卫生计生信息宣传

第一篇：卫生计生信息宣传

卫生计生宣传工作的意见

两省卫生和计划生育委员会文件 晋卫宣传发C2015)5号 山西省卫生和计划生育委员会

关于加强全省卫生计生宣传工作的意见 各市卫生计生委(卫生局、人口计生委),委机关各处(室、局)、委直

属各单位：

为深入贯彻落实省委、省政府及国家卫生计生委关于加强和改

进宣传工作的有关要求，进一步发挥宣传在卫生计生工作中的先行

先导作用，推动我省卫生计生事业改革发展，现就进一步加强全省

卫生计生宣传工作提出如下意见。

一、明确新时期卫生计生宣传工作的重要意义、指导思想和基

本原则

(一)重要意义。卫生计生宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是卫生计生整体工作的重要组成部分。当前，我省卫生计生事业正处于深化改革、融合发展、巩固提升的重要阶段，做好新时期卫生计生宣传工作，是协调推进"四个全面"的重要力量，是实现"重塑山西形象"的有力举措，是卫生计生事业改革发展的重要推手，也是有效应对复杂舆论形势的重要举措。全省卫生计生系

统广大干部职工要深刻认识做好新时期卫生计生宣传工作的重要

性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，将宣传工作摆上更加重

要位置，为事业创新发展统一思想、凝聚人心、引导舆论、营造氛围。

(二)指导思想。深入贯彻党的十八大及十八届三

十、四中全会 精神，以服务全民健康促进全面小康为主题，紧紧围绕全省卫生计

生重点工作，切实发挥宣传工作的先行先导作用，把握正确导向、坚

持价值引领、着力攻坚破难、锐意求是创新，进一步完善大联合、大

宣传的工作格局，为我省卫生计生工作改革发展提供强大的思想保

证、精神动力、舆论支持和文化条件。 (三)基本原则。

坚持围绕中心、服务大局。宣传社会主义核心价值观，宣

传省委、省政府重大决策和卫生计生中心工作，把握宣传工作的正

确方向，服务卫生计生事业改革发展全局。 坚持以人为本、服务群众。围绕群众的现实需求，采用群 众喜欢的宣传方式，增强宣传工作的针对性、实用性和感染力。

坚持正面引导、凝聚共识。宣传卫生计生事业为经济社会

发展做出的重要贡献，宣传医改的新成果、新经验，宣传卫生计生战

线的好典型、好事迹，弘扬正能量。

坚持火联合、大宣传的工作思路。统筹安排宣传工作与业

务工作，联合相关部门，整合社会资源，形成工作合力。

坚持与时俱进、改革创新。在传承好经验、好传统的同时，

根据形势变化和群众需求，不断推进宣传工作的理念创新、手段创

新、内容创新、体制机制创新和基层工作创新。

二、主要任务

(四)深化医改宣传。宣传中央和省关于深化医药卫生体制改

革的大政方针、法律法规，对推进优质医疗资源下沉、新农合分级诊

疗、医联体建设以及惠及民生、改善民生等方面的新政策、新举措、 新成绩进行深入报道。结合国家和省开展的主题采访活动，借助中

央媒体和省内媒体，报道我省深化医改重大政策落实、重要改革成

果、改善民生举措，打造新闻宣传新亮点。 (五)计划生育宣传。宣传好中央关于计划生育工作"三个不

变、四个到位"的要求，宣传好计划生育法律法规，大力倡导和鼓励

群众科学、依法、按政策生育，形成落实计划生育基本国策、稳妥有

序实施"单独两孩"政策、关怀扶助计生特困家庭、促进人口长期均

衡发展的社会主流意识。开展好婚育新风进万家活动，建设新型生

育文化、提高人口素质、普及生殖健康知识、倡导健康生活方式。 (六)健康教育。始终坚持预防为主，大力宣传"健康教育和健

康促进是最好的社会疫苗",实施"将健康融入所有政策"策略，落

实《全民健康素养促进行动规划(20142020年)》,做好健康素养

促进行动项目和国家基本公共卫生服务健康教育项目，加大健康科

普工作力度，努力提升城乡居民健康水平。加强控烟履约工作，大

力创建无烟机关、无烟学校、无烟企业、无烟卫生计生机构，发挥卫

生计生系统控烟示范带头作用。

(七)新闻发布和政策解读。县级以上卫生计生行政部门建立

新闻发布制度，设立新闻发言人，做好卫生计生法律法规和重大政

策的发布工作，权威发布重大信息，做到政策发布、解疑释惑和回应

社会关切"三位一体"。凡制定出台重大政策、重要文件，开展涉及

敏感问题、热点问题的专项工作等，要将信息发布和政策解读工作

同步谋划考虑、同步部署，真正赢得广大人民群众的理解、支持和参

(八)真情监测。重视卫生计生舆情，时刻掌握舆情动态，加强

相关舆情的监测、研判和预警。制订突发事件新闻宣传和舆论引导

工作规范，提高应急反应能力。对于本地本部门发生的突发事件和

卫生计生领域敏感事件要精准解读，答疑解惑，批驳谣言，还原真

相，做好舆论引导，迅速占领和牢牢控制舆论阵地。

(九)典型宣传。深入挖掘、宣传卫生计生系统先进典型和感人

故事，大力弘扬主旋律，充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和

道德示范作用，以先进典型宣传引领职业精神，树立行业正气，推进

行风政风建设。开展三晋"好医院、好医生、好护士"宣传推选活动， 开展全省卫生计生系统先进典型事迹巡回报告活动，宣传、推选、弘

扬一批先进典型，全面展示卫生计生系统的新风貌。

(十)主题宣传。围绕"世界卫生日""世界人口日""世界家庭

日""世界母乳喂养周""全国法制宣传日""全国计划免疫宣传日" "全国计生协纪念日""护士节""全国爱国卫生月""全国出生缺陷

宣传周""结核病防治日""艾滋病防治日"等卫生计生主题节日、科

普宣传和卫生计生热点话题，组织大型宣传、咨询、义诊活动，主动

开展新闻宣传和健康教育活动。做好卫生计生法治宣传和主题宣

传的结合，加大卫生计生法治宣传力度。做好日常宣传与主题宣传

的结合，形成经常性工作机制。

(十一)进村人户宣传。深入乡村(社区),深入群众，开展群众

喜闻乐见的宣传活动，吸引群众参与，满足群众对卫生计生政策法

规知识、健康知识的需求。制作和发放贴近生活、贴近群众、图文并

茂、通俗易懂的卫生计生宣传资料，真正把宣传品送到老百姓家中，

让群众读有所用，使惠民政策、婚育新风、健康知识等内容进村人

户，人心人脑。2015年，要为全省每个农村居民家庭免费发放一套

健康知识口袋书。

(十二)思想文化建设。在全省卫生计生系统加强社会主义核

心价值观教育、理想信念教育和职业精神教育，加强我省"法治文

化、廉政文化、红色文化"的三个文化建设，继承和弘扬卫生计生职

业精神，培育和践行卫生计生系统核心价值观。积极推动人口文

化、健康文化事业的繁荣发展，开展卫生计生优秀文艺作品征集、展

播活动，形成浓厚的文化氛围。 (十三)理论研究。利用社科院、党校、高校、社团组织、科研机

构的力量，深化卫生计生理论研究，努力把握基本规律，为事业改革

发展提供理论支撑。加强高层倡导、部门协调和社会动员，开展课

题研究，办好卫生计生理论专栏，增进各级党政领导干部和社会各

界对卫生计生事业的重视、理解和支持。

三、宣传平台建设

(十四)整合资源。加快推进卫生计生宣传队伍和宣传阵地、宣

传形式、宣传内容的融合发展，实现"1十1">2的效应。整合卫生

计生宣传阵地设施，优化宣传内容，将原卫生、计生开办的广播、电

视、报纸等栏目进行整合，合力打造为卫生计生科普类栏目。原人

口计生部门打造的人口文化大院、人口文化广场和人口文化园等要

加入健康教育等新内容，打造新的宣传品牌，提升宣传效果。整合

原卫生、计生部门创办的各类报刊杂志、院报院刊，打造全省卫生计

生系统优秀的"自办媒体",使其成为宣传政策、凝聚力量、交流经验

的重要载体。

(十五)部门协作。加强与相关部门特别是宣传、新闻出版、广

电、文化等部门的沟通和协调，建立联席会议制度，促进全社会高度

重视卫生计生新闻宣传，形成大联合大宣传的工作格局。注重与中

央驻晋和省内主流媒体及当地媒体的沟通协调，主动提供新闻素

材，引导媒体做好正面宣传;设立媒体体验周或组织媒体深入一线

体验或采访，身临其境感受卫生计生工作者的辛勤付出和职业、生

活压力，争取社会、媒体和群众的理解和支持。加强机关内设机构、

直属单位和卫生计生系统上下的协调，在重点工作宣传、先进典型

宣传、重要节点社会宣传等方面发挥各自优势，形成宣传工作合力。

(十六)网站建设。学习借鉴国家卫生计生委和兄弟省市卫生

计生委网站建设经验，整合卫生、计生门户网站，打造新的门户网

站，将门户网站建设成为新闻宣传和信息发布的第一平台。适时开

通卫生计生官方微博、微信，及时发布卫生计生重大方针政策、便民

惠民举措，为广大网民提供咨询服务。 (十七)环境宣传。进一步清理过时陈旧、破损残缺、空洞教条

的宣传标语，并及时更新，同时，要在主要旅游景区及城乡主要街

道、广场、公园等公共场所设置宣传牌、宣传栏，优化卫生计生环境

宣传。各级各类医疗卫生机构要利用宣传版面(电子屏)开展宣传

工作，让群众在看病就医的同时，了解掌握相关政策知识。

(十八)公益热线。整合提升12320卫生热线和12356计生热线

服务功能。提高公众对12320卫生热线的知晓率和利用率，提升热

线服务能力与质量，打造我省卫生计生为民服务的新品牌。

(十九)专家讲堂。建立全省健康教育专家团队，办好《专家末

了》电视健康教育栏目。大力开展健康科普工作，在全省二级以上

公立医院开设健康教育讲堂，让群众获得权威、专业、规范的医学科

普知识

自人材胪声气尸

四、保障措施

(二十)强化领导。加强对宣传工作的领导，实行宣传工作目标

责任管理，各级卫生计生部门"一把手"是宣传工作的第一责任人。

在机构改革中要确保有机构、有人员、有经费开展宣传工作，形成覆

盖省、市、县、乡、村五级的宣传工作网络。要明确责任，加强督查，

传导压力，抓好各项宣传任务的落实。 (二十一)加大投入。各地要落实宣传工作专项经费，加大经费

投入，确保社会宣传、群众宣传、新闻宣传、健康教育、阵地建设、宣

传品制作、专题宣传及人员培训等各项宣传经费的落实，满足宣传

工作需要。各级各类卫生医疗机构要保证开展经常性宣传及健康

教育工作所需经费。

(二十二)抓好队伍。选拔一批热爱宣传、工作认真负责、文字

能力突出的同志充实到宣传岗位上来。各级卫生计生行政部门、各

医疗卫生机构都要有专(兼)职宣传人员。强化宣传队伍的能力建

设，在媒体素养、新闻宣传、传播技巧等方面加大培训力度，提高宣

传干部理论水平、文字功底和宣传能力。宣传干部要走进基层，贴

近群众，发现更加鲜活生动的报道素材，增强新闻宣传的吸引力、感

夕乏力口

(二十三)评优表彰。实施媒体激励计划，鼓励宣传干部和媒体

记者在国家和省级主流媒体刊播优秀卫生计生新闻作品，展评优秀

卫生计生新闻宣传作品。总结各地卫生计生宣传工作的好经验、好

做法，表彰先进集体和个人。

第二篇：合肥市卫生计生监督工作信息

第29期(总第374期)

合肥市卫生和计划生育委员会

2018年7月20日

市卫生监督所

今年我市为实施生活饮用水在线监测项目做了多方面准备工作，已顺利通过了项目可行性报告的论证等环节，为进一步了解该系统在卫生监督实际工作中的应用成效，市卫计委、市卫生监督所于7月4--6日，组织有关专家和相关人员赴已实施自来水在线监测项目的陕西、甘肃两省进行了实地考察。

