我国海洋环境现状

第一篇：我国海洋环境现状

论我国海洋领土现状及思考

近些年来，我国海洋领土纠纷不断。在东海海域与日本的钓鱼岛纷争，在黄海海域与韩国的苏岩礁纠纷，在南海海域与菲律宾纠缠。这些纠纷也恰恰说明了海洋领土的价值。那么海洋领土为何这么“值钱”?

海洋领土的定义

国土是指一个国家主权管辖的地域空间。有两层涵义：一是指国民赖以生存和生活的场所，包括该国的领土、领海、领空和对近海专属经济区、大陆架具有开发其资源权利的区域;二是指这个地域范围内的全部资源。

而“海洋国土”是一国内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。是全部国土的重要部分。其中内海、领海，属于国家领土的组成部分。 我国海洋国土现状

按照《联合国海洋法公约》规定，我国管辖海域面积将近300万平方公里。其中海洋领土，根据我国政府1958年9月4日宣布的领海宽度12海里计算，为35余万平方公里。 从总量上看我国是一个海洋大国。但从人均角度讲我国仍是一个海洋小国。我国享有资源主权的海域人均占有面积不足3000平方米，在世界排于第122位，只有美国的1/15，只有日本的1/10，只有韩国的1/5。海陆面积比占世界第108位。海岸线系数占第94位。所以海洋资源对我国来说十分珍贵。但是海洋国土也有其特殊的性质。首先海洋国土与陆地国土最主要的区别就是海洋多了一个巨大的水体，看似废话但却是他们的本质区别。由此就产生了海洋领土的模糊性---无法像陆地领土一样立界碑;其次海洋领土中水体是不断流动的，其富含的资源也是相对变化的;第三海洋中有许多陆地中得不到或者是稀缺的资源;最后是法律地位的差异性。大陆国土不论是高山和平原，东西南北中，其法律地位是没有差别的。海洋国土则大不相同。按照《联合国海洋法公约》，国家对大陆架的权利只限于海床和底土。不同层次所拥有的经济权利也是不同的，往往受到国际法律或惯例不同程度的限制。由此关于海洋领土的争议颇多。一些国家也趁机提出一些无理的要求，企图从中获得额外的好处。我国周临的海洋国家已经提出了多达150万平方公里主权要求，占去了我国管辖海域面积的一半左右。

中国政府的态度及分析

中国政府对于这些争议一贯持相对保守的政策，中国正处于一个全速发展的时期，可能没有时间、精力、金钱来跟其他国家展开一场旷日持久的战争，不管是军事上还是政治上。周边国家正是借此机会向全世界抛出“烟雾弹”，企图获得额外的利益。南海和钓鱼岛等区域是中国的固有领土，面对这一不可动摇无可争议的事实，我们不应该只是停留在口头谴责上。“搁置争议，共同开发”只是中国一厢情愿的做法。他国对此反应冷淡。利用我们的善意肆意妄为。越来越多的海洋领土纠纷，也正好证明了中国政府一贯做法是行不通的。面对这些问题是时候摆出我们的姿势，该说话就说话，该出手就出手。不要顾及别人的看法，这么做不但不会毁了自己的形象，反而能为中国换来尊严。不仅要有“人不犯我，我不犯人”的气度，更要有“人若犯我，我必犯人”的胆识。

我的观点及分析

以为大方向是要积极在海洋领土争端中宣示主权政策，同时也要积极行动捍卫领土利益，不要让外国认为我国会为了现代化建设而牺牲海洋领土而采取隐忍政策，否则后果不堪设想，会形成多米诺骨牌效应，今天有这个问题，明天有那个问题，摁下水瓢起葫芦，只能让我们疲惫不堪，难以有效应付。因此中国应该在政策宣示和政策执行上保持双同步，确定新规范，只不过这个规范和规则不是让外国掌控，而是由中国主动确定，避免失去游戏的发牌权。另一方面是如何让政策执行更符合国人的期待，更好地体现和维护中国的领土利益的同时，也不要过于刺激与我们有争端的国家，防止他们结成仇恨中国的联盟?为此，中国要更灵活更聪明地展示自己的硬力量，让中国的军事力量在涉及我国海洋领土争端的区域更多地进行非战斗运用，检验自己军事装备的功能和效能，甚至在必要时刻敢于回击那些挑衅性的行为，这样才能进一步阻止那些对我国海洋领土蠢蠢欲动的外部力量有可能采取的疯狂行为。另外，中国必须在争端解决上做好说服工作，可以通过怀柔政策，给予相应的经济利益回报，让这些国家闭上悠悠之口。

第二，两岸在海洋领土争端中有很多共识，都主张中国的海洋领土主权不受他国侵犯，但是两岸由于在海洋领土争端中存在定位认同纷歧，导致两岸在海洋领土争端中目前还是自言自语，各说各话，是双车道，两岸在海洋领土争端解决中没有一致对外，不够团结，也给外国制造了可乘之机。因此，两岸可以通过合作避免日后发生这样的事情。一是因为两岸有

共同的领土认知，这是合作的前提。二是两岸在近年的互动中已经形成了一定程度的信任关系，这是两岸合作的基础;三是两岸已经通过加强交往，形成和平发展的态势，确立的合作的框架与机制，完全有能力也有可能在海洋领土争端中形成新的合作领域。这为维护两岸的共同利益开拓新方向，会更加凝聚两岸在海洋领土争端中的向心力和凝聚力。抱团取暖总比单打独斗要好，两岸应该打开思路，摒弃心结，在海洋领土争端中共同携手，共谋合作，这样才能使我们的海洋领土利益最大化，实现两岸互利双赢，归根到底，就是中华民族大家庭的胜利。

第二篇：我国海洋国土的现状及思考

摘要: 中国既是一个陆地大国，又是一个海洋大国，有18000多公里

海岸线，6500多个沿海岛屿，但目前，我国周边安全形势呈现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张，动荡频繁。依照《联合国海洋公约》, 中国拥有约300万平方公里海域, 其中150——190万平方公里存在着同邻国的争议，由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 本文就我国海洋国土的现状进行分析，提出自己的想法与见解。

