第一篇：贪腐案的启示范文
茂名副市长杨光亮 贪腐案
21日，广州市中级人民法院在第二法庭公开开庭审理了被告人杨光亮受贿、巨额财产来源不明罪一案。被告人杨光亮被捕前系中共茂名市委常委、茂名市人民政府常务副市长。
帮一次忙就收近千万元
1992年至2009年，杨光亮在担任广东省茂名市电白县人民政府副县长、县长、县委书记、茂名市人民政府副市长、常务副市长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物折合共计人民币1048.5658万元，港币200万元。具体分述如下：
2007年至2009年，杨光亮利用担任茂名市常务副市长的职务便利，接受茂名市博汇投资有限公司总经理黄某、茂名市伟恒地产有限公司董事长柯某庆、茂名市远航化工有限公司经理黄某就的请托，为解决上述公司受让的土地使用权的权属等问题提供支持和帮助，分别收受上述三人送给的人民币总计700万元、港币200万元。
1992年至1995年，杨光亮在担任电白县副县长、县长期间，利用职务上的便利，接受电白县建设发展总公司经理岑某忠、电白县天阳房地产开发有限公司实际控制人冯某华的请托，为岑某忠的公司获取土地使用权提供支持和帮助，为冯某华承接电白县国道325线改造工程等方面提供支持和帮助。接受岑某忠分十七次以送节日红包的名义送给的人民币共计22万元、冯某华送给的人民币35.7658万元。
2006年至2009年，杨光亮利用担任茂名市常务副市长的职务便利，接受茂名市东园大酒店总经理谭某容、茂名市国际大酒店有限公司负责人林某的请托，对上述酒店批示减免价格调节基金以及在生意上予以关照，分别收受上述两人送给的人民币总计60万元。
2007年，杨光亮以人民币50万元出资入股茂名幸福餐饮名店，在应占10%股份的情况下，该店负责人朱某飞另送给杨光亮10%的干股(价值人民币50万元)，杨光亮将部分公务接待安排在该店，并于2009年批示减免了该店应缴纳的价格调节基金。
2003年至2009年，茂名市一些单位为得到杨光亮在财政经费方面的关照，相关单位负责人分别分多次送给杨光亮合共人民币175.8万元。
1994年至1998年，电白县财政局为得到杨光亮对电白县财政局工作方面的关照，分五次送给杨光亮人民币共计5万元。
公诉机关建议数罪并罚
办案机关在查处本案过程中，查封、扣押、冻结被告人杨光亮拥有的家庭财产折合共计人民币4998.362327万元、港币27.2万元、欧元2.4万元，扣除合法收入人民币332.809081万元和受贿所得人民币1048.5658万元、港币200万元外，有折合人民币3464.752374万元、欧元2.4万元的财产，杨光亮不能说明来源。
公诉机关认为，杨光亮身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为依法应当以受贿罪追究刑事责任。杨光亮的财产明显超过合法收入，差额特别巨大，不能说明来源，其行为依法应当以巨额财产来源不明罪追究刑事责任。依法对杨光亮应当数罪并罚。
广州中院邀请了广州市部分人大代表、政协委员旁听了案件审理。案件审理完毕后另行择日宣判。(记者/赵琦玉 赵杨 通讯员/穗法宣)
第二篇：高官贪腐案凸显9大特点
高官贪腐案凸显9大特点：贪腐数额多以千万计数
十八大召开至今已近10个月，反腐力度空前。
这10个月中，因为严重违法违纪被调查的副部级以上官员(详见本报7月17日《权、钱、色击倒的人生：八名副部级高官落马样本》一文)，包括9月1日中纪委监察部网站上公布的国务院国资委主任蒋洁敏在内，已达9人;地方官员及国有企业工作人员中，广东省湛江市人大常委会副主任湛岳登、安徽省国土资源厅原厅长陈良纲、中国移动广东公司董事长徐龙等人亦在接受司法或纪检调查。除了上述正在接受调查的官员外，对于贪官的审判也进入密集期。山东省原副省长黄胜、铁道部原部长刘志军、重庆原市委书记薄熙来、吉林省原常务副省长田学仁等副部级以上高官，以及广州市民政局原局长李治臻、内蒙古政法委原副书记杨汉中等人，已经或即将接受审判。
综观已经进入司法程序和已经宣判的官员贪腐案件，大致呈现了下述九个特点。
案件曝光达最大程度
十八大之后，对于贪腐官员尤其副部级以上高官公开审理，官方媒体的曝光达到了最大程度。
综合新华社及央视等官方媒体的报道，中央政治局原委员、重庆原市委书记薄熙来的案件，几乎所有细节都予以展现。原铁道部部长刘志军、重庆北碚区原区委书记雷政富和“表哥”杨达才的案件，庭审过程也在最大程度上向社会做到了公开。
在薄熙来案的报道中，电视、官方微博、微信、互联网、纸媒，几乎进行了全媒体报道，即时消息、通讯、特写的写作方式，让整个案件从微观到宏观得到了全景展现。
据《学习时报》援引香港《大公报》报道称，这次庭审，公开程度前所未有、公开范围前所未有、公开时长前所未有。在重大贪腐案件的司法进程上，有关部门也进行了准确预告。
中纪委监察部在其网站上第一时间对有关案件进行了通报。司法机关也基本将案件侦查、公诉、审理、判决的时间、地点进行公告。舆论关注定格案件办理迅速
陕西省安全生产监督管理局原局长杨达才，2012年8月26日，在延安交通事故现场，因面含微笑被人拍照上网，引发网友强烈关注并被网友指出其有多块名表。
杨达才上述事件被曝光20多天后，其即被撤职和“双规”。今年2月22日，经纪检监察机构审查，陕西省纪委公布杨达才在任职期间严重违纪并涉嫌犯罪，同时将其移交司法机关。8月30日公开审理，间隔只有6个月。
2012年11月，雷政富在网络上被曝光不雅照。随后，其被免职。今年1月，雷政富被移交司法机关，5月，被公诉，6月，重庆市第一中级人民法院公开审理了该案件。6月28日，雷政富因受贿罪被判处有期徒刑13年。全案走完所有司法程序用时5个月。近期，包括舆论高度关注的案件在内，几乎所有贪腐案件均强化了审限，最大范围保障了诉讼程序的快速正常进行。贪腐数额多以千万元计数
