强电梯的管理、使用和维修、保养、年审等工作。发现隐患要立即消除，严禁电梯带隐患运行。

第四十三条 确需聘请外单位人员安装、维修、检测电梯时，被雇请的单位必须是质技监部门安全认可的单位。

第四十四条 电梯管理人员须将电梯的维修、检测、年审和运行情况等资料影印副本报公司安委办备案。

八、个人防护用品和职业危害的预防与治疗

第四十五条 根据国家劳动保护条例的规定，结合职工工作，各公司必须为职工配备或发放个人防护用品，并教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

第四十六条 努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪音工程，进行经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业点，应进行技术改造或卫生防护措施，不断改善劳动条件，提高有毒有害作业人员的健康水平。

第四十七条 对从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度。对确诊为职业病的患者，应立即上报各权属公司人事部，由人事部视情况调整工作岗位，并及时作出治疗或疗养的决定，并上报集团公司安委会备案

第四十八条 禁止年龄不满十八周岁的青少年在本集团从事有毒有害生产劳动。禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害作业。

九、安全检查和安全隐患的整改

第四十九条 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。集团公司安委会组织全公司的检查，每年不少于两次;各权属公司每季检查不少于一次;各车间和生产班组应实行班前、班中、班后检查制度;特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。

第五十条 发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告集团公司安委会备案研究安排整改。

第五十一条 凡安全生产整改所需费用，应在各公司安全(劳保、技改)经费项目列支。并报集团公司安委办备案。

十、奖励与处罚

第五十二条 集团公司的安全生产工作每年总结一次，在总结的基础上，各权属公司上报先进集体和个人名单，由集团公司安全生产委员会办公室组织评选安全生产先进集体和先进个人。

第五十三条 安全生产先进集体的基本条件：

1、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚决执行上级有关安全生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理;

2、安全生产机构健全，人员措施落实，能有效地开展工作;

3、严格执行集团公司各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力;

4、加强安全生产检查，及时整改事故隐患和尘毒危害，积极改善劳动条件;

5、连续三年以上无责任性职工死亡和重伤事故，安全生产工作成绩显著。

第五十四条 安全生产先进个人条件：

1、遵守集团公司和所在公司安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律，保障生产安全;

2、积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力;

3、坚决反对违反安全生产规定的行为，能自觉主动地纠正和制止违章作业、违章操作、违章指挥行为。

第五十五条 对本集团公司的安全生产工作具有特殊贡献的，给予特别奖励。

第五十六条 发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故单位给予扣发工资总额XX%的处罚，并追究单位领导人的责任。

第五十七条 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故单位给予扣发工资总额XX%的处罚，并追究责任者的责任;对触及刑律的，送交有关部门依法追究其法律责任。

第五十八条 对事故责任者视情节给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律的，送交有关部门依法处理。

第五十九条 对单位扣发工资总额的处罚，最高不超过3%;对职工个人的处罚，最高不超过一年的生产性奖金总额(不含应赔偿款项)，可并处行政处分。

第六十条 由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡或厂房设备损毁或正常生产、生活受到破坏的情况均为本企业事故，可划分为工伤事故、设备(建筑)损毁事故、交通事故三种(车辆、驾驶员、交通事故等制度由行政部参照本规定另行制订，并组织实施)。

第六十一条 工伤事故，是指职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒的事故。包括以下几种情况：

1、从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。

2、在紧急情况下(如抢险救灾救人等)，从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。

3、在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时造成的负伤或死亡。

4、职业性疾病(符合中华人民共和国卫生部公布的职业病名单的规定者)，以及由此而造成死亡。

5、乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加行政指派的各种劳动和乘坐本单位指定上下班接送的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负责的意外事故，造成职工负伤或死亡。

6、职工虽不在生产或工作岗位上，但由于企业设备、设施或劳动的条件不良而引起的负伤或死亡。

第六十二条 职工因发生事故所受的伤害分为：

1、轻伤：指负伤后需要歇工一个工作日以上，低于国标105日，但未达到重伤程度的失能伤害。

2、重伤：指符合劳动部《关于重伤事故范围的的意见》中所列情形之一的伤害;损失工作日总和超过国标105日的失能伤害。

3、死亡。

第六十三条 发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分级：

1、一般事故：经济损失不足1万元的事故;

2、较大事故：经济损失满1万元，不满10万元的事故;

3、重大事故：经济损失满10万元，不满100万元的事故;

4、特大事故：经济损失超过100万元的事故。

第六十四条 发生事故的单位必须按照以下事故处理程序进行事故处理：

1、事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。

2、立即向单位主管部门(领导)报告，事故单位即向集团公司安委办报告。

3、开展事故调查，分析事故原因。集团公司安委办接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查，轻伤或一般事故在15天内，重伤以上事故或较大事故以上在30天内向有关部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织的监督。

4、制定整改防范措施。

5、对事故有责任的人作出适当的处理。

6、对事故通报和事故分析会等形式教育职工。

第六十五条 无人员伤亡的交通事故。

1、机动车辆驾驶员发生事故后，驾驶员和有关人员必须协助交警部门进行事故调查、分析、参加事故处理。事故单位应及时向集团公司安委办报告，一般在24小时内报告，较大事故或死亡事故应即时报告。事后，需补写“事故经过”的书面报告。肇事者应在二天内写出书面报告交给单位领导;肇事单位应在七天内将肇事者报告随本单位报告一并送交安委办。

2、驾驶员因公驾车肇事，应根据公安部门裁定的经济损失数额之10%对事故责任者进行处罚，处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过上公司人均生产性奖金总额(基数1.O计)为限。

3、凡未经交警部门裁决而私下协商解决赔偿的事故，如集团公司的经济损失超过保险公司规定免赔额的，其超出部分由肇事者自负。

4、擅自挪用车辆办私事而肇事的，按第2款规定加倍处罚;可视情给予扣发一年以内的奖金或并处行政处分。

5、凡因私事经主管领导同意借用公车而肇事的，参照第2款处理。

6、发生事故隐瞒不报(超时限二天属瞒报)，每次加扣当事人三个月以内的奖金。

7、开“带病车”，或将车辆交给无证人员，或未经行政部批准驾驶公司车辆的人驾驶，每次扣两个月的奖金。

第六十六条 事故原因查清后，如果各有关方面对于事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见时，集团公司劳资部门有权提出结论性意见，交由单位及主管部门处理。

第六十七条 在调查处理事故中，对玩忽职守，滥用职权、询私舞弊者，应追究其行政责任;触及刑律的，送交有关部门追究刑事责任。

第六十八条 各公司领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一，造成事故的，按玩忽职守论处：

1、不执行有关规章制度、规程，或自行其事的;

2、对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的;

3、不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的;

4、对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的;

5、对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的;

6、延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的;

7、违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的;

8、擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等行为的;

9、不服指挥和劝告，进行违章作业的;

10、施工组织或单项作业组织有严重错误的。

十一、附 则

第六十九条 各权属公司可根据本办法制订具体实施措施。

第七十条 本办法由集团公司安委办负责解释。 第七十一条 本办法自发文之日起执行。集团公司以前制定的有关制度、规定等如与本办法有抵触的，按本办法执行。

第二篇：中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办法(大唐集团制[2005]68号)

大唐集团制„2005‟68号

关于印发《中国大唐集团公司 本部安全生产责任制管理办法》的通知

集团公司各分支机构、子公司，各直属企业，本部各部门：

现将《中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办法

二OO五年六月十三日

主题词：集团公司

安全

生产

办法

通知

中国大唐集团公司总经理工作部 2005年6月15日印

― 1 ― 附件：

中国大唐集团公司

本部安全生产责任制管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)本部各级领导及部门的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同做好集团公司安全生产工作，依据国家有关安全生产的法律法规和集团公司的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司本部。

第三条 各级行政正职是本企业和部门的安全第一责任人，对本企业的安全生产负全面的领导责任。各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，对行政正职负责。

第四条 各部门、各级人员都应在各自的工作岗位上，对安全工作密切配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比各项工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第五条 落实安全生产责任制坚持职责分明、以责论处的原则，对认真履行职责，在安全生产方面做出突出贡献的，给予奖 ― ― 2 励;对未认真履行职责、失职造成事故的，按照责任划分，给予处罚。

第六条 集团公司本部对集团公司直属企业承担安全生产监督管理职责;相关职能授予分支机构的，由分支机构承担相应的安全生产监督管理职责;集团公司本部对集团公司子公司所属发电企业的安全生产承担监督、指导和协调的职责。

第二章 安全生产责任制

第七条 总经理的安全职责

总经理是集团公司系统的安全第一责任人，对集团公司系统的安全生产负全面领导责任。

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)审批集团公司安全生产目标、有关安全生产的规章制度、集团公司重大事故应急预案;

(三)建立、健全集团公司本部各级领导、各部门安全生产责任制，并监督贯彻落实;

(四)负责建立和完善集团公司安全生产保证体系和安全生产监督体系，推动两个体系协调、高效运作;

(五)负责正确处理好眼前利益与长远利益、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，保证集团公司不因“短期行为”

― 3 ― 而损害企业的安全基础，保证生产一线职工思想稳定;

(六)在配备基层企业有关领导和公司本部部门有关负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容，与分支机构、子公司、各直属企业的领导签署安全生产责任书;

(七)经常深入基层企业，检查指导安全工作;每半年主持召开一次集团公司安全委员会会议，解决安全生产中的重大问题和带有倾向性的问题;

(八)按照有关规定，对重、特大事故，应及时掌握事故情况并如实汇报上级安全管理部门。

第八条 分管生产副总经理的安全职责

分管生产副总经理协助总经理分管集团公司生产安全工作，并承担生产安全领导责任。

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)组织制订集团公司安全生产目标、工作重点，经总经理审批后负责实施;

(三)强化安全生产保证体系，负责健全集团公司系统生产指挥系统，完善安全生产责任制，健全安全管理制度;

(四)充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安全生产工作汇报，支持安监部门履行自己的职责和职权;

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(五)每年组织召开一次集团公司安全工作会议，总结交流经验、表彰奖励先进、布置安全生产工作;

(六)每季度组织召开一次有关部门参加的安全分析会，研究解决安全生产中存在的问题，布置相关部门共同完成重点安全工作，检查、部署集团公司系统安全生产重点工作;

(七)负责布置集团公司系统的安全大检查，经常深入基层企业，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，并督促整改落实;

(八)按照有关事故调查的规定，参加或主持直管企业重大及以上事故的调查处理;对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施;

(九)严格执行有关规定，审批上报事故报告，对事故报告的及时性、准确性、完整性负领导责任;

