以下是小编精心整理的《中国通信论文范文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。中国应急通信经历多年发展，体系建设取得重要成果、保障能力得到显著提升。然而与国家和社会对应急通信的需求相比，我国应急通信整体产业仍比较薄弱，众多核心设备与技术还依赖进口。而没有形成协调联动机制，专网建设不足则是当前国内应急通信症结所在。
第一篇：中国通信论文范文
中国卫星通信现状和展望
一、卫星通信基本情况
我国卫星通信21世纪初发展基本情况如下：
(1)卫星固定通信：空间段建设大发展;相应的卫星公用通信网、卫星专用通信网和卫星广播电视传输网得到较好的发展。
(2)卫星移动通信：静止轨道的便携式用户终端的全球卫星移动通信系统运营良好;中低轨道的手持式用户终端的各种全球卫星移动通信系统运营不佳。
(3)卫星直接广播：国外卫星声音直播系统正在进入中国市场;国内卫星电视直播系统已纳入国家重点建设项目，前期建设准备工作已开始。
(4)卫星宽带通信：积极发展卫星宽带通信业务;密切跟踪新型卫星宽带通信系统动态。
二、卫星固定通信情况
1.空间段
中国独资或中外合资经营卫星的公司有5家：中国通信广播卫星公司、亚洲通信卫星有限公司、亚太通信卫星有限公司、鑫诺卫星通信有限公司和中国东方通信卫星有限责任公司。5家公司现有9颗静止通信卫星在轨运行提供业务，这些卫星是中星-6(东三)、亚洲-1、亚洲-2、亚洲-3S、亚太-1、亚太-1A、亚太-2R、中卫-1和鑫诺-1。以上卫星共有346个转发器单元，其中C频段213个，Ku频段133个。它们共覆盖了中国本土及其周边国家以及亚、太、非等部分地区。此外还有待发射的中星-8卫星，其转发器单元C频段38个，Ku频段22个。以上卫星主要为中国国内用户服务，也为覆盖区内其它国家和地区的用户服务。
为了开展国际业务需要，有关单位还租用了国外多颗通信卫星的转发器。这些卫星有国际通信卫星和泛美卫星，还有银河-3R和热鸟-3通信卫星。
2.地面段
(1)公用通信国内业务：主要由中国电信、联通、网通和吉通诸公司经营。其中中国电信为最早和最大经营者。中国电信公网共用中星-6和中卫-1卫星约44个C频段转发器于全国干线通信和部分省内通信，另用2个Ku频段转发器于电信试验和应急通信。现有C频段大中型地球站37个、Ku频段地球站4个和车载移动地球站30个。此外，还有分布于全国边远地区的数百个VSAT(甚小口径终端)用户站。整个通信线路已全部实现数字化，共开通约3万多条双向电路。
(2)公用通信国际业务：由中国电信经营管理，现有通信地球站16个。这些地球站通过北京、上海和广州3个出口局利用太平洋和印度洋上空的国际通信卫星与国外近70个国家和地区的地球站进行通信联系，共开通约1万多条双向电路。主要业务为话路、数据、因特网接入和电视等。
(3)专用通信国内业务：专用通信网是公用通信网的补充。专用通信网用户站除了某些单位早期使用较大天线口径地球站外，现都用VSAT。我国银行、证券、期货、石油、水利、电力、煤炭、气象、海关、铁路、交通、航天、民航、新闻、计委、地震局、烟草和卫生等各部门都建有专用通信网。以上各专网根据设备和用途不同可传输话音、数据和图像等单一或综合信息。现经注册的专用通信网约有120个，至2000年底，这些专用通信网中获准经营国内VSAT通信业务的单位有34家(至2001年底有41家)。这34家专用通信网主要使用亚太-1A、亚太-2R、亚洲-2、亚洲-3S、鑫诺-1和中星-6等卫星的转发器,2000年底共租用转发器带宽约490MHz。拥有用户站约24300个，其中话音小站约360个，双向数据小站约7060个，单向数据小站约16880个。
(4)专用通信国际业务：为了满足一些跨国用户的通信需求，还建有VSAT国际专线业务。广州南方卫星通信公司和中国通信广播卫星公司都可为跨国用户提供国际专线业务服务，至2000年底共开通了约150条专线。2001年底中国通信广播卫星公司开通国际专线用户达48家，业务连通美国、菲律宾、印度、德国等国家以及中国的香港和台湾地区。
(5)广播电视传输国内业务：主要利用亚太-1A、亚太-2R、亚洲-2、亚洲-3S、鑫诺-1卫星传送中央台、地方台的电视节目和教育台电视节目，并传送声音广播节目。此外，还辅以传送数据信息。现共传输了47套电视节目(中央台9套，地方台35套，教育台3套)，并传输中央声音广播节目32套和地方声音广播节目40多套。
(6)广播电视传输国际业务：主要通过租用分布于全球的国外通信卫星泛美-2、泛美-3、泛美-4、泛美-5、银河-3R和热鸟-3向世界五大洲传送中央电视台的9套电视节目和国际广播台的32套声音广播节目。
