2017年云南公务员考试申论真题及答案

2017年云南公务员考试申论真题及答案（精选5篇）

篇1：2017年云南公务员考试申论真题及答案

2017年云南公务员考试申论真题及答案

2017年云南公务员考试申论真题卷

一 注意事项

1.本题本科目代码为“2”，请在答题卡相应位置准确填涂。

2.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

3.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

4.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

5.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

6.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

7.本题本空白处可作为草稿纸使用，不再另发草稿纸。

8.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本和答题卡都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二 给定材料

材料1：

在五千年的文明史中，历代诗人留下了太多今天读来亦让人赞叹不已的诗句。其实，无论看多少“霸道总裁爱上灰姑娘”，我们心中依然有“蒹葭苍苍，白露为霜。所谓伊人，在水一方”的咏吟；无论经历多少好莱坞“星际争霸”“变形金刚”的洗礼，我们依然保留着“大江东去，浪淘尽，千古风流人物”的三国楚汉的豪情。然而在快餐时代，浮躁肤浅具有极强的传染性，即便明白腹有诗书气自华，许多人依然缺乏耐心，懒得去品味诗词歌赋的美妙意境。轻阅读、浅阅读、碎片化阅读成了一种趋势，不去思考，盲目轻信伪科学谣言和本属于垃圾食品的“心灵毒鸡汤”，获得一种零营养的娱乐快感。

对娱乐的偏好体现了文化的趋势，这一点值得我们警醒。

汉字作为世界上现存唯一仍在使用的象形文字，堪称包括我国文明在内的世界文明发展研究的活化石，也是我国五千年的文明得以延续发展的最重要载体。文字虽然是一种表达的工具，但它作为工具，首先必须是有效的，能够独立地表达出意思，甚至意境。文字用得越纯粹，也就越精细，表义也会越精确，文章就越精美，文化的感觉也会越精妙，文化的内涵就会越丰富、越深刻。豆腐为什么不能叫“中国布丁”？因为若被称为中国布丁，你就永远不知道它的制作原料、口感味觉，以及中国人对它所赋予的深意。然而，近年来，满眼“欧巴”“忙内”，外文字母缩写音译，既不能达义又不能表形，常常让人摸不着头脑。我们在对外文化交流史上，何曾没有过翻译？唐代僧人们翻译梵文的难度可想而知，可是他们宁愿绞尽脑汁去造字也不愿破坏方块字的建筑美感和铿锵韵律。法国巴黎大都会区内有个市镇，也是巴黎的卫星城之一，它的法文意义本已非常优美——美丽的泉水，但我们的翻译家却偏偏还要给它一个更钟灵毓秀的名字——枫丹白露；“佛罗伦萨”也不失为一个好名字，但是徐志摩的一首小诗使国人对它的另外一个名字更为倾情——翡冷翠，仔细想一想，玉的冷香和代表这座城市的凝紫，怎能不是绝配？美国加州有个公园，我们翻译成“优山美地”，不用去，听名字就已心向往之，据说风光也不负此名，可谓实至名归。而这些神级翻译，无一不是前人秉持“信达雅”的要求，以坚守和勤奋，让音译、意译完美结合。

我们有悠久的文明和丰富的文化可供挖掘汲取，但这些年对传统文化掠夺式的开采利用却是触目惊心：历史剧全是宫斗穿越、权术诡计；经典一再被各类小说荒唐地解构演绎；打油诗、顺口溜把唐诗宋词代替；文化流行存在媚俗、庸俗、低俗和恶俗倾向。这还涉及到更深远的问题。上善若水，文化亦是如此。它从千年之远、万里之遥走来，浸润着我们和这一片土地。倘若我们只是攫取，只是跟风随俗，那么文化之河将有可能“断流改道”。而它一旦“断流改道”，我们这一方水土又当如何？我们要坚守、要革新。革新？我们岂非没有过革新？新文化运动为古老的汉语注入鲜活的血液，让我们的文化拥有了更健康、更亲和的魅力。文化之美，在骨不在皮，美在风韵和气度，而不是华服丽饰，削骨隆鼻，美光磨皮。同样是写美人，我们有“巧笑倩兮，美目盼兮”“绝代有佳人，幽居在空谷”，有“最是那一低头的温柔，像一朵水莲花不胜凉风的娇羞”“她是有，丁香一样的颜色，丁香一样的芬芳”；同样是咏爱情，我们有“玲珑骰子安红豆，入骨相思知不知”“愿得一人心，白首不相离”，有“天上飘著些微云，地上吹著些微风。啊！微风吹动了我的头发，教我如何不想她？”“明月装饰了你的窗子，你装饰了别人的梦”。文化之美，是入世而独立。新陈代谢是文化最基本的生理机能。但对外来文化接纳和文化创新的底线在于自身的独立与清醒，没有坚守住这底线，恐怕始终都会陷入文化拿来主义的怪圈，日益丧失文化自信和创造的能力。不盲从，不封闭，能兼收并蓄，否则就是一种自卑又自负的虚弱。

材料2：

对于经历了物质极度匮乏时期的人来说，不管是酯香浓郁的老酱油，还是质地厚重的雪花膏，各式各样的“中华老字号”都超越了本身功能性的意义，成为一个时代最温情的记忆。

新中国成立初期，我国大约拥有“中华老字号”16000家；1991年原国内贸易部的老牌企业全行业的认定中，有1600余家老牌企业被授牌；但到了2006年商务部重新认定时，第一批中华老字号的数量只剩434家。

由于以前保护意识不强，在城市市政建设中，部分老字号的原址被拆除，只能搬迁他地或仅能保留部分原址，经营空间不断萎缩。而对于老字号来说，这无疑是个大问题——老字号首先还得是那个老店啊！现在这年代不差好的商品、好的服务，经常光顾老店的顾客多是因为那份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感觉。一旦搬迁，部分老字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分，从此一蹶不振。

同时，还有相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争，逐渐退到了时代和市场的边缘，而经营良好的老字号更是深受其害。

“地价租金太贵，经营方式跟不上，还有不少其他历史包袱。我们是国企，启动改制之后老职工安置问题等等，都使得我们负担不起，无法迈开步子前进。要不就是我们真的太老了，老到思路打不开，脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干，每天起早贪黑，两头见星星，可还是只能勉强保本。产品更新慢，老顾客留不住，年轻人不愿来。”一位老字号国企负责人无奈地表示，“我们也想过要改，可看到前段时间另外一个老字号就因为改制搞到管理权都没办法集中，没办法决策如何发展了，我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。”

随着保护老字号呼声的增多，各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些老字号聚集的地方，地方政府对老字号的补贴较多，也更加注重对传统老工艺的保护，还曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣传。“老字号、老工艺是一个时代、一个国家的珍贵财富，不能因为我们的懈怠而消失。”一位工作人员说。

2017年1月，商务部、发改委等16个部门联合印发了《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，这对创新动力不足、业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。

在2016年，10余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券化，支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，成为老字号利用多层次资本市场做大做强的契机。

“保护归保护，但关键还是要看自己。其实，老字号与普通企业一样，优胜劣汰。”一位企业家如是说。

扬州市某著名日化用品厂是最早在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰店的老字号企业之一。面对自身电视传媒广告营销能力偏弱的实际，厂家充分利用电商平台巨大的客户流量，用细腻的文字、复古精致的网页装修，不仅唤起了老顾客对自己的记忆，也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而不陋的包装，朴实温和的效果，亲民实惠的价格，带动了系列产品的热销，不仅使这家经历百年风雨的老字号重新焕发活力，更掀起了一股“国货热”。

而在某龙头饮料公司董事长看来，抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。是的，老字号不缺情怀，但不能一味消费情怀。在人们眼中，老字号是“品质”“怀旧”“工匠精神”等的代名词。在特定年代，老字号创造的商业辉煌，为发展工业、振兴经济、传承传统优秀文化、丰富人们物质精神生活、撑起民族复兴希望立下了汗马功劳。这些都是值得我们骄傲并永远铭记的。但再老的字号，也不是金字招牌，不能躺在历史的功劳簿上高枕无忧地睡大觉。身处这样一个“互联网+”时代，利用好它，你可以足不出户，不费周折地闻达于天下；脱离这个时代，哪怕就是皇帝的女儿也愁嫁。

材料3：

某著名老饭店在2016年推出了全新菜单，减少了固定菜品，增加了门店自选菜品、创新菜品以及应季养生菜。新的菜单采用了二维码推介，顾客通过手机扫描，就可以了解到菜品的相关典故、口味等。这样的菜单，既新奇又复古。

当年，某药品老字号推出了均价高达20多元的高端中草药牙膏，引得业界一片哗然。要知道哪怕是外国牙膏的均价也不超过10元一支，而你一个刚刚踏进门槛的中草药公司，哪来这么足的底气？而事实证明了这家老字号的英明：它以中草药为卖点的牙膏推出不到两年的时间就实现营销收入逾4亿元。如今，牙膏已经比公司的传统产品更加流行。其实在推出牙膏前，公司的产品已经成熟，产品的利润空间变得十分有限，亟须找到新的利润增长点。人们对公司中药产品品质的信赖和对口腔养护越来越高的要求更坚定了公司开辟新市场的决心。把握好产品概念，深入挖掘品牌价值，延伸产业链，通过一款产品，成功地扩大了品牌文化内涵，激活了自身智慧发展因子。

近日，一则“百年中药老字号旗下的草药咖啡馆在杭州开业”的新闻吸引了人们的注意。中药店卖咖啡？这不是包子店卖披萨、拿美声演小品吗？跨界混搭得这么狠，恐怕又是为了博人眼球、怒刷存在感的营销炒作吧？

然而事实并非如此。草药咖啡馆是用咖啡机萃取中草药，卖的是有20种汉方草药的饮品，每一款饮品都由中医团队专门研发，有的还采用了中药保密配方。这样的单品一经推出，便引起轰动效应，让广大消费者慕名前来，一品为快。而这其中，不乏一些已将“老字号”视为“老古董”的“90后”，甚至“95后”。

