基于质量观的成人高等教育教学督导策略研究

基于质量观的成人高等教育教学督导策略研究（精选6篇）

篇1：基于质量观的成人高等教育教学督导策略研究

基于质量观的成人高等教育教学督导策略研究

摘 要：教学督导是加强高等教学质量、提高教学质量的重要保障。目前，成人高等教育教学督导工作表现出督导制度缺失、督导内容表象化、督导方式单

一、督导队伍建设不合理等问题，督导与教学形成了疏远的“局外”关系。为此，必须更新教学督导理念，提出切合实际的可行性教学督导策略，保证督导与教学之间形成“局内”关系，提高教学质量。

关键词：成人高等教育；教学督导；策略

中图分类号：G712 文献标识码：A

目前，我国成人高等教育处于转型期，机遇与挑战并存。我国从业人员中未接受高等教育的还有很大一部分，他们在实际工作中需要提高自身学历、学术水平，成人高等教育便承担其这项责任。因此，成人高等教育的发展前景仍然广阔，但也面临巨大挑战。首先，面临经济体制改革，未来产业发展要求提高人才素质，对学历、产业背景的需求在不断变化。其次，科技进步对教育提出新要求，一些学科和专业课程不符合教育结构，这就要求成人高等教育开发新的教学、课程体系，为成教学生提供多层次的选择，培养创造性、适应性人才。

教学质量是高等教育的关键所在，是高校生存、发展的基础，现阶段高等教育发展的重点就是要提高教学质量。成人教育作为高等教育体系的重要组成部分，也是国家构建终身教育体系的重要一环，其教学质量已成为社会关注的焦点。但是，近年来成人高等教育的教学质量呈下降趋势，如不思考如何提高其教学质量，将直接影响学生质量和学校声誉。教学督导是学校教学管理中的重要环节，也是加强教学管理、保证教学质量、实现教学目标的重要手段，对确保成人高等教育“以质量求生存，以质量促发展”的理念有重要意义，因此研究教学督导如何提高成人教学质量有重要意义。

一、教学督导与质量观的契合

教学督导是为了全面贯彻国家教育方针，保证教学质量，促进学校发展而开展的对教学工作的“督”和“导”活动，“督”就是指“监督”“督促”“导”则是“引导”“传导”或“疏导”。包括对教学质量的监控、评价、指导等一系列活动。其核心是对教学质量进行控制，主要针对教学活动和教学管理进行有效检查、监督，实时掌握教学情况，通过分析、总结，发现教学中存在的问题，并及时给予指导，从而保证教学质量。

教学督导主要有广义和狭义两个层面的含义。狭义的教学督导就是指“督教”，主要是对教师的教学进行监督；广义上的教学督导除了包括“督教”之外，还包括“督学”“督管”，不仅要对教师的教学进行监督，还要监督学生的学习和学校的教学管理。

二、成人高等教育教学督导现存问题反思

虽然，教学督导工作取得一定进步，但是从整体上来看，成人高等教育的教学督导工作开展是不平衡的，各校对教学督导的认识、定位、职能界定等存在一定差异，在制度规范、人员配置等方面也不尽相同，教学督导工作仍存在诸多问题。

（一）教学督导体制不健全

1.缺乏有效的运行机制和制度

目前，高等教育督导制度虽由法律形式确定下来，但大多数都刚起步，还很不规范。不少学校缺乏完善的督导文件，或者即使有文件，其内容也过于简单，没有明确规定教学督导的工作职责，督导工作随机性较大。所以，教学督导制度需要以法律、法规的形式进行规范。

2.学校领导、师生对教学督导认识不够

教学督导机制是学校内部进行教学质量监控的重要手段，对学风、教风、教学质量的提高有较大促进作用。教学督导工作很难在短期内产生成效，表面看来，教学督导是处于监督、指导教学工作的地位，因此，常常被忽视。造成这种局面主要有两方面因素：一是教学管理部门对教学督导的认识不够，认为教学督导工作可有可无；二是教学督导工作主要集中在常规的课堂听课、检查等，没有及时参与专业建设、课程建设、师资队伍建设等方面，不能有效地考察、督导教学环节的诸多因素。

（二）教学督导队伍单一

目前，各校主要根据自己的认识和实际情况来确定教学督导成员，随意性较大。比如，一些学校教学督导成员全部由在职人员担任，有的又完全由校外专家兼任，有的全部由退休的老专家、老教师担任，或者由退休专家和在职人员共同担任等。不同的模式、不同的人员组成会导致不同的教学督导效果。目前，教学督导人员主要是由离退休专家和在职人员组成，他们时间充裕，教学经验丰富，在指导青年教师、保证检查频率等方面有较大优势。但随着知识的不断更新，一些老专家的观念还停留在以往的经验上，会和年轻教师存在一些差异。因此，督导队伍建设也是亟需探讨的问题。

（三）教学督导内容表象化

目前，督导内容主要针对课堂教学或者网上教学，主要包括教师网上资源上传情况、学生网上点击率情况等，忽略了对教学支持服务、教研活动等进行督导，成人督导工作存在“重督教、轻督学、轻督管”的现象。

（四）教学督导方式单一

目前，成人高等教育教学督导方式较为简单，存在“督而不导”“重督不重导”的现象，教学督导结果大多数依据教学平台的数据来进行分析、归纳，没有充分考虑教学督导工作的人为因素、主管因素等，使得督导结果过于表象化，缺乏客观性。

通过分析得知，成人高等教育教学督导工作与教学表现出疏离的关系，形成一种“局外”关系，导致矛盾与冲突不断。

三、成人高等教育教学督导可行性策略

（一）健全督导工作机制

教学督导制度是教学管理工作的重要组成部分，是在教学质量管理基础上建立的教学管理制度，是实施督导工作的重点、难点。

1.建立教学督导基本制度

基本制度是督导机制的基础，在制定督导基本制度时，应当以学校整体发展目标为基础，结合学校实际情况，符合成人高等教育规律，体现“以人为本”的理念，明确教学督导的性质和工作任务等，并向全校师生普及宣传，力求熟知并遵守。

2.规范教学督导工作制度

工作制度是督导工作开展的依据，主要包括督导熟知要求、督导的程序、评价标准等，能够规范整个教学督导过程，有较强的可操作性。在制定督导工作制度时，要充分体现“以导为主、以督为辅”理念，结合学校的其他规章制度，但可以适当添加弹性内容，增强督导工作的灵活性。

3.完善管理责任制度

责任制度主要是针对督导人员的工作态度、工作能力、工作效果等进行考核、评价，是加强督导队伍建设的基本准则，是实现教学督导目标的保障。在对督导人员进行考核、评价时，要秉承客观、工作的原则，广泛听取意见，真正吸纳能力强、态度认真、威望高、观念与时俱进的专家、教师进入教学督导队伍，摒弃“不作为”的现象。

（二）完善教学督导工作流程

教学督导的两项基本任务是考察和评价，根据此两方面的工作，可以将教学督导工作分为准备、实施、总结三个过程，其工作流程如图1所示。

（三）完善教学督导工作方式和内容

开展教学督导活动的目的是提高教学质量，是教学管理的重要环节，督导内容和督导方式是教学督导成效的关键。督导方法、形式需充分结合学校实际，进行客观、公正的评价。

1.开展多元化的督导方式

在规范教学督导过程中，教学督导可以采用将常规性督导与专题性督导结合起来。日常督导工作采用寻常的听课、评课、巡查等方式，若遇到集中性问题，可召开专题讨论会。在开展讨论会之前，督导员要对问题进行调查，展开教师座谈，收集信息，分析、整理相关督导意见。在进行讨论时，督导专家、教学管理人员及部分相关教师共同提出改进意见和建议。另外，还可以将督导员督导转变成全员督导模式，除了教学督导员，其他教师也可以参与督导工作，教师之间的交流更具有针对性，提出的建议更符合实际的教学要求。

2.拓展教学督导工作内容

由于人们对教学督导的认识、定位、职能的界定等方面存在差异，目前我国高等教育教学督导工作在不同程度上存在督导范围过于狭窄、内容单一的问题。比如督导往往重视对教师教学质量的监督，忽视对学生接受程度、教学环境、教学设施等的督导。因此，可以从以下几方面来拓展充实教学督导工作：

