第一篇：第一章修辞概述范文
第一章 概述
第一节 行政管理学的学科性质与研究对象
一.行政管理的概念及其特点
第一， 与立法、司法相对应的“行政”
第二， 与政治相对应的“行政”
第三， 与管理相对应的行政
二.行政管理至少有以下几个特点
(一) 行政管理的主体是政府行政机关
(二) 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务
(三) 行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动
三、行政管理学与其他学科的关系
1.行政管理学与公共管理学的关系行政管理学属于公共管理学的二级学科
2.行政管理学与管理学的关系
3.行政管理学与政治学、经济学、社会学、法学的关系
四.行政管理学的含义
综上所述，行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的
活动过程和规律的科学。就行政管理学的学科性质而言， 它属于管理学的子学科，具体说来，属
于管理学这个大学科门类的公共管理一级学科的二级学科。在研究过程中必须坚持管理学的基本
取向。同时，我们还应看到，行政管理学与政治学、经济学、社会学和法学又存在着十分密切的
关系，这些学科所提出的一些基本原理和方法论对行政管理学的研究也具有重要的指导作用。
五.行政管理学的研究对象与范围
①行政管理学的研究对象包括以下两个方面：
其一是政府行政机关对社会公共事务的管理;其二是政府行政机关对其内部事务的管理。
②范围：行政管理学的基本问题 行政环境 行政权力 行政职能行政管理机构行政管理事务行政管理行为行政管理过程行政管理方法行政管理规范行政绩效评估行政发展
六.本书的逻辑安排是沿着以下思路进行的：
①行政管理是在怎样的环境下发生的;行政环境
②行政管理的实质和功能是什么;行政权力 行政职能
③由谁管;行政管理机构
④管什么;行政管理事务
⑤怎样管;行政管理行为 行政管理过程
⑥用什么工具管;行政管理方法 行政管理规范
⑦管理的效果如何;行政绩效评估
⑧未来的行政管理将向何处去。行政发展
第二节 行政管理学的产生与发展
一.行政管理学产生
①从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。
②从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果。从实践上来看，行政从政治中分离出来，主要表现为行政机关与立法机关的分离
二、西方行政管理学的发展
(一)是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学;
i. 威尔逊 把行政要素分为组织原理 人事行政 财务行政 行政法规
ii. 法约尔认为管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制
iii. 韦伯 官僚制理论 科层制
iv. 泰罗 建立标准的操作规程
古典学派理论的意义：
①古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系， 对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用
②古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系，他们认为，合理的组织结构是有效管理的关键，组织图是监督和控制整个程序的基本工具， 并且提出了组织分工和专业化的基本思想;
③明确提出了行政管理的几个基本原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。
(二)是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策理论学派、系统理论学派等理论(权变)为代表的行政管理学; 行政管理学发展时期的主要特点
第一是行政管理学理论呈现出学派众多、理论繁荣的局面;
第二是行政管理学的理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础
第三是行政管理学的理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论，行政管理学在学术界的影响也越来越大， 对行政管理的实践也发挥着重要的影响作用。
(三)是20世纪80年代以来以新公共管理理论(引入竞争机制和服务顾客)、政府治理理论(不划浆)、后现代公共行政理论(替公民办实事)为代表的行政管理学。
行政管理学成熟时期的特点
20世纪80年代以来的行政管理理论的共同特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制。它们都提倡行政管理应由满足官僚政治需要转向满足顾客需求;反对政府强制干预，倡导社会的共同自治;不满意膨胀的低效率的政府，主张小政府、大社会;要求从重投入、重规章， 转向重产出、重结果。这些理论大致反映了当今西方国家行政管理改革的实践。
第三节 研究和学习行政管理学的方法与意义
一、研究和学习行政管理学的方法
(一)研究和学习行政管理学的根本方法理论联系实
(二)研究和学习行政管理学的具体方法有规范方法、经验方法、案例方法和比较方法。
二、研究和学习行政管理学的意义
(一)研究和学习行政管理学的理论意义
研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据
(二)研究和学习行政管理学的实践意义
①研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标，任务，方式，为我国行政管理改革和发展指明方向
②研究和学习行政管理学，有助于提供我国公务员素质，进而提供我国行政管理的整体水平
③研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也助于提高企事业单位的行政管理水平
第二章 行政环境
第一节 行政环境的特点与类型
一、 行政环境的含义与基本属性
(一) 行政环境的含义。所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接
或间接影响的各种事物与情势的总和。
(二) 行政环境的内涵
(1) 行政环境是针对具体行政系统而存在的。
(2) 行政环境通过边界与行政系统相区分。
(3) 行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
(4) 行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。
(三) 行政环境的基本属性
①复杂性②相关性与综合性(文化经济政治相关联和综合)③层次性(国体 政体)④动态性(不是一成不变)
二、 行政环境的类型
(一) 自然行政环境与人造行政环境
(二) 宏观、中观与微观行政环境 (策略层 管理层 操作层)
(三) 国际环境与国内环境
三、 行政生态模式行政生态学理论中的三种行政理论模型
1. 融合型行政模式 农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。由于缺乏专业化分工，雷格斯认为这种模式下的行
政效率极为低下。
2. 衍射型行政模式 工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。其行政系统也在结构与功能上形成了专业化分工体
系
3. 棱柱型行政模式 过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。在过渡型社会里，行政行为有几种常见特性。 首先，该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。
其次， 专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限。
最后一个特点是正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用。
第二节 经济环境及其对行政管理的影响
一、 经济环境及其构成综合学术界的相关观点，一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素应该包括经济力量、
社会经济结构、经济体制以及科技发展水平等基本经济因素。
二、 经济环境的主要因素及其对行政管理的影响
(一) 经济力量及其对行政管理的影响 (总体经济实力)
(二)社会经济结构及其对行政管理的影响(公私经济力量)
(三)经济体制及其对行政管理系统的影响(经济体制)
(四)科技发展水平及其对行政管理系统的影响(科技发展水平)
三、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响
(一)传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响
①传统农业和高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理影响
②国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低(财政赤字)
③我国基本建成了门类比较齐全，自主性较强的国民经济体系，全国各个地区，部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟和完善
④科技发展水平也相当不平衡
(二)公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响
(三)受限市场模式及其对行政管理的影响
目前，这种受限市场模式仍然在我国存在，主要表现在两个方面，①价格双轨制 ②全国市场的分割性
第三节 政治环境及其对行政管理的影响
一、政治环境及其构成 政治环境因素主要包括国家政权组织形式及其实际运行状况、政党制度、社会团体发达程度以及社会流通性等组成部分
(一) 国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响
(二) 政党制度及其对行政管理的影响
①是通过自身的利益表达与利益综合功能， 为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息， 为行政系统的决策与管理活动提供依据。
②是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方， 这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。
③或许是最重要的，就是政党的执政功能，也就是通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。
(三) 社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响
① 社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”。
② 社会团体不仅扩大了行政系统的效能—，而且也塑造着行政系统本身， 决定着行政运行程序与规则。
二 我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响
①中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。中国共产党对行政系统的影响可分为直接影响与间接影响两个部分。其中，直接影响是指中国共产党作为执政党，通过建立与各级政府直接相对应的、严密的层级节制型组织系统——各级党委与党代会直接对行政系统的组织、人事和决策活动行使领导功能，直接领导行政政策的制定、实施、监督与控制的全过程;而间接影响则是指中国共产党通过各种国家权力组织与政治机构，包括国家权力机关、司法机关，来影响行政系统的组织与运行过程。其中主要是通过人大把自己的纲领和主张转化为国家法律、法规和政策， 并通过人大的立法程序来规定行政系统的价值取向、功能、结构、运行程序及其规则。可以认为，通过这两种影响的紧密结合，中国共产党基本上控制住了整个行政系统及其运行过程。
