事业单位党建工作制度

事业单位党建工作制度（精选6篇）

篇1：事业单位党建工作制度

2013机关单位工作制度

1、端正思想作风。认真学习贯彻落实十八大精神，扎实做好本职工作，谦虚谨慎，戒骄戒躁，宽厚务实，争先共享，不断加强对社区发展形势的认识，进一步明确社区发展思路。

2、加强党风廉政建设。全体干部职工严于律己、清廉从政，不失职、不渎职，建立纪律严明、勤政为民、高效廉洁、求真务实的运行机制。

3、严格考核考勤。上班时间不迟到、早退、擅离职守。严禁在单位上网聊天、玩游戏、玩牌、酗酒及做任何与工作无关的事。严禁工作日午间饮酒，严禁赌博滋事以及参与任何不健康的活动。

4、加强财务、财产管理，严格执行财经纪律。不拖欠公款、不占用公物，杜绝贪污挪用；严格执行采购制度，严格控制招待费支出。

5、严格执行岗位工作责任制。各科室人员分工明确、各司其职。坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

6、坚持原则、秉公办事。严禁以权谋私、以职谋利，严禁向服务对象吃、拿、卡、要。坚决纠正办事程序繁琐、费时费力以及“门难进、脸难看、话难说、事难办”等行为。推行政务、财务两公开，自觉接受党和人民群众的监督，增加办事透明度。

7、严肃会议纪律。提倡开短会，讲短话，开解决问题的会。严肃会风，开会不准迟到、早退、缺席（不能参加的必须履行请假手续），不准在会场打电话、“开小会”或做其它与会议无关的事情。

8、加强精神文明建设，提高全体干部职工的思想道德素质。开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”建设，引导干部职工见贤思齐，崇德向善，践行道德规范，提高道德素质，积极维护单位的整体形象与声誉。

篇2：事业单位党建工作制度

目录

党总支民主议事决策制度

党总支委员会党员学习制度

党总支委员会“三会一课”制度

党总支委员会发展党员工作制度

党总支委员会党员政治生日谈话制度

党总支委员会党员教育培训制度

党总支委员会民主生活会制度

党总支委员会民主评议党员制度

党总支委员会党费收缴制度

党总支委员会服务联系机关党员制度

党总支委员会党员联系群众和服务群众制度

党总支委员会党务政务公开工作制度

党总支委员会党风廉政建设责任制度

党总支委员会党内监督制度

党总支委员会述职述廉制度

党总支委员会诫勉谈话制度

“三重一大”事项集体决策制度

党总支任期目标制度

党总支学习考核制度

廉政谈话制度

民主集中制制度

党员活动日制度

党总支民主议事决策制度

一、党总支会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，党总支会 议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。

二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。

三、议事范围：

(一)贯彻执行中央和上级党委、政府的指示，解决实施中的重大问题，保证上级党委、政府指示的贯彻落实。

(二)对机关党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。

(三)研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作、党风廉政建设等工作。

(四)需要会议决定的其它事宜。

四、党总支会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，党总支会议主持人可确定有关人员列席党总支会议。

五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见可以计入票数。会议决定每个事项，应逐项表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党总支名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，书记或副书记、委员可临机处置，事后应及时向党总支会议报告。

八、党总支会议对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案;二是方案提出后应广泛征求意见;三是要召开党总支会议充分讨论，进行表决。

党总支委员会党员学习制度

一、制定学习计划。宣传委员要按照上级党组织的部署和局党组的要求，制定理论学习计划、阶段性学习计划和专题学习方案。学习计划要从中央、省、州、县本的总体思路和工作大局出发，在每年年初制定;阶段性学习计划主要结合形势变化和不同阶段的要求，根据党和国家、省委、州委、县委以及机关党委的重大部署制定;专题学习方案主要围绕局机关工作重点、热点问题开展深入、具体的学习。

二、自学制度。每次集中学习前，班子成员根据上级安排的学习专题认真阅读有关文件和书目，做好读书笔记。每人要有专门学习笔记本，并按专题学习要求写出发言提纲。

三、专题研究制度。大力弘扬马克思主义学风和“沉到底”的精神，把调查研究作为班子成员加强学习的重要方式，密切联系中央、省、州、县的工作大局，结合本地区本单位实际，围绕全局性、战略性、前瞻性的重大问题，开展专题调查研究。调研要与专题学习相结合，与改进作风相结合，真正做到既提高思想理论水平，又增强实际工作能力。

四、集中学习讨论制度。按省、州、县的要求，班子每季度集中学习讨论一次，每次学习时间不少于半天，内容和具体日期按总支委员会决定办，党总支设置专门集体学习讨论记录本。

五、考勤登记制度。班子成员应按时参加集中学习，因特殊情况不能参加学习的，向主持人请假，但要抽时间补学相关内容，并写出学习体会。

六、学习汇报交流制度。每人每年至少撰写一篇学习体会或理论研究文章，结合民主生活会和年终工作总结进行学习汇报和交流。

七、坚持检查考核制度。将班子理论学习的检查考核作为领导干部班子民主生活会需要认真检查的重点项目，作为总支委员管理的重要内容。

党总支委员会“三会一课”制度

一、支部党员大会：

支部党员大会每季最后一周召开(会议时间应在当月支委会后，4季度可视情况提前)，支部全体党员参会(党员大会讨论重要事项必须有本支部正式党员的半数以上参加方可召开，否则会议无效。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效)。会议实行党员到会签名制度，开会前向与会党员通报到会情况，而后按既定议程组织会议。党支部召开党员大会时党委应派人列席，如有发展党员的议题必须由党委委员或组织干部列席参加。会议由党支部书记主持(书记因故不能参加时由副书记主持，不设副书记的由排名靠前的支委主持)。每季例行议题：一是通报本季度党员缴纳党费情况;二是评定本季度支部党员积分。时间相对固定议题：一是1季度研究通过支部工作计划、三会一课计划;研究党员志愿服务工作。;二是4季度听取审查支部工作总结，民主评议党员。适时性议题(根据相关要求和工作重点时间确定)：一是传达学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示;二是讨论通过党员发展、预备党员转正问题;三是论决定对党员的表彰、处分和组织处理;四是选举支部委员会成员，选举出席上级党代会代表，增补和撤销支部委员;五是讨论需由支部党员大会决定的其他重要事项。

党员大会要严格执行民主集中制原则，坚持一人一票，少数服从多数的表决制度。根据会议内容，党员大会可以采取举手和无记名投票两种表决方式，对多个事项或多个名单进行表决时，应逐一表决。到会党员半数以上通过方为有效。遇票数相等或有重大分歧时，应暂缓做出决议，待取得一致时再另行决议。如长时间意见不一致或特殊情况急需决议时，支部书记应将讨论和表决情况报告上级党委，请求上级党委予以裁决。

党员大会允许党员保留个人意见或在会议期间发表不同意见，但形成决议后必须无条件执行。

二、支部委员会：

每月最后一周召开支部委员会(支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集)。参会人员：支委会全体成员，到会委员超过三分之二方可召开。会议由党支部书记主持(书记因故不能参加时由副书记主持，不设副书记的由排名靠前的支委主持)。每月例行议题一是通报本月党员缴纳党费情况;二是评定本月支部党员积分;时间相对固定议题：一是1月研究通过支部工作计划、三会一课计划;二是11月研究通过支部工作总结，民主评议党员。适时性议题(根据相关要求和工作重点时间确定)：一是学习贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及支部党员大会的决议和意见;二是讨论事关本单位发展的重要问题;三是开展批评与自我批评;四是领导和推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。领导群团组织，支持和保证这些组织依照法律法规及各自章程充分行使职权;五是支部委员会的自身建设, 分析党员的思想状况，制定加强教育管理的措施，对党员进行教育、管理和监督;六是研究入党积极分子的培养教育，确定党员发展对象，评选优秀党员;七是讨论支部工作中的其它重要事项。

支委会要严格执行民主集中制原则，坚持一人一票，少数服从多数的表决制度。根据会议内容，可以采取举手和无记名投票等表决方式，应到会全体委员的半数以上通过方为有效。遇票数相等或有重大分歧时，应暂缓做出决议，待取得一致时再另行决议。如长时间意见不一致或特殊情况急需决议时，支部书记应将讨论和表决情况报告上级党委，请求上级党委予以裁决。

支委会允许委员保留个人意见或在会议期间发表不同意见，但形成决议后必须无条件执行。

三、党小组会

党小组会每月最后一周召开(在支委会前召开，党小组长会前一天将会议召开的时间和主要内容通知本小组每位党员)。党小组全体党员参会。会议由党小组长主持(党小组长一般由党龄较长、党性强、群众威信高、有一定组织能力的同志担任)。组织党员学习;传达支部的决议，研究贯彻执行党支部决议的任务措施和每个党员应承担的任务;党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况;开展批评与自我批评和民主评议党员活动。

四、党课：

党课每季度至少召开一次(为便于组织，时间上可安排与党员大会一致)。党支部全体党员参会。会议由支部副书记或宣传委员主持。全年党课中应至少有一次单位党员主要领导廉政党课，有一次支部书记党课。每次党课时间不得少于一小时，党课内容应根据工作实际，每次突出一至两个主题，以增强党课的针对性和实效性。

党总支委员会发展党员工作制度

一、认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的“十六字”方针，按照《中国共产党发展党员工作细则》，慎重发展、均衡发展，坚持入党自愿和个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。

二、党支部在收到入党申请书后，应当在一个月内派人同申请人谈话，使他们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机。

三、按规定在入党申请人中确定入党积极分子，党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人，经常同他谈心，帮助其进步，及时向支部汇报入党积极分子的情况。

四、选派入党积极分子参加县直机关党委举办的入党积极分子短期集中培训班，进行党的基本知识培训，经培训合格取得《培训卡》，未经集中培训的，不得发展入党。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。

五、对经过一年以上的培养教育和考察、基本具备党员条件的入党的积极分子，在听取培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

六、发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。党组织必须对发展对象进行政治审查，主要内容：对党的理论路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的涵调和外调。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。

七、支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后报机关党委预审。机关党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，听取执纪执法等相关部门的意见后发放《中国共产党入党志愿书》。经机关党委审查合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论，将大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人的入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报机关党委审批。支部将机关党委批准的预备党员编入支部继续进行教育和考察。预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议，并报上级党组织审批。

党总支委员会党员政治生日谈话制度

一、谈话主体:谈话主体包括谈话人和谈话对象两个方面。谈话人一般为党员所在支部负责人。谈话对象则为支部所属党员，重点要突出近几年新发展的党员、受上级表彰或处分的党员、新提拔担任干部的党员。

二、谈话时间:一般应在每位党员入党周年纪念日的一周内进行。

三、谈话程序

(一)党支部在党员政治生日前一周通知谈话对象，确定谈话时间和地点，做好谈话准备工作;

(二)党员以书面的形式向支部提交一年来思想、工作、生活、学习等方面的情况汇报;

(三)由谈话人代表党组织向谈话对象祝贺“政治生日”，谈话对象重温入党誓词;

(四)正式谈话。

四、谈话内容。

(一)肯定党员在本职工作、思想品质、道德修养、生活作风、廉洁自律、团结务实、工作事业心、社会责任感以及开展批评与自我批评和发挥先锋模范作用等方面取得的成绩，指出存在的问题和不足，指明其今后努力的方向;

(二)听取党员对党支部工作的意见和建议;

(三)掌握党员的思想动态，了解党员学习、工作、生活等方面存在的困难和问题。

五、谈话方式：谈话一般采取个别谈话的方式进行，对政治生日相同或相近的党员，也可组织集中谈话。

党总支委员会党员教育培训制度

一、年初要制定党员培训教育计划，每季度召开一次党员集中培训学习会议。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线、方针、政策和党的基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识等。

二、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。

三、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

四、建立党员活动室，订发党报党刊，开展电化教育。

五、总支委员会、支部委员会要认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。组织党员撰写心得体会。党总支委员会组织定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。

六、总支委员会、支部委员会可采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义、社会主义核心价值观、社会公德美德等教育。

七、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。

党总支委员会民主生活会制度

为使党总支委员会民主生活会制度化、规范化，根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》，结合本单位实际，特制定本制度。

