南京军区联勤部卫生部

第一篇：南京军区联勤部卫生部

后勤部食品卫生安全自查情况汇报

后勤部根据南宁市教育局《关于开展学校食品卫生安全检查的通知》文件精神，认真组织人员开展学校食品卫生安全自查工作，加强学校食品卫生安全工作，为学生创造良好的学习、生活环境，切实保障广大师生的身体健康和生命安全。后勤部切实按照文件要求开展工作。现将工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导，建立完善的管理体系。

学校食品卫生安全工作责任重于泰山。为了把学校食品卫生安全教育工作抓落实，后勤要求员工在思想上要进一步统一思想，提高认识，明确加强学校饮水饮食卫生安全的重要性，并积极主动与有关部门加强协调配合，确保学校饮食卫生安全工作顺利开展。目前学校就饮水卫生安全工作做了较大调整，引进了先进的直饮水设备。

后勤部把食品卫生安全工作管理完善化、系统化，制订了各项规章制度，通过建章立制，达到规范操作，增强人员的安全意识。本着“谁主管，谁负责”的原则，实行食品卫生安全工作领导责任制、工作人员岗位责任制，从而使学校的卫生安全工作做到有章可循，职责明确。

二、加强宣传教育，提高师生自我防护意识。

为切实加强学校食品卫生安全教育工作，后勤部要求把食品卫生安全工作做到有计划、有制度、有检查、有汇报。食堂利用展板、宣传栏、横幅等形式，加强食品卫生安全教育，增强食品卫生安全意识，提高师生的自我防护能力。食堂经常与卫生防疫部门保持密切联系，每年组织员工进行一次健康检查，做到持证上岗。后勤部加强后勤员工的教育培训，提高了食堂员工的食品卫生安全意识，切实做好食品卫生安全工作。

三、加强检查工作力度，采取有效措施，落实管理责任。

后勤部本着对师生高度负责的态度，要求食堂不得向师生出售“三无” (无产地、无生产日期、无保质期)食品和饮料，更不得向师生出售变质、腐烂、过期的食品和饮料。不定时检查食品卫生的各项工作，及时排除安全隐患。学校食堂建立健全了食品卫生管理制度并上墙，管理制度包括采购索证，库房管理、食品添加剂使用和管理、从业人员个人卫生管理、从业人员健康检查和卫生知识培

训、生产环节卫生管理、环境卫生清洗保洁、食品留样制度等。食堂坚持食品定点采购及索证索票制度，有台帐记录;落实食品留样制度，并有记录。

四、存在问题

1、小卖部的食品流通许可证正在办理中。

在今后的工作中，后勤部将进一步加强教育，全面提高员工的食品卫生安全意识和责任意识。同时，加大投入，不断改善学校食品卫生设施。目前我们已经把学校食品卫生安全工作提高到了后勤工作的重中之重，我们将全力以赴，狠抓落实，切实做好学校食品卫生安全工作，为全面构建安全、稳定、和谐的教育环境而不懈努力!

后勤保障部2011-9-7

第二篇：南京卫生系统面试真题

南京卫生系统面试真题：鼓楼医院考试流程

江苏卓博教育整理了历年南京卫生系统面试真题，以下为2007年鼓楼医院考试流程及真题梳理，硕士、博士医学类考生可参考。

2007年1月12号鼓楼医院面试真题及流程

博士是直接面试，面试时间为早上。

硕士岗位须先笔试，后面试。

1)笔试时间为8：30-9：30，笔试内容相当于考研英语，题目不是很难，但是时间很紧张。 三个阅读理解，每个5个问答题;20个单项选择题;一篇短文改错;一篇作文《MY FAMILY》，时间一个小时。

2)下午一点钟硕士开始面试。

先英文自我介绍，大概一到两分钟：然后回答专家的问题，有的会问专业问题，有的只问家在哪里?知道我们医院硕士的待遇吗?如果不能做你本科室，你愿意服从调剂吗?愿意做基础还是做临床?你老板是博导，为什么不读博士这样的?等等。最后还要在一张写有“通过这次面试，我想对鼓楼医院说..."的纸上写下你想说得话。

