提高政府机关效能

第一篇：提高政府机关效能

关键在于提高机关效能（大全）

文章标题：关键在于提高机关效能

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节后上班伊始，市委、市政府隆重召开了由1500多名正处以上领导参加的干部作风建设大

会，确定2007年为“作风建设年”、“行政效能年”，号召全体机关干部全面加强以提高机关效能为重点的作风建设。这次大会既是对胡锦涛同志在中纪委七次全会倡导的八个方面良好风气的贯彻落实，也是在新形势下对去年8月我市领导干部作风建设会议的拓展和延伸。当前，作风建设活动正在我市各级机关如火如荼地展开。如何把这次活动引向深入、取得实效，关键是要深刻理解大会的精神实质,准确把握“作风建设”和“行政效能”的辩证关系。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的作风建设主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。行政效能是指在行政管理活动中以满足最广大人民群众的根本利益为目标，严格依法行政，着力体现政策水平、战略眼光、卓越见识和运筹能力，效率高、效果佳，能够促进良好的经济效益、社会效益和生态效益同步协调发展的行为，能力、效率、效果、效益是其中的四要素。从辩证法的角度看，作风建设和行政效能是主要矛盾和次要矛盾的关系，是共性矛盾和个性矛盾的关系。辩证法告诉我们，解决矛盾要从解决主要矛盾着眼，从解决个性矛盾入手。市委、市政府提出以提高机关效能为重点全面加强作风建设，正是抓住了大连作风建设的主要矛盾、个性矛盾。

抓住了提高机关效能这个关节点就是抓住了大连作风建设的“七寸”。我市干部的作风和效能总体是好的、是高的,我们把握了“两个机遇”，创造了大连最好的发展时期。但参照率先振兴的目标,对比发达城市的做法，在作风建设的诸元素中,行政效能还是最大的软肋。主要表现在责任感不强、机遇意识不够,缺乏开疆拓土的欲望、建功立业的冲动。本位主义严重、大局观念缺失，只看眼前“三尺三”、不见世界“九丈九”，宁舍大连的“西瓜”，死捂手中的“芝麻”。行政效率低下、服务理念匮乏。从企业与政府打交道的时间看,杭州年平均8.1天，大连为91.4天，用市委书记的话说“这是不能容忍的”。这里有体制问题、本事问题，更有一个道德拷问问题——是依法行政，还是依“水”行政。这些林林总总的问题不解决就枉谈提高执政能力和保持党的先进性、枉谈反腐倡廉、枉谈建设东北亚国际城市，即便经济的硬指标上去了，政府的软环境也不会为国际社会认可，况且硬指标也很难上去。如果是这样，我们愧对中央、省委的厚望，愧对人民的期盼，也愧对大连这湾碧海、这方热土。

抓住了提高机关效能这个关节点就能带动大连作风建设的根本好转。提高机关效能主要是解决工作作风问题，最根本的是要坚持群众路线，煞住群众反映强烈的形式主义和官僚主义，但提高机关效能与作风建设的其它方面丝丝相扣、息息相关。提高机关效能，加强和改进思想作风建设是灵魂,我们只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，才能为提高效能提供强大的思想武器;提高机关效能，加强和改进学风是基础，我们只有坚持理论联系实际、学以致用的马克思主义学风，长本事、增才干，才能为提高效能提供能力支撑;提高机关效能，加强和改进领导作风建设是关键,我们只有坚持和执行民主集中制，各级领导才能为广大干部提高效能做出表率;提高机关效能，加强和改进干部生活作风建设是保证，我们只有自觉地加强党性锻炼，不断改造自己的世界观、人生观、价值观和荣辱观，生活正派、情趣健康、廉洁从政，才能为提高效能打下牢固的“防火墙”。

抓住了提高机关效能这个关节点就牢牢把握了大连发展的主动权。当前，城市间的竞争，一定意义上是机关效能的竞争，外资来不来、民营上不上、城市经济是否充满活力，很大程度取决于我们的行政效率、服务水平和发展软环境。青岛、苏州、厦门等沿海发达城市正在以“政府提速”为主线,打造政务品牌，“软实力”的提升已经成为综合实力竞争的焦点。上苍青睐大连，给了我们近乎完美的区位优势;中央厚爱大连，给我们留下了雄厚的产业、人才、科技基础，为我们创造了开放和振兴的双重机遇，赋予我们包括保税港区在内的能给尽给的优惠政策，我们的发展之所以差强人意，经济的能量尚未充分释放，病灶是“软环境”变成了“硬约束”。因此，我们要以提高效能为突破口全面加强作风建设,紧紧围绕科学发展、和谐发展这个主题，以推动发展为目标,设计活动载体;以推动发展为主线，完善制度建设;以推动发展为标准，加强督察考评。只要我们在提升效能上取得实实在在的成效，就能创造大连发展新的高潮，就能在率先振兴

和城市比拼中脱颖而出，就能培育出财富涌流、活力迸发的青春大连!