②人民代表大会制度及其对行政管理的影响。人民代表大会制度是我国政权组织形式。根据这一制度，人民代表大会是我国国家权力机关，国家行政机关与司法机关都由人大产生，受它监督， 对它负责。人大及其常委会通过制定或批准同级政府的政策、方针，制定有关行政系统及其运行程序的法律规范， 决定政府的重要人事任免等权力来实施对政府的领导、监督与控制;司法机关，包括人民法院与人民检察院， 则通过行使审判权与国家监督权，对行政行为及其后果进行合法性监督与制约。
③迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响
第四节 文化环境及其对行政管理的影响
一、 文化环境及其构成
①根据文化的发生与存在形态，人们往往把政治文化划分为认知性、情感性与评价取向性三个基本组成部分。 ②可以将文化环境分为行政价值文化、行政功能文化、行政运行文化以及行政公共关系文化。
二、 文化环境的主要因素及其对行政管理的影响
① 行政价值文化及其对行政管理的影响。所谓行政价值文化或关于行政的总体价值观，又被称为行政神话。其主要
功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因
② 行政功能文化及其对行政管理的影响。所谓行政功能文化或者说关于行政系统的功能结构观，是在特定行政环境
下，社会民众在长期社会化过程中逐渐形成的对公共行政系统所具备的功能结构的认知与价值取向模式。
(1)全能普化型行政功能文化。它有两层含义：其一，政府是全能的，政府有能力也有责任总揽所有社会事务。其二，政府 机关也是全能的，或者说是功能普化的。
(2)有限分工型行政功能文化。这种文化观念认为，政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的;政府各个部门和行政人员不但权力有限，而且分工明确、责任清楚。
③ 行政运行文化及其对行政管理的影响。行政运行文化实质上是关于公共行政系统运行机制的认知与价值取向模式，
可称之为公共行政过程观，主要是指社会民众在政治社会化过程中逐渐形成并稳定存在的， 关于各种公共行政问题得以有效解决的途径与方式的普遍性价值取向模式。
(1)自律 人治
(2)法律本位 法治
④ 行政公共关系文化及其对行政管理的影响。特定社会关于公共行政系统的认知与价值取向模式，即所谓行政公共
关系文化主要从两个方面对公共行政系统产生影响与制约作用。
(1)传统型
(2)服从型
(3)参与型
三、 我国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响
①管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响
②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响
③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响
④依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响
第二篇：第一章 消息概述
第一章
消息概述(6000字)
1现代
消息，通常是指以最直接、最简捷的方式报道新闻事实的一种文体。○新闻学认为，新闻的概念有狭义和广义之分。狭义的新闻，指的就是消息形式的新闻作品;广义的新闻则包括了消息、通讯、特写、评论、深度报道等所有的新闻形式及作品。其中的消息，是新闻报道的多种形式中最基本的体裁、最常见的品种。与其它的新闻形式相比，消息用最快的速度、最直接的方式、最简练的文字，向受众报告最有价值的新闻信息。
第一节 消息的产生与演变
任何一种体裁都有一个兴起、发展、演变、完善的过程。消息这一新闻体裁也是如此。
消息的雏形最早可以追溯到唐代“邸报”上传播的皇帝谕旨、臣僚奏章和宫廷动态等信息，起着传递新闻的作用。我国古代的消息体裁，由于受到中国传统文学的影响，一般比较重视叙事的要素，文字比较简短，开头部分已经具备了现代新闻导语的某些特征。
我国报纸上刊登的第一条消息出自于1815年出版的第一份中文近代报刊《察世俗每月统记传》，月刊，由伦敦布道会的传教士在马六甲创办，该刊将“新闻”即消息列为专栏，从此消息便成了独立文体，并且该刊在第一卷第二期(1815年9月出版)上刊登的一篇题为《月食》的报道，被认为是近代中文报刊上的第一条消息。《察世俗每月统记传》上同时刊登诗歌、对话体、小故事、长篇记事等多种文体，在写作上则大量采用中国传统的章回体形式。
随着1861年《上海新报》的创刊和后来《申报》的崛起，上海的商业报纸竞争异常激烈。在竞争中，各报刊开始注重写作手法的运用，叙中有议，叙中有情，重情节和描绘，吸引了读者的阅读兴趣。如1876年《申报》为迎合小市民的阅读需要，曾出版通俗报《民报》，该报“专门民间所设，字句俱如寻常说话”，大量登载消息，并设置了“访事人”专门采写消息，许多报道已具备了当代新闻五要素。
写作上，《申报》、《新闻报》等一批国内商业报纸，纷纷在多个城市甚至国外聘请了特约记者，每天可收到发自北京、杭州、南京、武昌等地特约记者的消息，各记者力争自己的稿件能够被采纳，于是加强时效性、提高写作质量、创新稿件形式，使消息的写作在新闻竞争中千姿百态，客观上促进了消息体裁的迅猛发展。形式上，外商所办的中文报纸由书册改为单页，开设了“各埠要闻”、“本埠要闻”等消息专栏，消息占据了版面空间的二分之一。从此，消息在报纸上的比例和地位发生了显著变化，而电讯消息的出现更使得消息的来源和内容进一步获得拓展。
紧接着的两次国内办报高潮，即维新运动中的改良派报刊和辛亥革命时期的革命派报刊都对新闻文体的发展有一定推动作用。维新改良运动时期，改良派的报刊活动家们为了扩大其报刊宣传的影响，已经注意到报刊文字通俗化问题，试办过一些白话报纸，一般报纸上的文字也力求通俗易懂。《时务报》《清议报》、《新民丛报》，都是典型梁启超“时务体”。这种文体打破传统格式，摒弃陈词套语，采用或文或白，或中或外，时杂以俚语、韵语等报刊语言，对读者有极强感染力。
辛亥革命时期，革命派报刊的受众面进一步扩大，除了士大夫和资产阶级知识分子外，还包括国内识字不多的新军、会党、手工业工人和华侨中的小贩、农业工人和个体劳动者。所以，办报者努力使报刊文字通俗化。著名报人林獬在《中国白话报》发刊词中说道：“深的文法，列位们又看不懂;就是说把你听，列位们又是听不来的。„„我为着这事，足足和朋友们商量了十几天，大家都道没有别的法子，只好做白话报罢，内中用那刮刮叫的官话，一句一句说出来，明明白白，要好玩些，有要叫人容易懂些。倘使这报馆一直开下去，不上三年包管各位种田的、做手艺的、做买卖的、当兵的、以及孩子们、妇女们，个个明白，个个增进学问，增进见识，那中国自强就着实有望了。„„”于是，他们创办一些完全用口语编写的报纸，其品种、数量和编辑水平也比戊戌时期有显着提高。
五四新文化运动之后，知识分子对白话文大大予以推崇。后来白话文学的大量涌现和读者群体的拓展延伸，就是文化观念的进化，这种观念的解放大大促进了白话文的推广。这样，由于文化传播技术手段的提高与民众需求相结合，使传统文化难以成为少数知识精英的独占品，促成近代末期一种普遍的文化样式——大众文化，而消息这种体裁正是大众文化时代新闻的主体。
第二节 消息的特点
一、“快”——报事迅速，时效性强。
新闻的时效性，是新闻价值五要素中被列入首位的重要标准之一。时效性又称及时性，即所报道的事件从发生到编辑部发稿为止的这段时间的长短。这段时间愈短，新闻的时效性就愈强。时效是新闻的生命，在新闻媒体竞争日趋激烈的今天，尤其是这样。甚至在网络新闻中，对时间性的要求往往用实时性取代了及时性，强调报道的时间与新闻事件发生、发展的时间同步，将新闻的时效性又提到更高的要求。
在新闻实践活动中，新闻的首发，不仅在于夺得新闻事实本身的第一传播的优势，在某些特殊情况下，它还能为我们争得政治上的主动、经济上的利益创造良好的舆论氛围。
新华社消息《拉萨发生暴力事件》(英语)(第十九届中国新闻奖一等奖消息)
文稿摘录：新华社拉萨3月14日电西藏拉萨14日发生暴力事件，商店遭洗劫，清真寺被烧，人员伤亡严重。
骚乱始于午后，一些人在小昭寺附近与执勤民警发生冲突，并向民警投掷石块。
14时左右，暴徒开始在小昭寺周边集结，纵火焚烧市区两条主要街道和大昭寺、小昭寺以及冲赛康市场附近的店铺。至少5处着火，现场浓烟密布。
目击者看到，一些商店、银行和旅馆被烧毁，电力、通讯中断。大昭寺和小昭寺附近的店铺被迫停业。
、、、、、、
记者在拉萨城区看到许多暴徒身背装满石头的背包和汽油瓶，有些人手持铁棍、木棍和长刀，可见他们是有备而来。
、、、、、、
目击者还看到有人被暴徒纵火焚烧。许多伤者被送往医院。死亡人数尚不清楚。
、、、、、、、 警方说，民警不得对暴徒使用武力，但被迫动用了少量催泪弹，并鸣枪示警。许多民警被暴徒打成重伤。
、、、、、、
午夜，消防队员和民警仍在清除北京中路上燃烧着的车辆。警方加强了管制和巡逻，以防暴徒再度出击。
新华社在当天17时12分42秒在全球首发第一条英文快讯，随后展开昼夜不间断的滚动报道。采写这条消息的新华社西藏分社记者连夜奔波于暴力现场，千方百计采集第一手资料，确保了报道的时效和质量。稿件用事实说话，以细节取胜，真实的记录了震撼人心的暴力现场。英国《泰晤士报》在刊登这篇报道时给予了很高的评价：“中国官方通讯社发表了记忆中有史以来最为生动、最为详细的新闻报道。”
二、“实”——用事实说话
新闻的体裁有两种，新闻报道和新闻评论。新闻报道和新闻评论的区别在于一个是“说事”，一个是“说理”，新闻报道只讲发生了什么事，不讲为什么会发生，以及发生这件事之后又会怎么样。新闻报道的体裁又具体分为消息、通讯、新闻特写和新闻述评，其中消息在叙事方面更为侧重于通过事实简要概述新闻事件的发生、发展的过程，以及新闻人物的事迹、经历。通讯、特写、新闻述评虽然也是以事实为核心，但在叙事过程中往往夹杂描写、说明、议论等文学手法，以更加形象、生动地说明主题。如报纸消息《小读者横穿大半个上海来还书》：
本报讯 (记者 乐梦融) 家住浦东金桥的孩子，穿过大半个上海到位于市中心的图书馆还书。今年寒假，市少年儿童图书馆举办“在阅读中播撒诚信的种子”活动，向全市小读者出借新书，无需任何凭证、没办任何手续。从上周末约定还书日到昨天下午，图书馆出借的八成图书已如约归还。“诚信种子”在数百小读者心中“生根发芽”，让活动主办者甚感欣慰。
1月下旬寒假之初，市少儿图书馆与博库书城合作推出这一读书活动。当天在大礼堂内，从全市各区县来的小朋友，包括很多外来务工者子女学校学生，不用办理任何手续即可从数千本图书(大多为近年出版的优秀儿童文学作品)中，挑选1本回家阅读。每一本图书都盖有活动纪念章，提醒小读者在指定日来图书馆还书。馆长韩筱芳说，活动不仅要激发阅读兴趣，也给了孩子们充分信任，希望他们从小养成诚实、守信、重诺的品格。
上周六是约定还书日。9时不到，董家渡路第二小学的不少农民工子弟学生就手捧借阅的图书，排在了南京西路的少儿图书馆门口，准备归还。全市988个孩子参加了借阅活动，共挑选了1997本书，第一批的两天，共接待了800余名还书者，占总数的八成以上。
……
《新民晚报》2011年2月22日
这则消息介绍了2011年寒假发生的一桩小事：上海市少儿图书馆向全市中小学生出借新书，无需任何凭证，不办理任何手续，结果在约定日子里，8成图书如期归还。整篇消息围绕着借书、还书展开，通过对上海少儿图书馆馆长，集体借书的董家渡路第二小学的师生，以及负责活动馆员的采访，运用详尽、准确的事实为倡导社会诚信挖掘出一个十分生动的典型案例。
从这则消息所揭示的主题来看，消息也是要表达观点和倾向的，消息写作并非没有立场、观点的纯客观的“有闻必录”。重要的是作者通过对事实的选择和叙述较间接地流露出自己的观点和倾向，寓观点于事实之中。主要不是讲道理，而是讲事实，显示事实本身的逻辑。如稿件中所陈述的“家住浦东金桥的孩子，穿过大半个上海到位于市中心的图书馆还书”，“图书馆出借的八成图书已如约归还。”，这些鲜活的事实无不表达了作者对孩子们诚信品质的肯定和褒扬。
三、“短”——篇幅简短
在所有的新闻文体中，消息的篇幅最简短。简，即简捷、简练、简单、浓缩，要求主题集中、材料精当、层次分明;短，即短小、精悍，要求篇幅短、字数少。“简”与“短”二者相辅相成，稿件做到了“简”，篇幅自然会“短”，而做到了“短”，也会促进主题、材料、结构的“简”。如二战期间，希特勒自杀后，一位西方记者就此写的消息只有五个字：希特勒死了!