第一，对教师教学的督导。这是实施督导最主要的内容，教学质量主要取决于教师的教学态度、授课方法、教学效果等。

第二，对教学活动的督导。主要包括针对教师课前备课、课堂教学、课后辅导等。

第三，对教学管理工作进行督导。主要内容是监督教学管理部门制定教学工作计划等。

第四，对学生学习情况的督导。主要针对学生的学习态度、知识掌握程度、素质能力等方面进行检查指导。

（四）大胆创新督导队伍

一支观念先进、结构合理的督导队伍是开展教学督导工作的关键保障。然而，现阶段教学督导队伍在职业结构、年龄结构、专业结构等方面存在诸多问题。完善成人教育教学督导队伍，建立一支适应新世纪高等教育教学督导需要的高素质教学督导队伍，是一项非常重要的任务。

1.更新教学督导队伍建设观念

现代教学督导强调质量意识、情感沟通、信息交流和客观公正，是在一定理念指导在开展的。教学督导不再是凭个人的能力、权威进行，而是依靠团队的力量，扬长补短，用“以人为本”的理念开展教学督导，理性判断，采用调查研究、数据收集与分析等科学的研究方法进行评价。在建设教学督导队伍时，要充分吸纳具有与时俱进理念的人员进入督导队伍。

2.优化督导队伍结构

教学督导效果直接受到督导人员专业素质、工作态度的影响，为了有效实施教学督导工作，可以从以下几方面优化教学督导队伍：

第一，年龄、职称结构合理化在选择督导员时，必须充分考虑其综合素质，主要包括知识水平、职业能力、身体状况等。退休教授及专家知识水平较高，经验丰富，但由于年龄偏大，精力有限，繁重的督导工作任务难以开展；中青年教师也有德才兼备者，并且其精力充沛，能为督导工作注入活力，和老教师相辅相成。因此，采取老中青相结合的人员结构有利于督导工作的开展。

教学督导队伍的职称结构也很重要，不能将正高级职称作为督导人员的必备条件。教学督导队伍也是管理工作队伍，以保质保量完成督导任务为前提，不仅需要考虑其权威性，更应该结合督导工作的实际，选取部分副高级职称、骨干教师、优秀教学管理干部加入督导队伍，为教学督导工作培养后备人才。

第二，优化能力结构目前督导队伍中，部分督导人员的能力存在一定问题，尤其是双师型教师较少，同时缺乏系统的督导训练，督导工作不能及时发现教学中存在的问题。在建设督导队伍时，要充分考虑督导人员的能力，并对其进行专项训练。

第三，实行校、院两级督导随着教育事业的发展，成人高等教育开始向开放性大学转化，学校管理也逐步由一级管理转向二级管理，二级教学督导也逐渐流行。其主要优势体现在：督导工作更有针对性。院级督导员工作强度、密度有所减少，并且熟悉教师的基本情况，能更具体地实施监督、指导工作，更能有效地掌握督导对象的实际情况，使监督、评价更准确。实行院级督导，督导员对自身院校的教学问题能进行深入的了解，对促进本单位的教学及管理工作有较大帮助。

第四，学科与专业相互结合。目前，专职督导人员多数是某一学科的骨干，在学科建设上都有一定成就。在进行督导人员选拔时，要充分考虑专业建设的需要，重点倾向于专业主干学科，这样有利于专业师资队伍建设，更能充分体现学科与专业的有机结合。

四、结语

建立和完善教学督导体系，提高成人高等教育质量，是一个理论问题，更是一个实践问题。就建立教学督导制度、完善教学督导内容和方式、优化教学督导队伍等问题进行探讨，目的在于提高教学督导水平，进而提高成人高等教育质量。

参考文献

[1]薛国风.从“局外”走向“局内”――高校教学督导理论与实践问题的探讨[J].高等教育研究，2014（6）.[2]徐承刚.高校教学督导存在的问题及对策研究[D].南开大学硕士学位论文，2008.[3]陈亚平.北京电大教学督导工作的现状分析与思考[J].北京广播电视大学学报，2010（6）.[4]徐承刚.高等体育院校教学督导运行机制之研究[J].北京体育大学学报，2008（7）.

篇2：基于质量观的成人高等教育教学督导策略研究

一、重视师资队伍建设

成人高等教育事业要持续、稳定、快速地发展，必须拥有一支结构合理、数量充足、素质优良、相对稳定的教师队伍。哈佛大学前任校长科南特曾说过：“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于它一代教师的质量。”教师作为施教的主体，其素质和创新能力直接影响着教育水平的质量。特别是在成人教育层次繁多、学员素质参差不齐的情况下，能否建设一支高素质的师资队伍，是成人教育事业兴衰与成败的关键所在。针对目前成人教育师资缺乏专业化的情况，加强成人高等教育师资队伍建设应从以下几个方面着手：

1．建设一支专门从事成人教育教学的教师队伍，实现成人教育教师的专业化

目前我国成人教育拥有的专职教师队伍规模较小，大多是普通高校的兼职教师。兼职教师虽然具有丰富的教学经验，但由于对成人学习。特点了解不够，又缺乏必要的成人教育教学专业培训，因而在成人教育教学过程中缺乏科学性和针对性。

2．优化成人教育师资结构，加大投入，培养一批“双师型”教师

成人高等教育人才培养目标的要求，决定了“双师型”教师既要具备扎实的理论基础知识和较高的教学水平，又要具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验。培养“双师型”的师资队伍，可以有两种基本做法：一是选派具有较高理论学术水平的教师到实践岗位中进行学习，提高其实践操作能力，二是从社会相关岗位一线聘请既有理论又有丰富实践经验的技术人员或管理人员为兼职教师。这样既能改善当前教师的能力结构，又有利于跟踪现代技术、掌握最新工程信息，达到理论和实际的有机结合，全面提高教师的素质，实现教学质量的不断提高。因此，各高校应给予成人教育一定的优惠政策，加大对成人教育教师的培养力度。

3．稳定成人教育师资队伍，提高其社会地位

高校要采取各种有效措施，留住人才，使成人教育教师队伍保持相对稳定、结构合理，从而确保成人教育正常的教学秩序和教学质量的稳步提高。

4．多方面、多渠道地引进人才

在引进人才时，不只是把眼光局限于高校和科研院所，还可以从党政机关和国有大型企业中招聘一些符合学历要求的干部和技术人员，充实到成人教育教师队伍中去。因此，高校成人教育管理部门要加强与教师的沟通和联系，既了解教学情况，又促使教师适应成人教育特点，提高教学效果和教学质量。成人高校应建立教师考评制度，优胜劣汰，对师资库进行动态管理。

二、注重教学质量监控体系的成人教育特性

在成人高等学校建立教学质量监控体系，必须准确把握成人高等教育教学质量的特性。质量监控概念的提出与应用，最早出现在生产领域，后来在教育界乃至高等教育领域得到顺利推广。然而，要使质量监控体系在成人高等教育中发挥积极的作用，还要注重其针对于成人高等教育的成人适应性，即要明确成人教育的服务特性，要体现成人的特点，根据成人生活和工作中的需要来选择合适的成人教育活动和形式，根据成人的实际来安排课程和教学。

1．由教学对象的成人性带来的评估特点

成人学生个体质量的多维特性和影响学校整体教学质量的多重因素，决定了教学质量指标不同于一般工业产品具有清晰的定量指标，是一个难以进行精确量化的复杂结构系统指标。成人教育的主要对象是在业成人，这是成人教育最基本的特征，也是成人高等教育一切工作的出发点。由于成人教育的主要对象是在业成人，这一特征决定了教学活动应尽可能在生产过程中进行，或与生产工作过程平行，或与生产过程交替，二者必居其一。成人教育的对象，除少数人参加脱产、半脱产学习以外，多数人的学习只能在业余时间进行。另外，学员的年龄较大，有相对稳定的职业，有丰富的实践经验，对学习的要求有速成性、系统性、概括性、实用性和针对性等特点。所以，成人高等教育教学评估必须注意学员的学习与生产相适应这一特点，评估重点应放在教学的实用性上，而不应只考虑学员的毕业率和学历。例如：对成人高校教学改革的评估，就要突出对教学计划、教学大纲和课程的制订及编写的针对性、实用性、符合职业等方面的考核评估；在教学效果评估中，不仅要考核学员的毕业状况，还要对学员毕业后的状况进行跟踪评估，以确保教学的实用性而不是流于形式、注重学历。