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第二篇：加强机关作风建设努力提高机关效能

—在学习实践科学发展观解放思想大讨论上的发言 机关作风是机关党员干部素质的反映，是机关工作效能的体现，是机关工作成效的标志。加强机关作风建设，是党员队伍建设的根本要求，是机关各项工作有序运转的重要保证，也是反映民心向背的衡量基础。作为党委的工作部门，主抓全市的宣传思想工作，工作社会性强，覆盖面广，作风建设尤为重要。建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风是我们推进宣传思想工作，促进全市经济社会和谐发展的重要保障。努力践行科学发展观，就必须加强作风建设，努力创建“三型”机关，即“创新型机关、“服务型机关”、“和谐型机关”。

(一)健全教育机制，夯实作风建设思想基础。抓好理论学习。当前和今后一段时期要认真学习党的十七大、十七届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系等内容的学习以及经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。学习基层和群众的创造性实践，提高业务水平。健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果，坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气，形成一种良好的学习风气，树立一种自觉学习和终身学习的意识，不断提高自身的理论水平和理论素养，用科学理论武装头脑，指导实践。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。通过教育，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。

(二)创新管理机制，构筑作风建设动力平台。加强和改进干部作风建设，制度管理是平台。要不断建立健全各种制约机制，

完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制，着力构建便捷高效的服务体系。不断推进民主管理，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证干部职工秉公办事、廉洁从政。

(三)建立制约机制，创建服务型机关。创建服务型机关，必须以制度建设为保证，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。作为机关干部在履行职责、执行公务中所必须遵循的行为准则，使机关干部自觉地从廉政勤政、秉公执法、文明服务等方面规范自己的行为，自觉接受群众监督;建立绩效考评办法，建立竞争激励机制，才能充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性。推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制。保证群众的参与权、知情权、选择权，保证决策的客观性、准确性、实效性;健全完善监督制约机制，畅通监督渠道，发挥党内监督、舆论监督、群众监督等方面的作用，把机关服务置于强有力的监督之下。保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

(四)发挥导引机制，营造作风建设良好氛围。作为党委的工作部门，每位党员和干部职工的一言一行、一举一动都代表着部门的形象。因此，要不断规范干部职工的言行，就要发挥好领导干部的表率导引，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的良好形象。发挥好先进典型的示范导引。坚持用身边的优秀党员和先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使党员干部职工学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。发挥好“争先创优”的激励导引。通过评先树优，树立典范，媒体宣传，大力表彰先进事迹和优秀党员干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，通过组织开展丰富多彩的“争先创优”活动，逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好作风。

(五)强化奖惩机制，完善作风建设责任体系。进一步加大责任考核和责任追究力度，把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风作为考核和评优推荐的重要依据，强化纪律约束机制，把干部的作风情况时刻置于纪律的监督之下，对干部职工出现的不良作风，敢于果断警示和处理。对违反作风建设有关规定的，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件进行严肃处理。

(六)坚持“以人为本”，创建“和谐机关”。构建和谐、融洽、健康向上的人文环境，就要坚持以人为本，实行人性化管理，充分发挥每个干部职工的积极性、主动性和创造性。要体现人文关怀，构筑凝心工程。其次要体现相互尊重，创造和谐环境。要教育干部职工带头落实“爱国守法、依法办事、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，做到以德服人，以德感人，以德聚合人心;要正确引导同事之间向着健康、正常的方面发展，做到相互尊重，不耍个性，相互交往，不扯是非，相互信任，不搞欺骗;求大同，存小异;严于律己，宽以待人;要一切以工作为重，以大局为重，以事业为重，只有这样，才能在干部职工之间形成一种真诚相待、相互关心、相互支持、相互帮助的良好风气。对工作拖拉，无所事事的人要给予批评或警示，真正营造出一种“科学发展，和谐发展”的良好氛围。

只有不断加强和完善各项工作制度，建立健全各项机制，严格遵守各项制度，抓好制度的落实，才能切实转变工作作风，提高工作效率，促进部门各项工作的健康和谐发展。

第三篇：深化作风建设，提高机关效能

王兰庄镇纪委

我镇党委、政府以机关干部大下乡活动为契机，年初组织包村包片干部走访座谈党员代表、群众代表等320人次，征求到各类建议30条。在征求各项意见的基础上，提出了包村干部争做“五员”活动和机关干部“五个一”便民服务机制，努力解决机关个别工作人员存在的工作不实、干劲不足、效率不高等问题，进一步深化了机关干部的作风建设，提高了机关效能。

