请示性公文写作规范（精选8篇）
篇1：请示性公文写作规范
山东省邮政速递物流有限公司 济南市分公司部室文件 济邮速物综合〔2013〕7号
关于进一步明确请示性公文写作规范和要点的通知
各经营、生产单位，县营业部，职能部室：
请示是下级部门向上级机关请求对某一事项或某一问题作出指示、给予批准时使用的一种上行文，是日常工作中较为常用但也是出错较多的文种之一。目前，各单位提交的请示普遍存在标题、主送单位（抬头）不准确，正文格式、内容不规范等问题。为使请示事项尽快得到上级批复，提高工作实效，现就请示性公文的写作规范和要点提出以下要求：
一、请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。主要包括标题和主送单位两个项目内容。
1、标题。由发文机关名称、事由和文种构成。如《××公司关于×××的请示》
2、主送单位。请示的主送单位是指负责受理和答复该文件的部门，每件请示只能写一个主送单位，切忌多头请示，否则会因受理部门责任不清而产生矛盾，或多个受理部门同时回复但意见不一致等等，都会延误回复、致使问题得不到解决。另外，主送单位写法要规范，如市公司、综合部、计财部等等，不允许出现其他不适宜字词。
（二）正文。一般由开头、主体和结语等部分组成。
1、开头。主要交代请示的缘由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级部门批复的根据。原因要客观、具体，理由要合理、充分，上级部门才好及时决断，给予有针对性的批复。
2、主体。主要说明请求事项，要求情况属实、陈述清楚、理由充分、要求明确。情况属实即提出的要求要实事求是，不能故意夸大实际困难、弄虚作假；陈述清楚是指要说明遇到了什么困难、出现了什么新情况、新问题，有哪些问题自己无法解决，都要简明扼要地叙述清楚。理由充分是指请示中对上级有什么要求要写明确、具体，切忌模棱两可。申请经费，就写清楚多少钱；申请人员，就写清楚多少人、什么要求；申请物资设备，就写清楚品名、数量、型号等。
请示事项切忌模棱两可或不提具体要求，事项重大或时效性很强的请示不仅请示事项要具体、依据要充分，如有多个解决方案可供选择时应同时上报并提出本单位的倾向性意见，以便上级批复时参考。
3、结语。应另起一段，习惯用语一般有“当否，请批示”，— — “妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”等。
（三）落款。
落款一般包括署名和成文日期两项内容。标题里写明单位的，可不再署名，但需加盖单位公章，成文日期××××年××月××日。
请示必须有联系人及联系电话，在成文日期下一行写明。
二、请示的字体及格式要求 请示的字体及格式要求具体如下：
×××公司关于×××的请示
（标题为二号方正小标宋简体）
市公司/综合部：
一、*****（黑体）
（一）******(楷体)1.******（仿宋，注意:是“1.”非“
1、”）（1）*******（仿宋）①******（仿宋）
（注：内容应简单明了，无特殊情况，一、（一）1.足矣，尽量不要出现（1）①）
附件: 1.*******
二○**年*月*日（加盖公章）（联系人： 联系电话：）
— 3 — 公文格式是工作态度、工作作风的真实反映，代表着一个部门或公司的对外形象，保持公文格式的规范化，不仅是公文权威性、严肃性和约束力在形式上的具体体现，更有利于提高工作效率，保持政令畅通。希望各单位在今后的公文撰写过程中，能严格执行行文格式和内容要求，进一步提升自身按章办事、科学管理的形象。
二〇一三年三月六日
主题词：明确 公文 写作 规范 通知
济南市分公司综合部
2013年3月6日印发
— —
篇2：请示性公文写作规范
▲求准性请示的写作要点：
1． 标题：通常要标明发文机关、事由和文种类别（请示）。
有时标题中可省写发文机关，但事由和文种不宜省略。
2． 正文：首先要顶格写明送达机关；其次分段陈述请示的理由；再次写明请示的事项；最后要写明“以上请求妥否，请予核准”或“妥否，请批示”字样的具体要求。正文中的送达机关一般只需写一个办理和批准请求的领导机关；只有受双重领导时，才抄送另一领导机关。请示的理由中应包含本单位的倾向性，事项只能一文一事。
3． 落款：发文机关和日期。有时也可因标题中已标明发文
机关，日期移至标题下标示。
4． 基本要求：明确具体、简明扼要，提出的要求切实可行。
忌大话、空话和套话。闪烁其词，不表明自己的态度也是不合适的。
【范文】
关于上报《XX局XXX项目招标文件》的请示
XX局领导：
XX局2011部门预算项目“局XXX项目”经市采购办确认，采用集中采购公开招标方式，现拟上报市采购中心该项目招标文件（见附件）。
妥否，请批示。
附件：XX局XXX项目招标文件
XX市XX信息中心
二〇一一年四月二日
附件：
篇3：请示性公文写作规范
