检察职业道德规范

检察职业道德规范（共8篇）

篇1：检察职业道德规范

检察官职业行为基本规范（试行）全文

为规范检察官职业行为，保障和促进检察官严格、公正、文明、廉洁执法，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国检察官法》等法律，制定本规范。

一、职业信仰

第一条 坚定政治信念，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，建设和捍卫中国特色社会主义事业。

第二条 热爱祖国，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，同一切危害国家的言行作斗争。

第三条 坚持中国共产党领导，坚持党的事业至上，始终与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。

第四条 坚持执法为民，坚持人民利益至上，密切联系群众，倾听群众呼声，妥善处理群众诉求，维护群众合法权益，全心全意为人民服务。

第五条 坚持依法治国基本方略，坚持宪法法律至上，维护宪法和法律的统一、尊严和权威，致力于社会主义法治事业的发展进步。

第六条 维护公平正义，忠实履行检察官职责，促进司法公正，提高检察机关执法公信力。

第七条 坚持服务大局，围绕党和国家中心工作履行法律监督职责，为改革开放和经济社会科学发展营造良好法治环境。

第八条 恪守职业道德，铸造忠诚品格，强化公正理念，树立清廉意识，提升文明素质。

二、履职行为

第九条 坚持依法履行职责，严格按照法定职责权限、标准和程序执法办案，不受行政机关、社会团体和个人干涉，自觉抵制权势、金钱、人情、关系等因素干扰。

第十条 坚持客观公正，忠于事实真相，严格执法，秉公办案，不偏不倚，不枉不纵，使所办案件经得起法律和历史检验。

第十一条 坚持打击与保护相统一，依法追诉犯罪，尊重和保护诉讼参与人和其他公民、法人及社会组织的合法权益，使无罪的人不受刑事追究。

第十二条 坚持实体与程序相统一，严格遵循法定程序，维护程序正义，以程序公正保障实体公正。

第十三条 坚持惩治与预防相统一，依法惩治犯罪，立足检察职能开展犯罪预防，积极参与社会治安综合治理，预防和减少犯罪。

第十四条 坚持执行法律与执行政策相统一，正确把握办案力度、质量、效率、效果的关系，实现执法办案法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。

第十五条 坚持强化审判监督与维护裁判稳定相统一，依法监督纠正裁判错误和审判活动违法，维护生效裁判既判力，保障司法公正和司法权威。

第十六条 坚持重证据，重调查研究，依法全面客观地收集、审查和使用证据，坚决杜绝非法取证，依法排除非法证据。

第十七条 坚持理性执法，把握执法规律，全面分析情况，辩证解决问题，理智处理案件。

第十八条 坚持平和执法，平等对待诉讼参与人，和谐处理各类法律关系，稳慎处理每一起案件。

第十九条 坚持文明执法，树立文明理念，改进办案方式，把文明办案要求体现在执法全过程。

第二十条 坚持规范执法，严格依法办案，遵守办案规则和业务流程。

第二十一条 重视群众工作，了解群众疾苦，熟悉群众工作方法，增进与群众的感情，善于用群众信服的方式执法办案。

第二十二条 重视化解矛盾纠纷，加强办案风险评估，妥善应对和处置突发事件，深入排查和有效调处矛盾纠纷，注重释法说理，努力做到案结、事了、人和，促进社会和谐稳定。

第二十三条 重视舆情应对引导，把握正确舆论导向，遵守舆情处置要求，避免和防止恶意炒作。

第二十四条 自觉接受监督，接受其他政法机关的工作制约，执行检务公开规定，提高执法透明度。

第二十五条 精研法律政策，充实办案所需知识，保持专业水准，秉持专业操守，维护职业信誉和职业尊严。

三、职业纪律

第二十六条 严守政治纪律，不发表、不散布不符合检察官身份的言论，不参加非法组织，不参加非法集会、游行、示威等活动。

第二十七条 严守组织纪律，执行上级决定和命令，服从领导，听从指挥，令行禁止，确保检令畅通，反对自由主义。

第二十八条 严守工作纪律，爱岗敬业，勤勉尽责，严谨细致，讲究工作质量和效率，不敷衍塞责。

第二十九条 严守廉洁从检纪律，认真执行廉洁从政准则和廉洁从检规定，不取非分之财，不做非分之事，保持清廉本色。

第三十条 严守办案纪律，认真执行办案工作制度和规定，保证办案质量和办案安全，杜绝违规违纪办案。

第三十一条 严守保密纪律，保守在工作中掌握的国家秘密、商业秘密和个人隐私，加强网络安全防范，妥善保管涉密文件或其他涉密载体，坚决防止失密泄密。

第三十二条 严守枪支弹药和卷宗管理纪律，依照规定使用和保管枪支弹药，认真执行卷宗管理、使用、借阅、复制等规定，确保枪支弹药和卷宗安全。

第三十三条 严守公务和警用车辆使用纪律，不私自使用公务和警用车辆，不违规借用、占用车辆。遵守道路交通法规，安全、文明、礼貌行车，杜绝无证驾车、酒后驾车。

第三十四条 严格执行禁酒令，不在执法办案期间、工作时间和工作日中午饮酒，不着检察制服和佩戴检察徽标在公共场所饮酒，不酗酒。

四、职业作风

第三十五条 保持和发扬良好思想作风，解放思想，实事求是，与时俱进，锐意进取，开拓创新，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。

第三十六条 保持和发扬良好学风，坚持理论联系实际，提高理论水平和解决实际问题的能力。

第三十七条 保持和发扬良好工作作风，密切联系群众，遵循客观规律，注重调查研究，察实情，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义，不弄虚作假。

第三十八条 保持和发扬良好领导作风，坚持民主集中制，充分发扬民主，维护集中统一，自觉开展批评与自我批评，坚持真理，修正错误，以身作则，率先垂范。

第三十九条 保持和发扬良好生活作风，艰苦奋斗，勤俭节约，克己奉公，甘于奉献，反对奢侈浪费。

第四十条 保持和发扬良好执法作风，更新执法理念，注重团结协作，提高办案效率，不耍特权、逞威风。

五、职业礼仪

第四十一条 遵守工作礼仪，团结、关心和帮助同事，爱护工作环境，营造干事创业、宽松和谐、风清气正的工作氛围。

第四十二条 遵守着装礼仪，按规定着检察制服、佩戴检察徽标。着便装大方得体。

第四十三条 遵守接待和语言礼仪，对人热情周到，亲切和蔼，耐心细致，平等相待，一视同仁，举止庄重，精神振作，礼节规范。使用文明礼貌用语，表达准确，用语规范，不说粗话、脏话。

第四十四条 遵守外事礼仪，遵守国际惯例，尊重国格人格和风俗习惯，平等交往，热情大方，不卑不亢，维护国家形象。

六、职务外行为

第四十五条 慎重社会交往，约束自身行为，不参加与检察官身份不符的活动。从事教学、写作、科研或参加座谈、联谊等活动，不违反法律规定、不妨碍司法公正、不影响正常工作。

第四十六条 谨慎发表言论，避免因不当言论对检察机关造成负面影响。遵守检察新闻采访纪律，就检察工作接受采访应当报经主管部门批准。

第四十七条 遵守社会公德，明礼诚信，助人为乐，爱护公物，保护环境，见义勇为，积极参加社会公益活动。

第四十八条 弘扬家庭美德，增进家庭和睦，勤俭持家，尊老爱幼，团结邻里，妥善处理家庭矛盾和与他人的纠纷。

第四十九条 培养健康情趣，坚持终身学习，崇尚科学，反对迷信，追求高尚，抵制低俗。

七、附 则

第五十条 检察官违反本规范，情节轻微的，予以批评教育;构成违纪的，依据检察人员纪律处分条例予以惩戒;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 人民检察院的其他工作人员参照本规范执行。

第五十二条 本规范由最高人民检察院负责解释。

第五十三条 本规范自发布之日起试行。

篇2：检察职业道德规范

内容摘要：随着司法体制的改革，有必要加强检察官的法律职业培训，而我国现在的检察培训不适应发展的需要，在检察培训上应该更新检察教育理念，实现培训工作实用性与前瞻性的有机统一、科学设置课程体系、探索教学方法改革、注重师资队伍的建设。

关键词：检察教育 职业培训 检察官职业化

随着司法体制的改革，在法律基础教育的基础上，我国开始了统一的司法考试和法律职业培训，包括法官、检察官和律师的职业培训。就我国的检察教育培训而言，已经不适应构建法律职业共同体及检察官职业化的要求，笔者就如何规范和加强检察教育培训，适应检察官职业化略陈管见，求教于同仁。

