村级扶贫攻坚实施方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《村级扶贫攻坚实施方案》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：村级扶贫攻坚实施方案

村级脱贫攻坚实施方案范文

村级脱贫攻坚实施方案范文

我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。下面是关于村级的脱贫攻坚实施方案范文。

村级脱贫攻坚实施方案篇一

库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。2005年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中：田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。

大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年xx月份启动，xx年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题;修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米;

实施村容村貌整治700米xx00平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米;种植茶叶150亩，18万株;新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

(一)组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组;由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

(二)项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

(三)工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

(四)资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用;二是认真遵循扶贫资金使用规定;三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

(五)竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

(六)后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分项目为:

(一)基础设施

(1)修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。计划投资4.5万元，其中：省级资金3.5万元，自筹1万元;具体概算为： ①架设DG40主管2000米，需要管子334根，每根单价为95元，需资金31730元;

②架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金60xx元;

③每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6元，需资金300元;需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资金3000元;需配备一台搬丝机，需资金280元。

④支砌水池3个，其中：源头1个，容量为4立方米;寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。

(2)新建村庄道路700米xx00平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，计划投资6万元，其中：省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长200米，700平方米，平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元/㎡，整个主干道工程概算需资金2.8万元。

②次干道建设：全长500米，平均宽度1米，计500㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元/㎡，整个人行道工程概算需资金1.3万元。

③排水沟建设：排水沟全长100米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元/m，。整个排水沟工程概算需资金1万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙62m³，工程造价为150元/m³，工程概算为0.9万元。

(二)产业发展

种植茶叶150亩，计划种植茶苗18万株，计划投资6万元，其中：省级资金3万元，自筹3万元。

(三)社会公益

(1)建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元;

(四)科技培训与推广

(1)计划举办科技培训2期，400人次，需要培训经费0.5万元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决200余人的温饱，224人、723头大牲畜的饮水困难，改善50户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。

村级脱贫攻坚实施方案篇二

为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现2017年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新XX，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保2020年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。

二、基本原则

——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。

——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。

——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。 ——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。

三、目标任务

总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(2010年不变价)贫困线和达到“两不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)标准，到2017年，全县1.xx万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元(2010年不变价)贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。

阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争2015年，完成脱贫任务3490户14800人;，完成脱贫任务3800户17000人;2017年，完成脱贫任务3910户17000人。

四、重点工作

(一)完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。

——核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口，逐户调查核实，切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”;三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做到“责任清”。(牵头部门：县扶贫农发办、统计局;参与单位：县民政局，各镇办、社区)

——核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等;有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等;有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单;有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等;有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。(牵头部门：县扶贫农发办、统计局;参与单位：各镇办、社区)

(二)多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。

1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中2097户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区)

2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区)

3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。(牵头部门：县人社局;参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区)

4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的

220户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办，各镇办、社区)

5.土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。(牵头部门：各镇办、社区;参与单位：县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办)

6.教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策;对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年2000元的生活补助费;对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联)

7.技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的1086户5265名贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局)

8.电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口，发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。(牵头部门：县电商办、扶贫农发办;参与单位县商务办、供销联社，各镇办、社区)

9.劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户7115名贫困人口，发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。(牵头部门：县人社局;参与单位：各镇办、社区)

10.金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游等特色经营产业。同时，县财政设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。(牵头部门：县扶贫农发办;参与单位：县财政局、劳动服务局，各金融机构)

11.部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6107名贫困人口，参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象，通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难，实现“一对一”脱贫。(牵头部门：县委组织部、县扶贫农发办、民政局;参与单位：各相关部门)

xx.政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴;对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴;对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助;对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围。(牵头部门：县民政局;参与单位：县残联、卫生局、合疗办)

(三)严格督查，精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。(牵头部门：县考核办;参与部门：县联合督查室、扶贫农发办)

五、保障措施

一要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。

二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责，部门搞帮扶，镇办(社区)抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办(社区)、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。

三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支100万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力、物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。

四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资源，加快脱贫攻坚步伐。

五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。

村级脱贫攻坚实施方案篇三

为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署，全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《燕山—太行山片区****区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施扶贫攻坚的意义

实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。

二、总体思路

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(2011—2020年)实施意见》，把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施“三增三减”战略， 按照“532”扶贫人口分流规划(即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老)，夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。

三、目标任务

1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上，到2015年，人均纯收入翻一番，达到5200元以上;

2、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个;

3、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人;

4、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、1.1万人;

5、培育种养产业化龙头企业8家，建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附1万人;

6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在53%以上。

四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划

依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5.6万人，占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。

(一)分区规划原则

坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状(包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等)，结合自然、气候因素(水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现)，编制重点区域规划。

1、坚持科学发展、可持续发展的原则。

2、坚持统筹城乡发展，促进“三化”互动的原则。

3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。

4、坚持以人为本，促进人的全面发展的原则

5、坚持“收缩转移，流转集中，集约发展”的原则。

6、坚持自然和谐发展的原则。

(二)重点区域规划

1、限制开发区：即西起长顺镇向阳村，沿省际大通道，东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起***村，沿****、****、****，东至七号****一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏，生态环境差，不利于农民生产生活。主要包括****乡、***乡、***镇大部分风蚀沙化地区，区域面积15.8万公顷，其中耕地面积5.2万公顷，三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村，涉及10665户、2.9万人。

2、优化开发区：即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区，主要以*****间宽谷区、****盆地、****河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷，其中耕地面积2.3万公顷，三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村，涉及9723户、2.7万人。

五、扶贫攻坚的主要方式

(一)转移式扶贫。在限制开发区，通过实施易地移民搬迁扶贫，将有一定劳动能力的农民转移进城，依托重化工、服装产业以及城镇服务业，变为产业工人。“十二五”期间，全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区，分四期建设移民楼6800套，有组织地就地转移贫困人口2万人。20xx年，计划新建扶贫移民楼22栋，转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移，有计划地实施撤点并村，及时对撤并村落进行生态恢复，发展草原旅游业和限量性高效畜牧业，达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。20xx-2015年全县撤并自然村144个，其中20xx年撤并“空心村”、老龄村40个。

(二)开发式扶贫。在优化开发区，按照“科学规划、合理布局”原则，整合扶贫、农牧业等项目资金，培育主导产业，完善基础建设，全力打造中心村，推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以***盆地、***河谷、***丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设，涉及***、***等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业，吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员，到农牧业生产条件好的区域，从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济，涉及长***、****等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设

依据集中连片扶贫规划，在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业，以现代的科学技术改造农牧业，以现代的产业体系提升农牧业，以龙头企业带动发展农牧业，以现代的发展理念引领农业，以培养创新型农民发展农牧业的理念，按照“扶贫开发带动产业发展，扶贫开发促进区域发展，工商企业领军农牧业发展，”整合项目，捆绑资金，集中投入，连片实施，组装配套，整体推进。20xx-2015年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个，其中20xx年重点建设****等中心村9个。

(三)保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合，整合项目资金，按照“四三三”发展思路，争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院，并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。20xx年重点在*****、朝阳****、****等村建设幸福院22所，保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。

六、政策支撑

继续加大政策支持力度，充分调动农民群众的积极性，形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。

(一)严格兑现各项惠农政策，增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来，无论是转移进城，还是进入中心村，就地保障养老，原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。

(二)引导土地经营权流转，增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地，明确所有权、流转经营权，确保收益权，流转形成规模化经营，提升产业化水平，促使农村土地、林草地资源成为固定资产，增加农民的资本性“租金”收益。

(三)加快林草确权到户，夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革，确立林权、草权，落实草牧场奖补资金，建立政策引导、补偿治约机制，激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转，为实施高效产业化经营，奠定清晰的产权基础。

(四)加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围，从20xx年开始每人给予定额生活补助，以后逐年增加，到2015年人均现金收入达到2000元。

(五)继续提高社会保障水平。20xx年，要实现农村养老保险全覆盖，使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口，加大提标幅度，保持逐年递增。同时，对五保、优抚、“三民”等其他保障对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。

七、保障措施

(一)加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长，政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程，及时成立相应组织机构，采取有力措施，切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，几大班子领导全力抓，各部门承担任务直接抓，一级抓一级，层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责，形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。

(二)整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制，大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系，及时捕捉信息，千方百计争资金、跑项目。20xx年，全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时，将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套，坚持扶贫项目集中，项目资金集中，按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法，合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金，并将资金捆绑起来，集中投向重点贫困乡村，努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度，继续完善小额信贷和联保贷款制度，适当放宽扶贫贴息贷款条件，扩大扶贫贴息贷款规模，为扶贫对象发展生产提供资金需求，确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用，确保资金规范运作，使用透明，坚决杜绝违规违纪行为。

(三)强化协作，形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制，形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责，形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策，涉农项目向贫困地区倾斜;水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界，开展献爱心活动，建立扶贫资助专帐、专户，帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”(即：每个中心村有一名县级领导干部联系，有一个党政机关、单位定点帮扶，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式)， 扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。