本次考察由市卫计委杨之煜副主任带队，市卫监所赵昱所长、市卫计委信息规划处王升保副处长以及市卫生监督所相关专业人员一行七人参加考察。

考察组一行7月4日上午首先参观考察了陕西省卫生和计划生育监督中心生活饮用水在线监测及预警系统监控中心。陕西省卫生和计划生育监督中心工作人员对陕西省生活饮用水水质在线监测平台进行了演示，通过电子地图选择监测点，可以实现监测点24小时水质在线监测，一旦出现异常数据，系统将立即自动预警。同时还听取了陕西省卫生和计划生育监督中心在监测点选择、数据存储、异常数据处理等方面的经验介绍，现场进行了热情的交流。7月4日下午考察组来到水质在线监测末梢监测点现场查看末梢监测设备运行使用情况，对设备的管理、运行周期、维护保养等问题进行了详细了解与问询。

7月5日上午考察组一行不顾鞍马劳顿赶赴甘肃省兰州市，随即于当天下午赶到甘肃省卫生和计划生育综合监督局参观考察，通过甘肃同行对自来水在线监测系统应用的介绍，我们了解到甘肃省生活饮用水在线监测项目运行以来，已成功预警并处理一起水质异常公共卫生事件，凸显水质 1 我市赴陕西、甘肃两省实地考察饮用水在线监测项目 在线监测在数据卫监时代应用的优势。在参观考察生活饮用水在线监测项目的同时，还听取了甘肃省同行在公立医院综合监管的先进经验介绍，现场参观了使用同一数据平台进行医疗废弃物在线监测系统应用与管理，7月6日现场参观了甘肃省人民医院使用医疗废弃物在线监测系统的操作流程，感受了医疗废弃物收集智能小车的便利，对医疗废弃物在线监测系统应用中可能出现的问题与甘肃省同行同进行了探讨交流。

考察组通过考察陕西、甘肃两地使用的生活饮用水在线监测系统运行情况后认为，上述两省生活饮用水在线监测系统运行已日趋成熟，监测覆盖面逐步增加，正常使用后的维保，通过第三方有偿服务及时有效，先进的经验值得借鉴与学习。目前，市卫监所正在抓紧时间从实际出发，结合考察所学习的先进经验，进一步优化项目设计方案，使之更加适应我市卫生监督工作的实际需求。(王红梅)

合肥卫监清查网络净水器销售市场

随着网络的普及，网上购物极为盛行，在给人们生活带来便利的同时，也会带来许多烦恼及至健康安全隐患。为保障市民饮水安全，净化家用净水器网络销售市场，为市民网购家用净水器提供卫生指导，合肥市卫生和计划生育综合执法监督所首次启动了网络销售水质处理器专项监督检查。

近期，合肥市卫生和计划生育综合执法监督所对在合肥主城区注册的网店进行随机抽查共抽查10家网店，共检索网络销售产品30多种，检查的产品有沁园、志高、安吉尔、美的等品牌，重点检查网络经营的水质处理器产品是否取得有效卫生许可批件以及标签、说明书是否合符合相关要求，并对商家是否存在销售媒体曝光的不合格产品的情况进行了重点检查。检查中发现多数产品均未标注卫生许可批件，有的产品标注的的批件与其销售的产品不一致。针对检查出的问题，卫生监督人员将及时向网络平台反馈，并要求其立即整改。对于生产企业地址在合肥的企业，我市将加大检查力度，规范其网络销售行为，对生产企业地址在外地企业，下一步会通过协查该公司生产方的监督部门，查验其否有卫生许可有效批件。今后市卫生和计划生育综合执法监督所会针对有网售的净水器企业加强监督检查，进一步的规范其网售行为，从而保障市民购得安全放心的涉水产品。 (殷光明) 2 卫生执法为民 专业技术先行

--我市开展公共场所健康危害因素监测工作

为了解合肥市公共场所卫生现状，掌握重点公共场所主要健康危害因素，评价健康风险，为加强公共场所卫生管理和疾病控制提供依据和技术支持，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》，从2018年6月至12月底，我市将开展一次公共场所健康危害因素监测。

为配合此次监测工作顺利进行，合肥市各级卫生监督机构抽调多名卫生监督员，积极做好以下工作：1.提供重点公共场所本底资料并确定监测单位;2.负责被调查单位基本情况调查填写;3.认真配合市疾控中心监测人员开展现场监测和从业人员健康危害因素调查。

截止7月上旬，全市共监测四个市区和三个开发区公共场所48家(其中住宿场所18家，理发店8家，美容店8家，候车室2家，游泳场所12家)，采集样品1725份，填写公共场所基本情况调查表48份，填写从业人员健康情况调查表240份。至此，我市公共场所健康危害因素监测夏季工作已经结束。目前，采集的样品大部分正在检测中，部分检测数据正在统计中。 (吴昕)

2018年7月14日中午骄阳似火，合肥市卫生和计划生育委员会综合执法监督所的119值班电话骤然响起，有群众电话反映，感觉某小区内的泳池水“味道重”等。

电话就是命令，经开区分所接到电话后高度重视，立即安排分管卫生监督员带领莲花社区卫生监督工作站的卫生监督协管员前往现场进行调查核实。

当天是周六的休息时间，室外地面温度远高于40℃，莲花社区卫生监督工作站的卫生监督协管员接到指令，立即携带市监督所统一配置的现场水质快速检测仪器来到群众投诉的游泳池现场。

现场调查和水质检测结果表明，该小区内有2个泳池，虽然分室内和室外两个泳池，但泳池水在底部是相通的，现场监测室内泳池水的游离性余氯略高于室外泳池，室外池的余氯现场监测符合国家游泳场所的卫生标准，此结果不影响泳客的身体健康;另外，该泳池的《卫生许可证》、从业人员健康合格证均在有效期内且上墙公示，使用的水质消毒产品“索证” 3 经开卫监快速反应替泳客释疑解惑 材料齐全，有水质循环过滤设施且正常使用，泳池每天有专人自测水质常规项目并且在小黑板上公示。

经开分所的卫生监督员在现场调查和水质检测结束后，立即将现场检查情况和水质监测数据反馈给反映人，其对卫生监督执法人员的快速反应表示十分满意，同时也对经过监督部门的监督检测后的泳池水质更加放心了。

这是经开区监督分所充分发挥卫生监督协管员前哨作用，通过两级联动的方式及时处置举报投诉的成功典范，也切实维护了人民群众的健康安全。(陈鹏

石艳)

肥西县

全民参与共护舌尖 食品安全宣传月活动丰富

今日，肥西县在上派镇四十埠广场举行2018年食品安全宣传月启动仪式。食品安全宣传月活动主题是“尚德守法--食品安全让生活更美好”。宣传月期间将开展形式多样的活动，着力提升人民群众对食品安全的获得感和满意度。

这次食品安全宣传月活动各部门将开展十多项活动，其中包括：“县食品安全创建一月一镇一主题”“‘你点我检’110直通车‘合理营养’‘平衡膳食’”等，通过丰富的活动营造“人人参与、人人有责、人人受益”的县食品安全创建氛围。

食品安全是老百姓“天大的事情”，保障食品安全离不开营造健康的消费生态环境，提升市民在食品领域的健康消费水平。

值得一提的是，在宣传活动月的系列活动中，除了食安办、镇(街道)及相关部门人员参与外，普通市民也参与其中。还包含对市民举报的食品进行抽检、参观食品药品检测中心等由市民直接参与的活动，让市民参与到食品安全监督和宣传工作中来。

县吴朝辉副县长、县卫计委赵昌明副主任、市场监管局解明启局长、县监督所夏义清所长等部门参加食品安全宣传月启动仪式，并要求以宣传月为契机，积极探索建立食品安全的长效机制，构建“天天都是宣传日、周周都是宣传周、月月都是宣传月”的舆论环境，有效提升市民对食品安全市创建工作的知晓率、支持率、参与率和满意度，推动我县食品安全工作更上新台阶。(刘良智)

4 长丰县

时至夏季高温，游泳场所陆续对外开放经营，为保障广大游客的身体健康、确保泳池水水质卫生安全，根据国家、省、市游泳场所双随机工作要求。近日，长丰县卫生监督所联合县疾控中心对辖区内2家游泳场所开展了双随机专项执法检查工作。

本次专项检查重点查看各游泳场所卫生许可证、从业人员健康证持有情况、卫生管理制度落实情况以及水质净化消毒、水质自检结果公示和卫生信息公示情况等，并对游泳池水质进行采样，做实验室检测;同时，执法人员现场对泳池水中的余氯、PH值、浑浊度等卫生指标进行了快速检测。

针对现场发现的部分从业人员健康证过期未能及时更换、消毒剂和净水剂生产许可批件索取不齐、投加药及换水等记录不完整等问题，卫生监督员均现场给予指导，并下达了卫生监督意见书，责令其限期整改。

下一步，长丰县卫生监督所将根据疾控中心出具的检测报告，对存在的问题进行跟踪复查。 长丰县卫生监督所开展游泳场所双随机监督检查

庐江县

庐江县卫生监督所开展夏季游泳场所专项监督检查

炎炎夏日，很多人选择去游泳馆消暑，为切实保障广大泳客的卫生安全，根据合肥市卫计委《关于开展2018年合肥市游泳场所专项执法检查暨卫生信誉度量化分级评定工作的通知》(合卫监督秘[2018]16号)要求， 2018年7月11日至12日庐江县卫生监督所联合庐江县疾控中心对辖区内的2家游泳场馆(庐江豪仕堡体育发展有限责任公司、庐江县智伽健身会所)开展专项执法检查。

该所卫生监督员现场查看了从业人员持有效健康培训合格证明的情况;对泳池各功能间的设置、布局;池水循环过滤系统;水质消毒设备的运行情况;所使用的消毒产品索证情况;是否在醒目位置设置了“严禁肝炎、心脏病、皮肤癣疹、重症砂眼、急性出血性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病患者和酗酒者进入人工游泳池游泳”的标识和禁烟标识等进行了查看，并根据现场检查情况对游泳场所进行量化分级评分，庐江县疾控中心采集了泳池和浸脚池水样，对游泳池水的细菌总数、大肠菌群、尿 5 素、浑浊度、游离性余氯、PH值及浸脚池水余氯等指标进行检测。

从检查的结果来看，2家游泳馆的强制性淋浴系统均出现故障，浸脚池也存在设计不合理的问题，达不到强制消毒的目的。另外，公共用品用具的消毒记录、自检自测记录不完善。卫生监督员现场下达了监督意见书并给予了指导，要求立即整改。

下一步，该所将对问题整改落实情况予以跟踪复查，进一步加强对辖区游泳场所的监管频度和力度，保障辖区各公共游泳场馆的卫生质量。(肖赛兰)

庐江县卫生监督所两位同志被评为“庐江县2017行政执法办案能手”荣誉称号

为进一步规范行政执法单位执法活动，提高执法人员办案水平。7月12日下午，庐江县政府在城东小剧院召开“庐江县2017“行政执法办案能手”表彰暨2018行政执法培训会，庐江县卫生监督所宛训、姚巧林二同志被授予了“庐江县2017行政执法办案能手”荣誉称号。

此次评查是由县政府法制办牵头，邀请庐江县人大、庐江县监察委、庐江县检察院、庐江县法院、庐江县编办参加，评查采取自查自评、专项检查、随机抽查相结合的方式，经部门推荐、评查组评议、公示公告、庐江县依法行政领导组审批等程序进行评选，评选以案件事实、证据、定性、程序、手续等多方面考评。此次荣誉的获得极大的鼓舞了该所执法人员的士气，为进一步促进严格规范公正文明执法，不断提高执法办案水平树立了良好榜样。

今后，该所将进一步强化执法人员知识培训，努力提升执法人员业务素质，规范行政处罚程序，提高行政处罚案件质量，争取做的更好。(姚巧林)

巢湖市

巢湖市环保局与巢湖市卫生计生 综合监督行政执法大队联合执法

7月9日至12日，巢湖市卫生计生综合监督行政执法大队与巢湖市环保局就医疗机构废弃物规范化管理督查工作进行了一次联合执法。为了能有序高效的完成此次工作，参加的检查人员提前学习相关专业知识及法律法规，根据实际情况制定检查目录表和规划路线。在各部门领导的正确