一、检察官职业化要求规范和加强检察教育培训

（一）我国法律职业化要求规范检察教育培训

近年来，我国的司法改革步伐不断加快，但长期以来，对于司法人员的法官、检察官和律师的素质低下，无论是法学界还是社会，甚至包括法律职业界自身都觉得是一个很严重的问题，已经直接影响到司法制度和整个社会秩序的建构。那些法治秩序良好的社会总是存在着一个建构良好的法律职业阶层，或者法律职业共同体。也就是说，高素质的法律共同体是法治得以存在的前提，而法治又是市场经济得以发展的必要保障。随着法律教育的发展，中国司法职业界的素质也有了相应的提高。司法机关所承担的社会角色的逐渐变化以及民众法治意识的强化，法律职业的教育背景已经有了相当的提高。随着依法治国、建设社会主义法治国家历史进程的推进，越来越多的学者意识到，没有高素质的法律职业人员，就不可能真正实现司法公正。而法律职业又有不同于其他职业的基本执业要求，包括职业伦理、职业思维、知识结构等等，因而建立一个“法律职业共同体”已成为相当多的人的共识。① “法学教育专家提出，面向21世纪，我国法学教育应以终身教育思想为指导，根据法律职业的基本要求，建立起由法律学科教育、统一的司法考试、统一的法律职业培训和终身化的继续教育共同组成的一体化的法律人才培养体系。”②中国已经向实现法律人的职业化迈进了关键一步，法律职业化已见雏形，法官、检察官、律师正在形成职业化、正规化。而检察官的职业化就要求检察教育培训的规范化、正规化。

（二）我国检察教育培训相对滞后

1．现有的检察教育培训具有很强的工具性。无论是学历培训也好、专业证书培训、岗位职务培训也好都是“门坎式的教育”或“对口教育”，真正用于工作的有效知识并不多。不符合高素质法律专业人才的要求和检察官职业化的要求。目前提倡的逢进必考虽然与一站式教育模式有所不同，但就其以考试代替培训的实质来讲并没有重大改变。这种考试的目的具有很强的功利性，考试之前的培训业纯粹是为了应付考试，缺乏一个专门的严格的职业培养过程。往往忽视检察理论内容以及检察官综合素质的培养。

2．检察教育培训内容过于强调专业性。检察机关的一些专业培训过分强调法律技术层面，更多地是在制造“法律工匠”，这与法律建设的使命是不相适应的。检察官具有检察职业的司法官性质，所以应具有宽广的知识面。这既要求他们文理渗透,学习一些必要的自然科学知识，从而提高抽象思维能力,又要求文科知识相互交叉,使之具有丰富而深厚的人文基础,同时还必须包括一些边缘学科知识和社会实践知识。目前，职业检察官存在的一个突出问题就是知识面窄、人文思想功底不厚,从而导致在错综复杂的法律现象面前无从下手,对一些法律精神、理念、原则的理解也过于狭隘,并缺少相应的人文关怀情操。法律职业化要求检察官具有职业伦理、职业思维、专业知识结构等各方面素质，所以，检察教育培训的内容应多样化。

3．检察教师队伍不适应检察教育培训的要求。检察官综合能力和专业技能的训练首先依赖于良好的师资队伍。检察教育培训的目的就是为了提高检察官的职业素质和能力,实现检察官职业化，包括思想政治、职业道德素质和检察理论及检察业务素质及其从事检察职业的能力和技能，这一明确的目标对检察教师师资队伍亦提出严格要求：不仅要求他们具备宽广厚实的专业功底、学术造诣和较强的实际操作能力,拥有较高的整体学历层次、均衡的整体年龄结构、合理的整体职称结构、优良的整体素质结构和相融的整体学科结构,有献身于检察教育事业的崇高使命感和强烈责任心,特别是对检察教师的实践技能、实践教学能力提出了具体要求。但目前,不少检察培训机构都存在着专业师资匮乏的现象,面临着教师人手不够、专业功底不足、学术造诣不深、实践能力欠缺、工作责任不强等问题,教师工作量总体较大,但教育质量不高,且对新兴学科与交叉重视不足,法学理论教学和实践经验交流结合不紧,严重影响了高素质检察法律职业人才培养。

二、规范和加强检察教育培训的途径

鉴于上述我国检察职业化的需要及我国检察教育培训存在的问题，笔者认为，为了适应司法改革的需要，推动法律职业共同体的形成，有必要规范检察教育培训工作。

（一）更新检察教育理念，实现培训工作实用性与前瞻性的有机统一

作为法律人才培养体系中的检察职业培训中，无论是学历培训也好、专业证书培训、岗位职务培训也好都是“门坎式的教育”或“对口教育”。而检察教育重点在于着重启发检察人员职业意识、职业思维、职业习惯的生成。要实现这个目标，就必须提高检察官的整体素质。检察官的素质对于司法的公正与效率有着更为直接的作用。因为，一个没有深厚理论法学理论功底的检察官很难对法律的适用做出合理的解释和论证；一个不具有娴熟的法律专业知识和业务技能的检察官很难高效率地处理案件；一个没有养成良好的定向思维的检察官很难对案件作出客观公正的决定。更新检察教育观念的核心,就是变以往的“对口教育”为“素质教育”，检察官素质教育就其内容而言,是以法律职业道德，特别是以人品和人格素质为先导，以专业素质为主干，以文化素质为基础，以身体素质为载体的教育，是以培养创新意识和创新能力为核心的教育。检察教育培训就是要通过对检察官的素质教育而实现检察官的职业化，实现整个培训工作的实用性和前瞻性，加强教育培训，提高检察官的素质主要体现在四个方面：一是使检察官具备深厚的法学理论修养。检察官不仅仅是法律家，而且还应当是法学家。二是使检察官具备娴熟的法律专业知识与驾驭办案进程的能力和技巧，对可能出现的法律事务具有全面的法律知识，充分掌握法律的变化。三是使检察官具备特定的思维方式。检察教育在于使检察官无限往复地逻辑实证过程会外化为一种定向的思维习惯，成为体现检察官素能的一个突出特征。四是使检察官具有良好的法律职业道德，这样才有助于实现检察官的职业化。对检察官这四方面素质的提高，依赖于检察教育培训实现。检察教育培训有别于法学院的专业知识式的训练与考试教育，而是将更加职业化理念和技能的教育，是在传授法律知识的基础上，更加突出进行检察文化与检察精神的教育。检察教育提升检察人员的职业素养，构筑法律职业共同的学识背景和职业共识，不仅在法律意识、法律专业知识上逐步形成共同语言，而且在职业伦理、职业操守等方面也逐渐达成共识，内部自律机制因而得以有效建立。经过专门的机构，按照严格的程序，通过对检察官任职资格以及任职能力和水平的规范化培养和训练，打造出在理想信念、价值趋向、行为模式及道德伦理等方面都合格的检察官队伍，是实现司法公正与效率必不可少的人才和智力资源。因此，严格、规范化的教育培训制度是检察官队伍建设的重要方式，也是其他任何教育培训形式所无法替代的，它对于确保实现司法的公正与效率具有极其重要的意义。

（二）科学设置课程体系

检察教育培训在课程的设置上与高等院校的法学院应当有本质的区别，检察教育培训应当是在高等院校法学院的法律教育的基础之上开展的专门性的职业培训。因此，检察教育培训应以提高检察官的职业素质为主导思想，建立起一套以基本业务能力的培养与训练、专项业务能力的培养与训练和业务理论的学习与研究为主要内容的课程体系。不同种类、不同层次的培训，重点课程的设置应各有侧重，注重综合素质和能力的培养、训练及提高。高检院非常重视检察教育正规化建设，在《2001——2005年全国检察干部教育培训规划》、《2004——2008年全国检察人员培训计划》等一系列教育培训专门性文件中，对领导素能、任职资格、专项业务和岗位技能基本培训类型的培训重点、主要课程设置都作了具体的规定和要求，这对培训规范化、标准化、科学化的目标实现很必要，也收到了很好的培训效果。培训应该满足学员不同需求，办法就是借鉴高校的教学管理办法和经验，在培训内容上既规定必修课，又设置一定比例的选修课，并且保证任何类型培训班的课时分布以必修课为主，选修课为辅。选修课所占的比例、具体内容的确定，应考虑培训类型、培训对象、检察工作的重点等因素而有所区别，但是应充分听取学员的意见，因为他们是培训的主体，其要求应合理化、最大化地得到满足。