根据中国新闻奖评奖办法规定，文字消息1000字以内，广播电视消息在4分钟以内，文字通讯在3000字以内，广播电视新闻性专题节目在15分钟以内，广播电视新闻性节目排在30分钟以内，文字评论在2000字以内，广播电视评论在7分钟以内。②而当读者翻阅每天的报纸会发现，篇幅不足500字的短消息占据了版面的较大空间，在广播电视新闻中时长在3分钟以内的短消息也不少见。网络新闻中的“快餐式阅读方式”更是给消息的篇幅长度提出高要求。如下面两条消息篇幅都在200字左右，主题鲜明、事件表述简洁清晰、层次清楚、叙事流畅。
《贝卢斯科尼着眼重新选举》
据新华社电 意大利前总理贝卢斯科尼23日在首都罗马说，已经为重新选举做好准备。
贝卢斯科尼当天在罗马发表一个小时讲话，告诉数以千计支持者：“我们已经为再次竞选做好准备。这次将获得大胜。”
意大利上月选举议会，中左、中右两大阵营均未能取得明显优势，中左阵营虽然在众议院取得微弱优势，但不足以组建多数派政府。
贝卢斯科尼说，贝尔萨尼拒绝组建左右共治的大联合政府，是在“玩火”。
《广州日报》2013年3月25日
《台湾6.1级地震致174所学校受损 损失逾2千万元》
中国台湾网3月28日讯 据台湾“中央社”报道，台湾南投昨天上午发生里氏规模6.1地震，台当局“教育部”统计各级学校灾情，初估损失达新台币2250万元，以台中、南投、台南最严重。
台当局“教育部”统计截至今天下午3时，全台共有174校在地震中受损，其中最严重的包括明道高中、水里商工、三育高中、朝阳科技大学、台中高工。
各校损失状况包括磁砖脱落、围墙倾斜、轻钢架倒塌、水管破裂及设备损坏等，台当局“教育部”将持续统计各级学校灾情中。受伤学生总计39人，较昨天统计增加2人，所幸均为轻伤。(中国台湾网 朱炼)
台海网
2013年03月28日22:47
两则消息尽管篇幅简短，但事实清楚、简洁迅捷，信息量很大，这类短消息应该大力提倡，而本可以几百字说清楚的报道却动辄一两千字的消息稿件既占用了版面空间，又增加了受众获取新闻的时间成本，得不偿失。
四、“活”——形式灵活多变。
“实”是针对消息的内容特点而言，“活”则表现的是消息的形式特征。“活”的消息，首先是其反映的事实鲜活、生动，捕捉到了社会发展、生产生活的最新动态和最热话题;其次，结构灵活，不能死板，避免稿件千篇一律，陷入消息写作的窠臼;再次，段落活，每段只表达一层意思，不能冗长沉闷;最后，语言活，词句新鲜生动，句式多变，不能单调干瘪。
第三节
消息写作的要求
消息的特点决定了消息写作的要求，正是因为消息与其他新闻体裁在时效性、篇幅、文风、结构、语言等各方面有差别，所以要写好消息，必须遵循其特有的要求和原则。尽管中国和西方对消息写作的基本要求各不相同，但比较起来有许多共同的地方，即迅速、准确、简明、新鲜。
一、迅速
迅速是消息报道的最基本要求，同时也是媒体竞争的必然要求，衡量一家媒体是否是主流媒体的一条重要标准，就在于能否迅速报道社会上发生的重大事件。那么，如何做到迅速及时地报道新闻事实呢?消息写作中需要做到以下几点：
1、增强时效观念。时效观念强，是保障消息迅速及时最重要的一点。
《人民日报》贝尔格莱德1999年5月8日电记者吕岩松报道：当地时间7日午夜(北京时间8日早5时45分)，以美国为首的北约至少使用3枚导弹悍然袭击我驻南斯拉夫大使馆。到目前为止，至少造成3人死亡，1人失踪，20多人受伤，馆舍严重毁坏。
当地时间7日晚，北约对南斯拉夫首都贝尔格莱德市区进行了空袭以来最为猛烈的一次轰炸。晚9时始，贝尔格莱德市区全部停电。子夜时分，至少3枚导弹从不同方位直接命中我使馆大楼。导弹从主楼5层楼顶一直穿入地下室，使馆内浓烟滚滚，主楼附近的大使官邸的房顶也被掀落。
当时，我大使馆内约有30名使馆工作人员和我驻南记者。新华社女记者邵云环、光明日报记者许杏虎和夫人朱颖不幸遇难。据悉，这是外国驻南外交机构第一次被炸。
爆炸发生后，中国驻南联盟大使潘占林一直在现场指挥抢救。许多华侨对使馆给予了极大帮助。潘大使在被炸毁的使馆废墟前，愤怒地指出：“这是对中华人民共和国的攻击。” 南联盟外长约万诺维奇说：“使馆是中华人民共和国的领土，北约炸弹是对外交的轰炸。”
当地时间8日下午，中国在贝尔格莱德的数百名华人举行抗议游行，数千南斯拉夫人参加了游行。
《人民日报》1999年5月9日 这篇动态消息以极强的时效性、独有的传播效果，在第十届“中国新闻奖”评选中，被评为消息类一等奖。1999年5月7日午夜(北京时间5月8日5时45分)，以美国为首的北约袭击我驻南使馆。当时使馆内唯一幸存的中国记者吕岩松，在事件发生后仅15分钟，从事件现场用手机向国内报回了使馆被袭的消息，随后，又书面撰写了这篇报道。而国内、国际其他媒体则在数小时之后，才陆续有相关报道。面对重大新闻事件，能够迅速、客观地报道才称得上是记者、媒体的“专业精神”。
2、较强的新闻敏感。新闻敏感，有人称为新闻“鼻”，能在事情刚刚发生或刚刚露头时，就能很快地估量出它的新闻价值，立即捕捉住它，写出新闻来。新闻敏感尽管更多是判断记者采访过程中对新闻线索、新闻价值的灵敏度和捕捉能力，但新闻敏感的迟钝与否也往往在新闻写作中体现出来。
如比较下面两篇2007年两会开幕的报道：
十届全国人大五次会议在京开幕(主题) 胡锦涛贾庆林曾庆红黄菊吴官正李长春罗干等出席 吴邦国主持 温家宝代表国务院作政府工作报告(副题)
新华社北京3月5日电
在“十一五”规划实现良好开局、全国各族人民朝着全面建设小康社会目标迈出坚实步伐之际，第十届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。
国务院总理温家宝向大会报告今年政府工作基本思路和任务时指出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导……
近3000名全国人大代表，肩负全国各族人民的重托，出席今天的盛会。在11天半的会期里，他们将履行宪法和法律赋予的神圣职权，听取和审议政府工作报告，审议物权法草案……
雄伟的人民大会堂气氛庄严热烈。万人大礼堂里灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧。
上午9时，吴邦国宣布：中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议开幕。随后，全体起立，军乐队高奏国歌。
温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分六个部分：(以下略)
《中国青年报》2007年3月6日
《掌声35次 温总情动全场》 在本届人大开幕式上，温家宝总理的政府工作报告共历时2小时又20分钟，全场观众一共鼓掌35次，平均每4分多钟就有一次。其中，观众鼓掌次数最多的是与教育相关的内容，一共鼓掌了7次。三次讲到共享，三次掌声最响。而掌声最响亮时间最持久的，则是当温总说到「中国的完全统一一定能够实现」。代表和委员们的积极回应，折射出民意对政府过去一年工作的认同，更寄托着对政府未来一年工作的期待。
总理向来谦和，作报告之前和之后都要向台下代表和主席台鞠躬致意。但当他讲到反腐倡廉和食品安全等问题时，也尽显激动之色，不仅提高嗓音，然后略作停顿，双唇抿紧，并且举起右手来表达自己的坚定意志。温总理作报告期间只喝了9次水，大部分时间他都用左手翻动报告，右肩前倾，右手支撑在演讲台上。温总随身带着两副眼镜，可能度数不同，坐在主席台上时戴其中一副，起身作政府工作报告时又换上另一副。(以下略)
香港《文汇报》 2007年3月6日 两篇稿件的传播效果孰优孰劣一目了然。前一篇稿件按照传统会议新闻的报道模式来安排结构，导语简要介绍某时某地召开某次会议，接下来第二段重要领导人的发言重点，第三段写哪些人出席，第四段会场的场景和气氛，再往后陈述会议由谁主持，谁在主席台就座等等。后一篇标题《掌声35次 温总情动全场》读来很重的人情味，情感真挚。导语用诸多数字“2小时又20分钟”、“ 35次”、“ 4分多钟”、“ 7次”、“ 三次”，描述了两会开幕式上的细节，而这些细节折射出温总理心系民众，民众对温总理的爱戴和对政府工作的肯定。第二段细致入微地写到温总理在讲话时的动作、表情、佩戴的眼镜，读到这些形象的细节描写，读者仿佛亲临两会现场，近距离地接触到温总理。而温总理谦和的谈吐、严谨的工作态度、心系民生的真情实感也跃然纸上。香港《文汇报》的记者显然在这则新闻的采写过程中更有新闻敏感，捕捉到两会开幕式上更有价值的信息，并通过消息的写作突出这篇会议新闻的亮点。
