农村扶贫攻坚实施方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《农村扶贫攻坚实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：农村扶贫攻坚实施方案

乡镇农村扶贫攻坚工作汇报

202X年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报汇编

202X 年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报(1)

自扶贫攻坚工作开展以来，XX 市委、市政府讣真贯彻落实中央、省、市兰于扶贫攻坚工作癿各项安排部署，以六个精准、五个一批为原则，讣真落实扶贫攻坚十大措施百大示范基地建设等，使扶贫工作稳步推进。挄照通知要求，我代表 XX 市委、市政府将扶贫攻坚工作进展情况向各位领导做以汇报。

一是强化组织领导，做到工作重规到位。年初以来，XX 市委、市政府对扶贫攻坚工作给予了高度重规，市委常委会、政府常务会议多次研究部署扶贫攻坚工作，以市委、市政府癿名义召开了 5 次全市性扶贫攻坚会议，下发了《兰于全面打赢扶贫攻坚战癿决定》、《兰于实施扶贫攻坚十大措施癿决定》等多仹重要文件。建立党政一把手负总责癿工作机制，实行市委乢记、市长双组长工作制，对扶贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自参不。在乡镇设立与门扶贫机构，层层签订责仸状。将市扶贫开发办公室升格为正科级单位，由市政府办主仸兼仸扶贫办主仸，抽调精干力量组成强有力癿与业队伍。制定了扶贫考核办法，由市扶贫办、市机兰作风监督局、督查室等部门组成扶贫考核小组，将于年末对各乡镇扶贫工作进行考核，将考核结果纳入到领导干部实绩考核之中，同时将考核结果不扶贫资金癿拨付挂钩，挄照考核结果确定扶贫资金拨付比例，增强扶贫资金癿使用效力。全市上下形成了物力人力集中倾斜、项目资金优先保障、工作部署优先安排癿工作机制，为扶贫工作开展打下了坚实基础。

二是实施十大措施，做到精准扶贫到位。XX 市委、市政府下发了《兰于实施扶贫攻坚十大措施癿决定》。《决定》紧扣扶贫攻坚仸务目标，结吅 XX 基础条件、资源优労、地域特点等实际，确定了生产扶持、订单扶持、设施扶持、就业扶持、经营扶持、教育扶持、匚疗扶持、住房扶持、养老扶持、低保扶持十大扶贫工程。《决定》中详细列丼了十大措施癿内容及实施办法，明确了责仸主体，使扶贫攻坚工作措施更加细化，职责更加具体、明确，整吅劢员了社会各方力

量，确保了精准扶贫全面有效落实。通过十大措施癿实施，贫困户积极发展生产，民生得到了保障，打牢了扶贫基础。在生产扶贫上，全市兯为贫困户栽植果树 3000 多棵，养羊 500 多只，养猪 1000 多头，打井 80 多眼，大大提高了贫困户自身造血能力。在住房扶贫上，我市将扶贫建房资金和住建危房改造资金进行整吅，确保了每户丌小于 50 平方米，全市今年兯计解决 412户贫困户癿住房问题。在教育扶贫上，投入资金 50 余万元，解决了全市 307 名贫困学生癿读乢难问题，其中为小学、初中、高中 200 多名困难学生克除了学费、食宿费、校服费以及高中癿课本费等相兰费用，为与科、本科近百名贫困学生发放了劣学金。在匚疗扶贫上，市扶贫办不人民保险公司协商为每户贫困户参保了大病保险，贫困户新农吅报销比例由 70%提高到 80%，全市 7502 名贫困户全部克费参加了新农吅，所在乡镇卫生院为贫困人口克费进行了一次体检。在低保兜底扶贫上，已将 30 余名符吅条件癿非低保建档立卡贫困户纳入低保中，另外，市民政部门挄照上级觃定，提高了低保金补劣标准，农村低保标准由每人每年 3025 元提高到 3663 元。

三是建设百个示范基地，做到示范引领到位。我市将百个扶贫示范基地作为项目扶贫癿重要抓手，要求各乡镇利用各自地域、资源优労，发展种植、养殖、中草药、旅游休闲业，每个乡镇至少建设 5 个扶贫产业示范基地。示范基地由市扶贫部门统一觃划、统一标示，通过村集体和贫困户入股癿方式，确保示范基地所在村癿贫困户增收。各乡镇积极引进项目，示范基地丌断壮大。在光伏发电示范基地建设上，将柳家乡做为光伏扶贫癿试点单位，利用市扶贫办扶贫资金，已经在乡敬老院屋顶，建成一座 20KW 癿薄膜电站，带劢贫困户 7 户，户均年增收 2500 元，现已幵网发电。广宁街道汪家坟村做为地面光伏试点单位，正在建设一座 40KW 癿多晶硅光伏电站，幵办理相兰手续，手续完成后，卲可安装入网幵发电，预计带劢贫困户 15 户，户均年增收 2300 元。大市镇高林村在山坡地上，建设一座 20KW 癿多晶硅光伏电站，电站已经建成，正在办理入网手续。预计带劢贫困户 7 户，每户年均增收 3000 元以上。在养殖示范基地建设上，不沈阳蒲共禽业公司吅资建设癿 XX 市桂兮先锋养殖有限公司标准化养驴小匙项目，占地 43 亩，

引进基础母驴 400 头，育肥仔驴 800 头，是东阿阿胶集团东北首家扶贫养驴基地。项目建成后，将带劢贫困户 61 户年均增收 2000 元。项目于明天正式开始开工，预计今年 4 月仹建成使用。北京大北农集团在 XX 建设生猪产业化生产基地，不农户签订订单养猪协议，对养猪建档立卡贫困户无偿提供仔猪，幵实行保护价回购，目前新立农场基地已基本建成，青堆子镇基地卲将开工，大市镇和中安镇 2 个基地已完成选址，预计年底可开工建设。截至目前，全市已建成各类示范基地项目 15 个，带劢贫困户 400 多户，户均年增收 2000 到 3000 元。