不得不承认，一些老字号跟不上步伐，渐渐掉了队。要如何既留住老一代，又赢得年轻人？传承固然重要，但如果墨守成规、固步自封，是走不出日薄西山的颓势的。

老字号品牌资产累积很深，要长久发展，既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来。

材料4：

在2016年，国内手机市场可谓是血雨腥风、凶险莫测。而有一个公司却能从制造复读机、音乐播放器的小厂，变成手机行业的最势不可挡的新贵，它靠的是什么？

答案是出色的品质、美观大方的外形和简洁稳定的系统。虽然说手机是快速消费品，但谁不想手机能用长一点且运行流畅呢？以品质为信念，经典而又永不过时。

公司推出的手机皮实耐用，还颇具颜值，多次赢得颜值担当、最薄、最佳拍照手机等称号。这一切的背后，是一个公司对创新的执着追求和辛勤付出。勤恳创新才有生命力，作为科技公司，这一点显得更加重要。始终用品质说话，用品质给消费者购买的欲望与冲动。

公司会定期对员工进行综合技能、职业道德、敬业精神等相关方面的培训；而在工资福利方面，也是住房福利、年底奖金、业绩分红，一样不缺。让员工有主人翁意识，这是最朴素本真的企业文化理念。

广告，不仅要金钱实力，更需智慧经营。于是乎，电视台、商场、地铁口……分布广泛，真正做到了营销无死角。广告谁都会打，但怎样才能打出好的效果？这不是简单依靠酷炫的特效和当红的明星就能做到的。不断调研考量，把握准消费者的心理，选择好的电视台、收视率高的节目，想出好的创意，配上朗朗上口的广告词，效果立竿见影。让别人不能忘记你，这是宣传的最高境界。

公司的成功，可以说是既原始又创新，既笨拙又聪明。不急不躁，遇到困难，不执拗，不退缩，认定的事情，坚持去做，直到成功。而近年来靠硬件配置的堆砌似乎让很多手机厂商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造卖点的手法已经显得有些简单粗暴，而且似乎难以长久维持。

成功没有捷径，要付出勤劳的汗水，还要付出智慧和心血。做产品和做人一样，没有谁随随便便就能成功。

材料5：

当你年迈，步履蹒跚，你会选择怎样的生活方式？浙江的一对老夫妻选择了“一直在路上”，退休后开始自驾游。3年，1辆小汽车，走遍31个省市区。老人还把自驾游经历写成一本35万字的书。其实老人没接受过写作训练，没搞过文字，但他从小就很喜欢历史、地理。每次游玩，他都会把小本子带在身边。他每天都坚持到图书馆写4000多字，两个月就完成了25万字的初稿，接着对初稿修改、补充，大约花了半年时间完成全书。书稿都是手写的，他就让女儿打印装订；怕有别字病句，他就抱着打印稿找文联帮忙作最后的修改。最后，书终于出版了。在后记中，他说：“我跟他们说我驾车出游是因为我和老伴年纪不小了，趁现在还走得动，赶快走一走。我们是越走越想走啊。”现在他以自驾游西藏为主要内容的书稿，也已经完成了5万多字。

若你曾折翼，是否依然选择飞翔？15年前，安德鲁在登山中因被暴风雪所困而不幸截肢，但他并没有因此而消沉。装上义肢后，他每天都努力康复，不但适应了新的生活，还参加了铁人三项比赛，并在友人的帮助下，靠着绳索攀登了阿尔卑斯山脉中海拔高达4478米的马特宏峰。现在，以他为原型的纪录片《截肢登山家》已在英国播出。

如果你在一开始落后，是奋起直追还是甘居下游？一个做同声传译的嘉宾在节目中大聊行业内幕：“忙、累、压力大！每20分钟就要休息一次，但收入确实丰厚。这行吃的不是青春饭，我有的同事都60岁了。”而对自己能胜任这份工作的秘诀，他也很直接地表示：“其实没什么秘诀，首先是热爱，其次是勤奋。坦白地说，我记忆力不好，语言天赋也不高，出生农村，直到初中才开始接触到外语。初中时每次期末考，英语都是倒数几名。关键是一步一步自己找方法，其实学习和生活一样，就是为了不那么辛苦而辛苦。”同时，他坦白自己也有觉得坚持不下去的时候，那怎么办呢？想想自己干这行的甜头呗：比如每年只需要工作一个月就能赚够这一年的钱，剩下的时间就可以当个懒汉，优哉游哉地充电学习、旅行、品美食、思考人生……

材料6：

以下是几位网友的陈述：

网友A：昨晚打游戏到半夜，9点钟才起来，在激烈的思想斗争后，我没有逃课。课件太多，看不过来，笔记等到期末复习前再复印别人的吧。午饭后和舍友看美剧，看了一半就打瞌睡，那些英文左耳进、右耳出，听起来和四级考试没什么关系……躺在床上刷刷微博，看看新闻，和舍友八卦一下，差不多到吃晚饭的时间了……上晚自习，拿出课本强灌硬塞地背了一通，没好方法，要记住不容易啊，这样我能学到什么呢？将来又有什么用呢？希望期末考试能过关吧。9点半回到宿舍，大家打游戏的打游戏，看球的看球，宿舍环境不适合看书。早早洗漱，打开电脑，开始了一天真正的战斗……凌晨1点半有欧冠，不能错过。

网友B：和其他人一样，朝九晚

五、双休。7:00，穿衣、洗漱、出门。去公司要经过25站，耗时80分钟。9:00-12:00，工作，按部就班地搜集资料。其实我压根儿没有想好今天的选题，那就到网上搜搜呗，顺便上上网。好吧，其实是上上网，顺便搜搜选题。12:01，订外卖！这是一天最开心的事。我不会做饭，外卖不营养，却方便省事。12:30-13:25，午休，和同事们年纪相仿，大家有很多共同话题。13:30-17:00，撰稿，改稿，定稿。老板老说“编辑决定了读者阅读的质量”，拜托，我只是一个小编，哪有那样的本事和能量！17:01，下班，回家。夜幕降临，华灯初上，有时还是会惆怅。18:30，随意找个地方吃饭，偶尔约上朋友，来个小聚。离家很远，有时会想家。22:30，不知怎么地就到了这个时间，休息，听歌，玩玩手机电脑。困了，便睡觉。书架上那本《会计基础知识》实在来不及看啊。明天继续，加薪升职遥遥无期。

网友C：在一系列磕磕碰碰后总算找到了工作，工资还行，算是衣食无忧了，就是缺乏激情。每每碰到工作中的困难就想着要逃避，不想去思考，不想去改变，逃避惯了便成了大家口中的“老油条”。感情生活一片疮痍，喜欢的人看不上自己，看得上自己的不喜欢，家里人也着急，不断介绍对象。自己平时也就喜欢打打球、拍拍照，感觉对身边的很多事儿都提不起兴趣，自己也厌恶这样的状态。

网友D：从进入大学开始，我的生活就是一个字——忙。忙得太身不由己。以前是为了“60分万岁”，现在是为了那点可怜的薪水。我很努力，每天搞到自己身心俱疲。我觉得只要够忙碌够辛苦，仿佛就可以心安理得地不去思考未来，不去规划方向。每天工作，一半时间在上网，我也不知道我上网干嘛了；一旦下班，时间就被种种鸡毛蒜皮的娱乐、发呆、刷微博给消磨掉了。我也不想这样，曾经也琢磨过改行、读研，但是一想到自己已经26岁“高龄”，怕是没有多少时间和机会重走青春路了……心很累，唯一闲得发霉的只有大脑。

据调查访问，“忙”“累”“迷茫”已成为年轻人形容自己的高频词。似乎忙然又茫然是他们的常态。

若干年前，美国一位著名心理学家对世界100位各个领域的杰出人士做了一项问卷调查，其中61%的人承认，他们所从事的职业，并不是他们最喜欢的，至少不是最理想的。一个人竟然能够在自己不太理想的领域里，取得不俗成就，除了天赋和勤奋，还有什么呢？纽约证券公司的金领苏珊给了他满意的答案：因为我在那个位置上，那里有我应尽的职责，我必须认真对待，不管喜欢与否，都必须尽心尽力，那是对工作的负责，也是对自己负责。

材料7：

勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越糟，越糟越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。

另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益……总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。

有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累成人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。

不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。

别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大的区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。

我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历尽艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。

三 作答要求

一、根据“给定资料1”谈谈你对“文化之美，是入世而独立”这句话的理解。（15分）

要求：概括全面，归纳准确，文字简明，条理清楚。不超过150字。

二、根据“给定资料2～4”分析部分老字号发展面临的困境，并从政府角度提出有效帮扶措施。（20分）

要求：针对性强，措施合理，操作可行。不超过250字。

三、假如你是某市团委工作人员，根据“给定资料5～6”，针对目前部分年轻人精神生活状况，围绕“充实学习生活，明确人生方向”，写一篇倡议书。（25分）

要求：格式正确，语言恰当，表述得体。不超过300字。

四、根据你对“给定资料7”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去，一直在不经过大脑地轻松娱乐”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：结合给定材料，但不拘泥于给定材料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。

真题解析及参考答案

一、根据“给定资料1”谈谈你对“文化之美，是入世而独立”这句话的理解。（15分）

要求：概括全面，归纳准确，文字简明，条理清楚。不超过150字。

参考答案：

1.文化之美美在风韵和气度，体现中华美德。

2.在文化交流、利用和创新中接纳外来文化，以坚守和勤奋的方式有效、独立、准确地表达出中华民族独特深刻丰富的内涵和意境，保持清醒，坚守底线，树立文化自信，提升创造力。

3.因此应合理利用文化，不盲从，不封闭，兼收并蓄。

【答题思路】

【审题】通过勾画题干关键词，明确题型、材料范围，题目的主题和答题要素，要求等。

根据“给定资料1”【“根据”可知只需要在资料1中找答案】谈谈你对“文化之美，是入世而独立”这句话的理解【本题为词句解释题，主题是文化，基本答题结构为“文化之美，是入世而独立”是什么意思（重点解读出“美”“入世”“独立”的意思），给出理由以及对策】。（15分）

