乡镇普法工作总结

2022-07-23

时间的流逝很快，我们在季节的变化中，也积累了众多工作佳绩。回首看不同阶段的工作，个人的业务水平也有着提升，为了更好的了解自身工作水平，可以为自己写一份工作总结。以下是小编整理的关于《乡镇普法工作总结》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：乡镇普法工作总结

乡镇普法工作计划

2015年，是全面实施“六五”普法的最后一年，也是全面深化“法律六进”，确保全镇“六五”普法各项任务全面落实的一年。我镇的普法工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、省委十一届四次全会和市委十三届五次全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实《中共XX市委关于全面深化法治东莞建设的实施意见》，紧紧围绕党委政府中心工作，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，适应全面深化法治横沥建设的新形势，为横沥镇推动“产城联动”战略，实现创新发展提供法律支撑。

一、健全完善法治宣传教育日常工作制度，着力构建普法工作长效机制

(一)进一步健全普法工作的领导体制和工作机制，健全完善谁执法、谁普法，谁主管、谁负责的普法工作责任制，健全完善群团组织和行业组织的普法教育协调协作机制，建立健全大众传媒履行公益普法宣传的社会责任制度，形成推动普法工作持续发展的合力。

(二)发挥行业、社团组织的普法职能。发挥工会、工商联在企业、外来员工中的普法作用;发挥妇联、共青团在妇女儿童、青少年中的普法作用;充分利用各种社会资源，调动社会各方面参与普法的积极性。整合政府、企业、社会等各方面、各行业资源开展各类重大普法主题活动。

(三)完善普法信息报送工作制度，重大活动通报制度。深入开展普法教育新闻宣传，搭建政府部门与市民的沟通桥梁，增进社会各界对普法工作的了解、支持和参与。

(四)把法治教育纳入精神文明创建内容。积极协调有关部门在文明村镇、文明行业创建中，把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要内容，加大法治教育在创建活动测评体系中的权重。

二、不断强化法治宣传教育重点，切实增强法治宣传教育工作实效

(一)突出宣传宪法。按照国家、省、市的要求，精心组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动。要把宪法学习宣传作为“法律六进”的重要内容，多种措施、多种形式系统宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。

(二)加强领导干部和公务员学法培训。按照国家、省、市的工作部署，促进国家工作人员学法用法常态化。开展党委(党组)中心组宪法法律专题学习，充分利用广东法治论坛、党校法律培训、学法讲座等形式深入推进领导干部学法工作，按照市司法局的统一部署，组织全镇公务员网络学法，进行学法考试。

(三)加强青少年学法教育。深入开展“校园法苑”，在青少年中开展以宪法为主题的第二课堂和社会实践活动。拓展法院、监所、交通、消防等部门的普法教育功能，开展模拟法庭、警示教育、消防演习等青少年喜闻乐见的普法实践活动。

(四)加强外来务工人员法治教育。提倡企业在对新入职人员进行岗前培训时增加普法内容，选取试点，推进200人以上规模企业普法实现“六有”(有队伍、有机构、有普法宣传栏、有普法课室、有法律图书室、有考核)，促使企业普法工作长效化。

(五)加强村居民学法教育。充分利用“一村(社区)一法律顾问”等机制，通过以案说法等方式对村(居)民进行法治教育。

三、持续加强法治宣传教育基础建设，广泛开展群众性法治文化活动

(一)围绕中心工作开展群众性法治文化活动。围绕贯彻落实十八届四中全会精神，重点结合消防安全、环保、打击涉黄、赌、毒、邪教、两抢一盗等违法犯罪活动开展净化社会环境法治教育。

(二)整合现有资源广泛开展群众性法治文化活动。充分利用村居法治宣传栏、法治涂鸦长廊，将公民法治教育渗透到社会生活;利用公众服务窗口和公园、广场、楼宇公共区域等公共活动场所开展法治宣传教育，推动政府机关、社会服务机构在窗口单位和窗口岗位利用led屏、宣传栏等增加法治宣传教育功能。

(三)充分利用外来务工人员回乡返莞和“3•8”、“3•15”、“6•26”、“11•9”、“12•4”等重要时间节点，以群众需求为导向，以互动参与、以案释法为主要方式，广泛开展专题法治宣传教育活动。

四、认真总结“六五”普法工作，科学谋划“七五”普法规划

(一)抓紧完成“六五”普法各项任务。对照“六五”普法规划和国家、省、市检查标准的要求，及时做好普法活动资料的收集和整理，查漏补缺，全面深化“法律六进”，确保全镇“六五”普法各项任务全面落实。

(二)做好“六五”普法总结。各普法领导小组成员单位对本部门“六五”普法工作进行全面系统的总结，在5月底前将总结报送镇普法办。

(三)加强对普法工作的宣传报道。各单位、各村(社区)要做好“六五”普法的总结工作，筛选梳理出普法工作的代表性事件、典型人物和经验做法，加强与新闻媒体的联系，充分利用媒体进行宣传，把普法工作的经验、动态和普法的重点内容及时在新闻媒体上反映出来。

(四)研究起草“七五”普法规划。紧紧围绕“四个全面”的新要求，按照国家、省、市的部署，在新的起点上对法治宣传教育进行谋划推进，以创新的精神起草横沥镇“七五”普法规划。各单位、各村(社区)要积极献计献策，提出建设性意见和建议。