以上国内外广播电视传输业务共用了国内外11颗卫星的34个转发器。大部分电视节目传送采用了数字频带压缩技术，节省了转发器带宽，使一个转发器可同时传送多套电视节目。整个广播电视传输系统现有广播电视地球上行站31个，全国卫星接收站约有20万个。1999年底全国广播电视覆盖率已达90%以上。
3.取得成绩
(1)我国已经建成一个资源较丰富的空间段。它由覆盖国内外地区的多卫星和多频段组成。此空间段由我国独资或中外合资的5家经营通信卫星租赁业务的卫星公司形成。他们共拥有的转发器容量和波束覆盖区，已较好地满足了我国国内各种卫星通信用户的需求，并可为国外部分用户提供通信服务。它完全改变了80年代末、90年代初我国转发器对国内用户供不应求现象。
(2)我国已经建立起一定规模的卫星公用通信网。此网由多颗卫星和各种地球站组成。它较好地起到地面通信网的补充、延伸和应急备份作用。
(3)我国已经建立起各种用途和不同规模的卫星专用通信网。它作为公用通信网的补充，较好地为各种用户提供通信服务。
(4)我国已经建立起较大规模的广播电视卫星传输网。它为扩大我国广播电视覆盖率作出了重要贡献。广播电视节目传输已实现了Ku频段与C频段并用、数字制与模拟制并用、卫星直播与卫星转播并用。这些成就为我国使用属广播卫星业务(BSS)的Ku频段直播卫星进一步发展卫星广播电视业务提供了条件。
4.问题和建议
(1)我国国产卫星和国产地球站与国外同类产品相比，存在性能差、占有率低等差距。现有空间段商用通信卫星除中星-6为国产卫星外，其余皆为外购卫星。现用地球站除部分天线和某些设备为国内产品外，其余皆为外购产品。因此，自主研制卫星和地球站，尽快提高技术水平和竞争能力，逐步增加国产设备比例，以适应市场需要，这是我们一项重大的战略任务，也是我们长远的奋斗目标。中星-6卫星发射成功后，我国除继续研制和发展东三卫星平台(即中星-6卫星平台)外，并正在研制工作能力更大的东四卫星平台，以满足各种卫星需要。此大平台由国家投资建设，这是一项重大决策。
(2)我国国内5家卫星公司力量较分散，形不成规模优势。随着我国加入WTO，电信业进一步开放后，将受到国内地面通信企业和国外卫星通信企业的双重竞争压力。为了迎接此挑战，5家公司之间进行一定方式的合作很重要。2000年，国务院决定将其中两家公司和其它有关公司组建成中国卫星通信集团公司，这是改变分散、加强联合的一项重大决策。2001年12月，此集团公司已挂牌成立。
(3)我国国内VSAT专网存在网数多，站数少，资源浪费大，经济效益差的不足。我国大部分行业和不少大型企事业等单位建有VSAT专网，但其中大多数专网用户站数量较少，形不成规模优势，从而产生不了良好的经济效益，并易造成卫星资源浪费。VSAT通信是一种组网灵活、配置方便并适合规模经营的通信系统，从技术上完全可以把大量分散的专网通过整合相对集中形成数个大型专网为各行业和各企事业单位服务。
三、卫星移动通信情况
中国尚无自建的国内商用卫星移动通信系统，现使用的或准备使用的都是外商建设的卫星移动通信系统，包括国际移动卫星系统、亚洲蜂窝卫星(ACeS)系统、铱星系统、全球星系统、轨道通信系统和ICO系统等。
1.国际移动卫星系统
国际移动卫星系统是由国际移动卫星组织倡导建立起来的一个全球卫星移动通信系统。该系统卫星已经历了三代,使用的都是对地静止轨道卫星。笫三代全系统由4颗静止轨道卫星组成,每颗卫星有1个全球波束和5个点波束，卫星采用透明转发器。它提供电话、传真、数据和多媒体等业务。它的用户终端有国际移动卫星-A、B/M、C、D/D+、E、MiNi-M、M4及Aero航空系统，并将推出国际移动卫星-F。其中M4为最新的多媒体移动通信终端。该系统1982年开始海事通信，1985年增加航空通信，1989年又将业务扩展到陆地。该系统在中国地区业务由交通部通信中心(北京船舶通信导航公司)经营管理。全球使用该系统的国家已超过160个，用户已有16万多。中国用户有6000多。中国几乎所有的远洋船舶都安装了该系统的卫星设备。
2.亚洲蜂窝卫星系统
亚洲蜂窝卫星系统是由亚洲蜂窝卫星公司建立起来的一个服务于亚洲地区的区域性卫星移动通信系统，可向手持机等用户终端提供话音、传真、数据和因特网等通信业务。卫星采用处理转发器和多波束天线，星上两副直径为12米的天线可产生多达140个覆盖亚洲地区的点波束。第一颗卫星(鹰-1)于2000年2月定点于东经123度。该系统自2000年9月投入商用后已拥有9000多用户。中国地区约占ACeS系统卫星服务区的1/3,是该系统最大的潜在市场。亚洲蜂窝卫星公司曾与中国多家卫星公司接触，商讨合作事宜。目前与中国通信广播卫星公司合作正在积极推进中。
3.铱系统
