表5 责令限期改正通知书

2024-04-22

表5 责令限期改正通知书(精选6篇)

篇1:表5 责令限期改正通知书

表JD-5 责令(限期)改正通知书 编号:(当事人): 你(单位)

的行为,违反了 的规定,根据《中━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定,本执法组织责令你(单位)于 年 月 日前改正该行为。(逾期不改,本执法组织将依据_____________________________________ 作出行政处罚决定。)依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条的规定,你(单位)依法享有陈述权、申辩权。如对本通知持有异议,可以在收到本通知书之日起60日内向北京市人民政府或建设部申请行政复议;也可以在3个月内直接向人民法院起诉。执法组织(印章)年 月 日 表JD-6 责令停工整改通知书 编号:(当事人): 你(单位)

的行为,违反了 的规定,根据《建━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 设工程安全生产管理条例》第四十三条第四款的规定,本执法组织责令你(单位)暂时停止施工,直至整改合格。(逾期不改,本执法组织将依据_____________________________________ 作出行政处罚决定。)执法组织(印章)年 月 日

篇2:表5 责令限期改正通知书

赤二保限字[ ]第 号

根据《中华人民共和国消防法》第五十三条的规定,我院 于 年 月 日对你科室进行消防安全监督检查,发现存在下列问题 消防安全违法行为,责令你科室于 年 月 日对存在的消防安全隐患进行整改(科室内自己改正不了的,向分管领导汇报,并以书面材料报保卫科),到期未按消防安全要求整改到位的,保卫科报告院领导后将采取强制措施,发生的一切后果由科主任、护士长及负责人承担。整改期间,你科室应当采取应对措施,确保消防安全。对消防安全违法行为,未按消防安全要求进行改正的,医院将按相关制度、规定依法对科室予以处罚。

××× 医院 办公室

保卫科

被检查科室负责人:(签字)监督检查部门负责人:(签字)

年 月 日

篇3:表5 责令限期改正通知书

一、目前限期改正法律规定的不利影响

限期改正作为一种行政命令, 其本质就是一种行政机关为行政相对人设定义务或者规范行为规则的行为, 体现了较强的国家意志性。它能及时有效地处理不断增加的行政管理事务, 适应快速发展变化的社会需求, 解决各种新情况、新问题, 因而是现代国家实行行政管理的重要手段和方法之一。法律规定了限期改正, 却没有明确改正期限, 容易引发各种不利影响。

(一) 同样的消防违法行为可能在不同的地区有着不同的行政决定。

这既不利于体现行政的公平、公正原则, 也不利于维护公民、法人的合法权益。同样的违法行为, 不能因地区差异、经济发展、执法环境等因素而有不同的处理结果。同样的行为同样的处理结果, 才有可能最大限度地维护相对人的合法权益及约束行政机关的行政行为。

(二) 引发腐败的几率加大。

因为没有明确的法律规定, 个别执法人员在执法过程中容易把合理确定改正期限变成一种“寻租”的手段和机会, 以此为由“吃, 拿, 卡, 要”, 并随意执法, 任意变更。这样做的后果就是大大降低了消防行政执法的权威性, 在人民群众中造成不良影响。同时, 这也严重背离了党提出坚持推进依法治国, 坚持和拓展社会主义法治道路的坚定决心和把权力关进制度的笼子里的改革目标。

(三) 期限的不确定不利于火灾隐患的整改。

由于不能合理的确定改正期限, 一方面不利于火灾隐患改正工作的开展, 另一方面也会增加火灾发生的可能性, 给人身、财产安全带来不利影响。当前, 消防违法行为在新时期呈现出行为多样化、危害严重化的特点。针对这些违法行为实施限期改正, 就要求公安机关消防机构的执法人员能根据违法行为的实际情况, 结合消防法律的规定, 从预防火灾发生的角度出发, 考虑当事人的客观情况, 合理且明确的确定改正期限, 确保火灾隐患限期改正工作能按期高效完成, 降低火灾发生的可能性, 保证社会的安全稳定。

二、确定改正期限的原则

面对严峻的火灾形势, 有必要通过立法确定改正期限。确定改正期限应遵循合法与合理相统一等基本原则。

(一) 合法性原则与合理性原则的有机统一。

责令限期改正作为一种消防行政管理手段, 对规范消防行政相对人正确执行消防法律法规、切实履行消防安全责任制有较强的约束力和执行力。消防行政相对人违法消防法律规定, 事实清楚、证据确凿、程序合法、处置得当是作出责令限期改正的基本前提, 体现了消防行政的合法性原则。而“限期”则是这一行为的核心要素, 需要根据违法行为的性质、实际情况及违法行为人主观过错程度等因素来确定合理的时间, 以确保违法行为人有足够的时间完成限期改正。这体现了消防行政的合理性原则。只有合法性与合理性的统一, 才是公平、公正、文明、高效的执法行为。