2015年，我中心将在县委、县政府XX县人力资源和社会保障局的领导下，深入贯彻落实科学发展观，践行“十八届四中全会精神”，按照建设人民满意的社会保险经办机构的要求，坚持以人为本，开拓创新，强化管理，提升服务的根本方针，努力做好各项工作。现根据中心2015年工作安排和业务实际拟定如下工作计划安排，力争开创医保工作新局面。

一、全力抓好两项民生工程工作，确保政策红利惠及民生

(一)全力抓好2015年城镇居民医保参保扩面工作。为顺利推进城镇居民基本医疗保险参保工作，中心将努力做好以下几点：一是明确责任、明晰任务，建立健全县、乡镇、社居委联动的工作机制;二是突出重点、创新思路，通过推行学生整体参保工作模式确保工作实效;三是通过参保告知书、电视讲话、报纸专栏、专题新闻、宣传横幅、宣传车等多种形式宣传居民医保政策，营造良好的工作氛围;四是精心组织、强化督查，层层落实，责任到人，突出抓好工作进度;五是开展城镇居民医保参保短信提醒工作，力争将参保提醒短信发至每一名城镇居民，确保参保对象应保尽保。

(二)稳步推进大病补充保险工作。抓紧制定2015城镇医疗保险大病补充保险实施方案，坚持“以人为本，统筹安排;政府主导、专业运作、公益为先、责任共担、广泛公开、多维监督、稳妥推荐、持续发展”的原则，不断完善工作措施，确保大病保险长期稳健运行。

二、突出重点，依法加强和规范医疗保险管理

(三)做好《社会保险法》的贯彻和实施工作。加强对《社会保险法》的学习和普及宣传，结合工作实际抓好医疗保险法规政策的贯彻实施工作，引导群众知悉社会保险权益，引导用人单位遵守社会保险法律义务，增强全社会学习、掌握、运用《社会保险法》的自觉性。 (四)加强对定点医疗机构的管理。健全定点医疗机构管理机制，进一步完善定点医疗机构服务协议，做好2015定点医疗机构《服务协议》签订和监管工作。加强医疗费用审核管理，重点加强对慢性病定点机构的监管，加强检查、稽核及考核工作，加大事前和事中监管工作力度。实施定点医疗机构分级分类管理。 (五)深入开展医疗保险稽核工作。依法开展医疗保险反欺诈工作，建立和完善日常审核、重点监控、举报调查与反欺诈联动的工作机制，加大对参保人员、定点医疗机构骗保行为的惩处力度，加强对职工医保个人帐户的管理，严格查处各类医疗保险违规行为。开展专项的支付稽核和内控稽核，认真做好稽核统计工作，按时上报统计报表、稽核材料。

三、强化管理，深入扎实做好各项业务经办工作

(六)规范医疗、工伤、生育保险经办规程，实现“标准化”柜台服务模式，提升经办服务水平。认真贯彻落实十八届四中全会重要精神，切实维护职工合法权益，规范医疗、工伤、生育保险工作规程和操作流程，建立高效、快捷、便民的医疗、工伤、生育保险“柜台式”服务体系，推动全县医疗、工伤、生育保险工作健康、有序发展。

(七)加强信息系统的管理和维护。以提高医疗保险经办能力和服务质量为着力点，以标准化管理为目标，适应新政策、新业务的需要，进一步加强医保网络系统的安全管理，加强权限管理和数据修改痕迹管理。 (八)全面实行以医疗住院费用总额控制及门诊诊查费为核心的支付方式改革。总结上年经验，根据上年年征收预算，以及基金使用情况，强化2015年的基金付费总额控制额度的预算，对定点医疗机构实施门诊诊查费及住院费用总额控制。继续推行定点医疗机构费用控制谈判机制，控制医疗费用不合理增长，确保基金收支平衡。

(九)推进基本医疗保险异地结算工作。以人为本、突出重点、循序渐进、多措并举，以异地安置退休人员为重点，提高参保地的异地就医结算服务水平和效率，加强就医地的医疗服务监控，大力推进区域统筹和建立异地协作机制，方便必需异地就医参保人员的医疗费用结算，减少个人垫付医疗费，并逐步实现参保人员就地就医、持卡结算。 (十)做好医疗保险慢性病待遇申请医疗专家鉴定工作。当前，我国已经进入慢性病高负担期，具有“慢性病患病人数多、医疗成本高、患病时间长、服务需求大”的特点。为充分释放医改红利，让广大参保对象享受应有的医疗保险待遇，进一步降低参保慢性病患者医疗费用个人负担比例，保障其门诊医疗待遇和合理医疗消费需求，我县根据上级人社部门的统一部署和医疗保险基金运行的实际情况，结合广大慢性病患者的基本医疗需求，不断扩大、调整慢性病种类和补助标准，逐步提高报销金额及报销比例，同时进一步规范了慢性病鉴定程序和标准。 (十一)加强医疗、工伤、生育保险业务档案管理，推进标准化建设。认真贯彻落实人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保障业务档案管理规定(试行)》，建立健全医疗、工伤、生育保险档案管理制度，规范档案收集、整理、鉴定、统计、保管、利用等，全面加强业务建设，逐步实现医疗、工伤、生育保险业务档案管理制度化、规范化、标准化。

(十二)做好机关事业单位城镇职工医保退休人员基数调整工作。退休人员的工资基数调整关系到全县机关事业单位参保退休人员的切身利益，中心将严格按照《社会保险法》的要求，认真做好城镇职工医保退休人员基数调整工作。

(十三)做好工伤、生育保险管理服务等工作。积极推进生育保险市级统筹，生育保险实现系统结算，统筹区域内医院同一等级同一待遇。工伤保险实行按浮动费率缴费，积极推进工伤康复工作。