一、民主生活会应遵循的原则：一是参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想;二是坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的原则;三是正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争;四是虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

三、召开时间：党总支委员会民主生活会一般每季度召开一次，没有特殊情况，不得拖延召开。根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定。

四、民主生活会的内容：一是贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议情况;二是加强领导班子和党总支自身建设，实行民主集中制的情况;三是艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况;四是坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况;五是上级指定的内容及其他重要工作。

五、民主生活会要着重检查解决以下几个问题：

(一)能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”主要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;

(二)能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党总支的各项工作;

(三)能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结;

(四)能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法;

(五)能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风;

(六)能否联系群众，和群众心连心，解决群众关心的问题。

六、每次民主生活会会前要认真准备，根据实际确定会议中心议题，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。党总支书记会前要通过各种渠道广泛征求党内外群众的意见和建议，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。

七、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。

八、民主生活会后，需要上级帮助解决的要及时向上级党组织和纪检部门报告。

九、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。

十、召开总支委员会民主生活会时，要指定专人做好会议记录。

党总支委员会民主评议党员制度

民主评议党员是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。通过自我评价、民主评议和组织考核，促使党员增强党性、提高素质、发挥作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性;促使基层党组织严肃党纪、纯洁组织、整顿队伍，切实增强凝聚力和战斗力。为了切实加强交通系统党员民主评议工作，制定本制度。

一、民主评议党员工作的原则：实事求是、民主公开、一律平等。

二、民主评议党员按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。

三、民主评议党员的内容，总的要根据《党章》规定的党员标准来进行，具体内容还应当根据形势和任务的发展变化对党员发挥先锋模范作用提出的新要求来确定和调整，一般包括以下内容：能否坚持理想信念、能否坚持勤奋学习、能否坚持党的根本宗旨、能否坚持勤奋工作、能否坚持遵守党的纪律、能否坚持“两个务必”。

四、民主评议党员的工作步骤：

(一)学习教育动员阶段。党总支召开支委会讨论制定实施方案下发各支部参照执行，确定学习内容，组织党员学习《党章》、中央和上级党委的有关文件，提高党员的思想认识，明确评议的目的、意义和要求。

(二)自我评议阶段。在学习讨论的基础上，组织党员认真总结分析自己在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，总结成绩、理清思想、检查言行、找准问题及根源，进行自我评价。

(三)党内外评议阶段。先在党支部内进行党内互评，然后采取座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

(四)组织考察阶段：在党员个人总结、党内民主评议及党内外群众提出意见的检查上，党支部委员会要根据平时掌握的情况，综合分析大家的意见，研究提出对每个党员的初步评议意见，提交党员大会进行讨论，按少数服从多数的原则，形成对每个党员的正式组织意见，并同本人见面。同时，向支部党员大会报告。评议格次一般为优秀、合格、不合格。

(五)表彰和处理阶段。对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员，必须由支部大会讨论给予相应处置，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、评议工作结束后，各支部形成总结材料报总支委员会和机关党委，并接受检查和验收，对达不到要求的支部要进行补课。

五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料袋，以便查阅。

六、离退休党员按要求参加民主评议活动，不评定档次;长期生病、行动不便、卧床不起的党员，可暂不参加评议活动;预备党员参加评议，不评定档次。临时外借的党员回原单位参加民主评议活动。

党总支委员会党费收缴制度

党费是党员向党组织缴纳的用于党的事业和活动的经费。缴纳党费是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种体现，自觉、按时、足额缴纳党费，是党员必须具备的基本条件，为切实做好党费收缴和管理工作，制定如下制度。

一、党员应当增强党员意识，主动按月、足额交纳党费，遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度缴纳一次党费，也可委托其他亲属或党员代为缴纳。

二、党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就认为是自行脱党，经批评教育后仍不改正的，由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。

三、党员必须按中央组织部关于党员交纳党费具体标准规定交纳党费，不可少交。党员自愿多交纳党费，可以不限。

四、党费必须由党总支委员会专人负责，一般由总支组织委员管理，若需换届，必须及时办好移交手续。

五、各支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。

六、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费，不得个人长期保管现金。

七、党费的收缴情况，总支委员会应每半年检查一次。

八、前一党费收缴工作结束后，总支委员会应通过召开党员大会或张贴公示榜等方式，向全体党员报告党费收缴情况。

党总支委员会服务联系机关党员制度

为进一步提高本单位基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，落实全心全意为人民服务的宗旨，结合单位实际，制定本制度。

一、坚持完善党内民主,尊重和保障党员的民主权利,构筑关心、维护党员权益的平台。

二、在政治上关心服务党员，在贯彻落实党的路线、方针、政策和党内重大决策时，党员要积极发挥模范带头作用，发挥主人翁作用。

三、在工作上关心服务党员。一是关心党员工作。每年定期为党员提供业务知识的培训等多方面的帮助;二是为党员学习教育创造条件。积极帮助党员解决工作中遇到的困难;三是维护合法权益。党员的合法权益受到侵害时，党组织要积极呼吁，依法维护，保障权益;四是表扬奖励。党员在工作中有突出贡献的，党组织要通报表扬并给予奖励;五是关注党员思想状况。做好思想工作，党员在工作中工作遇到困难或者个人合法利益受到影响时，党政负责人应及时找其谈心，帮其协调解决。

四、在生活上关心服务党员：

(一)坚持做到“五必访谈”。即：党组织在党员出现严重思想问题时必访谈;党员出现家庭纠纷时必访谈;党员生病住院时必访谈;党员发生事故后必访谈;党员出现特殊困难时必访谈。

(二)坚持做到“三上门服务”。即：党员生病住院、有突发事情时，党组织要上门看望慰问;党员家里有临时困难或有应急事情需要帮助的，党组织要组织党员上门服务帮助;党员家庭经济困难，党组织要上门服务慰问，并通过困难补助或元旦、春节期间送温暖等方式给予补助。

五、落实领导责任制

把关心服务党员的工作作为加强党的先进性建设的重要内容，摆上局党总支委员会的重要工作议事日程，各支部应建立定期看望关心服务党员制度，抓好关心服务党员的各项具体工作的落实。

六、坚持党员权利保障制度

按照《中国共产党党员权利保障条例》要求，坚持党员权利和义务相统一，落实党员的知情权、参与权、监督权、建议权、选举权和被选举权等权利，增强党员的归属感、光荣感和使命感。

党总支委员会党员联系群众和服务群众制度

一、联系服务群众的内容

(一)积极宣传并带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规，维护群众的正当权益;

(二)妥善处理群众中的矛盾，做好群众的思想疏导工作，搞好同志间的团结;

(三)经常听取并及时向党组织反映群众对党组织和党员的意见和建议;

(四)引导群众树立主人翁思想，帮助群众解决工作中的困难和问题，正确处理好国家、集体、个人三者利益的关系;

(五)关心和改善人民群众生活，在条件允许的情况下，尽量帮助群众解决生活中的实际困难。

二、联系群众的范围：

(一)入党积极分子。主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况;

(二)单位困难职工。主要是关心了解他们的工作和生活，听取意见建议，开展帮扶活动。

(三)扶贫联系点的困难群众。主要帮助他们解决生产、生活等方面的实际困难和问题。

三、联系群众的途径

(一)党总支委员会部每年召开一次群众座谈会，听取群众对党支部、党员干部和普通党员的工作情况评价，对交通工作的意见、建议和诉求;

(二)党员领导干部应坚持经常深入基层服务联系群众，密切党群、干群关系，及时帮助群众解决实际困难;

(三)党员按组织部门的要求做好联系户的帮扶工作，及时了解群众的意见和诉求，关心并尽可能帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。逢重大节日和重大情况，要有组织地进行送温暖、慰问活动。

党总支委员会党务政务公开工作制度

一、为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合单位实际制订本制度。

二、下列事项，列为党务政务公开内容

(一)机关党建工作目标及考核考评情况;

(二)对党员的考核考评情况，后备干部推荐情况;

(三)入党积极分子培养对象、发展情况;预备党员培养、发展、接收、转正情况;

(四)机关党组织和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况;

(五)机关党组织和党员廉洁自律情况：

(六)机关党组织和党员受到投诉举报情况;

(七)干部人事制度执行情况。

(八)党费收缴及变动情况;

(九)其他需要公开的事项。

三、党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入党务公开内容。

四、党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。

五、党务政务公开，可以区分不同情况，采用公开、半年公开、季度公开、月公开的方式。必要时，可以随时公开。

六、党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于七天。

七、有关事项公开前，应当报经书记审核，重要事项还应报经总支委员会审核批准和局党组同意。

八、党的秘密事项，应当严格执行保密规定。

九、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

十、机关各支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。

十一、党员及党外群众对党务工作提出的建议、批评和意见，应虚心接受，及时整改。

党总支委员会党风廉政建设责任制度

一、为贯彻中央精神，加强党风廉政建设，坚持以党风建设促进本单位政风、行风建设，进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识，特建立党风廉政建设责任制。

二、总支书记、委员要认真履行职责，做到坚持原则，敢抓敢管，确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。

三、抓好党风廉政教育，经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育，增强反腐倡廉的自觉性。

四、严格遵守党的规章制度，严守党的纪律，不泄露党的秘密，不牟取私利，不铺张浪费，不参与赌博和封建迷信活动，维护党的形象。

五、协助上级纪检部门做好本单位信访件的调查工作，及时反映热点、难点问题，做好协调、疏导工作。

六、加强党风廉政建设的监督检查，每半年分析、研究一次本单位廉政建设情况，总结经验，及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。

党总支委员会党内监督制度

为进一步加强党内监督，切实履行交通运输局党组织的监督职能，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合单位实际制定本制度。

一、党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：

(一)能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。

(二)能否按时参加党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

(三)能否贯彻执行党的民主集中制，严格执行重大事项议事与决策规则，做到决策科学、民主。

(四)能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

(五)能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好人民群众最根本利益，正确行使人民赋予的权力。

(六)能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。

(七)能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

(八)能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。

二、党内监督的主要形式：

(一)党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。

(二)党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。

(三)纪律检查委员所实行的监督。

三、党组织实施监督的主要方法：

(一)定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。

(二)督促定期开展好党员领导干部民主生活会。

(三)建立健全下级党组织向上级党组织工作报告制度和谈话诫勉制度。机关党支部应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，机关党组织要将了解和掌握的情况如实向上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部，支部主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助，提出告诫。

(四)做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。党组织接到对党员干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。

四、监督保障

党组织应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。

党总支委员会述职述廉制度

为贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关文件精神，进一步健全监督管理机制，加强对领导干部的监督，特制定本制度。

一、述职述廉的对象。领导班子成员。班子成员要报告本人工作及廉洁从政情况，主要负责人还要报告领导班子的廉洁从政情况。

二、述职述廉的内容。

(一)政治理论学习情况;

(二)遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况。

(三)贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机制的情况;

(四)遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况;

(五)履行岗位工作职责情况;

(六)密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况

(七)在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况;

(八)贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况;

(九)在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果;

(十)存在的问题、整改措施及今后的努力方向。

三、述职述廉的方法步骤

(一)广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建议，为述职述廉做好准备。

(二)撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。

(三)进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织、工会部门有关人员参加。述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评，民主测评结果装入本人廉政档案,作为领导干部考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。

(四)领导班子和领导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施，于述职述廉后15天内，按照干部管辖权限报组织部门。

党总支委员会诫勉谈话制度

一、为更好地履行工作职能，强化对党员领导干部的监督管理，促进领导干部的廉洁自律，遏制和防范违纪现象的发生，根据上级文件及其他有关规定，制定本制度。

二、谈话诫勉的对象：信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为，一般不需给予纪律处分的党员干部。

三、谈话诫勉适用于以下几种事项：

(一)信访或者其他渠道反映的一般性问题，经核查后结果需要与被举报人见面的;

(二)信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题，需要与被举报人核实并督促纠正的;

(三)党员干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题，需要进行教育帮助并引以为戒的;

(四)其他需要实施谈话诫勉的事项。

四、谈话一般应当包括以下内容：

(一)谈话人向被谈话人介绍反映的问题，提出谈话的有关要求;