(十)积极推进安全质量标准化，推进清洁生产工作，探索安全生产新的管理方式和手段，建立安全生产的长效机制。

第九条 分管基建副总经理的安全职责

分管基建副总经理协助总经理分管集团公司基建项目的安全工作，并承担基建安全领导责任。

(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)组织制订集团公司基建工程安全生产目标、工作重点，经总经理审批后负责实施;

― 5 ―

(三)负责布置集团公司系统对建设工地的安全大检查，经常深入基建工程施工现场，了解安全生产和各项规程制度的贯彻落实情况，分析安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，并督促整改落实;

(四)参加集团公司定期召开的安全分析会;听取基建安全管理部门关于基建安全的工作汇报，及时协调解决安全工作中存在的重大问题;

(五)在新建、改建或扩建工程建设中，督促有关部门按照国家有关劳动安全与工业卫生设施与主体工作同时设计、同时施工、同时投产的规定;

(六)按照有关规定，参加或主持直管项目公司工程建设的重大及以上事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，提出防止事故重复发生的措施;

(七)督促有关部门监督项目公司认真落实电力工程安全措施补助费的计列与使用。

第十条 其他副总经理的安全职责

协助总经理分管分工范围内与安全有关的工作，并承担相应的领导责任。

(一)领导所属职能部门，贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定;

(二)经常深入基层企业，了解安全生产情况，检查所属部门安全职责的履行情况;

― ― 6

(三)参加集团公司的重要安全活动，审议安全生产制度及奖惩办法;

(四)分管人力资源的副总经理，应督促职能部门制定出合理的薪酬和奖惩制度;督促职能部门监督直管企业为新建、扩建工程及时培训、配备合格的各类生产准备人员;督促职能部门严格执行劳动保护和工伤保险管理有关规定;

(五)分管财务工作的副总经理，负责调配资金，确保安全生产重点项目费用及安全奖励资金及时到位;

(六)分管计划发展工作的副总经理，在组织编制综合计划时，要把安全生产纳入企业改革发展的总体规划和部署之中，做到统一规划、同时部署、同步推进，根据公司的安全生产能力，实事求是地制定计划，防止因计划指标过高、脱离实际而威胁安全生产;

(七)分管多种经营工作的副总经理，经常深入多种经营企业的生产、施工现场，检查、指导安全工作;负责建立健全多种经营的安全规程、制度，建立严格的安全奖惩办法;

(八)分管思想政治工作的副总经理，组织大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程、制度;督促开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议;督促开展企业安全文化建设，宣传、表彰安全生产先进集体和先进个人;

(九)分管燃料工作的副总经理，应督促职能部门按生产所

― 7 ― 需组织好燃料供应，统一编制燃煤需求计划、优化煤种结构、合理配置资源;对进厂煤的质量验收严格按照标准进行监督。

第十一条 总工程师的安全职责

总工程师承担安全生产工作中的技术管理方面的直接领导职责。

(一)负责健全技术管理系统，健全技术规程、管理制度，审批有关公司本部制定的生产技术规程和技术管理制度，并督促实施;

(二)组织编制预防重大事故的技术措施计划，监督实施，及时向总经理或主管副总经理报告完成情况;

(三)审定集团公司科技进步与重大技术改造方案、计划;

(四)负责集团公司技术监控的管理，及时了解技术监控中发现的重大技术问题，采取措施消除重大隐患;

(五)经常深入基层企业，了解生产和基建工程中存在的共性的和重大技术难题，组织技术分析和攻关，采取措施，解决问题;

(六)参加集团公司系统性质严重或典型的设备事故的事故调查，按照“四不放过”原则分析技术原因，采取技术措施，教育相关人员;

(七)加强安全科研工作推广，以科技进步促进安全生产。参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术上的突出问题。

― ― 8 第十二条 总会计师、总经济师的安全职责 承担安全生产费用计划、落实方面的安全职责。

(一)严格遵守国家有关安全生产的法律、法规及行业规程、标准和上级有关规定，从资金管理方面处理好安全与效益的关系，落实安全生产费用，保证安全生产工作的顺利进行;

(二)参加重大安全技术措施、更改工程项目的审定工作，负责提出资金、费用的落实方案或建议;

(三)指导有关部门及时做好财产保险及事故损失的索赔工作。

第十三条 副总师的安全职责

副总师(包括副总工程师、副总经济师、副总会计师)协助总师，承担分管工作的安全职责。

第十四条 安全生产部

安全生产部是集团公司安全监督管理归口部门，承担集团公司安全生产监督管理责任。

(一)贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司安全监督、设备管理、运行管理、环境保护及标准化管理等保障安全生产的各项管理制度，并监督各项管理制度在集团公司系统执行;

(二)归口统计、上报集团公司系统生产、基建、多经等方面的安全事故;负责集团公司系统的生产、消防用车交通安全管理。

― 9 ―

(三)监督集团公司系统各级人员安全生产责任制的落实，监督集团公司系统安全生产监督和安全生产保证体系的建设，督促两个体系各司其职，充分发挥作用，保障安全生产;

(四)组织落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等反事故技术措施及安全技术劳动保护措施，组织制定相关的实施细则，并监督实施;

(五)协助领导定期开展各类安全大检查，经常深入基层企业，了解企业安全生产情况，对于存在的问题督促整改;对基层企业存在的共性的或重大问题进行分析，组织攻关，采取针对措施解决问题;

(六)会同人力资源部制定集团公司安全生产人员培训计划，监督直属企业和集团公司内部安全培训计划的落实;监督直管企业新建工程做好生产准备工作，及时培训、配备合格的各类生产准备人员;

(七)收到集团公司系统电力生产人身死亡事故、恶性误操作或重大及以上设备事故报告后，要立即向集团公司领导汇报，并及时派人到达现场，协调、指导或组织事故处理工作。参与集团公司系统特大设备、重大人身伤亡事故调查;组织直管企业重大及性质严重设备事故的调查;按照“四不放过”的原则，对于集团公司系统发生的典型事故组织进行分析，制定整改措施，监督发电企业“四不放过”原则的贯彻落实;完成生产事故统计、分析、上报工作;

― ― 10

(八)负责集团公司系统安全性评价、可靠性管理、技术监控、安全生产危急事件管理、防汛及大坝安全监察等工作，完善制度，培训队伍，构建管理体系，及时总结分析，制定针对性的整改措施;

(九)制定生产信息管理制度，建立健全集团公司生产信息管理网络，及时发布生产运行管理信息，指导各企业开展信息交流。每年召开一次安全监督例会，总结分析安全生产监督工作中存在的问题，提出解决问题的办法及整改措施监督执行。不定期召开本部安全联系会，研究、部署相关工作;

(十)负责制定直属企业机组大、小修计划;合理安排检修周期和检修时间，制定检修质量考核标准;监督更新改造项目的按期完成。负责制定直管企业设备更新改造资金管理制度，监督计划实施及资金使用;

(十一)对安全生产做出贡献者提出表扬、奖励的建议或意见;对负有事故责任者，提出批评、处理的建议或意见;

(十二)指导推动安全质量标准化工作，实施安全设施标准化和现场作业标准化，积极开展班组标准化作业，推动安全生产。

第十五条 工程管理部

工程管理部是集团公司基建工程的归口管理部门，对集团公司的基建工程安全生产管理负责。

(一)贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，负责制定集团公司在建设工程安全监督管理等方面的管理

― 11 ― 制度，并监督在集团公司系统执行;

(二)及时了解掌握工程建设项目中的重大隐患，督促、协调解决工程建设中存在的重大安全问题，对工程建设中存在的重大安全问题，及时组织专业分析，督促施工企业制定有效的安全技术措施并监督实施;

(三)负责集团公司系统直接管理建设项目的安全生产管理，监督有关企业认真落实电力工程安全措施补助费的计列与使用，督促项目公司做好现场安全管理、职业健康和环境管理工作;

(四)制定集团公司工程建设安全工作目标和工作计划并组织实施，负责对直接管理项目公司进行安全管理目标考核;

(五)组织集团公司系统建设项目安全工作会议和安全大检查;

(六)监督集团公司系统建设项目在申报、审查及工程验收中，做到劳动安全和工业卫生技术措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产、同时验收;

(七)收到集团公司系统建设工程人身死亡事故报告后，要立即向公司领导汇报，并及时派人到达现场。参加集团公司系统工程重大及以上事故的调查、分析和处理。

第十六条 总经理工作部

总经理工作部是集团公司本部车辆交通、消防安全及集团公司系统公务用车交通安全和突发公共卫生事件等归口管理部门，对本部门职责范围内的安全责任负责。

― ― 12

(一)认真贯彻落实国家有关交通安全工作的规定，负责制定集团公司系统公务车辆交通管理制度和防范措施。负责集团公司本部车辆及集团公司系统公务用车交通安全管理和事故的处理;

(二)负责突发公共卫生事件的预防、预控及危急事件发生后资源调配等工作。

第十七条 人力资源部

人力资源部是人员培训、领导班子选配、机构和岗位设置、劳动保护等归口管理部门，承担对本部门职责范围内的安全责任。

(一)会同安全生产部，制订安全生产培训计划;监督直管企业新建、扩建工程人员培训、配备各类合格的生产准备人员，做好生产准备工作;

(二)监督管理集团公司系统多经企业的安全生产和交通安全;

(三)掌握本部人员及所属企业领导班子成员的安全业绩，并把此作为干部使用的重要条件。

第十八条 财务与产权管理部

财务与产权管理部是安全生产资金、费用的归口管理部门，承担本部门职责范围内的安全责任。保证各项安全生产资金落实，负责公司系统直管企业的保险索赔。

第十九条 思想政治工作部

思想政治工作部是企业安全文化建设、安全思想宣传、职业

― 13 ― 健康监督等归口管理部门，承担本部门职责范围内的安全责任。

会同安全生产部在集团公司系统建立党员、团员责任区，党员、团员身边无违章活动;发挥党、团、工会组织的先进作用;大力宣传安全生产的法律法规、先进典型和经验，并将党、团组织的表彰奖励和安全业绩挂钩。

第二十条 燃料管理中心

(一)负责统一编制燃煤需求计划、优化煤比结构、合理配置资源、保障燃煤供应;

(二)根据各火电厂的煤场库存、生产耗用、设备检修等动态情况以及公路、铁路的供应情况，适时调整调运计划，实现各煤种合理搭配、平衡调运，保持煤场的合理库存;

(三)对进厂煤的质量验收严格按照国标进行监督，确保来煤质量。

第二十一条 其他部门

按照规定参加事故调查等工作，承担相应的职责。

第三章 奖 惩

第二十二条 集团公司对认真履行安全生产职责，并做出突出贡献的本部员工给予奖励，奖励采用物质奖励与精神奖励相结合的方式。

第二十三条 直属企业发生特大事故或按照国务院规定需要 ― ― 14 进行行政追究的重大事故，根据事故调查结论，依据责任的划分，给予集团公司总经理2000—4000元的经济处罚;给予相关副总经理2000—4000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