(十四)做好离休干部医疗保障工作。合理确定离休干部统筹标准，做好离休干部医疗费用结算及下费用预算安排工作，切实加强离休干部医疗服务管理，提高服务效能。

四、开拓创新，提高基本医疗保险管理服务能力

(十五)创新服务方式，提高服务效能。积极推进金保工程建设，努力提高办事效率和服务水平。积极配合推进社区医疗卫生服务体系建设，探索建立社区劳动保障平台与社区卫生服务机构之间信息共享和协同管理服务的工作机制。

(十六)加强自身建设。按照经办管理服务“法制化、精细化、信息化和规范化”的要求，加强经办人员政策知识的培训和业务能力建设，提高经办能力和服务水平，适应全民医保的新要求。以机关作风和机关效能建设为核心，贯彻执行效能政府四项制度，进一步转变工作作风，加强学习型、创新型、服务型机关建设，继续抓好创先争优活动的实施。认真落实党风廉政建设责任制，加强政务公开，大力推进阳光医保、效能医保和服务型医保的建设，提高医保队伍的执行力、创新力和凝聚力,促进各项工作运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效，努力开创社会保险工作新局面。

五、认真开展招商引资工作

(十七)做好计划安排，着力做好2015招商引资工作。一是认真贯彻落实好相关招商引资文件精神，进一步强化和规范中心招商引资工作，按照局党组的要求，认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作，做好项目统计上报等各项工作，确保真实、客观反应出中心招商引资工作成效;二是加强与投资企业的对接、联系、沟通，切实做好服务，进一步提高协作效率，增强服务意识，营造优质、高效的投资环境。三是积极做好在谈项目的对接和协调服务工作，促进在谈项目早日签约，确保招商引资工作有连续性的开展，进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。

第二篇：某乡镇普法工作总结

我镇是全县的一个农业大镇，幅员面积平方公里，辖个村个居委会，个村(居)小组，余户人。全镇现有普法依法治理单位个，应受普法教育群众人，其中成年人人，在校学生人。由于我镇地处三县交界处，地理位置特殊，人口流量大，抓好普法依法治理工作，对于加快镇域经济和社会事业发展，推进精神文明建设和维护社会稳定，具有十分重要的作用。为此，镇党委、政府认真落实县委、县政府“四五”普法依法治理规划，在坚持抓经济建设的同时，认真抓好法制建设。通过全镇各级各部门的共同努力，我镇的普法依法治理工作取得了明显成效。回顾过去，我们主要做了以下几方面工作：

一，加强领导，周密部署

近年来，镇党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立了以镇党委书记为组长，人大主席、镇长为副组长，武装部部长、派出所所长、司法所所长和综治办主任为成员的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对我镇普法依法治理工作的领导。领导小组下设法制建设办公室，落实专人负责普法依法治理工作。每年都要召开普法依法治理工作会议，对全镇普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验、表彰先进。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全镇群众共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到了实处。

二、强化措施，责任落实

一是镇党委政府每年都与各普法依法治理责任单位签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，逗硬奖惩，确保了普法依法治理工作顺利开展;二是加大对普法依法治理工作的投入。镇上每年都要拿出一定数额的经费用于法制建设。尤其是今年，尽管我镇公路建设任务重，财政经费十分紧张，但镇人民政府千方百计挤压资金，筹集元现金解决了镇法建办硬件建设，改善了办公条件;三是由政府牵头，司法所同志辅导讲课，举办普法培训班，培训普法骨干，对全体党政领导和镇属各单位负责人以及镇、村、社三级干部进行了培训;四是加强宣传，大造声势。全镇充分利用广播、电视、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式，加大了对普法工作的宣传力度。两年来，全镇共书写宣传标语幅，主办板报期，出动宣传车台次，印发简报期，开展法律咨询9次，使普法工作深入人心。

三、教治结合，收效明显

在年月日召开的普法领导小组全体成员会议上，我镇将月份定为“普法依法治理月”。根据实际情况，分别在农村和场镇开展了法律法规宣传教育活动。抓住农闲时节，利用公路建设人员相对集中的特点，组织普法宣讲团，深入农村开展送法下乡活动，采取理论与实际相结合，以案讲法，以法说案，用通俗易懂的语言，讲老百姓关心的政策，讲与农村、农业、农民相关、老百姓实用的法律，重点对《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、《大婚姻法》、《土地承包法》、《税法》、《义务教育法》、《森林法》、《土地管理法》、治安管理处罚条例》和《民法通则》等法律法规进行了宣讲。在场镇重点宣讲了《环境保护法》、《税法》、《反不正当竞争法》：《消防管理条例》等法律法规。两年来，全镇共开展法制宣讲场次，受教育群众人，占应教育人数的 %，受教育户占 %。

同时镇党委政府还专门制定了学习制度和普法依法治理工作标准，政府机关工作人员特别是领导干部，专门订购了普法教材，坚持自学与集中学习相结合。中心学习组将每季度的最后两天定为集中学法日，政府机关干部职工每年集中学法不少于次，每次学法不少于天，村社干部均按要求完成了普法培训任务，并全部通过考试领取了《干部学法合格证》，中小学还聘请司法所负责人为法制副校长，专门安排时间为中小学生上法制课，加强了中小学生的法制观念和法制意识，进一步增强了他们学法守法的自觉性。为提高依法行政水平，政府专门聘请司法所的同志为法律顾问，全镇有个村个单位聘请了常年法律顾问。