以地级市公安局为例, 其所辖下级机关有若干个区公安分局、县级市公安局或县公安局, 因此其普发性下行文的主送机关一般应标注“各区公安分局、市 (县) 公安局”或“各 (城) 区公安分局、市、县公安局”等字样, 而由于在内部发行, 所以往往省略“公安”二字。又由于各地级市公安局均有自己的职能部门 (或直属部门) , 所以一般还要标出“市局各有关部门”等字样 (这一项还可再稍细化) 。这是公安机关普发性公文主送机关的主要类型和基本标注方法, 凡如此标注者, 均处于规范之列。
有的此类办毕公文存在标注失范的现象, 如《xx市公安局关于开展申报2012年度创先争优工作创新奖活动的通知》 (x公局[2012]317号) “各辖市局、分局、支队, 市局机关各处室”, 其中“辖”字可删, 因为作为下发式通知, 是内部行文, “辖”字不言自明, 此文过于详细而有繁琐之嫌。有的地级市公安局分别辖有城区公安分局和县级市公安局及县公安局, 则应分开来标注, 如扬州市公安局辖有“维扬区、广陵区、邗江区”三个区公安分局、“仪征市、江都市、高邮市”三个市公安局及宝应县公安局, 则应标注为“各 (区) 分局、市局、宝应县公安局、市局各有关部门”, 如果标成“各县 (市、区) 公安局、公安分局, 市局各有关单位”则有考虑不周之嫌, 因为两个机关以具体标出名称为好, 不宜使用“各”字统称。
弄清主送机关标注的主要类型与基本方法之后, 还有三个问题需要明确。
一是主送机关的数量问题。究竟应该标注多少个下级机关或单位, 取决于该公文“主要受理机关”的多少。公安部关于印发《第一次全国公安交通管理工作会议纪要》的通知 (公发[1990]2号) 的主送机关为“各省、自治区、直辖市公安厅、局”, 而公安部关于印发《交通警察道路执勤执法工作规范》的通知》 (公通字[2005]84号) 的主送机关为“各省、自治区、直辖市公安厅、局, 新疆生产建设兵团公安局”, 多出“新疆生产建设兵团公安局”。这里涉及普发性文件的发送范围究竟是所有的下级机关 (包括下级的下级机关) 还是直接的下级机关 (不越级至下级的下级机关) 的问题。老《办法》曾对上行文作过规定:“一般不得越级请示和报告。”对下行文等一概未作规定。新《条例》第十四条明确规定:“行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文, 特殊情况需要越级行文的, 应当同时抄送被越过的机关。”对于“普发性公文”新《条例》中只提一句“有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章”。意在盖印无意其他。有人认为“普发文件, 指上级机关对所属下级机关所发的意见、通知、通报等下行文”[1]9。“所属下级机关”概念外延较大, 可指全部下级机关, 也可只指直属下级机关, 是全部下级机关还是部分下级机关等, 并未点明。我们以为, 可以分为宽式普发性公文和严式普发性公文两种, 其中宽式普发性公文标注最主要的日常工作中的下级机关, 严式普发性公文则必须标注所有的直接下级机关, 上文前例为宽式标注法, 后例为严式标注法。
我们还可以找到一些地方性规定作佐证。如广州市人民政府办公厅《关于调整市政府和市政府办公厅普发性文件发放范围的通知》 (穗府办[1997]29号) 要求“市政府和市政府办公厅普发性文件发至各区、县级市人民政府, 市政府直属各单位 (含副局待遇企事业单位) , 抄送有关单位”。在近年来的《关于进一步规范市政府普发性公文发放单位的通知》 (《广州政报》2009年第04期) 要求照文件标明的“主送”和“抄送”范围印发, 并特别说明“凡属挂靠单位、与市直有关部门合署办公单位及市属企业集团的下属或代管企业、副局级以下企业单位均不再纳入普发文发放范围”, 以达到“维护市政府文件的权威性和严肃性, 建设资源节约型政府”、“精简文件”的目的, 可以参考。赣州市人民政府《关于调整市政府及办公厅公文发送范围的通知》 (赣市府办字[2009]134号) 详细规定了市政府及办公厅的普发性文件发送范围 (主送+抄送) , 经考察, 与我们的意见基本一致。即所谓的普发指的是发文机关的全部直接下级机关 (属严式范畴) , 以此来看地级市公安局的普发性公文, 只需要标注直接的下级机关, 而不应发至“各科、所、队”或“各大队、股、室、所”等直接下级机关所属的下级单位。
二是主送机关的排列次序问题。国务院普发性下行文的主送机关一般为“各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构”, 其中的“省、自治区、直辖市”的次序是固定的, 不可随意更改。并非因发文机关的权威性而不能更改, 而是《中华人民共和国宪法》有规定, “全国分为省、自治区、直辖市”, 标注应该考虑法制化, 规范化。《中华人民共和国宪法》又规定“直辖市和较大的市分为区、县”, 所以“省、自治区、直辖市”、“区、县”的次序应当成为规范性表达的依据。而县级市由于比县级别高, 所以排列在前当无可非议。xx市公安局普发性公文中的主送机关标为“各县 (市) 局、分局” (关于印发《xx市公安局“打四黑除四害”专项行动举报奖励办法》的通知) (x公局[2011]436号) 次序不太妥当, 可考虑改为“各县 (市) 局、分局”。