6 指示下和所有检查人员的通力配合下， 4天时间内完成了对辖区内14家医疗机构的抽查工作，其中4家医院(包括1家私立)，10家卫生院。

此次联合执法，巢湖市卫生计生综合监督行政执法大队在配合了环保局顺利开展2018年第三季度巢湖市危险废物规范化管理督查工作同时，也很好的促进了辖区内医疗机构医疗废弃物规范化管理水平的提升。联合执法过程中积累的宝贵经验，也大大推进了我队在新时代综合监督执法工作的发展。 (经克强)

举办巢湖市2018年卫生计生行政执法辅助人员培训班

为贯彻落实合肥市人民政府法制办公室《关于做好2018行政执法辅助人员证件办理工作的通知》(合府法〔2018〕48号)文件精神，进一步推进和规范卫生计生行政执法辅助工作，根据文件要求，巢湖市卫生计生行政执法大队于7月13日举办巢湖市2018年卫生计生行政执法辅助人员培训班。

此次培训由巢湖市卫生计生综合监督行政执法大队业务骨干为学员授课，内容涵盖公共场所与学校卫生监督法律法规简介，医疗机构监督与传染病防治，生活饮用水卫生安全法律法规简介，放射卫生知识。培训结束后，大队就此次培训内容对参会人员进行了现场考试。

通过培训，参会学员对卫生计生法律法规知识有了一次系统的学习，有利于卫生计生执法实践水平的提高，使辅助执法工作更加规范。 (刘婷婷)

巢湖市召开游泳场所监督检测结果分析会

巢湖市卫生计生综合监督行政执法大队于2018年7月4日至10日完成了对本市游泳场所的专项监督检查，针对检查所发现的问题，大队于2018年7月16日在单位五楼会议室召开了游泳场所监督检测结果分析会，巢湖市10家游泳场所负责人参加了本次会议。

此次会议主要内容为根据前期专项执法检查情况及巢湖市疾病预防控制中心出具的检测报告结果对各个单位进行通报;各游泳场所负责人对本单位存在的问题进行分析与反思。最后，我大队针对存在的问题提出整改意见，并确定于2018年7月17日开始对检测不合格单位进行复查。(袁锦) 7 巢湖市执法大队对巢湖市朱氏水业有限责任公司

烔炀分公司开展高温期间卫生监督检查

7月16日，接群众多次反映巢湖市朱氏水业有限责任公司烔炀分公司供应的自来水水质差的问题，巢湖市烔炀镇政府联合巢湖市水务局、环保局、巢湖市卫生计生综合监督行政执法大队前往该供水单位了解情况。

行政执法人员在现场查看了制水工艺池及水质净化消毒、加氯加药情况，其水质净化消毒设施运转正常，但由于高温期间蓝藻爆发，供水需求量大，制水工艺跟不上供水需求，工艺池内水质混浊，现场采集出厂水快速检测，检测结果：浑浊度15.1NTU，余氯0.26mg/L,色度61，PH值-0.8，臭和味有，肉眼可见物：可见绿色漂浮物，水质混浊。根据现场检查情况，下达了卫生监督意见书，责令该单位高温期间要加强水质净化消毒，制水工艺流程应符合卫生学要求，按照实际供水能力，分时供水，供应的饮用水应符合国家卫生标准方可对外供水。

最后，烔炀镇政府联合各部门召开会议，就如何解决水质差问题开展讨论，各部门对如何改善水质提出意见和建议，要求水厂要延伸取水口，改善源水水质，加强水质处理工艺，查找原因，寻找提高水质的办法，有突发情况随时与政府及主管部门报告，及时与群众沟通联系，保证高温期间饮用水卫生安全。(方媛)

巢湖市执法大队积极开展医疗废物管理问卷调查工作

根据合肥市卫计委《关于转发安徽省卫生和计划生育委员会关于开展医疗卫生机构医疗废物管理问卷调查工作的通知》(合卫监督秘〔2018〕19号)的要求，我市卫生计生综合监督行政执法大队自2017年7月起立即开展了此项医疗废物问卷调查工作。

此次专项工作共抽取了巢湖市38家医疗机构，问卷调查表从本单位管理责任人，到外包公司管理责任人，从医疗废物分类收集、内部运送、交接登记、暂时贮存的管理流程，到医疗废物暂存设施、分类收集点和运送工具的硬件配备等都共设计了近70个问题，全面梳理医疗废物管理全流程各环节，调查结果网络提交。我市执法大队将高度重视此次固体医疗废物排查工作，坚持实事求是、按时按质按量完成此次问卷调查工作。(张前锦)

8 瑶海区

瑶海区卫计局举行行政执法辅助人员

卫生计生专业知识考试

为继续加强行政执法队伍建设，规范依法行政执法行为，提高行政执法辅助人员素质，根据《关于做好2018行政执法辅助人员证件办理工作的通知》合府法〔2018〕48号文件要求，瑶海区卫计局于7月13日下午，组织卫计系统2018行政执法辅助人员专业知识考试。

各街道计生专干、中心卫生监督协管员等符合报名条件的行政执法辅助人员共计15人参加专业知识考试。考试全程采用闭卷纸质化模式，考试内容主要包括计划生育、医疗卫生、学校卫生、生活饮用水、公共场所卫生等相关专业法律法规，考试试题全部从试题库中随机选取，通过考试让行政执法辅助人员熟悉本行业卫生计生专业知识，查漏补缺，以考促学，全面提升行政执法辅助人员依法行政水平，为今后的辅助执法工作打下坚实的理论基础。

下一步，区卫计局根据区法制办总体安排，组织卫生计生专业知识考试合格人员参加通用法律知识考试。将获得行政执法辅助资格人员补充到行政执法的一线队伍，进一步推动卫生计生执法队伍正规化、专业化、职业化发展，为合肥东城中心建设提供执法保障。

瑶海卫监开展放射诊疗委托性检测专项检查

为进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，依法开展放射诊疗安全防护与质量保障情况，确保辖区人民群众的就医安全，根据市卫生计生委《关于印发2018年合肥市放射诊疗委托性检测实施方案的通知》要求。近日，瑶海区卫生监督所联合委托检测机构随机对1家公立医疗机构和3家民营机构开展放射诊疗卫生监督委托抽检工作。

检查中，执法人员参照《放射诊疗管理规定》要求，从放射诊疗许可、设备性能和场所防护检测、放射工作人员健康管理、放射防护设施及管理情况等内容开展监督检查。委托性检测机构从设备及场所基本情况、相关证件及报告等进行抽检;此次，严格按照国家相关放射防护标准和质量控制检测规范公平、公正开展状态检测，出具检测核查报告，并按时效要求及时报送。同时针对检查中发现的问题，现场下达《卫生监督意见书》，要求其限期整改，执法人员将择期复查。

9 下一步，瑶海区卫生监督所将加大对辖区放射诊疗机构开展全覆盖专项监督检查，对整改不力和逾期不整改的，将依法予以行政处罚，以进一步提高放射诊疗机构自主卫生管理水平，为百姓营造安全、健康的就医环境。(杨静

张杰)

高温来袭 严查“饮用水”卫生安全

夏季是饮用水污染事件及介水传染病的高发季节，近期雨水增多，新增水体致使各水厂水源极易被污染进而影响饮用水水质,同时对二次供水设施也极具污染威胁。7月16日，瑶海区卫生监督所根据市卫生和计划生育综合执法监督所《关于进一步加强夏季生活饮用水监督管理工作的通知》要求，及时启动辖区所有二次供水单位夏季专项检查工作。

本次专项检查重点：供水单位卫生管理制度落实情况、水质消毒处理和水质监测情况、供水突发事件应急处理预案准备情况等，同时对饮用水中的余氯、浑浊度、PH值、臭和味、肉眼可见物等开展现场快速检测。针对检查中发现的卫生管理制度落实不到位、消毒产品索证材料不全等问题，执法人员严格指出并细心指导，同时下达《卫生监督意见书》责令其限期整改到位，择期复查。

高温多雨季节，区卫生监督所下一步，将加大辖区生活饮用水专项检查频次，增强供水单位卫生安全的主体责任意识，提高辖区内生活饮用水卫生管理水平，坚决消除饮用水卫生安全隐患，提升生活饮用水质量，有效保障广人民群众饮用水水质的卫生安全。 (程全

刘磊)

瑶海卫监参加区卫生计生局“讲严立”

专题警示教育动员会

7月16日下午，瑶海区卫生和计划生育局召开“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育动员会在公共卫生中心三楼会议室举行。区派驻卫生计生局纪检组组长张荣华参加会议并讲话，局属医疗卫生单位领导班子成员、支部委员会成员参加会议。局党委书记、局长王利萍主持会议，共计40余人参会。

会上，纪检组组长张荣华简要通报鲁炜和“陈、杨、周”以及近期发生在我区的违法违纪案件。区卫生计生局党委委员、副局长周玉梅学习传达 10 了区委“讲忠诚、严纪律、立政德” 专题警示教育动员会会议精神，就区卫生计生系统“讲忠诚、严纪律、立政德” 专题警示教育进行了部署，要求全体干部职工按照专题警示教育活动的方案，切实增强做好专题警示教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

最后王利萍局长要求：一是要高站位认清重大意义。二是高质量落实各项任务。三是高标准抓好关键环节。四是高要求加强组织领导。全体党员干部，特别是领导干部要树牢意识，自觉做好表率，主动担当，创新方式方法，紧扣关键环节，严密组织、扎实推进教育活动，确保专题警示教育各项任务和要求落地生根，积极推动卫计事业健康发展。(张杰)

庐阳区

庐阳区卫生监督所圆满完成党建知识测试

为进一步落实党建学习教育常态化、制度化和全面从严治党要求，加强党员干部对党建等方面基础知识的学习，7月16日，区卫计局党委对我所全体党员开展了党建知识测试。

本次测试内容主要涵盖《党章》和总书记系列重要讲话、以及基层党建工作应知应会知识等各个方面，题型包括单项选择题、多项选择题及填空题，简答题等，测试旨在“以考促学”，既是对党员干部理解掌握党章情况的一次检测，又是对当前党章学习成果的一次巩固提升。

通过此次党建知识测试，进一步检验了党员干部对基层党建知识掌握情况，督促和引导全体党员深入学习党建理论知识，真正做到入脑、入心、学深、学透，不断增强党建知识水平，为推动基层党建工作迈上新台阶打下了坚实基础。(孙玉晓)

报：省卫生计生委，省卫生监督所;市领导。 送：各县(市)、区人民政府，开发区管委会;特约监督员。 发：各县(市)、区卫生计生委(局)、开发区社会事业(社区管

理)局;市卫生监督所。

第三篇：合肥市卫生计生监督工作信息

第19期（总第364期）

合肥市卫生和计划生育委员会

2018年5月11日

市卫生监督所

加强党风廉政建设 “一岗双责”层层签订

为加强党风廉政建设，明确我所领导班子、中层以上领导干部、党支部书记在党风廉政建设中的责任，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，进一步加强反腐倡廉工作，落实党风廉政建设中党员领导干部“一岗双责”的要求，在我所今年5月4日第一次职工大会上，举行了“2018党风廉政责任书”的签字仪式。

责任书签字之前，党总支书记、所长赵昱同志对签订责任书意义进行了解读。他说：正人先正已，我们作为市卫生计生综合执法监督部门，要坚持“打铁还需自身硬”，不仅要在执法过程中严格执行党风廉政责任，严格遵守廉洁自律各项规定，依法办事，更要履行好自身职责。要求分管所长、各科主任、各部门负责人把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程，纳入总体工作目标，做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，目的是为了强化领导班子主体责任和领导干部“一岗双责”意识，促进党风廉政建设一级抓一级、层层抓落实。

会上，总支书记（所长）与总支委员（副所长）、工会主席、党支部书记、分管科室负责人，副所长与分管科室（分所）、部门负责人分别签订了责任书，共计18份。

通过责任书的签订，各分管区域的负责人进一步认清了廉政建设的重要性，感受到压力和责任的重大，广大党员干部职工进一步增强了新形势下廉政建设的紧迫感，从源头上筑牢了反腐倡廉的思想防线。(王健) 1

5月4日，市所召开了2018职工大会，总结2017年卫生计生监督执法工作取得的成绩，更好地谋划新一年卫生计生综合执法监督工作。会议由工会主席鲁修金主持。

全所职工听取了赵昱所长作的《所2017年工作总结和2018年工作计划报告》；财务科长许沈茹作的《所2017年财务决算》和《所2018年财务预算报告》；工会委员会主席鲁修金作的《所2017年工会工作总结》和《所2018年工会工作计划报告》。会上，所领导和各科室(分所)负责人签订本党风廉政建设责任书、安全生产目标管理责任书。