关键词：海洋国土 周边形式 争议 海权

21世纪，人类开始向海洋的深度和广度进军。全球经济的一体化，使海洋除了是世界物流运输的主要载体外，更是为人类可持续发展提供资源、能源的广阔疆域。随着陆地资源日趋枯减，人们越来越多地把目光投向海洋。中国作为海洋大国， 海洋面积为2997万平方公里，同8个海岸相邻或相向的国家存在海域的重叠，解决划界的争议错综复杂、悬而未决。

一.我国海洋国土的重要性

1.海洋国土的概况及观念

中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，与许多国家隔海(洋)相望。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。

1996年5月，国务院总理李岚清，明确提出我国人民要增强海洋国土意识，这是大势所趋，形势所迫。我国人民对于祖祖辈辈用汗水和生命开垦和保卫的每一寸土地有着深厚的感情，守土意识非常强烈。

2.海洋国土的重要意义

A.政治方面:国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表，对于重要的深水良港、关键的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾，哪个国家掌握了实际的控制权力，哪个国家就掌握了发言的话语权，当然也就提升了政治资本和政治身价，因此海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。

B.经济方面: 海洋是全球化经济的动脉和纽带，中国经济的可持续发展离不开海洋。随着我国经济的发展，中国对能源的需求急剧增加。牵扯到海洋本身的资源占有，因此推动海洋的发展必然是经济发展的结果，海洋国土的安全至关重要。

C.军事安全方面：“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，陆地安全才是国家安全的基础!”这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建的重要性，创建安全、和平、稳定的外部环境。

二.我国海洋国土的现状

海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，中国海洋国土安全的形势不容乐观，屡遭侵犯，至今悬而未决。目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面：

1.中韩黄海划界问题

黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。这一带海域, 中朝、中韩之间的海洋距离均小于400 海里, 因此各方都不能单方依照 《公约》划定“ 200 海里专属经济区”，而是要依照《公约》的其他规定。海域底部有一条明显的由北向南的海底谷线，这条接壤线以西的海域理所当然地属于中国, 以东的海域才分属朝鲜和韩国。但是朝鲜和韩国却多次宣称在这片海域内应以中间线为界。这不仅违反《公约》的规定, 而且侵占了本应属于我国管辖的若干黄海海域。尤其令人不能接受的是韩国与中国之间海域采用所谓的“中间线原则”, 而在与日本之间海域又承认“大陆架自然延伸原则”。 这是中国政府和中国人民绝不答应的。

2.中日钓鱼岛问题

东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权的争议。由此涉及到东海大片海域和大陆架的归属和划分。钓鱼岛及其周围的列岛自古以来就是中国的领土, 它位于我国东海大陆架的边缘。其西面是中国大陆架, 东面是冲绳海槽。我国东海大陆架其海床上沉积物与我国长江黄河下游沉积物具有直接的亲缘关系。因此无论从历史上,还是自然

上都与海槽东侧的日本硫球毫无关系。但是日本当局无视历史, 违背《公约》的规定, 一次次挑起事端。对此我们必须保持高度警惕。

3.海洋资源开发问题

资源争夺战越来越复杂，中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。如南海诸岛是东亚与大洋洲的“海上通道”和“空中走廊”，出渔业资源，还拥有丰富的矿产资源，一些邻国侵占我国海岛，疯狂开采被侵占岛屿及周围海域的海洋资源，尤其是对石油的掠夺开采。这是中国人民绝不能容忍的。

三.我国与周边国家海洋权益争端的原因

1.历史原因

二战后形成的波茨坦-雅尔塔体系是现今世界政治关系的基础，也是东亚大多数国家领土及领海边界的划定依据。我国与周边国家疆界的划定也是以这个体系中的一系列公告作为法律依据的。根据波茨坦公告中国应当收回自1895年后所有被日本侵占的领土。因此东海的台湾以及钓鱼岛群岛，南海的西沙、南沙都是属于中国的领土。但是由于二战结束后以美国为首的资本主义阵营出于封锁，围堵共产主义中国的需要，长期霸占钓鱼岛，后转让给日本，埋下今日的东海争端的伏笔。而后又鼓动东南亚国家敌视中国，促使其侵占中国在南海的岛礁。而日本则希望通过继续占领二战时所掠取的中国领土-钓鱼岛来突破雅尔塔体系，摆脱战败国阴影，。

2.周边国家对资源的觊觎

中国的近海大陆架蕴藏有丰富的石油、天然气资源，在能源短缺的今天必然会被周边国家觊觎。而南海有丰富的渔业资源、鸟粪石以及石油天然气资源，同时是战略要道有着重要的战略意义。因此，在经济利益的驱使下周边国家借国际海洋法的名义，瓜分我国大陆架以及经济区，甚至公然岛屿也就不足为奇了。

3.我国长期以来对海洋权益的漠视也是现阶段与周边国家海洋权益争端白热化的原因。 由于我国是传统的大陆国家，因此对海洋并不重视。由于不断的国内政治斗争，在我国宣布领海后并没有有效的行使主权。因此，南海的诸多岛屿被东南亚国家偷偷占领。而在改革开放后，为了拥有一个和平的国际环境，我国宣布对领海争端“搁置争议，共同开发”没有及时收回被侵占的岛屿，也是产生现在的被动局面的原因之一。

四.维护我国海洋国土权益的策略

1：遵循国际法，和平解决争端

2：尊重历史和自然延伸的原则。

3：做好战略性长远规划，建立高效协调机构。

4：加强全民海洋国土意识。

5：加强我国海洋将军是实力。

我国海洋国土的现状及思考

面对争议问题，我国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，其基本目标是维护中国的独立、主权和领土完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境。其宗旨是维护世界和平，促进共同发展。最后需要声明的是面对我国海洋国土问题“搁置争议，共同开发”并不是中国解决海洋争端的最终方案。

中国的发展离不了海洋，中国必须清醒的认识到，男孩问题争端将日趋复杂化。孙子兵法中说：“自古不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。”环境固然险恶，前路固然坎坷，但我们信奉和平，我们也从不畏缩。我国应全面加强海防意识，从长远的角度制定适宜的战略目标，今早实现祖国的统一，经济的繁荣。坚决捍卫国家主权，坚守每一方碧蓝。

.结论

第三篇：我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

一、我国海洋维护的现状

我国历来是个大陆地国家，“普天之下，莫非王土”，为什么我的眼里常用含泪水，因为我对这土地爱和深沉，这说明无论是从财富还是从情感的角度来讲，土地对中国人民来讲都具有着特殊的意义。然而，对于海洋，却历来为国人所忽视。那么什么是海洋权益呢?海洋权益有什么重要意义呢?