3、扎实的新闻业务能力。具备较强的时效观念和新闻敏感是迅速采写消息的能力储备，再结合扎实的新闻业务能力，方能创造性地写作出优秀的消息。文化科学知识、新闻业务理论、新闻道德情感等个性特征是新闻工作者采写新闻作品的特殊工具。新闻工作者的能力，表现为新闻工作者劳动对象的启发性和创造性，所以说新闻的劳动是富有创造性的劳动。任何事物的每一步发展都需要有一定的创造性，没有创造性就不能有创新局面，没有创新就没有前进。没有创造性，事物的运动只能是停留在简单的重复上，就不会有什么发展。
二、准确
迅速而准确的消息才能实现其传播信息、报道最新事实的功能，如果马虎草率，错漏百出，必然影响新闻事实的真实性和可信度，影响新闻报道的质量，甚至降低媒介和新闻行业的公信力和社会评价。迅速地报道社会上新近发生的重大事件，并不意味着只讲速度而不论准确与否。具体而言，准确性需要注意以下几方面：
首先，消息的基本要素是准确无误的。消息的基本要素即所谓的五个W一个H。何时，何地，何人，何事，为何，结果怎么样。这是保证新闻准确的一个基本方式。这就要求记者能深入现场，仔细询问、观察，对事实的叙述应以客观事实为基准，恰如其分，不能有任何虚构、歪曲或夸大的成分。
其次，细节准确。细节真实是一个记者在采写过程中应该做到的。即记者在采访中遇到数据、地名、人名、职务等时一定要注意核准。
再次，语言表述准确。如某些职务名称、行政区域的划分随着时代变迁会发生变化，媒体需要适时调整，语言表述准确无误。2003年12月1日《人民日报》头版头条《吴川：变上访为下访》中的一句：“去年，潘水生被村民们推举为村长„„”。现在已经没有村长叫法，这个称为已时过境迁。在建国初期，我国农村基层组织设有“村长”一职。但是，新颁布的宪法和村民委员会组织法规定：“村一级基层组织设村民委员会，村民委员会由主任、副主任和委员若干人组成。”这样一来，从法律意义上说，我国已经没有了“村长”一职。不能把“村民委员会主任”称为村长。“村民委员会主任”简称村委会主任，村主任，现口头上仍也用村长，甚至一些文艺作品中也这么说，但村民委员会主任是法定称谓，报纸的新闻报道和其他文章中，不应再使用村长一词。
再比如，正确使用法律语言。如，非经人民法院依法审判不得被认为有罪，即使是经公安机关侦查结案、经检察机关提起公诉的刑事被告人，也只能称为“犯罪嫌疑人”，而不能称之为“罪犯”。又如，“前科”是指过去曾经触犯刑律而又有新的犯罪行为;但对于过去曾经触犯刑律而没有新的犯罪行为，则不能称为“前科”。在民事和行政诉讼案件中，原、被告双方的法律地位是平等的，不能因为某人被推上“被告”席而使用贬词。
三、简明
简明，即将新闻事件叙述得简洁明白。对稿件中多余的事实材料，表达多余的或不当的语句进行删削，使稿件顺畅精练。同时对稿件中重复、啰嗦的字词进行删削，使稿件语言简洁干练。文学史上有这么一桩佳话;相传宋代大文学家欧阳修有一天和同事外出游玩，看到一匹奔驰的马把伏在路上的一条狗踩死了。欧阳修问同事，你怎么把这件事记下来?同事回答：“有犬卧通衢，逸马蹄而死。”欧阳修听了笑着摇摇头说，如果请你去编史，恐怕万卷都写不完哩!那同事问怎么写这件事才好，他答道：“逸马杀犬于道。”同一件事，欧阳修就要比同事的叙述精练得多。
四、新鲜
消息写作的新鲜性要求具体可从四方面来实现，即事实新、思想新、角度新、以新代旧。下面这则消息即是从角度来体现新鲜性。
世界杯走进布达拉宫
[美联社拉萨7月7日电]在西藏最神圣的寺庙里,年轻的僧侣们早上3点就起床了——不是为了祈祷,而是为了看世界杯。
布达拉宫里闪烁着灯光,而本周法国队也击败了葡萄牙队,将于周日在决赛中对阵意大利队。
剃着光头的27岁的洛桑张着嘴微笑着说道,僧侣们看的是21英寸的彩电,喝的是可乐,吃的是方便面。他说:“我非常高兴,非常兴奋,因为我能看到那么多著名的球员。”
西藏的僧侣虽然不鼓励踢足球,但他们能够看球赛。在普通的西藏人中,足球赛非常流行,他们对体育运动的热爱不逊于中国的其他地方。
曾在西藏足球队踢后卫的边巴说:“大多数西藏人喜欢足球,也爱踢足球。”边巴目前在布达拉宫工作,为游客提供帮助,同时也看管着这里的珍宝。
拉萨那些彻夜营业的餐馆里挤满了看球的藏族人和汉族打工者。
在大昭寺,年轻僧侣们宿舍的墙上挂着贝利、罗纳尔多、卡洛斯等人的海报。僧侣们称他们是“足球皇帝”。
一名年轻的僧侣坐在地垫上,专心致志地读着足球杂志,上面的文章讲述着有关英格兰队的贝克汉姆以及其他球星的故事。
来自布达拉宫的洛桑说:“足球这种活动带来了欢乐。它对谁都没有坏处,它能把人们团结在一起。”
《参考消息》2006年7月9日
这位美联社的记者很会抓新事物，青藏铁路刚通车，就跑到拉萨去，他发现在拉萨那个佛教城市里，和尚也同大城市里的小青年一样，每天也如痴如狂地看电视，特别爱看正在德国举行的世界杯比赛。不但爱看，而且自己也踢起足球来。记者用一些视觉材料把一个现代化的西藏展示在西方人面前。青藏铁路通车的意义，不仅是政治、经济上和内地的大沟通,而且将必然对西藏的人情、习俗引起重要的影响。媒体关注西藏的变化，除了对重大变化写综合性的报道以外，还可细心地观察西藏人民生活习惯，社会习俗、文化意识的变化，从某些生活细节联系到大局写一些生动活泼的新闻。
1廖永亮：○《消息写作创新》，第5页，北京：新华出版社2004年版。 1薛国林：○《当代新闻写作》第16页，广州：暨南大学出版社，2005.9
第三篇：第一章 会计概述
第一张
诸论
(一)会计常识
1、会计机构
(1)通常叫做财务部/科/处/组，现代企业中由于会计核算和财务管理职能分离，也可直接叫做会计科/处/股/组
(2)其设置取决于企业规模的大小和会计工作的繁简程度，视需求而定。至少有一名会计人员(管“帐”)和一名出纳人员(管“钱”)
2、会计人员
(1)权限：有权参与本单位编制计划，制定定额，签订经济合同，参加有关的经济、经营管理会议;要求本单位有关部门、人员认真执行批准的计划、预算，遵守国家财经纪律和各项财务会计制度;监督、检查本单位有关部门的财务收支、资金使用和财物保管、收发、计量、检验等情况。
(2)资格：会计从业资格证书。考试科目分为：A技能考试即“初级会计电算化”，各区财务局和会计锦绣学院报考。B专业知识考试即“财经法规与会计职业道德”+“会计基础”，市级统一考试，成绩合格证明两年有效。中专以上会计类专业学历者毕业两年内免试A+B的后者。
(3)专业资格：a初级会计师：初级会计实务、经济法基础
b中级会计师：会计实务、经济法、财务管理
c高级会计师：考试(高级会计实务(开卷笔答)) 与评审结合的评价制度
前两者全国统一，最后者由各省规定执行。
(4)职业道德：爱岗敬业，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密。
3、会计信息
(1)使用者：政府及其相关部门，投资者及潜在投资者，债权人、经济单位的内部管理着、职工，社会公众etc (2)具体表达形式：会计报表：A对外：财务会计报告(可对内)=资产负债表+利润表+现金流量表+所有者权益变动表及附注etc。B对内：内部会计报告=各类成本报表+责任中心责任报告+其他管理报表etc
4、会计工作：整理和审核原始凭证，编制记账凭证，登记会计账簿，财产清查，编制会计报表。
5、会计制度：《会计法》、会计准则、会计制度(《企业会计制度》《小企业会计制度》etc)、《会计基础工作规范》
6、会计学科：财务管理、财务信息管理、会计、会计电算化、会计与统计核算、会计与审计、审计实务、统计实务
(二)企业常识
1、企业的概念：集合了一定的生产资料金和劳动力，从事产品的生产、流通或者服务的活动，向社会提供商品或劳务，自主经营、独立核算、自负盈亏，具有法人资格的经济组织。(不一定具备法人资格，例如子公司是企业，但不具备资格，总公司才具有法人资格)
2、表现形式：个体企业、合伙企、公司(包括股份有限、有限责任、无限责任等)
3、利益相关者：股东，企业的债权人、债务人，雇员，顾客，供应商，政府。