铱系统是美国摩托罗拉公司等倡导发展的系统。它是由66颗低轨卫星组成的全球卫星移动通信系统。星上转发器采用先进的处理和交换技术，多波束天线，且有星际链路。它提供电话、传真、数据和寻呼等业务。它的用户终端有双模手机、单模手机和寻呼机。该系统中国地区业务由中宇卫星移动通信有限责任公司经营管理，该公司的关口站建在北京。1998年11月铱公司宣布商业运营，1999年5月中国正式开通铱星业务。2000年3月铱公司宣布破产，停止提供铱星服务。受此影响，中国地区业务被迫终止，并妥善地做好了各项善后工作。不过该系统于2001年3月又起死回生，成立了新公司，主要为美国国防部提供电话通信业务，并增加了数据业务。
4.全球星系统
全球星系统是由美国劳拉、高通等公司倡导发展的系统。它是由48颗低轨卫星组成的全球卫星移动通信系统。卫星采用透明转发器，多波束天线。它向用户提供话音、传真、数据和定位等业务。它的用户终端有单模手机、双模手机(全球星/GSM)、三模手机(全球星/AMPS/CDMA)、车载机和固定终端。该系统中国地区业务由中宇卫星移动通信有限责任公司经营管理。该公司第一个关口站建在北京，2000年5月在国内正式提供全球星服务。另外兰州关口站、广州关口站正在建设中。
5.ICO系统
ICO系统是国际移动卫星组织倡导的卫星移动通信系统。它是由12颗中轨卫星(含两颗备用星)组成的全球卫星移动通信系统。星上采用处理转发器，多波束天线。它提供电话、传真、数据、寻呼和定位等业务。它的用户终端除双模手机外，还有车载、机载、船载等终端以及半固定和固定终端。该系统曾一度陷入申请破产保护的困境中，为了摆脱困难，适应市场的需要，已与特里德西克系统联合，调整了业务和卫星发射运行计划。其中业务变化除继续提供话音业务外，还增加了高速数据业务。此外，还提出在城市中建立“辅助性地面设施”，以解决室内和城市内因电波传输受遮挡而影响通信的问题。该系统第一颗星于2000年3月发射失败，第二颗星于2001年6月发射成功。中国通信广播卫星公司与交通部有关单位合作正在牵头组织参与经营ICO系统事宜。
6.轨道通信系统
轨道通信系统是由美国轨道科学公司和加拿大全球电信公司联合经营的系统。它是由36～48颗低轨卫星组成的全球卫星移动通信系统。卫星采用处理转发器，单波束天线。它向用户提供寻呼、传真、短数据和定位等业务。它的用户终端有手机、车载、机载、船载等移动终端以及半固定及固定终端。该系统于1997年在一些国家投入试用后前1～2年情况尚好。它在中国地区的业务由上海星通信息技术有限责任公司经营管理。该公司计划在国内先建一个关口站和网管中心进行试运行，已做了大量准备工作。如今轨道通信系统也陷入申请破产保护的困境，只能考虑先租用韩国关口站进行试运行后视业务发展情况再定。
7.问题和思考
自1987年美国摩托罗拉公司提出手持式用户终端的低轨道全球覆盖卫星移动通信系统以来，发达国家争相发展各种用途的手持式用户终端的中低轨道全球覆盖卫星移动通信系统。这些系统对应地面蜂窝电话通信业务的有铱星系统、全球星系统、奥德赛系统和ICO系统等,对应地面双向寻呼数据通信业务的有轨道通信系统、低轨一号系统等，一时成为卫星通信领域的一大热点。在这股热潮下，轨道通信、铱星、全球星等系统从1997年起相继建成并投入使用。
自这些系统运行不久，1999年下半年起，接连发生了铱星、轨道通信、ICO等系统的破产重组事件。现人们寄于希望的全球星系统国内外用户发展又甚低于预定目标，形势十分严峻。这些都使得中低轨道的全球卫星移动通信系统整个行业处于不景气的状态，前途不十分明朗。与此相比，静止轨道的国际移动卫星系统用户站其尺寸和重量较大，设备和通信费用也不低，但仍能生存下去。这是值得我们认真思考的问题。
应该看到，手持式用户终端的中低轨道全球卫星移动通信系统作为一项新业务，技术上还有一个不断完善的过程，市场上也有一个培育和发展的过程。对这项新业务的社会定位、市场开拓、发展前景有一个实践和探索的过程。特别是要看到，在低价位、高速度、高质量发展的地面移动通信网中，卫星移动通信的补充和延伸作用只是一种在特定环境下的需求，这种需求是较有限的。因此，进一步做好市场需求的调查和定位工作，制定好相应的对策，是我们改变困境的一项重要措施。
四、卫星直接广播情况
1.世广卫星声音直播系统
世广卫星直播系统是由世广国际有限公司创建、当前世界上唯一的L波段数字音频和多媒体卫星直播系统。该卫星系统由3颗静止轨道卫星组成，分别称为“亚洲之星”、“非洲之星”和“美洲之星”。三星分别覆盖亚洲、非洲、拉丁美洲以及欧洲的部分地区。每颗卫星有3个发射波束，每个波束含左、右旋两个载波,每个载波可以支持50个以上的音频和多媒体服务频道。世广卫星接收机是便携式L波段数字接收机，可固定接收，亦可移动接收,共有4种类型。它可直接接收来自卫星的音频节目和高速传输的图像、文字、数据、软件等多媒体节目。