据最高检察院公布的数据，今年上半年，全国检察机关查处案值50万元以上贪污贿赂犯罪案件2975件，同比上升31.6%。而从今年公诉和审理的几起重大贪腐案件观察：
薄熙来被指控受贿2000余万元、贪污500万元;刘志军受贿6400余万元;黄胜1200余万元;田学仁被指控受贿1900余万元;广东省茂名市原书记罗荫国5000余万元巨额财产来源不明，受贿2000余万元;内蒙古政法委原副书记杨汉中被指控受贿4000余万元;佛山市原市委副书记吴志强受贿500余万元。
目前曝光出来的贪腐案件多以千万元计数。
罕见死刑适用
贪腐等经济犯罪，在近年来适用死刑的案件越来越少。
黄胜受贿1200余万元，被判处无期徒刑;刘志军数罪并罚后被判处死刑缓期两年执行;罗荫国则被判处死刑缓期两年执行;吴志强被判处有期徒刑11年;雷政富受贿300万元被判处有期徒刑13年。
窝案串案高发
据最高检察院公布，今年1~6月，全国检察机关立案侦查的贪污贿赂犯罪案件中，贪污贿赂犯罪嫌疑人采取上下勾结、内外联合、共同策划等方式作案，犯罪群体化特征明显。
今年7月，罗荫国被判处死缓。在此之前，2012年4月，广东省纪委对外表示，罗荫国系列腐败案涉案303名干部。据介绍，2009年以来，罗荫国窝案还包括常务副市长杨光亮严重受贿案，市委原常委、市政法委书记、公安局长倪俊雄受贿案，市人大常委会原副主
任朱育英受贿案，原副市长陈亚春受贿案，电白县县委原书记李日添受贿案等系列腐败案。全案共涉及广东省管干部24人、县处级干部218人，其中立案查处61人，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人。
刘志军案则表现出了串案的典型特征，约涉及铁路系统的中高级官员十数名。
生活作风问题严重
在上述部分案件中，官员包括高级官员的生活作风问题严重，但因为法律限制，此类问题并不能得到法律制裁。而性贿赂难以入罪，也成为争议最大的社会话题。
国家行政学院教授竹立家等专家指出，“权色交易”的现实危害并不亚于金钱贿赂。他建议，应该扩大传统意义上贿赂标的物的范围，将我国刑法对贿赂的标的用“不正当好处”来定义，以涵盖传统的贿赂行为和非物质贿赂。目前，可以通过司法解释明确“性贿赂”行为和标准。
以此，亦可防范和制约官员生活作风问题的泛滥。
高官多见异地审理
贪腐犯罪官员异地审理的模式渐成趋势。
薄熙来案被指定在济南中院审理;田学仁案被指定在北京审理;黄胜案被从山东指定在江苏南京中院审理。
最高法院刑事审判庭有关负责人曾指出，最高法和最高检正在对职务犯罪案件扩大异地管辖适用范围，推动异地审理向制度化方向发展。
上述负责人表示，很多职务犯罪被告人原来在地方和部门担任职务，手中握有一定权力，在人际关系上有影响，如果在当地审理，这种错综复杂关系的存在可能会影响案件的公正审判。这些年来审理的异地管辖案件都取得了非常好的效果，有效排除了案件查处中的各种干扰和阻力，也有效消除了一部分社会公众对审判工作的担忧和误解。
渎职贪腐并发
除了上述特点外，贪腐案件还呈现“渎职贪腐并发”的特征。
今年上半年，在侵犯民众经济权益、政治权益和人身权利三方面，全国各级检察机关反渎部门共受理渎职侵权犯罪案件线索4713件，立案侦查4288件6007人。
纵观上述案件，包括薄熙来、刘志军等人的案件，除了受贿罪，都有一项关于滥用职权罪的指控或判决。
有专家表示，从法理和犯罪嫌疑心理的角度上讲，渎职侵权案件与贪腐案件并发的几率很高。
作案手段隐秘
此外，贪腐案件还呈现了“作案手段隐秘”的特征。最高检有关负责人近日在总结今年上半年贪腐犯罪特征时表示，贪污贿赂犯罪日趋隐蔽化，犯罪分子作案前往往经过精心策划，作案后千方百计掩盖罪责，更加难以发现和认定。
第三篇：农行票据案的启示
近日，想必金融圈的每位朋友都被农行票据案所刷屏，中国农业银行北京分行2名员工涉嫌非法套取38亿元票据，同时利用非法套取的票据进行回购资金，且未建立台账，回购款其中相当部分资金违规流入股市，而由于股价下跌，出现巨额资金缺口无法兑付。由于涉及金额巨大，公安部和银监会已将该案件上报国务院。该事件的大致经过是：农行北京分行以买入返售的方式与B银行做了一笔票据转贴现业务，按照规定，纸票本应在回购到期前，存放在农行北京分行库里，不得擅自转出。但事实上，纸票在回购到期前，已被票据中介取出，卖给了C银行。买入返售到期后，钱并没有回到账上。而库中的票据则被换成报纸放在库里。一时间，农行董事长震怒，世人哗然，举国震动。
纵观这一事件始末，其作案人员作案手法不能称之为高超，相关机构合规意识令人担忧，造成的后果让人扼腕痛惜。追其源头，票据在不知不觉中变成了报纸，才造成了这一世人震惊的后果。如果相关人员能及时做好检查，及时排查员工的异常行为，想必就能避免案件的发生，如果相关人员能及时检查相关重要凭证，在票据流出后及时追回，亡羊补牢，想必损失也会降到最低。然后，这一切都是事后的追悔莫及。当大家都在案件发生后叹息时，更应该做的是反思，真正做到合规重于泰山，防范胜于救险。
银行作为高风险行业，内控合规始终是银行生存和发展的根基，是银行实现稳健经营的关键所在，无论任何时候都要将内控合规摆在重要战略地位。“合规促发展，内控创价值”，安全是最大的效益。
银行的合规有着更深的内涵和宽广的外延。对于每一次违规行为和每一个风险案件，首当其冲要看制度是否健全和完善，是否有打擦边球的现象，是否存在制度的盲区，针对实际情况，进一步整章建制，力求完善，保证规章制度的完整性、严谨性、务实性和严肃性，唯有一系列缜密的防范制度，才能让全行员工有章可循，有章可依，按章操作，知道什么事能做，什么事不能做，应该怎样做，从行为规范上受到约束。为此，针对每一次违规行为和每一个风险案件，要真正做到“四个一”即查处一个问题，吸取一个教训，堵塞一个漏洞，完善一项制度，不断夯实内控基础，促进案防工作扎实开展。