2．由教学过程的多样性带来的评估特点

传统教育的教学基本上是在课堂进行的，而成人教育活动既可以利用传统的教学形式，也可以利用非传统的教学形式，如函授、讲座、模拟现场等。所以在制定教学评估标准时，要注意动态考核标准与静态考核标准、理论考核标准与实践考核标准相结合，具有一定的灵活性。如评估指标中，除了有对学员理论学习的考评指标，还有对学员实践操作的考评指标，既有对面授课质量的考评标准，也有对实践课效果的考评指标；另外，因为教学模式的多样性，教学评估指标中还应包括对教学基本设施和教学经费的考评指标，以保证各种模式的教学得以顺利进行。

3．由教育因素、教育效果两者间的非对应性和教育效果的滞后性、潜在性带来的特点

教育因素、教育效果间的非对应性是指：一方面指一定的教育因素并不一定会引起期望的教育效果，有时可能会引起多种效果或相反的效果；另一方面指多种教育因素引出一种教育效果。教育效果的滞后性、潜在性是指作为教育结果和效果的精神因素的发展变化是内在的、无形的，其表现是在教育因素之后的。因此，在教学评估中应注意：不能只根据教育因素对教学效果进行判断，也不能只依据教学效果对教育因素进行判断，必须坚持过程、效果的统一及条件、水平的统一评估，对评估对象既注重素质评估也注重状态评估。另外，评估指标的选择应考虑层次性、多角度性，使无法直观的教育效果通过评估指标尽量显现出来，从而体现教学的真正水平。

针对以上提到的成人教育特性，成人教育主要培养的是应用型人才，因此在制定教学计划和教学 大纲时，既要注重理论教授，也应注重实践环节的教学。另外，成人学生大部分是业余学习，时间少，且许多学生是专业对口学习，因此在课程设计和课时安排上应“少而精”，突出重点，不要片面地追求“大而全”。并且应认真贯彻以学生为中心的教学质量思想，采用个性化教学，在教师主导作用下，让学员有更多的机会参与教学，给他们充分的自由研究和探讨的时间，营造民主、开放的课堂氛围，在理论与实践、教学与思考的结合中牢固掌握所学的知识。

三、加强教学质量管理机制的建设与改革

1．加强教学质量管理队伍的建设

建立科学的成人高等教育教学质量监控机制，实质上是要加强对成人高等教育的全程管理。教学质量监控工作在一定程度上主要还是依靠人力监控，一般包括政府官员、学校领导、专家学者、教学管理干部、教学督导、教学巡视员、教学信息员、学生代表等，他们的基本素质在相当程度上决定着教学质量监控的效果。对于成人高等教育领域来说，要求管理者懂得成人教育科学的特点和规律，有专业特长，具有高度的工作责任感和调查研究能力，并通过进修、培训和在实践中学习等方式不断提高其管理监控素质、水平和能力。成人高等教育与普通高等教育在教育方式、培养目标等方面都存在差距，因此，成人高等教育在管理上也具有相对的独立性，成人学院的管理者是教师与学生双方教学活动的直接组织者，是教学活动过程的直接监督者，是教学效果的直接检测者，让院级教学管理发挥教学质量监控的职能，不仅是成人高校教学质量监控工作的基础和保证，也是学院自身建设和发展的需要，所以，必须加强成人高等教育机构的人才培养和管理者素质培养，以此保证成人高等教育的切实发展。

2．重视教学管理制度建设，积极推动教学管理体制的改革与创新

教学质量监控体系是教学质量管理体系的目标载体和运行机制。教学管理的伸缩性较大，要形成科学的管理体系，必须依据一套适用于规范成人教学过程各环节的教学管理制度。成人教育学院应根据教育部有关规定，结合学院自身发展的实际需要，制定规范教学管理的规章制度，涵盖脱产、夜大、函授、自考等各类办学形式的招生、学籍、课堂教学、考试考核、毕业、学位等诸多方面，如“招生工作实施办法”、“教学指导委员会实施细则”、“教学督导组工作实施细则”、“教师工作职责”等文件的精神与要求，与其他管理文件一起汇编成册，组织教师、学生学习，保障教学秩序的稳定，促进教学质量提高。

在制度建设的基础上，还应进一步推进教学管理体制的改革与创新，建立教学质量监控的长效机制。为此，学院可成立教学指导委员会、教学督导组，定期对学院的教学、管理工作进行检查评估，督促其加强管理。在此，特别要重视和加强教学督导工作。如聘请具有丰富教学经验、有较强分析管理能力的专家教授和教学管理专家担任督导员，确保其卓有成效地开展工作。

四、完善教务与教学质量督导工作

1．以教务为中心建立完善的教学质量监控体系

以教务为中心建立完善的教学质量监控体系，可从三个层次展开工作。首先对与教学质量相关各部门职责进行划分；其次，对各种资源的行为进行规范；最后，各过程的管理制度等均应形成明确的规范体系。无论是哪一级的监控工作，都应从本级应承担的职责出发，制定出相应的制度与评价指标体系，以此保证对教师教学质量评价与监控的有效实施。例如，对教师教学质量的考评监控应以学期为考评周期，分平时与学期两个步骤进行考评和监控。对教师教学质量的监控，可通过监控教学秩序、教学检查、收集反馈意见等方式进行，并坚持实事求是的原则。

2．完善教学质量督导是实现成人高等教育教学质量监控体系的必要补充

教学质量督导要从宏观上把握成人高等教育的教学规律和教学体系的要求，充分考虑成人高校学生与师资的特殊性，使成人高等教育始终沿着提高成人综合素质、培养实践性人才的方向发展。

教学质量督导包括对所有教学活动、各个教学环节、各种教学管理活动、教学改革方案等进行经常性的随机督导和反馈。从操作角度来讲，教学质量督导可以采取以下具体做法：首先成立一个在教师队伍中有较高威望、懂教育、会管理的教学督导组织。其次建立一套科学、规范、具有较强可操作性的听课、评课与信息反馈教学质量监控体系。专门聘请一部分热爱成人高等教育事业、熟悉成人高等教育业务、有丰富的成人高等教育教学和管理经验的老专家、老教授担任督导员，主要职责包括：协助各教学单位审定教学计划；对成人高等教育工作从教师备课、授课、作业批改、论文指导、学生日常管理等各个环节进行全方位的认真的权威性督导；采取问卷、座谈等形式倾听学生意见。并将这些意见及时向成人高校和授课教师进行反馈；对优秀授课教师提出表扬，对不称职教师提出更换意见；对阶段性的工作进行及时的总结等等。完善的督导工作制度包括备课评价制度、授课评价制度、学生评价制度、作业批改制度、督导信息反馈制度。成立教学督导组，构成对教学质量监控的专家主体。教学督导组作为成人高校教学管理系统中的参谋机构，是成人高校的智囊团；教学督导人员作为教学管理参谋人员，其本身是教学专家或教学管理专家。它不直接组织教学，也不直接参与教学管理；而应该以促使教学质量提高为目标，以服务于教学与教学管理为宗旨，以信息收集为手段，充分发挥其反馈、参谋、监督、指导和评价的作用。教学督导组的工作内容主要包括：

(1)对学校整体教学工作进行调研，了解教学活动的开展情况，收集教学中的各种信息，并写出相应的情况反馈建议、总结，定期或不定期地向学校领导或有关部门和个人反馈教学工作(教学改革、教学建设、教学计划与实施、教学管理、教学保障等方面)中存在的问题，并就如何培养知识、能力、素质协调发展的合格人才，加强与改进教学工作与师资队伍建设，提高学生的创新意识和实践能力提出合理意见和建议。这是教学督导组的“反馈”、“参谋”作用。

(2)深入教学一线，通过听课、参加实践教学环节、参与教研活动、召开学生评教座谈会、检查教师备课教案及学生课外作业和毕业设计(论文)、问卷调查等活动，了解教师备课、授课与学生听课、接受知识和能力提高的情况，并通过信息反馈与相互沟通，督导教师加强师德修养、敬业乐教、不断提高业务水平，督促学生积极主动地改进学习方法、提高学习效果，督促和指导教师与学生增强教与学的计划性、科学性，实行教学互动，提高教与学的质量。这是教学督导组的“督促”、“指导”作用。