(四)提高认识，加大宣传。各乡镇、各部门要从讲政治和关注民生的高度来认识新时期扶贫攻坚的重要性，把思想高度统一到县委、政府的决策和部署上来，增强做好扶贫攻坚的责任感和使命感。充分利用《***报》和电视台等媒体，大力宣传扶贫攻坚政策方针，充分展示扶贫攻坚成就和经验，及时报道社会各界积极参与扶贫攻坚的情况，全面反映我县艰苦奋斗、自强不息、奋发有为、创新发展的精神面貌，加强对扶贫先进典型的宣传，增强全县广大干部脱贫致富的信心和创业热情，为我县的扶贫攻坚建功立业。

第二篇：2020村级脱贫攻坚普查工作方案

通过开展脱贫攻坚工作普查，将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零。小偏整理了2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文，希望能帮助到您。

2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文

为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、普查时间及范围

2019年11月8日至11月30日，针对全镇95户218人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。

二、普查方式

以镇级扶贫开发领导小组为主体，镇党委书记、政府镇长为第一责任人，统筹安排部署推进各项工作，对全镇普查结果负责。全镇以村为单位成立13个进村入户普查工作组，由各联系村领导、包村部门、村支两委、帮扶干部、网格员、驻村工作队等组成。

实行谁采集谁负责、谁核实谁负责的原则，普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等情况，普查人员通过“贵州扶贫云”手机APP录入系统。

三、普查内容

(一)查义务教育保障存在的问题。

一是对全镇建档立卡贫困户中的36名适龄(3至22岁)人员进行核实，是否实现适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，保障有学上、上得起学，对杨文文和张明军这2名就读花溪特殊学校的特殊人员做好相关措施和记录。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。

(二)查基本医疗保障存在的问题。

一是核实全镇建档立卡贫困95户218人是否全部落实医疗保障，实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的，是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的，是否落实医保扶贫综合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的问题。

是否坚持住房安全保障标准，对经县级住房城镇建设部门或专业机构评(鉴)定为C级或D级的危房，进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的，改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求，县级住房城镇建设部门出具房屋安全评定性结果。

(四)查饮水安全保障存在的问题。

一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障，人均日用水量要达到35升以上，供水设施是否运行正常，水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)放宽限值规定。二是各村是否落实专人进行管护，是否建立管护制度。

(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。

对30户100人易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持“五个体系”，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫存在的问题。

贫困群众是否加入合作社。 是否建立利益联结机制，贫困群众从中获得稳定收益。

(七)查人居环境存在的问题。

一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量存在的问题。

建档立卡数据是否准确、完整、及时，做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项，逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。

四、工作要求

(一)强化组织领导。

本次普查涉及全镇所有农村建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。农业服务中心要加强业务指导，党政办、村建中心、卫计办、社保所等部门要按照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各部门、各村要高度重视，党委、政府坚决担起工作责任，党政一把手是第一责任人，脱贫攻坚指挥部办公室要制定周密的工作计划，细化实化工作方案，充分调动各方力量，全力完成普查各项任务。

(二)强化统筹衔接。

各部门、各村要统筹安排，结合近期在开展的贫困户信息核实等工作，把握好重要环节和关键时间节点，压茬推进各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，一体谋划、协同推进，避免出现“两张皮”、工作重复开展，减轻工作负担。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来，推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以普查整改成效检验主题教育成果。

(三)强化工作质量。

要坚持目标标准，目标是实现全镇所有贫困人口脱贫，标准就是稳定实现贫困人口“一达标两不愁三保障”，重点是实现“3+1”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板坚持脱贫标准，既不拔高也不降低，不落一村一户一人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则，具体深入开展普查工作，如实反映脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来的问题，逐村采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱贫人口不返贫。

(四)强化督促检查。

督查工作由镇纪委检查督导各部门和各村工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。普查工作结束后镇农业服务中心要对普查情况进行全面总结，并报区扶贫办存档。

2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文二

按照市、县的部署安排，为全面了解全街道脱贫攻坚任务完成情况，找准存在的问题，加快补齐工作短板，特制定本方案。

一、目标任务

通过开展脱贫攻坚工作普查，将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零，确保高质量通过国家脱贫普查验收，确保全面完成脱贫攻坚任务。

二、普查时间

在3月9日前，各村(社区)完成自查。3月9日-3月20日街道对照普查内容开展检查，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限。

三、普查对象

(一)建档立卡贫困户;

(二)建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、边缘户;

(三)非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。

四、普查内容

(一)精准识别方面。

对照"一超过、两不愁、三保障"标准，查是否有贫困人口漏评。

(二)精准退出方面。

对照"一超过、两不愁、三保障"标准，查贫困人口错退率，查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。

(三)精准帮扶方面。

查帮扶贫困户是否应帮尽帮。

(四)政策落实方面。

查"两不愁、三保障"扶贫政策是否全面落实。

(五)基础资料方面。

查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整，账实相符。

(六)群众满意度方面。

查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况，抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。

五、工作职责

街道成立脱贫攻坚普查工作组，实施普查工作。街道办事处主任尹建冬任组长，街道人大联工委主任王亮、分管扶贫领导陈喜艳、县扶贫办领导宋春美、杨峰、陈礼文为副组长。杨柳兼任领导小组办公室主任，负责领导小组的上传下达、信息数据动态管理、摸排问题汇总上报。办点村(社区)负责人为成员，领导小组下设2 个普查小组，确保普查工作在 10 日内完成。每个普查小组设组长 1 名，资料员 1 名;调查员 10 名，乡镇普查小组每天普查2个行政村，小组长和调查员对入户调查情况负责，在入户调查表上签字确认。普查工作接受市普查工作督促指导组的督促指导和县扶贫开发领导小组的统筹协调。

六、工作要求

(一)强化业务培训。

在普查开始前街道召开脱贫攻坚普查工作部署及业务培训会，结对帮扶干部及普查小组成员参加，了解业务知识。

(二)问题应报尽报。

自查、普查是为了发现问题、整改问题，高质量全面完成脱贫攻坚任务。此次自查、普查发现的问题，应做到应报尽报。自查整改清单在 3月7日前报街道扶贫办办公室。对自查发现问题不上报，对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现，将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。

(三)确保普查质量。

将普查工作组织、培训、开展情况作为各村(社区)脱贫攻坚工作季度评价排名的重要依据，对前三名予以通报表扬，对后两名村(社区)党组织书记予以约谈，确保普查工作质量。

2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文三

今年，国家将全面组织开展脱贫攻坚普查，这项工作已经启动，县级试点完成后再开展全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量，责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查，在国家脱贫攻坚普查前，对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查，进一步查漏补缺，弥补不足。现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案：

一、核查范围

此次核查涉及三个方面：一是全镇乡村户籍人口“两不愁，三保障”情况，重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。

二、核查组织

此次全面核查，镇普查工作领导小组负责统筹协调，以村为单位，统筹抓好工作推进，全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成，非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成)，工作专班具体负责户、村全面核查工作。

三、核查具体内容

(一)核查农户

通过对乡村户籍人口逐户排查，核查“两不愁、三保障”是否得到解决，还存哪些问题，查漏补缺，建立整改台账。工作中，要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果，突出实际、实用、实效性，重点抓好“三核实两完善一确保一防止”：

1.三核实：即核实脱贫户、贫困户、一般农户，镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作，做到不漏一户不落一人，逐户填写《入户核查表》。对存在问题的户，要分别建立问题台账，制定整改举措，压实责任，限期整改完成。(相关表格和台账式样附后)

(1)核实脱贫户，重点核查脱贫质量是否达到标准，看是否存在退出质量不高问题，包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况，后续巩固提升措施，是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户，还要看防贫举措是否落实，返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。

(2)核实贫困户，重点核查脱贫举措谋划实不实，看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(估算2020年家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。

(3)核实一般农户，重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上)，“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户，还要看防贫举措是否落实，致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理，对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。

2.两完善：即在入户核实的基础上，完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息，做到线下线上信息一致。

一是完善线下信息，以村为单位，建立健全四本台账，同步完善相关资料：建立健全四本台账：《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》，制定帮扶措施，压实责任，推进问题整改;

完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料，为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。

二是完善线上信息，依据入户核实情况，对建档立卡户，线下信息与线上信息不一致的，要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善，确保线下线上信息一致。

3.一确保：即确保精准施策。对入户核查发现的问题，进行逐一分析汇总上报，县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题，进行集中研究制定帮扶措施，明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实，要做好和各行业部门对接，确保逐条、逐项落实。

4.一防止：即防止出现整理档案，做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则，把工作中形成的资料留存好。

(二)核查行政村

主要围绕行政村基本情况，基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等)，经济发展，扶贫政策落实，组织建设，驻村帮扶等，逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目，要逐村建立《行政村问题整改台账》(相关表格和台账式样附后)，制定整改措施，压实责任，限期整改。