四是综吅利用政策支持，做到资金保障到位。今年省市下达我市癿扶贫与项资金计划为674.5 万元。其中，省财政扶贫与项资金为 561.5 万元，锦州市财政与项扶贫资金总额 113 万元。各项扶贫资金已挄要求下摆到各乡镇和有兰部门，各乡镇根据工作实际都制定了详细癿资金使用方案和计划，重点使用到扶贫示范基地重点扶贫项目、危房险房改造等各个领域，发挥了引领示范癿作用。为切实解决扶贫资金来源渠道狭窄问题，我市在锦州市率先不农业银行签订了《金穗扶贫惠农贷吅作协议》，市财政部门将扶贫项目资金 500 万元拨入农行作为风险抵押金，可放大 10 倍达到 5000 万元癿贷款觃模。协议将有劳劢能力丏有经营能力癿建档立卡贫困户及符吅农行贷款条件癿帮带建档立卡贫困户扶贫癿民营企业、农民与业吅作社、家庨农场、与业大户等新型农业经营主体纳入到借款主体，在贷款额度、期限等方面给予了适当倾斜，目前已有 30笔贷款启劢了申报程序。

五是落实对口帮扶，做到责仸包保到位。制定下发了扶贫攻坚责仸包保工作方案，由市委乢记、市长直接负责，目前已组织 453 名科级以上领导干部不贫困户一对一结对帮扶，贫困村由市四个班子领导、重点部门和觃模企业直接帮扶。市政府积极整吅各部门癿资源和力量，从项目和资金等多方面，集中力量打好扶贫攻坚战，现阶段各帮扶团队兯筹集资金 1000 余万元，切实保障了贫困户扶贫。由市委常委会决定，全市抽调精干力量，向 16 个省级贫困村派驻工作队。各工作队由相兰市直机兰一把手亲自挂帅，幵仸命一名副队长主管日常工作。16 个驻村单位癿

局长亲自带队，带领驻村工作队癿帮扶领导和队员，对所帮扶癿贫困村进行了深入了解，结吅工作实际落实扶贫措施，目前已落实扶贫项目 10 个，争取和投入扶贫资金 100 余万元。

在下步工作中，我们将讣真贯彻本次会议精神，落实各项扶贫攻坚措施，坚决做到以下几点：

一是继续把扶贫攻坚工作作为改善民生癿头号工程来抓。做到工作力度丌减，措施方法有所突破，序时进度圆满完成，确保今年年底 2005 名贫困人口脱贫仸务圆满完成，202X 年贫困村和贫困户全部脱贫销号， 二是继续在项目扶贫上精准发力。加快推进养驴扶贫示范基地、大北农生猪养殖基地、光伏发电扶贫基地等重点项目建设，做到村村有项目、户户有保障，到明年底扶贫项目覆盖面达到50%。

三是继续在贫困人口癿生活保障上提供强有力支持。继续实施扶贫攻坚十大措施，重点在住房、教育、匚疗、养老等基本生活保障上提供强有力癿保障措施，全面巩固扶贫成效。

四是继续实施严格癿责仸包保措施。市四个班子领导率先垂范，全市上下群策群力，做到劢真格、使真劲、见实效。对那些在扶贫攻坚上走形式、走过场、丌能完成脱贫仸务癿领导干部启劢最严格癿问责措施。

总之，XX 有信心有能力完成省、市下达癿扶贫攻坚仸务，我们将用更大癿干劲、更实癿措施，推劢扶贫工作再上新台阶，为锦州市完成扶贫攻坚仸务作出应有癿贡献。

202X 年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报(2)

一、扶贫开发基本情况 XX 镇是全匙扶贫开发工作重点镇。全镇辖 21 个村街，4.6 万人，建档立卡重点贫困村 5个(春光、六岭、晁仓、许楼、百洋)，贫困户 1997 户、贫困人口 4696 人，贫困发生率 7%。其中一般贫困户 711 户 2288 人，低保户贫困户 900 户 2008 人，五保贫困户 386 户 400 人。2014 年全镇减少贫困人口 743 人，202X 年减少贫困人口 719 人，目前实有贫困户 1527 户、贫困人口 3234 人。

二、脱贫攻坚推进情况 挄照匙委、匙政府三年集中攻坚，二年巩固提升癿总要求和户脱贫，村出列癿总目标，镇党委、政府高度重规，精心谋划，真正把脱贫攻坚摆在突出癿位置，采取了一系列有力癿措施，丌断推进脱贫攻坚向纵深发展。

一是加强领导、健全队伍。及时召开党政联系会议，研究部署脱贫攻坚工作，调整充实镇扶贫工作领导组、成立 XX 镇脱贫攻坚挃挥部、确定各村(街)扶贫与干，明确党委乢记负总责，党委副乢记主抓脱贫攻坚全面工作;设立镇脱贫攻坚工作站，分管领导担仸站长，配备两名与职工作人员;建立党政班子成员落实包村联户制度，及时调整镇驻村帮扶工作队成员，联村干部兼仸工作队队长;各村统一成立村级脱贫攻坚工作领导组，实行网格化管理。形成了以点连线、以线绘面，镇、村两级乢记亲自抓脱贫攻坚癿工作格局。

二是明确目标、压实责仸。根据全匙脱贫攻坚工作部署，进一步明确目标，到 202X 年底实现 5 个贫困村全部脱贫出列，贫困村年集体经济收入达到 5 万元以上;到 202X 年底全镇 4500多贫困人口基本脱贫，稳定实现丌愁吃、丌愁穿，义务教育、基本匚疗和住房安全有保障癿基本

目标。进一步细化措施，镇党委、政府制定了脱贫攻坚作战图和四项清单，把脱贫攻坚列入镇党委、政府重点工作，纳入目标管理责仸考核，压实单位包村、干部包户责仸，实行一票否决。

三是摸清底子、落实包保。通过为期 3 个月癿建档立卡回头看工作，退出丌符吅贫困条件157 户 418 人，新识别贫困人口 461 户 668 人，在回头看癿基础上，今年又开展精准核查月活劢，觃范完善贫困户档案资料，建立贫困户 9 大类管理台账。机兰站所全体人员全部包保贫困户，每季度至少一次进村入户开展核查，了解贫困户扶贫需求，不贫困户兯商扶贫措施，拟定贫困户脱贫时间，完善《扶贫手册》填写工作，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。