要求：

概括全面【要求要点全面，宁滥勿缺】；

归纳准确【尽量用原词原句，保持材料本意】；

文字简明【表述精炼，简洁，突出关键词】；

条理清楚【分条陈述，标上序号】；

不超过150字。

【答案精析】

答案表述可以整合成一段写，也可以分条罗列，考生在考场上可以自由选择。

“文化之美”的含义：文化之美美在风韵和气度，体现中华美德。

“入世而独立”的含义：在文化交流、利用和创新中接纳外来文化，以坚守和勤奋的方式有效、独立、准确地表达出中华民族独特深刻丰富的内涵和意境，保持清醒，坚守底线，树立文化自信，提升创造力。

对策：应合理利用文化，不盲从，不封闭，兼收并蓄。

二、根据“给定资料2～4”分析部分老字号发展面临的困境，并从政府角度提出有效帮扶措施。（20分）

要求：针对性强，措施合理，操作可行。不超过250字。

参考答案：

困境：原址被拆，被迫搬迁或保留部分原址，经营空间萎缩；遭知识产权侵权和恶性竞争；地价租金贵，经营方式落后，有历史包袱。

措施：增加补贴，保护老工艺；举办商业学习培训，组织“老字号”走出去，出境办展宣传；多部门联合帮助其改革创新发展；营造良好市场环境；政府牵头，促进其与电商平台合作；引导其利用互联网宣传，维护情怀；帮助其挖掘品牌价值，延伸产业链，重视研发；利用文化经典开发新产品；培育企业重视员工的文化理念、推广智慧经营方式，监督产品质量；保护老字号原址，创新改制制度。

【答题思路】

【审题】通过勾画题干关键词，明确题型、材料范围，题目的主题和答题要素，要求等。

根据“给定资料2~4”【由“根据给定资料”可知，答题范围在给定资料2-4】，分析部分老字号发展面临的困境【“困境”即指问题，即老字号发展面临的问题，确定答题要素中包含问题】，并【关联词表并列，答案内容包含问题和对策两个部分】从政府角度【注意对策的实施主体为政府而不是企业自身】提出有效【即对策能够解决老字号企业发展面临的困境】帮扶措施【“措施”为对策的表述，确认答题要素中包含对策】。（20分）

要求：

针对性强【要针对老字号发展面临的困境提出具体的对策】；

措施合理【即措施符合政府角色和企业经营规律】；

操作可行【所提对策符合实际、易操作，能够被老字号企业接纳，政府能执行】；

不超过250字。

【答案精析】

本题为单一题，答题要素为问题和对策，可按问题和对策两方面来整理要点。

困境：①部分老字号原址被拆除，只能搬迁他地或仅留部分原址，经营空间萎缩；②相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争；③地价租金太贵，经营方式跟不上（思路打不开，产品更新慢），还有不少其他历史包袱（老职工安置难，改制导致管理权无法集中）。

措施：①地方政府对老字号的补贴较多，也更加重对传统老工艺的保护，还曾举办电子②商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣传；③营造良好市场经营环境；④在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰店；⑤引导企业利用互联网进行宣传，维护情怀；⑥帮助企业深入挖掘品牌价值，延伸产业链，重视研发；⑦利用文化经典开发新产品；⑧培育企业重视员工的文化理念、推广智慧经营方式，监督产品质量。

注：经营方式跟不上包含思路打不开，产品更新慢两部分；历史包袱包含老职工安置难，改制导致管理权无法集中两部分。由于受到字数限制，本题中选择摘取经营方式跟不上和有历史包袱两个要点。

三、假如你是某市团委工作人员，根据“给定资料5～6”，针对目前部分年轻人精神生活状况，围绕“充实学习生活，明确人生方向”，写一篇倡议书。（25分）

要求：格式正确，语言恰当，表述得体。不超过300字。

参考答案：

充实自我，让青春无悔

广大青年朋友们：

当前一些人对待学习工作得过且过、浪费时间、缺乏激情、逃避责任，在游戏、追剧中虚度年华，碌碌无为，忙然又茫然似乎成了常态。为了让青春无悔、人生无憾，我们倡议：

一、立足本职，履行应尽职责。尽心尽力，对自己和工作负责；以勤奋与方法提升专业能力。

二、充实生活，培养兴趣。追求积极生活方式，坚持不懈，不畏挫折，适应变化。

青年们，让我们努力规划生活，实现人生方向！

XX市团委

2017年4月22日

【答题思路】

【审题】通过勾画题干关键词，明确题型、材料范围，题目的主题和答题要素，要求等。

假如你是某市团委工作人员【限定角色和落款，要站在某市团委的角度和立场，设身处地的想问题，打开思路，发出倡议】，根据“给定资料5-6”【 “根据”可知只需要在资料5-6中找答案】，针对目前部分年轻人精神生活状况【关键信息有二：1.明确倡议书的称谓，2.材料中涉及年轻人精神生活上存在的问题】，围绕“充实学习生活，明确人生方向”【写作目的：指导青年充实学习生活、明确人生方向，具体要求结合材料确定】，写一篇倡议书【题目类型为公文写作，需注重格式，正文符合倡议书写作的基本要求：开头（交代背景，如问题、原因、影响、目的等）——正文（重点是对策）——结尾（呼吁建议）】。（25分）

要求：

格式正确【倡议书的写作要注意格式，包括：标题、称谓、正文、落款。标题格式要居中，称谓要顶格写；落款包含两部分：落款单位、落款时间】，语言恰当，表述得体【行文语气符合身份角色定位。在本题中，要站在“某市团委”角度，对青年提出指导，要语气诚恳、问题描述中肯】。

不超过300字【本题字数极为紧张，300字的篇幅除去“标题”“称谓”“落款”后，仅余200字，同时材料篇幅长，案例多，要求考生惜字如金，要对材料内容高度概括，有效提炼核心信息】。

【答案精析】

本题为公文题，撰写倡议书，可以按照问题、影响、对策、号召等几方面来整理要点

问题：①花大把时间玩游戏、看电视剧等；②对待工作和学习得过且过、缺乏激情、逃避责任、方向不清。

影响：③忙碌的同时又陷入迷茫状态；④虚度了青春年华，在工作和学习中碌碌无为。

对策：⑤做好本职工作，履行应尽职责；⑥培养兴趣爱好，充实生活。

呼吁号召：让我们努力规划生活，实现人生方向！

四、根据你对“给定资料7”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去，一直在不经过大脑地轻松娱乐”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：结合给定材料，但不拘泥于给定材料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。

参考答案：

承前启后 开启复兴之路

中华民族是古老的民族，有很厚重的文化遗产；中国作为一个大国，有丰富的资源……越是在这种优越的国家，幸运的时代，越容易懒惰、懈怠、堕落，越是容易躺在前人功劳簿上睡觉。为了文化存续、民族复兴、国家强盛，我们必须忙碌起来，把传统和现代有机结合，把历史和现实无缝对接，积极行动，善于反思，勇于创造，鼎故革新，开创未来。

行动起来，共同守护我们的传统文化，开创新文明。今天文化快餐正在吞噬我们文化传统，消解我们的文化意蕴，让我们文化变得肤浅单一。以当前春天为例，很多人对春天赞叹变成了好美啊，真安逸，好大一朵花啊……这些单一苍白呆板的语言，甚至根本不用语言，直接晒照片。既没有“江流宛转绕花甸，月照花林皆似霰”的细致，也缺少“道由白云尽，春与清溪长”的意境。我们如再不行动，不要说创造文化，就是文化的既有遗产，都会被我们挥霍遗忘。不过我们很高兴的看到，除了一些低俗的网络文化，最近也兴起了《中华诗词大会》、《见字如面》等高雅节目，尤其是最近推出的《朗读者》，读的大都是既高雅又有原创性的作品，这些节目带动了全民阅读创造，为文化复兴做出了杰出贡献。

行动不仅关系文化兴亡，还关系到一个民族和国家经济发展。行动起来，不仅体现在文化领域，还体现在经济领域，甚至体现在文化和经济交叉的领域。

以商品中“中华老字号”为例，这些老字号既是文化符号，也是商品。有些老字号固守传统，无论在产品包装还是运营营销上，几十年都一成不变，最后不但没有盈利，反而关门大吉，品牌工艺消亡殆尽。每个时代都有特定的市场环境，不同消费人群，虽然有老字号的牌子，但也必须与时俱进。要善于把古老的文化遗产和现代化的经营模式理念结合起来，才能走出一条新路。

我们是要行动，但是不能瞎行动，行动之前一定要认真思考，找准目标，选好方法，这样才能提高效率，优化资源。有一种懒惰，叫勤奋的懒惰。这种懒惰特点是，行动之前不思考，不敢面对真正的问题，而是用身体的辛苦来掩盖自己思想的懒惰；用一些无关紧要的忙碌，来回避必须面临真实问题；能用战术上的勤奋掩盖战略上的怯弱。同时我们也要警惕，那种把思考战略问题当作自己偷懒的借口，甚至完全否定勤奋的价值和必要性。我们要做的是，边行动边思考边改进，很多方法甚至方向，是在行动当中摸索出来的。

我们有幸生活在一个伟大的国家和时代，有丰富的遗产可以继承，但时代在进步，仅靠继承不够，必须不断开拓创新。创新也不能盲目，要认真思考，找准目标，优化路径，否则容易事倍功半，看上去很勤奋，其实效率低。找准目标重要，脚踏实地，努力勤奋也很重要，把身体勤奋和大脑智慧结合起来，开创一个新时代。

朋友们，今天的闲暇自由，基于前人的努力创造，我们要感恩。每一代人都有自己的责任，我们要勇于承担属于我们特定的历史使命，这既是义务也是荣耀。让我们携手努力，开启中华民族复兴的全新之路。

为国家复兴而忙碌起来

我的大学导师讲过，这是一个我们中国人、尤其是中国青年要引领世界大变革、大创造的时代。为坚守、传承、革新我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要每个人都忙碌起来，积极行动，以智慧、思考、创新继承历史、开创未来。这种忙碌要求我们善于反思总结、革故鼎新，又勇于创造。