篇3：基于质量观的成人高等教育教学督导策略研究

一、我国成人英语教学中存在的问题分析

(一) 学生基础不一, 层次比较明显

成人教育的特殊性决定了其教学对象的复杂性, 成人教育的学生来自于不同的地区、不同的社会层面, 存在着不同的英语学习基础。在教学过程中成人英语教育者发现, 成人英语的教学对象存在很明显的层次区分:一部分学生由于英语基础较好, 在英语课程的学习过程中基本不存在学习难问题, 学习进展顺利;一部分学生由于工作原因, 接触英语的机会比较多, 在英语课程的学习过程中接受度较高, 学习态度积极;但是, 我们不得不承认, 大部分的成人英语学生由于长时间不学习和使用英语, 原有的英语知识已经淡化, 基础较差。因此, 教师在成人英语教学过程中要根据教学对象层次明显的特点, 积极进行“因材施教”, 提升教学效率。

(二) 学生年龄不同, 学习效率悬殊

由于成人教育的特殊性, 学生之间的年龄差距比较大。在具体的教学过程中我们发现学生之间年龄差异越大, 学生之间的学习效率也越悬殊。外语教育工作者普遍认为母语的干扰是语言学习的最大障碍, 而且随着年龄的逐渐增大, 母语固化过程逐步深化, 消除母语干扰也就更加困难, 会影响外语学习的质量和效率[1]。在成人英语教学过程中, 教师应针对这一问题积极进行教学研究, 采取有针对性的教学方法和策略, 提升教学、学习效率。

(三) 学习时间紧张, 工学矛盾突出

成人教育的学生大部分都是在职工作人员, 他们本职工作忙, 有些还要兼顾家庭, 学习时间主要以业余为主, 学习时间紧张, 工学矛盾突出[2]。工学矛盾是导致成人英语教学效率低下的一个主要问题, 因为英语学习仅仅只利用课堂时间是很难获得进步的。在教学过程中怎样引导学生利用有限的时间获得学习进步, 应该是目前成人英语教学工作者研究的主要问题。

(四) 学习方法不当, 学习策略缺失

大部分成人教育的学生一方面由于长期脱离教学环境, 在重新进入学习状态后往往很难快速掌握有效的学习方法, 导致“事倍功半”;另一方面由于未能得到专业教师的正确指导, 学生的学习策略也处于缺失状态, 往往不能达到预期的学习效果。“授人以鱼”不如“授人以渔”, 因此, 成人英语教育者在教学中应该注意对学生进行学习方法和学习策略的建议和引导。

当然, 我们也可以看到, 成人英语教学虽然存在一定的问题, 但是也有其独特的优势, 例如:学生学习目的明确, 学习积极性高;学生阅历丰富, 理解能力较强;学生平均年龄较长, 自主学习能力强等。成人英语教育工作者在成人英语教学过程中对这些优势要善加利用, 激发学生的学习兴趣, 提高学生的学习效率。

二、我国高等教育信息化建设现状及其对成人英语教学发展的意义

(一) 我国高等教育信息化建设现状

高等教育信息化的本质是运用现代信息技术和现代教育理论, 建设充满信息、方便学生获取信息的教学环境[3]。高等教育信息化不仅有利于提高教育质量和教育效率, 更有利于培养学生的创新精神和实践能力。2008年教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题“教育信息化建设与应用研究”, 对十省市667所高校进行了调查研究, 调查结果显示近年来高等教育信息化得到了逐步的完善与提高;根据中国互联网络信息中心 (CNNIC) 2011年7月发布的第28次中国互联网络发展状况统计报告, 在2010年12月至2011年6月网络使用者职业结构分析中, 学生所占比例最高, 占网络使用者的29.9%。综合这些数据及网上调查、学术会议资料总结的数据, 我们可以得出一个结论:随着微型计算机价格下降个人微机拥有量的加大、互联网的普及, 学习者对教育信息化的接受和认可度已经达到了较高的水平。

(二) 我国高等教育信息化建设对成人英语教学发展的意义

1.极大地提升了成人教育的英语教学资源

在高等教育信息化环境中, 成人教育工作者对于成人英语教学信息化给予了高度的重视, 各种网络教学平台得到开发, 相关的网络精品课程得到推出, 近年来有许多基于网络教学的英语教材得到出版和推广。例如:高等教育出版社出版的《大学体验英语》、外研社出版的《新视野大学英语》、清华大学出版的《新时代交互英语》等, 这些教材都配合有相应的光盘、网络课程, 更加方便学生学习。这些都极大地丰富了成人教育的英语教学资源, 给教师提高教学效率、学生提高学习效率提供了可行条件。

2.较大程度地实现了学习者的适时学习需求

成人英语信息化教学方式的最大优势在于拓展了教学空间, 使学生的学习不受时间、地点的限制, 较大程度地实现了成人英语学生的适时学习要求。例如:教师在教学过程中使用的多媒体课件可以与学生共享;教师利用电子邮件系统收取和批复学生作业;教师向学生推荐优秀的网络精品课程及相关的电子图书资料便于学习预习、复习功课等, 这些方式和方法都可以使学习不再仅仅局限于课堂, 便于学生灵活地利用业余时间进行学习。

3.极大地促进了教学方法及学习方法的进步

根据调查发现, 在成人英语教学过程中, 多媒体教学应用率已达到86%以上, 在教学中, 教师普遍能够主动地应用多媒体及网络, 信息化教学环境为英语教学提供了更加便利的教学手段, 大大提升了教学质量。我们也可以看到, 由于语言类课程的特性, 信息化教学环境也更加有利于学生“听、说、读、写”能力的提高, 信息化教学环境为学生拓宽了学习途径, 提高了学生的学习效率。教育部在2007年7月10日颁布的《大学英语课程教学要求》中提出 “基于计算机的大学英语教学模式”的使用要求, 这充分说明信息化英语教学、学习的方式和方法已经取得了一定程度的成果并得到认可。

三、基于高等教育信息化建设的成人英语教学策略发展研究

教学策略是指在教学过程中, 为完成特定的目标, 依据教学的主客观条件, 特别是学生的实际, 对所选用的教学顺序、教学活动程序、教学组织形式、教学方法和教学媒体等的总体考虑[4]。在成人英语教学过程中教学策略的选择至关重要, 科学、有效的教学策略能够最大限度地优化教学效果。根据成人英语的教学特点, 利用已有的高等教育信息化建设资源, 在实践中主要开发了以下基于高等教育信息化建设的成人英语教学策略。

(一) 利用高等教育信息化资源, 开展成人英语教学“第二课堂”策略

工学矛盾突出是成人英语教学中教学和学习效率低下的主要原因, 要提高成人英语教学效率就必须解决这一问题。就目前来看, 利用高等教育的信息化资源开展“第二课堂”教学是比较可行的方法, 主要有以下三种方式:

1.多媒体“第二课堂”

由于成人英语学生基础不同, 教师在课堂上讲授的知识并不是每一位学生都能够顺利掌握, 所以将教师课堂教学内容制作成多媒体课件或进行实时录像, 并将其提供给有需要的学生是十分必要也是可行的方法, 能够使教师的课堂讲授效率最大化。

2.网络精品课程“第二课堂”

语言学习包括“听、说、读、写”多个方面, 每个学生学习的薄弱点和侧重点也有所不同, 教师在课堂讲授时并不能面面俱到。因此, 教师有必要利用丰富的计算机网络资源为学生提供多样化的网络精品课程, 便于学生根据自己的不同需要进行选择, 提高学习效率。

3.网络教学平台“第二课堂”

成人英语学生的工学矛盾突出, 大部分学生必须利用业余时间进行学习, 但是学生的业余时间并不固定, 这样就需要教师积极开发网络教学平台, 有针对性地选择时间开展网络实时教学, 便于学生进行“适时”学习, 节省学习者奔波于校园及单位、家庭之间的时间, 解决成人英语学习者的工学矛盾。

(二) 利用高等教育信息化资源, 进行成人英语“分层教学”模式实践策略

在成人英语教学中, 由于种种原因对于“因材施教”的需求非常的迫切。所谓“因材施教”就是在教学中结合学生实际, 根据学生差异采取针对性的教学策略[5]。而进行英语分层教学是实现“因材施教”的重要手段, 它能够激发学生的学习兴趣及自信心, 提高学习效率。成人英语教学的分层教学在具体实行时由于学生专业不同、学时安排不同、学习时间不同等原因实行起来存在很大的困难, 针对这一现象, 教师往往采用基于高等信息化资源的“隐性分层”教学模式。即课堂教学仍然采用平常的班级授课模式, 对学生的业余学习进行分层指导。隐性分层教学根据学习者实际情况的不同大致可分为以下三层:

1.基础层

针对成人英语学生中基础较差的学生, 提供必须掌握知识点的课件和相关加强练习题, 便于学生利用业余时间反复训练, 使其牢固掌握相关的基础知识。

2.进阶层

针对成人英语学生中基本能够跟上教学进度的学生, 提供与课堂内容相关的课件及资料, 并布置一定量的作业让学生温故而知新。

3.提高层

针对成人英语学习者中学习程度好的学生, 提供相关的扩展精品课程和网络学习资料, 便于学生进行英语课程的预习与复习。

应该注意的是, 在实行“隐性分层”教学时, 教师并不公布分层结果, 这样可以有效地维护学生的自尊心和学习兴趣, 达到了因材施教和调动学生学习主动性的目的。

(三) 利用高等教育信息化资源, 创设成人英语“虚拟语言习得环境”策略

在语言学习过程中, “交际能力”是非常重要的, Canale 和 Swin认为交际能力是语言学习的必要方面, 它特别强调学生和学生之间、学生和教师之间的交流[6][7]。可以说, 在语言习得过程中, “交际能力”是 “听、说、读、写”能力培养的基础和关键。但是由于成人英语学生的学习特性, 课堂学习时间短, 工学矛盾突出, 远离教学场所语言习得环境缺失, 这些原因造成“交际能力”成为成人英语学生的薄弱点。在具体的教学过程中, 教师应积极利用信息化手段为学生创设“虚拟语言习得环境”, 提高学生的“听、说、读、写”能力。

1.“听、说”虚拟语言习得环境

中国的大部分非英语专业的学生多年来存在“哑巴式英语”学习的弊端, 这一现象在成人英语学习者中表现更为突出。因此, 成人英语教师应引导成人英语学习者利用英语即时聊天工具、BBS论坛等信息化手段, 指导学生创设英语学习的“虚拟交互环境”, 学生之间采取自主策略结合成学习小组, 相互之间进行口语、听力的练习、交流, 弥补学生语言习得环境缺失的不足。

2.“读、写”虚拟语言习得环境

根据调查, 在成人英语学生的“读、写”能力中, “读”的能力相对较强, 而“写”的能力较弱, 因此。在具体的教学过程中, 成人英语教师应引导成人英语学生利用英语E-mail、英语博客、“一对一”笔友等方式创设“虚拟读、写环境”, 进行“读、写”的交流、学习, 主要侧重于“写”的能力的培养和提高, 改变学生“提笔忘词”的现状。

值得注意的是, 教师在具体的教学实践中发现这些教学策略对于成人英语教学、学习是可行和有效的, 这主要源于成人英语学生两个方面的优势特点:一是成人英语学生学习目标明确, 基于需求的学习积极性较高, 能够积极主动地应用教师所提供的信息化教学资源进行学习;二是学生已经有一定的社会阅历, 自制能力较强, 能够借助信息教学资源进行自主学习。

综上所述, 成人英语教学中存在的问题阻碍了英语教学、学习效率的提升, 针对这些问题, 本文提出了一些行之有效的基于高等教育信息化建设的成人英语教学策略。当然成人英语教学存在问题的解决不可能一蹴而就, 随着成人教育工作的深入展开和成人教育工作者的不断研究, 未来必将会有更好的教学方法和策略得到开发, 希望本文的研究能起到抛砖引玉的作用, 对我国成人英语教学改革起到促进作用。

参考文献

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[3]李忠春, 张加新.高校教育信息化现状分析与发展研究[J].中国教育信息化, 2010, (15) :15-18.

[4]唐信春.成人英语教学应处理好几个关系[J].中国成人教育, 2009, (18) :120-121.

[5]梁智.英语分层教学模式的利弊及对策[J].教学与管理, 2011, (3) :130-131.

[6]丰久光, 王巍.对基于计算机的大学英语教学模式的重新审视[J].电化教育研究, 2010, (11) :97-103.

篇4：基于质量观的成人高等教育教学督导策略研究

摘 要：教学督导是加强高等教学质量、提高教学质量的重要保障。目前，成人高等教育教学督导工作表现出督导制度缺失、督导内容表象化、督导方式单一、督导队伍建设不合理等问题，督导与教学形成了疏远的“局外”关系。为此，必须更新教学督导理念，提出切合实际的可行性教学督导策略，保证督导与教学之间形成“局内”关系，提高教学质量。

关键词：成人高等教育；教学督导；策略

中图分类号：G712 文献标识码：A

目前，我国成人高等教育处于转型期，机遇与挑战并存。我国从业人员中未接受高等教育的还有很大一部分，他们在实际工作中需要提高自身学历、学术水平，成人高等教育便承担其这项责任。因此，成人高等教育的发展前景仍然广阔，但也面临巨大挑战。首先，面临经济体制改革，未来产业发展要求提高人才素质，对学历、产业背景的需求在不断变化。其次，科技进步对教育提出新要求，一些学科和专业课程不符合教育结构，这就要求成人高等教育开发新的教学、课程体系，为成教学生提供多层次的选择，培养创造性、适应性人才。

教学质量是高等教育的关键所在，是高校生存、发展的基础，现阶段高等教育发展的重点就是要提高教学质量。成人教育作为高等教育体系的重要组成部分，也是国家构建终身教育体系的重要一环，其教学质量已成为社会关注的焦点。但是，近年来成人高等教育的教学质量呈下降趋势，如不思考如何提高其教学质量，将直接影响学生质量和学校声誉。教学督导是学校教学管理中的重要环节，也是加强教学管理、保证教学质量、实现教学目标的重要手段，对确保成人高等教育“以质量求生存，以质量促发展”的理念有重要意义，因此研究教学督导如何提高成人教学质量有重要意义。

一、教学督导与质量观的契合

教学督导是为了全面贯彻国家教育方针，保证教学质量，促进学校发展而开展的对教学工作的“督”和“导”活动，“督”就是指“监督”“督促”“导”则是“引导”“传导”或“疏导”。包括对教学质量的监控、评价、指导等一系列活动。其核心是对教学质量进行控制，主要针对教学活动和教学管理进行有效检查、监督，实时掌握教学情况，通过分析、总结，发现教学中存在的问题，并及时给予指导，从而保证教学质量。

教学督导主要有广义和狭义两个层面的含义。狭义的教学督导就是指“督教”，主要是对教师的教学进行监督；广义上的教学督导除了包括“督教”之外，还包括“督学”“督管”，不仅要对教师的教学进行监督，还要监督学生的学习和学校的教学管理。

二、成人高等教育教学督导现存问题反思

虽然，教学督导工作取得一定进步，但是从整体上来看，成人高等教育的教学督导工作开展是不平衡的，各校对教学督导的认识、定位、职能界定等存在一定差异，在制度规范、人员配置等方面也不尽相同，教学督导工作仍存在诸多问题。

（一）教学督导体制不健全

1.缺乏有效的运行机制和制度

目前，高等教育督导制度虽由法律形式确定下来，但大多数都刚起步，还很不规范。不少学校缺乏完善的督导文件，或者即使有文件，其内容也过于简单，没有明确规定教学督导的工作职责，督导工作随机性较大。所以，教学督导制度需要以法律、法规的形式进行规范。

2.学校领导、师生对教学督导认识不够

教学督导机制是学校内部进行教学质量监控的重要手段，对学风、教风、教学质量的提高有较大促进作用。教学督导工作很难在短期内产生成效，表面看来，教学督导是处于监督、指导教学工作的地位，因此，常常被忽视。造成这种局面主要有两方面因素：一是教学管理部门对教学督导的认识不够，认为教学督导工作可有可无；二是教学督导工作主要集中在常规的课堂听课、检查等，没有及时参与专业建设、课程建设、师资队伍建设等方面，不能有效地考察、督导教学环节的诸多因素。