分组讨论期间，大家畅所欲言，以高度的责任感、使命感积极为卫生计生执法监督事业的发展建言献策。会上，全体参会人员通过举手表决的方式一致通过了各项工作报告。

新的一年既充满机遇又面临挑战，必将是付出辛劳，实现跨越发展的一年，我们将继续解放思想，创新工作思路，不断提高服务能力和精细化管理水平，为我市卫生计生执法监督工作快速发展做出新的更大贡献！

大会在庄严的《国际歌》声中闭幕。( 阮晓琳) 市所召开2018职工大会

观主题教育电影 传递青春正能量

—所共青团组织开展“五四”教育观影活动

为纪念中国共产主义青年团成立96周年、“五四”爱国主义青年运动99周年，大力弘扬五四精神，活跃工作氛围，2018年5月4日，以“两学一做”、十九大学习教育活动为契机，合肥市卫生和计划生育综合执法监督所共青团组织广大党、团员青年观看了主题教育电影《厉害了，我的国》，进行爱国主义教育，弘扬主旋律。所党总支各位领导及有关同志参加了观影教育活动。

电影放映前，所党总支委员、副所长杨向阳代表所党总支首先致辞。他与所青年职工们一同回顾了“五四”运动的起源、意义及“五四”精神的传承与发展，并勉励所青年职工们积极进取、努力工作，为我市卫生监督工作的发展做出更大的贡献。

随后，所团组织有关负责同志代表广大青年职工对党组织一直以来的关心、支持与指导表示感谢和敬意，并表示将以青春为桨，梦想为帆，立足岗位成长成才，为我市卫生监督工作的发展再度起航！(张明志)

2 经开区卫监分所在管委会综合目标考核中夺魁

近日, 经开区卫生监督分所接到合肥经济技术开发区社会发展局《关于2017卫生工作综合目标考核有关情况的通报》（合经区社[2018]73号）,合肥市卫生监督所经济技术开发区分所在2017卫生工作综合目标考核中取得了第一名的优异成绩,并予以奖励。

2017年，在市卫计委、经开区卫生计生主管部门和市卫生监督所的正确领导及大力支持下，经过经开区卫生监督分所全体同仁的艰苦工作和砥砺奋进，各项工作都取得了显著成绩，开展的主要主要有：

一是提高站位，利用新平台，与时俱进抓好宣传培训工作不松手 精心策划了打击非法行医专题宣传稿件1篇，在经开区管委会微信公众号平台上发布，另外,还分别在《人民网》及《合肥日报》等有关综合媒体上刊载宣传稿件1篇和2篇；全年在市卫生监督所及市卫计委网站、《合肥卫生监督信息》刊载工作宣传文章92篇次,省卫计委采用稿件3篇，市卫生监督所网站健康园地科普文章供稿18篇。

配合管委会社区管理局、社会发展局等有关部门对辖区医疗机构、学校和幼儿园有关人员进行传染病防控培训等授课3场。

二是分类实施，契合进度，圆满完成各项指令性工作任务

1.国家卫生监督双随机抽检。按时完成了国家双随机抽检任务65家，分别是放射卫生2家、医疗卫生1家、学校卫生14家、公共场所卫生43家、传染病防控2家、消毒产品1家及生活饮用水卫生2家。对不合格单位分别下达了卫生监督意见书，适时予以了复核验收。

2.传染病防控分类监督工作。及时开展了市卫计委布置的辖区21户各级各类医疗机构的传染病防控分类监督工作。

3.完成省、市卫计委布置的14所学校的学校卫生综合评价工作任务。 三是牵头负责，锁定取证，联合多地多部门办理“两非”“”“铁案”

2017年为我所卫生和计划生育职能调整后第一次办理计划生育案件，尽管如此，根据相关线索，经开区卫生监督分所联合经开区管委会卫计委、肥东县卫计委及公安部门、舒城县卫计委及肥东县和舒城县的乡镇和计生办等，对辖区1所民营医院涉嫌非法施行终止妊娠手术案件进行大量的艰苦细致地调查取证等工作，结果给予某医院：警告、没收违法所得、罚款的行政处罚；对涉事医生给予：警告、吊销《执业医师执业证书》的 3 行政处罚，在法定期限内完全自动履行，从而有力维护了计划生育国策的威严，同时也震慑了违法者，教育了相关从业者。

四是多措并举, 疏堵结合，实施“差异化”打击非法行医

1.贯彻一岗双责，强化宣传和引导。检查现场,不仅对违法行医人员和就诊患者进行相关法律法规知识宣传及真实案例警示，同时重视通过媒体强化对社会公众的宣传。如2017年2月22日，人民网就对经开区发所在海恒社区组织开展打击非法行医“回头看”的活动进行了报道, 2017年4月10日,《合肥日报》以“取缔‘黑诊所’ 净化医疗环境”为题对经开区卫生监督分所打击非法行医取得的显著成效也进行了报道。

2.疏堵结合，实施“差异化”打击非法行医。继续突出重点地区和重点对象集中整治、联合房东倒逼其关门及因人利导劝其改行等综合措施。2017年分所联合芙蓉社区委，对租用九龙路商业街1房间作为“黑诊所”的行医者进行查处，同时给房东施加压力、促使其收回房子等综合措施, “迫使”该无证诊所彻底关门歇业；联合海恒社区委，因势利导，迫使南湖春城1户无证行医者改卖保健品。

另外，还积极疏导和鼓励符合执业医师报考条件的人员参加考试取得医师资格,取得相应许可证后再执业。目前，经开区已有1人原来在重点区域之一的南湖春城小区无证行医，通过了执业医师考试,取得了《医疗机构执业许可证》，从而转为合法的医疗机构。

3.加强对准医疗机构的监管。2017年3月份，分所又立案查处了1户取得《医疗机构设置规划批准书》但未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的门诊部。

通过综合整治，进一步净化了经开区的医疗环境，保障了辖区广大患者的生命健康权益。

此外，经开区分所办理的“合肥市某门诊部未取得《放射诊疗许可证》从事放射诊疗工作等案”荣获“全省卫生计生监督执法案例评查省级优秀案例”，于2017年获得安徽省卫生厅卫生监督所通报表彰（卫监[2017]34号）。

五是加强督导，巩固成果，努力提升卫生监督协管工作水平

2017年，分所进一步加大了国家基本公共卫生服务卫生监督协管的考核，实行每季度考核、督导。以考核督导及相关联合检查为契机，开展对协管人员的业务指导和培训工作，进一步提升协管人员的协管水平和能 4 力。经开区卫生监督协管工作在接受市民生工程（卫生监督协管）考核时，得到了考核组的高度评价。

由于分所承担着开发区各项卫生监督执法工作的具体监管任务，肩负着辖区卫生监督执法各项兜底工作。随着经济社会的发展以及卫生监督执法工作的进一步深入开展，对各项工作要求越来越细致、规范和严格，加之体制改革的需要，卫生与计生工作职能的逐步融合，分所的工作量相比以往大大增加，承担着相当于建制县区卫生监督所的所有工作，因此，经开区卫生监督分所下一步将进一步集思广益，群策群力，探索新方法，谋划新路径，充分发挥卫生监督协管员的作用,以克服“人少事多”等困难，更好地为经开区的经济社会协调发展保驾护航，切实保障经开区广大居民的身体健康，进一步增强经开区居民的获得感和幸福感。(张继荣)

肥西县

肥西县圆满完成生活饮用水“双随机”检查

根据国家下达的2018年第1批次国家双随机监督任务，肥西县生活饮用水共有7家双随机监督任务，其中，集中式供水单位4家，二次供水3家。截止目前，肥西县圆满完成生活饮用水“双随机”检查任务。

本次生活饮用水“双随机”主要检查持有卫生许可证情况；供管水人员持有效体检合格证明情况；水质消毒情况;；水质自检情况；涉水产品卫生许可批件情况；二次供水设施防护及周围环境情况；二次供水储水设备定期清洗消毒情况等。同时现场开展水厂出厂水和二次供水水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量检测。从检查结果来看集中式供水和二次供水单位均持有效卫生许可证，供管水人员持有效体检合格证明，水质消毒设施和自检设备正常运行，涉水产品有卫生许可批件等，现场快速检测水质符合《生活饮用水卫生标准》，但个别单位也存在涉水产品不能及时索取产品检验报告单，水箱清洗消毒频次达不到要求，水箱无透气孔等问题。针对存在的问题，卫生监督员当场下达了《卫生监督意见书》，要求限期整改。

下一步，将对存在的问题进行复查，并进一步加大监管力度，确保生活饮用水卫生安全。(权良稳)

长丰县

5 长丰所举办全县卫生监督协管人员业务培训会

为进一步规范全县卫生监督协管工作，全面落实省、市卫生计生双随机监督抽查工作，提高协管员巡查能力和业务水平，充分发挥卫生监督协管前哨作用，保障人民群众身体健康。5月3日上午，长丰县卫生监督所举办了全县卫生监督协管人员业务培训会。

会议首先总结分析了2017卫生监督协管工作及存在的问题，并对2018年卫生监督协管工作进行了详细的安排部署。要求各协管站务必高度重视本双随机监督抽查工作，严格按照双随机抽查内容开展巡查，对存在的问题要立行立改，确保双随机监督抽查工作圆满完成。

会议最后针对协管工作实际分别对医疗卫生、传染病防控、放射诊疗卫生、学校卫生、公共场所、饮用水卫生等监管知识进行了详细的业务培训，对工作中遇到的实际问题也一一给予了现场解答。

此次培训会的举办极大地丰富了协管人员的业务知识，有效提高了全县协管队伍的总体业务水平和巡查能力，为今后更好地落实开展双随机监督抽查工作奠定了坚实基础。（樊晓婷）

庐江县

庐江县卫生监督所查处一起站外行医行为

近期，庐江县卫生监督所接群众举报反映“辖区幸福大街某内科诊所旁边一家叫幸福推拿的店二楼有药品、点滴，没有相关证件私自行医”。经该所卫生执法人员现场调查，发现该门面房大门正上方设有“幸福推拿中心，主营：本店主要以推拿、针灸、颈椎病、小儿常见病治疗”等字样广告招牌。示证后，对其门面房内进行检查，发现该门面房内诊断桌各1张、牵引床1个、推拿床3个，二楼设治疗桌1张，药柜1组，药柜旁边摆放有血压表、听诊器各1个，药柜上面摆有利巴韦林注射液2ml、95%酒精500ml、一次性使用无菌注射器、输液皮条等诊疗药械20余种。门面房内执业人员夏某某现场不能提供该诊疗场所的《医疗机构执业许可证》。经进一步调查得知，夏某某已取得执业助理医师资格，是辖区冶父山镇一卫生室医生。目前，尚未发现造成后果和影响。

针对检查情况，该所执法人员对夏某某进行了相关法律法规知识的宣传教育，并对其开展诊疗的相关药械进行了查封没收，对其诊疗场所予以

6 取缔。目前，此案正在行政执法程序处理中。（姚巧林）

庐江县卫生监督所开展住宿业专项监督检查

2018年世界制造业大会和2018中国国际徽商大会将于2018年5月25日-27日在合肥市召开。为确保大会的圆满举行，树立良好的城市形象，5月3日，庐江县卫生监督所组织卫生执法人员对全县宾馆、旅店等住宿业单位开展专项卫生监督检查。

此次专项检查的重点内容是住宿经营单位卫生许可证、从业人员健康证明、卫生管理制度、顾客用品用具清洗消毒保洁、客房通风设施、环境卫生等方面。通过检查发现，庐江全县住宿经营单位总体卫生状况良好，但也存在着少数住宿场所无公共场所卫生许可证营业、部份从业人员无有效健康证明上岗、部份单位被芯枕芯有污渍、消毒保洁措施不落实等问题。 针对发现的问题，卫生执法人员现场下达了《卫生监督意见书》，责令限期整改，下一步，该所将复查整改落实情况，对未整改单位，将依法予以行政处罚。（周福顶）

近期，由庐江县人民政府法制办牵头，邀请庐江县人大、庐江县监察委、庐江县检察院、庐江县法院、庐江县编办参加，实地对庐江县卫计委等六家单位进行执法案卷专项评查，评查范围为2016年7月1日-2017月7月1日之间做出的行政处罚案卷。