按照事故责任划分，给予集团公司有直接管理责任的总师、副总师、职能部门负责人及相关人员警告至记大过处分，并处以2000—4000元经济处罚;其他相关总师、副总师、部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以2000—4000元经济处罚。

第二十四条 分支机构、子公司或所属管理的企业发生特大事故或按照国务院规定需要进行行政追究的重大事故，根据事故调查结论，依据责任的划分给予集团公司总经理1000—3000元的经济处罚;给予相关副总经理1000—3000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

给予集团公司相关总师、副总师、职能部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以1000—3000元经济处罚。

第二十五条 直属企业发生责任性重大电网事故、设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故，根据事故调查结论，按事故责任的划分，给予相关副总经理1000—3000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

按照事故责任划分，给予集团公司有直接管理责任的总师、副总师、职能部门负责人及相关人员通报至记过处分，并处以1000—3000元经济处罚，其他相关部门负责人及相关人员通报至

― 15 ― 警告处分，并处以1000—3000元经济处罚。

第二十六条 直属企业发生重大人身伤亡事故，根据事故调查结论，按事故责任的划分，给予相关副总经理1000—3000元的经济处罚;按照人事管理权限由上级部门给予行政处分。

按照事故责任划分，给予集团公司有直接管理责任的总师、副总师、职能部门负责人及相关人员通报至记过处分，并处以1000—3000元经济处罚，其他相关总师、副总师、部门负责人及相关人员通报至警告处分，并处以1000—3000元经济处罚。

第四章 附 则

第二十七条 本办法由集团公司安全生产委员会负责解释。 第二十八条 本办法自发布之日起执行，原《中国大唐集团公司本部安全生产责任制(试行)》同时废止。

― ― 16

第三篇：集团有限公司安全生产管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为全面贯彻落实国家安全生产的方针政策，进一步理顺安全管理关系，落实安全生产主体责任，规范安全管理行为，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命安全，促进公司生产经营的稳步发展，制订本办法。

第二条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，结合公司的实际制订。

第三条

公司安全生产管理坚持以人为本，坚持安全发展，坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条 公司安全生产管理目标：

(一)公司和所属单位建立安全生产责任明确、关系顺畅、制度齐全，并有效运行的安全管理体系，形成安全生产的长效机制;

(二)公司和所属单位安全生产监督管理机构健全，有一支数量足、素质高的满足安全生产监督管理要求的安全生产监督管理队伍;

(三)杜绝较大及以上人身伤亡事故。 第五条

安全生产监督管理应遵循的基本原则：

(一)标本兼治、综合治理、强化治本的原则;

(二)安全生产，人人有责，管生产必须管安全的原则;

(三)分级负责、分专业系统管理的原则;

(四)谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁施工、谁负责的原则;

(五)依法管理，有章必行，违规必究的原则;

(六)一票否决，事故处理“四不放过”的原则。

第六条 本办法适用于集团公司及所属各单位。

第二章

管理体制和职责

第七条 公司的安全生产工作按照“统一领导、综合协调、分级分专业管理、全员参与”和“谁主管、谁负责”的原则建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。

第八条

公司建立以主要负责人为核心的安全生产责任制。

(一)各单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

(二)各单位主要负责人应指定一名主管生产的副职为安全生产工作的主管责任人。主管责任人应当认真贯彻、落实本单位主要负责人的部署和安排，统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作，对本单位安全生产工作负综合管理领导责任。

(三)其他负责人是分管工作范围内安全生产主管责任人，应按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

第九条 公司安全生产委员会：

集团公司安全生产委员会(以下简称“安委会”)是安全生产的组织领导机构，由集团公司领导班子、各部室、各所属单位负责人组成，其主要职责是：全面负责集团公司安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。

第十条 投资发展部是集团公司安全生产管理职能部门，负责集团公司安全生产委员会的日常工作，并对各所属单位安全生产工作进行指导、监督与检查。

第十一条 各所属单位必须成立安全生产领导小组，并针对各自单位行业安全管理规范要求制定相应安全管理制度，负责对本单位安

全生产管理，实施安全生产日常检查，贯彻执行“安委会”的各项安全指令，确保生产安全。安全生产领导小组组长由各所属单位主要负责人担任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。

第十二条 集团公司及所属单位的各级安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并持证上岗。

第十三条 集团公司及所属单位各级工会应适时组织职工代表对单位安全生产管理进行监督，检查单位生产经营单位是否违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员的合法权益，工会有权要求纠正并提出合理化建议和举报事故隐患。

第三章

管理制度

第十四条 集团公司根据安全生产工作目标管理要求，并结合各所属单位生产经营实际，与各所属单位签订《安全生产目标管理责任书》。

各所属单位主要负责人是《安全生产目标管理责任书》的当然签约人。

各所属单位应当根据本单位《安全生产目标管理责任书》的要求，结合本单位实际，将本单位安全生产目标责任层层分解落实，细化到部门、班组及各岗位，实现安全生产管理责任全覆盖。

第十五条 《安全生产管理目标责任书》在当年年初签订，在当年度的《安全生产管理目标责任书》签订之前，上一年度的《安全生产管理目标责任书》自动延续有效。

第十六条 安全生产管理目标实行过程和结果的双重考核，集团公司投资发展部、各责任单位应做好相应《安全生产管理目标责任书》的落实督查与日常管理，确保全面实现各项安全生产控制目标。

第十七条 集团公司各所属单位应当加强制度管理。

(一)严格贯彻国家、地方或行业的强制性技术标准与规定，制订各项安全生产规章制度与操作规程，并适时修订。

(二)将安全教育培训、安全例会、安全检查等工作规范化、常态化,并建立相应的工作制度。

第十八条 集团公司各所属单位应当加强现场管理。

(一)积极引进安全标准化作业等管理方法和手段，不断提高现场管理水平，减少和杜绝生产安全事故发生。

(二)加强燃气管线及其附属设施的巡查与保护，落实巡查力量，实时监测供气系统安全运行状况，出现险情应及时排除。

(三)加强工程建设施工现场安全管理，施工现场安全技术交底应完整而且符合现场特点，施工现场用电、围护及其他安全保护措施符合有关规定要求。

(四)加强消防安全管理，配置有效的消防设施、器具，保持安全疏散通道畅通，严禁“三合一”现象，做好消防安全宣传，提高职工消防安全素质和自防自救能力。

(五)各所属单位将生产经营场所、项目及设备发包或出租给具备安全生产条件的他方，应当订立安全生产管理协议，明确双方的安全责任。

(六)投资项目建设期间，投资控股单位或委托管理单位应按照“谁主管，谁负责”的原则，负责建设项目的安全生产监督管理，严格选择资质满足要求、业绩良好的承包商，组织建立业主、设计、监理、施工各负其责的安全生产责任制，检查督促承包商做好安全生产工作，承担相应的安全责任，保证项目的顺利进行。

(七)投资项目运营后，投资单位或委托管理单位及分管科室应监督投资运营项目(公司)建立健全安全生产规章制度，并严格进行安全生产管理。

第十九条 集团公司各所属单位应当加强职业健康管理。

(一)各所属单位与职工订立的劳动合同，应当载明有关保障职工劳动安全、防止职业危害的事项，并依法为职工办理工伤社会保险以及每年一次的健康体检，并建立健康档案。

(二)各所属单位有义务如实告知，职工有权利了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

(三)各所属单位必须为职工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照规范使用。

第二十条 集团公司各所属单位应当加强职工教育培训。 各所属单位应积极组织开展安全生产宣传教育培训活动，通过安全培训、安全技能比武等手段，提高职工安全素养和技能。

(一)三级安全教育。各所属单位应当对包括新职工、实习生、勤杂工及临时务工人员等在内的全部工作人员进行三级安全教育，并经考核合格后方能上岗。

(二)安全技能培训。各所属单位应当组织开展安全知识与岗位业务技能培训工作，使岗位从业人员岗位知识与操作技能达到规定要求。

(三)特种作业培训。严格执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

第二十一条 集团公司各所属单位应当加强安全应急管理。

(一)根据本单位生产经营的特点，制订各类事故处置应急预案，并定期开展预案评审与演练。

(二)各单位应当配备必要的应急救援器材、设备，适时更换增补，并进行经常性维护、保养，保证正常使用。

第二十二条 集团公司各所属单位应当加强安全台账与信息报送管理。

(一)各所属单位对涉及安全检查、整改、教育、培训、会议、技术交底、设备设施巡查、检修保养、安全信息传递和事故处理等环节，应当建立真实、完整和动态的记录或台帐，为加强安全管理提供数据与信息。

(二)各所属单位应当根据有关规定，及时向集团公司上报各类安全信息与报表。

第四章 检查与整改

第二十三条 安全检查的主要内容是查组织领导、查思想、查制度、查管理、查现场、查措施、查教育、查纪律、查隐患整改。

第二十四条 安全检查实行综合检查、专项检查和特殊时段检查相结合。

(一)综合检查主要包括：部门和班组对安全工作所进行的日查、周查和月查;各所属单位每月开展不少于一次的安全生产检查;集团公司每季度组织不少于一次的安全生产检查。

(二)专项检查是指为排查治理某一重点领域或环节的事故隐患而组织开展的专项安全生产检查活动。

(三)特殊时段检查是指在重大活动、节假日、异常天气等时段开展的安全生产检查活动。

第二十五条 各所属单位应当积极配合集团公司及其他上级安全管理机构对本单位的安全检查，不推诿、不敷衍、不作假，不得拒绝和阻挠。

第二十六条 安全检查中发现的各类事故隐患，有关责任单位或部门要确定人员、确定措施、确定期限及时整改。

第二十七条 各级安全检查组向事故隐患责任单位开具《安全检查整改通知书》的，责任单位应当在规定时限内完成整改任务，并将整改情况及时以书面形式报告《安全检查整改通知书》签发单位或部门。如不能按期整改的的，也应及时以书面形式向《安全检查整改通知书》签发单位或部门说明原因。

第五章 事故等级及调查

第二十八条 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，结合集团公司实际，系统内的生产安全事故分为以下等级：

(一)特别重大事故：是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者200万元以上直接经济损失的事故。

(二)重大事故：是指造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者50万元以上200万元以下直接经济损失的事故。

一级重大事故：造成2人死亡并有人员负重伤，或者直接经济损失150万元以上200万元以下的事故;

二级重大事故：造成2人死亡，或者1人死亡并有人员负重伤，或者直接经济损失100万元以上150万元以下的事故;

三级重大事故：造成1人死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者直接经济损失50万元以上100万元以下的事故。

(三)较大事故：是指造成1人以上3人以下重伤，或者3人以上轻伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失的事故。