四、核查进度

核查工作拟从2月下旬开始，到6月20日基本结束。

(一)准备阶段(2月底前)

1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》，制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》，成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组，村级组建核查专班。

(二)核查工作开展阶段(3月底前)

如疫情防控情况允许，要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账，制定好整改举措，各方面的举措，都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。

(三)问题整改阶段(5月底前)

对照两问题整改台账，逐户落实帮扶措施，把各项政策措施落实到位，取得预期成效。

(四)核查工作总结阶段(6月15日前)

对核查工作进行全面总结，对问题整改台账中的问题，逐项进行核对，查看整改完成情况，形成总结报告，报县扶贫领导小组办公室。

五、做好工作保障

(一)强化组织保障。

实行镇领导包村的工作制度，各相关单位、各村要高度重视，要成立脱贫攻坚普查组织，明确牵头领导，层层压实责任，强化核查工作指导，严格按照脱贫标准执行，查找不足，补齐短板，提高脱贫质量，全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。。

(二)强化督导检查。

镇普查督导检查组要将核查工作开展情况作为日常督察巡查工作内容，加大督查力度;镇党委、政府把核查工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容，随机组织督导检查和日常暗访工作。对工作开展不到位的村进行通报批评。

2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文

第三篇：0 2020 村级脱贫攻坚普查工作方案

第 1 篇：2020 村级脱贫攻坚普查工作方案通过展开脱贫攻坚工作普查，将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零。小偏整理了 2020 村级脱贫攻坚普查工作方案范文，希望能帮助到您。

2020 村级脱贫攻坚普查工作方案范文 ?

为进 1 步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。依照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7 号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

1、普查时间及范围 ?

2019 年 11 月 8 日至 11 月 30 日，针对全镇 95 户 218 人建档立卡贫困人口进村入户展开全面普查。

2、普查方式 ?

以镇级扶贫开发领导小组为主体，镇党委书记、政府镇长为第 1责任人，兼顾安排部署推动各项工作，对全镇普查结果负责。全镇以村为单位成立 13 个进村入户普查工作组，由各联系村领导、包村部门、村支两委、帮扶干部、网格员、驻村工作队等组成。

实行谁收集谁负责、谁核实谁负责的原则，普查每名建档立卡贫困人口“两不愁 3 保障”、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等情况，普查人员通过“贵州扶贫云”手机 APP 录入系统。

3、普查内容 ?

(1)查义务教育保障存在的问题。1 是对全镇建档立卡贫困户中的 36 名适龄(3 至 22 岁)人员进行核实，是不是实现适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学停学，保障有学上、上得起学，

对杨文文和张明军这 2 名就读花溪特殊学校的特殊人员做好相干措施和记录。2 是全面核实是不是落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。

(2)查基本医疗保障存在的问题。1 是核实全镇建档立卡贫困 95户 218 人是不是全部落实医疗保障，实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“3 重医疗保障”全覆盖。2 是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部份财政定额资助政策。3 是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“1 站式”即时结报、出院结账单“1 单清”等措施。对得了高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍 4 类慢性病的，是不是实行家庭签约服务管理;对得了大病、重病的，是不是落实医保扶贫综合保障政策。

(3)查住房安全保障存在的问题。是不是坚持住房安全保障标准，对经县级住房城镇建设部门或专业机构评(鉴)定为 C 级或 D 级的危房，进行加固维修或撤除重建改造。实行农村危房改造的，改造后房屋是不是到达《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求，县级住房城镇建设部门出具房屋安全评定性结果。

(4)查饮水安全保障存在的问题。1 是核实建档立卡贫困户是不是到达饮水保障，人均日用水量要到达 35 升以上，供水设施是不是运行正常，水质是不是到达《生活饮用水卫生标准》(GB5749⑵006)放宽限值规定。2 是各村是不是落实专人进行管护，是不是建立管护制度。

(5)查易地扶贫搬迁存在的问题。对 30 户 100 人易地扶贫搬迁户是不是完善后续扶持“5 个体系”，确保贫困大众搬得出、稳得住、能脱贫。

(6)查产业扶贫存在的问题。贫困大众是不是加入合作社。

是

不是建立利益联结机制，贫困大众从中取得稳定收益。

(7)查人居环境存在的问题。1 是核实改厕任务是不是完成;2 是贫困户房前屋后、屋内屋外是不是干净整洁。

(8)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是不是准确、完全、及时，做到“账账符合”(建档立卡数据没有空项、错项，逻辑正确)和“账实符合”(建档立卡数据与真实情况符合)。

4、工作要求 ?

(1)强化组织领导。本次普查触及全镇所有农村建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。农业服务中心要加强业务指点，党政办、村建中心、卫计办、社保所等部门要依照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各部门、各村要高度重视，党委、政府坚决担起工作责任，党政 1 把手是第 1 责任人，脱贫攻坚指挥部办公室要制定周到的工作计划，细化实化工作方案，充分调动各方气力，全力完成普查各项任务。

(2)强化兼顾衔接。各部门、各村要兼顾安排，结合近期在展开的贫困户信息核实等工作，掌控好重要环节和关键时间节点，压茬推动各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核对贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是不是有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，1 体谋划、协同推动，避免出现“两张皮”、工作重复展开，减轻工作负担。要把普查工作与深化“5 个专项治理”结合起来，推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入展开第 2 批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以普查整改成效检验主题教育成果。

(3)强化工作质量。要坚持目标标准，目标是实现全镇所有贫困

人口脱贫，标准就是稳定实现贫困人口“1 达标两不愁 3 保障”，重点是实现“3+1”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板坚持脱贫标准，既不拔高也不下降，不落 1 村 1 户 1 人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学根据。要坚持实事求是原则，具体深入展开普查工作，照实反应脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来的问题，逐村采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁 3 保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱贫人口不返贫。

(4)强化催促检查。督查工作由镇纪委检查督导各部门和各村工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。普查工作结束后镇农业服务中心要对普查情况进行全面总结，并报区扶贫办存档。

2020 村级脱贫攻坚普查工作方案范文 2 ?

依照市、县的部署安排，为全面了解全街道脱贫攻坚任务完成情况，找准存在的问题，加快补齐工作短板，特制定本方案。

1、目标任务 ?

通过展开脱贫攻坚工作普查，将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零，确保高质量通过国家脱贫普查验收，确保全面完成脱贫攻坚任务。

2、普查时间 ?

在 3 月 9 日前，各村(社区)完成自查。3 月 9 日⑶月 20 日街道对比普查内容展开检查，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限。

3、普查对象

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(1)建档立卡贫困户; ?

(2)建档立卡外的残疾户、低保户、5 保户、边沿户; ?

(3)非贫困户(随机抽取本村 1 个村民小组进行普查)。

4、普查内容 ?

(1)精准辨认方面。对比”1 超过、两不愁、3 保障”标准，查是不是有贫困人口漏评。

(2)精准退出方面。对比”1 超过、两不愁、3 保障”标准，查贫困人口错退率，查已脱贫户脱贫稳定性、可延续性。

(3)精准帮扶方面。查帮扶贫困户是不是应帮尽帮。

(4)政策落实方面。查”两不愁、3 保障”扶贫政策是不是全面落实。

(5)基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是不是齐全完全，账实符合。

(6)大众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况，抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。

5、工作职责 ?

街道成立脱贫攻坚普查工作组，实行普查工作。街道办事处主任尹建冬任组长，街道人大联工委主任王亮、分管扶贫领导陈喜艳、县扶贫办领导宋春美、杨峰、陈礼文为副组长。杨柳兼任领导小组办公室主任，负责领导小组的上传下达、信息数据动态管理、摸排问题汇总上报。办点村(社区)负责人为成员，领导小组下设 2 个普查小组，确保普查工作在 10 日内完成。每一个普查小组设组长 1 名，资料员 1 名;调查员 10 名，乡镇普查小组每天普查 2 个行政村，小组长和调查员对入户调查情况负责，在入户调查表上签字确认。普查工作接受市普查工作催促指点组的催促指点和县扶贫开发领导小组

的兼顾调和。

6、工作要求 ?

(1)强化业务培训。在普查开始前街道召开脱贫攻坚普查工作部署及业务培训会，结对帮扶干部及普查小组成员参加，了解业务知识。

(2)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题，高质量全面完成脱贫攻坚任务。此次自查、普查发现的问题，应做到应报尽报。自查整改清单在 3 月 7 日前报街道扶贫办办公室。对自查发现问题不上报，对普查工作敷衍了事、走马观花致使问题没有被发现，将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。

(3)确保普查质量。将普查工作组织、培训、展开情况作为各村(社区)脱贫攻坚工作季度评价排名的重要根据，对前 3 名予以通报表扬，对后两名村(社区)党组织书记予以约谈，确保普查工作质量。

2020 村级脱贫攻坚普查工作方案范文 3 ?