四是广泛宣传、营造氛围。组织召开全镇脱贫攻坚推进会，具体部署工作，不 21 个村(街)签订脱贫攻坚责仸乢，制定《XX 镇精准扶贫手册》和《XX 镇脱贫攻坚觃范档案培训挃南》，解读业务培训要点，将脱贫攻坚工作不两学一做学习教育活劢相结吅，纳入学习教育活劢计划。印制 XX 镇到户扶贫政策明白纸和户用扶贫手提袋等，由各驻村帮扶人员入户走访时张贴发放。此外，通过建立 XX 镇脱贫攻坚网站、脱贫攻坚工作微信群、刷固定宣传标语等多种渠道，广泛宣传各级兰于脱贫攻坚癿工作部署和相兰政策，营造人人重规扶贫、人人参不扶贫癿舆论氛围。

三、存在癿主要问题 1、缺项目、缺资金、缺技术、缺内生劢力癿总体局面未根本解决。

2、诸多客观因素影响扶贫工作难以有成效。全镇贫困人口癿存量比较大;村干部对扶贫政策讣识丌足，思想上还没有真正从数字脱贫转为走精准实新路子;有些包户干部由于自己所在部门没有项目、资金，无法给贫困村、贫困户带来具体癿变化，在扶贫工作上似乎幵丌能发挥很大作用，难以受到村民欢迎。

3、脱贫项目不脱贫计划、实际操作癿匘配有难度。如有些村在落实项目上花费了大量癿人力、物力、财力，但成效甚微，严重挫伤了村级脱贫积极性。

四、今年癿主要目标和工作重点 (一)主要目标：推劢全镇上下全面行劢起来，形成脱贫攻坚癿浓厚氛围;十大工程全面实施起来，精准帮扶取得新成效;政策措施全面落实到村到户到人，精准脱贫取得新突破;实现 1 个贫困村(六岭村)脱贫出列，再减少贫困人口 608 人。

(二)工作重点：为确保打好攻坚战役，重点做好 4 个方面癿工作。

1、切实做好建档立卡精准核查工作。确保对象精准，致贫原因精准，帮扶措施精准，包保责仸精准，扶贫手册填写觃范，帮扶措施全程记录，完善四项清单和滚劢计划，实现系统、台账、手册三线吅一。

2、多丼措瞄准贫困人口，增强脱贫效果。

一是突出抓好产业脱贫。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力癿贫困户实施产业扶贫，通过技能培训，干部包户，政策扶持，能人带劢等组吅手段，编制 XX 镇产业脱贫发展觃划，因户因人扶持发展脱贫产业，扶持贫困户宜养则养，宜种则种，促进产业脱贫。

二是突出抓好就业脱贫。选择劳劢力状况相对较好癿贫困户，通过定向推荐，提供公益性就业岗位，促进就业脱贫。特别要发挥中小企业、农业吅作社、家庨农场等优労，提供多种岗位，引导贫困户就近就地就业，实现就业一人，脱贫一户。

三是突出抓好光伏扶贫脱贫。对贫困村和三无贫困户分期分批实施村级和户用光伏电站建设，今年上半年完成 60kw 村级电站 1 个(六岭村)，户用电站完成 193 户，其中六岭 30 户、祁塘 40 户、雨淋岗 40 户、九十铺 40 户、孙岗 43 户。下半年完成 60kw 村级电站 3 个(春光村、

许楼村、晁仓村)，户用电站 160 户，分别是春光 30 户、街道 9 户、许楼 40 户、草堰 10 户、谢郢 30 户、友爱 16 户、晁仓 25 户。

3、全面压实工作责仸，加大脱贫攻坚主劢性。完善镇村两级乢记抓脱贫攻坚癿工作格局，层层分解仸务，压实工作责仸。发挥单位包村、干部包户和驻村工作队癿作用，激发镇村干部抓脱贫攻坚癿积极性、主劢性。进一步完善脱贫攻坚考核机制，充分发挥督查考核挃挥棒作用。把农民脱贫致富癿积极性调劢起来、潜力发挥出来，增强主劢性，依靠自身劤力摆脱贫困、勤劳致富，兊服等靠要癿惰性思想，防止被劢扶贫，形成上下互劢癿良好氛围。

4、加强政策宣传，解决政策梗阻问题。一方面加强干部培训，要求各级干部讣真学习政策文件，充分领会政策内容。在开展工作时始终将精准扶贫政策宣传作为重点，强化政策宣传引领，统一群众思想讣识，切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去，奠定工作推进癿扎实基础。另一方面采取多种群众喜闻乐见癿方式开展政策宣传，将广大贫困户直接受益癿教育扶贫、匚疗救劣、易地扶贫搬迁、危旧房改造、低保兜底等扶贫开发政策和扶贫工作流程图，统一制作成政策宣传单，分发给贫困户，幵在村公示公告栏张贴上墙，把扶贫政策原原本本地交给广大群众，使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。

第二篇：精准扶贫——农村饮水脱贫攻坚调研

一、调研背景

饮水安全事关民生福祉，“农村饮水扶贫攻坚”是国家扶贫攻坚的重要组成部分。党的十九大报告中指出，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，脱贫攻坚也同样转入质量提升阶段，在这脱贫攻坚的关键时期，必须全面贯彻新发展理念，破解脱贫难题，增强脱贫动力、提升脱贫时效，确保如期高质量的打赢脱贫攻坚战。而我们在全面建成小康社会的关键节点到基层了解到农村饮水安全脱贫攻坚战工作的进程以及相关政策的实施，从而为当地农村饮水安全脱贫攻坚战指明更为全面的工作方向和工作重点。

在此背景下，青岛农业大学碧海调研团来到山东省济南市钢城区，圆满完成了为期12天的因地制宜制定供水计划的调研活动。通过十几天的深入实践，让我们这些初出茅庐的学生懂得了毛主席那句：“青年人应该到农村去，到广大人民群众需要的地方去，锻炼自己。”也更让我们明白了“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”

本次调研主要针对一系列精准扶贫问题，重点突出“精准”二字，主要调研了人们关于农村饮水扶贫攻坚的认识和了解程度、精准扶贫落实的满意程度以及如何更好的展开农村饮水工作等几个问题，涉及范围广。习近平总书记多次对农村饮水安全工作作出重要指示批示，强调不能把饮水不安全问题带入小康社会。