联合行文的普发性公文, 主送机关应当与联合机关分别相应, 符合“列举分承”原则, 王希杰先生说, “所谓列举和分承, 就是在一般文章或一句话中, 前面先提起两件、三件或更多的事, 后面按照前面提起的次序, 分别说明。”[2]12而且“各个项目的次序应当一一对应, 不能错乱, 否则会引起误解”[3]224。列举分承说的写作或修辞方面的规律, 如果把联合行文的发文机关标注作为列举而把主送机关作为分承的话, 则应该按此规律标注。如连云港市公安局、连云港市文明办、连云港市教育局联合行文的《关于做好连云港市第二届少年儿童交通安全书法美术作品征集评选活动的通知》 (连公安[2009]104号) , 其主送机关为“各县 (区) 公安 (分) 局, 文明办, 教育局, 市开发区社会事业局, 市教育局各直属学校”, 其中“各县 (区) 公安 (分) 局”对应“连云港市公安局”, “ (各县 (区) ) 文明办”对应“连云港市文明办”, “各县 (区) 教育局、市开发区社会事业局、市教育局各直属学校”对应“连云港市教育局” (由于“市开发区社会事业局”的级别高于“市教育局各直属学校”, 所以排在前面) 。
三是主送机关使用的全称、简称与统称问题。老《办法》) 第三章“公文格式”第十条第七款规定:“应当使用全称或者规范化简称、统称”, 新《条例》修正为“应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称”。“同类型机关统称”只是“统称”的科学化说法, 基本思想未变。总之存在三种使用方式, 但在何种情况下使用这三种方式新《条例》并未作出说明。
全称比较适合只有一个主送机关或虽有几个主送机关, 但各主送机关名称之间没有共同的词语的情形。如果不是这两种情形, 则往往使用简称或统称。统称的如“各省、自治区、直辖市公安厅、局”, 简称的如“各区公安分局、市 (县) 公安局”等。
使用简称或统称应符合经济易懂、表义明确的规则, 否则便可放入不规范之列。如xx市公安局关于印发《xx市公安局实施〈江苏省常住户口登记管理规定 (试行) 〉细则》的通知 (x公发[2010]214号) 等公文的主送机关为“各分、县局”, 显然不如标成“各区公安分局、县公安局”或“各分局、县局”顺畅、明确。一般地, 顿号前后的成分应为同一语义类型, 如“省、市领导”, “正、副局长”等等, 而“分”与“县”为不同语义类型, 共用一个“局”字比较勉强, 不合现代汉语表达习惯。《苏州市公安局关于贯彻实施〈苏州市户籍准入登记暂行办法 (修订) 〉的通知》 (公户发[2007]21号) 便使用“各市局、各分局”为主送机关, 比较规范。如果有前文所说的“分别辖有城区公安分局和县级市公安局及县公安局”, 则应分别对待, 采用简称、全称相间的方式。
综上所述, 从表层上看, 公安机关普发性公文中“主送机关”的标注只是发给哪些机关就标注哪些机关的简单操作, 似乎没有什么问题, 但实际使用起来存在一些深层问题, 需要以规范的意识, 科学的态度, 实事求是的操作才能解决。公安机关普发性公文中“主送机关”的标注应找到可靠的依据, 以求统一、准确、合法、合理, 做到科学化、规范化。
摘要：着重讨论公安机关普发性公文中“主送机关”标注的主要类型与基本方法, 并讨论这类公文主送机关的数量、排列次序和使用的全称、简称与统称等三个问题, 以冀这类公文主送机关的标注能够统一、准确、合法、合理。
关键词：公安机关,普发性公文,主送机关,类型与方法,数量排列,次序,简称
参考文献
[1]张保忠.党政机关公文处理工作条例释义与实务全书[M].人民出版社, 2012.
[2]王希杰.列举和分承[J].中国语文, 1960 (1) .
篇4：浅析公文写作中的规范与创新
提到公文写作，许多人无论如何也不会把它与“创新”这个词联系在一起的。因为有相当一些人认为公文写作只要掌握格式和表达方法就万事大吉，规范的文体格式和约定俗成的表达方式几乎成了传统公文的写作规律和方法。文章需要创新，写出新意是写作的应有之义。在尊重公文写作共有的规范要求下，公文写作应如何创新，才能写出主题深刻、文风切实、结构有力、语言新鲜的高水平、高质量的公文作品呢？下面谈几点粗略的想法：
一、观点的袭用与创新
一篇公文中的观点可能很多，大至整篇公文的主旨，小到对某一问题或某一现象只言片语式的评议。所有这些观点如果都是创见，那显然不太可能，也没有必要。尤其是带有指挥性、指示性、指导性的公文，为了提升文稿的层次，体现文稿的理论性、时代性，增强文稿的说服力、感染力，完全可以袭用一些现成的观点。如，党的路线、方针、政策，国家的法律、法规，部队的条令、条例，上级领导部门对某一问题的基本提法、政策口径、指示精神，广为人知的至理名言，等。然而袭用归袭用，必要的创新一定要有，解决问题要有新思路、新方法、新举措。公文写作中观点的创新与撰写者的胆识和工作魄力紧密相关，只有那些在工作中勤于思考、善于谋划、乐于总结、勇于联系实际的撰写者，才能获取公务方面的新观点，也才能在公文文稿里发表这些新观点，进而借助这些新观点去推动本单位或本部门工作的深入开展。