一级较大事故：造成1人以上3人以下重伤，或者直接经济损失30万元以上50万元以下的事故;

二级较大事故：造成5人以上轻伤，或者直接经济损失20万元以上30万元以下的事故;

三级较大事故：造成3人以上5人以下轻伤，或者直接经济损失10万元以上20万元以下的事故。

(四)一般事故：是指造成1人以上3人以下轻伤、3人以上轻微伤，或者10万元以下直接经济损失的事故。

一级一般事故：造成1人以上3人以下轻伤，或者直接经济损失6万元以上10万元以下的事故;

二级一般事故：造成3人以上轻微伤，或者直接经济损失2万元以上6万元以下的事故;

三级一般事故：1人以上3人以下轻微伤，或者直接经济损失2万元以下的事故。

(本条款所称的“以上”包含本数，所称的“以下”不包括本数)

第二十九条 发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当在30分钟内口头报告、24小时内书面报告集团公司安委会和安全生产分管领导。

发生生产安全事故，各所属单位不得瞒报。本制度所称的事故瞒报，是指事故责任单位未在事故发生之时起24小时内向集团公司安委会通报事故情况。

第三十条 发生事故要按“四不放过”原则(事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，没有制订切实可行的整改措施不放过)及时调查、处理和总结。发生重大生产安全事故时，责任单位的主要负责人应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守。

第三十一条 一般事故由发生事故责任单位依照有关法律法规及本制度的规定，组织进行事故调查，调查结果报集团公司安委会备案。较大事故、重大事故和特别重大事故由集团公司安委会组织事故调查组进行调查。

第六章 责任追究

第三十二条 安全生产事故责任分三类：直接责任、间接责任、领导责任。

直接责任者，指其行为与事故的发生有直接关系并起主要作用的人员;

间接责任者，指其行为与事故的发生有间接关系并起次要作用的人员;

领导责任者，指对事故的发生负有领导责任的人员，含主要领导、安全生产分管领导及业务分管领导。

第三十三条 发生安全生产事故，集团公司和所属单位干部职工有下列行为之一的，按情节轻重，对责任人给予经济处罚或行政处分：

(一)不执行安全生产法律、法规以及集团公司有关安全生产制度和《安全生产目标管理责任书》的;

(二)制定或者实施与安全生产法律、法规或与集团公司规定相抵触的工作制度和措施，造成安全生产事故的;

(三)不认真落实安全监管制度，造成安全生产事故的;

(四)对安全生产事故隐患排查治理工作不力的;对生产安全事故隐患不采取有效措施整改的;

(五)组织重大活动时计划不周密，安全事故防范措施不落实，对可能造成安全事故的重大活动没有制定事故应急救援处置预案的;

(六)管理人员违章指挥，强令职工违章冒险作业的;未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许职工上岗，致使违章作业的;

(七)操作人员违章作业、违反劳动纪律的;

(八)未按规定建立生产安全事故应急救援体系或者发生生产安全事故后不到事故现场组织指挥救援，不采取有效措施，导致事故扩大，给单位财产和职工人身财产造成重大损失的;

(九)对生产安全事故的调查不积极配合、提供虚假情况或者设置障碍、干扰事故调查的;

(十)发生生产安全事故后，不按规定的程序和时间及时上报或隐瞒不报、谎报;

(十一)对生产安全事故的防范、报告、应急救援等有其他失职、渎职行为的。

第三十四条 一般事故，由发生事故的责任单位根据有关法律法规及本制度的规定，组织事故调查后进行责任追究，并将处理结果报集团公司安委会备案。

较大事故、重大事故和特别重大事故，由集团公司安委会提出处理意见，并经集团公司党政联席会议审定后，按下列标准对有关责任人予以经济处罚或行政处分：

(一)较大事故

发生三级较大事故，对直接责任者，予以500元以上1000元以下的经济处罚;对间接责任者，予以300元以上800元以下的经济处罚。

发生二级较大事故，对直接责任者，予以1000元以上1500元以下的经济处罚;对间接责任者，予以600元以上1200元以下的经济处罚。

发生一级较大事故，对直接责任者，予以1500元以上2000元以下的经济处罚，并处以警告处分;对间接责任者，予以1200元以上1500元以下的经济处罚;对安全生产分管领导及业务分管领导，予以1200元以上1500元以下的经济处罚。

(二)重大事故

发生三级重大事故，对直接责任者，予以2000元以上5000元以下的经济处罚，并处以记过处分;对间接责任者，予以1000元以上3000元以下的经济处罚，并处以警告处分;负有领导责任的，予以1000元以上3000元以下的经济处罚。

发生二级重大事故，对直接责任者，予以3000元以上8000元以下的经济处罚，并处以记大过处分;对间接责任者，予以2000元以上5000元以下的经济处罚，并处以记过处分;负有领导责任的，予以2000元以上5000元以下的经济处罚。

发生一级重大事故，对直接责任者，予以5000元以上10000元以下的经济处罚，并处以记大过、降职或撤职处分，情节严重的予以解除劳动合同;对间接责任者，予以3000元以上10000元以下的经

济处罚，并处以记大过处分;负有领导责任的，予以3000元以上10000元以下的经济处罚，情节严重的予以降职。

(三)特别重大事故

发生特别重大事故，对直接责任者，予以解除劳动合同，并处以10000元以上20000元以下的经济处罚;对间接责任者，予以8000元以上20000元以下的经济处罚，并处以记大过、降职或撤职处分，情节严重的予以解除劳动合同;负有领导责任的，予以8000元以上20000元以下的经济处罚，并处以记过、降职或撤职处分。

第三十五条 发生生产安全事故，已经受到县级及以上有关部门处罚的人员，不再按本制度规定的标准追加处罚。

第三十六条 有下列情形之一的，对有关责任人员可以酌情给予从轻处理或免除责任：

(一)已经认真贯彻执行安全生产工作有关法律、法规，落实安全生产工作责任制，非因个人主观原因导致生产安全事故发生的;

(二)发生生产安全事故后，迅速组织救援，降低事故损失，并按照规定的程序和时限立即上报，不隐瞒、不谎报、不拖延报告，积极配合事故调查的。

第三十七条 单位或个人受到重大生产安全事故责任追究的，实行“一票否决制”，取消当年度参与各类先进(优秀)单位或个人的评比奖励资格。

第七章 附则

第三十八条 本制度由集团公司安委会负责解释。

第三十九条 本制度经集团公司安委会讨论通过后实施。

第四篇：集团公司安全生产责任制管理办法

工业集团集团公司安全生产责任制

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规，强化安全“红线”意识，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“分级管理，分线负责”的原则，把安全生产责任落实到部门、岗位、人员，明确各单位、各级人员应承担的安全生产职责，使安全生产责任“全覆盖”，不留责任盲区，建立健全“齐抓共管”的责任体系，切实保障员工的安全、健康以及集团公司财产安全，结合集团公司实际，特制定本制度。

第二条 根据“党政同责，一岗双责”要求，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、““谁检查，谁签字，谁负责”、“各负其职，互不代替”的原则，各单位各级人员在各自的工作和管理范围内，认真执行国家安全生产法律法规和集团公司安全生产管理制度，任何单位和个人都必须在安全受控的前提下组织生产经营活动，任何单位和个人都有权拒绝执行违反安全规章制度的生产指令。

第三条 各部门、各级人员均应按照本制度规定，熟悉各自的安全生产职责并认真履行，安全生产管理部门定期进行安全履职检查评价，以促进各部门、各级人员提高安全生产履职能力。

第四条 各单位应按本制度的相关规定，结合本单位实际制定相应的安全生产管理规章制度和具体的安全生产职责，将安全生产责任层层分解落实。

第五条 本制度适用于集团公司各单位、各级各类人员，各合资合作企业可参照本制度执行。

第二章 安全生产管理机构及其职责

第六条 各级安全生产领导机构的设置及安全生产职责

(一) 集团集团公司设立安全生产委员会(以下简称“安委会”)，由党、政主要负责人(总经理、党委书记)任主任，分管生产安全工作的集团公司领导任副主任，其他集团公司领导为成员。安委会定期组织召开安全生产工作会议，对安全生产重大问题做出决策和决定。

(二) 安委会下设办公室(挂靠安全环保部)以及生产安全组、防火防爆和交通安全组、防汛防垮塌和防雷避电组、职业健康组四个专业组。安全环保部部长任安委会办公室主任，成员包括集团集团公司办公室、发展计划部、人力资源部、财务部、采购部、生产管理部、制造技术部、党群工作部、集团公司工会等单位党、政主要负责人。安委会办公室行使集团公司安全生产综合监督管理职能。

(三) 各子集团公司、部门成立安全生产领导小组，由单位党、政主要负责人任组长，分管生产安全的副职领导任副组长。安全生产领导小组负责本单位安全生产管理规章制度建立、履职检查、安全培训、隐患排查治理等日常安全管理工作。

第七条 安委会安全生产职责

(一) 贯彻执行国家安全生产法律法规，组织制定审批集团安全生产责任制、安全生产管理制度和安全技术操作规程;

(二) 每季度定期组织召开安全生产工作会议，及时传达学习上

级有关文件精神，总结(汇报)季度、职业健康安全管理工作，审议安全生产相关工作事项，并布置季度工作任务;

(三) 对集团安全生产中存在的重大问题做出决策和决定;

(四) 组织重大安全专项检查，重大隐患整改工作;

(五) 组织重伤及以上事故的调查、处理工作。 第八条 安委会办公室安全生产职责

(一) 起草、印发安委会的报告、意见、规定、办法、通报、会议纪要等重要文件;

(二) 根据安委会主任或副主任的要求，组织、协调、联络、安排安委会各成员单位完成有关安全生产的具体工作，指导、协调和监督各单位安全生产工作;

(三) 根据工作需要召集各成员单位召开专题会议，研究、协调、解决安全生产中的各种问题;

(四) 督促检查各单位贯彻落实安委会决定、决议和安全生产工作部署情况，并向安委会报告;

(五) 定期汇总全集团公司安全生产情况，分析安全生产形势，提出工作意见和措施，并向安委会报告;

(六) 承办安委会召开的会议及重要活动;

(七) 完成安委会交办的其它事项。

第三章 各部门安全生产职责

第九条 安全环保部安全生产职责

(一) 贯彻执行国家、行业、上级部门有关安全生产方针、政策、

法律、法规、标准;

(二) 建立和完善职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理，并按体系、标准化要求进行规范化管理;

(三) 根据集团集团公司中长期发展战略规划，制定安全规划、安全工作计划，编制安全技术措施计划和安全费用计划;

(四) 制定和完善集团集团公司安全生产责任制和各项安全生产管理规章制度，并对贯彻执行情况进行监督检查;