(一)海洋权益的定义

关于海洋权益的定义，不同的国家都有其各自的理解和定义，不同的书籍和文件也有些各自不同的描述。海洋权益是一个法律概念， 指国家在海洋上的合法权利和利益。主要包括领土主权、司法管辖权、海洋资源开发权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权以及海洋科学研究权。

在《联合国海洋法公约》框架下， 海洋权益是国家在海洋空间所享有的一切权利和利益的总称。在内容上一般体现在海洋政治利益， 海洋经济利益， 海上安全利益和海洋科学利益等方面， 其重要性关乎国家发展、繁荣和安全。

(二)海洋权益的重要意义

关注中国的关于海洋权益的报道，我们可以知道，在南海和我国的周边海域，有些国家已经非法在开发和开采利用那里的资源了，而由于我们国家的政治及军事等一系列原因，或是综合考虑，一直还没有采取实质性的动作。尤其是日本，越南，菲律宾等小国，更是猖獗异常。透过日本、南海周边国家对我国所属海域大肆开发旅游的表面景象，我们可以清楚地看到，其核心还是为了攫取各种各样的利益。而国家海洋权益是综合利益，其中最重要的有政治利益、经济利益和安全利益三个方面，周边国家行动的目的也无非是为了这三种利益。

一、政治利益。海洋权利属于国家主权的范畴，是国家领土向海洋延伸而形成的一些权利。按照《联合国海洋法公约》规定，沿海国由领海基线向外不超过我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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12 海里范围的海域为该国领海，领海的主权地位与领土同等并且“此项主权及于领海的上空及其海床和底土”。专属经济区是主权地位稍低于领海的国家管辖海域，它指的是由领海基线向外不超过200海里但不包括领海的海域。沿海国在专属经济区内享有勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利。宣示有关海域主权的归属，既能在国际论坛上拥有更多的发言权，为以后的经济活动、军事活动开道，又是应对国内民族主义呼声、平息国内矛盾的捷径，任何一国政府在涉及到国家主权问题时都是绝不敢掉以轻心的。

二、经济利益。经济利益主要体现为海洋渔业资源和海底矿产资源，尤其是石油天然气资源。上个世纪60 年代末，联合国牵头搞了一次从黄海到南海的科考活动，参加活动的一位美国科学家对东海和南海丰富的石油、天然气资源惊叹不已，惊呼这一海域为“第二个海湾”。此后，东海、南海的不少周边国家就陆续提出主权要求。日本外务省曾露骨地表示，只有争得钓鱼岛的主权，日本才可能和中国划分东海大陆架大约20多万平方公里的海洋国土，并进而夺取东海丰富油气资源的一半。一些东南亚国家甚至出兵抢占南沙群岛的岛屿。现在，在本应由中国管辖的300 多万平方公里海域中，被掠夺最多的海洋资源就是石油和天然气。目前，南沙海域已经有200多个油气田、超过1000 口油井被东南亚国家勘探和开发，每年开采的石油超过4000 万吨，其中马来西亚的开采量最多，而中国参与开采的却很少。小国文莱竟因石油开采一跃成为东南亚头号富国，这无疑对周边各国有着极大的诱惑力，梦想通过开采石油、天然气走向富国之路。

三、安全利益。一个国家的安全利益是和发展利益统一的，也就是说国家的发展会遇到哪些安全上的威胁，国防力量就要去关注、减少乃至消除这些威胁。对一个濒海国家来说，出海口和航道就是该国的发展基石，可谓得之则兴，失之则亡。因此，除了能源因素外，钓鱼岛和南海诸岛在战略上的重要地位是日本和东南亚各国争夺它的另一个重要原因。南海诸岛地处太平洋与印度洋之间的咽喉，扼守两洋海运要冲，是多条国际海运线和航空运输线的必经之地，也是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡等重要海上通道的关键。谁控制了这条航道，就等于卡住了使用这条航道国家的脖子。仅以重要战略物资石油为例，作为石油消费大国日本，其进口石油的90% 以上都要从这条航道经过。对中国而言，其重要性更是自不待言，目前，我国经过马六甲海峡运送的石油数量约占石油进口我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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总量的70% 以上，每天通过马六甲海峡的所有船只近60% 是中国船只。所以，能否保护好自己在东海和南海的海洋权益，对周边各国来说都是事关国家安全利益的极大问题。

(三)我国海洋基本情况

我国位于太平洋西岸，自北而南为渤海、黄海、东海和南海所环绕，四个海区总面积达472万平方千米。大陆岸线有1.8万千米;沿海分布着7300多个海岛，岛屿岸线长达1.4万千米。按照《联合国海洋法公约》的规定以及我国相关法律，我国可主张的管辖海域总面积约300万平方千米，其中争议海域面积：约150万平方千米。需进行海上划界的邻国：8个(朝、韩、日、菲、马、文、印尼、越)。待划定的海洋界线包括：领海、毗连区、专属经济区和大陆架等种类海域界限

总体形势：

我国面临世界上最复杂的海洋维权形势 —面积大：300万平方千米，过一半争议

—问题多：岛礁主权、油气和渔业资源夺、海域划界、台海安全、通道安全 —国家多：无一确定 —干扰多：美日印

安全形势：海上安全在国家安全中的地位上升，现实的威胁来自海上，“东急西重”