今年，国家将全面组织展开脱贫攻坚普查，这项工作已启动，县级试点完成后再展开全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推动、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量，责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查，在国家脱贫攻坚普查前，对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核对，进 1 步查漏补缺，弥补不足。现就我镇展开全面核对工作制定以下工作方案：

1、核对范围 ?

此次核对触及 3 个方面：1 是全镇乡村户籍人口“两不愁，3 保障”情况，重点是建档立卡户;2 是全镇行政村基本公共服务情况。

2、核对组织 ?

此次全面核对，镇普查工作领导小组负责兼顾调和，以村为单位，兼顾抓好工作推动，全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇

包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成，非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成)，工作专班具体负责户、村全面核对工作。

3、核对具体内容 ?

(1)核对农户 ?

通过对乡村户籍人口逐户排查，核对“两不愁、3 保障”是不是得到解决，还存哪些问题，查漏补缺，建立整改台账。工作中，要充分利用建立健全“6 个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推动”专项行动等工作成果，突出实际、实用、实效性，重点抓好“3 核实两完善 1 确保 1 避免”：

1.3 核实：即核实脱贫户、贫困户、1 般农户，镇村干部逐村逐户展开核对、核对工作，做到不漏 1 户不落 1 人，逐户填写《入户核对表》。对存在问题的户，要分别建立问题台账，制定整改举措，压实责任，限期整改完成。(相干表格和台账式样附后) ?

(1)核实脱贫户，重点核对脱贫质量是不是到达标准，看是不是存在退出质量不高问题，包括是不是存在错退、返贫和脱贫监测户。核对的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实 2019 年家庭人均纯收入是不是稳定到达 3600 元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况，后续巩固提升措施，是不是存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户，还要看防贫举措是不是落实，返贫风险是不是消除。对核对中发现存在问题的户要建立问题整改台账。

(2)核实贫困户，重点核对脱贫举措谋划实不实，看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(估算 2020年家庭人均纯收入能否稳定到达 4000 元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等

政策制定和落实情况。对脱贫有困难的户要建立问题整改台账。

(3)核实 1 般农户，重点核对是不是存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实 2019 年家庭人均纯收入是不是稳定到达3600元以上)，“两不愁3保障”是不是存在问题。对纳入防贫范围的边沿户，还要看防贫举措是不是落实，致贫风险是不是消除。对生产生活稳定的农户采取列表管理，对存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。

2.两完善：即在入户核实的基础上，完善线下台账和相干资料信息、完善建档立卡信息系统线上相干数据信息，做到线下线上信息1 致。

1 是完善线下信息，以村为单位，建立健全 4 本台账，同步完善相干资料：建立健全 4 本台账：《建档立卡户摸底表》、《1 般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《1 般农户问题整改台账》，制定帮扶措施，压实责任，推动问题整改;完善相干资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料，为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。

2 是完善线上信息，根据入户核实情况，对建档立卡户，线下信息与线上信息不 1 致的，要逐 1 在国家建档立卡信息系统上进行修改完善，确保线下线上信息 1 致。

3.1 确保：即确保精准施策。对入户核对发现的问题，进行逐 1分析汇总上报，县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题，进行集中研究制定帮扶措施，明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实，要做好和各行业部门对接，确保逐条、逐项

落实。

4.1 避免：即避免出现整理档案，做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则，把工作中构成的资料保存好。

(2)核对行政村 ?

主要围绕行政村基本情况，基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等)，经济发展，扶贫政策落实，组织建设，驻村帮扶等，逐村逐项核对并填写《村级核对表》。对存在问题的项目，要逐村建立《行政村问题整改台账》(相干表格和台账式样附后)，制定整改措施，压实责任，限期整改。

4、核对进度 ?

核对工作拟从 2 月下旬开始，到 6 月 20 日基本结束。

(1)准备阶段(2 月底前) ?

1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查究公室》，制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》，成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组，村级组建核对专班。

(2)核对工作展开阶段(3 月底前) ?

如疫情防控情况允许，要逐村逐户逐人展开全面核对。建立好 4个台账，制定好整改举措，各方面的举措，都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。

(3)问题整改阶段(5 月底前) ?

对比两问题整改台账，逐户落实帮扶措施，把各项政策措施落实到位，获得预期成效。

(4)核对工作总结阶段(6 月 15 日前) ?

对核对工作进行全面总结，对问题整改台账中的问题，逐项进行核对，查看整改完成情况，构成总结报告，报县扶贫领导小组办公

室。

5、做好工作保障 ?

(1)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度，各相干单位、各村要高度重视，要成立脱贫攻坚普查组织，明确牵头领导，层层压实责任，强化核对工作指点，严格依照脱贫标准履行，查找不足，补齐短板，提高脱贫质量，全面核对及问题整改工作要在 5 月底前全部完成。。

(2)强化督导检查。镇普查督导检查组要将核对工作展开情况作为平常督察巡查工作内容，加大督查力度;镇党委、政府把核对工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容，随机组织督导检查和平常暗访工作。对工作展开不到位的村进行通报批评。

2020 村级脱贫攻坚普查工作方案范文 ?

第 2 篇：2020 乡镇脱贫攻坚普查工作方案通过展开脱贫攻坚工作普查，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。小偏整理了 2020 乡镇脱贫攻坚普查工作方案大全精选，希望能帮助到您。

2020 乡镇脱贫攻坚普查工作方案 ?

为进 1 步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。依照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7 号)和《贵阳市扶贫开发领导小组关于做好全市脱贫攻坚全面普查工作的通知》(筑扶领通〔2019〕15 号)《息烽县脱贫攻坚全面普查工作方案》(息扶领发〔2019〕31 号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

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1、普查时间及范围 ?

2019 年 10 月 21 日至 11 月 30 日，针对全镇 182 户 461 人建档立卡贫困人口进村入户展开全面普查。

2、普查方式 ?

各村支书做为村普查工作第 1 责任人，负责组织本区域内普查工作，对本区域内普查结果负责。成立由驻村第 1 书记、村支两委、驻村工作队、镇包村部门等组成的普查工作小组，分村入户展开普查，实行“谁收集谁负责、谁核实谁负责”的原则，普查每名建档立卡贫困人口“两不愁 3 保障”、产业扶贫收入、环境卫生整治、数据质量等情况，普查人员通过”贵州扶贫云”手机 APP 录入系统，由县行业主管部门对数据进行核实，对数据存在逻辑毛病的，反馈镇行业主管部门，由普查工作组核准更正录入;对确属“1 达标两不愁 3 保障”短板的，反馈镇扶贫工作站汇总报党委政府调和解决，采取有力措施补齐短板，使攻坚打法更加精准。

3、普查内容 ?

(1)查义务教育保障存在的问题。是不是实现农村建档立卡贫困户家庭适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学停学，保障有学上、上得起学。对不能到校就读、需要专人护理的重度残疾儿童、少年，有没有保障义务教育的相干措施和记录。是不是全面落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。

(2)查基本医疗保障存在的问题。是不是实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“3 重医疗保障”全覆盖。是不是落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部份财政定额资助政策。是不是落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“1 站式”即时结报、出院结账单“1 单清”等措施。对得了高

血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍 4 类慢性病的，是不是实行家庭签约服务管理;对得了大病、重病的，是不是落实医保扶贫综合保障政策。

(3)查住房安全保障存在的问题。是不是坚持住房安全保障标准，对经县级住房城乡建设部门或专业机构评(鉴)定为 C 级或 D 级的危房，进行加固维修或撤除重建改造。实行农村危房改造的，改造后房屋是不是到达《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求，县级住房城乡建设部门出具房屋安全评定性结果。

(4)查饮水安全保障存在的问题。是不是坚持饮水不愁保障标准，人均日用水量要到达 35 升以上。集中供水的，供水设施是不是运行正常，水质是不是到达《生活饮用水卫生标准》(GB5749⑵006)放宽限值规定;分散供水的，缺水时间是不是连续超过 30 天，水质是不是达标;供水未入户的，人力取水来回时间是不是超过 20 分钟，或来回水平距离是不是超过 1 千米、垂直距离是不是超过 100 米。

(5)查易地扶贫搬迁存在的问题。是不是完成建设任务，搬迁贫困户是不是全部搬迁入住。是不是完善后续扶持“5 个体系”，确保贫困大众搬得出、稳得住、能脱贫。

(6)查产业扶贫存在的问题。贫困大众是不是加入合作社。是不是建立利益联结机制，贫困大众从中取得稳定收益。

(7)查人居环境存在的问题。改厨、改厕、改圈是不是完成。“人畜混居”问题是不是得到有效治理。房前屋后、屋内屋外是不是干净整洁。

(8)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是不是准确、完全、及时，做到“账账符合”(建档立卡数据没有空项、错项，逻辑正确)和“账实符合”(建档立卡数据与真实情况符合)。

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4、工作要求 ?