(五) 组织开展多种形式的安全检查及隐患排查治理，对隐患排查治理和违章责任人员进行考核处罚;

(六) 负责配合人力资源部开展集团集团公司员工职业健康安全教育培训，对各单位的职业健康安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况进行监督检查;

(七) 组织、配合、参与各类安全事故的调查，按照“四不放过”的原则，进行事故分析及事故责任人处理，做好事故档案的管理工作;

(八) 负责集团集团公司新建、改建、扩建建设项目(以下统称建设项目)安全和职业卫生“三同时”工作;参与新工艺、新技术、新设备、新材料(简称“四新”)的安全评审;

(九) 负责相关方安全管理的监督检查考核工作;

(十) 负责组织工伤申报、认定及伤残等级鉴定相关工作，建立工伤人员档案;

(十一) 负责各类职业健康安全防护设施的监督检查;组织工作场所职业病危害检测、评价;组织接害作业人员在岗期间的职业健康

检查;对女工、未成年工的特殊保护工作进行监督检查;

(十二) 负责集团集团公司劳动保护用品标准制定，并监督各单位劳保用品配发和使用;

(十三) 组织编写集团集团公司级生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，并对演练效果进行评价;

(十四) 负责组织开展各种安全生产竞赛、评比工作，对安全生产做出贡献的集体、个人进行表彰奖励;

(十五) 组织开展安全技术科学研究，总结推广安全科研成果和安全生产管理先进经验及技术;

(十六) 严格执行国家和上级部门有关建筑施工安全法规和制度，做好对工程项目的安全管理，签订相关方安全协议，确保施工安全;

(十七) 建立集团集团公司设备档案和帐卡，负责设备的日常安全检查、安全管理、安全评估，确保设备设施处于安全完好状态;

(十八) 按照国家特种设备管理规范和安全技术要求，组织特种设备及安全附件的定期检验或校验，保证特种设备及附件安全可靠有效;

第十条 集团公司办公室安全生产职责

(一) 认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法律法规，做好集团公司消防、交通安全管理工作;

(二) 制订集团集团公司消防、交通安全管理工作计划，并

负责组织实施;

(三) 制订和完善集团集团公司消防、交通安全管理制度，并对执行情况进行监督检查;

(四) 配合人力资源部开展集团集团公司级消防、交通安全教育培训，做好专(兼)职消防、交通安全管理人员的技能培训;

(五) 制订集团集团公司消防、交通应急预案，组织消防、交通应急演练，并对演练效果进行总结、评估;

(六) 按照国家相关标准及作业场所的特点合理配备消防设施及器材，并负责消防设施、器材，厂内机动车辆安全监督检查和考核;

(七) 负责各类基建安装项目、设备设施检修及危险场所临时性动火的审批、检查及现场监督。对施工和生产过程中发生的火险隐患，有权责令整改，并按规定对责任单位和个人予以经济处罚;

(八) 参加新建、改建、扩建、技术改造等建设项目的消防 “三同时”的设计审查和竣工验收，参与“四新”项目消防安全评审;

(九) 组织或参与火灾、交通事故的调查及处理;

(十) 组织开展消防安全、治安保卫竞赛、评比活动;

(十一) 负责集团集团公司各类易燃易爆物品及危险化学品的安全管理，做好日常监督检查;

(十二) 负责集团集团公司机动车辆及驾驶人员的安全管理，确保消防保卫人员、机动车辆驾驶人员持证上岗;

(十三) 负责集团公司交通车、食堂餐饮、绿化保洁、治安保卫等外包项目的安全监管工作，负责与相关方签订相关方安全管理协议，

并监督其执行;

(十四) 负责单位内部的安全检查、教育培训及隐患整改等日常安全管理工作;

(十五) 作好集团公司总经理办公会有关安全工作的会议记录并存档;

(十六) 在制定集团公司生产经营工作计划，总结生产经营工作(或职代会报告)中，应同时计划、总结安全和职业健康管理工作。

第十一条 发展计划部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 在编制集团公司中长期规划时，应同时编制集团公司安全和职业健康规划及目标，并逐年分解到计划;

(四) 负责组织建设项目的安全评审，凡未执行安全评审的项目不得下达实施令号，严格执行建设项目安全、职业卫生“三同时”的相关规定;

(五) 编制集团公司生产经营目标计划时，应同时编制集团公司安全和职业健康工作计划;检查计划完成情况时，应同时检查安全和职业健康工作完成情况;

(六) 下达经济责任指标时，同时下达安全生产指标并纳入经济

责任制进行考核;在开展年(月)度经济活动分析时，应同时分析安全和职业健康管理及事故损失;

(七) 凡有利于改善劳动条件，消除危险有害因数的工程项目，应纳入生产准备工作计划，并负责及时立项实施和督促检查;

(八) 负责集团公司信息设备系统的安全管理，落实各项安全管理措施;

(九) 负责指导集团公司各业务部门做好信息安全管理工作;

(十) 在经济合同审签中，将施工安全措施和责任，施工单位资质等作为必审条件，实施监督;

(十一) 为集团公司安全生产提供法律支持和服务。 第十二条 财务部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 制定集团公司安全生产专项费用管理制度，负责集团公司安全生产专项费用的提取、使用管理，并建立安全生产专项费用的管理台账;

(四) 负责及时提供劳动保护、职业健康安全教育培训、隐患整改以及安全评比奖励等各项职业健康安全管理工作专项费用，保障并满足安全经费使用。

第十三条 人力资源部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 根据国家相关规定，设置安全生产管理机构，按集团公司总人数的2‰比例足额配备专职职业健康安全管理人员，落实国家和上级有关职业健康安全管理人员待遇(不低于同职系、同类别岗位待遇)，并为其提供必要培训条件，做到持证管理。做好职业健康安全管理人员的素质、能力提升和队伍稳定管理工作;

(四) 在制定集团公司培训计划中，应当同时制定职业健康安全教育培训计划，并负责组织实施、监督检查和考核;

(五) 负责组织集团公司各级人员的职业健康安全教育培训工作，组织新员工的“三级”职业健康安全教育培训、特种作业人员的新训和复训，并根据培训结果安排持证上岗操作;

(六) 负责组织集团公司高层以下全体在岗人员的定期体检以及接害作业人员岗前、岗后的职业健康检查工作;

(七) 负责员工工伤保险费用交纳，组织工伤(含职业病)人员的康复治疗及费用报销工作;

(八) 负责工伤、职业病等职业禁忌人员的岗位调整;

(九) 履行职业病危害的告知义务，在劳动合同或用工协议中，对在劳动过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇，以书面形式告知员工;

(十) 负责将安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核内容;

(十一) 负责劳务派遣、劳务外包及对口参观实习等项目和人员的安全管理，并签订相关方安全管理协议。

第十四条 采购部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，特种作业人员做到持证管理;

(三) 组织开展单位内部的安全检查及隐患排查治理，做好库房和危险点安全管理工作;

(四) 采购劳保用品时，应选择具有劳保用品生产和经营资质的单位，采购的劳保用品应符合国家安全健康标准，特种劳保用品要求供应商提供“三证一标志”，并负责劳保用品的验收、保管和发放工作;

(五) 特种设备的采购、安装、维修应选择具有相应资质的单位，及时采购设备设施安全附件和隐患治理所需的设备备件和材料;

(六) 采购危险化学品时，应选择具有危险化学品生产和经营资质的单位，并要求供应商提供化学品安全技术说明书(MSDS);

(七) 根据危险化学品的种类、危险特性和数量，建立危险化学品采购、运输(输送)、储存安全管理规章制度和操作规程，并按种类、特性分类储存管理，并采取防火、防爆、防静电、通风等可靠的安全技术措施，防止管理不当引发安全事故;

(八) 负责做好对物资供应商等相关方的安全管理工作，在签订物资供应、废品回收、安装维修等项目合同(或协议)时，应同时签订相关方安全管理协议并进行有效的监督检查管理;

(九) 组织新设备设施投入使用前安全验收，确保其符合职业健康安全使用要求。

第十五条 质量品质部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 在分析、处理产品质量问题时，应把产品设计、生产过程中不符合安全技术标准的问题一并分析，并提出改进和处理意见;

(四) 因产品质量问题而造成的伤亡事故，应予以认真分析，并对相关责任人员提出处理意见;

第十六条 集团公司工会安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 组织职工参加集团公司安全生产和职业卫生工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产和职业卫生方面的合法权益，监督检查集团公司劳动保护执行情况，对违章指挥、强令冒险作业或者

发现事故隐患时，提出整改意见;危及职工生命安全的情况时，有权抵制、纠正和控告;

(四) 做好安全生产宣传教育工作，教育职工遵纪守法，服从管理，自觉执行安全生产各项规程、规定，支持集团公司领导对安全生产作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚;

(五) 参与伤亡和职业健康事故的调查处理，协助做好事故善后安抚工作;

(六) 协助行政搞好班组的安全建设，努力创建标准化安全班组;

(七) 关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，定期组织职工疗养;

(八) 发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产;

(九) 参与集团公司安全生产检查和对建设项目 “三同时”的监督;

(十) 组织或参与“安康杯”等劳动竞赛，开展职业健康安全合理化建议及相关活动;

(十一) 做好女职工和未成年职工劳动保护监督管理工作。 第十七条 审计部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 在集团公司新建、改建、扩建及技术改造等建设项目审计监督中，对安全措施和反事故措施工程重点督察，优先组织审计。

第十八条 党群工作部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 负责把遵守国家职业安全卫生法律、法规和安全意识的教育列入职工思想政治工作的内容;

(四) 负责开展多种形式的职业健康安全宣传教育;

(五) 组织党员、团员积极参加安全生产活动，开展党员、团员身边无事故和青年监督岗活动，发挥党、团员在职业健康安全管理活动中的模范带头作用;

(六) 了解集团公司安全生产情况和职工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工的思想问题和安全生产的不良倾向;

(七) 负责集团公司高层人员的定期健康体检。 第十九条 监察部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 负责对各单位、各级人员就安全生产管理规章制度的执行

情况进行监督检查，充分发挥监察部门对安全生产的监督保障作用;

(四) 参与重大伤亡事故和严重职业病危害事故的调查处理工作;

(五) 定期对领导干部履行安全工作安全生产职责情况进行监督检查，并在效能监察中把安全业绩作为干部考核、选拔及思想政治工作评比的重要内容;

(六) 对报告或者举报的职业健康安全违法行为进行调查处理。

第二十条 合资合作管理部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 对负责管理的合资合作企业，按照《中央企业安全生产监督管理暂行办法》的要求，加强安全监管，定期开展安全检查，督促隐患整改，并有权对企业相关负责人进行安全考核、奖惩和责任追究;

(四) 对不负责管理的合资合作企业按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，通过经营合同、集团公司章程、安全生产管理协议书等明确安全生产管理责任、目标和要求;