笔者认为，必修课设为法学理论课和检察业务课，选修课应设为和检察实践和理论相交叉的学科以及提高文化素养的课程。知识结构的全面性、综合性和兼容性是建构现代法律人才知识体系的基本要求。检察教育培训只有不断增进检察官的独立思考能力提高认识和解决社会问题的敏锐性，更新检察官已有的知识结构才具有它存在的价值。在司法实践中对证据的判断和运用对事实的认定对法律的理解都是建立在一定的法学理论修养和司法技能基础上的，它要求检察官既要具有一种思考探寻反省能力，还要有一种人文关怀更要有一种兼顾法律效果与社会效果的平衡感而非单纯的技艺工匠。检察官要具备这样的素质就必须成为一个具有深厚文化修养和广博知识的人。因此我们在教育培训过程中实行以法学理论和专业技能的必修和其他科目的选修课程模式。允许跨学科、跨行业自由选课，开设文史哲、自然科学、艺术修养课程。培养检察官的人文科学精神和审美能力达到知识灌输与素质培养技能训练和思维养成的统一。使检察教育培训的全面性和专业性都得到保障。

（三）探索教学方法改革

为进一步发展检察教育和提高培训质量,笔者以为应改革教学方法: 1．由灌输式教学向启发式教学转变。灌输式教学往往是教师从主观愿望出发,把学员当作被动接受知识的容器,采用照本宣科、死记硬背等方式进行教学,而启发式教学是在教学中让教师发挥主导作用,学员发挥主体作用。检察教师应充分调动学生学习的主动性,通过讲述、解释、提问等,开拓学员思路,学员在理解知识、应用知识或者在有了新的设想和发现但尚处于疑惑未决时,教师引导其提出疑问、反问、追问,让学员通过自己的独立思考,融汇贯通地掌握知识技能,提高分析问题、解决问题和探索问题的能力。

2．从注释式教学向案例讨论式教学转变。在检察教育尤其是在检察专业素质教育中,很多内容是关于法律条文的学习，于是有些教师就采用了一条一条进行注释讲解的方法,虽然条文讲解非常清楚明晰,但由于缺少案例的佐证,学生易孤立地机械地理解法律条文“为了克服这些弊端,应大力推进案例讨论式教学。教师在教学中,应不断引导学生通过对具体的案例进行分析来掌握并运用法律知识的方法,将专业知识和法律的实际运用相结合。检察教育的对象是具有实践经验的检察官，案例教学法对他们更为适用，他们在实践中会碰到许多疑难案例，通过对案例的分析和讨论,使他们对所学的理论知识有更深的理解,又可以培养了他们分析和解决问题的能力。

3．从绝对的教师主导型教学向师生互动型教学转变。在传统教学中,片面强调教师在教学中的主导作用,忽视学生自身的需要和能动作用,其结果是教师按照自己预定的教案满堂灌，学生往往只能被动地接受老师讲授的内容。这种情况在检察教育培训中同样会碰到。而教学应是一种师生共同的活动,教与学也是对立统一的辩证关系,学生既是教的客体,又是学的主体，学生在学习中,接受教师所传授的知识技能,但他们在强烈的求知欲驱使下,会充分发挥主观能动性,进行积极的思考和探索问题,发现更多的疑问,这不仅锻炼了他们自身,同时也启迪、帮助了教师向前发展。因此,单纯地强调教师为主导作用已不符合现代教育规律,应转变为师生互动教学,充分重视学生的主体地位,教学相长在法学高等教育中这点尤为必要，因为我们所讲的启发式教学！案例讨论式教学的实施全有赖于此，而学生创新精神与创新能力的形成也正是他们学习主观能动性的转化“如果不完成这一转变,任何教学方法的改革都将是无源之水、无本之木，都不可能达到理想的效果。4．运用直观教学法。这是指将多媒体等现代化教学手段用于教学。法律源于生活,又服务于生活。法学有很强的济世性和实践性;检察教学必须贴近生活,尽量形象直观。教学实践证明,多媒体教学可对法学教学活动进行有效的组织与管理,使原来黑板上的单一信息表现形式转换成声像兼备图文并茂的多媒体信息,改变传统的教学方法和手段,提高教学质量与效率。

（四）注重师资队伍的建设 1．教师的选任

首先，要选任一定数量的专职教师，对于专职教师的选任，应当明确规定学历、相关法律工作资历、研究成果、教学经验、政治素质、综合素质等方面的标准和要求，并确定考核和评估的方式、方法，定期进行考核和评估。专职教师主要从事法学理论包括检察理论课的教授。

其次，对于兼职教师的选聘，在检察系统内部选聘的，可以依据专职教师的标准，在检察系统以外选聘的，应明确规定政治思想、专业职称、从事相关工作的资历、研究成果等方面的标准和要求。专业性较强的检察业务课可以聘请检察实务部门的有丰富实践经验的业务骨干担任，与检察理论与相关的人文社科课程和自然科学课程可以聘请其他高等院校的专家担任。

2．应当重视对教师的培养

虽然有些课程如政治理论等可以利用现有的社会教育资源，从高等院校或政研机构中聘请，但是，承担能力培养和训练特别是专项能力培养和训练的教师只能从检察系统中培养和产生。因此，除了选送教师到高等院校深造学习及出境培训等方法，目前最高人民检察院规定的专职教师下派挂职、专职教师与检察官的轮岗、选派优秀教师组成讲师团巡讲等做法应当推广落实。确保检察官教育培训教师队伍的活力，使检察官教育培训工作能够紧紧跟踪实践变化，随时反映实践要求。要尽快培养一支检察官教师队伍，使从事检察官教学的教师主要是来源于实践第一线的最有经验的检察官。必须认识到，让一个优秀的检察官走台传授自己的经验和理念，培养带动更多的优秀检察官，其作用要远远大于让他在办案中发挥的作用。我们提倡“检察官教检察官”，还要建立一种激励机制，使检察官能够热心于教育培训事业，促进他们不断总结提高自己。此外，还应当要求教师定期进行调研，撰写学术论文，厚实学术功底,过科研关，把握法的基本原则和精神实质,提高处理实际问题的能力参与大、要案及疑难、复杂案件的办理，在本地区内进行专题巡讲等等，培养和锻炼教师的实际解疑能力、业务研究能力及熟练的教学能力,最后再去教学,这样才能保证良好的理论与实践相统一的教学效果的实现,提高教学质量。

三、结语

检察官职业化的形成，是一个系统工程，有赖于许多因素，而检察教育培训是至关重要的。检察教育培训就是要把检察队伍打造成一个在价值取向、行为模式和职业道德等方面具有共通性和一致性的共同体。只有大造成这样的共同体，才能有利于法律共同体形成。这一共同体有三方面特征：其一，检察官职业价值共同体。检察官在追求正义的过程中形成了自己对价值取向的评价和选择。在个体具有相同价值观的基础上，凝聚成强大的团体价值理念。这一理念对整个社会的价值观具有稳定和导向的作用；其二，检察官职业行为共同体。检察官对正义的追求是通过法律的途径、运用法律的方法去实现的。检察官办理案件的过程是一个不断地重复着规范化程式的行为过程，在行为模式上表现出极强的共通性和一致性；其三，检察官职业道德共同体。这是检察官拥有人格魅力、公正执法并获得社会信赖的基础和源泉。在检察官职业群体中，每一个人都遵守着相同的道德规范。其中一些人的工作状况和道德表现，影响着人们对其他同属于这个职业中的成员的信任；而整个检察官职业的道德声誉，又影响着其中每一个成员的社会形象，正可谓荣辱与共。规范和强化检察教育培训，是实现检察职业共同体的保障，是检察官职业化的的推动器，应切实规范加强检察教育培训工作势在必行。注释：

篇3：检察职业道德规范

检察机关是国家的法律监督机关, 如何才能更好的履行宪法、法律赋予的职能, 确保正确行使检察权?近年来, 天津市滨海新区大港人民检察院以成立案件管理办公室为契机、以推进规范化管理为抓手, 着力打造检察权规范运行的制度平台、监管平台、问责平台, 为滨海新区开发开放提供强有力的司法保障。

夯实规范化管理基础, 创建检察权规范运行制度平台。大港人民检察院组织公诉、侦监、反贪等多个部门骨干结合自身实际编写了70余万字的规范化管理手册、程序文件和操作文件, 制定了全面、具体的检察权运行流程图。将全院工作按职责划分为111个岗位, 梳理出105个工作流程, 分解出2841个工作环节, 明确了246个工作环节的接口, 进一步完善了执法岗位职责规范、业务工作运行规范、执法质量保障规范、业务工作考评规范和执法责任追究规范, 形成了规范统一化、职责明确化、工作流程化、质量标准化的制度体系, 全面的操作规程和操作标准使每个执法环节都有章可循、有证可查, 部门之间、岗位之间、环节之间形成监督制约的完整链条, 做到了事事有人管、项项有记录、件件有考核, 切实用制度与机制来规范、激励、约束检察人员的行为, 促进各项执法工作规范运行、有序开展。