在我们的日常工作中，不难发现，业务发展与规范管理的关系做的还不够到位，或多或少还存在制度走样、监督走神、贯彻走调的情况，仍然存在屡查屡犯，前查后犯，此查彼犯，屡禁不止的现象，甚至还存在“触底线、碰红线、踏雷区”，以身试法的现象。触犯法律的行为必然毁灭了职业理想，断送了职业生涯，给亲人带来了无尽的痛苦，使家庭失去了一份稳定的收入，甚至面临牢狱之灾，让人警醒。
千重要万重要，防范案件最重要。案防工作任重而道远，只有做到人人合规，事事合规，让合规成为一种习惯，让合规成为每位员工职业生涯的主旋律，银行的发展才会飞流直下，奔腾入海!
第四篇：浙江丽水农网改造腐败案的启示
浙江丽水农网改造～案件带来的几点思考文秘部落sO100
通过学习，我们了解到一个惊人的讯息：从去年年初到10月，浙江丽水因为农村电网改造反腐行动，当地检察机关共立案查办电力系统中涉及农网改造的案件22起，已有14人因贪污贿赂等经济犯罪案件被判刑。
浙江丽水似乎距离我们很远，但是这样的工作我们正在进行，如果我们不加强学习，加强反思，也许就会发生在我们身边，甚至，就在我们这些人当中。文秘部落
通过分析，我对这一案例的发生，有这样几点认识：
一、工程层层分包，这是发生～的第一步
丽水农网改造案件的其中一环，是丽水市松阳县电力实业公司下属承装公司经理李世旺受贿案。李世旺，这位掌握着松阳县两期农网改造工程发包权的“重要人物”向电力安装承包人收取巨额回扣，成为丽水农网改造“第一案”的主角。
当地电力系统把工程的大部分都交给了下属的电力公司，而电力公司又把这些工程交给了下属的承装公司。这个连财务人员都没有的承装公司将两期工程分解成30多个子项目，分包给众多的施工队。从2000年到～年，李世旺利用手中的工程发包权，共向5位电力安装承包人收取回扣共计22.834万元。～年6月7日，松阳县人民法院以受贿罪判处李世旺有期徒刑六年，并处没收财产人民币15万元。
电力系统对农网改造工程基本上实行垄断经营，将农网改造工程划分成若干个子工程，这些投资上百万的子工程没有进行招投标，而是被公司负责人以指定形式发包给个体电工，如此暗箱操作，极易引发权钱交易。
二、物资采购，绕开规定捞油水，这是发生～的第二步
丽水农网改造系列案件中“物资公司经理”受贿案也很典型。
事实上，早在农网改造开始之前，电力部门就已经注意到这些掌握着物资采购权的经理们，因此做出了几项规定：大宗物资由地市级电力部门统一采购，小额物品可由县电力局自行采购;确定电力物资的基准价，压缩乃至杜绝采购中产生～的空间。
然而，这样的门槛根本挡不住物资供应商的糖衣炮弹，由于竞争异常激烈，物资公司经理随即成为供应商眼中炙手可热的人物。与此同时，电力部门所确定的物资基准价也没能减少供应商们行贿的资本。根据反贪部门的介绍，电力物资的基准价定得并非不合理，如果按照正常的供货渠道和经营方式来计算，基准价能提供给供应商的“操作空间”微乎其微，但据业内人士透露，要绕开基准价，供应商们的秘密就是提供廉价的劣质设备，由此大大增加了自己的利润空间，而“物资公司经理”们对此也是睁一眼闭一眼。
丽水电力系统的多名“物资公司经理”相继落马。根据丽水电业局提供的数据，在丽水地区所辖的9个县市区中，目前已有4名电力物资公司经理被判刑，另有青田县的物资公司经理在检察机关办案过程中突然“消失”，至今下落不明。此外，还有几个地方的物资公司经理被调离本岗位。
三、～源头：双重职能，垄断经营
农网改造工程确实给农民带来了实惠。国家电网公司的一份报告显示，经过农网改造，“农村电价大幅度下降，年均减轻农民负担400多亿元”。
然而，巨额的农网改造资金也使得电力系统的～案件呈现高发态势。2002年6月，审计署向全国人大所做的审计报告中，就审计出农村电网改造工程中的资金黑洞，当时共查出各类违法违规问题金额29亿元，占审计资金的3.15%。
我分析认为，电力部门职权的双重性和垄断性是造成电力～的根本性制度原因。在现行体制下，许多电力局的领导都兼任着电力公司的负责人，电力部门一方面直接参与电力设备采购和电力工程施工等电力产业经营，另一方面又担负着行政管理和行政执法职能，这种职能的双重性和垄断性，使得电力部门内部极易滋生～。
在农网改造中容易发生的六大问题：
一是虚报完成的投资额，重复申报项目，套取农网建设资金。
二是资金账外循环，私设小金库。
三是竣工决算倒算账，财务账、工程决算资料失真，截留、挤占、拆借农网资金。
四是物资管理混乱，自采物资违规加价。
五是县电力局严重缺乏内控制度，管理漏洞大。
六是竣工验收走过场，审计、验收部门严重失职。
通过对这起案例的学习和思考，感觉最重要的一点，还是我们作为党员领导干部的思想深处有问题，说到底，还是先进性体现的不够，甚至个别走上犯罪道路的人，已完全丧失了党性。所以，保持共产党员先进性的教育和学习，不能是一时的兴起，而是应该保持经常，逐步深入，因为这是对党员特别是领导干部灵魂的教育，不能有一时放松。
xxx
～.4.20
第五篇：磨砺锋芒惩贪腐
——党的十八大以来案件监督管理工作综述
加强办案力量，抓早抓小，以雷霆万钧之势荡除腐败。一年来，全国各级纪检监察机关按照中央纪委的部署，积极转变办案方式，进一步加强办案全过程的监督管理，推动办案工作不断深入，取得了明显成效。
增设机构，强化协调
——办案力量在加强，合力在凸显
“坚持标本兼治，当前要以‘治标’为主，为‘治本’赢得时间”。2013年初，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上提出的科学论断，对纪检监察机关办案工作提出了新的要求。