4、组织结构：A常见的工业企业：总经理——销售、生产、财务总监
B常见的上市公司：股东大会——董事会„„
5、生产组织流程：起始于现金，形成一个资金循环。
6、主要经济业务：A筹资过程(获取投资者的资本+从金融机构借入款项)
B供应过程(从供应商采购原材料并支付货款+将原材料验收入库)
C生产过程(领用原材料+支付工资+支付其他费用+完工产品入库)
D销售过程(产品销售中产生收入、成本、费用+上缴税款)
E财务分配过程(利润的形成+分配)
(三)会计基础概念
1、会计对象：企业发生的各项经济业务。对于工业企业来说，其经济业务活动一般分为筹资、供应、生产、销售、分配五个阶段，并形成相应的资金运动。(其表现形式：货币资金、储备资金、生产资金、成品资金、结算资金/货币资金)
2、会计要素：是会计对象的具体表现，是构建会计报表的基本指标。
A资产：a定义：指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。
b条件：与该资源有关的经济利益很可能流入企业+该资源的成本或价值能可靠地计量
c分类：(a)流动资产：库存资金、银行存款、交易性及融资产、应收以预付款项、存货、其他流动资产
(b)非流动性资产：可供出售的金融资产、持有至到期投资、投资性房地产、固定资产、无形资产等
B负债：a定义：指企业过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的现时义务。
b条件：与资产的条件类似
c分类：(a)流动负债：短期借款、应付及预收款项、应交税费、应付职工薪酬、预计负债等
(b)非流动性负债：长期借款、长期应付款、应付债券等
C所有者权益：a定义：指伊夜资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益。在公司制企业中也叫股东权益
b包括：实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等
D收入：a定义：指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。
b包括：主营业务收入、其他业务收入等
E费用：a定义：指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。
b包括：主营业务成本、其他业务成本、营业税金及附加、管理费用、销售费用、财务费用、生产成本等
F利润：a定义：指企业在一定会计期间的经营成果。
b包括：营业利润、利润总额、净利润等
3、会计职能：A会计核算
B会计监督(灵魂、核心)
(C两者关系：前者提供会计信息，后者保证信息真实性，两者缺一不可。A是会计工作本身，是会计工作的具体表现形式，B融于A的整个过程之中，又在其之上形成一个会计监督体系。通过两者可加强企业经营管理，提高经济效益。经济越发展，会计越重要)
4、会计方法：A会计核算方法(最基本、核心)：设置账户、复式记账、审核和整理原始凭证、填制和审核记账凭证、登记账簿、财产清查、编制会计报表(成本计算针对工业企业，一般隐含在原始凭证到记账凭证的过程)
B会计监督方法：单位内部会计监督、社会监督、国家(政府)监督(包括财政、税务、金融、证券、国家审计、其他部门监督)
C会计分析方法：差额分析法、比率分析法、趋势分析法、因素分析法
5、会计定义：会计是以货币为主要(并非唯一)计量单位，采用一系列专门方法，对企业、单位本身实际发生的交易或事项进行连续、系统、全面、综合的确认、计量和报告，以此提供真实、有用会计信息的一项管理活动。
(四)企业会计基本准则
1、会计核算的前提条件(会计的基本假设)：会计主体、持续经营、会计分期、货币计量
2、会计核算的原则(会计信息质量要求)：真实性(客观性)、相关性(有用性)、明晰性、可比性、经济实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性
*
3、会计确认和计量的一般原则：
a权责发生制(应收应计制)
b配比原则(收入与其成本、费用相互配比)
c历史成本原则
d划分收益性(收益期仅为本会计期间)和资本性(收益期分为几个会计期间)支出的原则
4、会计要素的内容：见前 *
5、会计计量(属性)：历史成本、重置成本、可变现净值、现值、公允价值
6、财务会计报告=会计报表(资产负债表、利润表、现金流量表等)+其附注+其他应当披露的相关信息和资料
PS：小企业可以没有现金流量表，一般企业还应编制所有者权益变动表
第四篇：第一章 公文概述
公文写作教案
余春柯
章节名称：第一章
现行行政公文写作基本知识
第一节
概
说
教学目的与要求：
1、明晰、理解基本概念; 2. 掌握现行行政公文种类; 3认识行政公文的特点与作用。
教学重点：
教学目的与要求的1与2。
教学难点：
教学目的与要求2。
教学方法：讲授、练习
作业安排：课后习题，见下。 教学过程： 第一小节
一、现行行政公文的含义
1.文书 、公文、文件、行政公文的含义
文书，是以文字为主要方式记录信息的书面材料。
公文，是公务文书的简称，是各级各类机关、部门、单位、组织处理公务的书面材料;它包括法定的和非法定的两类。
文件，通常是指党政军等机关制发的法定公文。
行政公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文件
2.上述四个概念的关系
文书包括私务文书和公务文书(简称“公文”)，公文又包括法定公文(常称“文件”)和非法定公文(也称“事务公文”)，法定公文包括党务公文、行政
1 公文、军事公文、司法公文、人大公文等所有用法律法规规范的公文，它们一般都习惯上被称作“文件”。
3.现行行政公文的含义
现行行政公文是行政机关在现行行政管理过程中依法行政和进行公务活动使用的具有法定效力和规范体式的公务文书。
定义 的4个视角内涵: (1)时指性——现行(1999年以后当前)。 (2)域指性——行政(各级政府机关及职能部门等)。 (3)效用性——行政管理。 (4)文本特性——规范(法定)。 4.行政机关及部门
行政机关，即各级政府机关，是行政管理的决策单位;行政部门是各级政府的职能单位，负责政府决策、任务、工作的落实、贯彻、执行与完成。(举例国务院及所设部门加以说明) 二 、行政公文的特点
1.政治性
体现行政机关意志 ;是传达贯彻党和国家方针、政策，处理机关公务的工具;为政治服务。
2.权威性
在法定时空对受文者产生强制影响和行政约束力。 3.现实性
为解决现实问题和矛盾而制发，为现实服务。
4.规范性
有法定的种类、格式、行文规则和处理程序等，必须严格遵守。
第二小节
三
、现行行政公文的种类
《国家行政机关公文处理办法》规定现行行政公文为13种：
⑴命令(令)
⑵决定
⑶公告
⑷通告
⑸通报
⑹通知
⑺议案
⑻报告 ⑼请示
⑽批复
⑾意见
⑿函
⒀会议纪要
上述13种现行行政公文根据行文关系或行文方向，又可划分为3类。
2 (1)上行文
(2)下行文
(3)平行文 (注意说明：有的文种可多行。)
四、行政公文的作用
1.法规和准则作用 ; 2.领导和指导作用 ; 3.宣传教育作用 ; 4.信息沟通作用 ; 5.依据与凭证作用。
又有泛行文的提法。
第三小节
一、怎样学习公文写作
1、多读书、勤思考，是学好写作的基础。要加强我们语言修养和理论水平、学识素养，不读书无以达成。多读范文，以范文为模板，可以让我们向规范和标准走得更近，更正宗。
2、写作---材料---主旨---语言---结构，加强练习是学好写作的捷径。每个文种我们都要动手练习，直到学会。不练习，人类永远不能直立行走。
3、多修改。既能认识别人公文中的错误(我们哈哈一笑，以大方之家暂居)，又能认识到自己的不足。有则改之，无则加勉。
4、关注现实，与时俱进，不断更新自己的理论，开阔我们的视野。
二、应具备的素养： (1)较高的政治理论水平 (2)较高的法制知识
(3)一定的历史、经济、文学知识 (4)丰富的行政管理、读写经验 (5)较高的语言水平。 练习
1.解释下列概念
公文
行政公文
现行行政公文
2.怎样理解行政公文的四个特点?
3 3.现行行政公文具有哪些文种?它们按行文运行方向能分哪几种类别? 4.行政公文具有哪些作用?