评查中，按照《庐江县开展行政执法案卷专项评查工作方案》的相关规定，评查组首先从报送的案件中随机抽查，庐江县卫生监督所被抽中4例案卷。评查组依据《行政处罚案卷评查标准》中规定，主要从案件的处罚主体和被处罚对象、立案、调查取证、处罚决定、送达和执行以及立卷归档七个方面进行逐项检查核实。

经评查，该所有3例案卷评为“优秀执法案宗”，分别为：庐江县罗埠自来水厂供应生活饮用水不符合国家卫生标准案、盛桥镇陡岗村卫生室未规范处置医疗废物案、方某某未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动案。

该所将以这次案卷专项评查为重要契机，进一步规范做好卫生行政处 7 庐江县卫生监督所3例案卷评为县级“优秀执法卷宗” 罚案卷的立案、调查取证、处罚决定、送达和执行以及立卷归档等工作。（刘艳红）

巢湖市

完成巢湖市卫生计生监管“一单两库”更新工作

为贯彻落实安徽省卫生和计划生育委员会《关于开展“双随机、一公开”监管“一单两库”更新工作的通知》文件精神，巢湖市卫计委重新梳理卫生计生随机抽查事项权力清单，更新卫生计生执法检查人员名录库及检查对象名录库，于5月4日完成安徽省事中事后监管平台“一单两库”更新工作并报送至合肥市卫生局卫生监督所。(刘婷婷)

瑶海区

瑶海区启动世界制造业大会和中国国际徽商大会

卫生安全保障工作

根据合肥市卫计委《关于转发市承委会<关于在全市酒店行业开展隐患排查整治工作的通知>的通知》(合卫监督秘〔2018〕8 号)要求，确保2018世界制造业大会和中国国际徽商大会5月25日至27日在合肥市顺利召开，对大会期间参会代表入住的酒店提供高质量的卫生安全保障，树立良好的城市形象。瑶海区卫生监督所于5月4日起，组织卫生监督员，按照市承委会综合保障组提供会议代表拟入住的海汇假日酒店和力天假日酒店涉及住宿、游泳场所和二次供水等卫生情况进行全面检查。

本次保障分为前期检查、会前督导和会中巡查督导，主要从对接待酒店持证、从业人员健康体检、顾客用具、饮用水、集中空调设施和供水设施的清洗消毒等内容进行全面检查，排查隐患，督促立行立改；针对存在的问题下达了《卫生监督意见书》。同时，对存在问题单位的整改落实情况后续跟进复查。

下一步，瑶海区卫生监督所根据文件要求，结合辖区酒店实际情况，落实卫生监督员实行“分组包片”巡查和重点督查等方式进行，做到监督全方位、卫生无死角；以更高的标准履行监管职能，从而为大会取得圆满成功提供强有力的卫生安全保障。(张杰) 行政处罚有疑议 公开听证给正解

张某因未取得《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》和《医师执业证书》擅自开设诊疗场所开展诊疗活动被卫计局实施行政处罚：1.没收药品器械；2.罚款人民币9万元整。因张某对行政处罚金额存在疑议，故提出听证申请。区卫计局于2018年5月7日上午在十一楼会议室组织召开公开听证会。听证会由区卫计局综合监督科科长杨庆荣主持，区法制办、案件当事人、法律顾问、听证员、案件承办人等13人参加了听证会。

听证会上，案件承办人就张某的违法行为出具了相关调查证据材料以及处罚意见；案件当事人就违法的事实进行了陈述和答辩。随后，双方分别就违法事实和情节进行了辩论。听证会结束后，区卫计局将根据听证情况，按照法律法规相关条款规定，形成《听证意见书》并上报审查。

行政处罚案件听证制度既体现了对公民知情权、参与权、表达权、监督权的尊重，同时也保护了当事人的合法权益。在行政机关依法履职过程中提高了行政处罚的权威性和公信力。区卫计局依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规规定，不断加大打击无证行医执法力度，规范行政执法程序，有效提高依法行政水平。（刘启瑞

杨静）

市、区两级卫监部门联合完成 消毒产品生产企业监督抽检任务

为贯彻落实《传染病防治法》和《消毒管理办法》，进一步规范消毒产品卫生监督工作，确保消毒产品卫生质量，根据省卫计委《关于印发2018年安徽省卫生计生监督抽检计划的通知》（卫监督秘〔2018〕139号）文件要求，2018年4月17日和5月9日，瑶海区卫生监督所与合肥市卫生和计划生育综合执法监督所联动，分别对辖区3家消毒产品生产企业进行督查和抽检。

执法人员主要查看了生产企业许可资质、厂区环境与布局、生产区卫生状况、消毒剂索证材料、产品标签说明标注内容以及从业人员管理制度执行情况等；其中对婴儿用卫生用品生产企业重点检查了空气消毒设施、出厂检验报告。现场对生产的消毒产品进行了随机抽样送检，抽检结果将适时予以公告。督查过程中，执法人员一边向企业负责人宣传法律法规和要求；一边对存在的问题现场给予指导并下达了《卫生监督意见书》，责令限期整改。

下一步，区卫生监督所将对消毒产品生产企业加大日常监督频次，提高企业负责人第一责任人意识；督促企业落实整改措施，对整改不到位或产品抽检结果不合格的企业将按照相关法律法规予以行政处罚。（程全

张杰）

庐阳区

庐阳卫监积极开展2018世界制造业大会 和中国国际徽商大会卫生安全保障工作

2018世界制造业大会和2018中国国际徽商大会将于2018年5 月25 日-27日在我市召开，为确保大会的圆满举行，提升服务的质量水平，庐阳区卫生监督所高度重视，周密部署，积极安排检查计划、合理统筹检查力量，全力保障活动期间接待单位的公共卫生安全。

一是重点排查。前期以接待单位为重点排查对象，同时对辖区内其他的酒店行业开展隐患排查整治，及时发现辖区内公共场所卫生安全隐患。

二是监督检查与自查相结合。我单位在对辖区内酒店行业进行监督检查的同时，要求其先进行认真自查，填写自查表，对于自查中发现的问题，立即进行整改。

三是从严管理。严格落实《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等要求，科学检查，对发现的问题逐一下达卫生监督意见书，责令改正，同时督促和指导业主或负责人落实相关主体责任。

目前，庐阳区卫生监督所已对辖区内26家酒店进行了监督检查，公共场所卫生安全较好。（张艳）

蜀山区

市卫计委督查我区大会保障工作

为保证合肥市2018国际制造业大会和2018中国国际徽商大会的顺利召开，近日合肥市卫计委组织市、区两级卫生计生执法人员，对蜀山区承担大会接待工作的酒店进行了现场监督检查。

本次检查由合肥市卫计委仇涛处长及合肥市卫生和计划生育综合监督执法所赵昱所长牵头带队。每到一处酒店，执法人员先是约谈酒店的负责人，要求酒店一定要提高认识，将大会期间的各项卫生与安全摆在首位；要明确分工，责任到人，确保大会的顺利召开。接着，执法人员对酒店的 10 卫生进行了全面的督查，重点查看了酒店的持证情况、从业人员卫生与健康、公共用具的清洗消毒情况、酒店集中空调的清洗消毒情况；同时执法人员对酒店使用得二次供水进行了现场快速检测。

通过检查发现，承担大会接待工作的酒店总体卫生状况良好，但也存在不足之处。检查组针对问题下达了《卫生监督意见书》，同时要求责任监督员跟踪复查到位，一定要在大会召开之前督促酒店整改完毕。

在大会召开期间，蜀山区卫生监督所将会成立应急小分队，每天对承担接待任务酒店进行监督检查。（陈号）

蜀山区公共场所迎接市级双随机监督抽检

近日，合肥市卫生和计划生育综合执法监督所联合蜀山区卫生监督所，对辖区内部分公共场所开展2018双随机监督抽检工作。

今年蜀山区的公共场所双随机监督抽检工作与往年有所不同。在安徽省卫计委的统一部署下，负责我区经营单位双随机监督抽检的执法人员既有本区卫生计生执法人员，也有省、市级两级卫生计生执法人员，检查的力度大大加强。但这对我区公共场所经营者来说，也是一个提高卫生管理水平的好机会。

此次双随机监督抽检工作主要检查公共场所的持证情况、从业人员卫生与健康、公共用具的清洗消毒情况等。在现场检查的同时，执法人员会联合合肥市疾病预防控制中心，对场所使用的床单、被套、口杯等公共用品用具进行采样，并对这些样品进行实验室检测，以核实经营者对公共用品用具的清洗消毒是否符合规定。

目前，我区各行业的双随机工作正在稳步进行。后期市、区将会对双随机监督抽检情况进行公示，对存在问题的单位将会持续的跟踪复查，督促其整改完善。（陈号）

包河区

5月4日下午，包河区在淝河镇社区卫生服务中心召开了卫生计生协管工作培训会，会议由区卫计局副局长李军主持。

首先由区卫生监督所黄涛科长从医疗卫生、公共场所卫生、学校卫生等方面，就卫生计生协管工作的要求给各街镇卫计办的同志做了一个全面包河区召开卫生计生协管工作业务培训会

11 的系统的培训；其次由区卫生监督所水学科就学校卫生和二次供水巡查方面，现场给各卫计办的同志答疑解惑；最后由李军副局长对卫生计生协管工作做了统一的部署和要求。

通过此次卫生计生协管培训会，相信2018年各街镇、社区能够与卫生计生监督部门紧密协作，共同保障广大群众公共卫生安全。(刘静)

突查前进巷非法行医

2018年5月4日上午，根据市长投诉热线举报，包河区宁国路前进巷中段北侧的居民楼三楼内，有一户对外招牌为“孙世平专治”的非法行医场所。包公街道卫计办及包公街道宁国新村居委会的工作人员立即配合区卫生监督所的工作人员到现场突击检查。

此次检查，及时制止了此场所的非法行医行为，有效控制了此场所非法行医行为对周边居民的健康危害。为长效制止非法行医且保障周边群众的生命安全，现场工作人员即时对非法行医者进行处置和教育，同时对围观群众也进行宣传教育医疗卫生相关法律法规知识。（栗宇燕）

方兴社区卫计办参加公共卫生业务培训

为了进一步提高卫生计生工作人员的业务能力，5月4日下午，在淝河镇卫生服务中心，方兴社区卫生计生工作人员参加包河区卫计局组织关于公共卫生业务培训。

区卫生监督所负责人紧紧围绕《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》中“卫生计生监督协管服务规范”内容，分别从规范第二版、第三版区别、食源性疾病及相关信息报告、饮用水卫生巡查、非法行医和非法采供血，以及怎样提供精确线索打击非法行医等进行讲解。

通过此次培训，有效提升了卫生计生监督协管员的业务素质和业务能力，为更好的开展卫生监督协管工作打下坚实的基础。（李明凤）

芜湖路街道开展二次供水单位信息摸排

小高层和高层住宅的居民、单位普遍对二次供水管理是否规范、水质是否过关非常关切。根据相关法规，二次供水的水池、水箱必须每季度一检测，每半年一清洗，为让老百姓喝上放心水，5月7日上午芜湖路街道东陈岗社区卫计办，对辖区住宅小区、经营单位二次供水开展了摸排巡查。

12 重点查看了供水单位是否对水质进行检测，是否对水箱进行清洗消毒，水质消毒器维护管理等情况，进行了全面的现场查看及登记，让居民的饮用水安全得到保障。（王珊珊）

学校学生的卫生安全一直是社会关注的焦点，为了加强对辖区学校卫生安全检查和学生健康管理，动态了解掌握学校的基本信息状况，5月9日起，滨湖世纪社区卫计办联合琼临网格、融荫网格、清枫网格，分别对辖区的示范附小二小、示范附小三小、48中滨湖校区、屯小滨湖校区四所学校进行详细信息登记。协管人员现场询问学校卫生联络员供水方式类别、学生健康管理情况等学校的基本信息，并要求现场填写《学校基本信息登记表》，为卫生计生监督执法部门后续监管奠定坚实基础，努力发挥好卫生监督协管的前哨作用。(罗湄妮) 网格联动发挥协管前哨作用

望湖街道卫计办召开卫计监督协管培训会

为切实做好辖区卫生计生监督协管工作，按照区卫计局卫生计生监督协管培训工作会议要求，望湖街道卫计办于5月8日上午召开了望湖街道卫生计生监督协管工作培训会议，全街10个社区共计20名信息员参加了此次培训。