恩师又说，这也是一个大沉沦的时代。文化进步、民族复兴、国家发展、生产进步、人民生活改善总是充满艰辛。我们的忙碌绝不是看似勤奋，实则骨子里懒惰成性、日复一日的机械重复，绝不是为了逃避空虚、害怕、无助而在无用的信息资讯中沉沦，绝不是单纯为了票子、房子、车子等物质叠加而身心俱疲。我们的忙碌是为了在坚守、继承、创新中梳理过去、辨明方向、分清主次、提高效率，着力思考必须思考的问题、解决必须解决的问题。具体来说，我们的文化要在坚守、传承、引进中创新；我们的经济发展亟需各类新老企业找准方向、看准目标积极创新，以提高效率，打造品牌，适应市场；作为国家的中坚和希望，我们的青年人需要脚踏实地、勤奋学习、爱岗敬业，为有为人生而奋斗。

忙碌起来搞文化建设，需要我们在传承中创新、在引进中创造性内化、中国化。我们拥有最全面丰富的古代文献资源，但有耐心细心挖掘文化之美的人却越来越少，古典文化在各种狭隘的宫斗剧、浮躁的搞笑段子、视频、娱乐中被曲解、被滥用；我们从全球各国翻译和引进了最多的文献记录、文化产品，却在盲从和模仿中出现丧失文化自信和创造力的风险。我们的民族正在复兴、但国民素质有待提高。文化的生命在于新陈代谢、有机更新。我们的文化要在传承古典精华、引进消化再创造中涅槃。

文化传承之外，加强经济建设、打造企业品牌也要忙碌起来。国家复兴离不开经济支撑，离不开中国企业的创新、离不开打造民族品牌。当前，中国高铁、华为通讯、OPPO手机等新兴民族品牌以专精研发、工匠精神、有智慧的营销策略闻名于世。但同时，一些传统老字号也面临保护不足、创新乏力、发展后劲不足的问题。这方面，毫无疑问，政府的保护和帮扶要到位。但更重要的还是企业自身要反思总结、加强学习，扬长避短。在产品开发、品牌打造、市场营销各方面适应市场、提高经营能力和智慧。

无论是文化发展还是经济创新，国家持续发展最终的依靠力量是中国人民，尤其需要中国青年撸起袖子加油干。但让人忧心的是，作为创新中坚力量的青年人、大学生，却存在精神上萎靡不振、不思进取、智力上懒惰成性、思考不足、抄袭复制，理想上迷茫、慌乱等问题，他们无所事事又忙忙碌碌，身心疲惫又游戏人生。这无疑需要政府、社会、学校重视起来，加强教育和引导。先辈的努力、父母的辛苦，给我们这一代青年人提供了较好的物质基础、技术积累、社会环境，我们不能沉溺在过去，不能躺在先辈、父母的积累上偷懒、嗟嘘，我们应该饮水思源、继承传统、加倍努力。我们也绝不能做好逸恶劳、不思考瞎乐呵，被逼无奈才去思考、做事的，怯懦、狭隘、封闭，没有希望的巨婴，不能在无脑娱乐中过一种肤浅人生。

为了不在大时代中沉沦，我们要忙碌起来，要积极努力、勤于思考、善于创新创造。这种忙碌是为了不那么辛苦而辛苦，为了越努力越幸运而奋斗。这种忙碌也是为了致敬先辈，他们曾经为了我们今日的闲暇历尽艰辛、万分努力。我日夜期盼的朋友们，你们在哪？快来吧！时间到了！该为国家复兴而忙碌了！

【答题思路】

【审题】通过勾画题干关键词，明确作文主题、主要观点、参考材料。

根据你对“给定资料7”【重点看材料7，整理出其中的主要观点】中划线部分“但现在的时刻，我们的文化【去看看材料，若存在问题，就是一个写作背景，用来回答为什么要忙碌】、我们的民族【去看看材料，若存在问题，又是一个写作背景，用来回答为什么要忙碌】、我们的国家【去看看材料，若存在问题，也是一个写作背景，用来回答为什么要忙碌】，需要我们忙碌起来【给定词句的中心所在，要结合材料重点思考：忙碌有哪些表现？哪些忙碌是需要的、哪些是要避免的？这里的忙碌要怎么做？】，而不是一直在缅怀过去【文章要评判的对象之一，要结合材料写出来】，一直在不经过大脑地轻松娱乐【文章要批判的对象之二，要结合材料写出来】”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

结合给定材料，但不拘泥于给定材料，联系实际【文章的主要观点、论证素材首先要总结概括材料重点，其次又要有所拓展和发挥】；

观点正确【这说明观点要从材料中提炼，摘抄整合材料里的主要观点，用自己的话重新组合、表达，是比较保险的】，内容充实；

结构完整，思路清晰，语言流畅；

字数1000字左右。

【答案精析】

写话题作文，在剖解清楚话题词句内在结构的基础上，依据该词句内在的逻辑顺序来展开写作，是比较保险的。依据答题思路，本文要：紧扣“我们的文化”、“我们的民族”、“我们的国家”三个背景来写“忙碌起来”。

1、要重点解释清楚忙碌起来的内涵，以及具体要怎么做、要避免什么？

2、要分别批判“一直在缅怀过去”“一直在不经过大脑地轻松娱乐”这两种现象。

承前启后 开启复兴之路

中华民族是古老的民族，有很厚重的文化遗产；中国作为一个大国，有丰富的资源……越是在这种优越的国家，幸运的时代，越容易懒惰、懈怠、堕落，越是容易躺在前人功劳簿上睡觉。为了文化存续、民族复兴、国家强盛，我们必须忙碌起来，把传统和现代有机结合，把历史和现实无缝对接，积极行动，善于反思，勇于创造，鼎故革新，开创未来。

【紧扣题干，写了要忙碌起来的时代背景，同时点明了忙碌起来的内涵】

行动起来，共同守护我们的传统文化，开创新文明。今天文化快餐正在吞噬我们文化传统，消解我们的文化意蕴，让我们文化变得肤浅单一。以当前春天为例，很多人对春天赞叹变成了好美啊，真安逸，好大一朵花啊……这些单一苍白呆板的语言，甚至根本不用语言，直接晒照片。既没有“江流宛转绕花甸，月照花林皆似霰”的细致，也缺少“道由白云尽，春与清溪长”的意境。我们如再不行动，不要说创造文化，就是文化的既有遗产，都会被我们挥霍遗忘。不过我们很高兴的看到，除了一些低俗的网络文化，最近也兴起了《中华诗词大会》、《见字如面》等高雅节目，尤其是最近推出的《朗读者》，读的大都是既高雅又有原创性的作品，这些节目带动了全民阅读创造，为文化复兴做出了杰出贡献。

【写了在文化领域忙碌起来要做什么、怎么做】

行动不仅关系文化兴亡，还关系到一个民族和国家经济发展。行动起来，不仅体现在文化领域，还体现在经济领域，甚至体现在文化和经济交叉的领域。

以商品中“中华老字号”为例，这些老字号既是文化符号，也是商品。有些老字号固守传统，无论在产品包装还是运营营销上，几十年都一成不变，最后不但没有盈利，反而关门大吉，品牌工艺消亡殆尽。每个时代都有特定的市场环境，不同消费人群，虽然有老字号的牌子，但也必须与时俱进。要善于把古老的文化遗产和现代化的经营模式理念结合起来，才能走出一条新路。

【写了在经济建设领域忙碌起来要做什么、怎么做】

我们是要行动，但是不能瞎行动，行动之前一定要认真思考，找准目标，选好方法，这样才能提高效率，优化资源。有一种懒惰，叫勤奋的懒惰。这种懒惰特点是，行动之前不思考，不敢面对真正的问题，而是用身体的辛苦来掩盖自己思想的懒惰；用一些无关紧要的忙碌，来回避必须面临真实问题；能用战术上的勤奋掩盖战略上的怯弱。同时我们也要警惕，那种把思考战略问题当作自己偷懒的借口，甚至完全否定勤奋的价值和必要性。我们要做的是，边行动边思考边改进，很多方法甚至方向，是在行动当中摸索出来的。

【重点写了如何正确的忙碌起来、如何避免无效的忙碌】

我们有幸生活在一个伟大的国家和时代，有丰富的遗产可以继承，但时代在进步，仅靠继承不够，必须不断开拓创新。创新也不能盲目，要认真思考，找准目标，优化路径，否则容易事倍功半，看上去很勤奋，其实效率低。找准目标重要，脚踏实地，努力勤奋也很重要，把身体勤奋和大脑智慧结合起来，开创一个新时代。

【接续深化解说如何忙碌起来，同时批判固步自封的懒惰者、漫不经心的娱乐者】

朋友们，今天的闲暇自由，基于前人的努力创造，我们要感恩。每一代人都有自己的责任，我们要勇于承担属于我们特定的历史使命，这既是义务也是荣耀。让我们携手努力，开启中华民族复兴的全新之路。

为国家复兴而忙碌起来

我的大学导师讲过，这是一个我们中国人、尤其是中国青年要引领世界大变革、大创造的时代。为坚守、传承、革新我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要每个人都忙碌起来，积极行动，以智慧、思考、创新继承历史、开创未来。这种忙碌要求我们善于反思总结、革故鼎新，又勇于创造。

【结合我们的文化、民族、国家背景，点明要忙碌起来，以及忙碌起来的主要含义】

恩师又说，这也是一个大沉沦的时代。文化进步、民族复兴、国家发展、生产进步、人民生活改善总是充满艰辛。我们的忙碌绝不是看似勤奋，实则骨子里懒惰成性、日复一日的机械重复，绝不是为了逃避空虚、害怕、无助而在无用的信息资讯中沉沦，绝不是单纯为了票子、房子、车子等物质叠加而身心俱疲。我们的忙碌是为了在坚守、继承、创新中梳理过去、辨明方向、分清主次、提高效率，着力思考必须思考的问题、解决必须解决的问题。具体来说，我们的文化要在坚守、传承、引进中创新；我们的经济发展亟需各类新老企业找准方向、看准目标积极创新，以提高效率，打造品牌，适应市场；作为国家的中坚和希望，我们的青年人需要脚踏实地、勤奋学习、爱岗敬业，为有为人生而奋斗。