由于时间原因，前面的人都问专业问题了，部分考生没有问到专业知识。面试完了的外地同学，如果觉得自己有把握被录取，可以体检，到时候签约只需要把协议书寄过来就行了。

第三篇：南京市环境卫生管理条例

【发布单位】81004 【发布文号】

【发布日期】1997-11-11 【生效日期】1993-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南京市环境卫生管理条例

(1992年7月30日南京市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议制定1992年10月27日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准根据1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过、1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈南京市环境卫生管理条例〉的

决定》修正)

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强环境卫生管理，创造清洁优美的工作和生活环境，促进本市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《 城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于本市市区、县属建制镇、经济技术开发区和工矿区。

第三条 第三条 市市容环境卫生行政主管部门(以下简称市环境卫生管理部门)主管本市环境卫生管理工作，区(县)人民政府负责本辖区的环境卫生管理工作。

规划、环境保护、建工、房产、园林、公安、交通、工商行政、土地、卫生、市政公用、港航监督等部门应当按照各自职责，协助管理环境卫生工作。

第四条 第四条 城市环境卫生事业发展规划由市、区(县)人民政府制定，并纳入城市规划和城市建设发展计划。

各级人民政府应当积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步改善环境卫生工作人员的工作条件和生活条件。

第五条 第五条 市人民政府鼓励环境卫生的科学研究，推广先进技术，提高环境卫生工作的科学技术水平。

第六条 第六条 环境卫生事业所需经费，由市、区(县)人民政府核拨。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。

居民和单位应当交纳公共卫生费，用于街巷的清扫保洁。

环境卫生专业单位收取服务费的标准和收取公共卫生费的办法另行规定。

第七条 第七条 市、区(县)人民政府应当加强环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的环境卫生习惯。

环境卫生工作人员应当履行职责，文明作业。

一切单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠环境卫生工作人员履行职责。

第二章 清扫与保洁

第八条 第八条 区环境卫生专业单位负责辖区内道路、桥梁、广场、人行天桥的清扫保洁。

街道办事处、镇人民政府负责管理辖区内街巷、居住区的清扫保洁。

第九条 第九条 单位和个人应当按照环境卫生管理部门划分的卫生责任区，负责清扫保洁。

第十条 第十条 各单位管理的建筑物、构筑物、标语牌、广告牌、城市雕塑和绿化地带等，应当保持清洁。

第十一条 第十一条 施工场地由施工单位负责清扫保洁。

临时占用道路的单位，负责占用范围内的清扫保洁。

第十二条 第十二条 市区水域及护坡、沿岸码头，由管理单位负责清扫保洁。

第十三条 第十三条 机场、码头、火车站、公共汽车始末站、停车场、地下通道、隧道、文化体育场所、公园、集贸市场、夜市等公共场所，由管理单位或者经营单位负责清扫保洁。 各种摊点周围的环境卫生，由经营者负责清扫保洁。

第十四条 第十四条 禁止在公共场所随地吐痰，随地乱扔瓜果皮核、烟头和纸屑及各种废弃物。禁止乱倒垃圾、乱泼污水和随地便溺。禁止乱倒、乱掏粪便。

第十五条 第十五条 禁止在城市道路或者公共场地堆存和中转垃圾。禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路。禁止在公共场地焚烧树叶和垃圾。

第十六条 第十六条 城区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等禽畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，必须经环境卫生管理部门批准。

第十七条 第十七条 环境卫生专业单位应当定期对公共厕所、粪便贮运容器、垃圾场等喷洒药物，杀灭蝇蛆，防止环境污染。

第三章 废弃物收运与处理

第十八条 第十八条 废弃物的收运与处理，由市环境卫生管理部门实施监督管理。一切单位和个人都不得自行设置废弃物堆放场地，接收弃置。

废弃物弃置场地，应当严格管理，未经场内管理人员允许，任何单位和个人不得随意进入场区活动或捡拾垃圾。

第十九条 第十九条 居住区、小学、幼儿园、社会福利院的生活垃圾、粪便，由所在地区(县)环境卫生专业单位负责清运和处理。其他单位的废弃物，应当按照环境卫生管理部门指定的地点倾倒。