(二) 确定期限要做到刚性与柔性的有机统一。

责令限期改正时间的长短能充分体现出行政执法的权威。改正时间过短, 虽然充分体现了消防法的刚性和威严, 但不利于保护行政相对人的合法权益, 也不能取得理想的改正预期;反之, 若改正时间过长, 则消防行政执法周期变长, 公安机关消防机构管理成本增大, 不利于体现消防行政执法的严肃性和刚性。因此, 合理确定限期改正时限, 要找准时间契合点并兼顾到消防行政执法的刚性与柔性, 做到刚柔相济。

(三) 明确界定与范围界定相结合的原则。

消防违法行为种类繁多, 表现各异。通过分析违法行为的产生原因, 调研改正工作的耗时程度, 可以对一些情节简单、改正容易的违法行为, 通过明确改正时限, 以便及时消除火灾隐患。对于情况复杂, 或者改正工作量大的违法行为, 虽然不能确定改正期限, 但也要设定一个改正时间上限, 防止因为改正行为的长期拖延而引发各种事故。

在行政执法实际工作中, 有些部门、地区从实际出发, 遵循既要维护行政执法的严肃性, 又要保护行政相对人的合法权益的原则, 制定出台相关文件, 明确改正期限, 提高工作质量。“2010年, 徐州质量技术监督局制定《质监行政违法行为责令限期整改时限设定参考》, 就责令限期整改的时限予以明确。”[3]

三、《消防法》中有关限期改正内容的建议

就《消防法》而言, 设定了限期改正的条文有第五十八条第二款, 六十五条第二款, 六十六条, 六十七条等四个条文。[4]其中第五十八条第二款针对的是未进行消防设计备案和未进行竣工消防备案的违法行为。第六十五条第二款明确的是人们密集场所使用不合格、国家明令淘汰的消防产品逾期未改的违法行为。第六十六条明确了四种违法行为, 即电器产品的安装、使用不符合规定;燃气用具的安装、使用不符合规定;电气线路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定;燃气管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定。第六十七条规定的是不履行消防安全职责逾期未改的违法行为。

根据改正违法行为的难易程度、改正行为的性质以及导致火灾发生的可能性大小, 建议把上述消防违法行为的改正期限可以设定为7个工作日, 30个工作日, 90天和一年等4个档次。7个工作日的整改期限主要是针对那些以文字材料为主要内容的改正行为, 如补充材料申报备案, 制定消防安全制度及灭火和疏散预案, 建立防火巡查记录和检测记录等。30个工作日改正期限可以考虑适用难度不大但也需要一定时间加以改正的并以行为纠正为主要内容的改正行为, 如配置消防设施、器材, 组织防火检查和进行有针对性的消防演练, 重新安装、使用消防产品、电器产品、燃气用具等行为。90天主要适用管路、线路的重新设计、敷设的行为。情况复杂, 改正难度大的行为。其他的违法行为最长改正期限不应超过1年。

摘要:公安机关消防机构对行政相对人的违法行为, 可以做出责令限期改正的行政命令。但是法律并没有对限期改正的期限作出明确的规定, 在执法工作中容易出现不公平、不公正的现象。为规范消防行政执法活动, 提高执法质量, 有必要对改正期限加以法理分析并提出合理的建议。

关键词:消防行政,责令限期改正,立法建议

参考文献

[1]姜明安.行政法与行政诉讼法[M].北京:高等教育出版社, 2002.

[2]武延平.<公安机关办理行政案件程序规定>释义与法律文书制作指南[M].北京:群众出版社, 2003.

[3]中国政府法制信息网.[EB/OL].http://www.fazhi.gov.cn/article/dfxx/dffzxx/js/xzs/201007/20100700258212.shtml.

篇4:责令限期改正问题

王凤珍:对“将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的”、“拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的”、“违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的”、“不按照国家规定开放档案的”等现象,没有造成档案丢失,如果责令其限期改正并在规定的时间内达到了要求,就没必要再进行行政处分。但是,如果“明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的”、“档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成档案损失的”等情节较为严重,即便是“责令限期改正”也挽回不了档案损失这一事实,只有对其依法给予行政处分了。

严永官:我认为“责令限期改正”是一种批评教育的方式,其适用对象是目前的档案管理不符合法律法规的要求,需要依法予以改正;或者是已经造成一定的缺失,需要在作出行政处罚的同时要求其改正。由于整改需要一定的时间,所以,要在应当尽快改正的前提下根据实际情况给予一个合理的改正时间。

刘艳茹:我同意严永官老师的观点,“责令限期改正”是行政行为,是一种类似批评的方式。其含义为:目前不规范,尚未造成一定的损失,给予时间改正。但是如果下次检查依然不合格,则加倍处罚。