培训会由卫计办副主任吴文睿对《卫生计生监督协管服务规范》做了重点解说。包括食源性疾病及相关信息报告、饮用水安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告、计划生育相关信息报告等，同时对近期区卫计局布置的学校卫生基本信息收集及二次供水单位本底摸排工作进行了布置。

最后，卫计办张军主任对培训进行了总结，并对卫生计生监督协管工作的重要性进行了强调，要求各社区在基层卫计合并后，抓好、做实我街卫生计生监督协管工作，切实保障全街广大人民群众的身体健康。（吴文睿）

报：省卫生计生委，省卫生监督所；市领导。 送：各县（市）、区人民政府，开发区管委会；特约监督员。 发：各县（市）、区卫生计生委（局）、开发区社会事业（社区管

理）局；市卫生监督所。

第四篇：合肥市卫生计生监督工作信息

第32期(总第377期)

合肥市卫生和计划生育委员会

2018年8月10日

市卫生监督所

为认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》和《医疗机构管理条例》等相关法律法规，进一步规范辖区医疗机构及其从业人员执业行为，加强医疗机构依法执业意识，7月31日,合肥市卫生和计划生育综合执法监督所新站分所组织召开了医疗机构法律法规及规范执业培训工作会议。来自新站区的各级医疗机构负责人共计90余人参加了此次培训学习。

开班会上，新站区社会事业局卫计处杨根明主任首先进行发言，他要求参会的各医疗机构要以此次培训会议为契机，认真学习相关法律法规，不断提升业务技能，做到规范执业，依法执业。

合肥市卫生与计划生育综合监督执法所副所长杨向阳同志出席会议并进行开班动员讲话。他首先分析了新站区医疗机构监督管理的形势，对新站分所和各医疗机构在构建安全、规范、有序的医疗服务市场方面作出的努力和取得的成效予以了肯定，并就新形势下如何加强医疗机构卫生监管和进一步规范医疗市场秩序提出了具体要求：一是新站分所要进一步加大监管力度，结合日常监督检查工作，圆满完成今年“双随机”任务;二是各医疗机构要认真开展自查自纠工作、进一步落实主体责任;三是要继续深入贯彻学习相关法律、法规，不断学习领会国家新政策、新要求;四是各医疗机构和医技人员要恪守职业道德，做到珍爱职业、珍爱生命。

为了使学习培训的内容具有新意，专门邀请了合肥市疾病预防控制中心新站分站站长陈伟同志对 “医疗机构传染病防控工作要求”进行了专题新站区顺利召开医疗机构培训工作会议

1 讲座。市所医传科的王姣副科长结合医疗机构监督管理大量的典型案例，向与会学员进行了分析讲解。最后培训班还特别安排了两家医疗机构就卫生自身管理方面的先进做法和经验进行了现场交流。

整个培训过程中，课堂秩序良好、学习氛围浓厚，学员学风端正、听课记录认真。

此次培训会议达到了预期培训效果，有利于进一步提高辖区各医疗机构的守法意识和自主卫生管理水平。(纪睿)

高新区完成国家放射诊疗双随机监督检查

为切实履行职责，进一步整顿医疗服务秩序，规范医疗机构放射诊疗行为，根据市卫计委《2018年合肥市放射诊疗随机监督抽查实施方案》的要求，2018年8月1日，市卫计委执法人员对高新区医疗机构开展了放射诊疗双随机检查。

共抽查相关医疗机构6家，其中：2家社区卫生服务中心，4家门诊部;检查重点：核查《放射诊疗许可证》是否合法有效;是否超批准范围开展放射诊疗工作;检查新、改、扩建放射诊疗建设项目是否按规定进行卫生审查、竣工验收;放射工作人员是否按规定进行职业健康监护，放射工作人员是否按规定进行个人剂量监测，放射工作人员是否进行培训;是否按规定配备并使用个人防护用品;放射诊疗场所是否按规定进行放射防护检测，放射诊疗设备是否按规定进行性能检测等。

检查结果：6家单位总体状况良好，均持有《放射诊疗许可证》，放射工作人员均开展剂量监测和体检、培训工作，各单位均按要求配备并使用了个人防护用品，并按规定开展了放射防护检测和放射诊疗设备性能检测等。但检查也发现：2家单位机房面积不符合国家规定并缺少通风设施，1家单位无专职的放射影像诊断医师，1家单位牙片机和X线诊断机(DR机)放置于同一机房中。针对存在问题,执法人员当场下达了卫生监督意见书，限期整改并按时验收，对整改仍达不到要求或存在问题严重的单位，将依法设施行政处罚。

下一步，高新分所将加强对辖区内放射诊疗的监督检查，继续强化对辖区内的医疗机构放射诊疗的管理，规范医疗机构的放射诊疗行为，努力保障人民群众身体健康和生命安全。(周明)

2 肥东县

肥东县卫生和计划生育综合执法监督所开展 “共筑同心圆红心永向党”意识形态主题活动

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央、省委、市委和肥东县委及县卫计委党委关于意识形态工作决策部署及相关指示精神，切实做好意识形态领域工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。8月7日，肥东卫生和计划生育综合执法监督所在全所开展“共筑同心圆

红心永向党”意识形态主题活动，制定了详细的工作方案，成立了以主要负责人为组长的领导小组，明确了意识形态工作责任制，进一步增强“四个意识”，积极培育和践行社会主义核心价值观，认真履行意识形态主体责任制，积极参与县卫计委党委 “共筑同心圆 红心永向党”系列专题教育活动、“繁星·红色故事会”演讲活动，以及即将举行的全国第一个医师节庆祝活动和全县卫计系统“十佳”评选等一系列活动，真正把意识形态工作落到实处。(王道成)

肥东县卫生和计划生育综合执法监督所

开展生活饮用水“双随机”卫生监督抽检工作

为进一步强化服务职能，切实保障人民群众的饮用水安全，肥东县卫生和计划生育综合执法监督所按照国家卫生计生委2018年下半年抽检计划要求，于7月30日起启动对全县生活饮用水的“双随机”卫生监督抽检工作。

此次监督抽检工作由国家卫生计生委监督中心抽取检查对象和执法检查人员名单，肥东县卫计综合执法监督所严格按照双随机工作机制扎实推进。此次检查内容包括供水单位是否持有卫生许可证、水源卫生防护、供管水人员是否持有效体检合格证明和卫生知识培训及水质消毒及自检情况等;同时还现场开展出厂水水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量检测。针对检查发现的问题，执法人员均现场制作了卫生监督意见书，并要求各供水单位不断加强水源水及出厂水的水质检测工作。

在今后的工作中，肥东县卫生和计划生育综合执法监督所在做好国家双随机工作的同时探索更多工作新路径，把群众的切实利益和实际工作相 3 结合，更好的发挥卫生计生监督和服务职能，完善工作制度，改进工作方式，提高工作效率。(丁翊)

肥东县卫生和计生综合执法监督所开展 “讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动

——剖析典型案件撰写认识体会

近日，按照省、市、县委统一部署和县卫计委党委的要求，组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，肥东县卫生和计划生育综合执法监督所立即召开动员大会，以鲁炜案为反面教材、联系“陈、杨、周”案件深入开展专题讨论。通过开展专题警示教育活动;大家在思想上很受触动，并联系当前形势和自己的工作实际认真撰写认识体会。

通过学习和讨论，该所党员一致认为中国共产党人从来都是最讲纪律的，也正是因为有铁一般的纪律，中国共产党才能自我净化，自我发展，不断壮大，才能取得革命最后的胜利。每一名共产党员都要从历史中、反面典型中汲取教训，做到防微杜渐，不越雷池，不踩底线，恪守共产党员人的修身标准。同时肥东县卫生和计划生育综合执法监督所将会以此次专题警示教育为契机，着力强化忠诚意识、严守纪律规矩、树立良好政德，以实际行动助力卫生计生监督各项工作再上新台阶。(陈惠琴)

肥东县卫生和计划生育综合执法监督所党支部

组织全体党员参观蔡永祥纪念馆

近日，肥东县卫生和计划生育综合执法监督所党支部开展“讲忠诚、严纪律、立政德”现场教育活动，组织全所党员参观了蔡永祥纪念馆，学习烈士先进事迹，表达对烈士的深切缅怀和崇敬之情。

蔡永祥，安徽肥东人，1948年2月出生在一个贫苦家庭，1965年12月被批准入伍后，蔡永祥立志发扬革命前辈的光荣传统，以董存瑞、雷锋为榜样，把自己的青春献给祖国。1966年10月10日凌展2点，天刚刚下过一阵小雨，蔡永样身披雨蓬，手执钢枪，正警惕地守卫在钱塘江大桥南头的哨位上。2点34分，由南昌开往北京的764次客车，以每小时60公里的速度向大桥飞驰而来。在列车灯光的照射下，突然发现离他40多米的铁轨上，横着一根大木头。这肯定是阶级敌人的破坏活动，如果不立即排除这根大木头，火车就会出轨，乘客就会伤亡，大桥就会撞

4 毁……在这千钓一发的危急关头，他毫不犹豫地迎着列车，向40米以外的大木头冲去!蔡永样冲上去了，用尽全力抱起大木头，向铁轨右边跃去!司机虽然采取了紧急制动，但巨大的惯性使列车仍然轰隆向前冲去!乘客脱险了!大桥保住了!18岁的战士蔡永样，在火车强大气流的冲撞下，壮烈地牺牲了。为了纪念这位年轻的战士，肥东县人民政府在长临河镇大蔡村建了蔡永祥纪念馆，通过宣传先进事迹，展示历史实物，传承烈士精神。

参观过程中，县卫生和计划生育综合执法监督所的党员们通过观看历史照片、烈士遗物及影像资料等更加直观的了解了蔡永祥烈士的生前事迹，并且深切感受到革命先烈不怕牺牲，对党永远忠诚的奉献精神。党员们一致认为在今后的工作中，应谨记自己是一名光荣的共产党员，时刻牢记自身使命，谨言慎行，永远忠诚，要继承革命传统，坚定理想信念，在做好本职工作的基础上始终保持高度的责任心和进取心，努力为肥东县卫生和计划生育综合执法监督工作做出更大的贡献。(阚静)

长丰县

长丰县卫生监督所认真开展卫生计生执法自查工作

为充分了解和掌握本单位卫生计生执法人员依法履职、依法行政情况，弘扬正气，进一步规范执法行为、提升执法效能，根据省、市卫生计生监督执法专项稽查工作方案要求，近日，长丰县卫生监督所组织人员对照卫生计生执法工作稽查评分标准，认真开展了内部稽查工作。

为切实做好此次内部稽查工作，及时发现问题、纠正问题，长丰县卫生监督所领导高度重视，召开了专题会议，对自查工作进行了详细的安排部署，并明确了责任科室及第一责任人。自查内容主要为卫生计生监督投诉举报处理情况、执法全过程记录制度的建立与落实情况、卫生计生监督执法先进人物事迹宣传工作开展情况等三个方面;自查要求各自查人员要提高专项自查的针对性和导向性，确保自查工作取得实效，切实发挥其指导、督促、规范和纠错作用，防范潜在的执法风险，针对自查发现的问题要及时梳理、及时总结、及时纠正。

下一步，长丰县卫生监督所将以此次稽查为契机，积极争取和协调相关部门支持，不断完善自身建设，强化工作措施，加大工作力度，扎实推进卫生计生监督执法工作再上新台阶。(刁节余)

5 巢湖市

巢湖市卫计执法大队群众公议员参加

市农委群众公议活动

2018年8月2日巢湖市农业委员会举行了行政处罚案件群众公议活动，市卫生计生综合监督行政执法大队群众公议员郭军同志参加了此次群众公议。本次公议案件主要为农委执法人员在春季农资打假专项治理行动中检查发现的一起经营劣质农药案件，且对该案件违法事实、调查取证情况、案件证据、违反的法律法规及拟处罚决定几方面内容做了详细的介绍，公议结束后各公议员形成了统一的公议意见。(杨晓雅)

开展卫生计生监督执法内部稽查工作

为进一步规范卫生计生执法行为，根据《2018年合肥市卫生计生监督执法专项稽查工作方案的通知》(合卫监督秘【2018】20号)，巢湖市卫生计生综合监督行政执法大队于2018年7月20日—30日认真开展了内部稽查工作。