居民应当按照规定将垃圾、粪便分别倒入垃圾容器、公共厕所。实行分类、袋装收集垃圾的，应当遵守有关规定。

第二十条 第二十条 在市区运输液体、散装货物和垃圾、粪便的车、船，应当采取密闭措施，不得洒落和泄漏。

第二十一条 第二十一条 工业、科研、医疗卫生等单位产生的含有病毒、病菌及其他有害物质的垃圾、动物尸体，应当按照国家有关规定处理。

第四章 环境设施的设置与管理

第二十二条 第二十二条 设置环境卫生设施，应当符合国家《城市环境卫生设施设置标准》。环境卫生设施经批准定点后，任何单位和个人不得更改或者阻碍施工。

第二十三条 第二十三条 机场、码头、火车站、公共汽车始末站、公园、文化体育场所、集贸市场及其他公共场所，应当按照规定设置环境卫生设施。

第二十四条 第二十四条 单位和个人不得擅自在道路两侧放置各类垃圾容器。

第二十五条 第二十五条 环境卫生管理部门应当配备专业人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理;有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。

第二十六条 第二十六条 单位内部的环境卫生设施，应当按照规定自行设置和管理，不符合规定标准的，应当及时更新、改造。

环境卫生管理部门应当加强对单位内部环境卫生设施的检查。

第二十七条 第二十七条 建筑施工工地和临时设施，应当根据需要配备符合要求的生活垃圾容器和临时厕所。

在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人按照规定处理。

第二十八条 第二十八条 市政建设、开发建设地区(含居住、商业、工业、经济技术开发区等)，应当按照国家标准，设置环境卫生设施。环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第二十九条 第二十九条 一切单位和个人都不得擅自拆除、搬迁、占用、损毁、封闭环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报经市环境卫生管理部门批准，并按照国家《城市环境卫生设施设置标准》重建或者补偿。

第五章 奖励与处罚

第三十条 第三十条 对在环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区(县)人民政府或者环境卫生管理部门给予表彰和奖励。

第三十一条 第三十一条 对违反本条例，有下列行为之一的，由市环境卫生管理部门或者区(县)人民政府责令其纠正违法行为，采取补救措施，并可以给予处罚：

(一)乱倒污水、乱倒乱掏粪便、随地吐痰、便溺，随地乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑及各种废弃物的，处以10元以下罚款;

(二)垃圾不袋装或随意弃置的，处以10元以上20元以下罚款;

(三)在城区擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜的，或者经批准饲养狗、鸽，因管理不善影响环境卫生的，处以50元以下罚款;

(四)在公共场地焚烧树叶和垃圾等废弃物的，处以20元以上200元以下罚款;

(五)不履行责任区清扫保洁义务影响环境卫生的，处以20元以上200元以下罚款;

(六)不按规定堆存或中转垃圾，按照污染面积每平方米处以20元罚款;

(七)公共场所不按规定收集、运输、处置垃圾的，处以200元以上1000元以下罚款。

随意弃置有毒有害垃圾的，依照《 中华人民共和国固体废物污染环境防治法》处理。

第三十二条 第三十二条 对违反本条例规定，有下列行为之一的，由市环境卫生管理部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以给予处罚：

(一)随意进入废弃物弃置场地活动或者捡拾垃圾的，对个人处以200元以下罚款，对单位处以500元以下罚款;

(二)擅自设置废弃物堆放场地的，处以10000元以下罚款;

(三)建设工程未按规定设置环卫设施的，处以10000元以下罚款;

(四)擅自拆除或者搬迁、占用、损毁、封闭公厕的，除责令其限期重建或者恢复使用，并可处以1000元以上20000元以下罚款;

(五)经批准拆除重建的公厕，未按期恢复的，每逾期一天，按工程造价千分之五罚款;

(六)未按批准的设计方案建设环卫设施的，处以5000元以上10000元以下罚款。

第三十三条 第三十三条 盗窃、破坏环境卫生设施、阻挠环境卫生作业、侮辱殴打环境卫生工作人员的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十五条 第三十五条 环境卫生管理部门的执法人员应当忠于职守，文明执法，执行公务时，必须佩戴统一的标志或者出示证件。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，造成经济损失的，并应当追究经济责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条 第三十六条 本条例下列用语含义：