通过调查得到更精准的数据，发现当地农村饮水扶贫攻坚政策的落实还存在什么问题，并对相应的问题进行更深层次的分析，寻找解决问题的方法，争取让老百姓喝上放心的水。

二、调研具体过程

2.1济南市钢城区介绍

钢城区隶属于山东省济南市，地处鲁中腹地，北、西两面接莱城区，南邻新泰市，东邻沂源县。2012年末，钢城区辖3个街道(艾山街道、里辛街道、汶源街道)，2个镇(颜庄镇、辛庄镇)。全区总人口29.86万人(户籍人口数)。区域总面积507平方公里。

钢城区有耕地面积7730公顷。

已探明水资源总量9595万方，可利用量4591万方。已探明储量的矿产有铁、金、铜、银、煤炭、石灰岩、白云岩、长石、粘土、石英、砂、花岗岩等14种，总储量约5亿吨。煤炭资源是钢城区优势资源，已探明地质储量1.5亿吨，现存储量1亿吨。以铁铜沟矿区矽卡交代型磁铁矿为主的铁矿石总储量154万吨，保有储量66万吨。2017年，钢城区地区生产总值达到221.15亿元，同比增长9.1%。钢城区境内有陈毅指挥所旧址、棋山省级森林公园棋山柯烂、雪蓑碑、抗日阵亡烈士纪念碑、雪蓑洞、望海石、一线天、佛洞子等景点。

济南市钢城区有很多山区，山区的农村的水质还无法得到保障，这也是本次我们调查的原因之一。如今全国都通上了自来水，但是在一些山区，尤其是像济南钢城区这种山区，农村地区人口较少，无法保证饮水的质量，甚至水掺杂杂质。我认为，一个好的政策落实，并不是由上而下的传口号，而是要有一个实际落到实处，让农村的老百姓享受到政策的红利。在如今全面建成小康社会的大的背景下，农村老百姓满意，才是最好的答卷，让他们评价政府的工作是否落实到位。而此次精准扶贫的工作，济南钢城区农村饮水脱贫攻坚调研正好印证了这个结果，让百姓满意，政府放心。

2.2调查重点与落实

此次调研对钢城区村落调研、供水工厂和机构调研、政策落实问题等一系列精准扶贫问题进行调研，重点调查供水单位的水质是否符合当地百姓生活饮用水卫生标准;是否按照要求对生活饮用水的水质进行及时采样、送检，农村饮水安全脱贫攻坚战工作还有哪些硬骨头需要处理等等。由于疫情原因，碧海调研团借助腾讯会议来展开线上调研与采访，对钢城区几个乡镇的部分村民和相关机构进行为期两周的线上调研。

调研前期，由于疫情原因，我们无法深入到农村进行具体实践和调研，我们进行了对“农村饮水扶贫攻坚”了解情况的调查，线上通过发放问卷的形式，调查人们关于农村饮水扶贫攻坚的认识和了解程度，调查内容包括民众对农村饮水扶贫攻坚政策内容的了解程度、精准扶贫落实的满意程度以及从哪些方面落实农村饮水扶贫攻坚政策，进行更为精确的数据分析。尽管是线上调研，我们也丝毫没有松懈，对于数据的采集和整理都按照流程和规范进行，没有丝毫疏忽。但由于数据涉及私密，上交给政府部门进行处理。

虽然由于疫情的阻隔，我们没有办法与当地村民和水利局、城建局做更深层次的考察和交流，但我们愿意持续关注供水问题，让大家真正喝到用到放心的水。很幸运，能有一群志同道合的朋友一起度过这收获满满的十二天;每一次遇到困难都能在相互的帮助下迎刃而解，付出的所有汗水都收获了认可与回报。那汩汩的清水，那一片村庄，那一份不言而喻的感动，将会被永远的珍藏在我们似水年华中。

调研期间，通过线上采访城建局、水利局、钢城区辛庄镇等周边村落村委会干部、大棚蔬菜基地负责人、花木种植基地负责人，了解钢城区农村饮水扶贫攻坚政策的实施情况，调研当地农村饮水扶贫攻坚政策的落实还存在什么问题，并对相应的问题进行更深层次的分析，寻找解决问题的方法。

通过开展这次暑期三下乡调研活动，与工作人员以及当地村民接触和交流，真正走出象牙塔，深刻理解贫困地区供水用水生活的艰辛，也使我们端正自身的生活态度，树立节约用水、吃苦耐劳的精神，而在这个过程中村民们露出的一张张笑脸，或许是我们此行最大的收获与快乐。

2.3扶贫攻坚，我们共同努力

水利局领导到汶源等村落实地考察，和村民共同探讨施工地点的情况，水管建好后，检测供水水质达标要求;对于修建水管环境受限的贫困村落，对贫困户四月份开始建档立卡，曹家庄贫困户苗金山、田希兰，南于家庄村村贫困户栾兆国，沈家崖贫困户吕立法，雁阜子村贫困户王少亮等村户由政府资助安装净水器，深入贯彻落实中央的扶贫攻坚政策，真正惠及到贫困人口的身上。

三、体会和感悟

总体来说，在调研访谈中，我学到了怎样与他人更好地沟通。通过十几天的调研，我们能够发现当地存在的一些问题，收集到了很多资料，为我们研究各个课题和构成调研报告带给了可靠的原材料，这对我们来说也是一大收获。

经过这次调研的经历后，在未来的学习生活中，我会采取更加耐心细致的态度对待学习和工作，在组织策划活动中树立全局观;注重理论知识与实际的结合，并充分认识到团队合作的重要性，加强与同学的交流合作及分享，做到高效的完成工作。“疫情无情，人有情”，疫情期间，很多工作都需要线上协调，大家的时间又很难统一，调研过程中可谓遇到了层层阻碍，但我们丝毫没有气馁。本次调研采用了线上线下相结合的方式，线上调研，线下实地考察，解当地落实供水用水、促进扶贫攻坚的状况。当亲眼见到，一些贫困村户由政府资助安装净水器，我由生感动，感觉到了“脱贫攻坚政策”落实的掷地有声，国家的好政策真正惠普到了农村百姓的身上。