此次稽查，要求各科室通过现场查看和查阅资料的方式，分别从投诉举报处理情况、执法全过程记录制度的建立与落实情况、卫生计生监督执法先进人物事迹宣传工作等方面认真开展自查，对自查中发现的问题认真做好落实整改，进一步提高我大队卫生计生监督执法工作的规范性。(刘丹)

完成2018行政处罚裁量基准动态调整情况统计工作

依据《关于做好我市2018行政处罚裁量基准动态调整工作的通知》(巢府法﹝2018﹞5号)，巢湖市卫生和计划生育委员会按照《合肥市人民政府办公厅关于进一步做好规范行政处罚裁量权工作的通知》(合政办秘〔2015〕41号)要求，进一步健全行政处罚裁量权基准动态调整工作机制，根据卫生计生法律、法规、规章的立、改、废情况，安徽省卫生和计划生育委员会行政处罚裁量权基准(试行)调整情况，以及卫生计生行政执法实践中发现的问题，及时对本部门行政处罚裁量基准进行动态调整统计，于8月7日将调整统计表及总结报送至巢湖市法制办。 (刘婷婷)

6 巢湖市卫计委调研安徽鼎级食品有限公司

依据巢湖市大调研领导小组办公室印发《关于巢湖市大调研四个专项调研部调研工作实施方案》的通知(巢大调研办﹝2018﹞1号)文件，巢湖市卫计委迟劲松副主任一行三人于2018年8月7日下午前往安徽鼎级食品有限公示开展经济发展调研工作。

调研组首先在企业会议室进行了座谈交流，调研对象负责人就企业基本情况进行了介绍，调研组就“经济发展调研参考提纲”向负责人征求意见。负责人表示，目前企业在巢湖发展良好，但作为人口密集型企业，也面临很大压力，希望政府在人员培训方面给予更多支持，为企业提供一些免费的法律法规及业务技能培训机会。

随后，调研组在负责人的带领下参观了企业操作车间，双方就企业经营现状、前景及发展模式进行了讨论交流。

通过此次调研，有利于市政府了解我市小微企业发展现状及诉求，帮助小微企业发展壮大，营造经济发展的有利环境。(刘婷婷)

完成安徽省事中事后监管平台“一单两库”更新工作

为贯彻落实《巢湖市市场监督管理局关于印发巢湖市2018“双随机、一公开”跨部门联合抽查计划的通知》(巢市监﹝2018﹞153号)文件，巢湖市卫计委认真梳理卫生计生随机抽查事项权力清单，更新卫生计生执法检查人员名录库及检查对象名录库，并于8月7日完成安徽省事中事后监管平台“一单两库”更新录入工作。 (刘婷婷)

瑶海区

创建学习型执法队伍 提升执法为民能力

为进一步提升基层卫生计生监督执法办案能力和水平，不断提高执法人员综合业务素质，瑶海区卫生监督所积极组织执法人员外送培训学习，把外训所学到的最新成果和重点、难点等专业知识，采取转嫁培训的方式在全所内交流分享，旨学以致用增本领、用于实践强知识。

近日，外训业务骨干张道考，利用周例会把参加中国卫生监督协会举办的“关于举办卫生计生监督执法稽查暨优秀执法案例评析”班培班学到的 7 丰硕学习成果，结合PPT在全所展开交流培训，让全体执法人员也第一时间接受同步授课内容，并且有针对性的把所感所悟用通俗易懂的语言、简明扼要地与众分享，让同仁们在轻松愉悦的气氛下吸收精华。

会后，区卫生监督所负责人刘剑强调：随着社会的进步和高速发展，监管工作中面临许多新的法律问题和现行法规给我们的执法工作提出新的要求，也给我们的执法工作带来了新的课题，所以今后要经常开展这样的学习交流会;作为基层一线执法人员，只有不断加强业务技能学习、拓展知识范围、创新工作模式，促进大家相互学习和借鉴，共同进步，才能更好地为辖区群众服务，勇做“健康卫士”先行人。(张杰

刘磊)

市、区两级卫监联合开展传染病防治随机监督抽查工作

为进一步加强医疗机构传染病防治监督执法工作,根据《关于印发2018年合肥市卫生和计生随机监督抽查实施方案的通知》(合卫监督秘〔2018〕4号)文件要求，近日，瑶海区卫生监督所联合肥市卫生和计划生育综合执法监督所对辖区一家门诊部开展传染病防治随机监督抽查工作。

此次对传染病疫情报告、消毒隔离措施落实以及医疗废物处置管理等情况重点检查。涉及传染病疫情报告工作制度、自查、登记、填写以及是否存在瞒报、缓报、谎报传染病疫情情况;消毒管理组织、制度、消毒与灭菌效果监测、消毒隔离知识培训情况、消毒产品进货检查验收情况、医疗器械一人一用一消毒或灭菌情况;医疗废物的分类、专用包装物及容器、暂贮以及交接、运送、暂存、处置情况等。针对检查中发现的消毒隔离制度落实不到位、消毒产品索证材料不全等问题，执法人员当场指出并细心指导，同时下达《卫生监督意见书》，责令立即整改。

通过开展双随机检查工作，进一步完善卫生计生监督监管方式，提高医疗机构第一责任人意识和医疗机构传染病防治工作质量，确保医疗机构规范有序健康发展。(杨静

张杰)

瑶海区卫生监督所开展“讲忠诚、严纪律、立政德”

专题现场警示教育活动

为深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，进一步强化党员干部廉政意识、纪律意识、规矩意识，根据瑶海区卫生计生局“讲严立”

8 专题警示教育实施方案部署要求。8月7日上午，区卫生监督所全体在职党员赴安徽省潜川监狱开展党员活动日专题警示现场教育活动。

按照潜川监狱系统警示教育的相关规定，在监狱领导和民警的陪同下，全体人员首先观看了潜川监狱发展历程纪录片;听取了2名职务犯罪服刑人员的现身说法，他们分别讲述了自己的改造心得和人生感悟，忏悔自己当初未能抵制诱惑，从一名党员领导干部堕落成罪犯的人生经历，对自己、对家庭、对社会都造成了巨大伤害，追悔莫及和深刻忏悔;感悟失去自由的牢狱生活，巨大的情景反差，使大家深受警醒教育。随后，参观了服刑人员的生活、学习、劳动改造场所和图片展厅，通过讲解人员的详细介绍与现场观摩，亲身感受一件件鲜活的职务犯罪案例，强烈地震撼到每一位参观者的心灵。

参观结束后，大家纷纷表示，此次在监狱开展的现场警示教育活动，更富有教育性和启迪性;同时也对大家遵纪守法有了更深刻的认识，以反面案例为镜鉴，警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，增强廉洁奉公理念，筑牢清正廉洁思想防线，做到清清白白做人、干干净净干事，真正成长为一名对党忠诚、纪律严明、政德明立的合格党员。(张杰)

庐阳区

参加区政府举办的行政执法专题讲座

为了提高行政执法人员的执法能力和办案效率，7月31日，全区200多人参加了区政府举办的行政执法人员和行政执法辅助人员的行政执法专题讲座，我所相关人员均参加了此次讲座。

在讲座上,区政府的法律顾问李宏主要讲解了《行政法基本原则理论与实务》,强调了行政执法人员一定要依照法定的程序办理行政案件，程序合法才能保证案件处罚决定的有效性。必须严格依宪法、法律行政，法规和规章只有符合宪法和法律的规定时，才能作为行政行为的依据，最后他通过一系列的案例分析要求行政执法要遵循合理原则、正当程序原则，公平公正公开原则。

通过参加本次讲座，我所执法人员深化了对行政执法的认识，明确了案件办理的重点，并对提高我所今后的案件办理质量和效率起到了促进作用。(孙玉晓)

“双随机”监督检查是卫生计生监督执法的新工作模式，近日，庐阳区卫生监督所对下半年双随机抽取的3家二次供水单位的进行了监督检查及抽检工作。

在“双随机”检查的过程中，该3家二次供水单位供水设施防护及周围环境情况良好，供管水人员均持有效健康合格证明，仅有1家供水单位生活饮用水与消防水池共用，我所卫生监督员现场对末梢水的常规6项进行了快检，结果均符合生活饮用水的卫生标准，在此工作的基础上，我区疾控中心同时对每家的生活饮用水36项常规指标进行了实验室检测。

以此次“双随机”监督检查为起点，下一步将全区范围内开展抽查工作，规范执法监管行为，创新卫生监督管理方式，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效能，使之成为日常监管的主要方式。(陈晶晶) “双随机”监督抽检二次供水保障群众用水安全卫生

8月6日下午，根据中共合肥市庐阳区委宣传部文件要求，庐阳区卫生局卫生监督所组织全体职工召开专题会议——深入学习贯彻总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神。会议由党支部书记孙志勇同志主持，组织委员李巧云同志传达总书记讲话精神。

会议中强调，总书记的重要讲话深刻阐述党的建设的核心命题、重点任务和具体要求，为新时代党的根本性建设指明了方向。我所的每一位成员都要深刻认识总书记重要讲话的丰富内涵和深远意义，自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。认真贯彻落实党的政治建设各项决策部署，始终坚持以人民为中心，公正廉洁执法，热情文明服务，保障人民群众身体健康。(陈晨)

为加强基层医疗机构自律管理，进一步规范基层医疗机构执业行为，增强基层医疗机构依法执业意识，8月3日，庐阳区卫生局卫生监督所举专题学习总书记在十九届中央政治局 第六次集体学习会上的重要讲话精神

庐阳卫监开展基层医疗机构依法执业培训

10 办了基层医疗机构依法执业培训班，辖区78家诊所主要负责人参加了此次培训。培训由医疗机构与传染病监管科科长黄安平授课。

黄科长通过幽默风趣的讲课方式，就医疗机构诊疗范围、人员资质、医疗废物、医疗污水、院感管理、医疗文书等方面的法律法规进行了深入讲解，并结合实际案例，对日常监督检查中发现的问题进行了详细的剖析。此外，黄科长还强调了医疗机构不良执业行为记分的重要性和必要性，不良执业行为记分较高的医疗机构将被列为重点监管单位。与会人员普遍反映此次培训内容高效、实用，平日常遇的一些疑问也得到解答，对今后的规范化执业有很大的指导意义。

此次培训进一步强化了医疗机构的依法执业意识，为今后更好地开展医疗机构卫生监督管理工作奠定了良好的基础。下一步，庐阳卫监将进一步加大执法力度，不断强化医疗机构依法执业和自身管理，并对执法中发现的问题进行严肃查处，为辖区群众营造和谐健康的医疗环境。(朱雪萍)

蜀山区

蜀山区多举措打击非法医疗美容

爱美之心人皆有之，如今的美容技术发展很快、美容机构如雨后春笋。也因此，非法医疗美容的机构和个人也屡屡冒出!生活美容经营者也屡屡“出界”。从去年6月至今蜀山区卫计局卫生监督所共计收到各类医疗美容投诉中有90%是非法医疗美容类。

宣传精准

先发声、勤发声

在日常监督中，蜀山区卫生监督执法人员对生活美容馆、医疗美容单位消费人群进行大调查，经分析发现无论是生活美容还是医疗美容学生已经成为消费的主力人群，特别是寒暑假期间会达到高峰。一些不法生活美容馆，经常打着生活美容的招牌诱导学生进行医疗美容，从而获得高额的利益。

针对这一情况，蜀山区卫计局卫生监督所组织开展针对性极强的宣传，通过知识讲座、宣传小礼品等在学校及其周边， 把医疗美容及生活美容常识进行普及宣传。同时通过微信、微博等主动占领宣传高地，做的先发声、勤发声。特别是对典型案例进行大规模、反复宣传，提高知晓率，降低群众损失。

11 多方协调 打造立体巨网

非法医疗美容行为形式多样、方式灵活，且非常隐蔽、难以发现。蜀山区卫计局卫生监督所执法人员一方面加大对辖区日常巡查力度，发现一处打击一处，同时通过卫生监督协管、街道社区网络，实现信息共享对藏身居民小区、高层写字楼内的非法医疗美容进行时时打击。另一方面通过技术手段，对网络医疗美容广告、微信朋友圈进行抓取筛选，对其中可能涉嫌非法医疗美容的进行上门排查。实现线上线下其抓共管，有效遏制了非法医疗美容的生存空间。