（二）教学督导队伍单一

目前，各校主要根据自己的认识和实际情况来确定教学督导成员，随意性较大。比如，一些学校教学督导成员全部由在职人员担任，有的又完全由校外专家兼任，有的全部由退休的老专家、老教师担任，或者由退休专家和在职人员共同担任等。不同的模式、不同的人员组成会导致不同的教学督导效果。目前，教学督导人员主要是由离退休专家和在职人员组成，他们时间充裕，教学经验丰富，在指导青年教师、保证检查频率等方面有较大优势。但随着知识的不断更新，一些老专家的观念还停留在以往的经验上，会和年轻教师存在一些差异。因此，督导队伍建设也是亟需探讨的问题。

（三）教学督导内容表象化

目前，督导内容主要针对课堂教学或者网上教学，主要包括教师网上资源上传情况、学生网上点击率情况等，忽略了对教学支持服务、教研活动等进行督导，成人督导工作存在“重督教、轻督学、轻督管”的现象。

（四）教学督导方式单一

目前，成人高等教育教学督导方式较为简单，存在“督而不导”“重督不重导”的现象，教学督导结果大多数依据教学平台的数据来进行分析、归纳，没有充分考虑教学督导工作的人为因素、主管因素等，使得督导结果过于表象化，缺乏客观性。

通过分析得知，成人高等教育教学督导工作与教学表现出疏离的关系，形成一种“局外”关系，导致矛盾与冲突不断。

三、成人高等教育教学督导可行性策略

（一）健全督导工作机制

教学督导制度是教学管理工作的重要组成部分，是在教学质量管理基础上建立的教学管理制度，是实施督导工作的重点、难点。

1.建立教学督导基本制度

基本制度是督导机制的基础，在制定督导基本制度时，应当以学校整体发展目标为基础，结合学校实际情况，符合成人高等教育规律，体现“以人为本”的理念，明确教学督导的性质和工作任务等，并向全校师生普及宣传，力求熟知并遵守。

2.规范教学督导工作制度

工作制度是督导工作开展的依据，主要包括督导熟知要求、督导的程序、评价标准等，能够规范整个教学督导过程，有较强的可操作性。在制定督导工作制度时，要充分体现“以导为主、以督为辅”理念，结合学校的其他规章制度，但可以适当添加弹性内容，增强督导工作的灵活性。

3.完善管理责任制度

责任制度主要是针对督导人员的工作态度、工作能力、工作效果等进行考核、评价，是加强督导队伍建设的基本准则，是实现教学督导目标的保障。在对督导人员进行考核、评价时，要秉承客观、工作的原则，广泛听取意见，真正吸纳能力强、态度认真、威望高、观念与时俱进的专家、教师进入教学督导队伍，摒弃“不作为”的现象。

（二）完善教学督导工作流程

教学督导的两项基本任务是考察和评价，根据此两方面的工作，可以将教学督导工作分为准备、实施、总结三个过程，其工作流程如图1所示。

（三）完善教学督导工作方式和内容

开展教学督导活动的目的是提高教学质量，是教学管理的重要环节，督导内容和督导方式是教学督导成效的关键。督导方法、形式需充分结合学校实际，进行客观、公正的评价。

1.开展多元化的督导方式

在规范教学督导过程中，教学督导可以采用将常规性督导与专题性督导结合起来。日常督导工作采用寻常的听课、评课、巡查等方式，若遇到集中性问题，可召开专题讨论会。在开展讨论会之前，督导员要对问题进行调查，展开教师座谈，收集信息，分析、整理相关督导意见。在进行讨论时，督导专家、教学管理人员及部分相关教师共同提出改进意见和建议。另外，还可以将督导员督导转变成全员督导模式，除了教学督导员，其他教师也可以参与督导工作，教师之间的交流更具有针对性，提出的建议更符合实际的教学要求。

2.拓展教学督导工作内容

由于人们对教学督导的认识、定位、职能的界定等方面存在差异，目前我国高等教育教学督导工作在不同程度上存在督导范围过于狭窄、内容单一的问题。比如督导往往重视对教师教学质量的监督，忽视对学生接受程度、教学环境、教学设施等的督导。因此，可以从以下几方面来拓展充实教学督导工作：

第一，对教师教学的督导。这是实施督导最主要的内容，教学质量主要取决于教师的教学态度、授课方法、教学效果等。

第二，对教学活动的督导。主要包括针对教师课前备课、课堂教学、课后辅导等。

第三，对教学管理工作进行督导。主要内容是监督教学管理部门制定教学工作计划等。

第四，对学生学习情况的督导。主要针对学生的学习态度、知识掌握程度、素质能力等方面进行检查指导。

（四）大胆创新督导队伍

一支观念先进、结构合理的督导队伍是开展教学督导工作的关键保障。然而，现阶段教学督导队伍在职业结构、年龄结构、专业结构等方面存在诸多问题。完善成人教育教学督导队伍，建立一支适应新世纪高等教育教学督导需要的高素质教学督导队伍，是一项非常重要的任务。

1.更新教学督导队伍建设观念

现代教学督导强调质量意识、情感沟通、信息交流和客观公正，是在一定理念指导在开展的。教学督导不再是凭个人的能力、权威进行，而是依靠团队的力量，扬长补短，用“以人为本”的理念开展教学督导，理性判断，采用调查研究、数据收集与分析等科学的研究方法进行评价。在建设教学督导队伍时，要充分吸纳具有与时俱进理念的人员进入督导队伍。

2.优化督导队伍结构

教学督导效果直接受到督导人员专业素质、工作态度的影响，为了有效实施教学督导工作，可以从以下几方面优化教学督导队伍：

第一，年龄、职称结构合理化在选择督导员时，必须充分考虑其综合素质，主要包括知识水平、职业能力、身体状况等。退休教授及专家知识水平较高，经验丰富，但由于年龄偏大，精力有限，繁重的督导工作任务难以开展；中青年教师也有德才兼备者，并且其精力充沛，能为督导工作注入活力，和老教师相辅相成。因此，采取老中青相结合的人员结构有利于督导工作的开展。

教学督导队伍的职称结构也很重要，不能将正高级职称作为督导人员的必备条件。教学督导队伍也是管理工作队伍，以保质保量完成督导任务为前提，不仅需要考虑其权威性，更应该结合督导工作的实际，选取部分副高级职称、骨干教师、优秀教学管理干部加入督导队伍，为教学督导工作培养后备人才。

第二，优化能力结构目前督导队伍中，部分督导人员的能力存在一定问题，尤其是双师型教师较少，同时缺乏系统的督导训练，督导工作不能及时发现教学中存在的问题。在建设督导队伍时，要充分考虑督导人员的能力，并对其进行专项训练。

第三，实行校、院两级督导随着教育事业的发展，成人高等教育开始向开放性大学转化，学校管理也逐步由一级管理转向二级管理，二级教学督导也逐渐流行。其主要优势体现在：督导工作更有针对性。院级督导员工作强度、密度有所减少，并且熟悉教师的基本情况，能更具体地实施监督、指导工作，更能有效地掌握督导对象的实际情况，使监督、评价更准确。实行院级督导，督导员对自身院校的教学问题能进行深入的了解，对促进本单位的教学及管理工作有较大帮助。

第四，学科与专业相互结合。目前，专职督导人员多数是某一学科的骨干，在学科建设上都有一定成就。在进行督导人员选拔时，要充分考虑专业建设的需要，重点倾向于专业主干学科，这样有利于专业师资队伍建设，更能充分体现学科与专业的有机结合。

四、结语

建立和完善教学督导体系，提高成人高等教育质量，是一个理论问题，更是一个实践问题。就建立教学督导制度、完善教学督导内容和方式、优化教学督导队伍等问题进行探讨，目的在于提高教学督导水平，进而提高成人高等教育质量。

参考文献

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[2]徐承刚.高校教学督导存在的问题及对策研究[D].南开大学硕士学位论文，2008.

[3]陈亚平.北京电大教学督导工作的现状分析与思考[J].北京广播电视大学学报，2010（6）.