“亚洲之星”于2000年3月发射成功，定点于东经105度轨道位置。中国通信广播卫星公司是“亚洲之星”在中国大陆地区相关业务的独家代理。该星中国地区的业务上行站等设施建在中国通信广播卫星公司的北京地面站。该站完成设备安装和传输试验后于2001年6月开通，正式开始试播中央人民广播电台第1和第3套数字声音广播节目。以后将逐步开展各种数字声音广播业务和多媒体业务。
2.中国广播电视卫星直播系统
我国在利用通信卫星发展卫星电视广播业务取得重大成就的基础上，现正在研究发射属于广播卫星业务(BSS)的Ku频段电视直播卫星，以建成一个现代化的广播电视卫星直播系统。国家有关部门初定此系统由中广影视卫星有限责任公司和中国通信广播卫星公司牵头，并吸收有关单位组建公司联合建设、经营和管理。整个系统建设要点考虑以下几个问题：
(1)第一步是在2005年前适时地发射中功率卫星平台(我国已有的东三卫星平台)的第一代直播卫星，建立一个初步满足各种业务需求的中国广播电视卫星直播系统。
(2)第二步是在2010年前适时地发射大功率卫星平台(我国正在研制的东四卫星平台)的第二代直播卫星，建成一个能较好满足各种业务需求的现代化的中国广播电视卫星直播系统。
(3)第一代直播卫星单星可提供80～100套标准清晰度数字电视(SDTV)的广播能力，主要用于直播中央和各省、自治区、直辖市的广播电视节目，并用于开展教育电视、远程医疗、商业信息、数据广播和新闻采集等综合业务，还用于开展高清晰度电视(HDTV)卫星直播试验。
(4)自主研制卫星、火箭和各种电子信息设备，以推动广播电视行业、航天卫星产业和信息制造业发展，尽快形成我国卫星直播业务产业链。
(5)此卫星直播系统建成使用后与有线电视的关系是“相互融合、相互补充、相互竞争、相互促进、共同发展”。
(6)此卫星直播系统建成使用后，主要用于实现广播电视节目对个体用户的直接播出。我国广播电视系统现有的C频段、Ku频段通信卫星转发器将继续运行，用以完成中央与地方、地方与地方之间的节目传输和对外宣传的国际节目传输。
3.政策与建议
我国广播电视卫星直播系统建成后要成功地进行商业化运作，其最重要的四条是：节目要丰富和多样化;个体用户可直接收看;用户接收质量好;接收设备和接收费用低。以上四条中，前二条与政府的政策有关，是影响卫星直播系统能否早日建成和成功地进行商业化运作的关键。为了推动直播卫星广播业务的发展，可在现有节目播出和接收管理体制的基础上，补充制定适合直播卫星广播业务发展的专项政策。
五、卫星宽带通信情况
卫星宽带通信业务属卫星固定通信业务。由于它的特殊性和重要性，现把它从卫星固定通信业务中分出作为一个专题来阐述。卫星宽带通信是近年来卫星通信业务发展的热点，是卫星通信业务的主要发展方向。
当前，国际上卫星宽带通信业务发展主要表现在两方面。一方面是在传统的VSAT技术基础上开发新产品并利用现有C和Ku频段卫星资源，快速地建立起宽带通信系统，以满足用户的急需，并在与快速发展的地面宽带通信业务竞争中争夺生存空间;另一方面是发展频率更高的Ka等频段新型卫星宽带通信系统，以适应新业务的需求，并力争与发展中的地面宽带通信系统相适应，起到应有的补充和延伸作用。
1.积极发展卫星宽带通信业务
卫星宽带通信应用根据用途可基本分为中继型和面向用户型两类。卫星中继型是将卫星链路作为中继链路为分布在不同区域或国家间的宽带网络提供互连的能力，这通常称为“宽带岛互连”;面向用户型是卫星链路通过用户网络接口直接为大量的终端用户提供宽带网的接入链路，这时的卫星链路不仅面向网络的中继线路，而且面向用户的“空中交换机”。
中国国内电信经营商和一些非经营性通信单位很关心和重视卫星宽带通信技术在宽带通信业务中的应用。作为中继型应用的例子有：中国电信的中国公用计算机互联网(ChinaNet)用国际通信卫星转发器开通了中国与美国因特网之间2Mbps至45Mbps不同速率的20多条国际中继链路，2000年底还开通了全球第一条155Mbps对称因特网卫星电路;中国金桥信息网(ChinaGBN)、中国教育和科研计算机网(CERNet)、中国科技网(CSTNet)等互联网单位用国内通信卫星转发器开通了数十条ISP(或区域网络)与核心网络间中继链路。作为面向用户型应用的例子有：双威通信网络有限公司经营的高速Turbo163平台;中国通信广播卫星公司经营的“中星在线”系统;东方家园信息公司使用的电子商务卫星网络系统;上海建华卫星网络公司等单位经营的“宽带之星”系统;广州南方卫星通信公司经营的“星网通”等等。这些系统视不同要求可提供高速互联网接入、海量数据下载、远程医疗、远程教学、视频会议、多点广播等业务。
2.跟踪国外在建的新型卫星宽带通信系统