完善规范化管理手段, 搭建检察权规范运行监管平台。2012年底, 大港人民检察院成立案件管理办公室, 通过受理、审查、监控、核实、处置5项工作流程, 实现案件流程“一体化操作”、案件质量“全程化监督”、案件信息“全方位控制”, 每起案件的“进”与“出”, 都要经过“案管中心”的统一受理、统一流转、统一备案、统一监控等一整套环节, 特别是统一业务应用系统上线实施以来, 将线索管理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等各个执法关键环节作为网上实时监督重点, 建立前后相连、环环相扣的办案规程, 这就使得“案管中心”对案件的“过滤网”和“监控器”作用得以最大限度的发挥, 改变了过去办案“多头进, 多口出”、案件不易管理的弊病, 规范了办案流程, 强化了过程控制, 促进执法效率和办案质量的双效提升, 有利于加强检察机关横向监督制约, 纵向统筹指挥。

篇4：检察建议助力规范案件受理

“你们这份检察建议提得好啊，以后我们送案你们受案都方便了，我们一定会给每个侦查员复印一份让他们做参考的”，近日，宁夏回族自治区中卫市公安局法制室主任在接收中卫市检察院向该局发出的案件受理检察建议书时这样说道。

该院在长期案件受理过程中发现侦查机关移送审查起诉的案卷材料存在未附鉴定人、鉴定机构资质，未附视听资料制作说明、移送的涉案物品不符合密封保存要求等不规范情形，特别是存在各个案件承办人所办理案件出现的问题均不尽相同的情况。

鉴于审查起诉案件的受理环节应当报送的审查材料没有具体规定，该院结合本院案件受理的具体要求向中卫市公安机关发出案件受理《检察建议书》，从卷宗装订、涉案款物的移送、视听资料的制作要求、同步录音录像、情况说明的格式、移送日期等9个容易产生不规范行为的方面建议公安机关在移送案件时加以注意，以其方便侦查人员整理案卷材料。

收到《检察建议书》后，中卫市公安局迅速印发给了各局刑侦部门、经侦部门案件承办人，案件承办人在移送审查起诉案件时，对照检察建议对案卷材料进行检查，确保没有疏漏方才移送，在方便侦查人员规范整理案卷材料的同时解决了检察机关案件受理難以规范的难题，取得了双赢的效果。（文/张莉 刘雪梅）

篇5：监所检察用语基本规范

我们是XX人民检察院派驻XX监狱(看守所、劳教所)检察室的工作人员XXX、XXX，负责对监狱(看守所、劳教所)的监管执法情况进行法律监督。

请问你的姓名、年龄，在什么时间、因涉嫌(犯)什么罪被关押?

根据我国法律规定，你在被监管期间主要有以下权利和义务。现在向你送达权利义务告知卡。如果监管场所内发生侵犯你合法权益的事情，可以随时向派驻检察官反映。

你在关押期间(被关押前)是否受到过殴打、体罚虐待(刑讯逼供)或者其他不公正待遇，请你如实讲。对你反映的情况我们负责保密。

你约见我们，有什么情况需要反映，请讲。

今天找你谈话，主要是了解有关情况，你要如实回答。

你对XX监狱(看守所、劳教所)监管执法工作和派驻检察室的监督工作有什么意见和建议。欢迎通过检察信箱或者约见我们反映。

篇6：检察院规范民行工作汇报

党组高度重视民行工作。检察长亲自带领补齐短板。召开党组会议专题研究民行工作，认真分析研究民行工作薄弱环节，确保工作思路清晰、措施有力。检察长不定期召集民行分管领导和负责人，听取近期民行检察工作开展情况、工作计划并提出具体要求。

xx县检察院各部门加大对民行工作的认知与支持力度。组织检委会委员学习高检院《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》、最高人民法院《人民法院审理人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》、《行政民事诉讼监督规则》等相关文件精神。同时要求内部各部门间要形成合力，对民行部门予以大力支持和配合，发现民行有关案件线索，尤其是公益诉讼线索，及时联系民行部门移送办理，充分达到资源共享。

加强与相关部门的横向沟通。疏通信息渠道，构建民行检察工作长效机制。检察长亲自带领民行干警到环境污染保护与资源管理局、水务局、森林公安局等相关职能部门进行业务工作交流沟通，了解相关部门的职能履职情况。亲自出面与法院协调，强化与法院执行局、民事审判庭、行政审判庭等业务部门的协调联系，积极探索建立情况通报、联席会议等工作机制。

积极探索公益诉讼。分管副检察长亲自带头深入辖区各乡镇寻找公益诉讼案件线索，1月，以县政法委组织的“803”灾后重建矛盾纠纷排查专项活动为契机，分管副检察长带领民行科长深入灾区，在化解矛盾纠纷的同时，积极摸排公益诉讼相关线索，对山林植被破坏、非法采石采砂、灾区学校食品安全等进行了调研走访。3月，到xx县毛家村饮用水源地进行实地查看，对周围是否存在水源污染隐患进行排查，并与水务局进行了解交流。4月，到大井镇、待补镇、田坝乡等地开展线索摸排，最终，发现大井镇马鞍山马鞍砂石厂向牛栏江倾倒废弃物一案，严重侵害了牛栏江周边群众的利益，该案现已报上级部门审批。

不断加强民行队伍素质，提高民事行政检察工作能力。结合正在开展的“两学一做”活动，继续规范司法行为，提高民行干警自身廉洁自律意识;积极参加上级院组织的业务培训及有关竞赛，提高业务素质和办案水平。

篇7：检察职业道德规范

《执法规范》测试题（监所卷）

姓名： 得分：

一、单选题

1、下列哪一项不属于发现看守所办理罪犯留所服刑应当提出纠正意见的（）。

A.将未成年犯和劳教人员留所服刑 B.将留所服刑罪犯与其他在押人员混管混押 C.其他违反留所服刑规定的 D.对有期徒刑判决一年以下留所服刑人员

2、看守所检察收押检察应当如何建立《在押人员情况检察台账》 A.逐人 B.按批次 C.每季度 D.按照工作安排

3、检察人员从人民检察院离任后（）年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

4、根据《检察机关执法工作基本规范》，被监管人因病死亡，其家属对监管机构提供的医疗鉴定有疑义向人民检察院提出的，人民检察院（）受理。经审查认为医疗鉴定有错误的，（）重新对死亡原因作出鉴定。A.应当，应当 B.可以，可以 C.应当，可以 D.可以，应当

5、检察委员会原则通过的议题，承办部门应当根据审议意见进行补充、修改，必要时应当与有关方面进行沟通、协调，并向（）书面说明采纳意见情况和补充修改情况。

A.检察委员会专职委员 B.检察委员会办事机构 C.分管检察长 D.检察长

6、对看守所提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行活动检察的内容不包括（）。A.提请或呈报的罪犯，是否符合法律规定条件 B.提请或呈报程序是否符合法律规定 C.提起或呈报是否经过政法机关批准

D.对依法应当减刑、假释、暂予监外执行的罪犯，看守所是否提请或者呈报。

7、最高人民检察院（）地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院（）下级人民检察院的工作。检察长统一（）检察院的工作。

A.领导、领导、领导 B.领导、监督、主管 C.指导、监督、主管 D.领导、指导、主管

8、地方各级人民检察院检察长、分管检察长和检察委员会专职委员的执法过错线索，由（）受理、调查。A.其所在人民检察院 B.上一级人民检察院 C.最高人民检察院 D.同级政法委

9、监狱检察中，人民检察院认为减刑、假释裁定不当的，应当在收到裁定书副本后（）内，向作出减刑、假释裁定的人民法院提出纠正意见

A.十日 B.十五日 C.二十日 D.一个月

10、事故检察的内容不包括（）。

A.被监管人脱逃 B.被监管人破坏监管秩序 C.被监管人不按时劳动 D.被监管人非正常死亡

11、派驻检察机构发现入所人员不符合劳动教养条件或者需要依法追究刑事责任的，应当在发现后（）内，报经本院检察长批准，将有关材料转交劳教审批地人民检察院监所检察部门办理。劳教审批地人民检察院监所检察部门收到相关材料后，应当在（）内进行核查，并将核查情况和处理意见反馈劳教执行地人民检察院监所检察部门。