进一步转变职能，调整内设机构，突出办案业务。面对新要求，中央纪委监察部率先行动，增加了2个纪检监察室。截至2013年10月底，有17个省(区、市)纪委参照中央纪委做法，新设立1至2个纪检监察室。这一调整，有力地加强了办案工作力量，为进一步加大惩治腐败力度提供了组织保障。
在“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制下，协同办案是这一体制在查办大要案工作中的具体体现，也是当前深入开展反腐败斗争的客观需要。
一年来，中央反腐败协调小组多次召开会议，对办案工作中的重大问题及时协调解决。地方各级反腐败协调小组认真履行职责，加强组织协调，为顺利查处重大复杂案件发挥了重要作用。同时，各级纪检监察机关也不断健全同公安机关、检察机关、审判机关、审计机关等在信息沟通、线索移送等方面的工作机制，提高组织协调的效率和效果。
宁夏回族自治区纪委监察厅在查办自治区林业局原局长王某某严重违纪违法案件过程中，多次召集公安、检察院、法院等单位研究和协调解决办案中遇到的问题，并召开专家论证会，对疑难、复杂案情进行分析论证。案件移送司法机关后，自治区纪委在侦查、公诉、审判等环节全程跟踪，督促和支持司法机关依法独立行使职权，保证了办案工作的顺利开展。
抓早抓小，运用法治思维和法治方式反对腐败
——办案方式在转变，理念在深化
对内蒙古自治区纪委各案件检查室的同志来说，2013年他们的工作流程发生了一些变化：原来反映自治区党委管理干部及其他主要干部问题的线索，既有信访室转来的，也有案管室移交的;现在统一由案管室集中管理，分类登记后再转到各案件室，每个处理节点都有时间限制，工作效率得到提高。
“换句话说，件件都要有回音、有结果，一旦拿到案件线索，工作就不能停”。自治区纪委案件检查五室的负责同志说。
对存在的问题早发现、早处置，防止小问题拖成大问题，如今已成为各级纪检监察机关转变办案方式的核心内容。
——集中力量加大初核等办案工作力度，减少暂存、留存类线索，接到反映就约谈当事人，把问题尽快搞清楚。
——对发现的一般性问题，充分运用诫勉谈话等方式，早打招呼早提醒，防止小错酿成大错。
——严格办案时限要求，对涉嫌违法犯罪的党员领导干部，着力查清主要违纪事实，在规定时限内按程序移交司法机关依法处理，提高办案效率。
——对所有反映领导干部问题线索进行全面清理，对存放的线索大起底、不留死角，并指定相关职能部门对不同来源线索原件进行集中管理，确保对每一件线索的有效管控。
一条条铁的纪律在规范行为，一项项有力举措在推进工作。在全国各级纪检监察机关强力推进下，“抓早抓小”的办案机制正在不断完善。
在法治框架下查处腐败，使反腐败斗争走向规范化、制度化，是反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。为使办案工作沿着法治轨道推进，充分体现运用法治思维和法治方式反对腐败的精神，一年来，各级纪检监察机关进一步加强查办案件法规制度建设，结合实践和新的情况修订、补充和完善制度，规范办案中的裁量权。
对线索处置，中央纪委研究制定了拟立案、初核、暂存、留存和了结五类处置方式和标准，完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施、涉案款物管理等各项制度。
与此同时，中央纪委监察部对1978年至2012年6月由中央纪委制定或者牵头制定的包括办案工作在内的党内法规和规范性文件进行了清理，决定废止37个文件、失效28个文件，制定出台《关于党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关公务员参照执行〈行政机关公务员处分条例〉的通知》等法规和规范性文件。
强化过程监督，突出重点环节监督
——制度在完善，体制在创新
“2013年全县纪检监察机关办案135件，没有出现一起投诉，这主要是我们实行的‘一案三卡’制度在发挥作用”。广东省惠东县委常委、县纪委书记潘智告诉记者。
潘智所说的“一案三卡”，是广东省纪检监察机关针对案件监督管理方式的一种创新。具体来说，就是纪检监察机关在办案过程中，由案件监督管理部门发出《联络沟通卡》、《文明办案卡》和《廉洁监督卡》，搭建案管部门与被调查人及其家属、发案单位的沟通联系渠道，由此强化对办案工作及办案人员的监督。
严格依纪依法办案是贯彻落实依法治国基本方略、提高依法执政、依法行政水平的必然要求。
中央纪委对反映中管干部问题线索进行了全面清理，初步建立了规范管理的工作制度;组织开展对部分省区市办案安全工作专项检查，严肃追究并通报发生办案安全事故相关人员的责任特别是领导责任，促进各级纪检监察机关和广大纪检监察干部自觉坚持依纪依法安全文明办案，严格执行和落实各项办案安全制度和规定。
与此同时，各级纪检监察机关按照中央纪委相关要求，不断加大对办案工作的监管力度。
黑龙江省哈尔滨市制定了《全市纪检监察机关重大案件线索报告制度》和《交叉办案暂行办法(试行)》，对基层部门上报的重大案件线索，由市纪委案件监
督管理室负责接收并统一管理，每周组织一次集体排查，排查结果按领导批示由案件检查室进行指导、督办、提级办案或异地交叉办案，有效提高了案件线索利用率，防止了基层案件线索流失、瞒案不报和有案不查问题的发生。
为严把制度程序关，江苏省纪委监察厅制定《重要案件线索管理暂行办法》《关于对反映党员干部违纪问题督办核查的暂行办法》等制度;研究制定《江苏省纪委监察厅自办案件基本流程(试行)》，编制《案件检查文书格式》，使查办案件工作切实做到有法可依、有章可循。
科技手段的应用，让案件管理工作插上了翅膀。