二、材料的搬移与创新
为了提高公文成文效率，也为了使公文中所使用的材料更为真实、准确，公文撰写时撰稿者势必要参考一些资料，尤其是书面材料。如，单位的基本情况材料，业务数据汇总，历年的工作计划、总结，领导讲话稿，专题会议、简报资料，等等。这些资料白纸黑字，准确度、可信度高，只要真实准确，就完全可以照搬过来使用。然而，任何事情都得有个“度”，对材料生吞活剥或全文照搬，写作速度是快了，但写出来的文章能好到哪里去呢。因此，公文写作中的材料搬移也需要创新，公文中所涉及的工作，纵使是经常性、例行性的工作，不同时间也有不同时间的新情况，不同部门也有不同部门的特殊性。写作时如果没有材料可参考，则撰写者当然要有将现实情况转化为书面材料的能力。要写出从未有过的新材料，如果有旧材料可参考，撰写者就要有剪裁加工的功夫，对材料或增或减，或删或削，要因文而宜，要写出“此”文不同于“彼”文的特殊性来。比如，有一份先进人物事迹材料，写成报告，在写作时应把事情原原本本地交待清楚；写成通报，则主要借宣传这个人的先进事迹来进行教育引导，写作时必然要有所取舍，有所侧重；通令的写作，则重在宣布奖励等级，先进事迹的存在只是为宣布奖励等级提供依据，不进行抽象概括很可能就会喧宾夺主。
三、结构的套用与创新
公文写作的程式化在结构安排上体现得非常明显，有些公文的结构已经形成了相对固定的模式。如，请示，结构一般就是三大块：请示缘由、请示事项和请求语。又如，批复，结构一般也是三大块：引述性语句、依据和具体的批复意见。像这种相对固定的结构模式，有助于撰写者快速构思，快速成文，无须加以过多考虑，只管套用就行，而且有的结构模式也不能随意更改。如，请示的结构，本来请示缘由在先请示事项在后，如果你硬要倒过来，就不符合逻辑规律，让人难以接受。然而，套用模式化结构并不意味着公文结构不必出新。
四、语言的规范与创新
公文写作有了好的立意、丰富的材料和完整的构思，接下来就涉及到语言的运用了。公文的语言表达必须体现出公文语体的规范化特点和风格，公文的语言受制于公文的性质、内容和功能，具有准确、简朴和庄重的特点。因此，撰写公文时，应按公文规范化语言的要求选词造句，组段成篇，使公文语言更好地为表达内容服务。然而，公文语言仅仅力求准确、简朴和庄重还是不够的。对于以办理公务、处理事情和解决实际问题为目的的公文写作来说，还要求撰写者能在法定的规范化要求下写出富有创新性和感染力的公文作品，以增强公文传达的效果。这就要求公文撰写者能跳出公文语言的规范化要求，充分发挥个体的主观能动性和创新性，写出新鲜、优美、感人的公文作品。所谓新鲜，就是指语言要鲜活，要善于将群众喜闻乐见的成语、谚语、古诗文名句等直接或改动后用于文中，写出鲜活生动、言简意赅、意义深刻的公文作品。所谓优美，是指公文语言不能仅仅满足于程式化的规范、连贯、得体，而且要有文采。一般来说，语法是管文章通不通，逻辑是管对不对，修辞是管美不美。因此，公文撰写者可以恰当地运用一些修辞手段，使公文作品于平实中见文采，增强语言的生动性。所谓感人，就是指公文作品也要讲究情文并茂，以情感人。如果作者写出的文章自己都不感动，怎么去感动别人呢？
篇5：试析请求批准性请示的写作要点
［ 作者：蔡宁涛
来源：应用写作杂志社
点击数：4892
更新时间：2008-6-2
文章录入：jihua918 ］
【字体：
】
（《应用写作》2008年第3期）
请示是下级机关就工作中遇到的问题向上级机关请求指示或批准，需要上级机关答复的文种。据此，可将请示分为请求指示性请示和请求批准性请示。前者用于工作中遇到疑难问题，出现无法可依、无章可循的情况；或部门间意见分歧较大难以统一时；或对某些规章制度中的个别条文不理解，需要上级机关给予明确指示。后者用于工作中遇到必须经上级机关批准才能办理的事项；或因本单位、本部门特殊情况需要变通处理；或限于自身力量不足，需要上级给予财力、物力、人力等支持的事项，请求上级机关审核批准。
在实际工作中，请求批准性请示的写作难度相对较大，一些请示往往会由于理由不充分，要求不明确，行文不规范等一系列问题，使请示的问题得不到及时有效的解决。为此，本文将结合两篇例文《××市人民政府关于申请特大自然灾害救济补助费的请示》和《××市人民政府关于要求将323国道××至××段列入省“九五”交通重点工程建设计划的请示》，来分析、探讨请求批准性请示的写作技巧及注意事项。
一、选好角度，阐述请示原由要充分。
写作请示，首先需要明确制文目的和意图。请示的行文目的是要解决本地区、本单位的实际困难和问题，要通过阐述自己的理由来说服上级给予理解、支持和帮助。要选好角度，在阐述原由时要尽可能结合国家的方针政策来说理，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的直接依据。原因要讲得客观、具体，理由要讲得合理、充分，要用事实说话，不能有过多的主观臆断，不可过多地引发议论。有时可在请示中渗入一些情感性因素，采用以情感人的方式打动人，取得上级的理解和支持。如前例请示的原由部分：