在普法依法治理过程中，每年春耕、秋收大忙季节，镇上专门从司法所、综治办、派出所抽调人员组成纠纷调解小组，对全镇历年民间纠纷进行了调解和处理，把矛盾消化在基层。年全镇共发生民间纠纷件，调处件，其中件属林权换证时所发生山林纠纷; 年共发生民间纠纷件，调处件，有效地维护了农村稳定。结合“四五”普法，进一步强化村民自治。各村(居)委会在依法治村(居)上，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对村(居)务尤其是财务定期公开，严格财务监督和管理，确保了村级工作正常开展。结合普法依法治理，我镇深入持久地开展了“严打”斗争和专项整治。近年来，我镇始终保持了严厉打击刑事犯罪活动的高压态势，把严打斗争贯穿到日常生活之中，将集中打击、日常侦破、防范管理和集中整治相结合。年全镇共发生刑事案件件，侦破件，治安案件件，查处件，刑事拘留人，治安处罚人; 年共发生刑事案件件，侦破件，治安案件件，查处件，刑事拘留人，逮捕人，治安拘留人。年月日，在我镇召开了片区公捕公判大会，对一批刑事犯罪分子进行了公开逮捕和宣判，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，使我镇社会治安明显好转。在普法依法治理上，国土、工商、税务、计生等执法部门均建立了执法责任制和错案责任追究制度，制定并实施了审批、发证、收费、行政处罚等各个环节的执法程序，做到了依法行政、公正司法，提高了依法治镇水平。

通过普法，全镇公民的法律意识和法制观念普遍增强。如村社 **两家因宅基地纠纷多次争吵，通过学习《民法通则》，两家自主动进行了调解，化解了矛盾，又如盐井村三社李恒益、白保年因上地对换及房屋宅基地发生纠纷，造成矛盾激化，两家经常吵架斗殴长达年之久，通过学习《土地管理法》等法律法规，两家主动找村、镇干部调解，双方本着互谅互让的原则达成了一致协议，并和好如初。通过普法宣传教育，辖区内民事纠纷明显减少，全镇群众致力于发展经济，呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。

在普法依法治理方面，我们有以下体会：领导重视是前提，经费落实是保障，措施得力是关键。同时要抓住重点，讲求实效，层层落实责任，严格考核，逗硬奖惩。总之，只要把工作做实，就一定能取得好成绩。

普法和依法治理是一项宏大的系统工程，我镇普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距，与兄弟乡镇、县级各部门相比还存在不足。因此在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，查找差距，增添措施，继续加大普法依法治理工作力度，狠抓落实，努力提高依法行政水平，开创依法治镇新局面。

第三篇：乡镇普法的工作计划

2018年，是全面实施“六五”普法的最后一年，也是全面深化“法律六进”，确保全镇“六五”普法各项任务全面落实的一年。我镇的普法工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、省委十一届四次全会和市委十三届五次全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实《中共XX市委关于全面深化法治东莞建设的实施意见》，紧紧围绕党委政府中心工作，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，适应全面深化法治横沥建设的新形势，为横沥镇推动“产城联动”战略，实现创新发展提供法律支撑。

一、健全完善法治宣传教育日常工作制度，着力构建普法工作长效机制

二、不断强化法治宣传教育重点，切实增强法治宣传教育工作实效

(五)加强村居民学法教育。充分利用“一村(社区)一法律顾问”等机制，通过以案说法等方式对村(居)民进行法治教育。

三、持续加强法治宣传教育基础建设，广泛开展群众性法治文化活动

(三)充分利用外来务工人员回乡返莞和“38”、“315”、“626”、“119”、“124”等重要时间节点，以群众需求为导向，以互动参与、以案释法为主要方式，广泛开展专题法治宣传教育活动。

四、认真总结“六五”普法工作，科学谋划“七五”普法规划

(二)做好“六五”普法总结。各普法领导小组成员单位对本部门“六五”普法工作进行全面系统的总结，在5月底前将总结报送镇普法办。

2015年我县教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，紧紧围绕“建设西部教育强县，创办人民满意教育”的总体目标，把立德树人作为教育工作的根本任务，深化教育领域综合改革，着力推进城乡义务教育均衡发展，加快普及“十五年”教育，紧紧围绕人民群众关心的教育热点难点问题，扎实推进各级各类教育持续快速健康发展，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。

一.全面加强教育系统党的建设，不断提高领导教育事业科学发展的能力

1.切实落实党组主体责任、纪委监督责任，贯彻落实好中央、省、市、县纪委全会精神和国务院、省政府、市政府廉政工作等会议精神。抓好党组中心组学习，加强和改进学校党建工作，建设学习型、服务型、创新型学校党组织;建立健全教育系统创先争优活动长效机制，组织、开展好团委工作，做好团组织建设，强化未成年人思想道德建设。落实教育帮扶工作，加大对坪地乡挂钩帮扶力度。

2.加强党风廉政建设。继续做好“慵懒散贪”专项整治工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强党风廉政建设，抓好作风建设各项制度的落实;加强反腐倡廉建设，加强“三重一大”廉政风险排查，严肃查处违反政治纪律、组织纪律等行为，严肃查处损害人民群众利益的行为，严肃查处教育工程领域等违纪违法行为;推进党务政务校务公开、廉政文化进校园工作;加大对群众来信、来访案件的查处力度。