传统的C和Ku频段卫星通信系统已不能满足发展中的各种宽带通信业务的需求，国外正在建设新型的专用卫星宽带通信系统。这些系统将主要提供高速互联网接入、高速数据广播和多媒体信息服务。正在建设的系统有由静止轨道卫星组成的太空路、宇宙链、电脑星等系统和由低轨道卫星组成的特里德西克、天桥等系统，并曾计划2002年前后开通投入使用。以上系统都为全球覆盖系统，通信业务频段多数采用了Ka频段，通信转发器多数采用了处理转发器,通信天线都采用了多波束天线。上述各系统开始建设以来，由于一些不利因素影响，如市场前景不明和融资困难等，其实施计划被迫推迟或取消。还须指出泰国覆盖亚太地区的iP星区域宽带卫星通信系统正在积极建设中，并计划2003年发射卫星。中国通信广播卫星公司等单位对上述各系统发展情况正在进行跟踪，当条件成熟时，将参与经营或使用上述有关系统。
3.自建国内卫星宽带通信系统
自建国内卫星宽带通信系统的思路是先利用现有C、Ku频段卫星资源和已商品化的地面设备尽快开通卫星宽带通信业务，以满足用户急需;在此基础上增加Ka频段卫星链路来进一步提高和扩大卫星宽带通信网能力，以满足更多用户的需要;最后形成卫星宽带通信网与地面宽带通信网相结合的天地一体化的宽带通信网，以满足广大用户的需要。
中国通信广播卫星公司已用美国休斯网络系统公司产品“直播电脑”建立了“中星在线”卫星宽带通信系统，主要用于高速互联网接入和多媒体广播业务。此外，还利用有关VSAT设备经过卫星成功地进行了IP电话等试验，在条件成熟时，拟开通IP电话等业务。2000年10月国务院批准正在筹建中的中国卫星通信集团公司(中国通信广播卫星公司为该集团的成员)建立“中国卫星集团互联网(CSNet)”。此网络基本构架是通过北京、上海、广州节点与国际网互连，通过互联网交换中心(IX)与中国公用计算机互联网、中国金桥信息网、中国教育和科研计算机网、中国科技网等国内网互连;并以北京、上海、广州为核心，以C、Ku频段卫星传输链路起步，以后增加Ka频段卫星链路和地面通信设施，组成覆盖全国的无级网络。现正在筹建此网络。
六、卫星通信的发展前景
随着卫星通信技术的进步和卫星通信能力的提高，卫星通信应用范围愈来愈广泛，服务水平愈来愈提高。在当今地面通信飞速发展的情况下，卫星通信在发展市场中虽然遇到很大的困难和风险，甚至遭受重大挫折，但由于它的不可替代的特点决定了它仍要发展和应用。因此，从全局和长远来看，未来卫星通信的发展前景仍是光明而美好的。
(1)地面电信网通常由交换网、传输网和接入网组成，现代卫星通信技术都可实现上述功能。技术上卫星通信系统已能做到不依赖地面电信网独立成网，直接向公众提供各种通信服务。这对有通信需求但无地面通信设施或建立地面通信设施不经济的地区有重要意义。这些地区是发展卫星通信业务的主要市场。
(2)随着卫星固定通信业务和卫星直接广播业务用户终端进一步小型化和可移动性，与卫星移动通信业务用户终端的区别将减小;同样，随着卫星直接广播业务由单向电视和声音广播向双向多媒体通信业务发展，卫星直接广播业务与卫星固定通信业务的区别也将减小;此外，这三种业务都在往宽带多媒体通信业务发展。这三种业务同一性增加、互异性减小的趋势，体现了这三种业务正在往融合方向发展，这种发展将更妤地适应人们进行各种活动的需要。
(3)各种卫星通信网与多种地面业务传输网将进一步互连互通,成为地面业务传输网不可缺少的补充和延伸，并与地面通信网一起联合组成全球无缝隙覆盖的海陆空立体通信网。
(4)地面电信网、计算机网和有线电视网将继续往三网融合方向发展。自然，作为地面三网补充和延伸的卫星通信网也参与了融合。其步骤是不同性能和用途的卫星通信网先分别接入各种地面通信网发挥它们的作用，然后随着地面三网融合很自然地成为四网融合。
(5)宽带多媒体卫星通信将会有重大发展，将成为地面信息高速公路的一个重要组成部分。它将为正在到来的信息化社会提供各种服务。
(6)卫星移动通信业务将会由小到大逐渐发展起来，将成为个人通信业务一个不可缺少的组成部分。在第二代地面移动通信业务基础上发展起来的第三代移动通信业务将包含卫星移动通信业务。第三代移动通信业务的开通和进一步发展将使人们进入真正的个人通信时代。□
作者：闵士权
第二篇：守住通信的“应急车道”中国应急通信：加强联动 提升能力
中国应急通信经历多年发展，体系建设取得重要成果、保障能力得到显著提升。然而与国家和社会对应急通信的需求相比，我国应急通信整体产业仍比较薄弱，众多核心设备与技术还依赖进口。而没有形成协调联动机制，专网建设不足则是当前国内应急通信症结所在。
在5月20日举行的2015应急通信产业大会上，来自相关政府主管部门、基础电信运营商、设备厂商和研究机构及组织的行业专家还指出，国内应急通信网络和管理应当以公众服务的具体需求为导向，不能“为了建而建”。同时，产业亟须加强交流与合作，推动市场规模发展。