(二)被谈话人就反映的问题作出解释、说明或者检讨，并提供有关材料;

(三)谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的情况，对被谈话人提出要求;

(四)被谈话人对接受谈话诫勉以及对谈话人所提要求表明态度。

五、谈话人应当认真听取被谈话人的陈述，对被谈话人提出的正当要求和正确意见，应当予以采纳;处理谈话结果要坚持实事求是、不徇私情、维护当事人的合法权利;不得向被谈话人泄露信访举报人的姓名、身份及举报材料等有关情况。

六、被谈话人接到谈话诫免通知后应当自觉接受谈话，不得借故推诿、拖延;要实事求是地回答谈话人提出的问题并提供有关材料，不得造假或者隐瞒事实;不得事后追查或者打击报复谈话人、信访举报人等;否则要承担相应的纪律责任。

七、谈话人应当书面记录谈话情况或者要求被谈话人上交书面情况报告，谈话记录或者情况报告及相关材料存入班子成员的廉政档案。

八、经谈话后认定被谈话人确有轻微违纪行为的应当对被谈话人进行批评教育、要求限期纠正并书面报告纠错情况;对思想、工作等方面存在不正之风或者苗头性问题的，应当进行告诫，要求被谈话人防微杜渐;所反映的问题不实的，应当给予解释和说明，如对被谈话人造成不良影响，应适当场合予以澄清。

九、谈话中发现被谈话人存在严重错误，需要进一步查实并追究纪律责任，或者被谈话人坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告有关负责人研究处理。

十、谈话人认为确有必要，可通知被谈话人在接受谈话后一定时期内在所在单位的有关会议上将谈话情况予以通报，对所涉及的问题进行解释、说明、检讨或者澄清。如有必要，也可就被谈话人的有关问题在一定范围内进行解释、说明、澄清或者进行批评、教育。

“三重一大”事项集体决策制度

第一章　总　则

第一条 为切实加强交通系统领导班子建设，落实党的民主集中制原则，建立有效的保障与监督体系，实行科学、民主决策，不断提高依法决策、科学决策、集体决策水平，结合单位实际，制定本制度。

第二条 本制度所称“三重一大”事项是指：重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用。

第三条 实施“三重一大”事项集体决策制度，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以科学决策、民主决策为目的，以落实党的民主集中制为原则，提高认识，明确责任，完善机制，推动落实。

第四条 主要领导是领导班子实施“三重一大”事项集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任;班子成员对分管工作负有向主要领导建议执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任;分管纪检监察工作领导负有实施“三重一大”制度的监督、协调责任。

第五条 主要领导依据本规定针对具体事项，决定集体研究决策方案(包括范围、形式、内容、时机和扩大人员)，并分别主持召开党组会、班子会等会议，按要求把握好集体决策的程序。

第二章　范围和内容

第六条 “重大决策”包括：干部队伍建设规划和部署;机关自身建设规划和部署;党的建设和思想政治工作;党风廉政建设重要工作部署;机关重大活动;突发事件的决策和处理。

第七条 “重要干部任免奖惩”包括：副科级以上职务(含非领导职务)任免，奖励或处分决定。对干部任免中的选拔、推荐、考察、酝酿和决定等各环节，严格按照有关规定执行。

第八条 “重大事项安排”具体范围和内容包括：工作计划、总结;重要工作部署;党务、政务公开工作;重要规章制度的制定;应该集体研究的其它事项。

第九条 “大额度资金使用” 的范围：是指用于工程项目、设施维修、物资采购等资金支付。

第三章　决策形式和程序

第十条 “三重一大” 集体决策制度，主要通过党组会、班子会和全体干部职工大会等形式进行。

第十一条 “重大决策” 集体研究的程序是：

1.相关股室提出重大决策的初步方案，分管领导审核把关，向主要领导汇报，并提出集体研究建议。

2.主要领导确定集体研究的基本方案。

3.召开党组会或班子会，初步形成统一意见，确定征求意见范围和政务公开方式。

4.征求意见，并做好意见汇总、反馈。

5.召开党组会或班子会进行集体研究，按照民主集中制做出决定。

6.由相关股室形成会议纪要，以便监督实施和检查。

第十二条 “重要干部任免奖惩” 集体决策的程序是：

干部奖惩：根据奖励标准或处罚规定，召开党组会议研究决定。

第十三条 “重要事项安排” 集体决策的程序是：

1.相关股室做好调查研究提出重要事项的初步意见、方案，分管领导做好审核把关。

2.分管领导在听取意见的基础上，向主要领导汇报并提出集体研究建议。

3.召开党组会或班子会，听取分管领导或有关股室工作汇报，集体研究形成共识，进行决策。

4.对纳入政务公开内容的事项，选择适当的形式和时机进行公开。

5.由相关股室形成会议纪要，以便监督实施和检查。

第十四条 “大额度资金使用” 集体决策的程序是：

1.相关股室申报大额度资金使用方案和预算，由办公室初审，分管领导把关，主要领导审核。

2.资金使用方案报党组会或班子会讨论，初步形成统一意见，必要时进行项目可行性论证，并通过适当形式征求意见。

第四章　责任考核与追究

第十五条 实施“三重一大”集体决策制度事关重大，纳入领导班子作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制，适用并执行党风廉政建设责任制考核及追究办法。

第十六条 责任追究包括批评教育、组织处理和纪律处分三种形式。责任追究按照干部管理权限及有关程序办理。对于不重视、不认真履行此项制度的干部，进行诫勉谈话批评教育;对屡犯不改、违反民主集中制原则、拒不执行或擅自更改集体研究、集体决策制度，或个人独断专行、少数人决定“三重一大”问题，造成重大损失或恶劣影响的，视情节轻重按照有关条例给予组织处理或党纪政纪处分。

第十七条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，直接领导责任和重要领导责任。直接领导责任，是指在其职责范围内，对直接分管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负有直接领导责任;重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负有重要领导责任

党总支任期目标制度

一、强化教育，加强党的思想建设

新一届支部委员会将把思想政治教育工作放在首位，致力于加强基层党组织的思想建设，以先进的政治理论武装党员干部头脑，努力提高全体党员的思想政治素质，为完成好各项工作提供思想保证。

1、切实抓好党员干部政治理论学习。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的系统性学习，阅读相关文章，撰写心得体会，使全体党员干部对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有更为全面深刻的认识，进一步提高思想政治素质。

2、强化主题教育，提升思想道德素质。重点开展思想道德教育，并结合单位工作开展丰富多彩的主题教育。全面提高党员干部的思想意识和道德水准，进一步树立大局意识、诚信意识、清廉意识、责任意识，充分发挥党员先锋模范作用，树立良好形象。

3、加强和改进思想政治工作。结合工作实际和干部职工的思想实际，开展深入细致的思想政治工作，提高干部职工的积极性，促进各项工作任务的完成。

二、夯实基础，加强党的组织建设

要加强领导班子建设，切实做好组织发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

1、提高党支部的凝聚力和战斗力，做到分工明确、各司其职，团结协调，坚强有力。

2、坚持“三会一课”，搞好基础建设。坚持每月一次支委会、每季一次党员大会，每半年一次党课，正常有序地过好组织生活。在保证“三会一课”质量的前提下，力求在形式上有所创新，通过电化教育、举办讲座、研讨交流等方式，组织有新意、有实效的活动，不断加强和改进党的工作。

3、认真做好党员发展工作，认真落实党员联系人制度，严把质量关。同时做好发展新党员工作。

4、认真开好党员民主生活会和做好民主评议党员工作。认真做好每年两次党员民主生活会和每年一度的年终党员评议工作，着重从思想作风、组织纪律、勤政廉政、工作绩效等方面开展批评和自我批评，既看到自己取得的成绩，又找出自己存在的不足，以达到总结经验、弘扬先进的目的。

5、及时做好党费收缴工作。每个党员按月主动交纳，支部按季上交到党群系统党委。

6、加强对群团工作的领导和支持。由一名支委具体分工负责，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。

三、创新载体，加强党的作风建设

作风建设要坚持各项制度，深入开展系列教育活动，充分发挥职能作用，有效促进机关作风的明显好转。

1、开展党风党纪教育，不断加强廉政建设。严格执行廉洁自律各项规定，机关党员领导干部每年一次述廉评廉，努力做到无违纪党员、无违纪案件。通过一系列教育，使大家进一步懂得新形势下继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和艰苦奋斗的作风，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步提高道德素养。

2、继续深入开展文明机关创建活动。创建活动围绕巩固成果、拓展内涵、优化服务、实现创建工作提档升位的目标展开，努力提高机关效率和整体形象。

3、加强队伍建设，提升队伍素质。以基层组织建设为主线，不断推进基层工作的规范化、标准化、科学化建设，坚持科学、民主、公开决策，全面实施政务公开和党务公开。动员机关干部积极参加献爱心活动，大力弘扬扶贫济困的传统美德，增强党员无私奉献精神。

四、其它工作

1、进一步完善党建工作台帐，及时做好文件资料的收集、整理、归档工作。

2、及时准确向上级党委报送有关报表、报告和资料。

3、完成上级党委交办的其它工作任务。

党总支学习考核制度

一、学习组织

1、党组理论学习中心组由党组全体成员组成，由党组书记任组长。

2、中心组组长负责审定学习计划，召集主持学习活动，检查和督促各成员的学习情况。支部书记负责起草学习计划，及时组织有关学习材料，做好辅导讲座、宣传报道、学习记录等相关工作。

二、学习制度

1、事先通知制度。中心组每次集中学习，由办公室提前在局工作群通知，明确学习的时间、地点、内容、等，使成员早作准备，保证集中学习的质量和效果。

2、学习日制度。中心组学习每月集中学习至少一次。

3、学习考勤制度。中心组每次集中学习除因公外出等特殊情况外，不得无故缺席。

4、集中研讨交流制度。围绕本地区、本部门需要解决的突出问题，有计划、有重点地确定一些调研课题，按照中心组成员的工作分工，下达调研题目。

三、学习计划

1、经党组理论学习中心组按照中央和省、州委、县委的统一部署和要求，结合本单位的实际，制订学习计划，学习计划包括目的要求、学习专题、学习步骤和组织领导等。

2、根据学习计划和上级规定的学习内容，制定中心组学习的季、月等阶段性计划。

四、学习记录

办公室人员负责做好中心组每次集中学习的记录。

五、学习考核

1.坚持学习考勤制度，集中学习时由本人签到，因故不能学习时，由本人向局党组书记、局长请假，缺课时补课，每半年对考情情况通报一次。

2.严格检查学习笔记。机关党组不定期抽查党员学习笔记。集中学和自学时都要严格做好学习笔记，每半年由办公室收齐各成员笔记，交党组书记检查并通报一次学习笔记情况。

3.各党员自觉接受检查，个人学习情况和成效作为民主评议的重要内容。

廉政谈话制度

实行廉政谈话制度，是加强党风廉政建设和对党员干部进行教育、管理和监督的重要措施。为贯彻落实县委、县纪委关于党风廉政建设的要求，加强教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系建设，结合交通实际，制定本制度。

第一条 廉政谈话的指导思想 按照“三个代表”重要思想和从严治党的方针，切实做到事前提醒，完善防控，防微杜渐，注重保护，从源头上预防和减少腐败问题的发生，不断增强党员干部廉洁自律意识，促进党员干部廉洁从业。

第二条 廉政谈话的原则 廉政谈话应坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则，采取同志式、平等式的方式进行。

第三条 廉政谈话的形式 廉政谈话主要分为党风廉政例行谈话、党员干部提任廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话和自下而上的主动约谈等五种形式。

第四条 廉政谈话的组织领导 在局班子统一领导下，局长对廉政谈话工作负总责，办公室具体负责廉政谈话的组织协调和实施。

第五条 党风廉政例行谈话的对象和内容

(一)谈话对象：局领导班子成员、股所级负责人及其他需要谈话人员。

(二)谈话内容：

1、执行党风廉政建设责任制，负责本职工作范围内的反腐倡廉工作的情况;

2、执行民主集中制，执行有关廉洁自律各项规定，接受党内外监督的情况;

3、在廉政风险防控的重点节点和关键环节阶段，重点工作推进和廉政风险防控实施情况;