3.抓好基层干部队伍建设。做好干部队伍建设工作，做好干部竞争上岗和轮岗交流工作。组织开展年终考核工作;做好干部监督和干部管理工作，加大干部培训和教育力度;按要求向县纪委书记报告局党组班子成员履职情况及廉洁自律情况，并随时报告重大违纪违法情况。

4.加强机关作风建设。深入开展领导干部带头“走进基层、走进学校、走进课堂”的“三走进”活动，进一步精简会议、压缩文件、规范公务活动安排，厉行勤俭节约，做到廉洁从政。大力推进局机关电子政务工作和规章制度建设工作。认真做好离退休老干部、困难职工工作和支持关心下一代工作，抓好双拥、计划生育和档案管理等工作，指导开展少先队、共青团、妇联等工作。做好党报党刊征订工作和开展工会相关活动。认真抓好全县教育系统普法工作和依法行政工作。

5.维护学校和谐稳定。加强学校安全教育工作，落实学校安全主体责任，加强安全宣传教育一月一主题和卫生健康教育。深化“安全文明校园”创建活动，年内分别创省、市级示范校3所、10所。完善学校警务室及安防装备建设工作，公办学校(园)完成率和装备率达95%以上，民办达50%以上。加强学校后勤日常管理，保证食品质量和食品安全。加大安全工作保障力度，县教育局按生均3元安排安全工作经费，学校按生均20元安排安全工作经费，加快完小以上学校视频建设工作，提高全县学校安全防范水平。稳步推进“三险合一”，强化师生应急演练，提高突发公共应急处置能力。联合相关部门进一步加强校园及周边环境综合治理，定期开展专项整治行动，严防安全恶性的事件发生，确保师生生命财产安全和教育环境秩序的和谐稳定。

二.推进各级各类教育健康、持续发展

(一)规范学前教育管理，全力推进义务教育均衡发展

1.加强学前教育规范管理。实施第二轮学前教育三年行动计划，深入推进集团化办园发展模式，确保各项目标任务如期完成。严格遵照《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》文件要求，创设适宜幼儿发展的良好条件，重点整治幼儿教育“小学化”倾向。深入落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，规范幼儿园办学行为。

2.加快推进义务教育均衡发展。积极推进义务教育的均衡发展，为2016年实现县域内义务教育均衡发展奠定坚实基础。继续推进城乡教育对口帮扶工作，充分发挥城区优质教育资源优势，加大城区对薄弱学校和农村学校帮扶力度，缩小城乡办学差异。切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，依法强化政府行为，建立健全控辍保学长效机制，层层落实控辍任务，切实降低农村中小学特别是农村初中辍学率，确保小学、初中年辍学率控制在1%和1.8%以内。

3.大力扶持特殊教育工作。落实《XX市特殊教育提升计划(2014-2016年)》，强化特殊学校教育教学管理，加强特殊教育学校现代化标准建设，优化特殊教育师资队伍，提高办学水平。保证残疾学生随班就读，满足特殊学生的教育需求，加大对家庭经济困难残疾学生资助力度，提高残疾儿童的入学率和巩固率，确保三残儿童入学率达到85%以上。

4.规范中小学办学行为。规范学籍管理和招生的管理。开齐开足国家规定课程，推进“学科渗透法制教育示范校”、“农村寄宿制管理示范校”、“关爱留守儿童示范校”、“三生四爱五心五好示范校”、“减负增效提质示范校”等评选活动;切实减轻学生过重课业负担，保证学生每天在校锻炼不低于1小时;办好寒暑假免费兴趣班及周末特长班，发挥中心辐射乡镇的作用，指导乡村学校少年宫开展好活动，带动、帮助、服务好本乡镇其余学校，尤其是边远校点;开展好“七巧科技”、“创新大赛”、科技活动周、科普宣传日、科学体验等科普活动及“祖国好·家乡美”系列活动，做好创建“贵州省全民科学素质先进县”工作。积极开展“四创”及“多彩贵州文明行动”工作，创建卫生文明机关和校园，强化学生行为习惯养成教育。认真做好2015年高考、中考的各项组织工作。

(二)加快普通高中多样化发展，推动中等职业教育内涵发展

一是推进普通高中多样化发展。把握好普通高中发展节奏，巩固现有办学规模，着力提升普通高中教育质量。以深化高中课程改革为平台，以创新教育评价机制为突破口，加快普通高中教育多样化发展。充分发挥优质普通高中的作用，整合优质教学资源，共同打造教研平台，提升教育教学质量，提高高考

一、二本上线率。做好重庆第二外国语学校与XX县第九中学联合办学相关工作，确保2015年9月份招生。

二是夯实中等职业学校基础能力建设。继续推进XX县职业技术学校“百校大战”工程建设，完成8000平方米的教辅用房建设工程。着力推动产教融合、校企合作，全面推广“产业园区+标准厂房+职业教育”模式，努力探索校企一体办学的模式和管理措施。充分发挥XX县职业技术学校国家级示范校的引领作用，积极探索职业教育集团化运作的新思路，为职业学校提供信息交流、业务合作、质量评估等各种服务，努力提高我县职业教育发展的合力。

三是进一步加强中等职业教育内涵建设。加大管理力度，出台《XX县教育局关于进一步规范中等职业学校管理的实施意见》，加大对中职学校在教学常规、控制学生流失、工学交替、顶岗实习、招生宣传、学籍与资助等方面的管理力度。深化体制机制改革，创新职业教育模式，着力提高教学质量，突出专业特色，提升办学水平、加强内涵建设，增强职业教育的吸引力。巩固中职招生成果，加强控制学生流失工作，切实将中职学生流失率控制在15%以内。加大创业、就业等劳动力技能培训工作力度，充分发挥职业学校的资源优势，使职业教育的学历教育与技能培训齐头并进，同步发展。深入推进教育“9+3”计划，加强职业教育招生工作，抓好春季分流，使中职招生工作规范有序开展，确保2015年中职招生任务顺利完成。研究、部署“国家级农村成人教育和职业教育示XX县”创建工作，确保2015年顺利通过国家验收。