A.三日，十五日 B.五日，十五日 C.五日，十日 D.三日，十日

12、执法过错线索管理部门收到执法过错线索后，应当及时填写执法过错线索受理登记表，并在（）内审核完毕，分别情况作出处理。

A.十五日 B.一个月 C.四十五日 D.三个月

13、哪级检察院监所检察部门应当将提请、裁定减刑检察活动情况填入《监外执行罪犯减刑情况登记表》。A.县级 B.市级 C.省级

14、发现罪犯在判决宣告前还有其他罪行没有判决的，适宜于原审地或者犯罪地人民法院审理的，（）办理 A.转交罪犯原审地或者犯罪地人民检察院监所检察部门 B.转交原审地人民检察院

C.转交当地人民检察院 D.转交负责提起公诉的人民检察院

15、看守所检察羁押期限检查的内容不包括： A.看守所执行办案换押制度是否严格 B.应当换押的是否及时督促办案机关换押

C.看守所是否在罪犯嫌疑人、被告人的羁押期限届满前七日，向办案机关发出羁押期限即将届满通知书 D.是否向公安局汇报

16、对监狱提请减刑、假释活动检察的内容不包括

A.提请减刑、假释罪犯是否符合规章规定条件 B.提请减刑、假释的程序是否符合法律和有关规定 C.对依法应当减刑、假释的罪犯，监狱是否提请减刑假释 D.提请减刑、假释是否与刑法相违背

17、监所检察部门审查刑事申诉，认为原判决、裁定有错误可能，需要立案复查的，应当移送（）办理。A.作出原判决、裁定法院的同级人民检察院审查起诉检察部门 B.作出原判决、裁定法院的同级人民检察院控告申诉检察部门 C.控告申诉检察部门

D.上一级人民检察院控告申诉检察部门

18、监狱检察中，以下情形中，应当提出纠正意见的有。

A.监狱民警要求违纪罪犯蹲马步的 B.罪犯因劳动任务未完成被降低伙食标准的 C.因生产任务紧迫，要求罪犯每天劳动十八小时的 D.以上三项都是

19、共同犯罪案件的讯问笔录，应按

A.犯罪嫌疑人在实施犯罪中的主次地位，分别依时间顺序排列;B.按讯问犯罪嫌疑人的时间顺序排列； C.犯罪嫌疑人在实施犯罪中的主次地位或按讯问犯罪嫌疑人的时间顺序排列。20、（）作出是否同意检察人员回避的决定。A.检委会 B.副检察长 C.检察长 D.处长

21、执法办案部门检察人员在执法办案内部监督中承担以下职责：（）A.对本部门和下级人民检察院对口部门的执法办案活动进行监督；

B.对本院和下级人民检察院对口部门检察人员履行执法办案职责的情况进行监督； C.对本院检察人员和下级人民检察院的领导干部履行执法办案职责的情况进行监督。

22、看守所检察留所服刑检察的内容不包括：

A.办理留所服刑是否符合有关规定 B.是否将未成年犯或者被决定劳教人员留所执行 C.是否将留所服刑罪犯与其他在押人员分别关押 D.在押人员与看守所民警是否有近亲属关系

23、承办案件的监所检察部门拟作撤销案件的，应当将（）在法定期限届满七日之前报上一级人民检察院监所检察部门审查。

A.撤销案件意见书 B.人民监督员的表决意见 C.案件全部卷宗材料 D.以上三项都是

24、假释活动的检察内容是

A.提请减刑是否符合条件 B.是否收集卷宗 C.提请减刑假释条件是否符合条件

25、看守所检察出所检察的方法包括。A.查阅出所人员出所登记和出所凭证 B.进行训话 C.再教育 D.是否按时到指定机关报道

26、检察委员会会议必须有全体委员的（）出席，方能举行。A.过半数 B.过五分之三 C.过三分之二 D.过四分之三

27、派驻检察机构或者监所检察部门（）,应当报经本院检察长批准，及时发出《纠正违法通知书》 A.发现严重违法情况

B.在提出口头纠正意见后被监督单位五日内未予纠正或不说明理由的 C.在提出口头纠正意见后被监督单位七日内未予纠正的

D.在提出口头纠正意见后被监督单位五日内未予纠正且不说明理由的

28、被监管人非正常死亡，人民检察院接到通知后，原则上应当多少时间对尸体进行检验 A.12小时 B.24小时 C.36小时 D.8小时

29、收监执行检察的方法，错误的是（）。

A.查阅公安机关记录暂予监外执行违法违规情况的相关材料 B.向监外执行罪犯的工作单位的主管机关了解情况 C.必要时与监外执行罪犯谈话 D.向有关基层组织了解情况

30、监外执行检察中减刑检察内容不包括（）。

A.提请减刑罪犯是否符合法律规定 B.程序是否符合法律规定 C.是否应当减刑的罪犯而没有减刑 D.是否经检察长批准

二、多选题

31、下列监狱在减刑、假释活动中的有关情形，应当提出纠正意见的有（）

A.为坚称自己被冤枉的罪犯提请减刑的 B.在某犯被减刑后半个月后再次提请减刑的 C.某犯因杀人罪被判处无期徒刑，提请减刑的 D.某犯因爆炸罪被判处无期徒刑，提请假释的

32、发现看守所在收押管理活动中有（）情形的，应当及时提出纠正意见 A.没有收押凭证或者收押凭证不齐全而收押的，被收押人员与收押凭证不符的 B.被收押人员与收押凭证不符的

C.收押除特殊情形外的怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女的

D.收押除特殊情形外的患有急性传染病或者其他严重疾病的人员的

33、人民检察院按照法律规定，在刑事诉讼中实行侦查、审查逮捕、审查起诉等业务分工，（）保证办案质量。A.各司其职 B.互不干涉 C.互相制约 D.通力合作

34、上级人民检察院监所检察部门对下级人民检察院监所检察部门报送的职务犯罪案件备案材料进行审查的内容有（）

A.上报的备案审查材料是否符合要求

B.根据备案材料提供的事实和证据分析案件的定性是否准确，适用法律是否正确 C.案件的证据材料是否确实、充分 D.案件办理的程序是否合法

35、监所检察部门发现在收监执行活动中有（），应当及时提出纠正意见（）。

A.公安机关对缓刑罪犯已在考验期内违反法律、行政法或者公安部门监督管理规定，情节严重，没有及时向人民法院提出撤销缓刑建议的

B.公安机关对假释罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者公安部门监督管理规定，尚未构成新的犯罪，没有及时向人民法院提出撤销假释建议的

C.人民法院收到有关机关对监外执行罪犯的撤销缓刑、假释、暂予监外执行的建议后，没有依法进行审查、裁定、决定的

D.公安机关对人民法院裁定撤销缓刑、假释的罪犯，没有及时送交监狱或者看守所收监执行的

36、监外执行检察中，发现交付执行活动有下列哪些情节，应当及时提出纠正意见（）。A.人民法院、监狱、看守所没有依法送达了监外执行法律文书的 B.人民法院、监狱、看守所没有依法将罪犯交付执行的 C.没有告知罪犯权利义务的

D.公安机关不接收监外执行罪犯的

37、全国人大代表直接交地方各级人民检察院办理的案件，以下哪些说法是错误的（）。A.由地方政府负责交办或转办 B.由地方人大负责交办或转办 C.由收到案件的人民检察院办理 D.由其他相关机关直接办理

38、发现看守所在收押管理活动中，有下列哪些情形应该提出纠正意见（）A.没有收押凭证的 B.应当收押而拒绝收押的

C.被收押人员与收押凭证不符的 D.收押除特殊情形外的怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女的

39、办理罪犯又犯罪案件，发现服刑罪犯在判决宣告前还有其他罪行没有判决的，（）A.适宜于服刑地人民法院办理的，由罪犯服刑地人民检察院办理

B.适宜于原审地或者犯罪地人民法院审理的，转交当地人民检察院办理 C.属于职务犯罪的，交由原提起公诉的人民检察院办理 D.除职务犯罪之外，全部由罪犯服刑地人民检察院办理 40、可以呈报保外就医的情形有（）

A.某犯口腔溃疡长期不愈 B.某犯手臂残疾丧失部分劳动能力 C.某犯患严重糖尿病并带有严重高血压，狱内治疗长期无效 D.某犯患尿毒症在狱内长期医治无效

41、看守所检察羁押期限检查的内容包括（）。A.看守所执行办案换押制度是否严格 B.应当换押的是否及时督促办案机关换押

C.看守所是否在罪犯嫌疑人、被告人的羁押期限届满前七日，向办案机关发出羁押期限即将届满通知书 D.是否向公安局汇报

42、监狱检察中，禁闭检察的方法有（）

A.对禁闭室进行现场检察 B.适用禁闭的程序是否符合有关规定 C.执行禁闭是否符合有关规定 D.二十四小时监控禁闭室

43、省级人民检察院对最高人民检察院交办的全国人大代表转交案件办结后，应当（）A.直接答复转交案件的全国人大代表 B.经院领导审核签发形成本院发文的文件 C.报最高人民检察院办公厅 D.报最高人民检察院控告厅