4、对典型案例、网络反映、社情民意、人民来信(无法核实或初核不构成纪律处分的)进行引导分析，开展警示教育;

5、对加强党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议;

6、其他需要互相沟通的情况。

第六条 党员干部提拔廉政谈话的对象和内容

(一)谈话对象：新提拔和交流轮岗的干部。

(二)谈话内容：

1、进行理想信念和党的宗旨教育。要求新任职的党员干部必须坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定共产主义理想信念和建设中国特色社会主义的信心，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，培养良好的工作作风，增强公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，认真执行党风廉政建设责任制，严格要求自己。

2、进行民主集中制的教育。要求新任职的党员干部必须增强组织观念、政策观念和大局观念，认真执行民主集中制原则，防止任何个人凌驾于组织之上，保证权力的正确行使;凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等问题，须严格按照规定和程序办理，经集体讨论决定，不允许个人或少数人决定。

3、进行遵纪守法的教育。要求新任职的党员干部必须增强法制观念和自律意识，认真学习并严格执行《廉政准则》等党和国家的法律法规以及一系列党员干部廉洁从政的制度规定，防止违纪违法问题的发生。

4、严格党风廉政建设责任制，明确党员干部职责范围内的党风廉政建设责任和任务。

5、针对谈话对象的具体情况，指出存在的缺点和差距，提出今后努力的方向和要求。

6、新任职的党员干部如有需要向组织上说明的问题，应实事求是地讲清楚。

第七条 提醒谈话的对象和内容

(一)谈话对象：局领导班子及交通系统全体干部职工。

(二)谈话内容：

根据群众的反映，调查了解有关情况，要求谈话对象作出实事求是的说明，提醒谈话对象有则改之，无则加勉，自重、自警、白省、自励;针对反映属实的问题，引导其提高认识，分析原因，开展批评教育，督促自查自纠。

第八条 诫勉谈话的对象和内容

(一)谈话对象：局领导班子及交通系统全体干部职工，干部职工有下列情形之一的：

1、案件调查、信访初查、效能监察、纠风工作及党风廉政建设责任制检查考核、经济责任审计等各项工作中发现有轻微违纪行为，尚不构成纪律处分的。

2、在干部考核中，个人廉洁从政状况民主测评群众满意率比较低的。

3、影响本部门、单位内部团结和正常工作的。

4、本部门、单位管理混乱、违纪行为多发、党风廉政建设方面存在突出、普遍性问题的。

第十条 谈话的组织实施

谈话承办部门及人员，应根据谈话类型的选择及谈话对象的不同，对平时掌握的情况进行认真分析研究，围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从业，宣传党纪条规，有针对性地提出廉洁自律等方面要求，提出谈话意见并送主谈人审定，重要谈话应由局领导班子集体研究决定。

参加谈话的其他有关领导和工作人员，可依据谈话方式及主谈人身份确定。谈话前办公室应将谈话的主题、时间、地点、主谈人及有关要求通知谈话对象。进行谈话时，可要求谈话对象如实汇报思想和工作情况，以及党风廉政建设有关规定执行情况;允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见。谈话结束后，谈话对象对要求整改的问题，要制定措施及时整改，必要时应按主谈人要求写出书面整改报告或情况说明，报送办公室备案。

第十一条 谈话的要求

(一)谈话要严格掌握政策，对不宜向谈话人透露的有关问题要严格保密;违反谈话纪律造成严重后果的，要进行责任追究。

(二)廉政提醒谈话、诫勉谈话的主谈方应有两人以上参加。谈话一般应有详细的记录，经谈话人员签字后，与谈话对象书面说明、谈话记录等有关材料一并存入谈话对象个人廉政档案。凡本人违反纪律，不能履行职责，或在其职责范围内发生了违纪问题，经过诫勉谈话二次以上，仍无明显效果者，应按照干部管理的有关规定，给予或建议给予相应的组织处理。

(三)对自下而上主动约谈的一般职工，各级领导要主动安排时间，认真接待，虚心听取意见建议，不得拖延推诿。

第十二条 本制度由交通运输局办公室负责解释。

第十三条 本制度自印发之日起执行。

民主集中制制度

为了加强民主作风建设，实行民主决策和科学决策，加强团结，集思广益，充分调动和发挥班子成员的积极性，根据《中国共产党章程》和中共中央《关于党内政治生活的若干准则》，结合单位实际，制定本制度。

一、民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

二、必须充分发扬民主，发挥党组织和党员以及机关干部职工的积极性、创造性，杜绝“一言堂”，用集体智慧解决局机关重大问题。全体干部职工必须严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央原则，自觉维护集体领导，统一认识，统一步调。

三、支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，支委会作出的决定，每个委员都必须坚决执行，认真组织落实，任何委员和个人无权改变支委会的集体决定。在重大问题的决策上，更应注意依靠集体智慧和经验，在充分发扬民主的基础上实施正确的集中，决不能搞个人说了算。

四、加强组织性，在党的纪律面前人人平等。

五、要互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解，经常通气交心，沟通思想，统一认识，积极开展批评与自我批评，在坚持党性原则的基础上，坚持真理，修正错误，不断增强班子团结。

六、通过上述方式达到既集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

党员活动日制度

一、目的意义

党员固定活动日是新形势下加强党员教育管理的创新实践，是发扬党内民主、保障党员权利的重要渠道，是党组织联系服务群众、团结凝聚群众的桥梁纽带。通过建立党员固定活动日制度，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，进一步增强“三会一课”等组织生活制度的执行力，增强各级党组织和广大党员的政治责任感，提升党员意识，发挥党员作用，使从严治党从党的基层组织生活严起，推动每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

二、组织形式

1.活动时间。党员固定活动日每月一次，时间为每月第个一周的星期四，每次活动时间不得少于半天。活动时间原则上不得调整。

2.参加对象。原则上全体党员都要参加。年老体弱、卧病在床的党员，经本人申请、所属党支部审核、党组同意，经公示后可以不参加有关活动。党组织要确定专人对这部分党员进行联系，传达活动的内容和精神，以适当形式安排好这部分党员的组织生活。流入党员经本人申请，所属党组织同意后可参加有关活动。同时，根据不同的活动主题，视情况可吸收党员发展对象、入党积极分子、团员青年、群众代表等参加。

3.活动方式。党员固定活动日开展活动一般以党员所属党支部或党小组为单位进行组织，也可以党组或总支为单位组织。流动党员通过QQ群、微信群、短信等平台开展活动。

三、活动内容

党员固定活动日的活动内容以每月一主题的形式统一组织实施，增强活动联动效应。活动主要围绕以下几个方面开展：

1.党员学习教育日。开展学习教育，结合党员大会、党支部委员会等，组织党员学习政治理论、政策法规、上级精神、习总书记系列讲话、实用技术等，不断提高党员党性修养、理论水平和能力素质。

2.党员走访联系日。开展志愿服务，用好走村访户、参加社会公益活动等载体，组织党员开展结对空巢老人、看望留守儿童、帮扶困难群众、党员进社区等活动，广泛开展各类党员志愿服务，不断密切党群关系，帮助群众解决实际困难。

3.基层民主议事日。通报重大事项，听取党员意见。结合党务公开、局务公开，及时向党员通报上级党委安排部署、本级党组织重点工作进展情况、党员和群众关心关注的重大事项等。就本单位和党组织的重点工作、重大事项、重要决议等听取党员意见，征求党员建议，邀请党员监督。

4.为民服务奉献日。开展先锋行动，服务中心、推动工作，组织党员围绕红旗党支部创建、党员示范岗、五城同创、机关党员进社区、精准扶贫等内容开展志愿服务，带头创先争优、履职践诺，不断发挥党员先锋模范作用，展现党员良好形象。

5.党内民主评议日。召开组织生活会，组织党员开展批评与自我批评、民主评议党员和党支部等活动，并于年底召开专题组织生活会，对党员参加活动情况进行通报。

6.其他主题日。贯彻上级党委部署、回应党员群众期盼，结合实际开展的其他党组织活动。

四、活动要求

1.明确领导责任。党员固定活动日在局党委的领导下进行，各支部要以党员固定活动日为载体，统筹“三会一课”、志愿服务、发展党员等工作，积极参加活动日的活动。各级党员领导干部要带头参加组织生活，带头推动主题活动，带头联系服务群众，以实际行动引领广大党员参加党员固定活动日活动。

2.落实工作保障。各级党组织根据各支部实际情况，可从党建经费中列支一定经费，用于支部党员活动日正常开支，确保党员活动正常开展。各党支部要搭建活动载体，充分发挥党员活动室、图书室等办公活动场所作用，有效创新组织模式，灵活开展各类活动。

3.严明活动纪律。党员固定活动日一般要求在本支部开展各类活动，严禁以党员固定活动日为名组织党员外出旅游，严禁以党员固定活动日为名给党员发放各种补贴。党员无特殊情况不得无故迟到、早退，或不参加活动;因事因病不能参加的，必须经党支部批准。各党组织每次开展活动的党员到会率不得低于应参加党员总数的80%。

4.严格考核运用。局党委将加强“党员固定活动日”的日常管理和督查指导，对各支部每月活动安排、活动开展、结果运用等情况进行检查指导，党员固定活动日、“三会一课”等组织生活的情况，作为年底基层党建工作述职评议的重要内容。各支部党员参加固定活动日、过组织生活、发挥作用等情况要专人负责记录《基层党建工作台账》，做好痕迹管理，要有记录、图片、报道等存档资料，作为基层党组织分类定级、民主评议党员、不合格党员处置的重要依据，确保党员固定活动日制度执行到人到事，确保党员固定活动日制度取得实实在在的效果。

党建带群建制度

(一)党组织要竖持党的领导，把掘竖定正确的政治方向，自觉以党的基本理论、基本路线指导群团的建设。

(二)党组织对群团干部的引导，要做到“六带”

即从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从作风上带、从工作上带。从而在加强党建过程中直接带领和推动群团干部的建设。

(三)党组织要把握群团干部的政治方向，保证群团干部能够坚定不移的贯彻执行党的路线、方针和政策，感在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

(四)党组织要在加强党的领导班子和干部队伍建设的同时，加强群团干部队伍建设，注重引导群团干部向党组织靠拢，每年至少专门本支部工会会员、共青团员、妇女干部集中活动一次，提高党组织的凝聚力。

(五)高度重视并认真贯彻执行好群团组织“推优”|积结工作，完善“推优”制度，规范“推优”程序。

(六)党组织要在加强自身作风建设的同时认真抓好群圆的作风建设，教育群团干部继承和发扬党的优良传统。

篇3：事业单位党建工作制度

关键词：事业单位,会计制度,工作影响

事业单位的会计制度对于事业单位会计工作的正常运行有着十分重要的意义。当前事业单位的会计制度改革势在必行, 特别是随着市场经济的迅速发展, 改革必须要走市场化、国际化, 制度必须要进一步规范, 对于会计工作工作效率的进一步提升具有十分重要的积极意义。

一、事业单位会计制度改革意义

(一) 促进了会计制度的市场化、国际化

新的事业单位的会计制度遵循市场经济规律, 且更加趋向国际化会计标准, 这是我国会计制度的创新之举。当前经济越来越依赖市场, 事业单位会计制度也不能脱离了市场的作用, 而且新的改革还能促进事业单位提交的会计数据真实性, 由于会计制度的要素和内容发生了变化, 在会计报表中体现出更多的具体数据, 这种体系与国际会计趋近, 更加体现了会计制度的市场化和国际化。[1]

(二) 进一步规范会计制度

新的会计制度更加强调了预算的作用, 规定事业单位核定收入和支出、对固定的事项进行补助、超支的事项不补偿、结余的资金留着备用等具体方法, 规定了事业单位要对自己的财务进行预算, 且要善于对资金进行管理, 使会计核算更加规范、标准化。

(三) 科学规定事业单位资金流向

新的会计制度更加科学化, 它将以往定义不清、概念模糊、属性不明等现象进行了改革, 使事业单位的职责更加明了, 发挥了事业单位工作的公益性。新的制度对会计核算、资金使用方向做了进一步引导, 限制了事业单位的经济活动和对外投资方向, 保证了事业单位自身的发展, 将外投资的渠道规范化, 从而限制了公款不明走向, 保证每一笔资金都用到实处。