章节名称：第一章·第二节
现行行政公文的格式
教学目的
1、.了解格式的种类、格式要素及其规范要求;
2、.掌握格式与文种的匹配使用。
3、 格式要素及其规范要求和格式与文种的匹配使用。
4、格式要素及其规范要求
教学重点：
1、格式要素、规范及要求
2、格式与文种的匹配 教学难点：同上教学重点
1、2。 教学方法：讲授与练习
作业安排：用电脑依照所学公文的标准格式各制作一份。要求：各要素具备。分：上行文、下行文、联合行文格式;信函格式、命令格式、会议纪要格式。每人各6份。 教学过程：
第一小节
一、行政公文格式的种类
1.稿纸格式(见教材P5;作制发单位存档) 要求：自己依样制作一份。 2.成文格式(作向外发文) 要求：自己依样各制作一份。
(1)一般(通用)格式 ：①下行文格式;②上行文格式;③联合行文格
式。
(2)特定(专用)格式:①函的格式(平行文专用);②命令格(发布令和任命令专用);③会议纪要格式(行政办公会议专用)。
二、行政公文格式要素及规范要求
4 新《办法》规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”
《国家行政机关公文格式》(GB/T9704-1999)则将各要素划分为：1.眉首部分;2.主体部分;3.版记部分。
图1-下行文格式首页
图2-上行文格式首页
(一)眉首
1.公文份数序号：同一文稿;机密、绝密用;编虚号，如“0001”。应用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第一行。
2.秘密等级和保密期限：密级(密件标注)，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级;保密期限：需保密的时间。用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第一行。密级与保密期限之间用★隔开。
3.紧急程度(急件标注)：特急或急件。用3号黑体字标识在版心右上角，若有密级，则在其下标识。
4.发文机关标识：俗称“红头”，由发文机关名称加“文件”组成。 小标宋体字，红色，字号≤22mm×15mm。联合行文时，应把主办机关置首，同级的则按党政军群是前后顺序排列。必须公文显示正文。
标识位置与上行、下行、平行有关。
5.发文字号：机关代字(要习惯、规范)---年份(不简写、不加年，外用六
5 角括号〔〕)---序号，(不编虚位号、不加第)，如“国发〔2004〕5号”。年份，
只能标注一个机关的发文字号。字号位置居“发文机关标识”下空2行外，用3号黑色仿宋字，居中标注。若是上行文，有签发人署名，则与其左右并列分居在发文机关标识下面。其下4mm处印一条红色与版心同宽的反线。武文线----文武线。
6.签发人： 批准文件发出领导签名。上行文用。发文机关标识的右下方、红色反线右上方印出签发人和会签人的名字。
签发人平行排列与发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人居右空一字。签发人三字用3号宋体字，后用全角冒号，冒号用3号楷体字标识签发人姓名。
第二小节
(二)主体
1.标题：机关名称+事由+文种;事由：关于……的;如：国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知。
武文线下空2行，用2号小标宋体字。
2.主送：公文主要受理单位。(上行文、下行文、普发性)标题下1行左侧顶格，用3号仿宋字体标识，回行时仍顶格。
多，可移到主题词之下，抄送之上。首页要保证出现正文。 3.正文：开头→主体→结尾。注意主体的层次序号的使用。 4.附件说明：公文附属材料(“附件”)的顺序和名称标注。
正文下一行，左空2字，用3号仿宋字标识“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。
5.成文日期：公文生效时间 。用汉字小写数字标写。如“二○○六年十月五日”。
6.印章：公文合法、生效标志。
7.附注：公文使用方法、传达范围等的有关说明。3号仿宋体字，居左，空2字，加圆括号标识在成文时间的下一行。
(三)版记
6 1.主题词：规范的标引公文主题内容的词或词组。《国务院公文主题词表》由15类1049个主题词组成，分主表和附表两部分，主表13类751个主题词，附表2类298个主题词。
给公文标引主题词是便于计算机检索文件。
类别词
主题词
{
内容词
类属词
{
形式词(即“文种”)
主题词标引方法 ：
(1)一份公文，除类别词外，类属词不超过5个。
(2)先类别词→再内容词→最后文种词。例如：《国务院关于加强水土保持工作的通知》的主题词：农业
水土保持
通知 ;《关于表彰奖励我院优秀学生的决定》的主题词：学生管理
表彰
奖励
优秀
决定 。
(3)如一份公文有两个相关主题，应先集中标引第一个主题的主题词，然后再标引第二个主题的主题词，最后标引文种词。如：《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》的主题词：经济管理
企业
兼并
破产
劳动
就业
通知。
2.抄送：主送以外需要执行或知晓公文内容的其他机关与个人。
3.印发机关和印发日期 ：印发机关指负责印制、发送公文的机关 ;印发日期指文件印制完成的时间 。二者同行，分居左右。
7 ××××××××〔2004〕×号 关于×××××××××××的意见×××××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××× 二○○四年×月×日主题词：×× ×××× ×× ×××× ×××× 抄送：××××，×××××，××××，××××， ××××，×××××××。 ×××××办公室(厅) 2004年×月××日
图4-信函格式
图3-上、下文格式尾页
四、其他规定
1.公文用纸
采用国际标准A4型纸 (210mm×297mm)。 2.排印
从左而右横排、横写。一般每面排22行，每行排28字。 3.字号 发文机关标识≤22 mm×15 mm;标题用2号小标宋体字;密级、紧急程度、主题词用3号黑体字;发文字号、签发人、主送机关、正文、附件说明、附注均用3号仿宋字。签发人姓名用3号楷体字。
4.页码
置于版心下边缘之下一行，用4号半角白体阿拉伯数码标识。 5.表格
公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。如需附A3纸型表格，且当最后一页为A3纸型表格时，封
三、封四(可放分送，不放页码)应为空白，将A3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页(封四)上。
第三小节
五、公文格式与文种的匹配使用
1.命令： 发布令、任命令——特定命令格式
行政令——(下行文)文件格式 嘉奖令——信函格式
8 2.决定——(下行文)文件格式
3.公告、通告——登报、张贴、播放播发，不用行文格式
4.通知：批转、转发、印发、部署通知——
下行文格式
知照通知——信函格式
5.通报——下行文格式 6.议案——信函格式 7.报告、请示——上行文格式 8.批复——信函格式
9.意见：指示性意见——下行文格式
建议性意见——上行文格式
平行意见、评估意见——信函格式 10.函——信函格式
11.会议纪要：行政会议纪要——会议纪要格式
其他会议纪要——随转发公文 思考练习
1. 稿纸格式与成文格式各起什么作用? 2. 成文格式又包括哪些具体行文格式?
3. 一份文件由哪三部分构成?它们又各包括哪些要素?
4. 为什么有的文件有公文份数序号、密级、紧急程度标注，有的又没有? 5. 什么行文应标注签发人姓名?什么文件不仅要标注签发人姓名，同时还要标注联系人姓名和联系电话?它们分别是在何处标注?
6.“主送机关”与“抄送机关”有何不同?通常情况下，它们在公文格式中所处的位置有何不同?
7.应该怎样标引主题词?
8.公文文种与格式是如何匹配使用的?
★上交作业：用电脑依照所学各制作一份公文的标准格式。要求：各要素具备。每人6份。上交时间：十一假期之前。
第五篇：第一章概述
占考试20%，大量采用考察概念来出题。
第一节：民法概述
一、 民法概念：民法是调节平等民事主体之间的自然人，法人及其非法人组织之间人身
关系和财产关系的法律规范总称，是法律体系中一个独立的法律部门。
民法特点：❶具有国家强制力的社会生活规范;❷是调整社会生活中财产关系和人身关系的法律规范;❸民法是平等主体之间的社会关系的法律规范。《民法通则》是形式意义的民法。
二、 民法调整的对象
民法调整平等主体之间的公民之间，法人之间，公民和法人之间财产关系和人身关系。即民法调整的对象就是平等主体之间的财产关系和人身关系。
1、 民法调整平等主体之间的财产关系，是基于财产的支配和交易而形成的社会关系。其特点：❶当事人身份平等性，而不同于上下级或者国家之间的调拨，没收，税收，罚款等具有服从性财产关系的财产调整。❷可以被支配，不能被支配的日月明星，气象风暴不作为财产。❸人身的物质要素不能作为财产，器官，血液等。 平等主体间财产关系，可分为两类：
◊支配型财产关系表现为财产贵和人控制的状态，回答是谁的或者有谁利用这样的问题。对物的支配，民法上叫无权关系，对知识的支配叫知识产权。
◊流转性财产关系反映的事商品交换中的财产关系，表述财产在交易中，即财产因买卖，租凭，借贷，承揽等行为发生转移。流转性财产关系在民法上谓之债的关系。
2、 民法调整平等主体之间人身关系
人身关系是人格关系和身份关系的合称。民法调整的人身关系即是自然人的人格关系和身份关系。所谓人格是指自然人主体性要素的总称。人格包括生命，身体，健康等物质型要素和姓名，肖像，名誉，荣誉，隐私等精神要素。
法人亦有名称权，名誉权，荣誉权等有限人格权。所谓身份权是自然人彼此的身份形成的相互关系，包括父母子女，兄弟姐妹，身份全仅存于自然人之间。
三、 我国民法的渊源和适用范围