今年我市遭受了不同程度的干旱、冷冻、风雹、洪涝、病虫害等自然灾害，特别是入汛以来发生的风雹、洪涝灾害，造成灾区部分群众房屋倒塌或者损坏，局部地区灾情十分严重，给灾区群众冬季生活造成了较大的困难。据核查，全市农作物受灾面积71736.3公顷，绝收面积10534公顷，受灾人口928193人，造成直接经济损失84105.8万元，农业直接经济损失73446.9万元。其中需要政府救济人口181600人，需要救济粮640.11万公斤，需要衣被救济21582人，需要伤病救济20897人。对这些需救济人口，县、乡两级已分类排队，登记造册，建立了冬季灾民救济台帐，并提出了切实可行的救助方案。
我市对冬季救灾工作高度重视，多次安排布署，已投入救灾资金221万元用于安排冬令期间灾民的生活。但由于救灾形势十分严峻，而我市财力有限„„
该请示的行文目的是请求上级针对本市的灾情拨付救灾资金。为了取得上级的物资帮助，行文开门见山地列举了本市今年以来所遭受的自然灾害，对灾情作了全面的核查，统计了灾情给困难群众造成的经济损失。然后说明灾情发生后，本市及所辖县、乡两级积极主动地采取了应对措施。写作中能够抓住重点，从关注民生的角度阐述理由，体现了本市领导集体“情为民所系，利为民所谋”的工作态度。用事实和数据说话，以理服人，以情感人，理由阐述充分，容易得到上级的理解、支持和帮助。
在请示的写作中，对于那些牵涉面广，政策性、探索性、创新性强，事关全局的重要工作和事项的请示，要尽量把情况说清，把理由说足，从全局的高度来分析问题，提出请求。如果能结合上级的有关政策来阐述理由，则往往能取得理想的行文效果。如后例请示的缘由部分：
改革开放已来，在省委、省政府的领导下，在省交通厅和有关部门的关心支持下，我市的公路建设事业取得了较快的发展。特别是“八五”以来，公路建设发展更快，成绩更为显著。但由于原有基础太差，公路技术等级和路面等级严重偏低，很难适应“九五”期间公路运输迅速发展的需要。现在我市有省养公路62条，总里程2657.62公里，其中高速、一级公路还是空白；二级公路仅362.57公里„„明显低于全省水平，明显滞后于社会经济发展的客观要求。
这是请示的开头部分，交待了在各级领导、相关部门的支持下，市公路建设事业取得的成绩。然后介绍我市公路发展的概况，由于基础太差，现有的公路难以满足社会经济发展的需要。接下来具体阐述请示的理由：
我市是全省的南大门，是内地通往沿海特区的主要通道，无论从全市还是从全省的发展要求看，公路现状都亟待改善。然而，根据“九五”全省交通发展规划，我市公路建设未列上省重点建设工程计划，只能按照投资基数包干、贷款贴息的公路改造模式搞些小的路面工程。目前尽管各级党政对修建改造公路的要求十分迫切，热情高涨，但由于地方财政十分困难，无力承担巨大的公路建设投资。仅“八五”以来，全市各县市财政因贷款贴息修路欠银行的利息已达1190.64万元，还有承担路基土石方工程、征地拆迁等应付未付的款达1403.91万元，仅此两项，使一些县市政府背上了沉重的债务，地方财政压力很大。
当前，我市公路急需改造的是323国道××县城至××县城的59公里。该路段是我市通往福建特区的必经路段，是东部6个县市与“京九”铁路衔接的必经之路。然而由于该路段路基狭窄、线形不顺、技术等级低、交通量大等原因，致使交通拥挤，车辆阻塞现象日益严重，给我市的对外形象和经济发展带来不利影响。
针对上述路段的实际情况，省市交通、公路部门已按二级公路标准进行勘查设计，工程造价共需要8600多万元。由于上述改造所需费用巨大，××、××两县根本无法承担交通厅补助后尚缺口的5000多万元改造经费„„
此部分全面细致地分析阐述请示的原由。首先介绍了本市作为交通要道的战略地位，随后指出上级的规划未将本市公路建设列为省重点建设工程，这样尽管本市各级党政主观上修建改造公路的热情很高，但限于地方财政压力，难以承担巨大的建设投资。结合数据说明“八五”以来一些县市因贷款贴息修路所造成的沉重债务。接下来交代了本市公路急需改造的路段，其重要的战略位置、交通现状和影响。最后对工程造价以及经费不足的情况进行了预算和分析，为进一步提出请示事项作了充分的铺垫。
二、结合实际，归纳请示事项要简明。
请示事项是请示的重点内容，向上级机关提出请示事项，是陈述原由的目的所在。要在阐述原由的基础上，提出请示事项，即问题的解决办法。这部分内容要单一，只宜请求上级解决一个问题。请示事项要写得具体、简明，提出的要求要合理、切实。请求资金要写明金额，请求物资要写清品名、规格、数量，以便上级机关给予明确批复。请求上级给予政策等方面的支持，也需要清楚地阐述请求事项，切忌表达模棱两可。两篇请示的请示事项部分分别表述如下：
特恳请省人民政府拨付救灾资金800万元，使我市灾区群众平稳过冬。
此处在前面充分阐述理由的基础上，提出请求省人民政府拨付800万救灾资金的请示事项，简洁明了，合情合理。“特恳请”的使用体现出上行文用语谦恭、有礼的原则。