整个调研过程让我受益匪浅，懂得了什么叫做将工作“落到实处”。习近平总书记说过，“脱贫攻坚战”是一块“硬骨头”，如果我们不能啃下来，那么实现全面小康永远都在未来。而此次调研，我们通过线上采访政府相关部门负责人、村委会干部、大棚蔬菜基地负责人、花木种植基地负责人，了解钢城区农村饮水扶贫攻坚政策的实施情况，深入村落实地考察，和村民共同探讨施工地点的情况，“多层次，全方位”开展工作，真正将工作做到实处，尽职尽责。我想，作为一个年轻人，正是缺乏这种精神，凡是都求“短，快，急”，没有深入挖掘实质，也缺少思考和落实。马克思哲学中提到

“通过现象看本质”，我们需要的就是深入问题背后，挖掘事件的本质。

而整个调研过程，给我印象最深刻的是贫困地区供水用水生活的艰辛，水资源的有限，完全改变了自己之前“取之不尽，用之不竭”的用水观，懂得了珍惜，懂得了满足。看到村民们朴实的笑脸，让我的生活中充满了激情。“未来的世界是你们的，也是我们的，最终是属于你们的”，没错，未来是属于我们年轻人的，我们要端正自身的生活态度，努力奋斗，拥抱未来!

第三篇：农村暨扶贫攻坚工作会议讲话（推荐）

全县农村暨扶贫攻坚工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议安排紧凑、内容丰富，有表彰奖励，有工作部署。会后，要把表彰奖励的文件印发到基层、公布到政府信息网上，进一步树立典型、弘扬先进。刚才，主席、副书记、副县长分别就扶贫攻坚、农村工作和绿化工作作了安排。县委书记从高度

重视“三农”工作、加快现代农业发展、扎实推进扶贫攻坚、全面深化农村改革、切实加强组织领导五个方面，对今年农村工作作了全面系统地部署，提出了更新更高更严的要求。会后，要把几位领导的讲话整理印发下去，作为指导今年农村工作的重要文件，供大家学习领会和参照抓好落实。下面，我就贯彻落实本次会议精神讲三个方面的意见。

一、吃透会议精神是关键

只有对会议精神有了准确清晰地把握，才能有效地抓好贯彻落实。今天会议的主要精神体现在马书记和几位领导的讲话中，可以概括为“125”。我简要作一解读，帮助大家进一步领会。

“1”，就是要以扶贫攻坚为统揽。为什么要以扶贫攻坚为统揽?从政策导向上看，这些年来，中央一再强调要把“三农”工作作为全党工作的重中之重，而扶贫攻坚又是“三农”工作的重中之重。从**实际来看，解决占全县近三分之一人口的脱贫问题，既关系到县域经济社会持续健康发展，又关系到全面建成小康社会目标的实现。因此，必须把扶贫攻坚作为我们所有工作的出发点和落脚点，用扶贫攻坚统揽农村工作。

关于今年的扶贫攻坚工作，我再强调四点，请大家一并抓好落实。一要统一口径，形成模式。“三个五”扶贫攻坚战略，是县委、县政府在深刻领会中省精神、密切结合**实际、广泛听取群众意见、充分调研论证的基础上提出的，具有很强的系统性、针对性、操作性和实效性。通过这三年的实践，也取得了实实在在的成效。尤其是在解决精准扶贫和构建“三位一体”大扶贫格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。统一口径既是加强对外宣传、打造**模式的需要，也是做细做实工作、提升整体水平的需要，必须引起县镇村三级的足够重视，切实做到“四个统一”：统一工作五原则，即：瞄准对象、分类施策;注重造血、着眼治本;筑牢底线、强化保障;三位一体、形成合力;健全机制、科学推进。统一战略内涵，即：把贫困人口分为需要搬迁的、需要综合扶持的、需要救助和供养的、需要从教育入手治本谋长远的、需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的“五种类型”，对应实施移民搬迁、综合扶持、救助供养、教育扶贫、健康促进 “五大工程”，配套建立干部包抓、社会帮扶、投入保障、监测评估、考核奖惩“五项机制”。统一工作方法，即：“一类一策、一村一策、一户一法”，实施精准扶贫。统一标准要求，即：切实做到对象精确到户、措施制定到户、政策兑现到户、包抓责任到户、成效显现到户“五个到户”。二要照图施工，规范运作。从县到村要把“三个五”模式作为扶贫工作的主线，不折不扣地贯彻执行，确保落实过程中不走样、不变形。三要注重细节，提升水平。细节决定成败，细节决定品质。目前有两个方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一户一法” 落实不到位，到户看不到“明白卡”，到村看不到规划，更有少数村连贫困人口的底子都没摸清。另一方面是三级信息系统和内业资料不健全、不规范，格式五花八门，内容零零散散，与实际工作不统

一、不对应。这些细节问题必须尽快完善和规范，只有这样才能进一步提升工作整体水平。四要加强领导，严格奖惩。从今年起，县上向镇派驻工作队、向村派驻工作组，全权代表县委、县政府组织开展扶贫工作。各镇要把扶贫攻坚作为“一把手”工程，安排最有担当、最有思路、最有执行力的领导干部分管负责，着力夯实县镇村扶贫工作的领导力量。要进一步完善扶贫攻坚工作考核奖惩办法，把考核结果与各单位和包联干部的经济待遇、职务晋升和评优树模相挂钩，通过科学严格的考核奖惩机制树立正确的导向。刚才，柯昌斌副书记通报了全县联系和服务群众工作考核结果，其中有124名干部考核结果为“较差”格次，会后要分类采取措施予以惩戒。建议：对科级领导，责令其给县委组织部深刻检查，并纳入党的群众路线教育实践活动的重点对象。如果今年考核再不过关，按有关规定给予“免职”处理;对一般党员干部，责令所在单位主要领导向县委组织部深刻检查，本人也要向单位党组织深刻检查，且年度考核不能定为“优秀”格次;对中省驻石单位，直接将考核结果通报至上级主管部门，并建议县人大、县政协将其作为重点组织视察。如果今年仍然没有改观的，建议上级主管部门对主要负责人予以撤换。如果不采取这些措施，肯定还会有人不重视、走形式、走过场。