包村干部争做“五员”是指：一是村情民意调查员，包村干部在村开展工作时要当好村情民意调查员，及时掌握所包村的情况，经常深入村、组、农户，了解干部、党员和群众的思想动态，做到“进百家门、知百家情”，对调查的情况要梳理成条及时向镇党委、政府反映;二是政策宣传员，包村干部要把党的各项惠农政策，党委、政府的重大决策部署，决定决议、部署安排和有关要求，及时传达给所包村的两委成员、党员和群众，促进各项工作的贯彻落实;三是纠纷调解员，包村干部要主动为群众调解矛盾纠纷、排忧解难，和群众打成一片，及时发现不稳定、不安全或影响群众生产生活、不利于构建和谐社会的情况信息，能调解的马上调解，不能解决的及时反馈给党委政府和相关职能机构，使各类安全隐患早发现、矛盾纠纷早化解、存在问题早整改，有效促

进农村的和谐稳定;四是群众服务员，包村干部要尊重群众，服务群众，群众需要什么，包村干部要力所能及地给予帮助，为群众发展经济奔小康想办法、出主意，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是工作指导员，包村干部要全面掌握所包村基本情况，指导村“两委”科学地制定本村经济、社会建设的基本思路和措施。

机关干部“五个一”便民服务机制是指：一本民情信息登记簿、一本便民服务通讯录、一张便民服务监督卡、一份便民服务承诺书、一本岗位廉政教育手册。

第四篇：转变干部作风提高机关行政效能

文章标题：转变干部作风提高机关行政效能

转变干部作风，提高机关行政效能，是加快建设富裕文明和谐新广西的必然要求。广西放在第一位的是发展，加快发展是广西最重要的任务。当前，我区的发展正面临着前所未有的、重大的历史发展机遇。深入实施西部大开发战略，给我区的发展带来了绝好机遇;中国-东盟自贸区加快建设，泛北部湾经济合作、大湄公河次

区域合作、泛珠三角区域合作、西南六省区区域合作不断深化，为我区扩大对外开放，加快建设富裕文明和谐新广西搭建了十分重要的平台，提供了更加广阔的发展空间，带来了更加丰富的发展资源。抢抓机遇是实现加快发展的前提，而抓住机遇是一种实践活动，能不能抢到、抓稳、用好，归根到底取决于实践主体的抢抓机遇能力。这种能力与干部的作风强不强、机关工作的效能高不高密切相关。干部作风好，机关行政效能高，才能更好地抢占先机，推动经济社会又好又快发展。

干部作风和机关行政效能直接影响到一个地方的政务环境和发展环境。近年来，桂林市雁山区不断加强干部作风建设，促进机关行政效能的提高，进一步改善了发展软环境，使得工业化、城镇化和“城乡清洁工程”等工作得到较快推进。但也要清醒地看到，在有的部门、有的干部那里，执政为民理念不强，办事相互推诿、互相扯皮，行政乱作为或不作为、缺乏大局意识、不愿承担责任等问题的事情时有发生，对群众利益冷漠的“官老爷”现象仍然存在，这些问题已成为制约雁山区加快发展的新“瓶颈”，如果任其滋生蔓延，将丧失发展的大好机遇，成为新一轮竞争的落伍者。我们要立足促进发展转变干部作风、加强机关行政效能建设，坚持把言必责实、行必责实、功必责实的要求落实到具体行动中，抓出实实在在的成效。通过进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设，激发出干部参与建设、加快发展的热情和干劲，扎实推进各项工作。

第一，要紧扣促进发展，切实深化对转变干部作风加强机关行政效能建设重要性、紧迫性的认识。这是作风效能建设取得实效的思想保证。只有使各级干部真正明白要促进经济社会又好又快发展，就必须加强作风效能建设，才能收到事半功倍的效果。为此，要解决好各级干部的认知问题，在开展学习教育中，要努力创新学习教育方式方法，做到活动每推进一步，学习就跟进一步。使各级干部正确认识加强作风效能建设的重要性和紧迫性，认真查摆在作风效能中存在的突出问题，带头树立勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，自觉转变作风，提高效能。