为此，请省政府针对我市公路建设改造所存在的实际困难，将323国道××至××段列入省“九五”交通重点工程计划，按照重点工程实行预算包干的模式进行改建。
该部分围绕前述原由，紧密结合实际，提出请求批准的具体事项。由于情况介绍全面，理由阐述充分，请示事项明确，站在全局的高度，从全市乃至全省经济的发展的角度来提出请求，容易得到上级的认同和批准。
三、表述得当，提出回复要求要恳切。
请示的结尾部分要就请示的事项向上级提出期复性要求，一般要用征询性习惯用语，如：“当否，请指示”，“以上请示，请予审批”，“妥否，请批复”，“以上事项，请明示”，“特此请示，请批复”等。请示的结语需符合公文的语体特点。如有的请示结语写成“此事关系重大，望领导百忙之中抽出时间审阅，真诚地等待您的批复。”这样写谦恭有余，但用语显得啰嗦，过多地使用修饰性词语，不符合公文的语体要求。还有的请示结语写成“望尽快拨款，以解燃眉之急。”这种带有命令口气的结语，容易引起上级的反感。请示的结语虽简短，但一般应视为请示的必备结构部件。两篇例文的结语分别表述如下：
“妥否，请批示。”
“专此请示，盼予批复。”
这两篇请示的结尾部分，用语简洁、得体，态度鲜明，情辞恳切。直接提出了请求批复的要求，便于上级及时有针对性地进行答复。
通过对两篇例文的对比、分析，可以初步掌握请求批准性请示的写作思路、写作技法。在公文运作实际中，请示作为一个重要的法定文种被广泛运用于各类机关、企事业单位。当前，请示写作中存在的错用、滥用文种问题应该引起充分的重视。
1.请示与报告作为法定公文中的两个独立的文种，有其各自不同的文种职能、写作要求。在写作中应注意区分其不同的行文目的、行文原则和行文要求，不可将二者混淆、杂糅地使用。请示批准性请示要求上级就请求批准的事项作出批复，需一事一文，而报告的事项没有数量限制，不需要上级批复，如果错用文种则必然造成工作的延误。
2.请求批准性请示与请求批准性函在行文关系上的存在着差异。请求批准事项，是用请求批准性请示还是请求批准性函行文，关键是看行文单位之间的关系。前者用于向行政和组织上有直接隶属关系的上级机关行文请求批准事项，属于上行文。后者用于向没有隶属关系的有关主管部门行文请求批准事项，属于平行文。
篇6：请示性公文写作规范
如何提高请示性和工作汇报的实效
“请示”和“汇报”是各级党政机关在“上行文”中使用频率最高的两个文种。其中“请示”属于正式文种；“汇报”如果是当面汇报属于日用文种，如果是文字汇报则要改为“报告”，属于正式文种。
第一、如何提高请示性的效果
一、当前在“请示”性办理中存在的主要问题
归纳起来有“三不”：
一是“不规范”。
二是“不准确”。
三是“不及时”。
二、提高“请示”性实效应抓好的八个方面工作
（一）请示的理由要充足。
充足的理由可从下列4个方面去有选择性地进行表述：一是从解决此问题的重要性去说；二是从解决此问题与人民群众切身利益的直接关联去说；三是从解决此问题的紧迫性去说；四是从解决此问题的特殊性去说。
（二）政策依据要准确。
凡请示上级解决问题的，必须有选择性地提供如下两个方面的政策依据：一是党中央、国务院及其部门的总政策；二是地方政府贯彻党中央、国务院总政策的决策，或者是当地政府从实际出发自行发出的政策规定。
（三）文字表述要得体。
请示性应说清楚5个方面的内容：一是把意义讲清；二是把困难讲透；三是把自己的能力说实；四是把规划和投入说准五是把自己的态度表明。
（四）打印，校对要过细。
（五）传递要及时。
行文机关的相关人员应该做到两点：一是对请示的承办人员要熟悉；二是改进某些特别重要的传递方式。
（六）催办工作要加强。
一是主动询问转办的运作情况；二是主动询问请示性或外发是否送到或寄到了应送的机关；三是及时回答上级机关在办理中提出的问题；四是对涉及重大事情的请示或协调性要上门催办或协商。
（七）配合协调要到位。
一是在给上级政府呈送的同时，要抄送或抄报相关业务部门；二是如条件许可，下级机关或部门应主动上门向上级政府职能部门汇报工作。
（八）回归要认真。
一是认真研究上级机关的批复或批示，及时做好落实工作；二是及时将落实工作情况向上级反馈；三是对于被一时否定或完全否定的重要请示事项，要创造条件寻机再报。
第二、如何提高向上级党政机关“汇报”工作实效
一、当前在“汇报”性材料中存在的主要不足
一是抓不准主要问题；
二是材料归纳能力弱；
三是提出请求解决的问题理据不足。
二、提高“汇报”工作实效应抓好的八个方面工作
（一）必须强化“工作汇报”的意识。
1、“工作汇报”是任何系统保持高度集中统一的重要措施；
2、向上级机关汇报工作是下级机关的重要职责；
3、“工作汇报”是肯定自已、推介自已、争取上级机关支持的一种积极方式。
（二）工作汇报的原则和主要内容
1、工作汇报的原则有法定原则、时限原则、自觉原则、督促原则。
2、汇报工作的主要内容有对上级机关召开的重要会议精神、制定的方针政策、重要文件精神的贯彻落实情况、对本级党委的重要工作部署、重大事项和一个时期的中心工作的贯彻落实情况、对重大事件的情况汇报等。
（三）常用“工作汇报”的种类及其特点