44、对看守所提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行活动的检察方法包括（）。A.查阅被提请减刑、假释的案卷材料

B.审查被呈报暂予监外执行罪犯的病残鉴定和病历资料

C.参加看守所审核拟提请或者呈报罪犯减刑、假释、暂予监外执行的会议，并对不符合规定的罪犯形式一票否决权

D.向有关人员了解被提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行罪犯的表现等情况

45、发现监狱在狱政管理、教育改造活动有下列哪些情形，应当及时提出纠正意见（）。A.没有按照规定对罪犯进行分押分管的 B.由罪犯担任小组长管理其他罪犯的 C.劳动区域内未安放消防设备的 D.对伤病罪犯没有及时治疗的

46、看守所检察收押检察的方法（）。

A.审查收押凭证 B.现场检察收押活动 C.体检和现场检察收押活动 D.其他

47、人民检察院在执法办案内部监督中，应当重点防止和纠正的行为：（）

A.非法搜查，违法违规扣押、冻结追缴款物，或者违法违规处理扣押、冻结追缴款物及其孳息的

B.私自会见案件当事人及其亲友、辩护人、代理人，或者接受上述人员提供的宴请、财物、娱乐活动的

C.隐匿、毁弃、伪造证据，违背事实作出勘验、检查、鉴定结论，包庇放纵被举报人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使无罪的人受到刑事追究的

D.其他不履行或者不正确履行法律监督职责的

48、看守所教育管理活动检察的方法：（）

A.对监区、监室、提讯室、会见室进行实地检察和巡视检察 B.查阅在押人员登记名册、伙食账薄、会见登记和会见手续 C.向在押人员及其亲属和监管民警了解情况，听取意见

D.在法定节日、重大活动之前或者期间，督促看守所进行安全防范和生活卫生检查

49、对看守所提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行活动检察的方法（）。A.查阅被提请减刑、假释罪犯的案卷材料

B.审查被呈报暂予监外执行罪犯的病残鉴定和病历资料

C.列席看守所审核拟提请或者呈报罪犯减刑、假释、暂予监外执行的会议

D.向有关人员了解被提请或者呈报减刑、假释、暂予监外执行罪犯的表现等情况

50、监所检察部门查办职务犯罪案件中，在下列哪些诉讼阶段应当报上一级人民检察院监所检察部门备案（）A.立案侦查 B.决定逮捕 C.侦查终结 D.起诉或者不诉

51、省级人民检察院对代表提出的问题没有查清的，最高人民检察院有关内设机构可以（）。A.直接自行补查 B.提出书面退查意见 C.由办公厅退回原承办省级人民检察院重查 D.经院领导批准自行补查

52、人民检察院及其执法办案部门经集体讨论造成执法过错的，由（）承担责任。A.集体讨论的主持人 B.导致错误决定产生的其他人员 C.执法办案部门的相关人员 D．参与讨论的所有人员

53、看守所羁押期限检查的方法有（）。A.查看看守所登记和换押手续

B.提示看守所及时履行羁押期限预警职责 C.驻所检察室与看守所信息联网

D.对检察机关立案侦查的职务犯罪案件，在犯罪嫌疑人羁押期限届满前七日，监所检察部门向本院办案部门发出《犯罪嫌疑人羁押期限即将届满提示函》

54、监外执行检察中减刑检察内容包括（）。A.提请减刑罪犯是否符合法律规定 B.程序是否符合法律规定

C.是否应当减刑的罪犯而没有减刑 D.是否经检察长批准

55、监所检察部门发现在监外执行交付执行活动中有（），应当及时提出纠正意见（）。A.人民法院、监狱、看守所没有依法送达监外执行法律文书的 B.人民法院、监狱、看守所没有依法告知罪犯权利义务的

C.人民法院、监狱、看守所因交付执行不及时等原因造成监外执行罪犯漏管的

D.人民法院、公安机关、监狱、看守所在监外执行罪犯交付执行过程中侵犯罪犯合法权益的

56、狱政管理、教育改造活动检察中，应对哪些地点进行实地检察和巡视检查（）。A.生活现场 B.学习现场 C.会见现场 D.劳动现场

57、检察人员在执法办案活动中不履行、不正确履行或放弃履行职责，造成下列后果之一的，应当追究执法过错责任（）

A.认定事实、适用法律错误，或者案件被错误处理的。B.因事实不清、证据不足导致犯罪嫌疑人被宣告无罪的。C.重要犯罪嫌疑人或者重大罪行遗漏的。D.涉案人员自杀、自伤、行凶的。

58、承办部门提请检察委员会审议事项或案件，其程序是：（）A.承办检察官提出办理意见 B.承办部门讨论

C.部门主要负责人签署明确意见 D.经分管检察长审核后报检察长决定

59、人民检察院依法行使下列职权：

A.对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权；对于直接受理的刑事案件进行侦查；

B.对于侦查机关侦查的刑事案件进行审查，决定是否批准逮捕、起诉；对侦查机关的立案活动、侦查活动是否合法实行监督；

对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对人民法院的刑事审判活动是否合法实行监督；

C.对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法实行监督； 对于民事审判活动和行政诉讼是否合法实行监督； D.法律规定的其他职权。

60、证据之间（）才能作为认定案件事实的根据。A.具有内在的联系

B.共同指向同一待证事实 C.确实充分

D.能合理排除矛盾

61、交付监外执行（社区矫正）检察的内容包括（）。A.交付监外执行（社区矫正）活动是否符合有关法律规定 B.交付监外执行（社区矫正）的法律手续是否完备 C.交付监外执行（社区矫正）是否及时

D.监外执行罪犯（社区矫正对象）是否存在漏管现象

62、最高人民检察院有关内设机构对省级人民检察院和本部门已办结的案件，应向办公厅提供（）。A.案卷材料 B.审查报告 C.结案报告

D.代拟《办理全国人大代表转交案件情况答复函》

63、监所检察部门查办职务犯罪案件中应当上报的备案材料有（）A.提请立案报告和立案决定书、侦查终结报告 B.撤案决定书

C.移送起诉意见书、移送不起诉意见书 D.起诉书、不起诉决定书

64、被判处（）罪犯出所时，驻所检察室应当填写《监外执行罪犯出所告知表》，寄送执行地人民检察院监所检察部门

A.管制

B.宣告缓刑 C.裁定假释

D.独立适用剥夺政治权利或者刑满释放仍需执行附加剥夺政治权利的

65、看守所收押剩余刑期在一年以下的有期徒刑罪犯、判决确定前未被羁押的罪犯，需要的法律文书包括（）。登记表》。

75、看守所收押检察的方法审查收押凭证和现场检察收押活动。

76、人民检察院对人民法院减刑、假释的裁定提出纠正意见后，应当监督人民法院是否在收到纠正意见后三十日内重新组成合议庭进行审理。

77、人民监督员应当推举一人主持会议，并根据案件情况独立进行评议和表决。

A.人民检察院的起诉书副本 B.人民法院的判决(裁定)书 C.人民法院的执行通知书 D.人民法院的收监执行决定书

66、关于超期羁押，下列（）是正确的。

A.发现看守所没有报告超期羁押的，立即向看守所提出纠正意见

B.发现本院办案部门在办理案件过程中超期羁押的，立即向办案部门提出纠正意见，并将有关情况及时报告分管检察长和检察长

C.发现同级办案机关超期羁押的，向办案机关发出纠正违法通知书

D.发现上级办案机关超期羁押的,及时层报上级办案机关的同级人民检察院提出纠正意见 67、人民检察院办理案件，其程序是：（）A.检察人员承办

B.办案部门负责人审核

C.检察长或者检察委员会决定 D.检察长办公会决定

68、案件承办人员从受理案件起，应当认真收集有关：（）A.诉讼文书 B.工作文书 C.证据材料 D.其他案卷材料

69、答复全国人大代表可以采取的形式是（）。

A.以《落实全国人大代表意见和建议专用函》书面答复 B.根据案件情况和代表要求电话答复

C.最高人民检察院领导、有关内设机构负责人走访代表当面答复 D.省人民检察院检察长走访代表当面答复 70、检察委员会办事机构存档的材料包括：（）

A.检察委员会审议、决定的情况和检察委员会委员在会议上的发言 B.会议纪要

C.检察委员会决定事项通知书

D.检察委员会决定事项执行情况反馈表

三、判断题

71、对于刑事案件中物证的照片、录像或者复制品和书证的副本、复制件，应当注意审查是否由二人以上制作，有无制作人关于制作过程及原件、原物存放于何处的文字说明及签名。