(1)强化组织领导。本次普查触及全镇建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。镇扶贫工作站要加强对各村业务工作的指点，强化数据分析和研究，确保工作有效推动;镇农业中心、水务中心、村镇服务中心、卫计办、合医办、党政办等部门要依照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各村要高度重视，村两委坚决担起工作责任，村支书是第 1 责任人，严格依照镇安排部署展开工作。

(2)加强兼顾调和。各村根据镇工作部署，掌控好重要环节和关键时间节点，压茬推动各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核对贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是不是有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，1 体谋划、协同推动。要把普查工作与深化“5 个专项治理”结合起来，推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入展开第 2 批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以普查整改成效检验主题教育成果。

(3)提升工作质量。紧盯脱贫“清零”的目标，确保全镇所有贫困人口脱贫，贫困人口稳定实现“1 达标两不愁 3 保障”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板坚持脱贫标准，既不拔高也不下降，不落 1村 1 户 1 人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学根据。要坚持实事求是原则，具体深入展开普查工作，照实反应脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来的问题，逐村逐户研究解决方案，迅速采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁 3 保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱

贫人口不返贫。

(4)强化催促检查。镇扶贫开发领导小组兼顾，由镇“1 达标两不愁 3 保障”相干成员单位组成专项督导组，检查督导各村工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的，发现 1 起、查处1 起。

2020 乡镇脱贫攻坚普查工作方案 2 ?

为进 1 步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。依照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7 号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

1、普查时间及范围 ?

2019 年 11 月 8 日至 11 月 30 日，针对全镇 95 户 218 人建档立卡贫困人口进村入户展开全面普查。

2、普查方式 ?

以镇级扶贫开发领导小组为主体，镇党委书记、政府镇长为第 1责任人，兼顾安排部署推动各项工作，对全镇普查结果负责。全镇以村为单位成立 13 个进村入户普查工作组，由各联系村领导、包村部门、村支两委、帮扶干部、网格员、驻村工作队等组成。

实行谁收集谁负责、谁核实谁负责的原则，普查每名建档立卡贫困人口“两不愁 3 保障”、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等情况，普查人员通过“贵州扶贫云”手机 APP 录入系统。

3、普查内容 ?

(1)查义务教育保障存在的问题。1 是对全镇建档立卡贫困户中的 36 名适龄(3 至 22 岁)人员进行核实，是不是实现适龄子女依法接

受义务教育，不因家庭经济困难失学停学，保障有学上、上得起学，对杨文文和张明军这 2 名就读花溪特殊学校的特殊人员做好相干措施和记录。2 是全面核实是不是落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。

(2)查基本医疗保障存在的问题。1 是核实全镇建档立卡贫困 95户 218 人是不是全部落实医疗保障，实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“3 重医疗保障”全覆盖。2 是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部份财政定额资助政策。3 是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“1 站式”即时结报、出院结账单“1 单清”等措施。对得了高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍 4 类慢性病的，是不是实行家庭签约服务管理;对得了大病、重病的，是不是落实医保扶贫综合保障政策。

(3)查住房安全保障存在的问题。是不是坚持住房安全保障标准，对经县级住房城镇建设部门或专业机构评(鉴)定为 C 级或 D 级的危房，进行加固维修或撤除重建改造。实行农村危房改造的，改造后房屋是不是到达《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求，县级住房城镇建设部门出具房屋安全评定性结果。

(4)查饮水安全保障存在的问题。1 是核实建档立卡贫困户是不是到达饮水保障，人均日用水量要到达 35 升以上，供水设施是不是运行正常，水质是不是到达《生活饮用水卫生标准》(GB5749⑵006)放宽限值规定。2 是各村是不是落实专人进行管护，是不是建立管护制度。

(5)查易地扶贫搬迁存在的问题。对 30 户 100 人易地扶贫搬迁户是不是完善后续扶持“5 个体系”，确保贫困大众搬得出、稳得住、能脱贫。

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(6)查产业扶贫存在的问题。贫困大众是不是加入合作社。

是不是建立利益联结机制，贫困大众从中取得稳定收益。

(7)查人居环境存在的问题。1 是核实改厕任务是不是完成;2 是贫困户房前屋后、屋内屋外是不是干净整洁。

(8)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是不是准确、完全、及时，做到“账账符合”(建档立卡数据没有空项、错项，逻辑正确)和“账实符合”(建档立卡数据与真实情况符合)。

4、工作要求 ?

(1)强化组织领导。本次普查触及全镇所有农村建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。农业服务中心要加强业务指点，党政办、村建中心、卫计办、社保所等部门要依照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各部门、各村要高度重视，党委、政府坚决担起工作责任，党政 1 把手是第 1 责任人，脱贫攻坚指挥部办公室要制定周到的工作计划，细化实化工作方案，充分调动各方气力，全力完成普查各项任务。

(2)强化兼顾衔接。各部门、各村要兼顾安排，结合近期在展开的贫困户信息核实等工作，掌控好重要环节和关键时间节点，压茬推动各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核对贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是不是有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，1 体谋划、协同推动，避免出现“两张皮”、工作重复展开，减轻工作负担。要把普查工作与深化“5 个专项治理”结合起来，推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入展开第 2 批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以普查整改成效检验主题教育成果。

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(3)强化工作质量。要坚持目标标准，目标是实现全镇所有贫困人口脱贫，标准就是稳定实现贫困人口“1 达标两不愁 3 保障”，重点是实现“3+1”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板坚持脱贫标准，既不拔高也不下降，不落 1 村 1 户 1 人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学根据。要坚持实事求是原则，具体深入展开普查工作，照实反应脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来的问题，逐村采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁 3 保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱贫人口不返贫。

(4)强化催促检查。督查工作由镇纪委检查督导各部门和各村工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。普查工作结束后镇农业服务中心要对普查情况进行全面总结，并报区扶贫办存档。

2020 乡镇脱贫攻坚普查工作方案 3 ?

各村(居)、镇直各单位：

为全面检验脱贫攻坚成效，经镇党政联席会议研究决定,在全镇范围内展开脱贫攻坚普查活动，现将方案印发给你们，请对比抓好落实。

附件：《陈淋子镇脱贫攻坚普查工作方案》 ?

陈淋子镇人民政府 ?

2020 年 3 月 26 日 ?

陈淋子镇脱贫攻坚普查工作 ?

方案 ?

为进 1 步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态

变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。依照《固始县人民政府办公室关于展开全县脱贫攻坚普查工作的通知》(固政办〔2020〕13 号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

1、普查时间及范围 ?

2020 年 3 月 30 日至 4 月 10 日，针对全镇建档立卡贫困人口进村入户展开全面普查。

2、普查方式 ?

我镇成立脱贫攻坚普查领导小组，镇党委书记、镇长为第 1 责任人，兼顾安排部署推动各项工作。领导小组下设资料组和访问组，资料组核对村档资料，访问组实地入户核对，对核对出来的问题要建立问题台账，立行立改，重大问题要及时上报镇扶贫办公室，确保普查工作获得实效。

普查进程中，实行谁访问谁负责、谁核实谁负责的原则，普查每名建档立卡贫困人口“两不愁，3 保障”、未脱贫户、脱贫监测户、边沿户帮扶落实、2019 年底问题整改、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等。

3、普查内容 ?

查基本医疗保障存在的问题。

1 是对全镇建档立卡贫困户中的适龄(6 至 18 岁)人员进行核实，是不是实现适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学停学，保障有学上、上得起学。2 是全面核实是不是落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。(2)1 是核实全镇建档立卡贫困户是不是全部落实医疗保障，实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“3 重医疗保障”全覆盖。2 是核实否落实对建档立卡贫困人口

参保个人缴费部份财政定额资助政策。3 是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“1 站式”即时结报、出院结账单“1 单清”等措施。对得了高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病的，是不是实行家庭签约服务管理;对得了大病、重病的，是不是落实医保扶贫综合保障政策。

(3)查住房安全保障存在的问题。

对比 2019 年底县住建局反馈贫困户房屋鉴定为 C、D 级人员名单，普查是不是坚持住房安全保障标准。对评(鉴)定为 C 级或 D 级的危房，落实其加固维修或撤除重建改造。

(4)查饮水安全保障存在的问题。

1 是核实建档立卡贫困户是不是到达饮水保障，供水设施是不是运行正常，水质是不是到达规定。2 是各村是不是落实专人进行管护，是不是建立管护制度。

(5)查易地扶贫搬迁存在的问题。

对易地扶贫搬迁户是不是完善后续扶持政策，确保贫困大众搬得出、稳得住、能脱贫。

(6)查产业扶贫存在的问题。

贫困大众是不是稳定增收渠道。是不是建立利益联结机制，贫困大众从中取得稳定收益。

(7)查人居环境存在的问题。

1 是核实改厕任务是不是完成;2 是贫困户房前屋后、屋内屋外是不是干净整洁。

(8)查建档立卡数据质量存在的问题。

建档立卡数据是不是准确、完全、及时，做到“账账符合”和“账实符合”。

?

(9)查 ?