二、事业单位会计改革对会计工作的影响

(一) 使会计工作更加规范化

新的会计制度改变了以往只注重财政支出的预算, 将事业单位所有的经济活动纳入了财务管理和会计核算中, 确立了会计主体地位。新的会计制度将事业单位的投资、基础建设、盈利性活动、单位支出等跟经济有关的事项都纳入了财会工作, 从而更加明确了会计工作的重要性。通过规范的会计工作, 提高了事业单位的资金使用有效率, 能够按照规定实施经济计划。新的事业单位会计制度规定了专用资金的使用情况, 它需要遵循“申请事业———专员管理———专款专用”的原则, 因此更加保证了会计工作的规范性, 如, 某乡镇府用于乡镇基础设施建设的资金, 就只能用于这一方面支出, 而且在使用前, 需要提交申请, 由专门的会计管理人员进行核算, 实现专款专用。严格按照规定实施会计核算, 进一步规范了会计工作。

(二) 促进了会计工作的效率的提升

会计工作是一项繁琐的工作, 以往的会计制度有些内容含糊不清, 属性不明了, 对会计工作造成了很多的困扰, 严重影响了会计工作的工作效益。[2]以往的会计制度通常为三大要素, 为支出、收入、资金结余, 改革后的会计制度将会计制度作了明确的要求, 将会计要素细致、明了化, 包括资产、债务、所有权、收入、支出、净资产等, 这种要素更加接近企业的会计制度, 使核算方法更加有针对性, 增强了会计工作的目的性。新会计制度科目改革也促进了会计工作的效率。新的会计科目对资产类、负债资金及专项资金进行了改革, 新增了如资产类的长短期投资、存货、建筑等科目, 同时取消了对外投资、成品的科目等, 使会计工作更加适应经济管理的需要。新的会计制度对固定资产有了新的规定, 要严格按照规定办事且在手续齐全的情况下才能够实施, 否则按照市场价格进行核算。这种方法给会计核算工作带来了方便, 从而有效提高会计工作的效率。

(三) 使会计工作更加适应事业单位的发展

新的会计制度实施后, 这必然对会计人员的工作提出了挑战, 这需要会计工作人员不断更新会计知识, 提高会计核算能力, 从而更好的实施事业单位会计制度。新的会计制度对会计提供的数据的准确性提出了更高的要求。因此会计要在实践中, 明确事业单位各种资金的用途, 把握好数据的正确性, 从而为事业单位的发展提供准确的信息, 从而做出适应市场规律的决策。以往事业单位的腐败现象较多, 新的会计制度加强了会计工作的监督力度, 对会计工作的行为有一定的规范, 进一步确保了事业单位会计工作的准确性, 减少了腐败现象, 有利于事业单位的长远发展;新的事业单位会计制度将事业单位的所有经济活动纳入了财会管理中, 从而发挥了财会工作的全面性, 通过现代化的财会管理, 在核算要体现了事业单位的成本预算、效益评估、风险控制等, 为事业单位的发展提供了有效的信息, 从而调整策略, 促进事业单位的经济效益。

综上所述, 事业单位的会计制度改革作为政府改革的重要组成部分, 在很多方面还需要广泛借国内外经验, 影响也是显而易见的, 使会计工作更加规范化, 促进了会计工作的效率, 使会计工作更加适应事业单位的经济发展。

参考文献

[1]孙晓霞.浅谈我国会计制度改革的必要性[J].交通科技与经济, 2012 (1) :75-76.

篇4：事业单位党建工作制度

一、新事业单位会计制度的新内容

1.会计主体定义的变化

以往的会计准则中会计活动的主体是资金活动，过去的事业单位会计工作内容主要是管理资金的收支情况。新的会计制度规定了会计主体扩大为事业单位本身。也就是说会计核算和财务管理现在涵盖了事业单位全部的经济行动，现在会计需要管理包括事业单位的投资，盈利，资产购置，基础建设等各方面的行为。

2.预算资金核算和预算管理的变化

新事业单位会计制度不再将预算内外资金分开核算，而是合并为一个整体的会计核算。同时，在新会计制度之中原本的预算管理方法也发生了巨大改变，增加了如下的新预算管理方法：核定收支，也就是事业单位统一对预算进行编制，要求事业单位对各类资金收支情况进行统一的会计核算和财务管理。定额补助如同其名，也就是根据事业单位实际收支情况来进行财务补助。定项补助的概念是只对事业单位出现资金不足的项目进行补助，不补超支情况下的结余留用。

在新事业单位会计制度的资金管理显得更为现代化和规范化，通过会计核算能更好的衡量事业单位运行绩效，运营效率，财务状况的情况，是会计行为更好的达到监督和评估的效果。

3.明确了会计要素的组成

在过去的事业单位会计业务中并没有规定事业单位会计需要采取何种要素，在实际的事业单位会计工作中一般以收入支出结余作为三大会计要素。在新的会计制度中会计要素被详细划分为资产、负债、收入、支出、净资产这五种。对于新事业单位会计要素的规定而言，不断地接近企业会计准则，吸取了企业会计准则中的有益经验。使得事业单位会计核算内容更加丰富全面，更加贴近事业单位实际运行情况，对事业单位的行动决策，财务管理，资金分配等行为有着巨大帮助。

4.会计科日更改

新会计制度加入了同定资产折旧准备和无形资产摊销的概念，对于事业单位的同定资产和无形资产开始像企业会计准则那样计提折旧费用。同时，根据新会计制度的规定，折旧和摊销费用计人非流动资产基金，不仅便利了事业单位日常的会计工作和财务管理，又体现了事业单位的特性，也符合资产价值规律与实际T作的要求。对我同事业单位会计核算进行了极大的改进。

二、新会计制度对于会计工作的影响

1.进一步的规范了会计行为

对于旧的会计规范而言，年限过丁久远，许多市场情况不断发生改变，旧的会计规范在进行会计工作的过程中有许多规定不明或是不合情理之处，影响了会计工作的准确性要求。新的会计规范添加了许多内容，进一步的为会计工作提供了规范与参考，同时它也参照了一些企业会计规范中的内容，使得事业单位的会计T作变得更加规范化和更加明确化，便利了会计工作的开展与进行。

2.使得会计工作变得具有可比性

基丁会计行为的规范性，会计工作的数据与格式变得更加规范，使得不同单位的会计报表变得可以进行对比，同时也方便了会计报表的检阅。

3.提高了会计行为的适用性与配套性

我国技术与各项制度都在随着时间不断进步，这也要求事业单位的會计制度进行改变。新的事业单位会计制度使事业单位的财务核算能够更好的与事业单位其他的制度与特性相配合，与事业单位的特性与会计行为的准确性规范性相契合，有效的帮助了事业单位日常工作的开展，更好的为人民大众服务。

三、事业单位如何正确迎接与实施新会计制度

1.增进对新会计制度的了解与运用

事业单位的有关管理者需要对新会计制度加以认识并重视其意义，积极完善事业单位会计制度，对会计人员加以管理和配置，增强会计单位财务能力，更好的运用新会计制度所发挥出的管理便利性。

同时，事业单位在运行中要结合会计制度与本身实际，对本单位的会计制度进行调整，加强财务监督工作，使新会计制度能够有效的对事业单位的运行起到帮助。 2.加强会计人员素质管理 会计人员的素质是进行良好的会计管理的基本，会计单位需要对会计人员加强培训，与管理，不断加强他们的职业能力与对新制度规定的认识与掌握。对于会计人员素质不足的问题，一方面要加强在岗培训和经验交流，另一方面对会计人员队伍进行更新，引入一些素质更高的专业性人才。

3.完善事业单位会计方法

在财政制度改革，事业单位管理不断发展的背景下，会计制度做出重大变革，旨在适应新的体制，规范事业单位的运行管理。事业单位会计人员应当正确编制预决算，准确核算各种渠道来源的资金的收入、支出和结余结转，为提高财政资金的使用效益提供决策支持。同时，会计人员应基丁对新制度的科学认识，对资金以外的资产管理、折旧的计提，应当采用权责发生制核算的业务，能够根据单位具体情况，作出合理的会计处理，以提高事业单位会计信息的质量，为单位的运行管理提供决策支持。同时还要完善财务报告体系，对会计报表的制订加以规范。

四、总结

新事业单位会计规定对于事业单位的会计工作是重要的改进与变化，能够有效的改进会计工作中的各类问题，促进事业单位的发展。对于会计人员而言要增加对新会计准则的认识与应用，不断对工作作出改进。

参考文献：

[1]杨旭庆论新事业单位会计制度实施对会计工作的影响[J]行政事业资产与财务，2013-12-28

篇5：机关事业单位工作管理制度

中共宜都市委组

织

部

中共宜都市委基层组织‚五个基本‛建设领导小组办公室

制

目 录

1、党组（党委）议事决策制度

2、民主（组织）生活会制度

3、‚三会一课‛制度

5、发展党员制度

6、党员教育培训制度

7、党员干部服务承诺制度

8、党员联系服务群众制度

9、党务公开制度

10、政务公开制度

11、重大决策征求意见制度

12、重要情况通报制度

13、诫勉谈话制度

14、基层党组织建设情况考核评价制度

15、党员民主评议制度

16、机关党组织联系服务机关党员和干部职工制度

17、党内关怀帮扶制度

18、党员挂牌上岗制度

29、党员干部业绩考评制度

20、党费收缴管理制度

党组（党委）议事决策制度

为进一步贯彻民主集中制和集体领导制度，提高党组（党委）民主决策、科学决策的水平，以《中国共产党党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内规定为依据，特制定本议事决策制度：

一、议事决策原则

（一）坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针。

（二）坚持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策。

（三）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照中央和省、市委精神，从实际出发，坚持原则，创造性地开展工作，努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。

（四）坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党组（党委）职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序，由党组（党委）集体讨论决定。讨论决定问题时，每位党组（党委）成员要根据集体决定和分管工作切实履行自己的职责；要积极参与集体领导，会上讨论 问题畅所欲言，充分发表个人意见，在发扬民主的基础上必须执行少数服从多数的原则，实行正确的集中。允许保留个人意见，但必须无条件执行会议形成的决定。如遇到新情况、新问题，确实不可能按原决定（决议)执行时，应及时提交党委会复议。

二、议事决策范围

（一）讨论制定贯彻落实上级党委、政府各项方针政策和决策部署的意见和措施；讨论研究完成市委、市政府下达计划任务的措施；讨论贯彻落实有关领导重要讲话和批示的措施。

（二）讨论制定工作规划、计划。

（三）研究机关科（室）或二级单位负责人及以下干部的任免、调动、退休、奖惩、聘用，及科级干部的推荐工作。

（四）研究确定党组（党委）成员工作分工、调整等。

（五）研究加强机关党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见。

（六）研究有关全局利益和干部职工切身利益等重大问题。

（七）研究决定党组（党委）向上级报告的重要事项。

（八）其它需要党组（党委）会议研究决定的事项。

三、议事决策的程序

（一）党组（党委）会议一般每月召开一次，议题由党组（党委）书记、党组成员提出。遇紧急情况，可随时召开。

（二）会议议题经党组（党委）书记审定后，提前两天通知党组（党委）成员围绕研究事项做必要准备。会议的有关材料应同时送达出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。

（三）党组（党委）书记根据议题适时主持召开党组（党委）会议，非紧急情况不得召开临时会议。党组（党委）书记较长时间离开机关，党组（党委）会议由受委托的党组（党委）成员主持，会后向党组（党委）书记汇报，重大问题要及时汇报。

（四）会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科（室）及二级单位参加时，该科（室）及二级单位负责人届时列席会议。

（五）党组（党委）会讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管党组（党委）成员沟通。

（六）党组会议应有超过三分之二以上的党组（党委）成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全部党组（党委）成员到会。党组（党委）成员因故不能参加会议，要提前向党组（党委）书记请假，并可用书面形式表达意见。