【批判不正确的忙碌现象。继续更丰富的解说忙碌起来的内涵和做法，并结合材料细化解释】

文化建设要忙碌起来，这需要我们在传承中创新、在引进中创造性内化、中国化。我们拥有最全面丰富的古代文献资源，但有耐心细心挖掘文化之美的人却越来越少，古典文化在各种狭隘的宫斗剧、浮躁的搞笑段子、视频、娱乐中被曲解、被滥用；我们从全球各国翻译和引进了最多的文献记录、文化产品，却在盲从和模仿中出现丧失文化自信和创造力的风险。我们的民族正在复兴、但国民素质有待提高。文化的生命在于新陈代谢、有机更新。我们的文化要在传承古典精华、引进消化再创造中涅槃。

【在文化建设领域如何忙碌】

文化传承之外，加强经济建设、打造企业品牌也要忙碌起来。文化建设离不开经济支撑，离不开中国企业的创新、离不开打造民族品牌。当前，中国高铁、华为通讯、OPPO手机等新兴民族品牌以专精研发、工匠精神、有智慧的营销策略闻名于世。但同时，一些传统老字号也面临保护不足、创新乏力、发展后劲不足的问题。这方面，毫无疑问，政府的保护和帮扶要到位。但更重要的还是企业自身要反思总结、加强学习，扬长避短。在产品开发、品牌打造、市场营销各方面适应市场、提高经营能力和智慧。

【在经济建设领域如何忙碌】

无论是文化发展还是经济创新，国家持续发展最终的依靠力量是中国人民，尤其需要中国青年撸起袖子加油干。但值得忧心的是，作为中坚力量的青年人、大学生，却存在精神上萎靡不振、不思进取、智力上懒惰成性、思考不足、抄袭复制，理想上迷茫、慌乱等问题，他们无所事事又忙忙碌碌，身心疲惫又游戏人生。这无疑需要政府、社会、学校重视起来，加强教育和引导。先辈的努力、父母的辛苦，给我们这一代青年人提供了较好的物质基础、技术积累、社会环境，但我们不能沉溺在过去，不能躺在先辈、父母的积累上偷懒、嗟嘘，我们应该饮水思源、继承传统、加倍努力。我们也绝不能做好逸恶劳，平常不思考瞎乐呵，被逼无奈才去思考、做事的巨婴人，不能在无脑娱乐中过一种肤浅人生。

【指出文化、经济等国家的发展需要年轻人。结合材料和现实批判“一直在缅怀过去，一直在不经过大脑地轻松娱乐”的现象。】

为了不在大时代中沉沦，我们要忙碌起来，要积极努力、勤于思考、善于创新创造。这种忙碌是为了不那么辛苦而辛苦，为了越努力越幸运而奋斗。这种忙碌也是为了致敬先辈，他们曾经为了我们今日的闲暇历尽艰辛、万分努力。我日夜期盼的朋友们，你们在哪？快来吧！时间到了！该为国家复兴而忙碌了！

【再总结忙碌的内涵、意义。呼吁、展望。】

篇2：2017年云南公务员考试申论真题及答案

勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越遭，越遭越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。

另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益„„总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。

有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。

不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。

别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。

我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历经艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。

材料2：

近年来，中国综艺节目一直处于“搬运工模式”，甚至出现了多家卫视为争夺同一个外国节目版权大打出手的情形，仿佛一个综艺节目没有点外国血统就没法在本土立足。一位电视节目制作人无奈地摇头：“为什么老用外国版权的节目呢？还不是被‘急功近利’这四个字给逼的。”的确，别人都在赚快钱，捞热钱，你还能有心思老老实实搞原创，坚持慢工出细活吗？现在引进的节目，它们的运作模式已经非常成熟了，不需要自己再砸破脑袋、抓掉头皮地去找亮点、摸门道，加入几个有争议、能聚焦的明星，很容易就吸引住了观众的眼球，拉上有实力的赞助商，就可以算作成功了。

也不是没有人愿意走心搞原创，但这些可爱的原创人往往原创不起。比起很多国家，我们的电视娱乐产业起步较晚，节目试新、试错机制建设相对于产业的井喷式的发展是滞后的。受名气、资金等限制，原创节目本来就没有宣传优势，甚至可以说占尽了后发劣势，这要是播出效果不理想，电视台遭受的损失，谁来负责？所以说，原创人根本原创不起。

“我希望对文化创意的保护不是过年送饺子式的间歇性的短暂关心，文化创意在萌芽阶段是十分脆弱的，需要强有力而稳定持久的呵护。”一位没有什么名气的综艺工作者道出自己的心声。

存在的即是合理的，“进口”“混血”的综艺节目当然有它存在的道理，这是市场选择的结果，但这并不意味着它有多么完美。一档节目，不管有多么光鲜靓丽的明星、闪亮炫目的舞台效果，如果不能从情感上与观众产生共鸣，就很难真正进入观众心里。现阶段，国内大量综艺节目有两个特点：“懒”和“急”。在创意、设计、构思方面，直接购买外国版权、搬来外国团队，原创欠奉，千人一面。而与这遥相呼应的就是制作和开播的“急”，一有节目就赶紧制作，根本不管是不是粗制滥造，不经打磨就开播，刷流量，拉收视。于是就有了这些场景：满屏选秀拼苦难讲励志、做菜谈孝顺秀恩爱，各个“明星天团”游遍世界把玩游戏渲染成西天取经般的九九八十一难，红男绿女组团相亲，各种套路各种摆拍„„为迎合市场，甚至出现了一些内容低俗、格调低下、物化丑化女性的节目，给广大观众尤其是青少年儿童造成不良影响„„而大量刻录翻拍、复制粘贴式的综艺节目造成了严重的产品过剩、资源浪费，直接导致观众审美疲劳，市场疲软。据统计，这样的节目，全国不下百个，而新的换汤不换药的节目还在被人们孜孜不倦地制作出来，这样只用力不用心的“勤奋”，发人深省。

而同时，一些话题清奇、审美健康的小成本网络综艺却开始在市场上崭露头角，一些取材于中国传统优秀文化、百姓现实生活的节目也引起相当一部分观众的兴趣。这些新兴的综艺并不相同，有的走的是“小而美”“新而奇”的路线，有的扬的却是“黄钟大吕”的风格，既有“琴棋诗画书酒花”，也不乏“柴米油盐酱醋茶”，它们以或深沉隽永，或灵动飘逸的独特气质吸引了观众，为嘈杂聒噪的综艺界注入了一股沉稳而坚定的泠泠清流。

多元时代，人们的兴趣爱好本就千差万别，一味强调纯粹的娱乐功能，反而会丧失弄点。大众不大，小众不小。为何不另辟蹊径发掘培育观众新的兴趣点呢？

耕耘多艰，需要勤恳、走心和颠扑不灭的自信，希望综艺节目兼具娱乐心情的“轻”和发人深思的“重”。

材料3：

以下是几位网友的陈述：

网友A：昨晚打游戏到半夜，9点钟才起来，在激烈的思想斗争后，我没有逃课。课件太多，看不过来，笔记等到期末复习前再复印别人的吧。午饭后和舍友看美剧，看了一半就想瞌睡，那些英文左耳进、右耳出、听起来和四级考试没什么关系„„躺在床上刷刷微博，看看新闻，和舍友八卦一下，差不多到吃晚饭的时间了„„上晚自习，拿出课本强灌硬塞地背了一通，没好方法，要记住不容易啊，这样我能学到什么呢？将来又有什么用呢？希望期末考试能过关吧。9点半回到宿舍，大家打游戏的打游戏，看球的看球，宿舍环境不适合看书。早早洗漱，打开电脑，开始了一天真正的战斗„„凌晨1点半有欧冠，不能错过。

网友B：和其他人一样，朝九晚

五、双休。7:00，穿衣，洗漱，出门。去公司要经过25站，耗时80分钟。9:00-12:00，工作，按部就班地搜集资料，其实我压根没想好今天的选题，那就到网上搜搜呗，顺便上上网。好吧，其实是上上网，顺便搜搜选题。12:01，订外卖！这是一天最开心的事。我不会做饭，外卖不营养，却方便省事。12:30-13:25，午休，和同事们年纪相仿，大家有很多共同话题。13:30-17:00，撰稿，改稿，定稿。老板老说“编辑决定了读者阅读的质量”，拜托，我只是一个小编，哪有那样的本事和能量！17:01，下班，回家。夜幕降临，华灯初上，有时还是会惆怅。18:30，随意找个地方吃饭，偶尔约上朋友，来个小聚。离家很远，有时会想家。22:30，不知怎么地就到了这个时间，休息，听歌，玩玩手机电脑。困了，便睡觉。书架上那本《会计基础知识》实在来不及看啊。明天继续，加薪升职遥遥无期。

网友C：在一系列磕磕碰碰后总算找到了工作，工资还行，算是衣食无忧了，就是缺乏激情。每每碰到工作中的困难就想着逃避，不想去思考，不想去改变，逃避惯了便成了大家口中的“老油条”。感情生活一片疮痍你年迈，步履蹒跚，你会选，喜欢的人看不上自己，看得上自己的不喜欢，家里人也着急，不断介绍对象。自己平时也就喜欢打打球、拍拍照，感觉对身边的很多事儿都提不起兴趣，自己也厌恶这样的状态。

网友D：从进入大学开始，我的生活就是一个字——忙。忙得太身不由己。以前是为了“60分万岁”，现在是为了那点可怜的薪水。我很努力，每天搞到自己身心俱疲。我觉得只要够忙碌够辛苦，仿佛就可以心安理得地不去思考未来，不去规划方向。每天工作，一半时间在上网，我也不知道我上网干嘛了；一旦下班，时间就被种种鸡毛蒜皮的娱乐、发呆、刷微博给消磨掉了。我也不想这样，曾经也琢磨过改行、读研，但是一想到自己已经26岁“高龄”，怕是没有多少时间和机会重走青春路了„„心很累，唯一闲得发霉的只有大脑。