“废弃物”，是指居民生活垃圾、营业垃圾、无毒无害的工业垃圾以及粪便等。

“环境卫生设施”，是指从整体上改善环境卫生和限制废弃物影响范围的建筑物、构筑物和容器等。

第三十七条 第三十七条 本条例自1993年4月1日起施行。1984年12月29日公布的《南京市市容环境卫生管理条例》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：南京卫生学校食堂餐饮及超市招标文件

南京卫生学校为规范校内餐饮及超市经营工作，提高服务质量，决定开展食堂餐饮及超市项目招标。

一、招标项目概述及内容

1、在校师生情况

①教工人数约160人;

②学生人数9月至次年11月约2100人左右，次年3月至7月约1700人左右; ③女生数占学生总数的90%。

2、招标项目

A项目(食堂一楼)约680+530平方米，餐饮经营;

B项目(食堂二楼)约600+360平方米，餐饮经营;

C项目(3-4舍地下连廊)约160平方米，超市经营。

3、招标内容

A、B、C 三项目可同时投标，也可单独投标，其中A、B项目不能同时中标。

二、投标人要求

1、要有3年以上从事学校食堂或超市经营管理和服务的经验，有一定经营业绩(合同原件或其他证明)。

2、有实力较强的餐饮经营管理的服务队伍，等级厨师占20%，管理人员须有3年以上从业经验。

3、所有从业人员均须持有效的健康证。

4、超市经营者须有独立法人资格，注册资金5万元以上，能够独立承担民事刑事法律责任。

5、学校食堂现经营者优先考虑。

三、投标条件

1、熟悉并能严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》，教育部卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理条例》、《江苏省学校卫生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法》，不出售不洁、过期、变质食品，杜绝食物中毒事故发生。

2、遵守学校管理制度，服从学校的统一管理，维护学校荣誉，有较强的为师生服务的意识。

3、根据卫校情况，要有针对性的经营思想，经营方法。

4、食堂现有设备有偿交给中标人使用，缺少部分将由承包人添置，要爱护厨具设备及食堂公共设施，确保设施完好，如有损坏应负责修复，无法修复的负责更新。

5、能确保每日早餐、中餐、晚餐及夜餐的正常供应。主食米面兼顾，并做到花色品种齐全(早点不少于10个品种，中餐菜不少于30个品种，晚餐不少于15个品种)，保质保量，价格合理，每餐都有高、中、低三个不同价位的饭菜供应。

6、按月缴纳经营服务场所消耗的水、电、气、汽费用及卫生费用。

7、接受招标单位对环境卫生、食品卫生、服务态度、饭菜质量及价格等进行的监督、检查。

8、投标人必须自主经营、自负盈亏，不得转租、转包，不得自行改造承包的餐厅。

9、安全文明生产，确保无责任事故。

四、经营期限

经营期限：一年(2007年7月20日—2008年7月19日)

五、投标保证金及履约保证金

投标单位在递交投标文件时须同时交纳投标保证金壹万元，中标后投标保证金将转为履约保证金(总额为叁万元，签约时交齐)，正常履约且协议期满后全额退还(不计利息)。如中标后不按时签约，或签约后不能履约者，履约保证金将予以没收。未中标单位的保证金在开标后7个工作日内退还(不计利息)。

六、投标文件组成

1、投标书，含投标人开户名称，开户银行帐号，传真，电话，邮箱等联系方式。

2、资质说明材料：

学校食堂或超市经营管理和服务资质的相关证明材料;

投标人身份证复印件或委托代理人身份证复印件。

3、总体报价(含设备使用费、管理费等)。

4、服务承诺，包括饭菜花色品种、价格范围、服务质量、服务时间、食品卫生、食品安全等。

4、投标书详细介绍投标人资产状况、经营方案、特色优势、经营经历及业绩等内容。

5、投标人要对用工数量及来源、治安管理及员工住宿安排等情况做出说明。

6、投标文件一式二份，其中正本副本各一份。投标文件必须密封送达，在封口处要贴封条，并加盖印章。

七、有下列情况之一为废标

1、投标书未按规定密封的或现场填写报价者;