在世界大国中，中国的海上形势是最不容乐观的。 1.黄海：大体平稳，仍有隐患 2.东海：中日韩大致平手

韩国：谋求中国与其联合提交或至少不反对其提交二百海里外大陆架划界;担心中国在油气开发上与日本达成妥协，危害其利益。

日本：不能与中国公开闹僵;国内强硬势力会不时地挑起事端，包括钓鱼岛、东海油气开发、渔业等方面，导致东海形势敏感并不稳定

中国：油气开发占据主动，需警惕日本对春晓的觊觎;继续保持钓鱼岛问题的争议状态，必须坚决制止日方采取进一步行动

3.南海总体形势判断 总体可控： 我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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中国继续与东盟各国保持着良好政治和经济关系 暂无军事冲突

局部失控：国际话语权

变数多多：内外势力联手互动，对我不利的因素多 越、菲、马等不断制造事端

美、日、印等域外国家介入程度不断深入

东盟内部不断统一立场。2014年5月东盟发表声明，其成员国不再就南海问题与中国单独对话。中国也宣布不与东盟就南海问题整体进行谈判。双方陷入僵持。

(四)与各国存在的争端

1.和朝鲜的争端

朝鲜濒临北黄海， 虽未批准《联合国海洋法公约》，但对《公约》确定的海里领海宽度和海里专属经济区规定持赞同态度。但中朝在专属经济区朝鲜称为经济水域的划分上存在较大分歧， 朝鲜在颁布的《关于建立朝鲜民主主义共和国经济水域的政令》中声称其经济水域在不能划至200海里的海域时划至海洋的半分线，即中间线，这是我国不能接受的。

2.和韩国的争端

韩国与我国共同濒临南黄海和东海， 两国间没有岛屿和领海主权争议， 但在大陆架划分上持不同看法。韩国坚持以中间线法划分两国间相邻的大陆架， 而在南黄海，我国岸线长达821千米， 韩国一侧为659千米，如以中间线划分大陆架显然有失公允。在东海， 大陆架是我国大陆的自然延伸部分，韩国政府却不顾这一事实， 和日本政府于1974年背着中国政府签订了《日本和大韩民国关于共同开发邻接两国的大陆架南部的协定》， 在东海大陆架划定所谓的“ 共同开发区”，后又在1999年生效的《日韩新渔业协定》中在济州岛南部划定了所谓日韩共管的“ 暂定水域”，侵占我国大陆架近万平方千米， 我国外交部发言人多次声明这是严重侵犯中国主权的行为， 我国政府决不同意， 并提出严正交涉。

3.和日本的争端

日本与我国间除上述与韩国私自划定的所谓“共同开发区” 和“暂定水域”，我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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严重侵犯我国主权外，还存在钓鱼岛主权和东海大陆架划分的争端。钓鱼岛位于我国东海大陆架上， 与日本琉球群岛间以冲绳海槽为界， 冲绳海槽长约600海里， 最深处超过2500米，是公认的大陆地壳和大洋地壳间的过渡地带， 而且还在不断扩大。另外， 我国早在明朝永乐年间就有了“钓鱼屿”的记载。随着钓鱼岛附近发现了丰富的石油资源，使中日围绕钓鱼岛的斗争日益激化。上个世纪90年代以来，日本极右翼势力在钓鱼岛上插国旗，设灯塔，公然挑衅我国的领土主权，而日本政府也不顾上述事实，先是捏造钓鱼岛是“无主地”的论点，后又公然宣称钓鱼岛是“日本固有领土”，最近日本政府又置国际法于不顾， 将其18位居民的户籍设在了钓鱼岛。东海大陆架是一个广阔而平缓的大陆架， 向东延伸到冲绳海槽， 即至水深2940米的断层处为止，而《海洋法公约》亦规定，大陆架的边缘是2500米的等深线， 冲绳海槽便扮演着分界线的角色。据估计， 东海大陆架上蕴藏着一亿吨的石油和天然气， 相当于黑海油田的储存量。日本提出要依东海大陆架的中间线划分大陆架， 中方的立场是按照大陆架自然延伸的准则划分大陆架。

4.和越南的争端

越南早在上个世纪70年代初，当时南越政权就以维护主权名义出兵占领了我国南沙群岛中的南威岛等6个岛礁，1975年南越政权垮台后，越南不仅迅速接管了南越政权控制的南沙岛礁，还变本加厉地扩大军事占领。此前， 越南曾多次声明承认中国对南沙的主权，后来竟出尔反尔，引经据典地论证南沙群岛和西沙群岛是越南领土的一部分。1974年，人民解放军收复了西沙群岛年;1988年，越南在赤瓜礁挑起武装冲突，我军被迫自卫还击，打击了侵略者的气焰，但目前越南仍占有我南沙群岛中的27个岛礁，我国仅控制8个，是我国海洋邻国中侵占我国领土最多的国家，越南还是惟一一个声称对我国整个南沙群岛拥有主权的国家。在大陆架方面，越南采用自然延伸原则和海里宽度来划定其大陆架范围，这其中很大一部分侵入了我国传统的海疆范围;1980年，越南与原苏联签订了合作开发所谓“越南南方大陆架”的协议，在我国南沙海域开采油气资源，目前其原油产量几乎全部来自这一海域，近年又不顾我国政府的强烈反对，推出了南沙旅游项目，公然侵犯我国的主权。