据调查访问，“忙”“累”“迷茫”已成为年轻人形容自己的高频词。似乎忙然又茫然是他们的常态。

若干年前，美国一位著名心理学家对世界100位各个领域的杰出人士做了一项问卷调查，其中61%的人承认，他们所从事的职业，并不是他们最喜欢的，至少不是最理想的。一个人竟然能够在自己不太理想的领域里，取得不俗成就，除了天赋和勤奋，还有什么呢？纽约证券公司的金领苏珊给了他满意的答案：因为我在那个位置上，那里有我应尽的职责，我必须认真对待，不管喜欢与否，都必须尽心尽力，那是对工作的负责，也是对自己负责。

材料4：

当你年迈，步履蹒跚，你会选择怎样的生活方式？浙江的一对老夫妻选择了“一直在路上”，退休后开始自驾游。3年，1辆小汽车，走遍31个省市区。老人还把自驾游经历写成一本35万字的书。其实老人没接受过写作训练，没搞过文字，但他从小就很喜欢历史、地理。每次游玩，他都会把小本子带在身边。他每天都坚持到图书馆写4000多字，两个月就完成了25万字的初稿，接着对初稿修改、补充，大约花了半年时间完成全书。书稿都是手写的，他就让女儿打印装订；怕有别字病句，他就抱着打印稿找文联帮忙作最后的修改。最后，书终于出版了。在后记中，他说：“我跟他们说我驾车出游是因为我和老伴年纪不小了，趁现在还走得动，赶快走一走。我们是越走越想走啊。”现在他以自驾游西藏为主要内容的书稿，也已经完成了5万多字。

若你曾折翼，是否依然选择飞翔？15年前，安德鲁在登山中因被暴风雪所困而不幸截肢，但他并没有因此而消沉。装上义肢后，他每天都努力康复，不但适应了新的生活，还参加了铁人三项比赛，并在友人的帮助下，靠着绳索攀登了阿尔卑斯山脉中海拔高达4478米的马特宏峰。现在，以他为原型的纪录片《截肢登山家》已在英国播出。

如果你在一开始落后，是奋起直追还是甘居下游？一个做同声传译的嘉宾在节目中大聊行业内幕：“忙、累、压力大！每20分钟就要休息一次，但收入确实丰厚。这行吃的不是青春饭，我有的同事都60岁了。”而对自己能胜任这份工作的秘诀，他也很直接地表示：“其实没什么秘诀，首先是热爱，其次是勤奋。坦白地说，我记忆力不好，语言天赋也不高，出生农村，直到初中才开始接触到外语。初中时每次期末考，英语都是倒数几名。关键是一步一步自己找方法，其实学习和生活一样，就是为了不那么辛苦而辛苦。”同时，他坦白自己也有觉得坚持不下去的时候，那怎么办呢？想想自己干这行的甜头呗：比如每年只需要工作一个月就能赚够这一年的钱，剩下的时间就可以当个懒汉，优哉游哉地充电学习、旅行、品美食、思考人生„„

材料5：

在2016年，国内手机市场可谓是血雨腥风、凶险莫测。而有一个公司却能从制造复读机、音乐播放器的小厂，变成手机行业的最势不可挡的新贵，它靠的是什么？

答案是出色的品质、美观大方的外形和简洁稳定的系统。虽然说手机是快速消费品，但谁不想手机能用长一点且运行流畅呢？以品质为信念，经典而又永不过时。

公司推出的手机皮实耐用，还颇具颜值，多次赢得颜值担当、最薄、最佳拍照手机等称号。这一切的背后，是一个公司对创新的执着追求和辛勤付出。勤恳创新才有生命力，作为科技公司，这一点显得更加重要。始终用品质说话，用品质给消费者购买的欲望与冲动。

公司会定期对员工进行综合技能、职业道德、敬业精神等相关方面的培训；而在工资福利方面，也是住房福利、年底奖金、业绩分红，一样不缺。让员工有主人翁意识，这是最朴素本真的企业文化理念。

广告，不仅要金钱实力，更需智慧经营。于是乎，电视台、商场、地铁口„„分布广泛，真正做到了营销无死角。广告谁都会打，但怎样才能打出好的效果？这不是简单依靠酷炫的特效和当红的明星就能做到的。不断调研考量，把握准消费者的心理，选择好的电视台、收视率高的节目，想出好的创意，配上朗朗上口的广告词，效果立竿见影。让别人不能忘记你，这是宣传的最高境界。

公司的成功，可以说是既原始又创新，既笨拙又聪明。不急不躁，遇到困难，不执拗，不退缩，认定的事情，坚持去做，直到成功。而近年来靠硬件配置的堆砌似乎让很多手机厂商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造卖点的手法已经显得有些简单粗暴，而且似乎难以长久维持。

成功没有捷径，要付出勤劳的汗水，还要付出智慧和心血。做产品和做人一样，没有谁随随便便就能成功。

材料6：

在一线大城市长大的小姚拥有名牌大学文凭，却在毕业后回绝外企的高薪聘请。毅然回到父母的老家小兆村，成为一名村干部。这是梦开始的地方。小姚说，父母在城市立稳脚跟，时不时会带着他回来看看。风景秀丽，民风淳朴，这是他儿时对小兆村的印象。然而，当他来到村里任职的第一天就发现，乡村生活并不是他无忧无虑童年时代的山水诗画、田园牧歌：村里的青壮年几乎全部外出打工，留下的人多是老人和小孩，一片凋敝孤寂的景象；昔日远山含黛、秀水流长的美丽风光，在过度采伐中已经开始变得面容斑驳、身影依稀；村民们平时往来就是请客吃饭，娱乐消遣就是打牌„„最让他痛心的是，受到种种不良风气和读书无用论的影响，全村适龄儿童入学率竟然不足60%！

必须行动起来，小姚在心里暗暗下了决心。面对小兆村的现状，他并没有一根筋地想着搞企业、拉帮扶，而是在半个月里，挨家挨户地访了全村两遍，走访笔记写满整整三个工作记录本。在完成调研后，小姚有了初步的思路：发展决定状态。小兆村风景秀美、交通便利，距离县城也并不遥远，为什么不发展特色旅游业呢？然而他的第一个想法就遭到了村民的强烈抵制。每天种地干活，养猪养鸡都来不及，谁有那闲工夫去办什么农家乐？村民李大姐解释说，当时姚书记劝我们的时候，我们也算了算账，办个农家乐，自己怎么也得投入个好几大万，这要是赚不了钱，可咋办啊？村民的担忧不是没有道理的，小姚就从几户有意向的村民入股联合经营入手，并且在县乡政府的支持下，争取到了无息贷款，解决了村民们的后顾之忧。村民们都是互相看着的呢，看到别人家办得好，日子过得红火，哪还会不乐意？在短短两年时间里，全村新开起的农家乐就十来家，为了避免全村农家乐同质化发展，甚至恶性竞争引起邻里冲突，小姚和同事们又逐门逐户地走访劝说引导：大家发展更要注意的是利用好自己的资源，办出特色，办出效益。比如你家有鱼塘，那么不妨突出垂钓的渔趣特色；比如你家有果园，能让游客体验采摘和吃放心水果的乐趣最好。反正就是要开动脑筋，利用好自己的资源。针对村民请吃赌博成风的情况，小姚也做过认真分析，还是因为乡村文化生活的匮乏。那么就借着“一村一个图书室”“全民健身”活动之风，丰富村民的精神生活，增加村图书室的存书，尤其是农业生产、农村生活、科普类，既有趣，又实用；发挥村委带头作用，邀请社区文艺团队办起联欢晚会，教跳广场舞、健身操，举行朗诵比赛„„而面对大量适龄儿童辍学的问题，不是对着村民说一句“知识改变命运”就能解决的，必须要用他们听得进、想得通的话来说。

现在，小兆村的人均收入比三年前增加了60%，适龄儿童入学率到达了100%，在村图书室、文化站，村民学习交流热火朝天，甚至还创造了一种以在宣传板报栏贴便利条进行学习交流的新形式„„更让人欣喜的是，这几年村里发展越来越好，前前后后又有三十来个以前在城市里闯荡的青年人回家创业。现在，小姚又开始计划张罗电子商务、创业管理等方面培训的事儿„„

守一方水土，创一片天地。小姚说，每个人心中都有一个山为傲骨、水作柔情的老家，那里岸芷汀兰、鸟语花香，可似乎遥不可及。但其实，老家并不是只能隔岸遥望的。只要我们以辛勤为舟楫，老家就可以到达。如果只是守望，那么可能我们真的会成为“最后的守望者”。他最喜欢的一首诗写道：我睡去，梦见生活就是享乐。我醒来，发现生活就是劳碌。我身体力行后领悟到，原来劳碌中充满快乐。

三 作答要求

一、根据给定资料1，谈谈你对划线部分“想着懒，而不是懒得想”这句话的理解。（20分）

要求：全面、准确、简明、有条理。不超过300字。

二、给定资料2描述了目前国内综艺节目领域存在的一些问题。请根据给定资料2，指出这些问题主要体现在哪些方面，并提出相应的改进建议。（30分）

要求：分析合理，建议可行，条理清楚，字数不超过400字。

三、假如你是某大学校报的一名编辑，根据给定资料3、4，针对目前部分年轻人精神生活状况，以“充实学习生活，明确人生方向”为题，写一篇短评。（30分）

要求：针对性强，语言准确、得体。不超过300字。

四、根据你对给定资料6中划线部分“我睡去，梦见生活就是享乐。我醒来，发现生活就是劳碌。我身体力行后领悟到，原来劳碌中充满着快乐”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（70分）

要求：结合给定资料，但不拘泥于给定资料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。

参考答案

一、根据给定资料1，谈谈你对划线部分“想着懒，而不是懒得想”这句话的理解。（20分）

要求：全面、准确、简明、有条理。不超过300字。

参考答案：

1.想着懒的实质是勤于思考，分清事情主次轻重，将时间精力花在重要事情上，并积极行动。这样能实现低成本、高收益，让人把握一切、不急不躁、有条不紊，从繁杂和忙乱中解脱自己。