2、投标书书写潦草，字迹模糊难以辨认的或涂改未经委托人盖章者;

3、投标书未加盖单位印章或法定代表人印章者;

4、投标书编写不符合招标文件要求的或投标书材料不全者;

5、递交两份以上不同标书者;

6、逾期送达的投标文件。

八、评标方法

本次招标将遵循公平、公正和诚实信用的原则，由学校根据投标方的报价、素质、业绩、服务承诺等综合因素确定中标单位。对未中标单位学校不进行解释。

十、投标日期及地点

1、现场看标：2007年6月28日、29日上午9点;

2、送标截止时间：2007年7月3日上午9时前;

3、评标会议：2007年7月3日上午9：30在会议室召开。

4、投标地点：南京卫校后勤服务中心

联系电话：84026060、84026058

南京卫生学校

2007年6月18日

第五篇：嘉定区城市综合管理联勤工作(材料四)管理联勤

嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

嘉定区城市综合管理联勤工作有关情况

1、联勤工作是怎么回事?

简单的说，联勤工作就是一个整合体现有各类行政执法和城市管理资源的一种工作模式，是针对当前社会管理当中的一些重点、难点和反复性问题，单靠一家行政管理部门很难来解决的情况，通过在镇级层面建立一个组织领导体系，搭建一个信息系统平台，组建相关职能部门和社会力量参与的联勤大队，在街面和部分社区、农村开展联勤巡防，及时发现解决城市管理当中的一些问题，不断提高发现问题和解决问题的能力，最大限度的整合社会管理资源，提升我们的管理效能。

2、为什么要采用联勤工作?

由于经济社会的快速发展带来了许多新的社会管理问题和管理要求，以前用惯了的一些管理模式和管理方法越来越不适应。主要表现在：一是城市管理责任主体和执法权不统一。当前，城市管理中很多问题的责任主体在块上，也就是街镇，而执法权限却在条线，也就是职能部门，“条块结合、以块为主”在具体落实过程中，缺乏明确、规范、有效的工作机制。同时，因条与条之间执法分散，缺乏联动，在对一些乱点、顽症执法时，往往因单一的行政执法，无法综合执法到底，导致执法效果不尽如人意。二是城市管理内容很多却归属部门不清。城市管理包含治安消防、道路交通、市容环境、经营行为、户外广告及公共事件等方面的管理，涉及的部门涵盖了综治、公安、城管、工商、食药 1 嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

监、建交委、房管、卫生等几乎所有具有行政管理权的职能部门。但很多管理事项边界不明，责任不清。以城管部门为例，按照国家颁布的《城市容貌标准》规定，城管主要包括四个方面九项内容，即市政设施管理、公共设施管理、广告标识管理、贸易市场、公共场所管理等，这些内容又涉及工商、公安、城建、交通、卫生等多个部门。在实际工作中，大家可能也有体会，涉及多个部门的城市管理问题往往不能明确问题的首要责任人或最终责任承担者，看来似乎谁都有责任，但到最后，谁都可以推卸责任。三是城市管理人员不少却未形成工作合力。在城市管理出现问题的时候，从各个政府管理部门中听到最多的解释声音往往是人手不够。从实际情况来看，在区、镇层面，公安、城管、工商、市政等部门的专业人员及协管力量的总数还是不少的，特别是协管队伍，这几年来人员在不断增加。但这些执法管理队伍由于职责不同，往往各自为政，在日常工作中，即使发现一些违法事件或安全隐患，但由于不属于本部门管辖，不会去主动干预，也不会主动地向相关职能部门报送信息。如社保队员发现消防隐患，城管队员碰上街面矛盾纠纷等，一般都是不理不问。造成的局面就是街面执法管理人员不少，却是各管一块，总体工作效率低下。四是城市管理手段重突击整治、轻长效管理。在应对一些比较复杂的城市管理问题时，经常采用的方法是由综治部门或某主要部门牵头，各相关责任部门共同研讨，制定整治工作方案，开展突击整治。这种方法耗时较长，成本较高，而且因为各部门间缺少磨合，整治中容易出现配合不到位的情况。即使短期内能取得比较明显的效果，但由于缺乏长效管理机制，往往出现“整一整，