“案件线索有多少条，是否及时转办?案件查办处于哪个阶段，是否超期„„”吉林省磐石市委常委、市纪委书记刘革锋坐在案件管理专用电脑前轻点几下鼠标，2013年以来该市纪检监察机关查办案件工作的“家底”就在电脑屏幕上显示出来。
据介绍，案件信息化管理系统的开通，使该市纪检监察机关实现了对办案工作的全程实时监控。从案件线索录入开始，该系统对每一条案件线索的来源、流转路径、当前办理状态、最后办理结果自动记录并跟踪监控，全部案件线索网上审批、网上流转，且信息一经录入，不能随意更改。对临近办结期限的案件，系统自动启动倒计时提醒功能，对超期未办结的案件，系统自动巡检、自动报警。案管部门能够实时查看案件办理进程、当前报警情况以及过去报警记录。对没有按期办结、及时审批审核的案件，案管部门可以通过系统特有的督办功能及时在线督办。
党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党中央的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位，突出主业主责，转职能、转方式、转作风，以实实在在的“成绩单”赢得了广大人民群众的支持与拥护。
转职能：收拢五指攥成拳，理清职责抓主业
减——委部机关精简参与的125个议事协调机构，取消或不再参与111个
增——设立第九纪检监察室和第十纪检监察室
2013年，各级党委不断推动落实党风廉政建设责任制中的主体责任。中央政治局常委会、中央政治局会议多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《中央巡视工作2013-2017年规划》。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党组织的主体责任进一步增强。
中央纪委监察部认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能。围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用，对参与的125个议事协调机构进行调整，取消或不再参与各类议事协调机构111个，对确需参加的予以保留，避免出现既当“裁判员”又当“运动员”，职能“越位”“错位”等问题。各地纪检监察机关紧跟步伐，对所参与的议事协调机构进行大幅精简。31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少60%以上。
为进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上，中央纪委监察部对内设机构进行整合优化。委部机关撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室，新设立党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室)，撤销执法监察室、绩效管理监察室，新设立执法和效能监督室，增设第九纪检监察室和第十纪检监察室。通过调整，减少了机构重叠和职能交叉，机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜。各地纪委也纷纷启动内设机构调整工作，目前，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委办案人员数占总数的22%。
在过去的几个月中，“中央纪委监察部网站”称得上是见诸各类媒体的高频“热词”。2013年，中央纪委监察部对原有较分散的五个网站进行整合，于9月2日正式开通上线中央纪委监察部网站。网站开通以来，更加突出纪检监察特
色，严肃、准确、及时、权威地传递党中央和中央纪委的声音。中央纪委监察部领导同志进行了3期在线访谈，与群众交流互动，积极主动应对和引导舆论。
“网站的开通，标志着中国反腐进入互联网时代，体现了中央纪委‘开门反腐’的新思路，让公众看到了中央反腐的坚定决心”。有媒体评论道。
转方式：创新方式方法，增强监督实效
惩——始终保持惩治腐败高压态势
治——铁面执纪纠正“四风”
中央纪委监察部把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
信访举报是发现腐败问题线索的重要来源。中央纪委监察部加强信访举报工作，对反映领导干部问题线索进行“大起底”。强化问题线索全过程管理，研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结五类线索处置方式和标准。严格办案程序，完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施等各项制度。下发《关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知》，各级纪检监察机关按照通知要求全面清理线索，执行分类处置标准。
对于发现的问题，坚持“快查快办”，进一步严格时限要求、缩短办案周期，集中力量查清主要违纪事实，提高办案质量和效率。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，积极改进办案工作模式。
中央八项规定颁布以来，中央纪委监察部创新监督方式，约谈派驻中央国家机关纪检组组长、省(区、市)纪委书记，督促中央八项规定精神的贯彻落实。
元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日是腐败行为易发多发的节点。各级纪检监察机关抓住这些重要节点，执好纪、问好责、把好关，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风，锲而不舍、驰而不息地反对“四风”。对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，持续通报、曝光查处结果，向全党释放执纪必严的强烈信号。