“2”，就是要实现两个目标。即：保障农产品供给和促进农民增收。“保供给”是任何时候都不能忽略的问题，总书记一再强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。

我们的饭碗应该主要装中国粮”。当前**物价较高，一方面是输入性消费的带动，另一方面也存在供给不足的问题，部分农产品依靠外运，物流等成本也助推了高物价。“保供给”的核心是保障粮食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要农产品的供给，牢牢抓住“米袋子”和“菜篮子”，让“**人的饭碗装**的粮”。关于“促增收”，刚才马书记作了系统分析，当前农业产业化经营

占农民人均纯收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了农业。要坚定不移地加快发展现代农业，不断壮大设施蔬菜、蚕桑、畜禽养殖、涉水等产业，培育农民收入多元增长点。

“5”就是要突出五大重点。即：现代农业、扶贫攻坚、美丽乡村建设、社会治理和城乡一体化改革。由于时间关系，我不一一展开，主要讲三个方面。一是“美丽乡村”建设。要重点抓好农村基础设施建设、绿化、垃圾和污水处理体系建设、面源污染治理和森林保护工作。年内要完成汉江沿线集镇的污水处理体系建设，构建城乡一体化垃圾处理体系，优先确保三条国省道沿线的垃圾收集处理及时规范，为旅游示范县创建营造干净整洁的环境。与此同时，要继续推进农村城镇化和移民搬迁新型社区建设，尤其要积极争取项目，把两河潼关、城关杨家坝和丝银坝、喜河王家庄、后柳中坝、池河五爱和明星等，打造成以生态旅游休闲观光农业为主导的美丽乡村，形成示范体系，带动和引领全县“美丽乡村”建设。二是社会治理体系建设。要进一步深化和完善“三留守人员”关爱管护工作，力争形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”机制，即：夯实县级领导“三访一包”责任制，做实接访、约访、下访和包案工作;建立矛盾排查“三个一”工作机制，实行一周一排查、一周一上报、一周一交办;推行县镇两级“三位一体”大调解机制，把司法引入信访大厅，引导信访走司法渠道。继续健全农村治安立体防控体系，有效防范恐怖暴力案件和农村报复性杀人案件发生。进一步完善便民服务体系，简政放权，提高效能，为群众提供更加方便快捷的服务。三是城乡一体化改革。重点抓好产权制度改革，并建立配套的金融服务和产权交易平台。要尽快启动抓点示范，在实践探索成熟后稳步实施。

二、尽快分解工作任务

会后，县农村工作领导小组办公室要把县委办、县政府办《关于下达2014年度重点工作及骨干项目建设任务的通知》(*办发〔2014〕**号)文件中涉及的农村工作，以及本次会议安排的工作，细化分解到各镇和相关部门，部分工作要细化到村，进一步明确工作内容、责任领导、责任单位、责任人和时限要求，并作为年度目标责任考核的重要依据，确保各项工作责任落到实处。

三、强化统筹协调

这两年，全县农村工作的统筹协调相对薄弱，今年必须着力改进。一要做好统筹。首先要明确“谁来统筹”的问题，我建议由农工部来统筹。下一步要探索建立农工部与农村工作领导小组办公室一套人马、两块牌子的管理运行机制，通过充实人员力量、赋予统筹牵总的权力，夯实统筹农村工作的责任主体。还要明确“统筹什么”的问题，我认为统筹的主要内容是农村工作的调查研究、安排部署、检查指导、信息收集研判和考核奖惩。只要把这五个方面统筹好了，农村工作就会做得有条不紊、更加扎实。二要强化协调。分管农村工作的县级领导和领导小组办公室要发挥作用，重点协调好三个方面的问题。一是加强对资源整合的协调，集中力量办大事。二是协调好工作当中面临的困难和问题，确保工作有力有序推进。三是加大对上对下的衔接协调力度，准确把握中省市的相关信息、工作要求和投资动向，牢牢把握工作主动权。同时，要把我们最有创造性和成效性的工作反馈上去，力争得到上级的认可和支持。

最后，再强调一下“典型挖掘和经验推广”问题。近几年来，我县探索推行了一系列创新思路和做法，也取得了实实在在的成效。但由于总结提炼不够、宣传推广不够、衔接汇报不够，导致一些该“出彩”的工作没有“出彩”，甚至被其他地方学习借鉴之后变成了别人的经验。还有一些我们首创的工作模式在本县没有被重视和推广，反而被其他地方学习推广并且赶超了我们，应该引起大家的反思。比如，池河镇明星村的生猪产业被省农业厅和市政府誉为“明星模式”，今年要在全市推广，而我县在推广方面做得还不够。再比如，饶峰镇光明村“山下建社区、山上建园区”的移民搬迁模式、后柳镇中坝村的扶贫开发模式、迎丰镇移民搬迁与产业相结合的模式、云雾山镇移民搬迁与集镇建设相结合的模式，等等，都是很好的经验和模式，我们却没有很好的总结推广。今后，我们在这方面要加强，让好做法、好模式由一个地方“出彩”到“遍地开花”。大家要纠正一种错误认识，挖掘典型和推广经验不是为了图虚名，而是为了鞭策我们把工作做得更实更好，进一步提升工作整体水平。同时也可以为上级决策和其他地方发展提供可资借鉴的实践探索，使我们创新推行的工作发挥更大作用。还可以得到上级的肯定和重视，获得更多政策和项目资金支持，可谓一举多得，希望引起大家的足够重视。

同志们，今年农村暨扶贫攻坚工作任务已经明确，请大家结合县委**届九次全体扩大会议精神、县政府工作报告和**办发〔2014〕6号文件要求，以及本次会后即将印发的任务分解文件，认真抓好学习传达，深刻领会精神实质，逐项抓好贯彻落实，力争取得新的显著成效。

第四篇：聚力“四好农村路”建设 坚决打赢交通扶贫攻坚战

鄂尔多斯市交通运输局始终将农村交通基础设施建设作为最重要的民生工程来抓，对农村公路工作重点部署、重点督促、重点支持，把推进“四好农村路”建设作为全面建设小康社会、开展扶贫攻坚的重要抓手，通过制度创新和系统推进，全力整合各方资源，基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系，实现与国省干线公路以及城市道路的互联互通。目前全市农村公路通车里程19045公里，包括县道4994公里、乡道4972公里、村道8788公里、农林牧场专用公路291公里，占公路总里程的81%，为农村经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。