5.和菲律宾的争端

菲律宾宣布的领海在世界上独具一格，它基本上是一个由四条线构成的矩我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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形。其领海的确定不是依据国际习惯法和《联合国海洋法公约》的规定，而是依据美国、西班牙和英国之间签订的三个土地割让条约，这一领海界线已经侵入了我国在南海的传统疆界线。另外，菲律宾还宣称对所谓的“卡拉延群岛” 拥有主权。二战后， 中国国民党政府接管了南沙群岛，后来因无力继续驻守，于1950年7月从太平岛撤军，1956年，菲律宾一个商人克洛玛突然宣称发现了这一“无主地”实际上是南沙群岛中的马欢岛、费信岛、中业岛等岛礁。后来成立了政府并自任主席，我国政府当即发表声明重申对南沙群岛的主权，台湾当局也向菲律宾政府提出强烈抗议并重新驻军太平岛，现在菲律宾仍占有我南沙群岛中的9个岛礁。由于其是一个窄大陆架国家，所以菲律宾以200海里宽度划定自己的专属经济区，但其中很大部分侵入了我国在南海的传统疆界线。早在上个世纪70年代，菲律宾就授权外国公司在南沙海域勘探开采石油，其控制区内估计石油储量达1亿吨，天然气储量达650亿立方米。目前，菲律宾向我国传统海疆线内扩张达41万平方千米，并不时挑起海上纠纷，没收我渔民的船只，拘禁甚至残伤我渔民，试图逼迫我国接受其侵占岛礁的既成事实。

6.和马来西亚的争端

1979年，马来西亚把我国南沙南部海域划入其领海，并先后占领了我国南沙群岛中的弹丸礁、安渡礁、南海礁、榆亚暗沙等岛礁，在弹丸礁上还修建了简易的机场，其划定的专属经济区和大陆架侵人我国传统疆界线内达27万平方千米。在南沙海域石油资源的开发中，马来西亚是动作最快和收益最大的，早在上个世纪50年代就开始勘探，目前在南沙附近海域有个商业性油田，多口油井，其石油出口的来自于这一海域，上个世纪90年代初时原油出口年创汇就达100亿美元以上。

7.和文莱的争端

文莱的海洋法律制度还是殖民时代遗留下来的，其领海宽度依然是根据1895年英国的《殖民地疆界法》的规定为3海里，大陆架宽度是由英国1958年发布的枢密院令确定的终止于183米等深线处，在这方面与我国争议不大，但其宣称对我国南沙群岛中的南通礁拥有主权，并向我国在南沙的传统海域内扩张达4400平方千米，作为东南亚的第三大产油国 在上个世纪90年代初时年产原油就达到700万吨，其中绝大部分来自于我国南沙海域。

8.和印度尼西亚的争端 我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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印度尼西亚与我国间不存在岛屿主权争议，但其划定的大陆架范围与我国传统海域部分重叠，这是我们不能承认的。

四、我国维护海洋权益的基本策略

我国作为一个海洋大国，如何解决海洋争端，有效地维护海洋权益，开拓国家发展的利益空间和安全空间对我国的和平崛起具有十分重要的意义。

(一)、遵循国际法，和平解决争端

和平与发展是当今时代的主流。我国一直坚持通过平等协商，在国际法基础上，按照公平原则划定各自的管辖权界限。在这一原则的指导下，我国已与越南就北部湾划界问题进行了协商与谈判，并于2000年12月签订了正式的划界协议，这是我国与海上邻国间通过和平的方式划定的第一条海上边界，我国还依据《联合国海洋法公约》的有关规定分别于1997年和2000年与日、韩签订了新的渔业协定，这些都为今后我国与其他国家解决海洋权益争端树立了良好的典范。

(二)、尊重历史的原则

目前我国被其他国家侵占的岛礁几乎无一例外地是在历史上早就属于中国，只是由于发现了丰富的资源或战略位置日益突出，而使周边国家顿生觊觎之心。例如，南沙群岛早在公元前2世纪就被我国先民发现，唐贞元五年(789年)就有了“千里长沙”西沙群岛和“万里石塘”南沙群岛的记载。早在1500多年前，南海诸岛就归海南岛管辖，明朝以后归崖洲管辖，清朝又划归广东省琼州府管辖。《联合国海洋法公约》承认沿海国享有“ 历史性所有权”，我国在南中国海享有的历史性权利被国际社会广泛认可，1945年日本投降后将西沙和南沙群岛交还中国，当时的中国政府于1946年先后派员接收并立碑纪念，我国在南中国海标注的九段断续国界线为世界许多国家包括一些周边国家所认可，在很多国家出版的地图上也标示了这九段国界并注明属于中国。 我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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(三)、自然延伸原则

《联合国海洋法公约》对大陆架的定义是“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩大到大陆缘的海底区域的海床和底土”，这充分说明自然延伸原则是大陆架制度的主导原则。日本和韩国在东海大陆架的划分上提出了所谓的“中间线原则”，这是与国际法中大陆架制度的基本精神相违背的，东海大陆架从自然地理学上看是我国大陆的自然延伸部分，应该属于我国包括位于东海大陆架上的钓鱼岛。我国是宽大陆架国家，大陆架面积居世界第七，我国历来主张大陆架是陆地领土的自然延伸，大陆架的划分也应该依据自然延伸原则，这一原则不仅是国际法中划分大陆架的主导原则，也是我国捍卫海洋权益的有力武器。

(四)、公平合理原则

海洋权益和海域边界的划分还必须兼顾公平合理的原则，要全面考虑岸线比例、人口的规模和密度等因素。例如，在黄海大陆架的划分中，我国一侧岸线总长达1509千米，朝、韩两国岸线总长为1073千米，岸线比例为1：0.7，如果单纯根据中间线来划分黄海大陆架，就会造成不公平的结果再如东海大陆架，我国面对东海的是浙江、福建、台湾三省和上海市，总人口超过1亿，而日本和韩国在东海仅是一些岛屿，人口约220万， 在划分大陆架时如果不考虑这些因素将显失公平。

(五)、搁置争议，共同开发原则

搁置争议并不是对邻国侵占我国领土和海洋权益的认可， 而是在双方认识差距较大的情况下，主动回避，以求国家关系的大局不受局部争端影响的一种暂时性的措施。搁置争议也不意味着消极等待，而是要通过保持克制，避免摩擦，缓解紧张的矛盾，然后通过在一定年限内的共同开发，促进双方经济的发展，为未来解决争端创造良好的条件。随着我国“与邻为善，以邻为伴”的有中国特色的大国外交战略的实施，我国能够通过和平协商的方式，在公平合理的基础上解决与邻国间的海洋权益争端，为我国的和平崛起创造良好的发展环境。 我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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三、鉴于周边的环境，我国应当采取的进一步措施