2 嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

好一段，松一松，乱一阵”的现象。从综治条线组织的社会治安重点问题排查整治工作也反映出这个问题，经综合整治，治安重点问题能得到明显缓解，但时间一长，这些问题往往又会回潮。而且这种以某部门牵头协调的调度模式在组织形式上还是相当松散的，各部门间都是平行关系，基层的行政执法、管理队伍间是“扁平式”的分散结构，这种工作背景下牵头部门能否真正将条线资源整合起来，更多地取决于领导干部的个人协调能力。这种没有有力的指挥系统作为支撑，没有刚性的规章制度作为组织保障的联合整治工作机制，在实际运行中往往会“失灵”。

面对以上这些城市管理中的困难和问题，在现有管理体制、行政框架不改变的情况下，我们开始努力探索通过一些长效性的组织化措施和社会化手段，希望通过推进联勤工作，来促使条块资源的有效整合，从而优化社会管理力量，提升综合管理水平。

3、大联勤在城市综合管理方面的职责和范围是什么?与我们百姓生活的哪些方面密切相关?

目前嘉定的联勤工作主要有8个职能部门参与，分别是公安、城管、工商、食药监、房屋管理和住房保障局、建交委、司法局、610办。联勤工作的内容涉及治安消防、道路交通、市容环境、经营行为、户外广告、公共事件等6大类77类事件和消防设施、交通设施、门弄牌号、路名牌、井盖、市政立杆、桥梁、无障碍标牌设施8类部件。这件城市管理中的事件和部件，都是和我们百姓的生活息息相关的。比如，街面的一些矛盾纠纷、打架斗殴、寻衅滋事、流浪乞讨等治安问题，以及占道设摊、违法搭建等市容环境问题，还有井盖、市政立杆、桥梁等市政设施损

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坏，群众发现之后，可以及时报告给佩戴有联勤袖章的联勤队员，由联勤队员依照相应的程序进行处臵。

4、城市综合管理联勤模式的科技创新具体体现在哪些方面?尤其对社区治安保障起到了哪些作用?

嘉定区的联勤工作在科技支撑方面主要有以下几种做法：一是研发了城市综合管理联勤工作信息系统平台，这套平台整合了GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统，以及公安机关的街面图像监控系统等科技手段，可以对联勤队员的巡查过程进行实时定位，调看街面的监控图像，还可以实现各类管理信息的实时点对点传输，并具有信息的预警、统计、分析功能。二是委托专业公司研发了智能化摄像头，可以通过后台程序设定相应的报警问题，如设臵重点场所的警戒线、设臵摄像头故障自动报警，如发生此类的问题，摄像头上的图像会自动在联勤指挥中心的监控屏幕上跳出来，解决摄像头多、监控屏幕和监控人员少，问题难以及时发现的难题。

5、大联勤在在食品卫生、社会治安等方面如有哪些具体举措?

我们全区各个街镇都有食品药品监督管理部门。但由于这些部门人数少，每个街镇普遍都只有

1、2名工作人员，对于辖区内的食品安全问题难以及时发现，发现之后查处也往往感到力不从心。而从5月1日联勤工作正式运行以来，各街镇的食药监部门依托联勤机制，在联勤巡防中发现了大量的乱用食品添加剂、存在食品安全隐患的食品加工厂、小作坊、小摊点。在整治工程中，各街镇联勤办和联勤指挥中心切实发挥了指挥中枢的作用，

4 嘉定区社会管理百姓宣讲培训班材料四

及时调动食药监、公安、城管、工商、卫生等职能部门及时参与，由食药监部门查处乱用食品添加剂问题，卫生部门查处环境、人员卫生问题，城管部门查处乱设摊、乱扔垃圾问题，工商部门查处无照经营问题，公安部门维护整治秩序，并对涉及犯罪的重大案件进行立案侦查，起到了立竿见影的效果。据不完全统计，今年上半年，全区依托联勤机制，共查处地下食品窝点、摊位200余个。

6、大联勤在深化百姓服务方面有哪些突出成效?在城市市容管理方面有哪些创新举措?