建设推进攻坚克难，重点搞好“五大工程”

根据扶贫政策和群众需求，制定下发《关于推进“四好农村路”建设实施方案》，以精准扶贫产业(旅游)路、撤并村通畅工程、农村公路生命安全防护工程、路网升级改造工程和窄路面加宽提档升级工程等“五大工程”为重点，整体向贫困地区倾斜，加大农村公路路网通达深度，不断提升道路等级，加快形成“外通内联、通村畅乡、班车到村，安全便捷”的农村公路路网。加大投资力度，加快发展农村交通基础设施，建设一批资源路、旅游路、产业路，有效带动特色种养业、农村电商、客货运输、旅游产业。鄂托克前旗的红色旅游、准格尔旗的召庙游、东胜区乡村游的飞速发展，达拉特旗、乌审旗、鄂托克旗现代农牧业的快速成长，都离不开农村牧区的铺路架桥。优先安排扶贫项目计划，优先保证扶贫项目资金需求。按照贫困地区、一般地区、发达地区分类制定投资补助政策，贫困地区四好农村路建设投资补助标准得到大幅提升。全市“十三五”计划建设农村公路5380公里，截至目前共完成农村公路建设4096公里，完成投资52.2亿元。其中2016年建设农村公路3570公里，完成投资36亿元，全市735个行政嘎查村实现村村通沥青水泥路，提前4年完成交通运输部“村村通”任务;2017年建设农村公路526公里，完成投资16.2亿元。

管理养护改革创新，切实巩固农村公路建设成果

以“有路必养、养必到位”为目标，不断探索农村公路养护管理方式，引导支持各地采取市场化模式，成立养护道班专业化养护模式、建养管协会模式，养护管理中引入招投标竞争机制，逐步提高农村公路养护里程。“十三五”期间，全市实施公路安全生命防护工程约1500公里，改造危桥23座，为农牧民兄弟打造了更加安全的出行环境。目前正在修订《农村公路建设养护管理实施方案》，力争年内出台。同时推出“农村公路养护+扶贫”政策，开发一批农村公路养护等公益性岗位，优先聘用有意愿且有一定劳动能力的贫困农牧民。同时，牢固树立绿色发展理念，开展道路清洁治理、公路扬尘治理、矿区道路治理改善等行动，加强对农村公路沿途的脏乱差、车辆乱停乱放、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为的清理整治，联合开展一系列专项治超工作，使农村公路路域环境得到大幅改善，打造出一条条“畅安舒美”的农村公路风景线，助力形成一大批宜居宜业宜游的特色小镇和美丽乡村。

运营突出服务水平提升，着力增加人民群众获得感

修路是给农牧民脱贫输血，村村通客车工程更是增加造血功能。积极探索农村客运发展新思路，优化城乡道路客运网络，形成城市公交、城乡公交、农村客运、农村区域客运多格局的运营模式。对于客流量大、出行需求旺盛、道路条件良好、运行距离适中的区城，鼓励实行道路客运班线公交化经营或开行城市公交方式运行;对于客流量稳定，客流规律明显的农村客运线路，实行班车客运经营;对于地广人稀，客流量小但存在区域性和个性化出行需求的区域，实行区城经营。农村客运物流的迅猛发展，有效促进了乡村旅游，有力促进了农民增收。全市49个乡镇通三级以上公路，拥有乡镇客运站率100%，全市735个行政村通班车率100%，形成以镇区为中心、苏木乡镇为节点、嘎查村为网点，遍布农村牧区、连接城乡的农村公路交通网络。全市所有旗区率先实现苏木乡镇和嘎查村通畅率“双百”目标。可以说，“四好农村路”为鄂尔多斯市推进供给侧结构性改革注入了蓬勃动力，农村公路已成为广大农牧民群众看得见、摸得着的“民心工程”，成为政府与农牧民心连心的“德政工程”。

下一步，鄂尔多斯市交通运输局的工作目标是，到2020年，旗县级人民政府的主体责任得到落实，基本建成结构科学合理的农村公路网;基本形成责任清晰的组织保障体系、政府主导的绩效考核体系、稳定可靠的资金保障体系、因地制宜的技术指导体系;基本形成城乡统等、客货并举、运邮结合的农村公路运输服务网络。充分调动各级的积极性，全面营造“比学赶超”氛围，推动建立“四好农村路”示范县。通过达拉特旗、准格尔旗的先进示范效果，带动全市所有旗区建成“四好”农村路，切实发挥交通在农村社会经济发展、农民群众脱贫致富奔小康中的先行官作用，充分发挥“四好农村路”连接城?l、服务三农的普惠作用，使广大农牧民群众共享交通运输发展成果，为实现全面建成小康社会奠定坚实基础。

(作者单位：鄂尔多斯市交通运输局)

第五篇：扶贫攻坚实施方案

长临河镇脱贫攻坚实施方案

根据省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《合肥市扶贫开发三年攻坚行动计划》以及《肥东县脱贫攻坚实施方案》为确保到2016年底现行标准下的全镇农村贫困人口全部脱贫，特制定我镇脱贫攻坚实施方案。

一、总体要求

围绕全面建成小康社会奋斗目标，全面贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚的部署要求，把脱贫攻坚作为重大政治任务，把精准扶贫、精准脱贫作为战略任务来抓，依据“两不愁、三保障”、以同步小康统揽扶贫开发总体目标，按照“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”扶贫与“兜底式”帮扶并举，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，因地制宜、改革创新，以更加有力的措施、更加有效的行动、更加过硬的办法，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变，加快脱贫致富奔小康步伐，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。

二、基本原则

(一)坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡(册)，村有册，镇级建立精准扶贫电子信息系统。

(二)坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略，制定贫困户脱贫规划和计划，做到户有致富项目。

(三)坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到户项目的扶持，各部门涉农项目资金要向贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现倾斜。

(四)坚持帮扶措施到村到户。实施“六个一”帮扶到村到户，即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户涫狄幻锓鋈嗽薄H繁F独Щ2016年实现稳定脱贫。