(五) 负责相关外来人员的安全管理，严格要求外来人员遵守集团公司安全生产管理规章制度。

第二十一条 研发中心安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安

全生产管理规章制度;

(二) 建立本单位安全生产责任制及各项安全生产管理规章制度并组织实施;

(三) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(四) 在产品设计、研发过程中，应充分考虑国家相关安全技术标准，确保产品满足职业健康安全要求;

(五) 组织新产品的安全评审，做好新产品试制、试验以及检测过程中的安全管理，制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程;

(六) 在新技术、新材料、新工艺的试验研究和推广运用前，必须对其进行安全性评审;

(七) 在计划、布置、检查、总结、评审研发项目时，应同时计划、布置、检查、总结、评审其安全技术措施;

(八) 负责本单位事故危险点及危险化学品的日常安全管理,做好安全检查，建立管理档案;

(九) 负责本单位特种设备和特种作业人员的安全管理工作，做到特种作业人员持证上岗;

(十) 负责本辖区内和有业务关系的相关方安全管理，及时告知相关方集团公司有关的安全管理规定，并监督其执行。

第二十二条 制造技术部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 采用新工艺、新技术、新设备、新材料及技术、工艺改造时，必须符合国家有关职业健康安全的规范和要求，并组织安全和职业健康评审;

(四) 严格执行安全和卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则;

(五) 在产品试验(试制)、夹模具等工装投入使用前，应制定落实相应的安全技术措施;

(六) 配合各单位编制各种设备(工种)安全技术操作规程;

(七) 组织编制作业指导书时，其工艺技术标准必须符合职业健康安全技术要求;

(八) 负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进工艺技术、工装、夹模具等方面存在的安全缺陷;

(九) 负责组织安全技术的研究工作，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，提高集团公司本质安全度;

(十) 配合集团公司安全管理部门、人力资源部门及各生产单位对员工进行安全技术培训;

(十一) 参加集团公司组织的安全检查，安全事故的调查和分析，并提出技术性防范措施。

第二十三条 生产管理部安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安

全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工的职业健康安全教育培训工作，做好单位内部的安全检查及隐患整改;

(三) 编制生产作业计划时，坚持“管生产必须管安全”的原则，组织好均衡生产和文明生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产;

(四) 严格执行安全生产“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的时候，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作;生产调度(作业)会每月至少应有一次涉及安全生产内容;

(五) 执行生产调度过程中，坚持“不安全不生产”的原则，当出现重大事故隐患时，应及时调整生产计划，停止生产，严禁强令冒险违章组织生产;

(六) 按照精益生产要求组织安全生产，开展星级班组安全建设，做好集团公司现场6S安全管理工作。

第二十四条 子公司、生产单位安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家、上级安全生产法律法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 负责本单位员工职业健康安全教育培训工作，组织开展新员工(车间、班组两级)、转(换)岗、复工、“四新”、日常等员工的职业健康安全教育培训;

(三) 负责建立健全本单位职业健康安全管理规章制度;

(四) 负责编制本单位各工种(岗位)的职业健康安全操作规程;

(五) 按照安全生产“五同时”要求，组织安全生产，组织召开安全会议，开展安全活动;

(六) 组织开展本单位安全检查及隐患排查治理，监控本单位各危险点、危险源，实时掌握安全状况，在保证安全的前提下组织生产;

(七) 落实安全生产措施，按时完成上级下达的各项隐患整改计划，及时消除事故隐患并确保整改效果;

(八) 负责本单位特种设备操作人员及特种作业人员档案建立，组织新训、复训工作，确保特种人员持证上岗;

(九) 建立本单位特种设备(含安全附件)、危险设备及手持电动工具、移动电气等的档案，按要求定期进行检验(或检测)，加强日常检查维护，确保其安全使用;

(十) 做好职业健康安全防护设备、设施、安全标志日常检查和维护保养工作，并做好运行、维修记录;

(十一) 按要求配置发放劳动保护用品，监督检查员工使用情况，并做好劳动保护用品发放、更换记录;

(十二) 负责编制本单位应急救援预案和现场处置方案，并组织应急演练，建立本单位应急救援队伍。

第四章 各级人员安全生产职责

第二十五条 总经理、党委书记安全生产职责

(一) 贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准及上级安全生产工作指示;

(二) 建立健全集团公司安全生产责任制;

(三) 组织制定集团公司安全生产管理规章制度和操作规程;

(四) 保证集团公司安全生产投入的有效实施;

(五) 必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效生产;

(六) 督促、检查集团公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

(七) 组织制定并实施集团公司的生产安全事故应急救援预案;

(八) 必须对涉火、涉电、涉气等危险作业，实行工作票(作业票)和操作票(操作牌)制度;

(九) 必须保证高温、高压、高速、高空等作业场所的隔离与防护;

(十) 必须执行“先通风，先检测，后作业”程序，严格有限空间以及生产、使用(伴生)气体作业场所的管理;

(十一) 必须保证人员密集场所指示明确、通道畅通，防止火灾和踩踏事故;

(十二) 及时、如实报告生产安全事故。

第二十六条 分管消防、保卫的集团公司领导安全生产职责

(一) 加强对职工的思想政治工作，广泛宣传国家安全生产方针政策;加强党员的安全教育，带头遵守安全生产管理规章制度;

(二) 贯彻执行国家有关消防、交通、保卫、保密等法律、法规、标准及上级安全生产工作指示;

(三) 组织制定消防、交通、保卫、保密管理规章制度和操作规程;

(四) 保证集团公司消防、交通、保卫、保密投入的有效实施;

(五) 督促、检查集团公司消防、交通、保卫、保密工作，及时消除安全事故隐患;

(六) 组织制定并实施集团公司的消防、交通安全事故应急救援预案，建立集团公司义务消防队伍;

(七) 组织编制消防安全技术措施计划及长远规划;

(八) 定期组织召开消防、治安专题会议，及时研究和解决有关重大问题。

第二十七条 分管生产的集团公司领导安全生产职责

(一) 贯彻落实国家安全生产法律、法规、标准及上级安全生产工作指示;

(二) 协助总经理分管集团公司的安全生产工作，履行生产安全协调和监督的职能，主持集团公司安委员会的日常工作;

(三) 坚持执行“管生产必须管安全”的原则，协助总经理定期召开集团公司安全工作会议，了解安全生产动态，指导集团公司安全生产;

(四)督促集团公司有关部门按法规要求设置独立的安全生产管理机构，按2‰比例配置专职安全生产管理人员，保证充足的人力资源;

(五)督促集团公司财务部门按法规要求提取安全生产专项费用，并检查安全生产专项费用落实情况，确保安全生产投入的有效实施和安全生产各项工作正常开展;

(六) 组织开展集团公司安全检查及隐患排查治理工作，对检查

中发现的重大隐患，及时进行研究，落实整改措施并督促实施;

(七) 按“四不放过”原则，组织或参与重伤及以上事故的调查处理，落实防范措施，并将处理意见报告总经理;

(八) 听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决和审批有关安全生产中的重大问题，定期向总经理报告安全生产工作;

(九) 组织职业健康安全管理体系建立并有效运行，开展安全生产标准化企业创建，并不断改进完善集团公司安全生产管理;

(十) 总结推广安全生产中的典型经验，对在安全生产方面有突出贡献者予以表扬和奖励，对在安全生产工作中渎职者给予惩处;

(十一) 协助总经理组织制定集团公司的生产安全事故应急救援预案，并组织演练方案编制、审批及实施，建立集团公司应急救援队伍。

第二十八条 分管人事、质量的集团公司领导安全生产职责

(一) 按国家法规和上级要求，协助总经理建立集团公司安全生产管理机构，按2‰比例配置职业健康安全专职管理人员，并按国家及上级规定落实安全部门及人员相关待遇;

(二) 组织和督促人力资源部门开展各种形式的职业健康安全教育培训，坚持员工晋级考核与安全绩效挂钩;将安全生产方针、政策的了解程度及安全管理水平作为聘任干部的考核依据;

(三) 坚持在开展产品质量技术鉴定时，同时鉴定产品的安全可靠性;

(四) 对因产品质量问题所造成的重伤及以上安全事故按照“四

不放过”的原则组织事故调查、分析工作，并向集团公司安委会报告;

(五) 负责组织分管业务范围内集团公司危险点的安全检查及分管单位的安全监管工作。

第二十九条 分管研发的集团公司领导安全生产职责

(一) 坚持在各项产品研发工作中贯彻执行国家安全生产方针、政策、安全生产法规和技术标准;

(二) 组织制定科研试验过程中的各项安全技术措施，确保科研实验过程中的生产安全;

(三) 参与产品研发过程中重伤及以上安全事故的调查、处理工作，组织事故分析会;

(四) 对因产品设计缺陷造成的安全事故，按照“四不放过”的原则组织事故调查、分析，并向集团公司安委会报告;

(五) 负责分管单位的安全监管工作。

第三十条 分管财务的集团公司领导安全生产职责

(一) 贯彻执行国家关于企业安全生产专项费用提取使用的有关规定，切实保证对安全生产的投入;

(二) 指导财务部门建立集团公司安全生产费用台账，保证安全技术措施、劳动保护等职业健康安全费用的落实并监督其合理使用;

(三) 按照“三同时”原则审批新、改、扩建项目，落实劳动保护设施的相关经费;

(四) 负责分管单位的安全监管工作。

第三十一条 分管销售的集团公司领导安全生产职责

(一) 贯彻落实国家安全生产法律、法规、标准及上级安全生产工作指示;

(二) 协助总经理抓好产品销售、运输、库存安全监督检查和管理工作;

(三) 督促、检查产品库房安全管理，及时消除事故隐患;

(四) 督促、检查销售相关方安全管理协议的制定和落实;

(五) 负责分管单位的安全监管工作。 第三十二条 集团公司工会主席安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家安全生产方针和劳动保护政策、法规及各项规章制度，并督促实施。对职工在生产过程中的安全和健康进行监督;

(二) 指导集团公司职代会、工会发挥监督作用，审查集团公司劳动安全措施方案及奖惩办法，并督促实施;

(三) 组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持集团公司领导关于安全工作的奖惩;

(四) 指导集团公司有关安全规章制度和劳动保护条例的制定;

(五) 组织开展安全生产劳动竞赛和合理化建议活动;

(六) 关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康;

(七) 加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告;

(八) 指导工会教育职工遵守安全操作规程，不违章作业，抵制

违章指挥;

(九) 参与重大伤亡事故的调查分析，严格按“四不放过”的原则处理事故。

第三十三条 环境安全部领导安全生产职责

(一) 宣传贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规及上级有关安全生产的各项规章制度;

(二) 行使安全监督管理职能，组织建立、健全安全管理制度，并负责检查落实执行情况;