“工作汇报”是有不同类别的，基层政府机关经常遇到的，有“综合性工作汇报”、“专题性工作汇报”、“全过程工作汇报”、“阶段性工作汇报”、“紧急性工作汇报”、“连续性工作汇报”等6种。
（四）“工作汇报稿”的结构
工作汇报稿的主要部分。主要由4部分8个字内容组成。即：“情况”（即工作效果或问题现状），“做法”（即做了哪些工作和怎么做的），“问题”（存在及需要解决的主要问题），“打算”（下步的工作措施）今后准备怎么做（如口头汇报则可提出帮助解决问题的请求）。
（五）“工作汇报稿”观点的提炼
1、“成绩部分”的观点提炼。一般应提炼为排比式观点；
2、“做法部分”的观点提炼。一般应提炼为“排比式”观点或“集结式”观点；
3、“体会部分”的观点提炼。一般使用频率较高的是“必须”、“要„„就”、“是”3种形式；
4、关于“加强领导”的观点提炼。一是从领导工作的内涵和重点中去提炼。二是从全年领导工作取得的突出成绩中去提炼。
（六）完成一次“工作汇报稿”写作任务的基本程序
1、准确领会上级机关意图；
2、准确把握汇报的政策正确方向；
3、认真回忆和收集材料；
4、分析归纳列出提纲；
5、根据汇报的形式要求确定篇幅；
6、写作与修改；
7、呈领导审定；
8、打印上报或备用。
（七）起草“工作汇报稿”前的材料收集<课~件>
1、经常性积累；
2、请本单位领导介绍情况；
3、有目的地通知下级单位上报有关情况；
4、亲自到一些重点单位作调查；
5、选择材料。
（八）“工作汇报稿”写作应注意的问题
1、不要讲更多的道理；
2、要有的放矢、详略得当；
3、要善于提出新观点和举实例；
4、不能自吹自擂说过头话；
5、不能言之无物尽讲空话；
6、要选用各种数据；
7、不要模棱两可说含糊话；
篇7：关于规范公司请示报告格式的请示
公司领导：
为规范公司请示报告格式，特申请如下（含附件《请示报告格式》）：
一、请示报告纸张为A4，宽度（W）为21厘米，高度（E）为29.7厘米；纸张方向：纵向。请示报告最好为一页，可根据需要附加请示报告内容涉及的附件。
单页请示报告格式及多页请示报告格式请参附件。
二、页面设置：页边距分别为：
上（T）：2厘米；下（B）：2厘米；左（L）：1.6厘米；右（R）：1.6厘米。
三、请示报告顶端logo图片：高度：1.1厘米；宽度：17.83厘米；居中（此项视各分公司logo图片大小而定，此处以总公司logo图片尺寸为例）。
四、“致、自、页数、日期、收件人、抄送、文档编号”等内容分为四行（参附件），左对齐，宋体，五号字，加下划线，行距为固定值16磅，段前0行，段后0行。
文档编号按《文件标准化管理规定》执行。
五、报告正文表格设置：
1.“主题、事由简述、签核、生效日期、拟案、发布日期”等文字，使用宋体，小四号字，居中。“事由简述”、“签核”等字为竖向，居中。
2.列宽：
⑪“主题、事由简述、签核、生效日期”所在列宽：1.6厘米；
⑫“拟案”、“审核”、“核决”所在列宽：5.4厘米；当签字列为四列时，列宽可调整为4厘米左右；
3.行高：
⑪“主题”所在行高：1.2厘米；
⑫“拟案、审核、核决”所在行高：1厘米；多页请示报告下方的“接下页”行高：1厘米。
⑬“签核”的空白签字行行高：1.5厘米； ⑭“生效日期”所在行高：1厘米。
六、正文内容字号等规范及层次标题序号使用规范： 1.“关于„„的请示”，宋体，四号字，加粗，居中。2.事由简述内容：
⑪单元格对齐方式为“靠上两端对齐”。
⑫第一行有请示称呼的，如“公司领导”，对齐方式为左对齐。
⑬“事由简述”正文内容为小四号字，宋体，段首缩进2字符，行间距为固定值20磅（行间距设置可在空白word内设置完成后复制粘贴在事由简述后单元格内，行间距可根据文字内容调整，可在17～20磅之间）。
3.正文层次标题序号规范如下，常用方式有两种： ⑪数字序号的级别顺序为： ①第一级：“一”、“二”、“三”
②第二级：“㈠”、“㈡”、“㈢”（此级序号在日常中较少使用）③第三级：“1”、“2”、“3” ④第四级：“⑪”、“⑫”、“⑬” ⑤第五级：“①”、“②”、“③”
⑥汉字数字后面使用顿号：如一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、⑦阿拉伯数字后面用黑圆点：如⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑
⑧带括号或带圆圈的序号，后面不再加顿号、逗号、圆点之类：如⑪⑫⑬⑭⑮⑯⑰⑱⑲⑳①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩
⑨“第一”、“第二”、“第三”后面使用逗号；
⑫各层次标题还可用阿拉伯数字连续编码，不同层次的两个数字之间用下圆点（.）分隔开，末位数字后面不加点号，如“1”、“2.2”、“3.5.9”等。各层次的标题序号均左顶格排写，最后一个序号之后空一个字距排标题，如“5.3.8 测量的目的”，表示第五章第三节第八条的标题是“测量的目的”。