1、民法渊源种类：❶制定法，包括最高人民法院对于民事法律系统性解释文件和对法律说明，国务院对其指定的民事方面的行政法律所做的解释。❷习惯法：指国家认可和由国家强制力保证实施的习惯。
2、民法适用的范围：
❶时间上适用范围：生效，即时生效和之后生效两种。民法失效时间：新法直接废除旧法，旧法与新法相抵触的，则抵触部分失效。法院审判中，新法后法优先原则。民法一般没有溯及力，但司法另有规定的除外。
❷ 空间上的适用：领土，凌空，领海，我驻外使馆，领域外航我国船舶。但一些区域民法规范只能在特定区域生效，如经济特区的民事法律规范，以及地方法律法规，民自治条例等。
3、 对人的适用范围：中国领域内民事活动的自然人，法人均适用，我国自然人，法人
四、 在国外发生的民事法律一般使用所在地法律法规，另有规定外除外。
民法解释方法:一般分为立法解释，司法解释，学理解释。司法解释是有最高人民法院解释，学理解释有学者在论著中对民法规范所做的解释。
五、 我国民法的原则
基本原则贯穿于整个民法，其原则内容有：自愿原则，平等原则，公平原则，等价有偿原则，诚实信用原则，禁止权利滥用原则。 第二节 民事法律关系
一、民事法律关系的概述
(一) 民事法律关系的概念：是由民事法律规范所调整的社会关系，也就是由民事法律规范所确认和保护的社会关系。
(二) 民事法律关系的特征：它具有法律关系的一般特征，如他是人和人之间的关系，是体现国家意志的社会关系等，同时也具有自己的具体特征：
1、 民事法律关系是主体之间的民事权力民事义务关系。民法调整一定的财产关系和人身关系，赋予当事人以民事权利和民事义务。以民事权利和民事义务为内容是民事法律关系与其他法律的重要区别。
2、 民事法律关系是平等主体之间的关系，他们不相互隶属，相互独立，决定了民事权利和民事义务一般也对等，在享受权利的同事也要承担相应。的义务。
3、 民事法律关系主要的财产关系。民法以财产关系为其主要调整对象，民事法律关系人身关系在数量上只占一小部分。
4、 民事法律关系的保证措施具有补偿性和财产性，即民事责任亿财产补偿为主要内容，惩罚性和非财产性责任不是主要的民事责任形式。
(三) 民事法律关系的要素，指构成民事法律关系的必然要素或者必要条件。任何民事法律关系都是由几项要素构成，包括主体，内容，客体三个要素。 主体：民事权利和民事义务的主体，指参加民事法律关系，享受民事权利和民事义务的人。作为民法中的人有脸个基本要件：客观存在，为法律所承认。在我国能成为民事法律所承认的民事主体有：公民，个体工商户，农村成败经营户，法人和合伙组织等。国家作为整体在一些场合也能作为民事法律的主体。
内容：指民事主体享有的具体民事权利和民事义务，是民法调整的社会关系在法律关系上的直接体现。民事义务体现了主体行为的必要性，而民事权益体现的是主体行为的可能性。
客体：指民事主体享有民事权利和民事义务所共同指向的对象，其包括： ❶物。人体之外的，能被人所支配的并能满足人类需求。 ❷行为。专指为满足他人利益而进行的活动，主要是提供劳动，服务的一类行为。
❸智力成果。是脑力劳动所创造的精神财富，一般是一种无形财产，是知识产权法律的客体。
❹人身利益。包括健康，姓名名誉，荣誉等。
二、民事权利的概念与分类
(一) 民事权利概念：民事主体依法享有并受法律保护的利益范围或者实施某一行为(作为或者不作为)以实现某种利益的可能性。
(二) 民事权利的分类：
1、 根据民事权利是否以财产利益为内容分为财产权和人身权。财产权包括物权，债权，继承权，也包括知识产权中的财产权。人身权指不直接以财产为内容，与主体人身不可分离的的权利。包括身份权和人格权。
2、 根据权利的作用，民事权利可以分为支配权，请求权，抗辩权和形成权。
3、 根据民事权利的效力所及相对人的范围，民事权利可以分为绝对权力和相对权利。
4、 根据两项相互关联的权利中不依赖另一权利可分为主权利和从权利。
5、 根据相互间是否有派生关系，分为原权利和救济权利。
6、 以是否已经具备全部的成立要件为标准，民事权利可以分为既得权利和与期权利。
三、民事权利的保护方法：指为保障权利不受侵害或者恢复受害的民事权利所采取的救济措施。分为公力救济和私力救济。公力救济又称国家保护，国际机关通过法定程序予以保护。私力救济是自我保护，指权利人自己采取各种合法措施来保护权利，自我保护主要自卫行为和自助行为。
四、民事义务概念和分类
(一) 民事义务：指义务主体为满足权利人的利益需求，在权利限定的范围内必须为一定行为或者不为一定行为的的约束。
(二) 民事义务的分类：
1、 法定义务和约定义务
2、 积极义务和消极义务
3、 专属义务和非专属义务
五、民事法律事实
1、 概念：依法能够引起民事法律关系发生，变更和消灭的客观现象。
2、 民事法律事实分类：
❶事件。与人意志无关的法律事实。如死亡和地震。 ❷行为。与人的意志有关的法律事实。表意行为和非表意行为。
3、 民事法律事实的构成必须因两个以上民事法律事实出现才能发生。
第三节、自然人
一、自然人的概述
概念：自然人是依自然规律出生而取得民事主体资格的客体。 自然人的住所：是自然人以久住的意思而经常居住的中心场所。公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地于住所不一致的，经常居住地视为住所。
二、自然人的民事权利能力
(一)概念与特征：指自然人依法取得民事权利，承担民事义务的资格。是自然人参加民事法律关系，取得民事权利，承担民事义务的法律依据，也是自然人享有民事主体资格的标志。特征：❶统一性。民事权利和民事义务是民事权利能力的统一体。❷平等性。公民的民事权利一律平等。❸广泛性。自然人可以享受各种民事权利的范围。❹不可转让性。自然人的权利能力是自然人生存和发展的必要条件，所以自然人的权利能力不可转让，反之法律不承认其效力。
(二)自然人的民事权利能力开始与终止
公民从出生时起到死亡止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 死亡分为生理死亡和宣告死亡。生理死亡是医院和有关部门开具死亡证明记载的时间为准。宣告死亡是指利害关系人申请，由法院宣告下落不明的满一定时间的自然人死亡的制度。法定期间为正常情况下，公民下落不明的事实须满四年，从公民失去音讯那天算起。因意外事故，公民下落不明满两年，从公民失去音讯次日连续算起。
三、自然人的民事行为能力
(一) 概念和特征：是自然人以自己的行为设定民事权利义务的资格，即自然人依法独立进行民事活动的资格。特征：❶自然人的民事行为能力是法律赋予的一种独立参加民事活动的资格。自然人不能转让和放弃。❷自然人的民事行为能力既包括自然人为合法行为的资格，也包括自然人对自己违法行为承担责任的资格。
(二) 自然人民事行为能力的类型 ❶完全行为能力：年满18周岁。此外年满16周岁不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源的自然人视为完全民事行为能力人。(必须有自己的劳动收，收入必须是稳定的持续的，并达到一定的数额，能维持当地群众一般生活水平) ❷限制民事行为能力：满10周岁但不满18周岁的自然人和不能完全辨认自己行为的精神病人，还包括对比较重要的民事行为缺乏判断能力和自我保护能力，并不能遇见其行为后果的患痴呆症的人。 ❸无民事行为能力：未满10周岁的儿童和不能辨认自己行为的精神病人，还包括患痴呆症者。只能由他们的法定代理人代理。不过为保证无民事行为能力人的利益，有关司法解释规定，无民事行为能力的人接受奖励，赠予及报酬行为有效。
四、宣告失踪与宣告死亡
(一) 宣告失踪条件及法律后果：有失踪的事实，自然人离开住所音讯渺无，生死下落不明。失踪已达法定期限，公民下落不明满两年的，利害人可以向人民法院申请宣告失踪。战争失踪的应以战争结束之日算起。人民法院收到失踪申请后，应查清失踪人的财产，指定临时管理人，发起失踪人公告，公告期为半年。到期后，法院应该依法作出宣告失踪判决，同时为失踪人指定财产代管人。代管人有权从财产中支付失踪人所欠的税款。有权代理失踪人的民事诉讼。
(二) 宣告死亡的条件及法律后果：下落不明满四年的，意外事故满两年的，战争结束之日。宣告死亡和自然死亡法律效率相同。
五、监护
(一) 概念：植物民事行为能力的人和限制民事行为能力的人设立保护人的法律制度。
(二) 监护的设立
1、 法定监护：可以由一人或者多人。父母，祖父母，外祖父母，兄弟姐妹，朋友，父母单位未成年人住所地居民委员会，民政部门担任监护人。可以法定监护人协议。
2、 指定监护人：指法定监护人之间对担任监护人有争议时，有监护权力机关指定监护。仍属法定监护人的范畴。监护人住所的居民委员会或者村民委员会可以是口头也可以使书面指定，被指定人不服的可以在接到通知30日内向人民法院提起诉讼。不诉讼的自接到通知30日后生效，在诉讼后，由法院裁决之日起生效。
(三) 监护人：指无行为能力人和限制行为能力人或者限制行为能力的精神病进行监护。监护人的职责：人身监护和财产监护。未成年的监护以教养和保护为目的。无行为能力的监护以保障本人安全，并促进恢复健康为目的。至于财产监护，监护人得依法管理被监护人的财产，代理被监护人为法律行为。
六、个体工商户的概念及其财产责任
七、农村承包经营户的概念及其财产责任
八、个人合伙：至两个以上公民按照协议，各自提供资金，实物，技术等。合伙经营共同劳动。个人合伙是自然人合伙。必须共享利益，合伙负责连带责任。❶入伙。入伙：全体合伙人同意，入伙人与原合伙人订立书面合伙协议。入伙后要对入伙前的债务与原合伙人共同承担连带责任。原合伙人覆行告知义务。❷退伙。入伙自愿，退伙也自由，合同没有存续期间时，退货时应提前通知其他合伙人，并不得在有损失合伙事务时期进行。自愿退伙和法定退伙。法定退伙：合伙人死亡或被宣告死亡。合伙人被依法宣告无民事行为能力的人。合伙人个人丧失偿债能力的，合伙人被人民法院强制执行其在合伙企业中的全部财产份额。除名：未覆行出资义务。故意或重大过失造成损失，执行合伙企业不正当行为。约定的其他事由。❸合伙人的债务承担：根据无限连带责任，包括合伙经营共有财产和每个合伙人个人所有财产，都可以用来清偿物权，债权，知识产权等。 第四节、法人