不教而诛谓之虐。在严惩腐败的同时，各级纪检监察机关坚持“抓早抓小”，建立健全早发现、早处置机制，对一般性问题及时教育提醒，充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小错酿成大错。如，河南省积极开展信访监督工作，采取信访谈话或发信访通知书等形式，对被反映对象进行监督。5年来，全省共对21357人实施信访监督，教育挽救了一大批党员干部。
为更好地找出“老虎”和“苍蝇”，中央对巡视工作进行了加强和改进。把发现问题、形成震慑作为巡视主要任务，强调“对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职”。强化对党组织领导班子及其成员的监督，着力发现贪污腐败、违反八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等四个重点问题。工作中严格落实回避制度，实行巡视组组长、被巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”，建立巡视组组长库，一次一授权。加强对巡视成果的运用，将问题线索移交有关部门处理，对重点线索逐一核实，做到件件有着落。
目前，第一轮巡视中发现的问题线索已移交相关部门，第二轮巡视工作正在开展。
转作风：正人先正己，把自己摆进去
实——委部机关全国性会议最短仅用时20分钟，公文种类精简54%
严——全国81万名专、兼职纪检监察干部全部递交了个人会员卡零持有报告
“中央纪委常委会要在加强自身建设方面作出表率，带头贯彻执行党的路线方针政策„„带头改进工作作风、密切联系群众”。在2013年初召开的十八届中央纪委第二次全会上，王岐山同志对中央纪委监察部机关改进工作作风提出明确要求。
正人先正己。在改进作风过程中，中央纪委监察部始终把自己摆进去，以实际行动带头落实中央八项规定精神。
2013年，以中央纪委监察部名义召开的全国性会议只有3个，数量与往年同期相比大幅减少。同时，会议活动的规模和时间也得到了严格控制，全国纪检监察系统会员卡专项清退电视电话会议仅用时20分钟，并且把会直接开到了乡(镇)。委部机关公文从原来的41种减少到19种，精简幅度达54%。机关各单位自有文号从原有的78个精简到43个，精简幅度达45%。
“虽然会议数量减少了，时间缩短了，但效率更高，内容更充实，更有利于我们提高工作效率”。中央纪委办公厅一名干部有感而发。
“天下大事，必作于细;天下难事，必成于易”。中央纪委监察部从机关用水、用电、取暖等小事做起，厉行节约，反对浪费。2013年春节前下发《关于改进工作作风俭朴举办年终总结活动的通知》，机关各单位取消了原定举办的总结、联谊等活动。委部机关会议费下降59%，招待费下降61%，印刷费下降13%。同时，进一步加强外事管理，委部机关因公出国(境)团组数和人次数分别比去年同期下降38%和26%。
党的群众路线教育实践活动开展前，全国纪检监察系统开展了会员卡专项清退活动，81万名专、兼职纪检监察干部全部递交了零持有报告书。其中，中央纪委监察部领导班子成员、在编干部职工100%填写了零持有报告书，唱响了教育实践活动“前奏曲”。
在教育实践活动中，委部领导班子密切联系思想、工作和生活实际，认真查摆问题，广泛听取意见，以整风精神开展批评和自我批评，对征求到的161条意见逐一整改落实。从办案工作、队伍建设、后勤管理等方面形成了一批务实管用的规定，推动机关作风建设经常化、规范化。
打铁还需自身硬。对纪检监察干部强化纪律约束，坚决查处纪检监察系统中存在的违纪违法行为，纠正干部队伍中存在的工作漂浮、口大气粗、衙门习气、特权思想等现象，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍。
围绕中心工作转职能、转方式、转作风是一项长期的任务。新的一年里，各级纪检监察机关将根据党章、党内法规、行政监察法和中央的统一部署，进一步落实“三转”要求，更好地履职尽责。
中国纪检监察报:聚焦主业履好职
来源：中国纪检监察报 发布时间：2014-01-05 07:29
党的十八大以来，中央纪委根据党中央对形势的判断和任务部署，要求各级纪检监察机关明确职责定位，落实主业主责，转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务。一年来的实践证明，这一部署显示出了巨大威力。
纪检监察机关转职能、转方式、转作风，是当前反腐败形势和任务发展的需要，是以改革创新精神推进党风廉政建设和反腐败斗争的具体体现。实现“三转”，关键是突出主业执好纪、厘清职能问好责。
纪检监察机关的主业，就是做好党风廉政建设和反腐败相关工作，要按照“以治标为主，为治本赢得时间”的要求，把查办案件放在更加突出、更加重要的位置。厘清职责，就是纪检监察机关要强化角色意识，切实履行“监督的再监督、检查的再检查”职能，要坚持到位而不越位，牵头而不包办，督促而不替代，该管的要管，该放的要放，防止“种了别人的田，荒了自己的地”。
各级纪检监察机关要进一步落实“三转”要求，转职能重在突出主业，改变原来过多参与职能部门业务工作，大包大揽、事事牵头、样样主抓，将监督者变为执行者的做法，按照党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，执好纪、问好责、把好关;转方式重在创新方式方法，增强监督实效，坚持抓早抓小、快查快