（七）党组（党委）会议研究决定事项时，赞成者超过应到会党组成员的半数为通过。

（八）党组（党委）会议讨论多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。

（九）对于应由党组（党委）会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党组（党委）会时，党组（党委）书记可与有关党组（党委）成员临时处臵，事后应及时向党组（党委）会报告。

（十）提交党组（党委）会议研究的议题，有关科（室）及二级单位会前要做好准备，并经主管党组（党委）成员审核把关后方可提交，为党组（党委）决策提供真实可靠依据。

四、其他注意事项

（一）综合科（室）（办公室或政工人事科）负责人兼任党组（党委）会议秘书，承办会务，做好记录，根据需要及时整理纪要。会议纪要由主持人签发。

（二）根据议题需要，可召开党组（党委）扩大会议，由主持人指定列席会议人员。

（三）参会人员要严格遵守保密纪律。

（四）会议决议要按分工和要求抓好落实。

组织（民主）生活会制度

（一）党组织生活会包括以党支部为单位召开的专题组织生活会和党组织领导班子单独召开的专题民主生活会，一般每年各召开一次。

（二）生活会的主要内容：组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照‚两个务必‛和‚八个坚持、八个反对‛的要求，全面总结自己在思想、工作、作风和纪律等方面的情况，重点检查存在的问题，认真开展批评与自我批评，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观等方面进行深入剖析。

（三）生活会的程序

1、会前认真准备。组织党员或党员领导干部学习党的理论和重要精神；广泛征求上级领导和广大群众的意见和建议；将收集到的意见及时向党组织和党员个人反馈；在对各方面意见进行反思的基础上，广泛开展交心谈心活动；按照上级党组织的要求，根据征求到的意见和本单位实际问题，确定生活会的主题；与会人员围绕会议主题，准备好发言提纲；提前15天将准备情况向上级党组织报告，请上级党组织派人参会指导。

2、会中精心组织。坚持‚惩前毖后、治病救人‛的原则，认真开展批评与自我批评，每人相互提意见原则上不得少于两 条；在取得对问题一致认识的基础上，按照实事求是的原则，抓住要害问题，制定切实可行的整改措施。

3、会后检查落实。在一定范围内向党员群众通报生活会的情况；根据整改措施的内容，采取自我检查、相互检查和请群众监督检查等方式，经常检查整改效果。生活会情况总结报告和会议记录要于会后15日内上报上级党组织审查。

（四）党员领导干部既要参加所在单位的党支部、党小组的组织生活会，又要参加党员领导干部单独召开的民主生活会。各地各单位党委（党组）在抓好本级民主生活会的同时，要加强对下级党组织民主生活会的指导。原则上，每个党员领导干部每年参加下级单位民主生活会不得少于两个。

中心组学习制度

为充分发挥党员干部带头学习、带头研究的表率作用，提高各级党员领导干部的理论素养和能力水平，根据上级党委有关规定，特制定如下中心组学习制度。

一、总体要求

全面、系统、准确地领会和把握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是‚三个代表‛重要思想的基本观点、精神实质、科学体系，并结合分工深入钻研这些理论的相关内容；大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义的实践运用，着眼于对实际问题的理性思考，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；紧密联系思想实际，加强主观世界的改造，进一步增强党性修养，强化全心全意为人民服务的宗旨观念；努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。

二、学习组织

中心组成员一般由领导班子成员、科室及二级单位负责人组成，并可根据需要适当扩大参加学习的人员范围。

中心组设组长、副组长和学习秘书、学习联络员。组长由党组（党委）书记担任，为理论学习中心组的第一责任人，负 责组织中心组的学习及相关活动，审定学习计划、学习安排和学习研讨的专题，主持中心组的学习和研讨并作学习总结。副组长由分管机关的成员担任，协助组长工作，负责审阅学习计划，督促和检查各成员的学习情况以及指导学习秘书做好具体服务工作。学习秘书由办公室或政工人事科负责人担任，主要是组织草拟学习计划，协助落实学习人员及学习安排等事项，并承担中心组理论学习的各项具体筹备事宜。

三、学习内容

以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，以及党的全国代表大会精神、中央全会精神、中央领导同志讲话精神为主要内容，同时还要学习和了解哲学、经济、科技、历史、法律、管理等方面的知识，以及反映当代世界政治、经济、文化发展的各种新动态、新知识。

四、学习计划

根据上级党委部署和要求，结合本单位实际，制定切实可行的学习计划，对学习目的、学习专题、阅读书目、具体步骤、实施办法作出具体安排，并通报各科（室）及所属二级单位，以指导和推动本单位学习的开展。同时，要做到长计划、短安排，结合一个时期的中心工作，制定每次学习的具体方案。每次集中学习提前一个星期发出书面《学习通知》，对中心组学习的内容、时间、重点发言、讨论题目提出具体要求。中心 11 组成员在接到《学习通知》后，要提前安排好其它工作，不得占用学习时间。

五、学习方式

学习以自学为主。同时，结合分管工作，深入基层，调查研究，形成有深度、有分量的调研报告或体会文章，在此基础上，开展集中学习、讨论。全年笔记字数不少于一万字。全年深入基层调研的时间不少于2个月，深入研究解决一两个实际问题，写出1—2篇有质量的学习体会文章或调查报告，深入到自己分管的二级单位、理论学习联系点做1－2次理论学习辅导报告。保证每个月集中学习一次（如遇特殊情况可提前或顺延），全年集中学习讨论时间不少于12天，每次学习参学率应在80%以上。如有重大的政治和学习任务时，要及时组织学习。集中学习采取专家辅导与讨论相结合的方式，每次学习讨论要有1－2名中心发言人，着重解决1－2个事关本部门改革和发展的重点、难点、热点问题。中心发言人要根据学习内容，搞好调研，准备书面发言稿，保证学习讨论的质量。由学习秘书做好学习研讨记录。

六、学习考核

严格学习考勤。每次集中学习要由本人签到，除有重要公务，不得请假。如确有特殊情况，由本人提前向组长请假，并在事后自觉进行补课。每半年对考核情况通报一次。要建立中 12 心组成员个人学习档案，做到年初有计划、自学有笔记、讨论有记录、学习有体会、发言有材料、调研有报告、辅导有讲稿、年终有总结，并自觉接受检查。中心组成员在班子的民主生活会上、届中述职中、年终考评时，要把个人理论学习的情况和成效作为重要内容，进行评学、述学、考学。

中心组的学习计划、学习考勤、中心发言、讨论记录、学习成果以及有关文字、图片、影像等资料，由学习秘书负责收集和整理，年终归档。

“三会一课”制度

一、支部党员大会

（一）支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。

（二）支部党员大会主要内容：

1、传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。

2、听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。

3、增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

4、讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。

5、提出对党员的奖励表彰和处理意见。

6、讨论、决定其他重大问题，安排部署工作。

（三）支部党员大会由支部委员会召集，党支部书记主持；支部书记不在时，由党支部副书记或其他支委主持。

（四）支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定，并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，让党员作好准备。

（五）坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。需要做出决议的，要严格按照‚少数服从多数‛原则进行表决。

（六）参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。

（七）做好会议记录。

二、支部委员会

（一）支委会每月召开一次，遇有紧急和特殊情况也可以随时增加。

（二）支委会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

（三）召开支委会必须有2／3以上支委参加，否则不能召开支委会；不设支委会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。

（四）支委会的主要内容是：

1、研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成生产经营（工作）任务的办法、措施。

2、分析党员队伍、职工队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和职工思想政治工作的措施。

3、研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。

4、研究协调工会、团支部等群众组织工作方面的问题。

（五）党支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知 15 每位支委。

（六0坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成决议并经支部党员大会讨论通过后，由支委贯彻落实。

（七）做好会议记录。

三、党小组会

（一）党小组（不设党小组的支部，下同）会每月召开一次，若党支部有特殊任务，次数可以增加。

（二）党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。

（三）会前，党小组长应与党支部书记或有关支委商定会议内容，并提前通知每个党员。

（四）党小组会主要内容：

1、组织学习政治理论和业务知识。

2、研究如何贯彻执行支部决议的措施。

3、接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。

4、研究入党积极分子的培养教育工作。

5、开展民主评议党员工作。

（五）每个党员要紧紧围绕中心议题，深入讨论，畅所欲言，充分发表自己的意见。

（六）做好会议记录。

四、党课

（一）党支部每年要制定党课教育计划，每半年上一次党课，也可根据情况适当增加。

（二）党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关部门同志授课。

（三）党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本地本单位中心任务和党员思想实际确定内容。

发展党员制度

一、发展党员必须坚持《党章》规定的党员条件，贯彻‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛为方针，坚持成熟一个，发展一个。

二、发展党员程序

1、入党申请人向党组织提出书面申请，党支部在15天内派人与申请人谈话。

2、党支部（支委会）讨论确定为入党积极分子，并进行公示，公示时间7天。

3、党支部指定两名正式党员做入党积极分子的培养人，每半年进行一次考察，并建立入党积极分子档案。

4、入党积极分子经过一年以上的培养教育后，党支部在听取培养人和党外群众意见的基础上（28岁以下的青年还需经团组织推荐），经支委会讨论同意后，将其列为发展对象。

5、对发展对象进行政治审查，审查合格、并公示后方可发展入党，公示时间7天。没有经过政审和入党积极分子培训的，不能发展入党。

6、党支部召开支部党员大会，讨论接收预备党员，并上报上级党委（工委）审批，上级党委（工委）指派专人进行谈话。

三、党支部对预备党员进一步进行培养、教育、考察。每 半年听取一次预备党员的工作思想汇报，提出考察意见并进行谈话。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

四、发展党员要广泛实行预报预审、民主推荐、公开公示，推行发展党员票决制和责任追究制。

党员教育培训制度

一、对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想、科学发展观教育，党的基本路线和党的基本知识教育，保持共产党员先进性的教育；组织、引 导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识、现代科学知识、法律知识、金融知识、历史知识和各种业务知识，使党员不断增强党性，提高素质。

二、党员教育必须始终贯彻党的基本路线，自觉以经济建设为中心，坚持为改革、发展和稳定服务。

三、党员教育的重点是党员领导干部，坚持理论学习中心组制度和党员干部学习日制度，做到‚五有‛，即有学习安排、有学习记录、有学习考勤、有学习档案、有学习笔记。党员领导干部要积极承担党员教育任务，每年为机关党员干部一上次党课或作一次理论学习辅导。

四、充分发挥机关党员活动室在党员教育中的主阵地作用，不断拓展学习教育形式，充实学习教育内容，改进学习教育方法，提高学习教育质量。

五、坚持党要管党和从严治党的方针，健全党内生活制度，严格党的组织生活：一般情况下，党小组生活会应每月召开一次，汇报思想、学习文件、开展批评与自我批评；支部大会每季度至少召开一次，总结和报告工作、听取党员意见、讨论决定支部工作中的重要问题；要按时召开每年一次的党员领导干部民主生活会，坚持好‚三会一课‛制度。党的组织生活要在增强政治性、思想性、原则性、讲求实效和吸引力上下功夫。要密切联系本部门工作和机关党的自身建设的实际，广泛开展 20 内容生动、形式新颖、感染力强、有影响、有特色的党建活动，丰富组织生活的内容。要发扬党内民主，尊重党员权利，调动党员的积极性。

六、加强对流动党员的管理。党员短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的，要按规定领取《流动党员活动证》，参加外出所在地或单位党组织的组织生活，但不享受表决权、选举权和被选举权。接收外来流动党员时，在查证其党员身分后，及时将其编入党支部、党小组，严格管理，严格要求，组织他们参加党的组织生活和其他党内活动，按规定收缴党费。

七、认真开展民主评议党员工作。对优秀党员要进行大力表彰；对评议为不合格的党员，要严格掌握政策界限，区别不同情况，妥善慎重地进出处理意见。对违反党的纪律的党员，应按有关纪律处分的规定和审批权限、程序处理；对无明显违反党纪行为、模范作用不强的党员，要加强教育，责令改正。

党员干部服务承诺制度

一、服务承诺基本原则：要结合本单位工作和党员自身实际，针对机关党组织和党员存在的突出问题，针对群众关心的 热点难点问题，体现群众愿望，满足群众需要，增强承诺制度的实际成效；要坚持实事求是，量力而行，不提过高的口号，承诺的事项要符合实际，具体实在，切实可行；要立足本部门特点，区分有职党员和无职党员、年轻党员和年老党员等不同特点，防止千篇一律。