(一)、作好战略性长远规划

“凡事预则立，不预则废。”为了更好地防止周边国家侵害我海洋权益，保护我海洋资源，针对有关国家所采取的手段，我们必须充分认识到这个问题的复杂性和长期性，从战略高度作好我国海洋产业、海军发展的规划。一方面要确保首先实现台湾回归这个重点，同时还要兼顾到东海和南海的权益，要有所为，有所不为。

(二)、建立高效协调机构

维护海洋权益是一项系统工程，单靠一个部门管理或是各个部门各管一摊，力量太薄弱。必须设立一个专门的机构，负责联系协调有关海洋权益维护的工作，使我国外交、海洋机构、海军、科调、民间力量有机地协调起来，互为补充，平时作好预案，一旦有事便能快速反应。

(三)、加快联合性调查开发

依据2003年7月1日生效的《无居民海岛保护与利用管理规定》，谁对某岛进行管理开发，谁就享有其主权。这也是日本为什么不惜投入巨资去维护冲之鸟岛的原因。国际法院不顾印尼的抗议将利吉坦岛和锡帕丹岛判给了马来西亚，这一点无疑给了我们很多的启示。我们可以从以下几个方面进行联合性调查开发：一是我国国内各有关单位在协调机构的协调下，对上述岛屿进行资源调查，这既是一种显示主权的行动，也为将来进行资源开发打好基础;二是以承包的形式鼓励国内团体或个人对我国有关海域进行开发;三是联合国外大石油公司开发东海、南海油气资源，既解决了我国目前面临的资金、技术困难，又可大大减小开发的风险;四是联合周边国家进行渔业、油气资源的开发，按照“搁置争议，共同开发”的原则，实现主权归我、资源共享。 我国海洋权益维护的现状、策略及展望思考

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(四)、加强持续性实际控制

从海洋争端解决的实践来看，先实际控制争议地区是最常见的宣示主权的方式，然后才是其他手段的跟进。从国际惯例来看，实际控制的时间越长，解决争议时就越有优势。

截止到2013年12月，三沙市常住人口1443人，流动人口2000余人。三沙市是中华人民共和国海南省四个地级市之一(其余三个为海口，三亚、儋州)，现辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，政府驻地位于西沙永兴岛。三沙市是在2012年时伴随海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处的撤销而同时建立的新行政区。

三沙市是中国地理位置最南、总面积最大(含海域面积)、陆地面积最小且人口最少的地级市，是全国继浙江省舟山市之后第二个以群岛设市的地级行政区。三沙市第一届人民代表大会代表名额60名，由选民直接选举产生。三沙市是中国神圣不可分割的领土。

(五)、实施决定性力量建设

马汉曾说：“不管相邻大陆国家之间的斗争的决定性因素是什么，当提出对政治上软弱的相距甚远的地区实施控制时，不管他们是正在崩溃的帝国、无政府主义的共和国政体、殖民地、孤立的军事基地或是小于某种规模的岛屿，最后必须取决于海军力量，取决于海上有组织的军事力量，他们象征着所有战略中占有重要地位的交通线。”“最重要的是在这些沿海地区长期保持一支优势海军，这样就会立即使敌人处于一种困难的守势。”同样，对于中国而言，要做到完全维护我国的海洋权益，也必须拥有一支决定性的海军力量。没有海上力量对争议海域的实际控制，就无法搞开发、旅游、管理和执法，就谈不上有效维护我国的领土领海主权。当我们的海上力量能够走进“蓝水”，在“第一岛链”外执行任务时，台湾和平统一的可能性就会增大，中国维护自己海洋权益的安全系数就会大大提高。

第四篇：中国海洋环境现状及改善对策

中国海洋资源现状报告

班级：软件三班 姓名：李晓芳 学号：20132230

中国海洋环境现状及改善对策

20132230 2013级软件三班 李晓芳

摘要：我国是一个拥有近300平方公里的海域，3200公里长海岸线，其中大陆海岸线长1800多公里的海洋大国。中国海域海岸线漫长、海域辽阔、岛屿众多、资源丰富、海洋生物和生态系统具有丰富的多样性。这是中国海洋的富饶，这是近年来我国提出“海洋大国战略”、“走出深蓝的中国海军”等基本的立足点。保护好中国的海洋环境，就是在保护中国以后的资源供给，具有战略性意义。要想了解中国海洋战略，首先得了解中国的海洋环境现状，以及改善的对策，才能真的实现“海洋大国战略”。

关键词：中国海洋环境现状 改善方法 海洋大国 一.中国海洋环境现状

九十年代以来，我国海洋环境污染一直比较严重。对于我国四海：渤海、黄海、南海、东海，的海水污染状况研究表明，四个海域中，渤海、东海的海水污染较严重。二十世纪末以来，由于江河携带大量陆源污染物入海，我国近岸三分之二的重点海域受到营养盐污染。在我国受污染海域中，主要入海口海域污染程度相对严重，主要污染物质是无机氮、磷酸盐、油类以及有机物和重金属。近几年的海洋沉积物质量监测结果表明，我国近海和远海海域的海洋沉积物总体上保持良好，沉积物污染的潜在风险较低，但部分近岸海域沉积物受到比较严重的污染，尤其是一些河口、海湾的沉积物污染较重。

海洋生物是海水环境和沉积环境污染的直接受害者，并且污染物对海洋生物的影响具有累积作用，其体内的污染物含量反映了其生存环境的质量，可食用生物质量的好坏对人体健康更是有着直接的影响。目前，我国海洋生物质量状况并不乐观，主要表现为：海洋生物结构失衡，珍稀濒危物种减少;主要经济生物体内有害物质残留量偏高;沿岸经济贝类卫生状况欠佳。

以上都是我国海洋环境的现状。

或许是受近代著名的法学家，格劳修斯的“海洋是无边无际，不可用竭”的思想，和近代科学技术大发展的影响，人类对海洋探索越来越热，渴望从海洋中获取那“用之不竭”的丰富资源。却也因此，对海洋环境造成了巨大的破坏，海洋环境污染，尤其是国家近海领域的污染，给中国的海洋发展提出了巨大挑战。