(三) 组织开展各项安全检查，督促各类事故隐患及安全问题的整改工作;

(四) 组织召开安委会办公室专题会议，研究、分析安全生产中的重大问题，并向安委会报告;

(五) 组织集团公司级的职业健康安全教育培训工作，对专职技安人员管理水平及工作绩效提出考核意见;

(六) 做好本单位内部的日常安全管理工作，及时发现事故隐患并组织实施整改;

(七) 负责做好集团公司设备、动力站房、设施及基建安装项目的安全监管工作;

(八) 参与“四新”项目安全评审，组织新建、改建、扩建及技术改造建设项目职业健康安全“三同时”评价工作;

(九) 负责组织指导集团公司职业健康安全管理体系建立、安全生产标准化的创建工作;

(十) 负责组织、参与轻伤及以上安全事故的调查、处理，并向集团公司安委会报告;

(十一) 对劳动保护工作进行监督检查，督促各单位认真执行;

(十二) 组织开展安全生产竞赛评比活动，经验交流，表彰先进单位和员工;

(十三) 组织推广现代安全管理的新技术、新方法，提升集团公司本质安全水平。

第三十四条 集团公司办公室领导安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家有关消防、交通、保卫、保密的有关规定;

(二) 组织编制集团公司消防安全计划，落实消防安全及治安保卫责任制，认真履行安全监管安全生产职责;

(三) 组织开展交通、消防安全检查，督促相关单位对事故隐患实施整改;

(四) 定期组织召开集团公司消防安全专题会议，研究、分析消防安全中的重大问题，并向集团公司防火委员会(或安委会)报告;

(五) 负责组织、参与交通、消防安全事故的调查、处理;

(六) 负责组织集团公司机动车辆驾驶人员的安全培训，并建立管理档案;

(七) 负责集团公司易燃易爆物品、危化品及食堂、绿化、其它公共区域的日常安全监管;

(八) 做好本单位内部的日常安全管理工作，及时发现事故隐患

并组织实施整改;

(九) 参与集团公司安委会组织的综合性、专项性、节假日及事故危险点的检查。

第三十五条 单位(部门)党、政主要负责人安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规及集团公司各项安全生产管理规章制度;

(二) 建立、健全本单位的安全生产责任制，组织制定本单位各项安全管理制度和安全技术操作规程;

(三) 建立本单位安全生产管理组织机构，配备合格的安全生产管理人员;

(四) 严格执行安全生产“五同时”和建设项目“三同时”的有关规定;把职业健康安全管理工作落实到本单位各项生产经营活动中;

(五) 组织开展本单位的安全检查工作，坚持安全检查的标准化和常态化。针对存在的事故隐患，及时采取有效措施实施整改，确保在安全的前提下组织生产;

(六) 组织开展员工安全教育培训和各类安全活动，不断提高员工安全意识和安全操作技能，并将员工的安全履职情况纳入个人绩效考核;

(七) 严格执行高空、动火等危险作业审批制度，落实安全技术措施，指定专人负责现场管理;

(八) 保证本单位安全生产投入的有效实施;

(九) 及时、如实报告生产安全事故;组织指挥事故现场应急救

援工作;按“四不放过”原则，组织或参与本单位安全事故的调查处理工作;

(十) 做好劳动防护用品管理和女职工特殊劳动保护工作;

(十一) 组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案和现场处置方案，并组织演练。

第三十六条 单位(部门)分管安全的领导安全生产职责

(一) 协助单位主要负责人做好本单位的安全生产日常管理工作;

(二) 及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的法律法规和集团公司的各项安全生产管理规章制度，坚持安全生产“五同时”，在保证安全的前提下组织指挥生产;

(三) 组织开展反“三违”活动，及时纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律行为，对违章人员进行处罚;

(四) 组织本单位的日常安全检查及隐患排查治理，落实隐患整改措施，及时消除事故隐患;

(五) 制定本单位员工职业健康安全教育培训计划，并组织实施;

(六) 向本单位负责人及时报告本单位发生的事故，当事故发生时，及时组织抢救伤员，保护事故现场，采取应急措施，防治事故灾害扩大;组织或参与本单位安全事故的调查处理;

(七)组织参与本单位的生产安全事故应急救援预案和现场处置方案的制定，并组织应急演练方案编制、审批和实施。

第三十七条 单位(部门)工会主席安全生产职责

(一) 认真宣传贯彻国家劳动保护方针、政策，负责监督检查本单位职业健康安全管理制度的执行情况;

(二) 协助行政做好女工和未成年工的劳动保护工作;

(三) 参与本单位工伤事故的调查处理，维护职工的合法权利;

(四) 组织认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。 第三十八条 专(兼)职技安员安全生产职责

(一) 认真贯彻执行国家安全生产法规及集团公司安全生产管理规章制度;

(二) 在本单位行政的领导下，具体负责本单位安全生产的监督管理工作，协助单位领导贯彻落实上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行;

(三) 负责编制单位的安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实;

(四) 负责编制单位安全生产管理规章制度，参与安全操作规程制定，并检查其执行情况;

(五) 按时参加上级和集团公司召开的安全工作会议，及时传达、落实会议精神，按时向上级和安全部门报送规定的报表;

(六) 组织开展日常性、季节性、专项、综合及节假日的安全检查，纠正违章行为，对检查发现的事故隐患，制定隐患整改措施，督促隐患整改落实，对违章人员和隐患责任人提出考核;

(七) 组织开展安全活动，参加安全生产工作会议，并作好活动会议记录;

(八) 参加“四新”(新工艺、新技术、新设备、新材料)项目的安全评审;组织新、改、扩建建设项目的职业健康安全“三同时”工作;参与项目投产前的试制和验收工作，对不符合职业健康安全标准要求的提出整改意见;

(九) 做好员工职业健康安全教育培训工作，负责新员工(三级教育)、转(换)岗、复工及日常的职业健康安全教育培训;协助人力资源部门做好特种设备操作人员、特种作业人员的新(复)训工作，确保其持证上岗;

(十) 负责劳动保护用品、安全保护装置、消防设施和器材以及其他职业健康安全设备、设施的安全监管，确保其正常使用;

(十一) 负责安全事故的调查取证和事故原因分析，及时填写事故报告单和事故调查报告，坚持按“四不放过”的原则对事故进行处理。

第三十九条 设备管理员安全生产职责

(一) 严格遵守集团公司各项安全生产管理规章制度和设备管理制度，建立设备管理档案;

(二) 负责设备的日常维护保养，跟踪设备运行状态，对设备进行安全评估，提出设备安全管理改进意见;

(三) 发现设备出现故障(或事故隐患)，应及时督促操作者或设备保全人员排除故障，确保设备安全，防止事故发生;

(四) 对设备操作人员、维修人员的违章违规行为有权制止并上报;

(五) 参与设备安全事故的调查、分析，并提出改进措施;

(六) 参与设备安全操作规程编制，督促员工认真执行。 第四十条 工艺技术人员安全生产职责

(一) 严格执行国家有关安全生产法律法规、技术工艺标准以及集团公司的各项安全规章制度;

(二) 在研制、设计、改革生产工艺时，要充分考虑员工的安全和健康，尽可能采用无毒无毒、难燃防爆的原材料以及安全性较高的工艺设备，确保员工的安全和健康;

(三) 掌握安全技术发展的信息，不断地采用新工艺、新技术、新设备和新材料，使集团公司的安全生产条件和工作环境得到不得的改善;

(四) 在工艺改革时，编制安全可靠的工艺规程，并组织员工学习，在达到应知应会要求后，方可独立上岗操作;

(五) 在生产过程中发现危及职工安全与健康的工艺流程及装置时，要及时上报，研究、组织落实整改措施;

(六) 参与安全事故的调查、分析，在工艺技术上对整改工作提供支持;

(七) 编制工艺和安全技术操作规程，组织员工学习与并监督执行，确保生产安全正常，防止因工艺条件或工艺操作引起安全事故的发生。

第四十一条 工段(组)长、室主任安全生产职责

(一) 认真执行国家安全生产法规、集团公司及本单位的各项安

全生产管理制度，全面负责本工段(组、室)安全生产工作;

(二) 坚持安全生产“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，把安全工作贯彻到每个具体环节中，制定相应的安全技术措施，保证在安全条件下组织生产;

(三) 负责本工段(组、室)安全检查及隐患排查治理，纠正违章行为，对违章人员进行考核处罚;

(四) 负责新员工班组一级的岗前职业健康安全培训和日常安全教育，督促员工尊章守纪;

(五) 组织并参加各种安全活动，做好生产现场安全管理，实现安全文明生产;

(六) 有权拒绝上级违章指挥，遇有事故险情时，有权立即指挥员工撤离;

(七) 及时、如实向车间及上级领导报告生产安全事故，并及时采取应急措施，组织伤员抢救，保护好现场，协助单位查明原因，落实防范措施。

第四十二条 班长(领工)安全生产职责

(一) 贯彻执行集团公司及本单位各项安全生产管理规章制度，模范带头遵守集团公司安全生产管理制度和安全操作规程，对本班安全生产全面负责;

(二) 根据生产任务、生产环境和员工思想、精神状况等特点，安排班组工作，确保在安全的前提下进行生产作业;

(三) 负责组织班组的职业健康安全教育培训和“KYT”活动，教育员工自觉遵守各项规章制度和安全操作规程，指导员工按章操作，及时制止违章作业，并对违章人员进行考核处罚;

(四) 认真执行班前会和交接班制度，坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结(确认)安全，发现不安全因素及时组织力量消除，并做好记录;对暂时不能解决的问题，要采取临时控制措施，并及时报告上级;

(五) 负责做好生产设备设施、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好并正常运行;

(六) 做好员工职业健康管理，督促检查员工正确穿戴和使用劳动保护用品;

(七) 认真执行安全互保制度，明确互保对象，做好作业现场的安全监督、检查和提醒;

(八) 班组发生安全事故要及时组织应急救援工作，采取应急措施，保护事故现场，及时向上级报告事故发生情况并作详细记录;协助单位做好事故调查和分析，落实防范措施。

第四十三条 班组安全员安全生产职责

(一) 认真贯彻执行集团公司和本单位的各项安全生产管理规章制度及安全技术操作规程，并监督检查班组的执行情况;

(二) 协助班长(领工)做好生产过程中的安全检查，做好检查记录，制止各种违章违规行为，及时发现不安全因素并上报班长;

(三) 负责落实各项安全生产技术措施，做好各种事故隐患的整

改;

(四) 开展班组安全学习教育活动，不断提升班组成员的安全意识和安全技能;

(五) 协助单位做好安全事故的调查工作;