周明明:我同意严永官、刘艳茹两位老师的观点,责令限期改正不具有处罚性质,它是在对具体单位初查后存在问题,但不是很严重,且问题通过整改就能补救的情况下实施的。

飞熊:我不同意严永官、刘艳茹、周明明三位老师的观点,我认为责令限期改正应当是一种具体行政行为,属于行政处罚行为。从《档案法实施办法》的上下文表述来说,责令限期改正是对违法情节轻微的一种处罚措施。从立法的角度看,法律属于强制性制度规范,之所以把责令限期改正纳入法律条文,它本身应当是一种强制措施,而非一般意义的行政行为。

余厚洪:我不同意飞熊老师的观点,我认为责令限期改正本身并不具有处罚性质,如果整改对象在限期内通过改正取得实际成效,可以免予处罚。当然,如果限期内改正不力或未进行改正,则将追究责任或予以惩处,例如行政处分就属于惩处的一种方式。

吴翠英:我认为责令限期改正应该具有处罚性质,相当于行政处分的警告。责令限期改正一般在可以改正和弥补的情况下实施。如果已经造成无可挽回的损失,就应该实行罚款,严重的实行拘留和刑事处罚。如档案丢失,就无法弥补了,根据档案的重要程度和数量进行处罚。

王旭:我同意周明明老师的责令限期改正一般“问题通过整改就能补救的情况下实施”的观点。对于《档案法实施办法》第二十七条所列的六条行为,要视情况而定:(一)如果在公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有了,归档文件尚在,可以限期改正。(二)国家规定向国家档案馆移交档案的尚在,可以限期改正。(三)扩大了国家规定的档案接收范围,可以限期改正,缩小了的话,无法挽救。(四)国家规定开放档案不开放档案的情况,可以限期改正。(五)明知所保存的档案面临危险而不采取措施,如果造成了档案损失,怎么改正?(六)如果档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成了档案损失,则无法改正。

白桦:我同意王旭老师的观点,责令期限改正重在“改正”,要“改正”首先要存在可改正的行为,即有档案违法违纪行为存在。其次,存在这样的档案违法违纪行为必须在经过档案行政执法部门调查之后确定认可的,同时这样的档案违法违纪事实也是当事人承认接受的。最后,对档案违法违纪事实确认之后,档案行政执法部门应对该档案违法违纪事实适用相应的档案法律规范予以确认,表达出自己的档案法律意见。只有这样我们才可以算是有的放矢,真正达到改正的目的。

追梦人:我认为责令限期改正在以下情况下实施:一是文件收集不齐全,档案整理不符合业务规范;二是硬件配备不齐,在一定程度上需要加强;三是安全保管存在纰漏,危害档案的安全;四是利用上制度不健全,需要逐步完善;五是档案管理人员责任心不强,造成档案遗失、损坏等现象,都要责令限期改正。

王建祥:我认为责令限期改正是针对前面所做工作采取的补救措施,给一个弥补过失的机会。而行政处分则是对前面工作中造成错误或过失的惩戒。给不给予处分主要看工作过程中的态度和工作中有没有造成损害来决定。

亓晓华:我认为责令限期改正是指档案行政主体为了制止正在发生或可能发生的档案违法违纪行为,而责令违法违纪行为人履行法定义务,停止和纠正违法违纪行为,消除不良后果,恢复原状,以维持法定的秩序和状态。目前而言,主要有三种形态:一是责令限期改正单独适用,并不伴随档案行政处罚;二是责令限期改正作为档案行政处罚的前置程序;三是责令限期改正与档案行政处罚并行适用。

王富忠:亓晓华老师说的三种形态在实际当中确实存在,例如,某单位在归档文件整理中,收集不齐,该归档的没有归档,应该责令其限期改正,如果违法行为人在规定期限内按要求改正了,不再做其他处理,此时的责令限期改正属单独使用。再如,档案违法违纪行为人在《责令限期改正通知书》规定的时间内,拒不改正或部分改正,在这种状态下责令限期改正作为档案行政处罚的前置。又如,某单位档案工作人员玩忽职守致档案丢失、霉变、鼠咬等,档案行政管理部门还可以视档案损失的数额、程度,在责令限期改正的同时,启动罚款、行政处分等行政程序,此时责令限期改正作为罚种之一与罚款、行政处分等行政处罚并用。

郭东升:我觉得“责令限期改正”是档案行政管理行之有效的一大法宝。发《责令限期改正通知书》,比之电话里或现场的批评与提出整改要求,其威力、影响力要大得多得多。一般来讲,单位领导人是不会对此无动于衷的。一是他们不希望在这类小事上影响自己的形象,太丢面子了。二是这类小事的解决并不是太难的事。事实上,一些单位档案形成被限期改正的局面,都是单位领导不把档案放在心上造成的。