二、服务承诺主要内容

机关党员要把为群众办实事、做好事、解难事作为承诺的主要内容。有能力的党员，要向群众承诺做几件实事；没有能力的党员，要在廉洁自律、为群众作表率方面做出承诺。

机关党员的承诺事项应当符合党员的岗位责任，要把承诺制度与‚党员先锋岗‛等活动结合起来，从思想、工作、作风等方面提出具体目标，把爱岗敬业的意识转化为落实承诺的具体行动。

三、服务承诺基本程序

（一）选准承诺内容。机关党组织要积极引导党员根据自身专长，提出1-2件承诺事项，也可召开党员、群众会议讨论或在党员同群众‚一对一‛、‚一对多‛充分酝酿协商的基础上提出，力求把承诺事项选准、选实。

（二）严格审查把关。机关党组织要召开党员群众代表会议，对党员提出的承诺事项逐人逐条进行审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员自身实际，是否能够真正做到。不符合 22 要求的，党组织要提出改进意见，党员本人要重新确定承诺事项。

（三）公开承诺事项。承诺内容确定后，机关党组织和党员要签订承诺书，召开承诺大会，举行承诺仪式，向群众公开作出承诺。承诺事项还要通过公开栏等形式进行公示，接受群众监督。

（四）落实承诺事项。机关党员对确定的承诺事项要制定措施、落实责任，明确时限、抓好落实，以实际行动履行承诺。

党员联系服务群众制度

为加强党员与群众的联系，切实提升党员在群众中的影响力，推行党员联系服务群众工作制度。

一、党员联系服务群众工作的任务 1.积极向群众宣传党的路线方针政策；

2.经常听取群众的意见和要求，掌握群众的思想动态，做好有针对性的思想政治工作，帮助他们解决生活中的实际困难；

3.做群众的知心人，密切党群关系； 4.及时向党支部反馈群众的意见和要求。

二、党员联系服务群众工作的方式 1.结对帮扶困难群众；

2.参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动；

3.积极参加设岗定责活动并认真履行岗位职责； 4.踊跃参加社会公益活动； 5.坚持民主决策，维护群众利益。

三、党员联系服务群众工作的要求

党员每年向党支部汇报一次联系服务群众的情况，支部每年进行一次检查，并作为干部职工考核的重要内容。

党务公开制度

一、凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

二、公开时，可采取会议公开、公开栏公开、文件简报公开、网络公开等多种公开方式。特别要注意发挥现代科学技术设备在党务公开中的作用。

三、公开内容

1、全局和中心工作。主要包括党组织关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，涉及群众利益的重要政策措施等。

2、思想政治建设。主要包括党组织中心学习组学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。

3、组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，干部民主测评、推荐、选拔、使用情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。

4、作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制和执行“四大纪律、八项要求”情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。

5、制度建设。主要包括党内制度规定的各项办事程序和 25 工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。

6、本单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项

四、党务公开要按照‚提出----拟稿----审批----公开‛的程序进行。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，要根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。

五、公开时间要与公开内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

政务公开制度

一、公开国民经济和社会发展计划以及中长期规划；

二、公开机关工作人员岗位职责和办事程序、审批流程和 服务承诺；

三、公开机关财产、财务管理办法和监督办法；

四、公开、公正选拔任用干部，对评先表模、选拔任用对象一律实行公示；

五、公开机关干部职工考核、民主评议结果；

六、其他应该公开的事项。

重大决策征求意见制度

为发扬党内民主，密切联系群众，加强党外监督，充分发挥干部职工的工作积极性，现对重大决策征求意见制度规定如 下：

一、征求意见的事项

凡是涉及‚三重一大‛即：重要问题决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前，要广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括：

1、单位事业发展规划；

2、各项规章制度；

3、党政群团工作计划；

4、精神文明创建工作；

5、有关人事调动、调整，干部的推荐、培养、使用和管理监督，干部培训、考核、任命、免职；

6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先；

7、单位重大的经费开支、财务预决算、基建项目；

8、党务政务公开工作；

9、单位内部管理体制改革工作；

10、其他需要征求意见的问题。

二、征求意见的形式

坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想，让干部职工参与本单位事业的发展规划、工作计划的制定，参与决策，实现由被动接受管理向主动参与管理的转化。

1、沟通信息渠道，采取设立信箱、建立信息员队伍、个 28 别座谈、召开征求意见会等形式，听取干部职工对单位工作的意见和建议，尤其是在重大决定形成之前，要广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议，使决策更具有科学性。

2、定期召开离退休干部职工代表座谈会，走访为本单位事业发展作出过重大贡献的老领导，使他们的建议和经验得到借鉴和发扬。

3、大力推行政务公开制度，通过召开各种会议、设立政务公开专栏，及时公布政务、财务活动中的重要事项。

三、对群众意见的处理

1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作，以求得群众的理解和支持。

2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。

3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪者要及时查处。

重要情况通报制度

为及时、准确地报告本单位发生的各类紧急重要情况和突发事件，特制定本制度。

一、紧急重要情况报告程序

本单位发生重要突发性事件时，必须及时上报办公室。办公室工作人员及值班人员获悉情况后必须在第一时间向主要领导汇报。必要时，还要向市委、市政府报告。工作人员及值班人员要跟踪掌握事态进展的处理情况随时续报，直至事情处理完毕，不得有漏报、迟报、瞒报和越级上报的现象。

二、紧急重要情况报告责任制

紧急重要情况报告用电话、传真或书面报告，特别重要的紧急情况要边处臵边报告。要先用电话报告的形式上报，然后再用文字形式进行补报和续报；报告的内容要准确，要将事情发生的时间、地点、当事人、事情经过、结果及发生原因调查清楚，一时难以查清的可事后续报。凡发生重要紧急情况，都应及时、准确地按时报告，要保证紧急重要情况报告渠道的畅通。由于瞒报、迟报、漏报和越级上报影响及时妥善处臵紧急重要情况和事件造成后果的，要追究相关责任人的责任。

三、紧急重要情况值班报告制度

坚决落实每日24小时值班制度。值班人员要政治敏锐，责任心强，熟悉业务，具有综合协调能力，能妥善处理各种问 题。值班人员要恪尽职守，履行职责，严格遵守值班制度，遇有紧急重要事件要及时报告主要领导并妥善处理。在发生或接到紧急重要情况报告后，按下列工作制度承办：

（一）要迅速将情况报告带班领导，必要时先向主要领导直接报告。需要上报市委、市政府的，一般在事件发生后30分钟内核实情况，由主要领导签批后报市委办公室和市政府办公室。

（二）值班人员及有关人员要严格按领导或带班领导的意见迅速办理有关事项。

（三）对于直接呈报的重要紧急情况，由领导做出处臵决定，及时将处臵意见传达下一级。

（四）值班期间，值班人员要认真填写《值班记录》，做到内容准确明了，对紧急重要事情要报送及时、不得漏报、延误，未经请示，不得随意处臵。

（五）涉及保密事项，要严防泄密，不准随意向无关人员泄露。

（六）对值班人员擅离职守或漏报、瞒报、迟报重大紧急情况，造成严重后果的，要追究值班人员的责任。

（七）对各种紧急、重要情况的上报，实行逐级上报的原则，经主要领导同意后向上级报告。

党员干部述职述廉制度

为加强对领导班子和党员干部的管理和监督，促进领导班子和党员干部勤政廉政，保证党的路线、方针、政策和市委工作要求的贯彻执行。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，结合本单位实际情况，特制订本制度。

一、述职述廉的对象

领导班子成员、二级单位负责人，以及需要进行述职述廉洁的党员干部。

二、述职内容

（一）领导班子主要负责人述职的内容是：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策，上级党政组织的决议、决定及工作部署的情况；

2、抓领导班子自身建设的情况；

3、坚持民主集中制原则，按照议事规则、工作程序办事方面的情况；

4、履行岗位职责中存在的主要问题和差距，今后的改进措施。

（二）其他党员干部述职的内容是：

1、主管或分管工作任务完成情况；

2、政治意识、大局意识及工作作风方面的情况；

3、履行岗位职责中存在的主要问题和差距，今后的改进措施。

三、述廉内容

（一）领导班子主要负责人述廉的内容是：

1、贯彻落实党风廉政建设责任制情况和党风廉政目标任务完成情况。包括：组织学习党风廉政建设有关文件、规定情况；党风廉政建设和反腐败工作与经济、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的情况；领导班子及其成员带头履行党风廉政建设责任制的情况；

2、本人执行《廉政准则》、《领导干部不准接受和赠送现金、有价证券和支付凭证规定》、《党员干部个人重大事项报告制度》的情况；其他廉洁自律规定的情况包括：个人重大事项情况；“八小时以外”活动情况；其他需要说明和报告的情况。

（二）其他党员干部述廉的内容是：

1、贯彻落实党风廉政建设责任制情况。包括：配合单位、部门主要领导贯彻落实责任制情况；对分管工作范围内党风廉政建设抓落实情况；具体承担的党风廉政建设目标任务完成情况；

2、本人执行《廉政准则》、《领导干部不准接受和赠送现金、有价证券和支付凭证规定》、《党员干部个人重大事项 33 报告制度》的情况；其他廉洁自律规定的情况包括：个人重大事项情况；“八小时以外”活动情况；其他需要说明和报告的情况。

四、述职述廉的组织形式

党员干部的述职述廉，原则上每年不少于1次，由本单位纪检组和办公室组织实施。年终的述职述廉工作与年终考核一并进行。

五、述职述廉的程序及有关要求

1、述职述廉对象在述职述廉前一周完成述职述廉报告，报告必须由本人撰写，内容实事求是，一分为二，突出重点，文字简练，时间控制在5分钟以内。

2、述职述廉后，由参加听取述职述廉的人员对述职述廉对象进行民主评议，纪检组、办公室负责汇总整理对述职述廉对象的民主评议情况和意见，并反馈给述职述廉对象。

3、述职述廉对象应根据民主评议意见，认真制定改整措施，并在一个月内将书面材料报送纪检组、办公室，纪检组将对整改情况进行跟踪督查。

4、个人述职述廉及民主评议的内容将存入个人廉政档案，并作为党员干部任用、奖惩和年终党风廉政建设责任制考核的依据。

个人重大事项报告制度

一、人员范围

本单位科级以上领导干部（含非领导职务）、科（室）及所属二级单位负责人。

二、报告内容

（一）须报告审批的内容。

1、本人领取住房补贴情况。

2、本人因公出国（境）情况。

3、配偶、子女工作安排（含大中专毕业生就业）、调动情况。

4、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房（包括购买营业用房经营或出租）和参加集资建房，以及购买小汽车的情况。

（二）须报告备案的内容。

1、本人及配偶、子女因私出国（境）和在国（境）外活动的情况。

2、本人参与操办的本人及近亲属（即夫、妻、父、母、子、女等）婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）。

3、本人及配偶、子女用公费接受学历教育的情况。

4、配偶、子女在本地经商（含参股办企业）、从事有偿中

介活动等情况。

5、本人发生重大意外事故的情况。

6、个人或家庭一次性收入在万元以上的（包括接受国内外亲属赠予的），或者少于本款规定数额，个人认为需要报告的情况。

7、配偶、子女因违法乱纪受到处分或判刑的情况。

8、其他需要向组织报告的本人及家庭成员的重大事项。

三、报告方式

报告个人重大事项采用书面形式，由干部本人填写《党员领导干部个人重大事项报告表》。在报告事项内容栏，须认真填写事项发生时间、地点、简要过程、涉及的主要人员、财物情况及本人态度等内容。须报告审批的事项除填写《党员领导干部个人重大事项报告表》外，还需填报相关事项的申报审批表。单位办公室或政工人事科要同步在《个人重大事项报告记录簿》做好相应记录。

四、报告时限

凡属可以预见的报告内容，报告人应在事前10天报告；不可预见的，须在事后一周内履行补报手续。

五、工作要求

（一）要以身作则。各级领导干部特别是主要领导干部，要带头执行本制度，按时、如实地报告个人重大事项，并把执 36 行本制度的情况作为领导干部民主生活会自查和干部考察、民主评议时个人述职述廉的重要内容，如实汇报，自觉接受党组织和干部、群众的监督。