重新认识应急通信
我国是一个灾难频发、多发的国家，特别是地震等自然灾害时有发生，给国民经济和人民生命财产造成了很大的损失，而保持信息通畅是抢险救灾的关键保障，应急通信是预防准备（事前）、监测预警（事发）、处置救援（事中）、恢复重建（事后）等应急管理各个环节快速、高效、安全、可靠的重要保障。
以往，在国内通信人士的普遍认识中，应急通信往往是“临时”的，以电信运营商为主要力量。
然而，摩托罗拉系统（中国）有限公司全球政府事务部总监陈建明则认为，这种认识并不够全面，这种应急通信也并不能够满足中国应急通信保障广大人民生命及财产安全的需求。
在他看来，应急通信应该更为宽泛地定义为一切有助于公共事务管理的通信与信息交换手段和方法。在网络上，大范围的共用互通的政务专网建设十分必要，而基础电信运营商网络等其他方式可以作为有效补充。在管理上，进一步完善形成国家的应急管理体系规范，解决各部门协同作战、统一指挥的难题则是关键。
联动促能力再提升
经过多年的实践和建设，我国已经建立了国家层面的通信保障应急体系，制定了《国家通信保障预案》，发展了以应急卫星网、短波网、各类车载应急通信系统和小型便携通信终端等组成的应急通信装备系列，基本形成了有线与无线相结合、固定和移动相结合的应急通信能力，具备了对于一般性突发事件的通信保障能力。工业和信息化部、各省（区、市）通信主管部门和基础电信运营企业均设置了应急通信管理机构。
工信部电信管理局战备应急通信办公室主任李冠宇在会上表示，应急通信是我国战备核心管理体系的一个重要组成部分，是政府和社会各界开展应急管理工作的前提和基础，在社会经济发展中占有重要的地位。近年来，应急通信在应对地震、洪涝灾害等突发事件以及重大活动中发挥了重要作用。特别是汶川地震等特大自然灾害以后，应急通信进一步得到了各级政府、社会各界的高度关注，相应的保障、体系建设取得了重要的成果。一系列重点工程也相继完成，应急通信保障能力显著提升，在标准规范、技术研发、设备制造、集成应用等方面有了长足的进步，应急通信产业发展具备了良好的基础。
其中，作为国内应急通信主力军的运营商在相关技术、设备、人员方面的成绩有目共睹。以中国电信为例，据中国电信集团运维部应急处处长侯继江介绍，近年来，中国电信不断探索应急通信技术，打造保障队伍，共建立了7个国家一类保障队伍和21个国家二类保障队伍。值得一提的是，每年中国电信都会在每个省进行1-2次的应急通信演练，这使其应急通信队伍可以在需要时打硬仗，成功地完成了2008年汶川地震、2010年的玉树地震、今年的尼泊尔8.1级地震等灾害的应急通信保障任务。
然而，与我们国家和社会对应急通信的需求相比，我国的应急通信产业仍然显得比较薄弱，尚未形成理想的产业互动并发挥足够的支撑促进作用。李冠宇表示，国家高度重视应急通信产业的发展，去年年底国务院印发了《关于加快应急产业发展的意见》，明确提出了重点发展应急通信、应急指挥等应急产品和服务，为应急通信产业发展引领了方向。据悉，作为主管部门的工信部电信管理局今后应急通信工作重点主要为以下几个方面：
一、进一步完善应急通信的管理体制机制并制定发展规划，建立及时应急的保障体系和部门间的协同联动机制。
二、强化标准对科研产业的引领，指导相关标准化组织加快推进应急通信标准制定工作，做好标准国际化工作。
三、进一步加强应急通信网络建设，提升服务保障水平，继续推进无人机等空中平台等应用手段的研究，不断提升公网应急服务水平，努力打造天空地一体的应急通信网络。
宽窄带结合
在需求与成本的均衡考虑之下，全球的应急通信呈现出多技术并存的局面。模拟技术、数字窄带技术、数字宽带技术，甚至是公网也在应急通信的不同需求场景中发挥着作用。同时，DMR、APCO25、TETRA等多种窄带技术、LTE等宽带技术不断应用于应急通信。
将多种技术与系统融合，实现互联互通，是实现应急通信部门联动、公众信息交换的必要方式。对此，陈建明表示，摩托罗拉认为不同技术平台融合的解决方案是市场需求和发展方向。
顺应这种趋势，目前众多的应急通信领域厂家也都提出了各自的融合解决方案，可以实现窄带、宽带等多种技术平台的互通。
而在通信技术标准化和元器件带来系统、终端硬件设备趋同化的今天，软件技术成为应急通信专网的核心，正是软件使得多种技术得以有效融合。陈建明表示，应急通信网络拥有一个充满期待与重大变革的未来，在大数据、云平台等技术支撑下，应急通信将从“情景感知，预案应急”迈向“智能预防，全面掌控”。
作者：李培培
第三篇：中国通信市场的垄断与竞争
[摘 要] 中国通信行业作为固有自然垄断行业，虽然经过一系列打破垄断,引入竞争机制的改革,但实际上，有效的竞争机制尚不完善，通信市场垄断态势依然严峻，加入WTO对中国通信市场的垄断提出了新的挑战与要求。如何进一步打破垄断，构建通信服务领域有效的竞争机制势在必行。