第二，以建立健全三项制度为重点，进一步完善效能建设的长效机制。首问负责制、限时办结制和责任追究制这三项制度是提高机关行政效能的有效制度。因此，要以这三项制度的建立健全为重点，进一步完善效能建设的长效机制。通过长效机制的建立健全，努力实现在提高机关干部思想素质，增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识，解决“浮躁、涣散”问题上有所突破;在解决“干部不作为”和“干部乱作为”问题上有新突破。要提高机关干部业务素质，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有所突破。在行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，规范行政行为，提高行政效率方面有新突破;在加快解决企业、群众反映强烈的问题上有新突破;通过加强制度建设，努力从制度、机制上确保机关行政效能建设常抓不懈、取得实效。

第三，多管齐下，充分发挥监督作用，加强对各级领导干部的监督。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络;进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正干部作风方面存在的问题，确保提高行政效能的要求落到实处。

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第五篇：依法提高行政效能建设人民满意政府

——南江县加强行政效能建设的思考

中共南江县委副书记、县长张长云

四川省委九届四次全会提出，要加强机关行政效能建设，深化行政审批制度改革，建设服务型政府。南江正处在承接产业转移的关键时刻，如何开展机关行政效能建设，创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境，促进南江加快发展、科学发展、又好又快发展，成为我们当前面临的重要课题。

一、强化三个意识，转变工作作风

机关干部作风不正必然导致机关效能不高。按照言必责实、行必责实、功必责实的要求，扎实开展作风建设，转变机关干部工作作风，是加强行政效能建设的有力保障。

一是强化公仆意识。各级机关干部必须放下“官架子”，时刻牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持心系群众，服务人民，切实解决群众反映强烈的突出问题，无论在什么岗位上“掌权”，都满腔热情地想人民群众之所想，急人民群众之所急，办人民群众之所盼，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事。时刻牢记自己是人民公仆，坚决克服“官本位”思想，从为群众办好每一件小事做起，摆正与人民群众的关系，不断提高为民服务质量和水平，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二是强化大局意识。立足于“懂全局、管本行”，各级机关干部在自觉按照各自分工做好本部门工作的同时，自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，坚决克服各自为政、互相掣肘、推诿扯皮、矛盾上交的内耗现象。加强学习，多读书、勤看报、常上网，了解信息，增强政治意识和纪律观念，找准服务大局、服务发展的着力点，时刻心中装大局，工作看大局，言行护大局。

三是强化服务意识。加强人性化管理，使每一个工作环节的服务更加周密细致，大力发扬“亟待解决的问题马上办、老大难问题迎难而上主动办、基层反映的重大问题或带有普遍性的问题深入实际上门办、对不违背国家政策和法律法规的问题创新思维灵活办、涉及面广政策性强的问题不违反保密规定公开透明办”的“五办”作风，不断提高服务质量。进一步精简会议、精简文件、强化机关考勤纪律，让干部有更多的精力来谋划发展、推动工作、服务群众，为南江“融入成西经济圈、打造川陕后花园”营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围，以真挚的感情和良好的服务吸引客商、留住客商。

二、突出三大重点，推进体制改革

深化行政审批制度改革，办好政务服务中心，打造网上审批平台，提高机关行政效率和质量，是加强机关效能建设的重点工作和核心内容。

一是深化行政审批制度改革。深化行政审批制度改革，关键是简政放权。按照从简原则，清理、精简和调整行政审批事项，下放审批权限，做到应清则清，

应减则减，能放则放。规范行政事业性收费项目，规范收费行为，深化收支两条线管理，对行政事业性收费主体、收费依据、收费标准、收费范围等内容予以明确并统一公示。着力优化审批流程，简化审批环节，按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求，对重点企业、重点项目、重点工程和群众高度关注的事项，通过集中办理、并联审批等方式建立“绿色通道”。

二是加强政务服务中心建设。按照“两集中、两到位”的原则，把保留的行政审批项目和与人民群众生产生活密切相关的39个单位406项政务服务事项，全部纳入政务服务中心集中统一办理，对拒不纳入的，严格执行县委制定的“先摘帽子，再进大厅”的“问责”制度，严格追究单位主要负责人的责任;规划和建设局、水利局、林业局、农业局、工商局、司法局等19 个部门成立行政审批股，变一个部门多个科室审批为一个科室集中审批，并整体前移到政务服务中心集中办公，向政务服务中心窗口授权到位，审批事项在政务服务中心窗口办理到位，变窗口“受理”为窗口“办理”;并在服务窗口公开行政审批事项的项目名称、设立依据、申报材料、审批标准和文件、办理程序、承诺期限、收费标准及依据和窗口权限等方面的内容，实行AB岗零缺位工作制，避免空岗、缺岗，树立“效率比笑脸更重要”的服务理念。