吴翠英:郭东升老师说的“单位领导不把档案放在心上”的情况确实很普遍。例如,我区有一个单位,县区合并后,没有档案室,档案分散管理,年度立卷不及时,严重影响了档案的安全保管与利用。档案局依据有关规定给该单位下发了《责令限期改正通知书》,要求限期改正,分管领导立即向局领导汇报,解决档案室、档案员以及所需经费,在限期内就完成了多年未解决的难题。

李正平:我认为,当法律、法规、规章的具体规定有责令改正条文的,是独立的行政执法行为,与行政处罚、行政许可、行政监督检查等执法行为性质一样。在行政处罚决定中,一并责令改正时,是附带的行为,这是基于《行政处罚法》的规定及行政管理目标的需要。当没有法律规定要附带责令改正时,如在作出档案行政监督检查结果时,也可能责令改正,这就是依档案行政管理职权的行为,也是基于行政管理目标的。如,检查发现归档时,保管期限划分不准,或用印、用纸不规范等,没达到法律、法规、规章规定的违法程度,难道不责令其改正吗?

佛祖笑了:我赞同王旭老师的看法,“责令限期改正”是有局限性的,在不可挽救的情况下,又该如何处理,尚不得而知。

王旭:严重不严重确实比较模糊,这好比重大、重点、主要这些词汇一样,是有相应的解释的,不过在操作上,都是比较难的。

马帅章:责令限期改正,有时候仅仅起到一个威慑和敦促的作用。真正在实践过程中,如果遇到不同类型、不同程度的档案违规等行为,人情以及工作关系等严重制约着“责”与“令”的效果,整改更是会在浮面之时做做,情势隐退之时该如何还是如何。

小鱼儿:马帅章老师说的情况确实很普遍。近年来,我局每年都进行一次执法大检查,责令限期改正单倒是开出不少,可每次都是由于种种原因,不了了之。因此,我认为,责令限期改正问题虽然在档案执法检查中起的作用不太大,不能把有关单位和人员怎么着,但为了档案工作能够顺利开展,档案执法人员还是要把它尽可能地利用起来,毕竟处罚不是我们的目的,我们的目的是让档案工作走上规范化的道路。

郭东升:我觉得小鱼儿老师说得非常实际。责令限期改正这把宝剑不锋利。它毕竟不能伤人,只有象征警告意义。我总觉得,这一执法手段是非常实用的。关键是要在使用的艺术手段上下点功夫。君不见一张百元大钞可以斩断一根筷子,一注细水可以穿透钢板。责令限期改正大有文章可做。

田润:郭东升老师说得很有道理,我们档案部门就是应该拿出滴水穿石的耐心和决心,不断敲打和提醒有“六种行为”的单位,使其从面子和良心上不得不去修正自己的行为。一次不行两次,两次不行三次。只要还有“六种行为”之一就要不间断地为其下达《责令限期改正通知书》,要一次比一次严厉,三次以上的在本辖区内通报。让其红红脸,以便好好照照镜子,修正自己在档案工作中的不当行为。他日一注细水穿透钢板终能还档案工作一片晴朗的天空。

篇5:税务责令限期改正通知书

你单位(个人)截至8月31日未按照《中华人民共和国征收管理法》第二十五条规定按期办理纳税申报。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条规定责令你单位(个人)限期改正。因无法向你单位(个人)直接送达《责令限期改正通知书》,现根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零六条的规定向你单位(个人)公告送达《责令限期改正通知书》。本公告自发布之日起满30日即视为送达。

广州市白云区国家税务局

篇6:养老机构责令限期改正通知书

(201)第号:

你单位(个人)在所开设老年公寓床位张,面积平方米,根据你处运营实际状况,违反了《中华人民共和国民政部养老机构管理办法》第五章第33条之规定,依据《中华人民共和国民政部行政许可法》第二章第6条之规定,责令你单位(个人)立即停止运营,并于年月日之前按以下要求进行整改;逾期不改正的,本局将依法予以行政处罚,直至关停取缔。

申请设立养老机构,应当向许可机关提交下列文件、资料:

1、设立申请书;

2、申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件;

3、符合登记规定的机构名称、章程和管理制度;

4、建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证;

5、服务场所的自有产权证明或者房屋租凭合同;

6、管理人员、专业技术人员、服务人员名单、身份证明文件和健康状况证明;

7、资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告;

8、依照法律、法规、规章规定,需要提供的其他材料。如有异议,从即日起30日内向xxx民政局申请复议。

Xxx民政局(印章)

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检查及通知送达时间:年月日时分通知送达地点:

检查及通知送达人(签字):电话:

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