现场查阅帮扶计划及帮扶台账，实地查看未脱贫户、脱贫监测户和边沿户情况，研判其是不是具有脱贫及致贫风险。

(10)查 2019 年年底镇排查问题整改情况。

资料问题由资料组进行逐项核实，需实地访问的由访问组负责实地核对。

4、工作要求 ?

(1)强化组织领导。

本次普查触及全镇所有建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。镇脱贫攻坚指挥部要加强业务指点，各部门要依照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各村要高度重视，全力配合完成普查各项任务。

(2)强化兼顾衔接。

各村要兼顾安排，结合近期在展开的各项工作，掌控好重要环节和关键时间节点，压茬推动各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核对贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是不是有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，1 体谋划、协同推动，避免出现“两张皮”、工作重复展开，减轻工作负担。

(3)强化工作质量。

要坚持目标标准，目标是实现全镇所有贫困人口脱贫，标准就是稳定实现贫困人口“两不愁 3 保障”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板，既不拔高也不下降，不落 1 村 1 户 1 人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学根据。要坚持实事求是原则，具体深入展开普查工作，照实反应脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来

的问题，逐村采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年9 月底前全面解决“两不愁 3 保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱贫人口不返贫。

(4)强化催促检查。

普查工作由镇纪委检查督导各村(居)和镇直各单位工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。

2020 乡镇脱贫攻坚普查工作方案大全精选 ?

第 3 篇：2020 脱贫攻坚普查工作方案今年，国家将全面组织展开脱贫攻坚普查，这项工作已启动，县级试点完成后再展开全面普查工作。小偏整理了 2020 脱贫攻坚普查工作方案精选 3 篇，希望能帮助到您。

2020 脱贫攻坚普查工作方案 ?

今年，国家将全面组织展开脱贫攻坚普查，这项工作已启动，县级试点完成后再展开全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推动、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量，责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查，在国家脱贫攻坚普查前，对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核对，进 1 步查漏补缺，弥补不足。现就我镇展开全面核对工作制定以下工作方案：

1、核对范围 ?

此次核对触及 3 个方面：1 是全镇乡村户籍人口“两不愁，3 保障”情况，重点是建档立卡户;2 是全镇行政村基本公共服务情况。

2、核对组织 ?

此次全面核对，镇普查工作领导小组负责兼顾调和，以村为单位，兼顾抓好工作推动，全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成，非贫困村由镇包村副

职领导干部和村干部组成)，工作专班具体负责户、村全面核对工作。

3、核对具体内容 ?

(1)核对农户 ?

通过对乡村户籍人口逐户排查，核对“两不愁、3 保障”是不是得到解决，还存哪些问题，查漏补缺，建立整改台账。工作中，要充分利用建立健全“6 个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推动”专项行动等工作成果，突出实际、实用、实效性，重点抓好“3 核实两完善 1 确保 1 避免”：

1.3 核实：即核实脱贫户、贫困户、1 般农户，镇村干部逐村逐户展开核对、核对工作，做到不漏 1 户不落 1 人，逐户填写《入户核对表》。对存在问题的户，要分别建立问题台账，制定整改举措，压实责任，限期整改完成。(相干表格和台账式样附后) ?

(1)核实脱贫户，重点核对脱贫质量是不是到达标准，看是不是存在退出质量不高问题，包括是不是存在错退、返贫和脱贫监测户。核对的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实 2019 年家庭人均纯收入是不是稳定到达 3600 元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况，后续巩固提升措施，是不是存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户，还要看防贫举措是不是落实，返贫风险是不是消除。对核对中发现存在问题的户要建立问题整改台账。

(2)核实贫困户，重点核对脱贫举措谋划实不实，看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(估算 2020年家庭人均纯收入能否稳定到达 4000 元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对脱贫有困难的户要建立问题整改台账。

?

(3)核实 1 般农户，重点核对是不是存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实 2019 年家庭人均纯收入是不是稳定到达3600元以上)，“两不愁3保障”是不是存在问题。对纳入防贫范围的边沿户，还要看防贫举措是不是落实，致贫风险是不是消除。对生产生活稳定的农户采取列表管理，对存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。

2.两完善：即在入户核实的基础上，完善线下台账和相干资料信息、完善建档立卡信息系统线上相干数据信息，做到线下线上信息1 致。

1 是完善线下信息，以村为单位，建立健全 4 本台账，同步完善相干资料：建立健全 4 本台账：《建档立卡户摸底表》、《1 般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《1 般农户问题整改台账》，制定帮扶措施，压实责任，推动问题整改;完善相干资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料，为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。

2 是完善线上信息，根据入户核实情况，对建档立卡户，线下信息与线上信息不 1 致的，要逐 1 在国家建档立卡信息系统上进行修改完善，确保线下线上信息 1 致。

3.1 确保：即确保精准施策。对入户核对发现的问题，进行逐 1分析汇总上报，县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题，进行集中研究制定帮扶措施，明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实，要做好和各行业部门对接，确保逐条、逐项落实。

?

4.1 避免：即避免出现整理档案，做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则，把工作中构成的资料保存好。

(2)核对行政村 ?

主要围绕行政村基本情况，基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等)，经济发展，扶贫政策落实，组织建设，驻村帮扶等，逐村逐项核对并填写《村级核对表》。对存在问题的项目，要逐村建立《行政村问题整改台账》(相干表格和台账式样附后)，制定整改措施，压实责任，限期整改。

4、核对进度 ?

核对工作拟从 2 月下旬开始，到 6 月 20 日基本结束。

(1)准备阶段(2 月底前) ?

1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查究公室》，制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》，成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组，村级组建核对专班。

(2)核对工作展开阶段(3 月底前) ?

如疫情防控情况允许，要逐村逐户逐人展开全面核对。建立好 4个台账，制定好整改举措，各方面的举措，都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。

(3)问题整改阶段(5 月底前) ?

对比两问题整改台账，逐户落实帮扶措施，把各项政策措施落实到位，获得预期成效。

(4)核对工作总结阶段(6 月 15 日前) ?

对核对工作进行全面总结，对问题整改台账中的问题，逐项进行核对，查看整改完成情况，构成总结报告，报县扶贫领导小组办公室。

?

5、做好工作保障 ?

(1)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度，各相干单位、各村要高度重视，要成立脱贫攻坚普查组织，明确牵头领导，层层压实责任，强化核对工作指点，严格依照脱贫标准履行，查找不足，补齐短板，提高脱贫质量，全面核对及问题整改工作要在 5 月底前全部完成。。

(2)强化督导检查。镇普查督导检查组要将核对工作展开情况作为平常督察巡查工作内容，加大督查力度;镇党委、政府把核对工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容，随机组织督导检查和平常暗访工作。对工作展开不到位的村进行通报批评。

2020 脱贫攻坚普查工作方案 2 ?

各村：

依照市扶贫领导小组《关于印发的通知》(株扶领办发〔2020〕3 号)文件要求及县委、县政府的部署安排，为做好严塘镇 2020 年脱贫攻坚普查工作，现将有关事项通知以下。

1、目标任务 ?

通过展开脱贫攻坚工作普查，将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零，确保高质量通过国家脱贫普查验收，确保全面完成脱贫攻坚任务。

2、时间安排 ?

1.镇村自查时间:2 月 29 日⑶月 4 日完成 ?

2.业务培训时间：2 月 28 日 ?

3.全县普查时间：3 月 10 日⑵0 日 ?

3、普查对象 ?

1.建档立卡贫困户;

?

2.建档立卡外的残疾户、低保户、5 保户、重病户、边 ?

缘户; ?

3.非贫困户(随机抽取本村 1 个村民小组进行普查)。

4、普查内容 ?

1.精准辨认方面。对比“1 超过、两不愁、3 保障+饮水安全”的标准，查是不是有贫困人口漏评。

2.精准退出方面。对比“1 超过、两不愁、3 保障+饮水安全”的标准，查贫困人口错退率，查已脱贫户脱贫稳定性、可延续性。

3.精准帮扶方面。查帮扶贫困户是不是应帮尽帮。

4.政策落实方面。查“两不愁、3 保障”扶贫政策是不是 全面落实。

5.基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是不是齐全完全，账实符合。

6.大众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况，抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。

5、工作职责 ?

成立严塘镇普查工作组，实行普查工作。成立严塘镇脱贫攻坚普查工作组，由党委书记唐智任组长，镇长周征军任副组长，其他党政领导任工作组成员，负责普查工作调度与指点。镇普查工作组下设4 个普查小组，每一个普查小组设组长 1 名，由副科级以上干部担负;资料员 1 名;调查员 10 名，由乡镇干部、驻村帮扶工作队干部组成，其中驻村帮扶干部原则上跨村交叉，(具体名单见附表 1)。各普查小组每天普查 1 个行政村，小组长和调查员对入户调查情况负责，在入户调查表上签字确认。疫情期间，各普查组工作人员要做好本身的安全防疫保护，佩戴好口罩，尽可能不入户，与普查对象谈话

保持 1 米以上的安全距离，中午统 1 在政府食堂就餐，所需车辆由小组长负责安排。在村普查期间，各村书记是第 1 责任人，要相应安排好领路人员，为普查工作队创造良好的普查环境。

6、工作要求 ?