（二）要严明纪律。领导干部不按规定报告或不如实报告个人重大事项的，负责受理报告的组织在查明情况后，应视情节轻重，责令其作出检查、限期改正，必要时可在一定范围内通报批评，涉及违纪的，应给予党纪政纪处分。按照有关规定需要事先请示批准的事项，报告人应按组织答复的意见办理，严禁弄虚作假、徇私舞弊。

（三）要实行公示。为对党员领导干部个人重大事项报告行为提前介入监管，做到事先防范，报告人报告的内容应予全部公示（婚丧喜庆事宜的办理情况可事后公示），自觉接受广大干部、群众的监督。公示表要张贴于本单位的醒目位臵，公示时间一般不得少于5天。

诫勉谈话制度

一、为进一步加强党员队伍思想作风建设，增强广大党员自重、自省、自警、自励意识和自我约束能力，使出现的问题消灭在萌芽状态，根据上级有关精神，制定本制度。

二、谈话诫勉是对党员在工作、思想、生活、作风等方面存在明显问题，但构不成党纪政纪最低处分标准的，由党组织直接找本人谈话，指导问题，告诫劝勉，进行批评教育，促其在一定时期内改正错误的一种教育管理制度。本着从严治党、有错必纠、以正面教育为主、超前预防的原则，通过谈话诫勉达到提高党员自我约束意识，防止和减少党员犯错误，避免小错酿成大错，保证党员廉洁自律。

三、凡具有下列问题之一者，均作为谈话诫勉对象，对其进行谈话教育，帮助其及时改正。

（一）不能以党员的标准严格要求自己，缺乏事业心和进取精神；官僚主义严重，不深入实际，不认真解决群众关心的热点、难点问题，群众反映强烈；生活作风不检点，不严格执行中央、省、市廉洁自律有关规定，造成不良影响，但够不上执纪执法部门立案查处或纪律处分的。

（二）经考察和民主评议，基本满意和不满意票较高，群众意见较大，反映问题较多的。

（三）年终政绩考核较差的。

（四）党组织内部闹不团结或党员之间闹矛盾应承担主要责任的。

（五）因工作失职或决策失误，造成较大损失的。

（六）因其他问题组织认为需要谈话诫勉的。

四、对党员实施谈话，按照党员组织关系和干部管理权限，分别由市委领导、纪检部门、组织部门或单位党组（党委）主要负责同志采取个别谈话的形式进行。对谈话对象进行谈话时，要指出存在的问题，提出诫勉的具体要求，并进行帮助教育。

五、被谈话诫勉的党员要在一周内，向党组织写出对存在问题的认识及改进措施的书面报告。诫勉期一般为半年。诫勉期内，党组织要定期了解被诫勉党员的情况，认真做好帮助、教育和管理工作。诫勉期满后，被诫勉党员要写出思想和工作情况总结报告，报所在党组织。

六、党员在诫勉期间改正和表现好的，解除诫勉；对仍不能改正错误，思想、工作表现没有好转的，视情况延长诫勉期限，延长诫勉期限一般为三个月；对仍无明显改进或又出现新的问题的，经研究给予降免除党员职务处理或建议纪检（监察）机关给予党纪政纪处分。

七、党员要自觉接受组织监督和谈话；被谈话诫勉的党员要在党组织专题民主生活会或组织生活会上，认真检查自己存在的问题，严肃开展自我批评。所在单位党组织也要认真负责 39 地对其进行教育和帮助。

八、谈话诫勉对象要正确对待组织谈话，认真总结经验教训，端正态度，认真反思，积极改正错误，及时向所在党支部和单位党组（党委）汇报思想和工作情况，振奋精神，努力工作。党员领导干部在受诫勉期间，一律不得评先和提拔使用。

基层党组织建设情况考核评价制度

一、各机关党组织组建基层党组织考评小组，由机关党组织书记任组长，组织委员任副组长，机关办公室或政工人事科负责党建日常工作的工作人员为成员，负责每年年终对所属基层党组织进行考核。

二、考核领导小组成员坚持每年年终对所属单位党组织进行考核一次，分类区别对待，按照机关基层党组织‚五个基本‛建设工作考评细则进行，采取听、查、看、访、议的方式实行百分制考核，考核结果与单位每年‚‘五好’基层党组织‛、‚文明单位‛的申报和综合目标考核结果挂钩，实行奖惩兑现。

三、真实、准确地做好考核记载，收集考核的相关资料，及时整理存档。

党员民主评议制度

一、党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

二、民主评议党员的目的：按照党章规定的党员标准和新时期保持党员先进性的基本要求，通过对全体党员进行正面教育、自我教育和党内外群众的评议，对每名党员在各项工作中的表现和作用作出客观评价，表彰优秀党员，处臵不合格党员，提高党员素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、民主评议党员的基本内容：(1)是否具有坚定的理想信念；(2)是否认真学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领；（3）是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，严格遵守党的纪律和国家法律，做到令行禁止；(4)是否站在改革的前列，维护改革发展稳定的大局；(5)是否维护党的团结统一，对党忠诚老实，敢于同消极腐败现象作斗争；（6）是否努力践行‚三个代表‛重要思想，密切联系群众。

四、民主评议的步骤：(1)学习教育；(2)党员自评；(3)民主评议；(4)公示评议结果；(5)组织评定；(6)表彰优秀党员、处臵不合格党员。

五、民主评议的等次：优秀、合格、不合格。

六、经评议确定为不合格的党员，支委会区别不同情况，42 提出妥善处臵的意见，分别给予限期改正、劝其退党、除名、取消预备党员资格的处臵。要把教育和处臵结合起来，对‚限期改正‛的，党支部要指定专人负责帮助教育，尽快使他们达到合格党员的条件；对劝退、除名、取消预备党员资格的不合格党员，党支部也要做好思想工作，要关心和团结他们，鼓励他们做一名好公民。

机关党组织联系服务机关党员和干部制度

为进一步加强机关党组织联系服务机关党员和干部工作，提高党员干部能力素质，激发党员干部队伍活力，努力促进党内和谐建设，制定本制度。

一、建立关爱服务机制，通过在政治上关心、工作上支持、生活上关爱机关党员和干部，激发各级党组织和广大党员干部为民服务的工作热情，增强为民服务的责任感，提升为民服务的工作水平。

二、开展交心谈心活动。机关党组织负责人要经常与党员进行谈心交心，特别是在党员获得容易奖励、出现失误错误、产生思想‚疙瘩‛、遇到各类困难及受到纪律处分时，必须对其进行谈心。做到‚六必谈‛，即：工作变动时必谈；受到批评时必谈；情绪反常时必谈；遇到困难时必谈；获得荣誉时必谈；不安心工作时必谈。

三、开展走访慰问活动。机关党组织在党员生病住院或亡故时、党员家庭受灾或发生意外时、党员在生产生活中遇到重大困难时、党员无故不参加组织生活时进行走访。对生病住院、逝世、受灾或发生意外的困难党员，所在党组织要派人前往探视，并给予一定的慰问金。

四、开展结对帮扶活动。机关党组织要对工作、生活有困难的党员的基本情况定期进行摸底调查，采取组织结对、干部

结对、党员互结等形式，给予党员物质上的支持和帮助。对于困难党员和干部，机关党组织要指派一名党员干部结对帮扶。

五、建立联系服务档案。机关党组织要收集联系服务机关党员和干部的各种文件资料，整理归档，以备检查。

党内关怀帮扶制度

一、党组（党委）书记是党内关怀帮扶工作的第一责任人，党支部书记是直接责任人，党组织要将生活困难党员关怀帮扶工作纳入全年工作计划，认真落实到位。

二、进行调查摸底，建立困难党员台账。及时掌握困难党员的基本情况，做到心中有数。

三、定期走访慰问，帮助困难党员解决工作和生活中存在的问题。

（一）坚持慰问活动。每年元旦、春节、‚七一‛等重大节日，各级党组织要对本单位的优秀党员、老党员、困难党员进行慰问。

（二）坚持走访活动。在党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织负责同志要对这些党员家庭走访。党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，由所在党支部为其举行一定形式的吊唁活动，上级党组织派人参加，有条件的可给予适当的慰问金。

（三）坚持谈心活动。基层党组织主要负责人和班子成员中的党员每月至少谈一次心，党支部书记每半年与本支部的每一名党员至少谈一次心。通过开展谈心活动了解谈心对象的所思所想、生产生活困难，征求对党组织的意见，帮助党员解放

思想，增强党性，协调解决困难问题，增强发挥先进性作用意识。

（四）坚持定期体检。各机关党组织定期组织全体党员体检，建立老党员健康档案，每年组织本单位老党员进行一次免费体检，并定期开展送医上门活动。

（五）坚持丰富党员的精神文化生活。各级党组织要不断完善党员活动阵地的功能，配备必要的电化教育、体育健身、图书阅览等设施，组织党员定期开展健康有益、丰富多彩的文化活动。

党员挂牌上岗制度

一、本单位在职党员干部按照岗位职责挂牌上岗。

二、建立挂牌档案，统一印制挂牌，统一发放管理。在职党员干部职工因退休、退养、重病（连续请假达半年以上）或调动时，要主动向所在党组织交接挂牌，并登记备案。

三、挂牌内容主要包括党员干部的姓名、性别、职务、工作岗位、照片、监督电话及所在单位。

四、挂牌上岗党员干部日常工作情况作为年底评选优秀党员的重要依据。

党员干部业绩考评制度

一、每个党员干部根据所在科（室）工作职能和个人岗位职责，认真填写《工作考核表》。

二、年底结合工作总结会，集中对每名干部填报的《工作考核表》进行评议，提出‚好、较好、一般、较差‛四个等次的评议意见，经局党组讨论评出业绩优秀工作人员。

三、加强业绩考评结果的运用。政工人事科建立党员干部业绩档案，考评结果与选拔任用干部挂钩，对连续三年工作业绩评定为优秀等次的干部，在同等条件下优先提拔或重用；与评先表彰挂钩，机关评选或推荐到上级机关表彰的‚优秀公务员‛、‚先进个人‛和‚优秀共产党员‛，原则上从评定为优秀等次的人员中产生。

党费收缴管理制度

一、每名共产党员都应按照《党章》规定自觉交纳党费。

二、党费由党支部组织负责收取，收取时填写登记，每季度向上级党委上缴一次。

三、机关党员党费每月以职务工资、级别工资和津贴补贴为计算基数，事业单位党员党费每月以岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴为计算基数。

四、机关、事业单位党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％。

五、对连续三个月无故不缴纳党费的，党支部对其提出批评，对连续六个月无故不缴纳党费的，按《党章》规定处理。

篇6：事业单位工作人员的辞职制度

1、辞职的涵义

●辞职是指专业技术人员和管理人员辞去所在单位工作，与单位脱离关系。

2、辞职的原则

一是要有利于人才分布与国民经济发展相适应

二是要有利于更好地发挥人才的作用

三是要鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其它国家最需要的地区、行业和部门工作。

3、辞职的程序

①辞职申请人员填写《辞职申请表》，所在单位根据规定进行审批。②辞职人员所在单位将其辞职申请表及人事档案给当地人才交流中心； ③辞职申请人员情况符合条件的，但超过三个月单位仍不给办理辞职。发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动仲裁机构申请调节或仲裁。

4、辞职的条件

●事业单位专业技术人员和管理人员有下列情况之一的，辞职必须经过批准： 一是国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；

二是在边远地区、少数民族地区工作的；

三是从事特殊行业和特殊工种的；

四是从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的； 五是经司法机关或行政机关批准，正在接受审查、尚未结案的；

六是辞职人员凡经单位出资培训的或单位出资引进的，如个人与单位订有合同，培训费和出资费按合同办理，如没有合同，单位可以适当收取相关费用，收取标准按照培训后或引进后在单位服务的年限，以每年20％递减；

七是法律、法规、规章制度规定的其他原因。

5、辞职的法律后果

●辞职后，辞职人员与用人单位解除人事关系。