篇5：基于质量观的成人高等教育教学督导策略研究

教学质量监控和保障是成人高校教学管理的基本职能之一，是成人高等教育生存和发展的基础。长期以来，我国成人高等教育质量的保障一直是以外部质量监控发展为主，主要方式是教学评估;教育系统内部质量保障缺乏主动性和自觉性，成人教育质量难以有效保障。为全面保证人才培养质量，实现规模：质量、结构、效益协调发展，构建系统的、科学的、有效的教学质量内部保障与外部监控相统一的，以内部文化自觉为主的教育质量保障体系，实施教学质量的全面管理，促进和保障成人教学质量的不断提高，建立有效的教学质量监控与保障体系是成人高校应该共同关注的问题。

一、制约成人高等教育教学质量因素分析

我国的成人高等教育得到了空前的发展，成人高等教育事业为国民素质的提高和学习型社会的构建作出了重大的贡献。但是，成人高等教育的质量却一直不能令人满意，也遭到不少非议。

1.教学过程监控失衡

教学监控往往偏重于课堂教学，而对其他教学环节和教学过程监控不力、检查不到位，忽视了对执行教学大纲、教学内容等方面的监控;对教师教学活动监控较严格，而对学生学习情况的监控较松弛;偏重于对学生知识的考核，而对学生素质和能力的考核缺少规范的制度和办法。教学质量监控体系还不够完善、系统和规范，缺乏全员参与和系统的教学质量管理。

2.教学质量意识淡化

成人高校的教师在教学内容和方法上，大都照搬普通高等教育的现成模式，对成人高教的社会性、职业性、实用性和对象性等特点不能很好地把握，导致教学效果不佳。一些成人高等教育机构由于受到狭隘的、片面的功利主义教育质量观的影响，注重经济效益，而忽略质量管理和教育对象的满意度以及监控评估体系的建立。大多数成人高校的教师都承担了普通高校繁重的教学任务，注意力主要集中在教学工作上，不能够很好探讨成人教育的内在规律，仅仅把成人教学当做一项临时性任务来完成。目前，教学质量管理成了教学管理部门的工作，缺乏从学校发展战略的高度，根据不同层次、不同学科培养目标的要求出发的全面质量管理与监控;只重视学校教学科研人员和课程的质量，忽视学生的整体素质的提升和学术环境与校园文化质量的建设;教学质量监控流于形式，往往停留在表层，使教师和学生对实施教学质量监控缺乏积极性和认同感。

3.教学管理不到位

教学计划的制订、师资队伍建设、课程与教材建设等条件跟不上现实的要求;教学计划的随意性、教学实施的主观性、评价手段的单一性十分明显，理论与实际内容脱节。同时，注重理论传授，忽视了技能培训;注重教师主导，忽视了学生主体;成人高校普遍存在教学管理制度不健全，针对性、操作性不强，没有反馈制约制度，有些制度没有严格执行，听之任之的问题。

4.职责不明确

成教管理部门与各院(系)之间的职能界定不清，职责分工不明，沟通与协调不畅，对学员要求不一致;成教管理部门与教学站点之间，往往受到办学主客体双方主观意愿驱使，有制度但落实不到位。所有这些严重影响了成人高等教育的教学质量。

5.重视外部教学质量监控，忽视内部教学质量监控

对教学监控与评估过程中发现的问题缺乏快速反应、及时反馈、跟踪验证和有效解决的`措施。对发现的教学管理问题往往得不到及时处理和整改，使内部教学质量监控体系的作用流于形式。常常只是发现了问题，但没有解决问题的方法，或者有了解决问题的方法但没有落实到具体的单位和个人，更没有限期整改或整改后检查。

6.成教学生动力不足

成人高等教育的学生，其出发点大多仅仅是“混”得一纸文凭来为其职位的晋升增加筹码，而非真正想从理论上提升自己。一些学生讲的是考试分数、追求的是大学文凭，内在素质提升的动力不足;加上许多单位支持力度不够甚至采取经济手段阻挠学生脱产学习，抑制了学生的积极性。由于思想认识错位、动力不足和工学矛盾，挫伤了学生学习的积极性，降低了教学质量。

上述分析表明，要从根本上解决成人高等教育的教学质量问题，教学管理监督与检查工作应在整个成人教育中处于核心地位。从严格管理的角度看，仅仅靠“人治”不行，还必须建立与外部质量监控相统一的“评教、评学、评管三位一体”内部质量保障体系，横向上建立“教”、“管”、“学”三方监督机制;纵向上建立上级职能部门、学校管理部门、督导小组和教学管理人员的“三方监督机制”，使重视质量成为一种文化自觉，从而达到向管理要效益的目的。

二、建立成人高等教育教学质量监控体系的基本原则

1.科学性原则

由于教学质量监控体系对于教学工作的实施是一种全方位、全程性的质量管理，质量监控体系的建立和运转涉及教学工作的方方面面，并具有鲜明的导向性，这就要求把质量监控体系的建立不仅仅作为一项行政工作看待，而应把它视为一项科学行为。影响教学质量的因素很多，而且其中有一部分是很难用量化指标来衡量。质量监控体系作为一个完整的系统，必须采用系统的分析方法，将监控对象、实施方法、实施机构、参照标准加以整体地分析综合，构成一个封闭而通畅的回路，从而保证质量监控的有效运行。因此，在建立教学质量监控体系的方法上应注重科学性，使定量监控和定性监控互补，并采用多渠道监控的方法。

2.全面性原则

成人高等教育教学质量监控体系的构建必须以“全面”作为指导原则，实行全面质量管理。首先，教学是教育过程的核心任务，也是学校的基本职能之一，影响教学的因素涉及方方面面。因此，在制定教学质量监控方案时，必须对各种要素通盘考虑。其次，教学活动作为一个动态的行为过程，要达到预期的目标，必须对整个行为进行监控，从师生的教、学准备，到实际教学的开展，再到对教学过程的考核等各个环节都必须纳入监控的视野中。再次，影响教学的因素还包括学生以及与教学工作相关的教辅人员和教学管理人员。他们不仅是管理和监控的对象，同时也是实施监控的主体。教师有义务对学生的学习质量进行考核，学生也有权利对教师的教学工作进行正常的测评和评价，教学管理人员在管理相关事务的同时，也成为师生共同评价的对象。

教学质量监控体系的建立和运行，必然使每个部门、每个教师、每个学生的相关情况都置于较为严密的监督和调控之下。如果相应的制度和措施跟不上，有可能出现学校及管理部门的职工不能达成共识。因此，要充分调动全体职工的积极性，重视教学质量，树立没有全面的质量管理就没有整个教学工作水平提高的大局意识，积极参与教学过程的质量管理，严格把好每一道质量关，从而达到最佳的教学效果。

3.可行性原则

可行性原则就是在制定教学质量监控体系的过程中，根据学校的定位和人才培养目标，制定符合成人高等教育特色的质量标准，并依据学校的发展及时调整监控指标体系、监控方法等，使教学质量监控体系具有可行性。既要体现全面监控思想，又要满足经济适用、便于操作的要求，保证体系思路清晰、程序简单、便于组织实施。教学质量监控体系作为保证人才培养质量的一项重要措施，需要引进现代教育思想、教育理念，将理论融于实践中，立足于现实。

三、建立成人高等教育教学质量监控与保障体系构思

1.健全教学管理组织机构

从学校、各(教学点)到中介评价机构，都要对成人高等教育教学质量监控负责。学校要通过专门负责成教的部门，对成教工作作出总的计划和规定，推选教学督导，成立教学管理工作小组，全面负责教学检查、质量评估工作;学校下属各院(系)也要有专门负责成教工作的办公室，来选派成教师资队伍并加以培训以保证其质量，成立专业的教学评估小组严把教学质量关;各(教学点)要有专门的教学管理机构，负责教学质量的评价与反馈。中介评价机构，主要是建立成人高等教育的社会评价机制：如行业之间、办学部门之间的中介评估机构，以及建立新闻媒体对办学机构的监督机制。

2.增强院系教学管理活力

大学要赋予院(系)更多自主权，使其成为成人教育教学管理的中心，促进内部管理体制改革的深化。扩大院(系)教学管理自主权，进一步推动院(系)教学改革。挖掘其教学和科研方面的潜力，增强院(系)管理活力和竞争力，提高教学管理成效。为此，各院(系)要切实履行相应的职责，努力实现自身角色的转变，挖掘教学和科研方面的潜力，增强院系管理的活力和竞争力，最终提升整个学校的教学管理水平。

3.建立多元化的评估体系，完善监控评估制度

目前，我国正处于刚刚步人高等教育大众化时期，有效的质量评估对于我国高等教育健康发展至关重要。从我国高等教育评估形式看，主要是政府主导型评估。应该逐渐建立起政府主管部门、社会中介机构、院校自身、企业、学生等多元评估制度。建立起权威的、公正的、科学和有效的并具有反馈功能的评估体系将是我国今后教学质量保障体系改革的目标和必然选择。