三是完善电子政务监察系统。充分发挥已成功实现省、市、县(区)三级联网的电子监察系统的监督作用，把群众办事较多、业务量较大、关系公共利益的审批事项作为监控的重点，将每一个行政审批项目的受理、承办、审核、批准和办结等环节都纳入“电子眼”的视线，并对行政审批事项的办理情况开展现场监控、在线监督、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助，使行政审批更加透

明公开。通过行政视频监控系统设置在县政务服务中心大厅的视频监控点和相关网络，进行远程视频图像监控，实现对服务大厅以及公务员工作作风、服务态度和办事效率的有效监督。

三、完善三项制度，构建长效机制

没有规矩不成方圆。建立健全规章制度，形成用制度管人、按制度办事、靠制度激励的长效机制，是加强机关行政效能建设的根本保证。

一是认真落实首问责任制。以前到机关办事，向工作人员问路，对方告诉你一个房间号，让你自己去问，至于你要办理的事情该哪个处室负责，该找谁办理，绝大多数被询问的机关工作人员是不会主动“多事”的。实行首问责任制后，首问责任人必须一“问”到底，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人应主动热情、以礼待人、文明用语，仔细耐心地接受问询，并对咨询或者申请办理的事项当场登记。对属于自己承办的事项符合条件可以当场办理的应当场办理，不能当场办理的要说明理由，并告知办结时间;对提交材料不齐全的，应一次性书面告知其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人;如果承办人不在岗，首问责任人要代为接收、转交办理事项，并负责跟踪办理。二是全面推行限时办结制。本着高效便民的原则，各行政机关对受理事项要承诺办结或者答复的时限，并在法定期限或本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办，情况特殊需超过办事时限的，须经上级领导批准并事先告知办理对象。凡对下级机关或个人请示的具备条件的行政管理事项，

行政机关没有正当理由超出法定或本部门承诺时限未做出决定的，一律视为同意，并依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。一件事情涉及两个部门或两个以上部门的，由县委、政府确定一个部门为牵头部门，由牵头部门制定实施方案，并明确每个部门的办理时限，有效避免各部门间彼此推诿、互相扯皮，三是严格执行责任追究制。按照“责任明晰、尽职尽责、违者必究、违法必究”的要求，全面推行以行政首长为重点的行政过错责任追究制度。首先，实行机关首长问责制。行政机关及其工作人员违反首问责任制、限时办结制的，不履行或不正确履行职责的，追究该行政机关及机关首长、分管领导、岗位责任人的责任。其次，实行行政监察问责制。充分发挥行政效能监察室、行政效能督办室、行政效能监控管理室三个股室的监督作用，建立健全投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能投诉工作网络和机制，重点监察建设工程招标投标、政府采购、行政审批(许可)等，杜绝幕后操作、幕后交易，确保各项工作有序开展。第三，实行行政过错追究制。对行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该行政机关及其工作人员的责任，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件。

四、开展三大建设，实现标本兼治

效能建设领域广泛，内容丰富，要实现标本兼治，必须坚持抓点带面，连点成线，连线成面，通过重点问题的解决和难点问题的突破，来实现效能建设的整体推进。

一是加强干部队伍建设。着力强化干部政治思想教育、业务素质教育、勤政廉政教育，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，大力弘扬言必责实、行必责实、功必责实的工作作风。健全领导干部选拔任用制度、乡镇党政主要领导“一肩挑”制度和党外干部培养选拔制度，积极推行领导干部公推公选和公推直选制度，大胆选拔使用人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，着力打造团结和谐的群众满意的干部队伍。

二是深入推进政务公开。坚持“严格依法、服务大局、因地制宜、注重实效”的原则，认真清理审核职权，编制政务公开目录，制定职权流程图，公开权力运行过程，实现权力运行动态公开与全程监督相结合，有效提升政务公开的质量和水平。政务服务中心和各职能部门要采用政务公开走廊、电子幕墙、办事指南、咨询台、咨询电话等形式，最大范围地让社会各界了解本单位的办理程序，广泛接受监督，方便服务对象办事。加大教育、医疗、供水、供电、供气、通讯、环保、公共交通等公共企事业单位办事公开力度，扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

三是严格机关绩效考评。健全“定量+定性+民意”的干部考核评价指标体系，按照科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，严格绩效考核。重点考评贯彻落实省、市、县重大决策部署、完成本年度经济社会发展各项任务、维护群众利益、转变干部作风加强机关行政效能建设等方面的情况，把握好指标考核、民主评议、明察暗访三个环节，把绩效考核结果与行政问责以及干部的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决干与不干、干好与干坏一个样的问题。