72、出监检察的方法除了查阅罪犯出监登记和出监凭证外，还包括与出监罪犯进行集体谈话，了解情况。

73、办理监狱侦查的罪犯又犯罪案件期间该罪犯原判刑期届满的，在侦查阶段由监狱提请人民检察院审查批准逮捕，在审查起诉阶段转监狱所在地公安机关提请人民检察院提请审查批准逮捕

74、对于看守所提请减刑、假释的检察情况，驻所检察室应当记入《看守所办理减刑、假释、暂予监外执行情况

78、监管场所出现事故，监所检察部门应当立即派驻赴现场了解情况，并及时报告本院检察长。

79、负责审查备案的人民检察院监所检察部门，应当确定专人负责填写《人民检察院监所检察部门查办职务犯罪案件备案审查表》。

80、军事检察院、铁路运输检察院等专门人民检察院办理案件，适用本规范相关规定。

81、案件承办部门根据《人民检察院诉讼档案保管期限表》拟定每个案件的保管期限，填写于卷皮“保管期限”一栏中。

82、检察委员会委员意见分歧较大的，会议主持人可以决定暂不作出决定，另行审议。83、人民检察院可以保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利。

84、承办人员因执行主管人员的错误命令、决定造成执法过错的，由承办人员和主管人员承担责任。85、检察委员会会议纪要印发各位委员并同时报上一级人民检察院检察委员会办事机构备案。

86、对检察机关立案侦查的职务犯罪案件，在犯罪嫌疑人羁押期限届满前七日，监所检察部门应当向本院办案部门发出《犯罪嫌疑人羁押期限即将届满提示函》。

87、监狱的狱政管理、教育改造活动检察的内容包括罪犯的合法权益是否得到保障。88、监外执行检察监督工作，包括交付执行检察、监管活动检察、收监执行检察等。89、对重要案件的答复意见，分管检察长审核后应报检察长审签或提交检委会讨论。

90、检察人员自行回避或者被申请回避，在检察长或者检察委员会作出决定前，应当暂停参与案件的办理，但是对人民检察院直接受理案件进行侦查或者补充侦查的检察人员，在回避决定作出前不能停止对案件的侦查。91、检察人员是指人民检察院检察长、分管检察长、检察委员会委员、检察员、助理检察员、书记员、司法警察以及其他依法履行执法办案职责的人员。

92、下级人民检察院的内设机构可以向上级人民检察院请示。.93、派驻检察机构应当受理向检察机关提出的控告、举报和申诉，根据反映的情况，及时审查处理，并填写《控告、举报和申诉登记表》。

94、案件承办人或业务部门内勤每个月依据办案进展情况，全面、准确、及时地填录案件登记卡。每月案件登记卡填录完成后，报送本院统计主管部门审核汇总。95、卷内材料原则上应按实际时间顺序依次排列。

96、各种证据应当先按材料的种类等不同特征分类，再按时间顺序排列。

97、监外执行检察工作中，终止执行检察包括检察终止执行的罪犯是否符合法律规定条件，程序是否合法，是否具备相关手续。

98、发现劳教人员有未被追究刑事责任的犯罪事实的，适宜于原审批地或者犯罪地人民法院审理的，转交当地人民检察院办理。

99、发现罪犯在判决宣告前还有其他罪行没有判决的,属于职务犯罪的，交由原审地或者犯罪地人民检察院办理。100、检察长列席审判委员会讨论案件的会议，可以在人民法院审判委员会委员表决后发表意见。

监所卷答案 单选

1——30 DABCB CABCC ABACD ACDAC BDDCA AABBD 多选

31——40 BD ABCD AC ABD ABCD

ABCD ABD ABCD ABC CD 41——50 ABC ABC BC ABD ABCD

AB ABCD ABCD ABCD ABCD 51——60 BCD AB ABCD ABC ABCD

ABCD ACD ABCD ABCD ABD 61——70 ABCD BCD ABCD ABCD ABC

ABCD ABC ABCD ABCD ABCD 判断

71——100 √××√√

×√√√√

×√××√

√√√√√

√×√√×

篇8：检察建议工作规范化管理研究

(一) 检察建议在立法上的缺欠

检察建议首次以法律的形式明确规定是1995年2月28日全国人大常务委员会通过的《中华人民共和国检察官法》第三十一条第二款:“提出检察建议或者对检察工作提出改革建议被采纳, 效果显著的, 应当给予奖励。”2001年该法修订后, 第三十三第二款保留了这一规定。在1999年《人民检察院刑事诉讼规则》第239条第二项中也提到了检察建议, 《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第47条、第48条对检察建议的适用也作出了具体的规定, 最高人民检察院还在2000年发布的《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》中要求:“加强检察建议工作, 不断提高检察建议质量。进一步规范检察建议, 增强针对性、实效性和权威性, 结合办案, 积极提出有内容、有分析、有措施的检察建议, 并加强对相关单位的适时回访和落实情况的了解。对检察建议没有及时落实的, 应当向其上级主管部门通报情况。预防职务犯罪检察建议, 由职务犯罪预防部门负责归口管理, 有关办案部门具体承办, 检察长审核签发。”最高检会同有关部门联合发布的《关于在税务系统中共同做好预防职务犯罪工作的通知》、《关于在金融系统共同开展预防职务犯罪工作的通知》等一系列通知中也对加强检察建议、加强犯罪预防作出了具体规定。

最高检虽有相关的司法解释出台, 但在《宪法》、《刑事诉讼法》、《检察官法》等相关法律上却并未对检察建议给予明确定位, 其法律依据也只有《人民检察院组织法》和《刑事诉讼法》中有关检察机关职能的原则性规定及《检察官法》中的奖惩规定。检察建议书“书出无名”也成为其不受被建议机关重视及造成检察机关监督难的重要原因之一。

(二) 检察建议在撰写中存在的问题

1.缺少针对类案的检察建议

通过类案分析对特定领域提出综合性的检察建议, 具有较广的适用范围, 也能产生良好的效果, 形成一定的规模效应。举一反三。当前随着预防工作的不断深入发展, 针对类案的检察建议数量不断增多。如某院将职务犯罪预防工作关口前移, 借鉴其他区县院在拆迁、建设等环节出现的职务犯罪类案, 对本地区的某生态发展示范区项目开展职务犯罪预防工作, 取得了良好法律效果和社会效果。

2.提出的具体建议内容未与单位的廉政风险防范机制紧密结合

根据了解, 我院大部分检察建议在撰写时并没有调取单位的廉政风险防范机制, 特别是职务犯罪类检察建议, 很多是针对行政执法机关, 这些机关、单位都建立了廉政风险防范制度, 但其查找的风险点是否准确、全面, 可操作性强, 检察机关可以结合具体案件中反映出的问题进行详细分析, 区分已经查找到风险点但仍然出现问题及没有发现相关风险点等不同情况, 提出具体可行的风险点和防范建议。

3.部分检察干警对检察建议的重要性和针对性认识不足

一是由于当前考核工作影响, 有的干警对检察建议重数量、轻质量, 不论是否有必要性、针对性都发送检察建议, 导致检察建议质量不高。二是因平时办案工作量就很大, 很多干警思想上存在重办案、轻建议的问题, 或者将发送检察建议作为一项工作任务, 认为那只是案件终结后按程序写上的几句套话, 缺乏主观能动性, 为完成任务勉强为之, 因此不认真分析案件发生的原因, 也不思考防范犯罪的办法, 滥竽充数, 影响了检察建议的质量。

4.检察建议内容空泛

一是有的检察建议对存在的问题把握不够准确, 部分干警在办案中能够发现案发单位犯罪隐患的存在, 但往往不能深入进行相关调研工作, 从而造成检察建议内容就事论事、就现象谈现象, 导致建议没有实际成效。如有的检察建议书篇幅过短, 不能形成完整的调查报告, 论据不够充分, 说理不够透彻, 有的检察建议直接采取复制、粘贴的方式套用他人语句, 以致出现部分检察建议在内容上存在雷同的情形。有的检察建议书则篇幅过长, 用语不精练, 重点不突出, 针对性不强。二是有的检察建议虽然能够找准问题, 且对存在问题阐述得比较深入、透彻, 但改进措施的建议却内容空泛, 且很多千篇一律, “要加强教育”, “要采取有效措施”等原则性强的套话在一些检察建议中常常出现, 内容上缺少创新, 有雷同之嫌, 缺少让被建议单位可着手实施加以整改的实质内容。三是对财务、金融、医药、卫生等专业知识了解不够, 有的检察建议不具有可行性, 存在外行指导内行的情况。