(1)完善教学督导制度

成人高校应成立成人教育教学督导委员会，主要组成人员为从各院(系)一些思想政治素质好、学术水平较高、教学经验丰富、热心教学研究和教学改革、责任心强、坚持原则、办事公道、有较高威信、具有副高以上职称的教师和成人教育管理者。由他们对教学进行随机抽查、听课、座谈，及时把握教学运行动态，发现教学中的问题，并探讨解决方法。

(2)健全教学质量测评制度

提高教学质量，是成人高校的重要任务。而有效的成人教育教学测评工作则是防止、遏制成人教育教学质量滑坡，促进成人教育课程建设，确保成人教育教学质量及办学效益的重要手段。健全成人教育教学质量测评制度，坚持观念创新，确立“以学生为本”的指导思想，坚持方式方法创新，提升测评方法的技术含量。

随着我国高校内部教学测评活动的深入开展，教学质量测评已成为教学质量保障体系的重要组成部分，已成为教学管理的重要环节。借鉴我国高校内部教学测评活动经验，成人教育的教学测评可由学校组织，教学督导全程参与，成教学生直接对教师的教学内容、教学态度、教学方法、教学效果进行评价、打分，其评价结果直接与教师的津贴、评优挂钩。

(3)建立双线听课制度

一条线是组织教学督导员随堂听课，进行教学指导、教学评价，以及听取督导员与教师、学生的意见和建议。检查各教学环节的执行情况、教学管理运行情况等。另一条线是广泛开展院系负责人听课制度，鼓励学校各级领导深入教学第一线，深入课堂，及时了解教学运行情况，通过开展深入教学调查研究，找出教学工作中存在的问题和不足，充分研究论证，为开展教学改革和调整教学工作做前期的准备。

(4)强化评价反馈制度

一是可以实行“成教学生教学信息员”制度。学校可选出一些品学兼优、责任心强的学员担任信息员，收集、反映成教学生对教学工作的意见和建议，并负责宣传学校有关的各项政策和规章制度，做好信息的上传下达：二是毕业生跟踪调查制度。要多方听取学生工作单位以及社会各界对毕业生的评价，建立人才培养的外部评价机制，充分利用座谈、调研等多种方法和手段，倾听他们对人才培养的要求、意见和建议，牢固树立人才培养为地方经济、文化、科技发展服务的指导思想。及时调整教学计划、学科专业结构和人才培养模式等，不断提高教学质量和人才培养质量。

(5)规范评估中介机构

评估中介机构是处于政府、社会和学校这三者之间的组织，具备独立性、公正性、权威性，主要任务是接受政府主管部门的委托，组织实施各类评估活动，设计和制定评估标准和指标体系，制定评估程序与规则，开展评估理论、评估技术和评估方法研究，组织评估专家队伍，实施具体评估业务，面向社会开展评估信息咨询服务，开展对有关高校或某专业的教学质量、社会声誉进行评估。中介评估机构本身不具有法律上的约束力，通过对学校质量的督导、评鉴等行为影响并促进高校的教学质量，给学生、家长、社会提供更多的关于高校质量价值信息，实际上对高校起着间接的制约作用。

4.推行监控评价网络化

由于成人教育具有分散的特点，所以利用先进科学技术的网络化远程教育成为成人教育的发展趋势。那么，对成人高等教育教学质量监控也可以实行网络化。如开发网络化管理软件，建立教学信息收集网络，建立网上师生信箱等，通过网络收集、反馈教学质量信息，可以使信息的收集更加广泛，结果的处理和反馈更加迅速快捷。

5.建立科学的评价标准

篇6：基于质量观的成人高等教育教学督导策略研究

一、摈弃旧观念，提升教学的主导地位

市场经济条件下，许多学校没有把成人教育作为基本任务，仅仅是把它看作增加收益的途径，片面重视招生规模，忽视教育质量，对成人教育投入的人力、物力明显不足。尤其自

2002 年以来，普通高校扩招等原因，成人教育传统生源质量、数量急剧下降，各校为抢夺生源，教学管理中放松要求，考试中已有的规章制度形同虚设，实行宽进宽出的办法来吸引生源。由于对教学的重视不够，教育培养目标和教学计划更新滞后，已不适应多样化的培养目标，跟不上现代化职业需求，人才培养方案弹性不够。

主办高校对校外教学点的监察、督导不到位，除了管理费及学籍等管理外，很少参与校外教学点的教学管理。校外教学点领导班子从经济利益角度考虑和对教学工作重视不够等原因。任课教师不符合主办高校的师资要求，聘请主办高校教师来开展教学工作的越来越少;教学点随意调整教学计划的实施，课时缩减严重，课上管理不够严格，多班上课;实践环节教学薄弱，甚至减少实践教学个环节;工作人员甚至有监考不严，降低评卷标准等违纪现象。助长了混文凭的风气，同时降低了学校的声誉。

主办高校要把教学提升到主导地位，加强对校外教学点的教学管理。首先，要根据学生来源比较复杂、成人等特点，完善教学点培养计划，设置多样化的培养模块，改革教学内容，适应职业化需求，要充分利用好学校的优质学科资源，培养出来的学生在社会上应具备竞争力。其次，根据教学计划，加强对校外教学点的教学管理，实施采取行之有效的措施进行监察、督导，高校把教学点教学效果与招生专业挂钩，教学效果不合格的取消其招生的专业。工作要落到实处，达到真正传授学生知识、提高学生技能、培养学生能力的目的，来提升学校办学声誉。校外教学点要加强教师队伍建设，不惜加大教学酬金的投入，挖掘当地优秀教师资源，提高任课教师的待遇来稳定教师队伍，教学点合理引导主办高校优秀的教师来上课，举办讲座、研讨会等，健全教师管理的规章制度，强化教师的教学职责，规范教师的日常行为，对教师实行定期考核，考核结果与教师的收入挂钩。严格按照教学计划、课时、实践等实施教学，坚决杜绝监考、评卷中存在的不良风气，树立良好的学习风气，防止恶性循环。

总之，要将专业设置、培养方案、师资队伍、教材建设、课程教学及实践环节等，尤其是校内和校外等因素有机联系起来，只有它们之间相互联系、相互依存、相互提高，教学质量保证体系才能有效的发挥作用。

二、结合实际发展需求，完善校外办学的管理

在教育部加强成人高等教育办学管理大形势下，出现学籍管理、教学管理不适应新的发展节拍，实施过程中环节不顺畅，效益不高等现象。由于校外教学点学生规模的扩大，工作量剧增，对于校外教学点就疏于管理，校内管理服务不到位。主办高校管理人员疲于应对日常事务管理，管理规章制度落实不到位，管理手段不完善，缺乏对校外教学点的发展指导、宏观规划。校外教学点反映的困难和问题没有及时解决，出现脱节。

由于沟通不畅，导致校内优质的教学资源无法与校外共享。校外教学点工作人员面对的是各种成人学生，他们的来源不同、工作性质不同、年龄不同、文化背景不同，与学生沟通交流难度较大，加上学生规模越来越大，工作量加大，普遍存在管理人员学历低和配备不足等现象，导致对学生的管理不够规范，学生的学籍异动上报滞后，有关教学管理材料没有及时报管理部门。主办高校要根据学生规模合理配置工作人员数量，岗位分工要具体，职责要明确。要注重对校外教学点办学管理的指导，指导要站在校外教学点的高度，要程序清晰、方法具体，能够方便校外教学点的管理，解决校外教学点的实际困难。同时利用争先创优等机制来调动校外教学点管理人员的积极性。由于校外教学点管理人员直接面对各种成人学生，任务量大，所以配备充足的管理人员，是管理工作能够落有序展开、实到位的重要保障。鉴于成人学生的特殊性，要选派学历资格达标、综合素质较高的管理人员。管理人员要有细心、耐心，有责任感。

总之，主办高校管理职能部门、各学科学院、各校外教学点要依照国家教育政策和规定，结合自身发展的实际情况，采取的一系列的管理措施，制定管理规章制度、配备管理人员及素质、使用管理手段、提供物质条件等，从而更好地推动各环节的顺利实施，从而使管理质量保证体系积极发挥管理职能作用。

三、结束语