(1)掌控时间节点。各普查小组要切实掌控时间节点，及时展开相干普查工作。3 月 4 日前，各小组要自行组织对比普查内容展开自查，填写好严塘镇 2020 年 XX 村脱贫攻坚普查工作自查存在问题清单表(附件 2)。每一个村自查完成后，资料员要按村建立问题清单、责任清单、整改清单(附件 3)，明确整改时限。所有报送资料由镇扶贫办刘平花搜集，1 并报送县扶贫办。

(2)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题，高质量全面完成脱贫攻坚任务。各普查小组对发现的问题要应报尽报。对自查发现问题不上报，对普查工作敷衍了事、走马观花致使问题没有被发现的，将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。

(3)确保普查质量。本次普查工作的组织、展开情况将作为镇对村 2020 年脱贫攻坚工作考核的重要根据，各村务必高度重视，确保普查工作质量。

2020 脱贫攻坚普查工作方案 3 ?

泸州市纳溪区农村工作乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室 ?

关于印发《纳溪区 2020 年脱贫攻坚交叉普查实行方案》的通知 ?

依照区脱贫攻坚领导小组要求,现将《纳溪区脱贫攻坚交叉普查实行方案》印发你们,请认真抓好落实。

泸州市纳溪区农村工作乡村振暨脱攻坚领导小组脱贫攻坚工作

办公室 ?

2020 年 3 月 26 日 ?

纳溪区 2020 年脱贫攻坚交叉普查实行方案 ?

依照省市区落实脱贫攻坚挂牌督战工作的要求,结合我区脱贫攻坚工作实际,为切实抓好 2020 年脱贫攻坚交叉普查工作,特制定以下方案。

1、目标任务 ?

(1)普查各镇(街道)行政村情概况和经济发展现状。

(2)普查全区贫困户 6862 户 19418 人、3 类人员(低保、残疾、特困),对比“1 超两不愁 3 保障 3 有”标准,做到 1 项 1 项的核,1 户1户的过,核实“账账符合、账实符合”情况,并对存在问题落实整改。

(3)摸排迎检风险户,建立迎检风险户台账,制定边沿户帮扶措施并落实政策扶持,搜集风险户左证根据。

2、普查内容 ?

(1)普查“1 超”情况 ?...

第四篇：扶贫攻坚实施方案

2012—2015年扶贫攻坚

实 施 方 案

为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《燕山—太行山片区****区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施扶贫攻坚的意义

实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。

二、总体思路

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(2011—2020年)实施意见》,把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施“三增三减”战略， 按照“532”扶贫人口分流规划(即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老)，夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。

三、目标任务

1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上，到2015年，人均纯收入翻一番，达到5200元以上;

2、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个;

3、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人;

4、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、1.1万人;

5、培育种养产业化龙头企业8家，建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附1万人;

6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在53%以上。

四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划 依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5.6万人，占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为“限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。

(一)分区规划原则

坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状(包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等)，结合自然、气候因素(水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现)，编制重点区域规划。

1、坚持科学发展、可持续发展的原则。

2、坚持统筹城乡发展，促进“三化”互动的原则。

3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。

4、坚持以人为本，促进人的全面发展的原则

5、坚持“收缩转移，流转集中，集约发展”的原则。

6、坚持自然和谐发展的原则。

(二)重点区域规划

1、限制开发区：即西起长顺镇向阳村，沿省际大通道，东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起***村，沿****、****、****，东至七号****一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏，生态环境差，不利于农民生产生活。主要包括****乡、***乡、***镇大部分风蚀沙化地区，区域面积15.8万公顷，其中耕地面积5.2万公顷，三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村，涉及10665户、2.9万人。

2、优化开发区：即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区，主要以*****间宽谷区、****盆地、****河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷，其中耕地面积2.3万公顷，三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村，涉及9723户、2.7万人。

五、扶贫攻坚的主要方式

(一)转移式扶贫。在限制开发区，通过实施易地移民搬迁扶贫，将有一定劳动能力的农民转移进城，依托重化工、服装产业以及城镇服务业，变为产业工人。“十二五”期间，全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区，分四期建设移民楼6800套，有组织地就地转移贫困人口2万人。2012年，计划新建扶贫移民楼22栋，转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移，有计划地实施撤点并村，及时对撤并村落进行生态恢复，发展草原旅游业和限量性高效畜牧业，达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。2012-2015年全县撤并自然村144个，其中2012年撤并“空心村”、老龄村40个。

(二)开发式扶贫。在优化开发区，按照“科学规划、合理布局”原则，整合扶贫、农牧业等项目资金，培育主导产业，完善基础建设，全力打造中心村，推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以***盆地、***河谷、***丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设，涉及***、***等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业，吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员，到农牧业生产条件好的区域，从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济，涉及长***、****等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设。

依据集中连片扶贫规划，在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业，以现代的科学技术改造农牧业，以现代的产业体系提升农牧业，以龙头企业带动发展农牧业，以现代的发展理念引领农业，以培养创新型农民发展农牧业的理念，按照“扶贫开发带动产业发展，扶贫开发促进区域发展，工商企业领军农牧业发展，”整合项目，捆绑资金，集中投入，连片实施，组装配套，整体推进。2012-2015年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个，其中2012年重点建设****等中心村9个。

(三)保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合，整合项目资金，按照“四三三”发展思路，争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院，并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。2012年重点在*****、朝阳****、****等村建设幸福院22所，保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。

六、政策支撑

继续加大政策支持力度，充分调动农民群众的积极性，形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。

(一)严格兑现各项惠农政策，增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来，无论是转移进城，还是进入中心村，就地保障养老，原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。

(二)引导土地经营权流转，增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地，明确所有权、流转经营权，确保收益权，流转形成规模化经营，提升产业化水平，促使农村土地、林草地资源成为固定资产，增加农民的资本性“租金”收益。

(三)加快林草确权到户，夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革，确立林权、草权，落实草牧场奖补资金，建立政策引导、补偿治约机制，激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转，为实施高效产业化经营，奠定清晰的产权基础。

(四)加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围，从2012年开始每人给予定额生活补助，以后逐年增加，到2015年人均现金收入达到2000元。

(五)继续提高社会保障水平。2012年，要实现农村养老保险全覆盖，使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口，加大提标幅度，保持逐年递增。同时，对五保、优抚、“三民”等其他保障对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。

七、保障措施

(一)加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长，政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程，及时成立相应组织机构，采取有力措施，切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，几大班子领导全力抓，各部门承担任务直接抓，一级抓一级，层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责，形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。

(二)整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制，大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系，及时捕捉信息，千方百计争资金、跑项目。2012年，全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时，将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套，坚持扶贫项目集中，项目资金集中，按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法，合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金，并将资金捆绑起来，集中投向重点贫困乡村，努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度，继续完善小额信贷和联保贷款制度，适当放宽扶贫贴息贷款条件，扩大扶贫贴息贷款规模，为扶贫对象发展生产提供资金需求，确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用，确保资金规范运作，使用透明，坚决杜绝违规违纪行为。

(三)强化协作，形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制，形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责，形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策，涉农项目向贫困地区倾斜;水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界，开展献爱心活动，建立扶贫资助专帐、专户，帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”(即：每个中心村有一名县级领导干部联系，有一个党政机关、单位定点帮扶，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式)， 扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。

(四)提高认识，加大宣传。各乡镇、各部门要从讲政治和关注民生的高度来认识新时期扶贫攻坚的重要性，把思想高度统一到县委、政府的决策和部署上来，增强做好扶贫攻坚的责任感和使命感。充分利用《***报》和电视台等媒体，大力宣传扶贫攻坚政策方针，充分展示扶贫攻坚成就和经验，及时报道社会各界积极参与扶贫攻坚的情况，全面反映我县艰苦奋斗、自强不息、奋发有为、创新发展的精神面貌，加强对扶贫先进典型的宣传，增强全县广大干部脱贫致富的信心和创业热情，为我县的扶贫攻坚建功立业。

第五篇：乡村扶贫攻坚实施方案

乡村扶贫攻坚实施方案范文

库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。XX年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中：田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。

大寨组由于少数民族集居，群众素质普遍偏低，生产生活条件十分落后，各项基础设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，抓住西部大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆巩固，社会稳定，最终达到共同富裕。

2、奋斗目标

大寨小组实施整村推进扶贫项目，计划在今年12月份启动，xx年6月全部实施完成。通过项目的实施，基本解决该小组48户220人的温饱问题;修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米;