办，巡视工作当好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，反“四风”从点滴做起，抓住关键节点，铁面执纪，久久为功;转作风重在正人先正己，“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做”，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
“壹引其纲，万目皆张。”各级纪检监察机关通过不断推进“三转”，一定能将力量进一步凝聚在反腐败上面，一手抓作风建设，努力把不良风气扭转过来;一手抓惩治腐败，以惩的手段最终达到治的目的，不断以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。(王新民)
从东海之滨到茫茫戈壁，从繁华都市到偏远村庄，一年来，有个深入人心的词语响彻神州大地——“八项规定”。
2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
整个规定篇幅不大，但却字字铿锵，掷地有声。其所释放出新一届中央领导集体执政新姿态的强烈信号，在国内外产生深远影响。
从中央政治局的八项规定到全党开展的群众路线教育实践活动，从中央率先垂范到各地狠抓落实，党的十八大以来，新一届中央领导集体以作风建设为切入口和突破口，坚持党要管党、从严治党，党风政风出现可喜变化，党心民心为之鼓舞振奋。
八项规定出台后，中央纪委监察部按照“打铁还需自身硬”的要求，坚持从自身做起，自觉把自己摆进去，以实际行动带头落实八项规定精神：全国性会议最短仅用时20分钟，机关公文种类精简54%，机关会议费下降59%„„
在带头纠正“四风”的同时，履行好监督执纪职责，以严明的纪律保证八项规定精神的贯彻落实，纪检监察机关责无旁贷。
“纠正‘四风’是长期、艰巨的任务，纪检监察机关如果不能执好纪、问好责、把好关，就是失职!”对此，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山态度坚决。
一年来，中央纪委监察部把监督检查八项规定精神落实情况作为一项经常性工作，采取有效措施，打出了一套“组合拳”，落实八项规定精神取得重大阶段性成果。
出手快——
紧跟中央部署持续发力
规定要见成效，关键在于落实。
“纪检监察机关要把监督八项规定贯彻落实作为一项经常性工作，出实招、动真格、见实效”“要加大监督检查力度，执好纪、问好责、把好关”„„
2013年1月21日召开的十八届中央纪委第二次全会上，王岐山在代表中央纪委常委会所作的工作报告中，明确将落实八项规定精神作为2013年党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。
随着中央关于落实八项规定精神的举措陆续出台，中央纪委监察部领导班子高度重视，第一时间迅速行动，先后召开常委会议、办公会议、专题会议等5次会议，进行研究，持续部署。
十八届中央纪委第二次全会后，中央纪委常委会制定了《关于2013年重点工作的分工意见》，将监督落实八项规定精神作为重点工作，细化具体措施，并在领导班子内部进行分工。
记者注意到，在中央纪委监察部机关内部贯彻落实2013年反腐倡廉工作部署的分工意见中，有关落实八项规定精神的分工意见便有18条之多。
正人必先正己。2013年5月27日，中央纪委监察部在全国纪检监察系统部署开展会员卡专项清退活动，引起社会广泛关注。在不到一个月的时间里，全国81万名专兼职纪检监察干部按时递交零持有会员卡报告。
6月22日至25日，中央政治局召开对照检查八项规定落实情况、深化作风建设的专门会议后，中央纪委常委会26日便召开会议，传达中央精神，研究落实措施。
“要加强检查监督，铁面执纪，对顶风违纪者坚决查处并不断给予曝光，向全党释放执纪必严的强烈信号!”8月19日，中央纪委常委会召开会议，传达学习总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神，并就纪检监察机关加强监督检查作出进一步部署。
作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。10月16日，王岐山在省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上再次明确：“要严格执纪，持之以恒，不停顿地与‘四风’作斗争，坚决防止反弹。”
时机准——
改进作风从点滴做起由易到难
2013年11月21日，中央纪委下发通知，严禁元旦春节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。
这一通知距此前中央纪委发出的《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》，只有20天的时间。
一年来，中央纪委每到重要时间节点出台相关禁令，正在成为一种惯例。
这是中央八项规定出台以来，中央纪委狠抓改进作风的“路线图”：
2013年元旦春节期间刹风肃纪，整治公款相互送礼宴请，清理各类节庆活动;
“五一”前，中央纪委监察部领导班子成员分别约谈了53个中央国家机关的纪检组组长(纪委书记)，要求对中央国家机关各部门落实八项规定精神情况加强监督;
5月，全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求做到“零持有、零报告”;
中秋、国庆前，中央纪委常委会要求坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风;