2.懒得想是指安于现状、没有追求，不去思考、不去行动，怯弱、狭隘、封闭。它会让人①灵魂和心灵被蚕食，思想碎片化；②原地踏步、愈加忙碌，并陷入恶性循环；3.被他人或自然支配。

因此，我们要养成思考习惯，妥善安排时间精力，成为自己的主人。

二、给定资料2描述了目前国内综艺节目领域存在的一些问题。请根据给定资料2，指出这些问题主要体现在哪些方面，并提出相应的改进建议。（30分）

要求：分析合理，建议可行，条理清楚，字数不超过400字。

参考答案：

目前国内综艺节目的问题主要在于“懒”和“急”。

“懒”：

1、在创意、设计、构思方面，直接购买外国版权、搬来外国团队，原创欠奉，千人一面。大量刻录翻拍、复制粘贴式节目造成严重产品过剩、资源浪费，并导致观众审美疲劳，市场疲软。

2、原创节目负担重，电视娱乐产业起步晚，节目试新、试错机制建设发展滞后；原创节目缺乏宣传优势。

“急”：

1、节目制作和开播“急”，制作者急于赶制节目和开播，刷流量，拉收视，急功近利，忽视节目质量与打磨。

2、为迎合市场，部分节目内容低俗、格调低下、物化丑化女性，影响恶劣。

建议:

1、政府要加强对文化创意的保护，并保持稳定持久性，完善节目试新、试错机制，引入节目创新激励政策，减轻原创负担，鼓励节目创新。

2、节目工作者要：（1）另辟蹊径，发掘培育观众新的兴趣点，勤于、精于创新，追求原创。（2）精心打磨，保证节目质量，注重在情感上与观众产生共鸣，真正进入观众心里。

三、假如你是某大学校报的一名编辑，根据给定资料3、4，针对目前部分年轻人精神生活状况，以“充实学习生活，明确人生方向”为题，写一篇短评。（30分）

要求：针对性强，语言准确、得体。不超过300字。

参考答案：

充实学习生活，明确人生方向

当前一些年轻人每天看似按部就班，但普遍存在得过且过、不思进取、缺乏激情、逃避困难的状态，在游戏、追剧、网购中虚度年华，碌碌无为，忙然又茫然似乎成了常态。为了让青春无悔、人生无憾，要充实自我，明确人生方向。

对此，青年人一要立足本职，不管喜欢与否，都要尽心尽力履行职责，对自己和工作负责。在学习工作中，勤奋是必要的，同时也要讲求方法提升专业能力，谋求更好的发展方向。二要在学习工作之余，培养兴趣爱好，追求积极的生活方式，并坚持不懈，不畏挫折，坦然面对和适应生活中的变化。

青年们，让我们认真规划生活，实现人生方向！

四、根据你对给定资料6中划线部分“我睡去，梦见生活就是享乐。我醒来，发现生活就是劳碌。我身体力行后领悟到，原来劳碌中充满着快乐”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（70分）

要求：结合给定资料，但不拘泥于给定资料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。

参考答案：

实干精神是连接梦想与现实的桥梁

一首诗中写道，“我睡去，梦见生活就是享乐。我醒来，发现生活就是劳碌。我身体力行后领悟到，原来劳碌中充满快乐”。在诗句中，“醒来后的生活” 艰难而又劳碌，给我们美好、幸福的梦想泼了一盆冷水；但最后却峰回路转，告诉我们，梦想和现实其实并不遥远，而连接二者的桥梁，就是“身体力行”。正是这样努力的过程，才让我们离梦想越来越近，也在实现梦想的过程中，收获成就感和幸福感。我们需要这样的努力，需要实干精神。

但是，实干精神，不能是挂在嘴边用来宣扬的口号，而是要化成踏石留印的切实行为；实干精神，也不是乱干、蛮干，而是讲科学、讲方法的巧干。

要将实干精神落在实处，我们先要遵从内心的声音，树立明确的目标，并以强大的行动力去追赶。当下社会，经济发展了、物质丰富了、工具先进了，但是同时，诱惑、干扰也变得更多。一部分青年人缺乏人生的具体目标规划，对待工作和生活浑浑噩噩，得过且过，这样的碎片式生活会让我们的灵魂干瘪、人生无序，白白虚度大好年华。所以，我们要审视自己的内心，挖掘梦想，树立目标，并通过积极果敢的行动去追求，才能迈出实干的第一步。

更要清醒地认识到，梦想的实现不会是一帆风顺的，我们可能会偶有懈怠，可能会疲倦，更随时可能和困难挫折狭路相逢，这需要我们坚持。新时代下为人津津乐道的白手起家的企业家们，他们不是生来的成功者，他们是梦想家，是行动者，更是在困难中坚定的跋涉者，任正非、马云、许家印、马化腾等，这些近乎传奇的名字，都是实干精神的最好的诠释。而这样的坚持，应当成为每个个体、每个企业，甚至每个行业的共同准则。

实干精神不是要我们一味地埋头苦干，而是能够在实践的过程中灵活应变，提高效率，积极创新。勤能补拙曾一直是至理名言，而事实证明，不少人在奔梦路上或迷惘、或失败，恰恰是因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考，越忙越糟，越糟越忙，恶性循环。干，是必须的，会干，才能低成本、高效益地出成果。这里的秘诀就在于要边干边想，勤于思考，分清事情主次轻重。这样能把控全局、不急不躁、有条不紊，从忙碌中实现提升。同时，我们也要认识到，思考不仅是对大局的布控，还涉及具体落实中方式方法的选择。这就需要我们因时而异、因事而异，另辟蹊径，创新创造，调整修偏，以更优的路径抵达梦想的彼岸。

在这个改革的时代、复兴的时代，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们去筑梦、奔梦，一个个小的梦想汇聚成宏大的中国梦。如何激发大众的实干精神，还需要制度的保障。这里的制度，不仅需要政府完善顶层设计，营造公平、有序的社会与市场环境，来保护实干者、创新者，还需要企业秉承以人为本的企业文化理念，关注员工持续成长力，加强技能和职业道德的教育培训，并且充分保障劳动者的权益，提供更为优渥的福利，强化劳动者的主人翁意识，激发干事业的热情。

篇3：2017年云南公务员考试申论真题及答案

一、申论发展变化

自从2000年实行国家公务员考试开始以来, 考试的题型一直都在不断的变化当中。近几年国考申论题型基本保持稳定, 2010年-2012年这三年间, 题型主要是四大题五小题形式, 而2013年-2015年这三年的主要题型为五题, 2016年地市级申论试卷的题型又变为四大题五小题形式, 2017年题型又变成五题。2014年以前申论考试时间为150分钟, 考试时间比较紧张, 很容易影响考生的水平发挥, 造成考生的真实能力不能得到很好的展示, 因此从2014年开始考试时间由150分钟延长至180分钟。本次国家公务员考试申论的答题时间仍然为180分钟, 考生的个人能力水平能够更充分的从考试中体现出来。从2011年开始, 申论考试开始按照副省级和地市级职位分别出题, 从历年的试题中可以看出, 2011和2012年, 国考申论副省级和地市级试卷呈现出完全不同的主题, 而2013年-2015年试卷的主题又逐渐接近, 2016年省、市两级的试卷又出现了不同的主题, 2017年申论省、市级的试卷主题又一次接近。

二、2017年国考申论特点

1、试题主题接近

从国考申论的两份试卷上来看, 副省级与地市级试题主题回归一致, 2017年国考副省级和地市级试题都是以“城市水系”作为话题, 围绕“水资源”而展开的, 都将谈论的重点聚焦到“生态水系”以及“以水为师”上, 重视水资源的保护, 凸显出城市建设与发展的智慧。副省级与地市级试题都是围绕着水的智慧而展开, 辐射方向为“水与城市的建设”。考试的主题也由往年的人文与价值、人文与科技的讨论转向人文与生态话题。此次国考材料内容的信息量比较大, 同时覆盖面又很广, 无论是主题还是材料都很接地气, 与百姓生活息息相关。对于快速城镇化的中国, 城市发展智慧显得尤为重要, 关乎这座城市能否适宜百姓居住, 关乎国家的长期发展战略。本次考试的题量又都改为五题模式, 副省级试题主要是“概括+贯彻+分析+贯彻+作文”五道题目, 地市级试题主要是“概括+分析+贯彻+贯彻+作文”五道题目。

2、关注环境

当前中国的水资源问题已经不容忽视, 自古以来城市和水就有着密切的关系, 很多城市都是依水而建, 因为有水才有城市的发展, 因此水资源关乎人民的生活, 是一个民生问题。当前世界的环境问题已经迫在眉睫, 亟待人类解决。而空气和水资源的问题正是当前中国环境的主要问题, 需要全社会加以重视, 需要政府采取措施予以解决。所以水系的问题即是民生问题, 同时又是中国与世界在未来能否保持可持续发展的问题, 因此在国考申论中考查这个主题就是要让社会重新对水资源重视起来, 继而重视未来的可持发展。

3、重视传统文化

在本次国考申论试题中孔子、老子的言论成为关注的重点, 凸显出一定的哲学智慧, 也充分体现出国家公务员考试对于中国传统文化的重视。同时, 试题中选取材料的范围比较广, 结合了古今中外很多知识, 运用古代城市建设与水系的关系指导现代城市建设的思路。

4、材料阅读难度大

在副省级试题中融入了大量的古文, 增加了材料的阅读难度。在本次副省级试题的材料当中, 首先以古诗开篇, 在材料中又引入了“说文解字”, 用来对水哲学加以介绍。在材料的结尾部分, 使用大篇幅的古文材料, 其中不乏“孔子”、“老子”、“易经”等众多大家的言论, 这无疑加大了阅读的难度, 使考生增加了阅读和思考的时间。虽然试题加大了阅读和难度, 若是考生具备一定文字能力, 静下心来仔细阅读和思考, 对材料中要点进行归纳总结, 就能够精准的提取出材料中的要点, 从而得到有用的信息。

5、试题区分度高

在本次申论试题当中, 主要用来区分考生水平的试题为贯彻分析类和作文类题目。在客观题方面, 若是考生对贯彻执行类试题的基本作答方法没有透彻的理解, 在遇到这种新问法的时候就会感觉无从下手, 不能给出清晰的答题思路, 进而导致失分。在作文类题目方面, 作文立意及写作能力能够快速拉开考生的分数。比如, 副省级试题中已经将题目限定为“以水为师”, 考生从哪个方向展开论述成为得分的重点, 也是快速拉开分数的关键。而地市级试题为自主命题作文, 所以如何能够精准的立意是考生需要重点考虑的问题, 也具有较高得分区分度。

6、主题易于把握

材料设置方面主要结合古今中外的案例, 并且和理论观点的方面材料进行交叉设置, 材料不但具有一定科学高度, 同时更加贴近生活, 具有非常鲜明的国考特色。跟往年相比, 这次国考命题的思路比较清晰, 焦点问题突出, 主题鲜明而易于把握, 同时客观题一般都已限定范围, 对于考生提高答题速度及准确性十分有利。

三、总结

2017年国家公务员考试申论试卷的主题聚焦“城市水系”, 主要探讨水与城市二者之间的关系, 试题立意希望能够引起社会对水资源的重视, 并保护当前的水资源。试题具有一定的考查深度和较高的区分度。考生在作答过程中需要立足当前社会发展, 与现实生活相结合, 并不断的强化应试基本能力, 这样才能在众多考生中脱颖而出。

参考文献

[1]杨桂萍.科学备考申论各种题型一一击破[J].时事报告, 2010 (11) :145-148.