(三)大力支持和发展民办教育。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，运用政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资奖励等方式，鼓励支持引导各类社会力量办学，筹设民办教育协会。对民办学校实行标准化和规范化管理，加大对民办中小学和幼儿园的管理及教育教学工作的督查和指导力度。加强民办学校教师队伍建设，畅通公办、民办教师双向流动渠道，鼓励优质公办学校在教师交流、学校管理、教学科研上对口支援民办学校，引领各民办学校深入开展校本教研，努力提高校本教研的实施性和实效性。对2014年11月民办中小学校(园)挂牌管理督导评估的情况进行跟踪复审，根据复审结果完成正式挂牌工作。对民办中小学校(园)进行年审，及时足额划拨各类民办教育奖补资金。

三.加强教师队伍建设，全面提升教师队伍综合素质

一是着力提高师德水平。继续深入开展师德师风整治活动，优化教师的仪容仪表、文明举止，落实好各项教学常规，重点整治工作责任心不强、体罚学生、不关爱学生等行为，坚决禁止教师有偿补课。

二是实施教育系统人才培养工程。组织开展不同层次的干部培训及教师培训，采取多样化的培训方式，以满足不同层次的培训需求。重点实施以“卓越教学”改革相匹配的教师继续教育制度，完成“十二五”教师继续教育的县级验收，迎接省市验收(省市验收目标等级为优秀)，基于“卓越教学”开展县级教师培养和教师继续教育工作，转变培训方式，提升培训效益。以“卓越教学”的典型教学案例为载体，积极推进教师网络研修社区建设，强化国培、省培、市培、县培的跟踪管理，开展校本培训，帮助教师准确理解和把握新课程的理念、目标、内容和教学要求，提高教育教学能力，培养一批教学理念先进、教学经验丰富、科研能力较强的骨干教师队伍。继续开展针对农村小学送培送课下乡活动，切实提高农村小学教师的整体素质。实施“四名(名校、名师、名校长、名班主任)”培养工程，完善“蒋家龙小学数学名师工作室”、“左相平初中化学名师工作室”，建立高中语文、高中生物、小学英语等学科名师工作室，强化教研的“专业化”。探索教师“县管校用”管理体制，促进名教师、名校长向薄弱学校、农村学校流动，使教师由“学校人”变为“系统人”。实施教师学历提升计划，分学科、学段、专业建立XX县中小学教师专家库。

三是积极做好教师管理工作。配合县有关部门开展2015年高层次、高学历人才(含免费师范毕业生)和急需特殊人才的引进工作，积极争取面向社会公开招考中小学(幼儿园)教师200名，及时补充我县教师队伍，提升教师素质;切实加强教师职务评聘，建立和完善中小学(幼儿园)教师职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度;进一步推进教师资格认定工作的科学化、规范化和标准化，依法做好教师资格认定工作，切实把住教师队伍入口关;结合学校编制、生源及教育均衡等因素合理调配系统内人员，科学调整县域内师资;积极开展各级各类教师表彰奖励活动，扎实做好特级教师、市管专家等高层次人才的评选和推荐工作，营造全社会尊师重教的良好氛围;认真处理群众来信，热忱接待群众来访，正确处理教育人事工作中存在的问题，妥善做好政策解释工作，提高突发事件的防范和处理能力，化解各种矛盾和问题。继续做好并完善学校编制核定与管理、教师轮岗交流、考核、教师辞职和解聘、干部人事档案管理等常规工作。

四是促进“双师型”教师专业成长。健全中职学校教师队伍管理的基本制度和政策机制，加强对教师配置、管理及激励机制的研究，不断创新“双师型”教师的培养培训制度与模式、途径、方法。强化职业教育课程与职业资格标准的沟通和衔接，实施学历证书和职业资格证书“双证书”制度，不断扩大“双师型”教师比例。

四.推进基础教育课程改革，全面提高基础教育教学质量

一是深化基础教育课程改革。全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定课程的学习。落实综合实践活动课程，组织学生开展研究性学习、社区服务和社会实践。积极开发校本课程，构建具有区域特色的课程文化。做好学生的综合素质评价工作。落实《教育部办公厅关于发展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》的要求，进一步做好自查、整改工作。义务教育学校要将“减负”工作纳入学校日常管理考核，做好对教师的日常考核和学生的综合素质评价。

二是加强中小学生德育工作。围绕基础领域，推进“育人项目”。落实教育教学管理中各个环节的德育要求。深化校园文化建设，营造优良的学习环境。按照“全面推进、突出重点、呈现特色、构建长效”的工作思路，巩固深化中小学校园文化建设，推动校园文化建设有序开展。开展丰富多彩的校园文化活动，提升校园活动的文化品味，使中小学生在实践活动中受到潜移默化的影响，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