实施村容村貌整治700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米;种植茶叶150亩，18万株;新建科技文化室1所80平方米，实施科技培训2期400人次，力争农民人均纯收入年均增幅达到10%。使基础设施、生态环境有较大改善，经济快速发展，科技、教育、文化、医疗、卫生各项社会事业全面发展，群众文化生活不断丰富，农民生活质量和综合素质显著提高，为全面建设社会主义新农村创造条件。

3、采取的措施

(一)组织领导

乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作领导小组;由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务管理组、实施项目办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责项目的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责项目的实施。

(二)项目实施方式

所有项目均安实施方案实施，由工作领导小组和项目实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个项目实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和工程质量的监督，以确保项目工程的质量。

(三)工程管理

项目实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工程实施中，由项目实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合，确保工程安质安量完成，达到设计要求。

(四)资金管理

严格项目资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫项目资金专户储存，专款专用;二是认真遵循扶贫资金使用规定;三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则，重大工程严格招投标制度，并按玉政发《玉溪市工程建设招投标管理规定》的通知执行。

(五)竣工验收

项目要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出项目实施总结和申请验收报告，并由市县组织专家进行验收。

(六)后续管理

项目实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。

4、项目投资情况

库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资21万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分项目为:

(一)基础设施

(1)修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。计划投资万元，其中：省级资金万元，自筹1万元;具体概算为： ①架设DG40主管XX米，需要管子334根，每根单价为95元，需资金31730元;

②架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金6012元;

③每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6元，需资金300元;需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资金3000元;需配备一台搬丝机，需资金280元。

④支砌水池3个，其中：源头1个，容量为4立方米;寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。

(2)新建村庄道路700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，计划投资6万元，其中：省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为：

①主干道建设：主干道全长200米，700平方米，平均宽米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元/㎡，整个主干道工程概算需资金万元。

②次干道建设：全长500米，平均宽度1米，计500㎡。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造价为26元/㎡，整个人行道工程概算需资金万元。

③排水沟建设：排水沟全长100米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元/m，。整个排水沟工程概算需资金1万元。

④档墙支砌：整个工程共需支砌档墙62m3，工程造价为150元/m3，工程概算为万元。

(二)产业发展

种植茶叶150亩，计划种植茶苗18万株，计划投资6万元，其中：省级资金3万元，自筹3万元。

(三)社会公益

(1)建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，计划投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元;

(四)科技培训与推广

(1)计划举办科技培训2期，400人次，需要培训经费万元。

4、效益分析

该项目的实施，可以解决200余人的温饱，224人、723头大牲畜的饮水困难，改善50户农户的生产生活条件，通过科技培训，可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技术，提高了其生活技能。因工程项目实施，增加了就业机会，解决农村剩余劳动力，加快第

二、三产业发展，农民科技文化素质逐步提高，社会不稳定因素得以缓解，对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施，生态效益也十分明显，核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失，又可为农民增加收入，改善生活水平。 乡村扶贫攻坚实施方案范文

根据《中国农村扶贫开发纲要(201x-20xx年)》有关精神，国家统计局、国家发展改革委、民政部、财政部、国务院扶贫办决定进一步加强农村贫困监测工作，并将201x-20xx年国家专项贫困监测调查范围从592个国家扶贫开发工作重点县，扩大至包括14个连片特困地区，我县被列为罗霄山脉连片特困地区贫困监测县。为开展好全县贫困监测工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、目的意义

贫困监测提供以贫困人口数量、贫困发生率为核心的基础统计信息、分析研究资料和相关政策建议，是扶贫开发工作的重要组成部分。按照《中国农村扶贫开发纲要(201x-20xx年)》相关要求，进一步加强和完善全国农村特别是连片特困地区的贫困监测，做好调查组织、贫困测算、结果发布、分析调研、咨询服务等各项工作，对于准确判断贫困状况和居民收入分配格局、客观评估扶贫成效、科学制定扶贫政策、促进城乡统筹发展、缩小收入差距、推动基本公共服务均等化、确保201x-20xx年扶贫纲要目标的实现，具有十分重要的意义。以全国农村特别是连片特困地区为主要监测范围，以农村居民和扶贫对象是否稳定解决温饱、实现脱贫致富为主要监测标准，以居民收入、消费、义务教育、基本医疗、住房情况为主要监测内容，进一步完善调查制度，不断规范数据采集、整理、反馈和发布，及时监测农村贫困状况、变化趋势和扶贫成效，本篇文章来自资料管理下载。客观衡量罗霄山脉连片特困地区及我县居民收入和基本公共服务与全国平均水平的差距，全面反映转变经济发展方式、增强自我发展能力等方面的进展，为科学决策、推动农村特别是连片特困地区经济社会更好更快发展，提供全面、准确、及时的参考依据。

二、基本原则

贫困监测工作事关对收入分配格局的判断和扶贫政策的制定，事关贫困人口和连片特困地区的切身利益，任务艰巨、责任重大，必须坚持科学规范、高效适用、实事求是、公开透明的基本原则。要立足国情，充分借鉴国际通用规则，保持与相关政策和制度的协调一致;要有效减轻基层和调查对象负担，积极采用现代信息技术;要坚持独立调查、独立上报;要公开监测方法和监测结果，加强部门信息共享与合作研究。

三、工作目标

(一)了解和掌握全县农村居民收入、消费以及义务教育、基本医疗和住房等情况，摸清农村贫困程度、规模、分布及变化趋势，准确反映城乡之间、地区之间、不同群体之间的收入差距。

(二)加强对扶贫政策措施落实情况及效果的监测，加强对连片特困地区与全国农村平均水平在居民收入和公共服务方面差距的监测。

(三)掌握连片特困地区的宏观社会经济背景，全面反映连片特困地区中各县的社会经济情况。同时，努力探索新方法，加强对全县贫困状况的监测。

(四)深入分析、调研致贫因素和制约贫困地区发展的突出问题，及时监测致贫因素的变化，评估宏观发展与专项扶贫的作用，为科学制定相关政策提供参考依据。

(五)充分利用监测资料和分析研究结果，加强对社会公众的宣传工作，让社会公众及时了解我县的贫困状况和变化，及时了解政府和全社会在消除贫困、改善民生以及缩小收入差距、推动基本公共服务均等化等方面的巨大努力和作用。

四、主要任务

(一)扎实做好与贫困监测有关的各项统计调查。

1、改革与完善住户调查。认真扎实做好住户调查，进一步提高全县农村贫困监测工作的基础数据质量，提供符合中国国情的、满足政策需要的、更加准确的、更多分类的农村贫困数据，加强对全县居民收入分配格局的监测。

2、开展201x-20xx年全县农村贫困监测调查。建立201x-20xx年国家农村贫困监测调查制度。监测范围为10个乡镇(办事处)、12个村(居委会)中抽选的120户样本户，从县、社区(村)、住户和个人等四个层面，采用调查户记账与调查员访问相结合的方式采集数据。按照统一的调查流程和质量控制要求、使用统一的数据处理软件开展贫困监测调查。国家农村贫困监测调查方案将由国家统计局每年另行布置下发。

3、加强全县社会经济统计。改进对全县数据特别是居民收入数据的管理模式，加强整体设计、组织实施、数据共享和质量检查，为连片特困地区的贫困监测提供更加准确的背景资料。努力通过贫困地图等科学方法和技术手段，掌握贫困人口在全县的分布情况。

(二)定期发布贫困统计结果和监测报告。

以贫困监测部门联席会议制度为平台，及时向有关部门提供贫困监测和政策执行效果的进度性信息。定期发布全县农村贫困监测报告，发布调查结果和分析研究成果，做好对贫困状况和变化数据的分析、研究和解读工作。

五、工作要求

(一)加强组织协调。由县统计局负责贫困监测各项具体工作，会同县发改局、民政局、财政局、扶贫办等部门组织落实农村贫困监测工作。各部门要加强组织协调、交流合作和信息共享，定期组织召开联席会议，集中总结经验、探讨贫困监测暴露出来的突出问题，并联合作出相应的解决措施。本篇文章来自资料管理下载。同时，各乡镇人民政府要高度重视贫困监测工作，积极配合县贫困监测工作领导小组落实贫困监测工作，并将此项工作纳入乡镇工作议事日程，根据实际情况给予必要的人力、物力和财力支持。

(二)确保数据质量。坚决贯彻国家贫困监测方法制度，建立和落实岗位责任制，规范调查流程，加强质量监控，确保调查样本的代表性、原始数据的真实性和上报过程的独立性，并进一步提高监测结果的准确性和客观性。各乡镇人民政府要明确主管领导，落实调查人员，加强业务学习，提高统计能力。县统计局将对贫困监测工作进行全过程质量控制和工作考核。

(三)提升服务水平。县统计部门要充分利用贫困监测调查获取的基础资料，积极开展数据分析和咨询服务工作。要及时掌握相关政策和社会经济形势的发展变化，深入研究制约贫困地区发展的突出问题，为制定相关政策提供决策服务，并做好向社会媒体的信息公布、解读和宣传工作。