从我国对渤海黄海南海东海的海洋调查分析中，可明显的看出，我国海洋环境主要生态系统处于亚健康或者不健康状态。海洋环境的日益恶化，有以下表现：某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响;部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害;由于海水的富营养化和营养失衡，生物群落的结构变得异常。尤其是我国石油资源的污染，是海洋油污染中重要组成部分。由于石油在海水表面形成油膜，阻止了还洋气体的对流，是海水中溶解的氧减少，引起大面积的缺氧;而且油膜能黏住大量的鱼卵和幼虫，是鱼卵、幼虫，还能引起鱼、贝的畸形，蓄积某些致癌物质，对使用这些鱼、贝的人们的身体健康造成威胁。 二.中国海洋环境现状的改善方法

从以上介绍中，我们不难发现，我国海洋生态问题严重，难以实现我国可持续发展战略和海洋强国、大国战略，我们需要加大对海洋环境的治理力度，改善海洋环境现状。

首先，从根本上说，我国公民的海洋保护意识不足，是造成海洋环境污染的最大根源。因此，我们首先应当提高公民的海洋保护意识。

其次，从政治层面看，我国应该加强海洋立法的完善，执法的健全。比如，海洋监察手段落后和执行力不足。国家海洋局每年承担常规海洋环境监测，以及两次污染基线调查、陆源污染及重点排污调查、几个海湾的海洋环境容量与总量控制调查，以对近岸海域污染物排放总量进行控制。目前，海洋环境容量的大小和污染源的对应关系仍不清楚，还不能有针对性地控制污染物质的排放，从而最大限度地减少污染。还有，涉海行政部门协调不够。根据现行法规，海洋环境保护的管理工作由国家海洋局、国家环保总局、交通部、农业部、海事等部门以及沿海地方人民政府组织实施。各部门根据分工对不同类型的污染源实施监督治理。尽管法律明确规定了涉海各部门的职权范围，但各部门职能交叉、机构重复设置的问题依然存在。而且海洋部门不上岸，环保部门不下海，机构间和部门间缺少协作。环保、海洋、海事、渔政、军队环保部门共同参与海洋污染治理，互相扯皮的现象随之产生，影响了海洋环境污染的治理效果。现在由于钓鱼岛等一系列的岛屿和附近资源的归属问题，我们深刻意识到了，我国的海洋权益正受到来自世界各国的威胁，在《世界海洋公约》的指导下，加强我国的海洋立法，成为我国执政者的重要任务。我们应该多借鉴外国经验，多听取大众意见，争取做出最优的决策，还应该精简机构，明确各个部门责任，以及奖惩措施。

第三、从经济的角度来看，首先是人口和资源对海洋的压力。

再者，人类社会的发展，人民生活水平的大幅度提高，人口的急剧增加，使资源的供求量相应增加。陆地资源的稀缺性，使人类不得不到海洋去获取资源。解决人口、环境和资源三大问题，主要依靠海洋。我国社会经济的发展给海洋环境带来了巨大挑战和机遇：随着我国市场经济建设的不断推进，海洋经济得到了发展，但对海洋环境的污染也随着沿海经济的增长而上升，对海洋环境产生了极大的负面影响。在经济发展方面，不应仅仅追求GDP量的多少，而更应该加强环境的监管，对于污染较大的坚决取缔，对于排放严加控制。

最后，我们应该看到的是现代科技在军事之中的应用引起的破坏。海洋污染除了由于大量工业三废、生活垃圾、农药、石油等所导致外，还有海洋放射性污染。海洋放射性污染通过生物体富集或食物链富集辐射整个海洋环境，危害人类或其他生物。比如日本福岛核电站，核泄漏事件对我国的领海环境就造成了很大的损害。我们在利用科技的同时，也要把握好一个度，不要让科技成为人类自杀的工具。对于在海洋中进行的实验和科学技术的运用，我们应该有严格的“度量衡”，将科学技术污染降到最低，真正做到环保、绿色。

我衷心的希望，中国的海洋环境现状不只是一份由中国海洋局出版的报告，而是我们心中共同关心的问题，就像我们对衣食住行的关注一样;希望以后的中国，是一个拥有蓝色领海的海洋大国、海洋强国;希望那片湛蓝的海域带给我们更多的惊喜与收获，带给我们生存的资源······

参考文献： 《中国海洋发展报告(2014)》中国海洋局、社科院等联合撰写 《海洋环境污染现状及对渔业的影响》--张田号，王飞--《安徽农业科学》，2014年12期

《论中国的海洋环境与资源保护》--周衍庆--《人民论坛》，2014，(11)

《中国海洋权益保护路径探索》——马锦程——《法制与社会》，2014，(8)

第五篇：我国环境现状

我国环境现状及对策

王德美 2120141293

环境问题自古有之，它是随着社会生产力的发展而产生发展的，不同的历史时期其环境问题也不相同，依据历史时期的不同，我们把环境问题分为两种：一种是传统意义的环境问题，这主要是指在工业革命以前人们对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏和资源浪费，即由于过分开垦荒地，滥发林木、过度放牧、掠夺捕捞等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物资源日益减少，旱涝灾害频繁等等。另一种就是现代意义上的环境问题，是指在工业革命以后，随着工农业变速发展和城市化，除了上述自然资源的破坏加剧外，引起了三废(废气、废水、废渣)污染、噪声污染、放射性污染和农药污染等更加严重的环境问题，其污染的广度深度已经大大超过了从前所引发的大量的“环境公害”事件。

一、我国环境问题的现状

当前环境的污染和破坏已经发展威胁到人类生存和发展的世界性的重大社会问题，人类所面临的新的全球性和广域性环境问题主要有三类：一是全球性广域性的环境污染，二是大面积的生态破坏，三是突发性的严重污染事件。目前，发达国家当前的环境问题主要是环境污染，发展中国家主要是环境破坏，而在我国，则同时存在着环境破坏和环境污染这两类环境问题。