三是进一步加强教育科研工作。打造卓越课堂，深入开展“有效+习惯”、“有效+魅力”、“有效+特色”的卓越教学模式研究，建立“县—乡—校—班—组”教学质量监控体系，强化教学质量的精细化管理，实行“推门听课”的教学视导制度，培训卓越教学骨干教师200名，组织开展卓越教学送课、送培8次，推行卓越教学思想，在10所学校开展以“卓越教学”为主题的教学视导，开展省市下达的优质课、技能大赛等教研活动;开展信息技术与学科教学环节深度融合的优质课和技能大赛，推动“班班通”等信息技术手段的使用，促进教学手段的现代化、卓越化;开展电子备课及其监管研究，推行充分运用现代信息技术手段的备课方式。

四是加强学校体卫艺工作。全面实施《国家学生体质健康标准》，做好学生体质健康测试数据上报工作。组织实施2015年中招体育考试和小学六年级音体美测试工作。组织初中毕业生体育考试、举办2015年全县学生运动会和冬季长跑活动。抓好体育课堂教学和体育课间活动。抓好“大课间体育活动”试点并逐步向全县中小学推广。举办全县中小学生书画大赛和全县中小学师生民乐演奏大赛。按照教育部、总政治部和总参部制定的《学生军训工作规定》，组织开展县直学校高一新生军训工作，确保军训参训率达标。联合卫生部门，做好2015年入托入学查验接种证工作。

五.加强各项制度建设，深化教育综合改革创新

一是加快推进人才培养模式改革。坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，深入开展爱学习、爱劳动、爱祖国教育。遵循教育规律和人才成长规律，树立科学的人才观，形成多元化的人才评价标准。强化体育课和课外锻炼，改进美育教学，促进学生德智体美全面发展。

二是深化考试招生评价制度改革。坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则。逐步推行将高中招生指标分配到初中学校。建立和完善符合素质教育要求的学生综合素质评价体系，探索学生发展多元评价方式。

三是大力推进办学体制改革。鼓励社会力量参与兴办教育，积极探索多元主体、混合所有制办学。完善义务教育城乡学校互动发展机制，探索建立城乡学校一体化发展模式，实施农村中小学“领雁”工程，鼓励城市学校与农村学校组建“城乡联盟”教育共同体，推进城乡学校捆绑发展。推进幼儿园集团化办园。完善扶持政策和资金奖补政策，鼓励县内学校与省内外名校合作办学，支持引进外来优质学校独立办学，促进民办学校和公办学校有序竞争、协调发展。

四是加速推进教育管理体制改革。推进教育管、办、评分离，明确政府管理权限和职责，扩大各级各类学校办学自主权，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校管理制度，落实校长的法人地位。建立现代职业教育体系，开展企业化管理试点，探索“事业单位、企业管理”的运行机制。

一、全力抓好两项民生工程工作，确保政策红利惠及民生

二、突出重点，依法加强和规范医疗保险管理

(三)做好《社会保险法》的贯彻和实施工作。加强对《社会保险法》的学习和普及宣传，结合工作实际抓好医疗保险法规政策的贯彻实施工作，引导群众知悉社会保险权益，引导用人单位遵守社会保险法律义务，增强全社会学习、掌握、运用《社会保险法》的自觉性。

(四)加强对定点医疗机构的管理。健全定点医疗机构管理机制，进一步完善定点医疗机构服务协议，做好2015定点医疗机构《服务协议》签订和监管工作。加强医疗费用审核管理，重点加强对慢性病定点机构的监管，加强检查、稽核及考核工作，加大事前和事中监管工作力度。实施定点医疗机构分级分类管理。

(五)深入开展医疗保险稽核工作。依法开展医疗保险反欺诈工作，建立和完善日常审核、重点监控、举报调查与反欺诈联动的工作机制，加大对参保人员、定点医疗机构骗保行为的惩处力度，加强对职工医保个人帐户的管理，严格查处各类医疗保险违规行为。开展专项的支付稽核和内控稽核，认真做好稽核统计工作，按时上报统计报表、稽核材料。

三、强化管理，深入扎实做好各项业务经办工作

(七)加强信息系统的管理和维护。以提高医疗保险经办能力和服务质量为着力点，以标准化管理为目标，适应新政策、新业务的需要，进一步加强医保网络系统的安全管理，加强权限管理和数据修改痕迹管理。

(八)全面实行以医疗住院费用总额控制及门诊诊查费为核心的支付方式改革。总结上年经验，根据上年年征收预算，以及基金使用情况，强化2015年的基金付费总额控制额度的预算，对定点医疗机构实施门诊诊查费及住院费用总额控制。继续推行定点医疗机构费用控制谈判机制，控制医疗费用不合理增长，确保基金收支平衡。

(十)做好医疗保险慢性病待遇申请医疗专家鉴定工作。当前，我国已经进入慢性病高负担期，具有“慢性病患病人数多、医疗成本高、患病时间长、服务需求大”的特点。为充分释放医改红利，让广大参保对象享受应有的医疗保险待遇，进一步降低参保慢性病患者医疗费用个人负担比例，保障其门诊医疗待遇和合理医疗消费需求，我县根据上级人社部门的统一部署和医疗保险基金运行的实际情况，结合广大慢性病患者的基本医疗需求，不断扩大、调整慢性病种类和补助标准，逐步提高报销金额及报销比例，同时进一步规范了慢性病鉴定程序和标准。

(十一)加强医疗、工伤、生育保险业务档案管理，推进标准化建设。认真贯彻落实人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保障业务档案管理规定(试行)》，建立健全医疗、工伤、生育保险档案管理制度，规范档案收集、整理、鉴定、统计、保管、利用等，全面加强业务建设，逐步实现医疗、工伤、生育保险业务档案管理制度化、规范化、标准化。