[关键词] 垄断;竞争;制度;架构
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 10. 029
1 中国通信产业属性及其垄断性
通信业作为传统设施领域中的一员，是国民经济中不可或缺的一个重要组成部分。传统的通信业仅包括邮政通信和电信通信两大部分，完成着信息的加工和传递的功能。到20世纪后期，由于电子技术，特别是计算机和互联网的飞速发展，电信的基础业务不断更新和扩大，新兴的电信业务大量涌现，使电信产业的覆盖范围迅速扩大，成为通信业的主导产业。
目前，在我国通信业主要划分为通信制造业和通信运营业两大类。其中通信业主要包括通信设备制造和通信产品制造两部分。通信设备制造主要提供相关通信设备给运营商，如程控交换机、网管设备及技术、光通信设备、电源设备、传输设备等。通信产品制造业主要提供消费终端设备，如手机、各种固定电话、小灵通等。通信运营业主要包括固定通信网业务、移动通信网业务和其他电信新业务三大部分。固定通信网业务主要指市区电话业务、国内国际长途业务、电报和电传业务等;移动通信网业务主要指无线传呼、移动电话、公共无绳和集群电话、卫星移动通信等;其他电信新业务主要包括基于科技进步和产业发展而涌现出来的新兴业务，比如宽带业务、IPTV以及基于计算机技术和互联网相关的服务。电信行业本身的技术经济特点使其有别于其他一般服务行业。各国电信市场在发展初期基本上是由政府法律法规限制市场准入造成的垄断型市场结构。
著名经济学家斯蒂格利茨认为：当一家厂商的平均成本在市场可能出现的产量范围内是递减的，就会出现垄断。可见，垄断和相对于市场需求的企业成本结构有关。由于近年来，随着科学技术的飞速发展，使得固定电话、手机、宽带的使用数量大幅增加。而通信行业在我国一直作为公益性事业，采取的是国有企业纵向一体化的垄断经营方式和低成本、高财政补贴的机制。价格基本不受供求关系和成本变动的影响。加上其生产的网络性、规模经济性、技术和成本等方面占有绝对的优势，新企业进入市场的壁垒又很高，很难进入这个行业市场与之竞争。由此，通信行业垄断滋生自然难以避免。如社会较为关注的通信资费不合理问题，由于涉及价格垄断，一直是舆论争论的焦点。而资费收取合理与否关乎每个消费者的切身利益，国家有关部门的监管力度也在不断加大。前不久，就宽带接入问题，国家发改委对中国电信和中国联通展开的反垄断调查，使中国电信和中国联通可能面临被处以数亿至数十亿元的巨额罚款。中国电信和中国联通在互联网接入市场上共占有2/3以上的市场份额，在与其他运营商之间没有充分实现互联互通，并通过“价格歧视”阻碍其他竞争者的进入。由此造成的垄断格局在一定程度上制约和影响着通信产业的发展。可见，我国通信行业的垄断现象是客观存在的，打破垄断格局，引入有效竞争，势在必行。
2 建立竞争机制的理论依据
2.1 引入竞争的可行性
自然垄断性变异和公共性变异当代经济理论和实践都已证实：竞争是提高产业整体效率、改善社会整体福利的不可缺少的重要因素。但传统观点认为，由于建设网络供给系统的巨额固定成本及其沉淀性，以及基于网络供给系统的规模经济效应和范围经济效应等技术经济方面的原因，现存的垄断性行业具有完全的、不可动摇的自然垄断性，不可能也不应该引入竞争。同时，传统观点还认为，通信产品作为一种公共产品，由于存在消费效用的不可分性、消费的非竞争性及受益的非排他性，垄断性行业无法采用市场化收费的提供方式，使得非公有资本参和投资的收益得不到有效实现，也会进入壁垒。
实践向上述传统观点提出了严重挑战。随着技术条件的变化、市场容量的扩大及其竞争形式的多样化，通信业的自然垄断特性开始趋于弱化;与此同时，①信息通信技术的发展使一部分业务领域的市场进入成本和供给成本大大下降，降低了电信市场的进入门槛;②信息通信技术的融合使通信产品更加多样化，产品替代性大大加强;③政府管制思路发生变化，以形成竞争机制为目标，探索建立更有效的市场竞争框架。
2.2 通信市场竞争行为分析
由于通信行业技术经济特点的影响，基础网络运营市场很难出现充分竞争的市场格局。为维持有效竞争，行业管理者需要密切关注市场中企业的竞争行为，并通过实施竞争政策或采取管制手段限制妨碍竞争的行为。