1、环境破坏问题

(1)水土流失面积有增无减

水土流失是我国生态环境最突出的问题之一。长期以来，由于规模不断扩大的滥垦滥伐等违背自然规律的掠夺性开发，使我国的水土流失越来越严重。目前总的状况是：小片治理，大片加重;上游流失，下游淤积;灾害加剧，恶性循环，水土流失面积有增无减。水土流失是“自然侵蚀”与人类活动造成的“加速侵蚀”相互选加的结果，又由于后者的强度增加而不断发展。今后，随着我国人口的增长，人地关系日趋紧张，对土地的开发强度会越来越大，如果不加强根本性治理措施，水土流失将进一步加剧。 (2)土地荒漠化加剧

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成农业环境受到不同程度的污染，且由点到面，迅速蔓延。由于乡镇企业数量多、规模小、分布广，与农业生态系统联系紧密的特点，且大多采用城市淘汰的落后技术或从事污染密集行业粗放经营，对农村环境破坏显著，局部地区已到了相当严重的地步，甚至对生态系统造成毁灭性破坏。 (2)农业化学物质污染形势严峻

化肥、农药等农用化学用品的使用是我国提高农业产量的重要手段。但目前，由于不合理使用化肥、农药、地膜所造成的农业自身污染在我国农业环境总体影响中已占相当比例。 (3)整体环境污染不断加剧

城市地区是我国经济发展最快的地区，也是工业、人口、污染物排放最集中的地区。从总体看，我国城市基础设施有了较大发展，城市供水能力、绿化面积水处理能力等成倍增长，但相对于城市发展及西方发达国家我们的基础设施远远落后于经济建设，不论是绿地覆盖率，还是三废处理能力，水平都很低，城市问题相当严重，整体情况没有改善，以城市为中心的环境污染仍在继续发展。尤其是经过前几年频繁发生的沙尘暴后，近年来我国中东部大气复合污染的态势日益严峻，突出表现在京津冀、长三角和珠三角等城市群区域重度雾霾现象频发。我国江、河等水体普遍受到不同程度的污染。除部分内陆河流和大型水库外，水环境质量日益恶化，污染呈加重趋势，工业发展城镇附近的水域污染尤为突出。城市地下水污染严重普遍呈恶化趋势，绝大多数城市河流均受到不同程度的污染。

二、我国环境问题的原因分析

环境问题在我国如此严重，究其原因应该说是多方面的，既有自然地理因素，亦有经济、人文社会等因素，而且我们国家的具体国情又使其具有特殊性。 (1)经济因素

经济发展引起环境问题恶化。我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长。但与此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也随之高速增加。然而由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期，人们只关注经济增长的数字，却往往忽略了其背后付出的沉重代价，对资源的掠夺式开发造成环境的极大破坏，我国近年来的生态环境问题呈几何增长趋势。

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(1)控制工厂废气排放，将工厂废气处理达标后再行排放;建立资源节约型社会，研发新型清洁能源，少排放、干净排放、减少温室气体排放，维护空气良好状况，控制温室效应;减少超冷制剂、烟雾剂、杀虫剂的使用，保护大气平衡，控制臭氧层空洞的扩展。我国针对区域大气复合污染的关键科学问题开展了积极探索，通过大规模的外场综合观测实验、实验室可控条件下的机理研究和空气质量模型的数值模拟，初步掌握了京津冀、长三角和珠三角城市群区域大气复合污染的状况和特征的演变规律，对国家大气污染控制提供了科技支撑。但是，我国目前对于生成致霾二次颗粒物的主要前体污染物的关键化学机制还不十分清楚。因排放模式和污染水平的差异，我国不同区域灰霾形成关键污染物和化学机制是否存在差异亟待研究。由此也造成基于外场观测的源解析结果存在较大的不确定性。针对这些问题，科技部和环保部在2012年7月联合发布了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》并付诸实施;中国科学院2012年9月启动了科技先导性专项《大气灰霾追因与控制》;环保部2013年9月启动了《清洁空气研究计划》。以上研究计划和专项各有侧重、彼此衔接。

(2)保护水资源，控制水资源的利用;植树造林，防止水土流失等的发生;治理污染水源，采用生物、化学、物理方法控制、治理水污染。

(3)植树种草，涵养水源，营造区域良好环境。水资源严重短缺，干旱连年发生，且持续时间长，追根溯源，就在于植被遭到严重破环，涵养水源，调节气候的能力下降;采用生物、化学、物理方法降解有害固体污染物;开发新型可降解塑料，化肥、杀虫剂、石油替代品等;对电池、秸秆等合理回收处理，进行资源再利用。

(4)对工业化进程工作采取隔离、合理安排计划时间等减轻其对居民的影响;合理开发交通路线，限制汽车制造业以及汽车市场的大肆拓展，新文明产物尽量开发节约、无污染原料生产，并且减少噪声污染。核安全与辐射环境存在风险。历史上积存的大量放射性的废液和固体废物、大量废弃放射源待处理处置，存在事故隐患和失控的风险。

(5)及时检测，利用生物、化学、物理新技术对其进行处理，降解、解毒等，减少风险隐患的发生。

随着化学、物理方法解决环境污染问题的现状不容乐观，于生物技术相比存

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[2]解振华.中国的环境问题和环境政策[J].中国人口、资源与环境，1994,9:9-12. [3]庞少静.中西部地区乡镇企业环境污染与控制对策[J].农业环境与发展，2003,4. [4]温武瑞,王新谢,永明.农村生态环境问题分析及其对策建议[J].中国环境管理,2010,3. [5]牛桂林.城市环境污染及对策,水科学与工程技术.2007,5. [6]高彩玲,赵英明,黄正文,张斌.经济全球化背景下中国环境问题及应对策略[J].中国环境管理,2007,2. [7]贺泓，江桂斌.科学理性认识我国的雾霾问题[J].求是，2014,6. [8]张建梅，杨凤华，陆丽华.《微生物在环境污染治理中的应用》,通化师范学院学报.2004,25.

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