联勤工作的特点是“合成加科技，依法加服务”。“服务”就是坚持以人为本，寓服务于管理之中，注重服务在先、执法在后。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中深刻地指出：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”对社会管理来说，管理是手段、服务是目的，不能反客为主、本末倒臵。所以我们在推进联勤工作的过程中，坚持寓管理于服务的理念，推行柔性化的劝导、说服、教育的形式进行管理，通过强化联勤队员的服务意识、提高服务水平、做好巩固服务来实现社会管理的创新。比如，嘉定的菊园新区，在夏季来临之前，考虑到夏季路面乱设摊的瓜果摊位肯定会出现，既影响市容环境又可能影响道路通行，甚至引发交通事故。所以提前谋划，在辖区内选择了20余处地点设臵统一样式的瓜果摊位，再通过招标的形式将摊位承包给辖区内的瓜农进行瓜果销售，同时制定了详细的摊位日常管理和收摊后卫生保洁方面的规定。这样的做法，不是向以往的一味的压制、驱赶，而是

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即考虑到老百姓的实际需求，破解了瓜农的销售难题，体现了服务的意识，又解决了城市管理的一个老大难问题，实现了有效管理，取得了多赢。

7、在创新来沪人员服务管理方面，江桥镇太平村建立的新村民党团组织有哪些群众主体构成?是如何开展具体工作的?

太平村的村级联勤队伍由辖区内的村委干部、村民组长、社保队员、各类协管员、卫生保洁员及党员村民和平安志愿者等所有从事村委日常自治管理，接受村委领导的可支配力量组成。

太平村将管辖范围划分为若干联勤网格，在网格内实行“定岗、定人、定时、定责”的联勤工作责任制，由联勤队员在固定的网格内进行巡防，发现管辖范围的问题及时进行处臵。对无法处臵的事件，则通过“联勤通”手机或者电台等方式，向村联勤工作站报告，由村联勤工作站调集村内的其他力量进行处臵。对村级无法处臵的事件，再逐级向上报送。

8、开展联勤工作取得哪些成效?

一是社会治安秩序明显好转。联勤队伍通过在街面进行网格化联勤巡逻以及社区巡查，实现社会面治安的联防联控。街面和社区的见警率提高，处警速度加快，震慑力增大，违法案件呈明显减少趋势，特别是街面抢劫、抢夺等恶性案件大幅下降。

二是重点区域面貌明显改观。以往各类联合整治行动往往要等牵头部门组织召集后实施，在时间上存在滞后性，在管理上缺乏长效性。尤其是一些乱设摊、无证经营等乱点、难点问题，往往整治时有所收敛，过段时间又回复原样。联勤工作开展以来，部门联合执法实现了常态化、制度化，部门之间推诿扯皮少了，

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群策群力多了。原来一些城市管理中的老大难区域，经过联勤工作长效管治，环境明显改观。

三是城管执法环境明显改善。以前城管队员在执法时，时常碰到暴力抗法事件，容易出现被打或打人事件，执法环境较差。实行联勤工作模式后，城管执法有了公安民警、工商队员、社保队员的全程参与和强力保障，执法比以往要规范很多，执法环境也明显改善。同时，由于多部门联勤，执法执勤行为规范了，有效减少了因执法问题引发的摩擦冲突。

四是条线队伍工作能力明显提升。以前各类城市管理、治安管理队伍是各自为阵，队伍中的一些协管人员在原有的勤务模式下，缺少监督、缺乏激励，久而久之工作中形成疲态，不思进取。而联勤模式下，各支队伍重新整编后，一起培训、一起工作，彼此之间在业务上互为支撑、互相学习，在管理上互为监督、互相影响。队员的整体素质、工作作风在一种良性的监督氛围中不断提升，执法的公正性、规范性也明显增强，显现出“1+1>2”的整合优势。

9、群众有什么具体途经参与到联勤模式中来?比如，遇到突发性事件，如何通过联勤管理模式需求帮助?有没有百姓联勤热线?

目前，各个街镇的联勤指挥中心都是和派出所合署办公。群众如果遇到突发性事件，可以拨打110求助，或拨打相关派出所的直线电话报警。

10、市民如何主动参与城市综合管理联勤模式?有没有诸如社区百姓参与社会管理与服务的创新事例?