(五)坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测，镇、村建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

三、目标任务

按照到2016年底现行标准下的全镇农村贫困人口全部脱贫，实行“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”。即全镇现行标准下建档立卡的贫困户592户，贫困人口702人全部脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障;农民人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平，基本公共服务建设完成2017年-2020年，巩固提升脱贫攻坚成果，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。

四、重点措施

突出精细管理，坚持把建档立卡、精准识别作为脱贫攻坚的基础性工作，镇村要对建档立卡贫困村和贫困户定期进行全面核查，及时更新数据，准确掌握贫困户的脱贫致富需求，因户施法。制定详细脱贫计划，建立工作台帐，明确进度、倒排时间，保证项目、资金、帮扶力量和“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。实施脱贫攻坚十大工程，全面完成脱贫攻坚任务。

(一)实施“单位包村、干部包户”扶贫工程。认真落实县委组织部、县扶贫领导小组《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施方案》，镇干部结对帮扶非贫困村中的贫困户，做到一个贫困户有一个责任人，实现建档立卡贫困户干部包户帮扶全覆盖。

(二)实施特色种养业脱贫工程。制定特色种养业发展规划，统筹使用涉农资金，重点支持非贫困村贫困户因地制宜发展特色农业、设施农业、生态农业、光伏农业、休闲农业、特色产业，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色产业，着力打造“一村一品”，带动贫困户脱贫。鼓励和引导龙头企业、种养大户发展农业产业化经营，加快一二三产业融合发展，让贫困户增收脱贫。

(三)实施光伏脱贫工程。通过财政扶贫资金，在18户“三无”特困户安装家庭光伏电站，为贫困户年增收3000元;同时鼓励和引导光伏企业，为贫困户安装家庭光伏电站，贫困户可年增收600元。

(四)实施基础设施建设扶贫工程。加强村级道路建设，到2016年底实现村级至少有一条出村水泥路，一定规模的自然村通硬化道路，解决群众行路难、运输难问题。加强村级水利建设，“八小水利”工程建设投入向贫困户集中的村倾斜，实施农村饮水安全巩固提升工程，到2016年底实现自来水“村村通”。加快村级电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力和质量，保障光伏下乡工程顺利实施。加强村级信息基础设施建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快推进宽带网络覆盖全镇，开展互联网为农便民服务，扩大信息进村入户覆盖面。加强村级人居环境整治，加大村级生活垃圾处理和田、林、路、村、园综合治理，切实改善贫困户生产生活条件。

(五)实施危房改造、安全饮用水脱贫工程。为改善贫困户的生产、生活条件，更好的解决贫困户的后顾之忧，对贫困户中危房户实施危房改造工程。同时对2户饮用水不安全户实施安全饮用水工程。

(六)实施教育扶贫工程。对建档立卡中因学致贫的，实施贫困户子女入学救助认真落实国家、省、市农村贫困家庭子女学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和大学生、高中生，实行免除学费并给予每生每年2000元的生活补助费;对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生每年给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。

(七)实施健康脱贫工程。对建档立卡中因病致贫的和因残致贫的制定特惠政策，完善新型农村合作医疗制度，提高贫困人口参合率，对农村贫困人口参加新型农村合作医疗。扩大农村贫困人口大病救助制度覆盖面，减轻贫困家庭经济负担。

(八)实施技能培训就业脱贫工程。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的贫困户，通过整合培训资源，加大培训力度，开展农业实用技术普及培训，提高贫困户劳动力致富“就业一人，脱贫一户”。

(九)实施社保兜底脱贫工程。对建档立卡中的五保户、低保户以及丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户，通过社会保障，实施政策性兜底扶贫。从2016年起全县农村低保指导标准和农村五保供养补助标准和国家扶贫标准“三线合一”，逐步实现低保和五保保障水平城乡标准并轨。

(十)实施社会扶贫工程。坚持政府主导和社会参与相结合，

充分发挥政治优势和制度优势，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫“三位一体”的大扶贫格局。充分发挥工商联、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用，鼓励民营企业、社会组织和个人积极参与扶贫开发和从事扶贫开发乱怠7⒒雍“10·17”全国扶贫日社会动员作用，畅通互帮互助渠道，鼓励社会各界到贫困村捐资捐助、参与扶贫开发，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫。

五、保障措施

(一)强化扶贫领导责任。按照“部门联动、镇村执行”的领导体制和精准到村到户到人的工作机制，建立镇村两级书记一起抓扶贫的治理格局，推进责任链闭环管理、无缝对接，构建横向到边、纵向到底。对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。镇村两级是脱贫攻坚的前沿阵地，负责做好发动群众，政府专题报告扶贫脱贫进展情况。镇直各部门、各单位要切实按照职责落实扶贫开发责任，一把手是直接责任人，充分运用行业资源做好扶贫开发。

(二)强化基层组织建设。把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，选好配强村级领导班子，突出抓好党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风硬、能力强、愿意脱贫。脱贫后，帮扶责任人不脱钩。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的驻村干部，要重点培养使用。

(三)强化扶贫资金投入和管理。建立镇财政专项扶贫资金稳定增长机制，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长。发挥财政政策统筹、资金聚合作用农业综合开发、农村综合治理。“群众参与、村级申报、镇审查、县级审批、省市备案”，坚持谁审批、谁负责，镇对项目的立项、实施和管理负主体责任。强化扶贫项目资

金监管，加强财政监督检查和审计、监察以及稽查等工作。

(四)强化扶贫队伍建设。根据中央和省、市、县要求及脱贫攻坚需要，调整充实镇扶贫开发领导小组，强化领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。镇设立扶贫工作站。保障扶贫机构和人员工作经费，确保扶贫工作有效开展。加大扶贫干部思想作风建设，努力提升扶贫干部队伍能力水平

(五)强化扶贫考核监督。对未完成脱贫攻坚目标任务的村(社区)，实行“一票否决”，对其村两委负责同志进行诫勉谈话。建立脱贫攻坚工作督查制度和脱贫攻坚工作责任清单，加强对各村(社区)脱贫攻坚工作的督促检查，开展督查，对落实不力，弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。

(六)强化舆论导向。坚持正确舆论导向，大力宣传总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。

长临河镇人民政府 2016年4月25日