(六) 做好本班组安全生产管理工作的记录，建立、保管本班组安全档案资料。

第四十四条 生产操作人员安全生产职责

(一) 认真学习并严格遵守各项规章制度和操作规程，服从管理，不违章操作、不违反劳动纪律，对本岗位的安全生产负直接责任;

(二) 精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，交接班必须交接安全情况;

(三) 上岗前按规定正确穿戴劳保用品，并妥善保管使用;

(四) 正确操作、精心维护、使用本岗位的设备、设施、安全保护装置、夹模具以及其他工位器具，保持作业现场的整洁有序，做好安全文明生产;

(五) 按时认真做好岗前、岗中、岗后安全检查，发现事故隐患或者其他不安全因数，应当立即向班组长或者本单位负责人报告，能够处理的要及时处理，严禁在不安全状况下作业;

(六) 积极参加各种安全活动，岗位技术练兵和事故应急救援演练，不断提高安全技能，增强事故预防和应急处理能力;

(七) 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;发现他人违章，有权劝阻、制止和报告;

(八) 发生安全事故时，按事故预案(或处置方案)正确处理，及时、如实向上级报告生产安全事故，并保护好事故现场。

第四十五条 其他人员安全生产职责

(一) 安全生产人人有责，应在自己的岗位上，认真履行各自的安全生产职责，对自己、他人和集团公司负责;

(二) 自觉遵守各项安全生产管理规章制度和作业标准，牢固树立“安全第一”的思想，保证不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律，对本岗位的安全工作负直接责任;

(三) 认真做好工作过程中安全防范。在执行各项工作任务前，应事先了解、分析该项工作可能存在的危险因素，并采取必要的安全防护措施，在工作中做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害;

(四) 做好本岗位的安全检查，及时排查各种事故隐患，确保生产过程中的安全，做到清洁文明生产。对发现且个人无法处理的各种事故隐患和问题，应及时向所在单位或集团公司安全管理部门报告;

(五) 认真做好个人的劳动防护，按规定穿戴个人防护用品，有效预防职业健康安全事故的发生;

(六) 有权对各种违章行为予以制止，对违章指挥的命令，有权拒绝执行;

(七) 积极为安全生产工作献计献策，共同创建安全、健康、和谐、文明的生产作业环境。

第五章 附 则

第四十六条 本制度解释权属安全环保部。

第四十七条 本制度自下发之日起执行。

第五篇：集团公司安全生产事故隐患管理暂行办法

浙江省交通投资集团有限公司 安全生产事故隐患管理暂行办法

(2007年7月1日 浙交投[2007]97号印发)

第一章 总则

第一条 为及时发现、治理安全生产事故隐患，防止和减少安全生产事故(以下简称事故)的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规，和《浙江省交通投资集团有限公司安全生产管理规定》等有关规章制度，制定本办法。

第二条 本办法所称事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、经济损失或造成重大社会影响的设备、装臵、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。

第三条 事故隐患管理实行事故隐患单位法人负责制。 第四条 本办法适用于集团公司总部及旗下各子(分)公司。

第二章 隐患排查

第五条 各子(分)公司是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患必须组织整改，主要领导是事故第一责任人，对事故隐患排查工作全面负责。

各子(分)公司要建立规范的安全生产操作规程和规章制度，必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责

-1- 人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。

第六条 各子(分)公司要成立事故隐患管理机构(可由安全管理部兼)，确保事故隐患及时得到排查和妥善治理，直至事故隐患消除。事故隐患管理机构应当履行以下职责：

(一)及时掌握事故隐患情况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的协调工作;

(二)制定事故隐患整改方案和救援预案，并上报上级有关部门和当地负有安全生产监督管理职责的相关部门备案;

(三)建立事故隐患立项、销项整改制度，组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改计划，建立各类事故隐患动态台帐，对排查出的事故隐患实行分级动态管理;

(四)进行安全教育，适时组织演练并及时修订完善事故隐患应急处臵和救援预案;

(五)负责事故隐患整改施工质量管理，组织项目竣工验收工作;

(六)保证抢险器材、救护用品完好有效。

第七条 集团公司要加强对事故隐患管理工作的领导，指导、协调和监督各子(分)公司承担的事故隐患排查治理工作，及时协调、解决事故隐患管理工作中存在的重大问题。

第八条 集团公司相关部门应当会同各级工会组织督促并协助各子(分)公司加强对事故隐患的排查和治理，保障职工在生产-2 - 过程中的人身安全。

第九条 集团公司发现事故隐患排除前或排除过程中无法保证人身安全的，应当责令事故隐患公司从危险区域撤离工作人员，暂时停产、停业或者停止使用。

第三章 隐患评估与报告

第十条 根据事故隐患可能导致事故发生的损失程度，将事故隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患和特大事故隐患四级。

(一)特大事故隐患是指可能造成一次死亡5人及以上，或死亡与中毒(重伤)20人及以上，或者造成一次直接经济损失人民币100万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患。

(二)重大事故隐患是指可能造成一次死亡3人及以上;或死亡与中毒(重伤)超过10人，或一次直接经济损失人民币30万元及以上、100万元以下的事故隐患。

(三)较大事故隐患是指可能造成一次死亡1~2人;或死亡与中毒(重伤)超过5人，或一次直接经济损失人民币10万元及以上、30万元以下的事故隐患。

(四)其他为一般事故隐患

第十一条 各子(分)公司要建立和完善事故隐患管理制度，定期对本单位事故隐患进行排查和初步评估。

公司员工有发现事故隐患的义务;公司要建立奖励制度，鼓

-3- 励员工发现、报告事故隐患;要定期开展安全生产状况评估、评价、工作(会议)，查找事故隐患;要组织安全生产检查活动和事故隐患调查工作，掌握事故隐患情况。

第十二条 各子(分)公司及下属单位对排查中发现的事故隐患要记录建档。下属单位应立即对发现的事故隐患组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应立即向上级单位报告，同时告知岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

对一经发现威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重特大事故隐患，应立即停产、停业整改。

第十三条 各子(分)公司接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：

(一)保证存在事故隐患的设备设施安全运转的条件;

(二)对生产装臵、设施监测检查的要求;

(三)潜在的危害及影响，以及防范控制措施;

(四)制定应急预案并定期进行演练;

(五)明确监控程序、责任分工和落实监控人员。 第十四条 各子(分)公司对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，并形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：

(一)设备设施的缺陷及严重程度;

(二)事故隐患状态及可能变化情况;

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(三)事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度;

(四)事故隐患影响范围内可能造成的损失;

(五)事故隐患监控措施的可行性。

第十五条 一般事故和较大事故隐患由各子(分)公司安全生产管理部门组织评估，报子(分)公司安委会确认及备案;重大事故和特大事故隐患及社会影响恶劣、性质严重的较大事故隐患由各子(分)公司安委会组织评估，报集团公司安委会确认及备案。

第十六条 事故隐患评估确认应当按照以下程序进行：

(一)根据调查报告，负有评估确认职责的各级事故隐患管理机构经初步审查，应当将事故隐患情况的相关资料书面呈报本公司主要领导。

(二)负责事故隐患评估确认的公司主要领导应及时审查相关资料，指派人员进行事故隐患现场核查，并组织集体研究，确认事故隐患。

(三)有关部门在确认事故隐患过程中遇到疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。

(四)经确认为事故隐患的，向事故隐患单位下发《事故隐患整改通知书》，责令其限期整改;属于重大事故以上隐患的，《事故隐患整改通知书》同时上报集团公司安全生产委员会。

(五)事故隐患确认工作的相关资料应当归档保存。 第十七条 负有评估确认职责的各级事故隐患管理机构在研

-5- 究确认事故隐患时，如有必要，可以邀请当地相应安全生产监督管理部门参加。

第十八条 经确认存在事故隐患的子(分)公司要编写书面事故隐患评估报告。评估报告书应包括以下内容：

(一) 事故隐患类别;

(二) 事故隐患等级;

(三) 影响范围及严重程度;

(四) 隐患整改的目标或效果要求;

(五) 事故隐患整改建议;

(六) 整改资金及来源;

(七) 其他保障措施。

第四章 隐患整改

第十九条 事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。

第二十条 根据事故隐患评估结果，较大事故隐患和重大事故隐患整改方案由各子(分)公司或旗下基层单位组织实施，子分公司备案，子(分)公司有关部门督察;特大事故隐患整改方案由各子(分)公司组织实施，报集团公司备案，集团公司有关部门督察。

第二十一条 事故隐患公司应当认真执行事先下达的《事故隐患整改通知书》，及时对事故隐患采取相应的整改措施和有效的-6 - 防范、监控措施，严防事故发生。

第二十二条 事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。

对确因危害程度高、整改资金较大，或涉及两个及以上公司的重特大事故隐患，可向集团公司主管部门报告。由集团公司相关部门组织评估，进行协调，研究落实整改渠道。

第二十三条 完成事故隐患整改后，应及时报单位相关主管部门申请审查验收。经审查验收合格后，方可恢复生产经营和使用。

第二十四条 集团公司、子(分)公司安全管理部门按备案级别实行分级督察。督察的主要内容包括：

(一)事故隐患监控措施的制定和落实情况;

(二)事故隐患整改方案的落实情况;

(三)事故隐患整改项目的形象进度;

(四)应急救援预案的培训和演练情况。

第五章 奖励与处罚

第二十五条 对于及时发现事故隐患，或在隐患监控、整改工作中成绩突出，避免较大及以上事故发生的公司或人员，集团公司应给予表彰和奖励。

第二十六条 事故隐患公司的员工不服从单位管理，违反安全生产操作规程和规章制度，造成事故隐患的，依照有关规章制

-7- 度进行处臵;造成重大事故，依法追究相关责任人的责任。

第二十七条 事故隐患单位违反本办法第五条、第六条、第十一条、第十二条规定，造成重大经济损失或有其他严重后果的，追究主要领导和部门责任人的责任。

第二十八条 对存在的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的公司或个人，造成重大经济损失或有其他严重后果的，追究有关领导和直接负责人的责任。

第二十九条 对接到《事故隐患整改通知书》未及时进行整改的单位，追究相关领导的责任;逾期未改致使生产安全事故发生的，追究主要领导和相关责任人的责任。

第三十条 对子分公司不依照有关规定保证安全生产所必须资金投入，致使公司不具备安全生产条件的，集团公司应依照有关法律法规的规定，责令限期改正;逾期未改的，责令停产、停业整顿。

第六章 附则

第三十一条 各子(分)公司要根据本办法制定本单位具体的事故隐患分类、排查、整改实施细则，并报集团公司安全管理部备案。

第三十二条 本办法由集团公司安全管理部负责解释。 第三十三条 本办法自印发之日起施行。

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-9- 主题词：安全生产

隐患

管理

通知

浙江省交通投资集团有限公司办公室 2007年7月31日印发

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