4.正文内容结尾标注请示部门及请示日期。附件1.集团请示报告格式（单页版）； 附件2.集团请示报告格式（多页版）。
行政中心
篇8：请示性公文写作规范
承办文件反馈卡制是在公文处理工作中, 坚持用科学发展观思想, 紧密结合企业实际的一种大胆探索, 是不断推进公文处理工作规范化、制度化、科学化的新方法、新途径。总结归纳起来就是:“打破传统五个程序, 严格两个环节”。
第一, 打破传统的登记程序。常规的公文登记是先在公文登记簿上将来文单位、收文时间、文件标题、文号等项内容登记清楚后, 再挂公文处理阅批单, 转送主任批阅, 进入公文流转程序。现在请示件不再建立公文登记簿, 而是建立一本请示文件反馈卡登记簿, 包括存根、承办文件反馈卡两部分, 式样相当于单位对外介绍信, 存根上的内容包括:反馈卡编号、来文单位、文号、文件内容、批办意见、送办日期、承办部门;承办文件反馈卡内容包括:反馈卡编号、承办部门、来文单位、文号、文件内容、承办结果、承办人、承办部门负责人、办结日期。存根与反馈卡的登记同步, 且编号一致。收到请示件审核合格后先挂公文处理阅批单, 在请示文件反馈卡登记簿上编号登记, 再送主任批阅。
第二, 打破传统批文程序。常规的批文程序是由主任批给有关领导, 由领导签批办理意见, 然后转交主管部门阅办。而请示件的签批则是主任根据部室职责直接批示到部门办理。有些请示情况复杂, 内容涉及多个部门阅办的, 指定一个牵头部门, 其他为协办部门。秘书根据主任批示在存根及反馈卡上分别将承办部门一项补上, 撕下反馈卡附在文件后面, 一并转到承办部门。承办部门最后将结论性意见, 填写在反馈卡上, 承办人、承办部门负责人签字后返回公文处理人员, 由公文处理人员及时反馈给请示单位。
第三, 打破传统的催办环节。常规的催办环节是公文处理人员注意文件的时间性, 及时传阅, 督促领导及时批示文件, 催促部门负责人及时承办结果, 但经常发生积压、拖拉, 导致文件办理周期过长。而请示件的办理直接落实到了承办部门, 承办部门落实到人, 以承办人为主线, 承办人是直接的业务知情人, 接到文件后先摸清情况, 很快就会拿出初步意见, 视情况根据企业管理制度, 是请示汇报、沟通协商, 还是上会决定。避免了部门之间推诿扯皮、积压拖拉。使权责明晰, 效率大大提高。
第四, 打破传统的办文要求。常规办文是公文处理人员要注意文件的时间性, 督促承办部门尽量缩短文件运转和处理周期, 往往电话追, 上门催, 一般件20天传阅完毕, 遇到出差等情况时间更长, 效果不佳。而请示件要求7天办结, 制订的《公文处理办法》对请示件办理单设章节, 规定了办理程序, 明确实行反馈卡制度, 办理结果要求是结论性意见, 如不能按期办结, 要向来文单位讲明情况。急事急办、特事特办。另外, 公文处理人员每月将请示件承办情况汇总成报表形式发给局领导、相关部门, 并把办理时效列入了机关文明办公考核内容, 超时扣罚, 高效奖励。报表主要内容包括:来文时间、单位、办结时间、请求事项、承办结果、承办部门、承办天数。这样既提高了办文效率, 规范了管理, 办理结果在所有经手人监督之下, 体现了工作公开透明。
第五, 打破传统归档要求。常规的文件办理要求文件办理完毕后原件归档在办公室, 而请示件的办理不同于一般外来文件。办公室只要反馈结果即反馈卡, 请示件及办理过程留在承办部门。通常公文处理人员收到反馈结果后, 先在存根上登记办理结果, 第一时间通知到来文单位, 或发传真或派人来取, 承办文件反馈卡原件给请示单位, 与请示件一并归档, 保证了企业档案的齐全完整。而局办公室只留存复印件备查。请示是系统内部文件, 这也符合公文处理办法中上级单位不存下级单位文件及请示和批复件一并存档的规定。
以上办法虽打破了五个传统办文程序, 但并不是一味的否定, 而是在实际工作中, 通过发现问题、分析问题、解决问题的方式进行创新。除此之外, 还应注意以下两个环节。
一是严把收文审核关。收到下属单位报送的请示, 重点从三个方面进行审核:首先, 审核公文的形式, 对公文的格式诸要素的审核:文件头、字体、字号、主送单位、发文机关、抄送单位、印章、分发范围、份数、成文日期、签发人、主题词、联系人以及联系电话等要素要全面认真核准, 排版规格、印刷装订要合乎规范。其次, 审核公文的内容, 主要是文种使用恰当, 主旨清晰, 符合单一、鲜明、确切的要求, 结构合理, 表达清楚准确, 文字语句通顺, 主送单位正确, 附件齐全。再次, 审核请示事项确系局职权范围、报送准确及时, 份数合乎要求。通过审核, 对不合格的公文及时沟通改正, 对报送公文无差错及优秀公文及时给予通报表扬。通过严把审核这一关, 能提高整体公文规范化水平, 为公文处理和流转奠定良好基础。
二是坚持月统计, 季考核, 并纳入机关文明办公考核内容。承办人发挥自动催办功能, 简化了审批环节, 极大地提高了公文处理效率。如果不作统计考核, 积压、滞办拖拉现象仍然很难避免, 借助这些统计指标, 能够对各办文单位进行评比和考核。通过横向数据的比较, 找到提高办文效率的薄弱环节, 将责任落实到具体的办文单位, 准确把握工作的着力点。