5.对检察建议应当具体在何阶段由哪一部门制发缺乏相关规定, 造成部门间的混乱

如对职务犯罪类检察建议, 侦查部门与审查起诉部门应当如何把握分工, 侦查部门是否应当做到一单位一建议, 涉及敏感、热点等问题的检察建议应该如何撰写, 对这些问题缺乏明确规定, 导致检察人员在案件任务重的情况下容易对检察建议撰写互相推诿。

6.各部门工作相对独立, 对其它部门制发的检察建议情况不了解, 有可能出现重复劳动情况

如当前的检察建议规定中都没有规定侦查部门制发的检察建议要移送给审查起诉部门, 这就使得审查起诉部门只能通过电话沟通等方式了解侦查部门是否已制发检察建议。

二、完善检察建议工作的几点建议

为更好地发挥检察建议作用, 推进检察建议向制度化、规范化方向发展, 笔者提出检察机关应从如下几方面入手改进该项工作:

(一) 法律依据是基础

为适应依法治国的要求, 笔者建议应尽快立法, 在《刑事诉讼法》或《人民检察院组织法》中加入检察建议的相关内容, 确立检察建议的法律地位, 更加有利于检察建议的落实和执行, 为预防犯罪工作顺利开展提供重要保障。在当前立法条件不成熟的情况下, 各地检察机关可以通过人大常委会制定《加强检察建议实施工作的具体办法》, 为更好地开展检察建议工作提供法律依据和实践指向。

(二) 高质量的检察建议书是核心

检察建议属于非诉讼形式的检察活动, 检察建议书也不具有法律强制性, 只是一个法律监督与服务相结合的建议, 其落实主要依靠自身的专业性、针对性, 因此高水平的检察建议是其发挥的基础。

1.建立检察建议质量保障机制

通过质量保障机制分清责任、规范检察建议的内容质量, 有效提升检察建议的认可度、权威性、可操作性。一要实现办案与拟定检察建议同步进行。承办人在办案中, 要努力查找、发现案发单位或者行业存在的管理问题, 在讯问、询问前就应结合案件情况, 除就案件事实进行调查了解外, 还应查明案发的深层原因。不论案件是否立案, 都应将发现的问题及时反馈给发案单位, 促进其整改。同时应根据各类案件具体情况详细规定应当由哪一部门人员撰写检察建议, 避免部门之间出现矛盾。二要扎实深入地开展调研工作, 增强检察建议的针对性和实效性。案件承办人员要针对已经发现的问题、存在的原因, 深入案发单位, 通过调取材料、座谈等各种方式, 了解单位内部成员的心理状态、法律意识、行为方式和习惯等。特别是通过翻阅、调取单位廉政风险防范工作制度及相关文书档案, 了解其机构设置、管理方式、职能配置、规章制度廉政风险点等, 从而在已有工作基础上更进一步挖掘问题、查明原因, 为提出科学、合理的对策提供充分的论据材料。三要加强学习, 充分论证, 避免外行指导内行情况出现。检察人员应加强学习, 通过查找资料, 阅读理论书籍等方式获取有关理论知识, 借鉴经验, 找到解决类似问题的方法对策, 将理论和实务有机结合于检察建议之中。四要注重归纳、总结, 加强类案分析。要注意收集、分析不同单位之间出现的类似案例, 在撰写检察建议时可综合分析各种可能发生的情况, 帮助被建议单位预防其它单位所发生的问题。同时加强对类案的分析和调研, 注重分析发案的趋势, 找出发案的规律, 向有关部门提出防范建议, 真正做到“防患于未然”。

2.进一步规范检察建议内容与要求

一份好的建议应该内容丰富, 指明问题, 分析透彻, 建议具体可行。因此, 检察机关应将检察建议书具备的内容要素作为格式要求明确下来, 包括: (一) 事实部分。客观、真实、准确地陈述被建议单位在制度、机制、管理等方面存在的问题和隐患。其后可附有证明材料及相关信息来源的说明。 (二) 说理部分。说理是连接“事实”与“建议”的桥梁, 关系到被建议单位是否会理解和接受“建议”, 因此要求检察人员必须具备良好的法律功底、充分的调查研究能力、论证能力以及丰富的办案经验。 (三) 建议部分。该部分是一份检察建议的最终落脚点, 要立足所发现的问题, 努力找到问题的根源, 提出具体、明确、操作性强, 具有前瞻性的切合被建议单位实际的整改措施。 (四) 结尾部分。应提供检察机关的联系人及联系方式以方便被建议单位沟通, 并明确如果被建议对象不采纳检察建议, 应予说明理由。

3.建立本院的检察建议电子档案, 便与相互借鉴、学习和提高

即在本院网站上设立相关网页, 由院办公室将各部门制发的检察建议及时上传至该网页, 由收到回复函的部门及时将整改回复情况上传至该网页, 并授予相关部门人员阅读权限。这样一是有利于各处室之间了解相互工作情况, 避免重复劳动, 二是可以为今后制发检察建议提供一定的借鉴和参考, 促使我院检察建议整体工作水平的提高, 三是有利于检察建议包括回函材料的整理和保存, 更方便日后查找、整理、阅读和分析。

(三) 规范的检察建议工作制度是保障

1.进一步落实和完善侦防一体化工作机制, 形成职务犯罪侦查部门与预防部门的合力

应发挥预防部门开展犯罪预防工作专业性强、对被预防单位情况了解更深入的优势, 在侦防一体化工作机制下, 预防与自侦相辅相成, 在工作过程中, 相互配合, 预防部门制作包括案情梗概、发案原因、对策和建议等内空的预防调查报告, 在侦查部门的侦查工作中更加准确、细致的发掘犯罪原因、制度漏洞等。

2.建立检察建议督促、落实机制

通过督促检查, 一方面监督检察建议是否真正落实并可起到督促落实的效果, 另一方面及时发现检察建议落实过程中存在的问题, 积极整改。对于被建议单位无正当理由不予落实检察建议时, 职务犯罪预防部门将检察建议同时抄送被建议单位的上级主管部门, 请上述部门督促、协助检察建议的落实。一是加强沟通, 努力提高检察建议采用率。检察建议的承办部门负责检察建议的跟踪、督促。发送检察建议之前重视与案发部门、单位加强沟通, 就案发原因、管理漏洞及对策建议进行探讨, 以促进理解、达成共识。比如采取走访、座谈会形式, 与案发单位领导、中层干部、普通员工进行面对面接触, 共同讨论、分析后提出切实可行的措施。通过与案发单位沟通, 检察建议更容易受到单位重视, 被采纳的几率更高, 有利于检察机关树立起权威, 促进今后工作的开展。

3.完善检察建议发送程序

检察机关应委派专人送达检察建议, 送达人员应听取发案单位意见, 阐明检察建议的严肃性, 交由案发单位签收, 以确保检察建议的时效性。

4.完善备案制度

如职务犯罪类检察建议书应一式六份, 一份附卷, 一份报上级主管部门备案, 一份送达被建议单位, 一份送达被建议单位的上级主管单位, 两份报院预防处备案。回函在向上级检察院备案时要在本院预防处备案, 由预防处对职务犯罪类检察建议统一管理。

5.建立回复制度

在送达检察建议时应规定一定期限内进行回复, 超过该期限仍对检察建议置之不理或拒不接受检察建议的, 可以发出落实检察建议催办函, 对催办仍置之不理的, 应向其上级主管部门或有关单位反映。

6.建立督促落实制度

检察建议发出后不仅要督促回复, 还要跟踪监督落实, 在检察建议发出后, 承办人应及时了解和掌握检察建议的落实、采纳情况, 发现虽有书面回复却无实际整改行动的, 可进一步启动提请被建议对象的上级机关追究相关人员领导责任和行政责任的程序。如果发现接受单位提出异议, 应对该异议认真核实, 如发现检察建议不当时, 应及时撤销, 并及时通知有关单位。

摘要：当前检察建议工作虽日趋规范, 但其在适用方面仍然存在一定问题, 探索并完善检察建议规范化建设, 是使检察机关预防工作更加有效的重要途径。本文对检察建议的运用中存在的问题及对策进行论证, 试图探索如何使检察建议更加规范化, 以期真正提升检察建议工作的水平。