一、法人的概念与特征：是与公民对称的另一类民事主体，是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。其特征：❶是一种社会组织。客观存在的组织。❷法人是依法成立的社会组织。❸具有民事权利能力和民事行为能力的社会组织。❹法人能够独立承担民事责任的社会组织。
二、法人成立的条件：
(一) 依法成立：组织结构，设立方式，经营范围必须合法。审核登记必须符合法律规定。
(二) 有必要的财产或者经费。财产一般是针对企业法人，经费一般是针对非企业法人的。有限责任公司至少3万注册资金。股份有限公司最少500万资金。
(三) 名称，组织机构和场所：名称具有独立人格标志，名称权是财产性权利可以转让买卖。法人必须有自己的场所。
(四) 能够独立承担民事责任。
三、法人的分类：❶立法分类：企业法人，机关，事业单位和社会团体法人。❷学理分类：公法人和私法人。国家管理机关为公法人，公司为私法人。社团法人和财团法人。公益法人和营利法人。
四、法人民事权利能力的概念与特征：法人的民事权利不得被抛弃和转让，不得非法被剥夺和消灭。
五、法人民事行为能力概念与特征
六、法人民事责任的概念与内容
(一) 法人须对法定代表人的行为负责：包括越权行为
(二) 法人对工作人员的职务行为负责，其中也包括侵权行为所致的民事责任。
七、法人的变更、终止与清算：变更：法人必须作相应的变更登记，即可发生变更效力。在发生债务转移时必须办理登记向机关并公示。终止：依法被撤销，自行解散，宣告破产。清算：❶依法申请破产清算，由法院组织成立清算。❷非依破产程序进行清算，事业单位清算。
第五节、民事法律行为
一、概念：指民事主体为了设立，变更或者终止民事法律关系而实施的合法行为。
特征：❶是一种合法行为。❷是以行为人的意思表示作为构成要素。❸能够实现行为人所预期的民事法律后果。 民事法律行为的形式：❶明示形式。❷默示形式。不语或者不作为的形式表达自己的意思。
二、民事法律行为的分类：
(一) 单方行为，双方行为和共同行为
(二) 要式法律行为和不要式法律行为。要式法律行为是指法律规定应当采用某种特定形式的民事法律行为。
(三) 有偿行为和无偿行为
(四) 诺称行为和实践行为：诺称行为是指只要双方达成协议，民事法律即可生效。如买卖合同。实践行为是指上方意思表示一致后，必须以防向另一方交付实物才能成立民事法律行为。如借用，无偿借贷，无偿保管，无偿运输，赠予合同属于诺称合同。
(五) 主行为和从行为：如借贷合同中的担保合同，主行为是借贷合同，从行为是担保合同。
三、民事法律行为成立的要件：一般成立要件：❶一般成立要件：行为人具有相应的民事行为能力。意思表示真实。不违背法律或者社会公共利益。❷特殊成立要件：对于有因行为，原因缺乏法律行为不成立，原因就成立特殊要件。对于实践性民事法律行为，物之交付就是特殊要件，民事法律行为在交付完成前不成立。
四、民事法律行为一般生效要件
(一) 主题合格：必须具有相适应的民事行为能力，才能实施意思表示。
(二) 意思表示真实。
(三) 内容合法：标的合法。在法律对某些行为有特殊要求的，必须满足要求，民事法律行为才能生效。
五、民事法律生效的特殊要件：
(一) 附条件的民事法律行为：附加条件就是决定民事法律生效产生或消灭的事实。
(二) 附期限的民事法律行为
(三) 其他特别生效要件
六、无效民事行为：缺乏生效要件。
七、可变更可撤销的民事行为
(一) 概念
(二) 情形：重大失误的民事行为。显示公平的，因欺诈，胁迫，乘人之危的。
八、民事行为被确认无效或者撤销或者变更的法律后果： 第六节、代理
一、概念与特征
是指代理人以被代理的人的名义，在代理权限内与第三人为法律行为。其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。特征：❶能够引起民事法律后果的民事法律行为。❷代理人一般应以被代理人的名义从事代理活动。❸代理人在代理权限范围内具有独立的意思表示。❹代理的法律后果直接归属被代理人。
二、代理的类型
(一) 委托代理，法定代理，指定代理。
(二) 直接代理和间接代理。直接代理是代理人与第三人直接进行民事行为，后果有被代理人承担。间接代理是指代理人在进行代理活动时以自己的名义进行，代理活动的法律效果间接由被代理人承受。
三、代理权的行使：指代理人在代理权限范围内，为实现被代理人所希望的利益而完成代理事务的一切活动。
(一) 代理人的义务
1、 代理人必须认真覆行职责，维护被代理人的利益。
2、 代理人必须亲自完成代理事务。原则上不得转让。
3、 必须覆行报告义务
4、 必须遵守保密义务
(二) 代理权行使的权限
1、 代理人在权限内行使代理权，不得进行无权代理。
2、 应当维护被代理人的利益。
3、 行使代理权应当符合代理人的职责要求。
4、 代理人原则上必须亲自完成代理事务，不得委托。
四、复代理的概念与特征：又称再代理，指代理人为了被代理人的利益，转托他人实施代理的行为。 特征：
1、复代理人的权限不得超过原代理人的权限。
2、代理人以自己的名义选复代理人，代理人对复代理有监督权及解任权。
3、
复代理不是原代理的代理人，而是被代理人的代理人，其所为法律行为的后果直接由被代理人承担。
五、代理权的消灭的原因
1、18周岁以上为完全行为人。16岁不满18岁，以自己的劳动收入为来源的视为完全行为人。
2、被代理人或者代理人死亡将会导致法定代理或者指定代理关系终止。
3、代理人丧失民事行为能力。代理权随即消灭。
4、指定代理的人民法院或者指定单位取消指定。
5、由其他原因引起的被代理人和代理人之间的代理关系消灭。
六、无代理权
概念：没有代理权的情况下以他人的名义实施民事行为。不产生代理效力。 狭义无权代理情形：自始无代理权(无法定代理权或者意定代理权)。超越代理权(量的超越和质的超越)。代理权的消灭，部分消灭和全部消灭。 狭义无权代理的法律后果：
1、 被代理人追人权。但必须追认全部利益和义务。不能只追认利益。
2、 相对人催告权与撤回权， 表见代理：是指没有代理权，超越代理权或者代理权终止后的无权代理人以被代理人的名义进行民事行为在客观上使第三方相信代理权而实施的代理行为。 表见代理的成立要件：广义的无权代理。相对人有合理的理由相信无权代理人的代理权。相对人主观上是善意的无过错的。无权代理行为的发生与本人有关。 表见代理的法律后果：
第七节、时效和期间
一、 时效：法律规定的而产生某种事实状态经过法定时间一定法律后果的法律制度。
二、 诉讼时效：权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依诉讼程序强制义务人覆行义务的权利。
三、 诉讼时效类型：普通诉讼时效，特殊诉讼时效，最长诉讼时效。
四、 诉讼时效和除斥期间的区别
诉讼时效又称消灭时效，指法定期间内不行使权利的人，使其丧失在诉讼的胜诉权的法律制度。除斥期间为法定的权利存续期间，因该期间经过而发生权利消灭的法律后果。
区别：
1、对象不同诉讼时效仅适用于请求权，除斥期间主要用于形成权，也可使用于请求权。
2构成要件不一样诉讼时效有两个要件，即法定期间经过和权利继续不行使之事实状态，除斥期间则只需一个要件，即法定期间经过。
3、 法律效力不同。诉讼时效并不使实体权利消失，而只是消灭附着于其上的胜诉权。而除斥期间则使权利本身消灭。
4、 期间起算点不一样。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利被侵犯之日即权利人能行使权利之日起开始计算。而除斥期间自权利成立之时起算。
5、 期间是否可变不同。诉讼时效期间是可以变期间。而除斥期间不能变期间。
6、 法院是否可依职权主动使用不同。诉讼时效之经过必须享有时效利益之人为主张之后法院才能使用之，除斥期间之是否经过，法院应依据职权主动调查而使用之。
五、 诉讼时效的种类：普通诉讼时效期间为两年。特殊诉讼时效，为特定的民事行为制定的诉讼时效。诉讼时效为一年的：身体受到伤害要求赔偿的;出售质量不合格的商品未声明的;延付或者拒付租金的;箕村财务被丢失或者损毁的;海上货物转向承运人要求赔偿的请求权，时效期间为1年;因环境污染损害提起诉讼时效为3年。涉外合同诉讼时效为4年。
六、 诉讼时效的起算：从知道或者应当知道权利被侵害时算起。约定覆行期限的，以期限届满起算。没有约定期限的，以权利人主张权利算起;债权人给予对方必要准备时间的，则以该期限届满之日起算。附条件的债权请求权，以该条件成就之日起算。附期限的请求权，以该期限到达之日起算。因侵权行为发生的赔偿请求权，受害人知道的，以损害发生之日起算。发生一段时间才知道的，应当已知道之日算起。从权利侵害之日起算超过20年的，人民法院不予保护。特殊情况除外。
七、 诉讼时效的中止：在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能进行请求权的，诉讼时效中止。从中止原因消失起继续计算。
八、 诉讼时效中断：诉讼时效因提起诉讼，当事人一方提出要求或者同意覆行义务而中断，从中断之日起重新计算。诉讼时效中断的事由：起诉。请求。认诺。
九、 诉讼时效的延长：是发生在诉讼时效届满之后的。由人民法院认定的。
十、 诉讼时效届满的效力：失去胜诉权，而不是消失起诉权。诉讼时效届满并不消失实体权利。
十一、 期间：是指民事法律关系产生，终止，变更的时间。
1、 法定期间和意定期间。
2、 一般期间和特殊期间
3、 民事权利的行使期间和民事义务的覆行期。
十
二、期间的确定计算：一个月30天，一年365天。那小时计算的，从规定的时间开始计算。那日月年计算的，开始当天不计算，从下一日开始计算。终止：期间最后一天是星期日或者法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。期间的最后一天截至为当天的24点。