(1)定价行为：电信市场从垄断走向竞争，新进入者与原有的在位运营商具有不同的市场地位和市场力量。通常主导运营商利用自己的网络优势，在其有能力控制的市场范围内高于业务成本制定资费，而在新运营商进入的竞争市场范围低于业务成本制定资费，从而达到排挤新进入企业的目的;如果主导运营商采用垂直价格挤压的定价方法，它可以提高向竞争对手收取的上游投入业务的价格，同时降低下游业务价格，这样就会导致竞争对手利润降低甚至完全失去利润，从而达到一种双重挤压的效果。对应于竞争企业之间结成价格卡特尔或竞相降价的博弈中，产品价格会以一种梯形下降方式在竞争企业间轮番降低，直至达到边际成本的水平。这样做的后果，从短期看，能为消费者带来益处，但对于平均成本大于边际成本的通信行业来看，则无益于企业的发展。
(2)销售行为：在寡头垄断市场上，除了价格竞争外，寡头企业还可以选择其他非价格竞争方式，来达到控制市场竞争的目的。在电信业，捆绑销售是一个十分普通的销售手段。许多主导运营商和竞争者都提供捆绑的业务组合，同时在资费上给客户提供捆绑优惠，此时的捆绑销售往往能为用户带来便利和减少支出的利益。然而在某些情况下，捆绑销售却有妨碍竞争的嫌疑。当主导运营企业提供的捆绑组合中包含某种产品或业务或便利条件是竞争者无论如何也提供不出时，这种捆绑销售策略就具有一定的排斥性。
(3)企业兼并：从企业出发，兼并、收购或其他方式的公司合并行为可以使企业扩大生产和销售规模，达到规模或范围经济，从而降低平均生产成本和销售成本，获得更高的效益;其次，兼并可以创造新的合力，通过结合各公司不同的技术、人才促进创新，并且提供新的资源来开发新产品和新业务，从而提高市场竞争力。此外，兼并也是市场资本集中的一种基本形式。企业通过兼并，可以削弱或吞并竞争者，扩大市场份额，提高企业影响和控制市场的能力。
3 建立健全有效的反垄断制度及架构
3.1 构筑规模型竞争格局，形成反垄断组织架构
1994年中国联通的成立，标志着我国电信市场迈出了打破垄断，引入了竞争的第一步。1998年后，进一步加大改革力度，实现了政企分开、邮电分设，重组了中国电信和中国联通，正式成立了中国移动通信公司。2001年，以打破固定电话通信领域的垄断为重点，对中国电信实施了企业、资源、业务和市场的分拆和重组，成立了新的中国电信和中国网通，我国由此形成了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通6家基础电信运营商在不同的电信市场竞争的格局。
2008年，我国以发展第三代移动通信为契机，为合理配置现有电信网络资源，实现电信运营商全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设，发放了3张3G牌照，支持形成了包括中国移动、中国联通和中国电信3家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善。
3.2 完善制度体系
加入WTO后，我国面临的首要改革任务就是制度建设，具体来讲，就是建立符合市场经济的规制和反垄断制度。包括颁发适合中国国情的电信法和反垄断法，成立独立的规制机构，建立和健全反垄断机构，从而做到对电信业的监控职责清晰，有法可依。
我国《电信条例》中对反垄断的规定，其中第4条明确规定：“电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。”电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。并且还规定：电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：以任何方式限定电信用户使用其指定的业务;限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备;无正当理由拒绝、拖延或中止对电信用户的电信服务;以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务;以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争等。
建立有效的规制和反垄断制度，确立电信开放竞争后新的游戏规则是为了促进有效竞争的形成，提高电信运营效率，只有这样才能让消费者、运营商和国家都能从电信开放中受益，形成各方都是赢家的局面。竞争的压力会促进服务资费的降低，服务质量包括服务的多样性和服务创新的提高，企业经济效率的改善，财政收入的增加等，从而促进整个国民经济的发展。
我们相信，随着制度的不断完善及一系列改革措施的实施，我国通信行业一定会走上健康、高效的发展轨道，为构建和谐社会，实现小康生活提供必要的保障。
主要参考文献
[1]孙娟，罗宁.中国电信垄断弊端及其对策思考[EB/OL]. 百度文库，http:/wenku.baidu.com/view/56374fd428ea81c758f57860.html.
[2]张婕.浅析电信行业垄断及其法律规制[J].淮北职业技术学院学报，2010(2).
作者：刘英梅