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目前，嘉定区的很多街镇的联勤工作开始进社区、进农村，并通过组织社区和农村的群众参与联勤巡防，参与各类问题的发现、举报，并协助专业部门对这些问题的处臵。市民可以主动与居委会或村委会联系，报名参与联勤工作。

11、“引入公众个体和社会组织，参与社会管理的各个环节”是社会管理中的重要方面，往往是“非政府机构可以解决一些投入小但是具有一定社会影响的问题”，让民众得益，很受民众欢迎，在这方面我区有哪些典型事例?

真新街道针对轻纺市场周边无证摊贩众多，大多经营快餐饮食，及影响市容环境又带来许多食品安全隐患的情况，依托“大联勤”体系,委托专业公司对流动设摊按照“一固定、四统一”的要求进行规范设臵和统一改造。一固定：即固定时间地点，禁止流动兜售，在适当地点固定作业，卫生资质齐全。四统一：即统一经营工具、统一摆放整齐、统一配证上岗、统一进行管理。社会化管理单位与经营者签订卫生责任书，以自我约束为主，监督管理为辅，确保环境卫生，这样既维护了市容市貌，又方便了市民、商户的日常需求。

12、在社会管理中政府行政功能同社会自治功能互补具体体现在哪些方面?

嘉定区不少街镇开始推行联勤工作进市场、进园区，将政府的管理职能和企事业单位的自治功能相结合。比如真新街镇，针对辖区内市场较大，治安、环境问题较严重的情况，推进联勤工作进市场。针对江桥蔬菜批发市场的车辆进出管理问题，以前江批的车辆进出主要依赖于安保人员的人工收费管理。这种松散型

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的管理导致一些黑恶势力无法被监控监管，暴徒们趁坐机动车随意进入市场，殴打诚信经营户，并快速逃离现场，给违法案件侦破带来极大的困难。江批市场在0

4、05年也因此被定为市级重点治安复杂单位整治。此后，政府部门有效介入，成功说服并指导江批安装了车辆进出“门禁”系统后，不仅弥补了以往管理上的盲区，有力打击了黑势力，还为企业直接增加了100万元的停车经营收入。江批市场的经营管理模式被市政法委、综治办列为典范，并在全市推广。

真新街道成立了一个由曹安路沿线各大型专业市场组成的“真新街道专业市场综合管理联合会”。联合会由各市场高管、街道分管经济副主任、党工委政法委员和派出所分管所长共同组成。“联合会”市场会员单位各自成立市场综合管理应急联动小组，对接日常工作。这一新的组织框架下，联合会定期召集召开工作例会，具体抓好“四联”的工作：一是市场经营秩序的联治。对市场综合管理应急联动小组进行统一业务培训，并配齐“城管通”等设备。各小组日常负责对接联勤指挥中心，按《真新地区市场联勤处臵案事部件工作时限》要求，在中心指导下开展经营和治安秩序自我维护各项工作;同时视情需要，配合联勤大队应急处臵所辖区域内突发性的各类案事部件。二是市场安保力量的联动。各市场安保力量在派出所统一指导下进行梳理、筛选和整编，合格人员统一发放、佩戴综管联勤标志(袖章)并持证上岗。各市场安保力量日常主要做好本市场内部及周边地区的巡逻工作;如遇紧急、特殊情形，各市场当班安保力量由联勤指挥中心统一指挥、调动。在第一时间实现对会内其他市场安保队伍的紧

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急增援。 三是市场视频监控的联网。结合智能化视频监控研发运用的契机，由各大市场对内部原有视频监控系统有选择、分步骤地进行改进、升级，使各市场原先单独的视频监控系统通过互联网接入派出所图像监控室(综管联勤指挥中心)，与街道辖区路面监控联网。主要出入口、通道、财务室、停车场等关键重点部位安装智能视频监控后，建设市场监控室继续由专人值守，并与联勤指挥中心实行联动。四是市场矛盾纠纷的联调。以市场警务室为依托，对市场经营活动中发生的各类矛盾纠纷联合调处。各市场由城市综合管理联勤应急联动小组负责矛盾纠纷联调工作，落实专职调解员，定期与街道人民调解定进行业务沟通，接受业务培训、指导。