勤学本领 严查非法医疗美容

非法医疗美容涉及各类医疗美容药品、器械。如何对这些药品、器械进行定性在非法医疗美容行为认定上至关重要。在打击非法医疗美容过程中执法人员发现，这些非法医疗美容使用的美容产品绝大部分无中文标签。为了更好在日常打击中对这些产品进行鉴定，蜀山区卫计局卫生监督所执法人员主动学习日韩常用美容文字词汇，以便在检查中进行及时辨别。同时定期邀请辖区内有证医疗美容单位进行交流，了解医疗美容最新技术及药品的，扩大知识面，以保障在执法过程中不出现漏网之鱼。另一方面畅通同公安、市场监管等部门的交流渠道对非法医疗美容的产品来源进行一查到底，严厉打击辖区内非法医疗美容。

自去年6月国家卫生计生委、中央网信办、公安部、人社部、海关总署、国家工商总局、国家食药总局联合印发《严厉打击非法医疗美容专项行动方案》，在全国联合开展严厉打击非法医疗美容专项行动以来。蜀山区卫计局卫生监督所组织执法力量累计检查各类美容场所556户次，立案处罚16家，查扣药品器械20箱(件)，罚没9万余元。

为进一步提高蜀山区干部队伍的整体素质，提升公职人员应用英语进行国际交往和沟通交流能力，优化涉外服务环境，加快实现“魅力蜀山、首创之区”的建设目标，助力合肥打造具有国际影响力的创新之都。 8月4日，蜀山区公职人员英语能力培训班正式开班，蜀山区卫计局卫生监督所广大职工积极报名踊跃参加。 蜀山区执法人员参加英语培训

12 培训课上，授课老师结合人际交往中的日常用语，纠正学员英语口语中发音错误，并创设特殊情境，与学员互动，学习不同的工作和生活场景的英语口语的正确应用。线上网络学习提供在线直播课程、手机APP学习软件、录制真人教学视频等教学方式。培训人员通过下载手机APP在线练习。整个课程结束后，全体英语培训人员将进行线上英语口语测试。

此次培训重在提升公职人员在日常环境下，英语口语能力的正确表达。学习内容以18个日常生活情景及工作场景对话为主，融入蜀山元素，结合与话题相关的基本句型、单词和短语，提升公职人员应用英语的能力和水平。

包河区

非法行医“夫唱妇随” 包河卫监”一网打尽”

近日，包河卫监接到群众举报，举报滨湖某小区有家黑诊所正在在营业。接到投诉后，包河卫监执法人员迅速出动,联合社区卫计办人员赶赴现场，执法过程中利用执法记录仪进行执法过程全记录。

检查现场发现该场所未取得《医疗机构执业许可证》，经营者为一对夫妻，男主人汪某持有《医师资格证书》，女主人李某持有《护士资格证书》，二人合伙在自己家开起了“夫妻店”黑诊所。执法现场见一名成年男性和儿童患者正在接受治疗，执法人员立即控制现场，并对现场证据进行了拍照录像，制作了相关文书材料，同时责令汪某与李某立即停止执业活动，对该场所张贴公告取缔、查扣药品器械，而迎接两人的则是被依法处罚。

包河卫监在监督执法的同时，还向周边居民进行宣传，重点宣传黑诊所的危害，以及如何安全就医，如何正确识别正规医疗机构。通过监督执法与宣传教育相辅相成，不断提高广大群众卫生安全防范警惕性与自我保护意识，从而自觉抵制黑诊所。(陆天平)

为进一步促进备案制中医诊所依法执业，规范中医服务监督,根据《关于开展备案制中医诊所事中事后监管问题调研工作的通知》及方案的要求，包河区开展备案制中医诊所监督检查。

目前，包河区共5家备案制中医诊所，主要开展中药饮片、针灸类技 13 包河区开展备案制中医诊所监督检查 术、拔罐类技术、推拿类技术等中医诊疗技术和方法。执业人员均为中医专业执业医师，各类管理规章制度能张贴在墙上，但也存在对中医医疗技术相关性感染预防和控制不够重视，医疗废物不能及时交接，开展中医医疗服务不开具相关门诊病历及处方等问题。针对存在的问题执法人员一一指出要求立即整改。

中医诊所从审批制改为备案制，极大降低了中医诊所设立的门槛，从而促使中医诊所的数量和行业服务质量不断提升，但伴随中医诊所的大放开而来的必定有大监管。国家支持中医药的政策促进中医发展得同时，也可能造成市场混乱的局面，所以这就要求我们提高相应的监管要求。

下一步，包河区将加大备案制中医诊所事中、事后监督管理的力度，及时追踪复查整改情况，对违法违规行为坚决予以查处，切实维护好人民群众的健康权益。(郭静)

2018年8月3日，安徽省卫生监督所医疗机构传染病双随机抽查组马志鑫处长一行，在合肥市卫生和计划生育综合执法监督所医疗机构监督科王姣科长陪同下，来包河区开展医疗机构传染病双随机抽查工作，包河区卫生局卫生监督所副所长及医疗机构监督科相关执法人员陪同检查。

此次医疗机构传染病双随机抽查，抽取 “中铁四局集团中心医院”，分别就其“医疗机构传染病综合管理、传染病防治及疫情报告、消毒隔离、医疗废物管理及病原微生物实验室生物安全管理”等内容进行抽查，以查看现场和核对资料相结合的方式进行。

通过现场查看，马志鑫处长对该院传染病防治工作总体满意，同时对检查中发现的 “消毒后无菌物品标识不规范、微生物实验室生物安全管理不规范”等问题，现场给以业务指导和改进建议。该院负责人表示将对存在的相关问题积极整改。后期，包河区执法人员将跟进复查。

包河卫监将以此次省所医疗机构传染病双随机抽查为契机，加强对辖区医疗机构传染病防治工作的监督检查，保障医疗机构传染病防治工作依法合规，维护广大群众的健康权益。(韩家兴)

安徽省卫生监督所来包河区

开展医疗机构传染病双随机抽查工作

包河卫监开展“健康护卫行动”二次供水卫生

专项监督检查工作

伴随夏季气温攀升，二次供水污染事件也进入了高发季节，为解除辖区群众对二次供水卫生安全的顾虑，包河卫监于7月25日举办了二次供水卫生监督开放日活动，活动随机抽取了15名在官微的报名热心的网友，在滨湖世纪城振徽苑现场向他们展示“水往高处流的那些事”。随后，为提高全区二次供水卫生管理水平，8月2日包河卫监组织开展了对辖区二次供水单位的卫生知识培训。近期，为“检验”培训效果，督促二供水单位落实主体责任，包河卫监依据合肥市《关于进一步加强夏季生活饮用水监督管理工作的通知》的要求组织开展“健康护卫行动”二次供水卫生专项监督检查工作。

此次专项监督检查自8月10 日开始，重点检查供水单位“两证情况”即是否持有有效卫生许可证、有效健康证明上岗、供水设施防护及周围环境是否符合要求、涉水产品和消毒产品是否持有效卫生许可批件、二次供水储水设备定期清洗消毒情况及水质检测情况等内容。同时也将结合前期各街镇卫计办对居民住宅小区、经营性场所、办公楼的本底摸排结果，对尚未纳入卫生监管的二次供水单位进行重点检查，并同步宣传二次供水相关法律法规，指导科学供水，督促办理二次供水卫生许可证，从而确保居民对自家“水龙头”真正放心。(陈冰)

近年来，随着越来越多的人选择网络购物，周边不再是动辄几千平方的家乐福、沃尔玛等超市，取而代之是小区周边新生规模较小的生活超市，这些规模较小的超市的卫生要求和大超市一样吗?

近日，一名包河辖区的居民反映家附近的生活超市卫生状况差， 包河区执法人员立即赶赴现场检查。通过调查核实该超市未取得公共场所《卫生许可证》，依据《安徽省公共场所卫生行政许可及监督范围》，纳入卫生许可及监督范围的公共场所有：商场(店)，其中商场(店)指营业面积在300㎡以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场(商店)。通过测量和查看超市的租赁合同发现，该超市的经营面积为1100平方米，需要办理商场(店)公共场所卫生许可证。

目前，包河区卫生和计划卫生局依据《公共场所卫生管理条例》及其包河卫监处罚一家无《卫生许可证》超市

15 实施细则的规定，给予该超市警告和罚款人民币2000元的行政处罚。(王 琳)

为进一步加强健康体检机构管理，规范医疗机构执业行为，近日包河区卫生监督所组织执法人员对辖区6家健康体检机构进行全面地监督检查。

此次专项检查的主要内容有：健康体检机构和人员资质、体检项目和外出体检备案情况、健康体检项目结果是否由负责检查的相应专业执业医师记录并签名、放射诊疗管理情况、传染病防治及医疗废物管理情况等。本次检查通过现场查看、询问就诊者、查阅电脑传输系统及查阅体检报告等方式进行，针对发现的问题，执法人员责令立即整改，并下达卫生监督意见书。

包河区将以此次专项行动为契机，加大执法监督检查力度，规范健康体检机构管理工作，做到依法执业，并督促健康体检机构积极整改，确保此次行动取得成效，更好地保障人民群众的健康权益。(郭静)

包河区开展健康体检机构专项检查

报：省卫生计生委，省卫生监督所;市领导。 送：各县(市)、区人民政府，开发区管委会;特约监督员。 发：各县(市)、区卫生计生委(局)、开发区社会事业(社区管

理)局;市卫生监督所。

第五篇：卫生计生系统平安建设宣传月总结

xx县卫生计生系统 “2018年平安建设”宣传活动总结

为进一步巩固和扩大平安xx宣传阵地和成果，更好的宣传社会治安综合治理、平安建设法规政策，大力营造平安建设人人参与、平安成果人人共享的浓厚氛围，进一步提升广大人民群众对平安xx建设工作的知晓率和参与度，根据中央、省、市、县综治办指示精神和县综治委下发《关于深入开展2018年平安xx建设宣传月活动的通知》的安排，结合卫生计生系统工作实际，组织各医疗卫生计生单位认真开展平安建设宣传月活动。现就活动开展情况总结如下：

一、加强领导，精心组织，周密部署

我委高度重视，从思想动员和组织领导入手，稳步开展了此次“2018年平安建设”集中宣传月活动。县卫计委召开卫生计生系统专题会议，就宣传月活动进行了安排部署，制定下发《xx县卫生计生系统2018年平安建设集中宣传月活动实施方案》，要求各单位结合实际，制定活动方案，将宣传月活动落到实处。

二、围绕中心，深入宣传，营造氛围

(一) 大力宣传中央、省、市、县政法工作会议精神，宣传综治平安建设的新部署、新要求;大力宣传我县综治创安重点工作，组织卫计系统二级机构常年设置平安建设宣传栏，制作宣传版面，悬挂横幅，利用电子显示屏滚动播放宣传平安建设宣传内容。组织系统内平安志愿者上街宣传，针对治安领域存在的突出问题，加大防盗抢、防诈骗、防火灾、防事故等宣传力度。

(二) 进一步健全各项规章制度，深入开展安全系列知识宣传教育，向所有干部职工普及平安建设知识，开展法治宣传教育和治安防范培训，积极宣传“安全发展”的指导原则，树立“人人遵规程、事事保周全”的安全防范理念。

三、结合实际，突出重点，保障活动的实际效果

在本次宣传月活动中，各医疗卫生单位根据自身特点，紧紧围绕2018年卫生工作重点确定的宣传内容。突出重点，开展了特色鲜明宣传活动，呈现出了不少的亮点。一是以“扫黑除恶”活动为契机，及时开展了“平安建设集中”宣传月活动;此次活动共发放宣传材料xx余份;二是在单位门前悬挂宣传标语，建设固定的宣传栏，积极参与政法委组织开展的“平安建设宣传成果展”等多种形式进行宣传;三是采取例会和定期与不定期地对系统内职工开展综治和平安建设等内容的专题学习，加强全体职工思想政治、工作作风、职业道德、廉洁自律等方面的教育，确保综治和平安建设取得成效。

通过上下联动，各方配合，确保了宣传月活动的顺利开展，并取得了一定的成效，对于进一步推动社会管理综合治理活动的落实，起到了积极作用。下一步，我们将以改革创新的精神、求真务实的作风，结合实际，总结经验，积极探索，确保县卫计委综合治理工作更上一个新台阶。

2018年x月x日