9月3日，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知，重申了“两节”期间狠刹不正之风的纪律要求;
10月31日和11月21日，中央纪委分别发出通知，严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品、严禁公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼;
„„
落实八项规定精神，不坚持不足以深化，不深化也无以坚持。
近年来，不正之风浸染了节日文化，月饼、大闸蟹、年货节礼等越送越奢华，与勤俭节约的传统美德渐行渐远，公款购买节礼问题普遍存在。
一年来，中央纪委监察部紧盯关键节点循序渐进，由浅入深、由易到难，将元旦春节、“五一”端午、中秋国庆等重要时间节点连成线，长期抓、经常抓，力求积小胜为大胜，以突出问题的解决带动作风的全面好转。
这种不断坚持、巩固、深化的思路，正应和了党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中所提出的“健全改进作风常态化制度”。
如今，公款吃喝显得“扎眼”、高档节礼变得“烫手”，广大干部群众切实感受到了节日风气的变化。
“紧盯节庆发出有关禁令，抓早抓小，都是具体而又有力的措施。将其联系起来，就能看出坚持抓的特点，强调久久为功”。北京航空航天大学公共管理学院教授任建明说，“一年来的治标效果确实明显，也得到了群众的认可，相信有效的治标一定能为将来的深入治本打下一个坚实的基础”。
出拳重——
向全党释放执纪必严的强烈信号
对海南省卫生学校校长符史干而言，他之前无论如何也想不到，该校用公款给单位教职工买月饼这件在往年看来十分平常的事，竟然会造成这么大的影响，自己受到行政警告处分不说，还被在全国范围内通报。
这是海南省纪委监察厅严明纪律、纠正“四风”的典型一例，也是一年来各级纪检监察机关加大执纪问责力度、严查违反八项规定精神问题的一个缩影。
严肃查处或督办黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果问题、湖南省司法厅副厅长王亲生大办婚宴收取礼金问题、吉林省公主岭市市委书记王亚晖违反规定饮酒造成恶劣后果问题、广西龙胜县领导干部违规公款宴请问题„„
一年来，中央纪委监察部加大查办督办力度，及时公布结果，回应社会关切。对有令不行、有禁不止的行为，发现一起、查处一起，决不姑息手软，仅直接查办或督办违反八项规定精神的案件便有145起。
“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。要破冰，必须出重拳、严惩戒。
中央纪委还及时曝光负面典型加强警示，先后分4次对32起违反八项规定精神的典型问题进行通报，并综合通报了全国纪检监察机关查处违反八项规定精神案件的情况。
与此同时，中央纪委监察部督促指导各级纪检监察机关建立落实八项规定精神月报告制度，要求做到不瞒报、不漏报、不虚报，及时掌握工作动态。
各级纪检监察机关按照中央纪委监察部的部署，坚决纠正和查处了一批违反中央八项规定精神的问题，并对典型案例进行通报。各省(区、市)纪委监察厅(局)共下发专门通报74次，对372起违反中央八项规定精神的典型问题进行曝光。
据统计，截至2013年12月31日，全国纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题24521起。
此外，在2013年中央巡视工作中，被巡视地区和单位落实八项规定精神的情况也是巡视的一项重点内容。
各中央巡视组采取多种措施，发现了被巡视地区和单位在“四风”方面存在的一批突出问题，严肃认真进行反馈并有针对性地提出工作建议，督促被巡视地区和单位进行整改。
措施实——
抓党风促民风营造良好氛围
在开通百日有余的中央纪委监察部网站首页中，有一个十分醒目的栏目——曝光台。这里汇集了各级纪检监察机关通报查处的违反中央八项规定精神的典型案件，引起广泛关注，还有不少媒体以此为题进行深度报道。
落实八项规定精神，既要加强监督、铁面执纪，又要加强对社会舆论的引导，形成良好社会氛围。中央纪委及时将监督执行八项规定精神落实的工作部署和成效通过报刊、广播、电视、网络等媒体广泛宣传，向全社会释放执纪必严的强烈信号。
各地区各部门在开展党的群众路线教育实践活动中，也把贯彻落实八项规定精神作为切入点，查作风之弊、扫行为之垢，坚决反对“四风”。
“现在党员干部离‘四风’远了，离群众近了”。有网民如此评价。
党风决定民风，民风影响党风。在党员干部“一近一远”的背后，广大群众也悄然发生了“一多一少”的变化——奢侈浪费的少了，勤俭节约的多了。
2013年11月28日，中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波做客新浪网，围绕“公款禁买年货”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关话题与网民在线交流。
一年来，人们对这样的专家访谈已不再陌生。中央纪委相关职能部门重点围绕党风政风与社风民风的相互关系，通过专家访谈、评论、专题节目等形式，加强舆论引导，倡导健康文明的生活方式，反对讲排场、比阔气等陋习，起到以优良党风政风带动社风民风的作用„„
转变作风任重道远，八项规定是一个切入口和动员令。它既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。
只要有咬定青山不放松的决心，以踏石留印、抓铁有痕的精神，一个标一个标地治理，一个阶段一个阶段地狠抓，将监督检查八项规定精神落实情况转化为长期性、经常性工作，就一定能够不断催生作风建设的“正能量”。