四、开拓创新，提高基本医疗保险管理服务能力

五、认真开展招商引资工作

第四篇：乡镇普法工作现存问题及对策

岭下司法所“乡镇指导、村(社区)主抓、单位(部门)配合”是推动乡镇普法工作顺利开展的有效途径。但多年来，村(社区)主抓普法工作收效甚微，普法工作都由乡镇一抓到底，而作为重要普法内容的农村普法教育，它的成功与否，是维系乡镇社会稳定、经济发展的重要基础，若这一局面继续维持下去，势必严重制约乡镇普法工作特别是对农民法制教育的深入开展。

一、乡镇普法工作存在的问题

1、乡镇农村普法干部队伍力量薄弱。从我乡十一个行政村普法队伍现状来看，村级普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任。这些村干部主管工作多，农业、水利、计生等中心工作任务繁重，更由于县、乡两级对这些“中心工作”督促紧、考核严，村干部将主要精力用于这些“中心工作”，普法工作在他们眼里，形成了“省县重要，乡镇次要，村(社区)没必要”的淡漠观念，对农村普法工作开展不以为然。

2、个别村对普法工作存有偏见。他们认为，农民对法律知道多了，“刁民”就多了，工作就难以开展了。所以在开展法制宣传时，对农民的义务宣传多，对自己权利宣传多，在某些法律宣传时，“克扣”多、“误传”多，“隐瞒”多，如在宣传《土

地承包法》时，一再强调土地要由“村主任说了算”，宣传《计划生育法》时，群众只有义务没有权利等等。

3、村级普法干部自身法律学习不够。在我乡的普法干部中只有二人在从事法律服务工作，其余都是在短期培训中学了一点法律知识。在村级普法干部中，经常学法的只有二人，还有些根本没有一本法律书籍。由于自身学法不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，有时造成村民在村里听到的“法律”与在法庭、法律服务所听到的“法律”不一样，久而久之，村里宣传的法律，在村民眼中“真亦是假”。

4、村干部法律宣传不够。由于不是“专职”普法干部，加之学法不够，不少村干部在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。而这些纠纷在第一次调处时，只要调解人员把法律知识讲解稍微全面一点就可以避免。

5、普法工作农村面临的新问题对普法工作提出更高的要求。由于社会变革加快，农村各种新型矛盾逐渐产生，传统的普法形式、陈旧的调解方法、僵化的行政手段已不适应农民学法用法的新需求，如在08年奥运期间维稳工作中，面对个别“上访户”的诉求法律宣传的技巧显得极为重要，而这些技巧，是要在学法的“广”与用法上的“灵”上有机结合，巧妙应用才能得心应手，这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求，由于乡镇在普法工作

上与时俱进不够，对涉及农民工劳动报酬、工伤交通事故赔偿等农民用法需求研究不深入，造成乡镇农民学法用法与普法的脱节。

6、农村普法经费不足。农村普法经费的列支，主要依附综治经费报销，数量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要。

7、农民法律知识接受能力差。由于多数青壮年外出务工，乡镇农村剩下老弱病残留在家中，他们学法氛围不浓，法律知识接受能力差，自我依法保护意识不强，导致群众普法学习会难以召开。

二、改进乡镇普法工作的对策

经过深入调研后，我们再次认真阅读了省、市、县有关“五五”普法的文件，结合乡镇普法工作实际，为解决乡镇农村普法工作存在的问题，提出如下解决办法：

1、切实加强乡镇普法干部的选聘、培训工作。要把热衷于法律学习、乐于普法宣传、工作兼顾能力强，具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法干部中来,由县普法办统一培训经考试合格后持证上岗，使他们成为各村(社区)农村法律的明白人、农民利益的维护人、普法教育的宣讲人、政府政策的贯彻人。

2、进一步加大农村普法的经费投入，真正使农村法制宣传教育有专款，专款能专用，切实保证农村普法的必要支出，同时适当解决普法人员的岗位补贴。

3、把“村(社区)实施”的普法机制真正落实到实处，决不停留在纸上，使普法宣传工作真正与农业、水利、计生等各种“中心工作”同考核、同奖惩。

4、实行农村普法宣传辅导员制度。乡镇可在公安、法庭、司法等部门中选派熟悉法律、有一定法制宣传经验、责任心强的干部到各村担任农村普法宣传辅导员。农村普法宣传辅导员主要任务是培训村普法干部、协助村普法员宣传法律、指导调处民事纠纷、为村行政事务提供法律服务。

5、在普法内容上注重实用性，在普法方式上注重实效性。农村普法要切实加强调研，着重搞清农民需要什么，再以贴近农民生产生活需要为出发点，加大对土地承包等方面的法律法规的宣传;加大与农产品市场有关法律法规的宣传;加大与劳动报酬、劳动保护有关法律法规的宣传;加大与消费权益有关法律法规的宣传，使哪里有农民朋友利益，哪里就有法制宣传，哪里有农民学法用法需求，哪里就有法律宣传服务，切实增强普法教育的感染力和渗透力。

随着新农村建设的不断深入，乡镇普法工作也应与时俱进，要从农村普法队伍的选聘上入手，解决有人普法问题;要从保障农村普法经费问题上入手，解决有钱普法的问题;要从农村普法干部的培训上入手，解决能普法问题;要从农村普法内容实用形式多样化入手，解决普法有人听、能听懂的问题，只有这样才能充分调动广大农村基层普法干部的工作积极性，才能进一步激发广大农民学法用法的热情，不断增强普法教育的吸引力。

二0一0年十二月十日