[2]程寿煌.公务员录用考试引入申论考试的缘由[J].南方论刊, 2012, 31 (10) :144-148.

[3]肖飞.申论应试必须把握六大要点[J].应用写作, 2016 (1) :46-49.

[4]王鹍.2017年国家公务员考试申论备考指导[J].时事报告, 2016 (11) :60-62.

篇4：2017年云南公务员考试申论真题及答案

2017年江苏省公务员考试申论试卷及答案（B类）

一、给定材料 资料1 在祖国的山山水水间，有这么一群人。他们或俯首案前，呕心沥血研究民间文化；或献身舞台，孜孜以求编演老百姓喜闻乐见的精彩节目；或走村串寨，把精神文化食粮播撒在田间地头„„他们有一个共同的名字——“基层文化人”。

2017年1月9日晚，“最美基层文化人”颁奖典礼在H省音乐厅举行，H省“最美基层文化人”名单正式出炉。以下是几位“最美基层文化人”的简要事迹。

欧阳老师是M县偏远山区的一名普通文化辅导员。2014年退休后，他走乡串户收集改编民谣，为留守儿童编写了一本《十里山童谣》，融文明礼仪、法治安全、良好习惯、环境保护与资源节约等内容于一体，易读、易记、易懂，深受孩子们的喜爱。为了留守儿童的教育和成长，欧阳老师捐出自己的全部藏书和住房公积金创建“十里山留守儿童文化街”和“十里山书香文化社区”，为留守儿童建造了一个精神“粮仓”。

D市文化馆的王先生只有小学学历，自学成才。数十年来，他利用节假日和工作之便，自费跑遍了该市100多个乡镇村组，收集地方文化遗产资料三百余万字。利用在当地流传的“孟姜女传说”“荆河戏”等资料撰写了五部学术专著，著作的出版在当地学术界和文艺界引起了不小的震动。

Y自治州85岁的田大爷是民间戏曲——灯戏最忠诚的守护者。他14岁开始走上灯戏舞台，70年来坚守传承灯戏文化，将古老的灯戏撒播在家乡秀美的山水间。唱戏成为他生活的一部分，即使褪了青丝，没了牙齿，他依然咿咿呀呀地唱着，颤颤巍巍地舞着„„

为群众需求而奔走，为精神食粮而劳作，是基层文化工作者们的真实写照。本次“最美基层文化人”评选活动由H省文化厅、H省委网信办、H省报业集团主办，各市州文（体）广新局承办。活动自2016年3月31日启动以来，共有1568名基层文化人报名，产生了热烈的社会反响。在这些报名者中，既有80多岁默默坚守一线的老艺术家，也有20多岁走时尚路线的文艺新秀，涵盖了基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。

评选活动打破了以往传统的“自上而下”的单一评奖模式，通过全省各市州、区县文化部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等途径，经过专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节，寻找出“最美基层文化人”候选人50名，最终评选出H省“最美基层文化人”10名、“最美基层文化人”提名奖40名。2016年7月22日寻找“最美基层文化人”活动投票环节全面开始，主办方开通了H省文化厅官方网站、文化江湖微信、微博、华声在线等网络投票渠道，活动期间，共有两千多万人次参与了投票。H省“最美基层文化人”评选活动的成功举办，引起了广泛的社会反响，邻近的J省也计划开展类似活动。

资料2 G省X县周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代，以前只有在逢年过节时才会有村民去里面祈福祭祖，平时大部分时间闲置。如今，祠堂被改造成了“周村文化礼堂”，门前挂起了“周村关心下一代工作委员会”“周村老年人协会”等牌子。放学后，村里的孩子结伴在这里看漫画；周末，老年人相约在这里聚会、看戏„„周村的变化，得益于G省农 江苏公务员考试网（）提供公务员考试题库及公考通网校视频资源

村文化礼堂建设工程的推动。截至2016年底，该省共建成农村文化礼堂约5000余个。一座座文化礼堂的建成，凝聚着乡村的文化底色，从物质形态上保障了乡村文化的栖息与传承。昔日几多落寞的废祠堂、旧庙宇，变成了山里人“快乐村晚”的大舞台。文化礼堂既是村里的荣誉殿堂，也是村史和个人成果的展示厅；既是以“身边人、身边事”为原型的乡村文艺的发源地，也是好婆婆、好媳妇、五好家庭等好人好事的评比场„„“旧瓶装新酒”，盘活了资源，传统建筑摇身一变成为新时代的“精神高地”。

“农家书屋+电商”是Y省活跃基层群众文化的一个新形式。为解决基层农民“买书难、看书难”的问题，“农家书屋”文化惠民工程在Y省已开展了8年。近年来，随着农村人口结构、群众生活习惯的变化，“农家书屋”面临资源闲置、门庭冷落的窘境。与此同时，由于Y省农村网络设施落后、人才资源缺乏，电商进入农村“最后一公里”的瓶颈迟迟未打通。能不能让农家书屋和电商的优势结合起来，实现从文化平台到经济平台、从文化惠民到文化富民的转化？Y省有关部门探索通过“农家书屋+电商”的模式，实现基层文化服务与电子商务的融合发展。

“过去冷清的书屋热闹起来了！”2016年11月27日，Y省K市田家镇农民刘阿妹一大早就在网店里忙得不亦乐乎。网店开在镇上的农家书屋里，刘阿妹说：“这里网络免费，桌椅齐全，还有政策咨询、技能培训等服务，定期能参观学习，小书屋就是我的‘黄金屋’。”过去，刘阿妹一直在路边摆摊卖水果，收入微薄。市里在镇上搞“农家书屋+电商”服务站点，刘阿妹报了名，经过培训开起了网店，短短几个月，销售额突破5万元。“山里的土特产对接全国市场，前景好着呢！‘农家书屋+电商’，搅热了农村文化阵地，开辟了农民增收新路，既富‘脑袋’又富‘口袋’。真是太好了！”刘阿妹发自内心地说。另一方面，那些通过“农家书屋+电商”帮扶起来的电商群体则更为感激，反哺农村基层文化事业的积极性空前高涨。他们有的创办文化实体企业；有的拿出经费为农家书屋新添设备、新购图书；有的直接开辟了新的“农家书屋+电商”服务站点„„基层文化与强农富农比翼齐飞，赢得了群众的一片喝彩。

“二楼南书房”是N市近年来备受关注的一个阅读品牌。该市保留有大量的民国建筑，是独具特色的文化资源。“二楼南书房”的主人书房君是一位学法律的民间人士，他有一个理想，希望借力民国建筑开展基层文化服务，藉此进一步彰显民国建筑的文化价值和历史价值。2014年4月，书房君在一所1932年建造的民间建筑当中实践了自己的想法，因为该空间处于二楼，朝南，故取名“二楼南书房”。“二楼南书房”立志打造N市首家24小时开放的社会阅读空间，“不灭的理想，不关灯的书房”，口号简单而有力。藏书3000余册，并不算多，但每一本图书都经过严格的挑选，力求不让一本烂书上架。现在民国建筑的硬件大多比较好，加上深厚的历史积淀，只要稍加修整，就会有不错的空间体验。自开张以来，不断有人循着书香来到此处，探寻这家仅仅60平方米的书店能源源不断吸引读者的奥秘。

G区江东街道来了，与“二楼南书房”一道探索社区阅读空间——“江东书房”的构建。金鹰商城来了，与“二楼南书房”一道商谈高端商业体阅读空间项目——“百家书房”的合作意向。2016年7月，书房君将“二楼南书房”“江东书房”“百家书房”关于阅读空间的实践，总结出一套高品质、低成本的社区阅读空间解决方案——书千计划，该方案有很强的植入能力和复制性，可满足各级政府行政中心、商业综合体、住宅地产、大型企事业单位 江苏公务员考试网（）提供公务员考试题库及公考通网校视频资源 的文化空间需求。书千计划在2016年第三届“紫金杯”建筑及环境设计大赛上荣获公众奖。几年下来，“二楼南书房”作为一个民间基层文化阵地，一直有人陆陆续续地来，也一直有人陆陆续续地走。不变的是，灯光一直亮着，书香一直诱人。

资料3 崎岖的山路上，清一色的老人，步履蹒跚，他们正翻山越岭赶往相邻的村庄去听戏，那儿有“老杨剧团”在演出！这是春节期间F省某山区真实的一幕。“老杨剧团”是由农民老杨牵头自发组建的农民剧团。春节以来，这个剧团已接到5单生意，有本镇的，也有邻镇的，有私人祝寿的，也有村委会邀请的。演出形式涵盖采茶戏、歌舞、器乐表演等多个门类。尽管只是利用农闲季节、晚上和节假日时间演出，但在当地拥有不少“粉丝”。从2014年5月组建到今天，“老杨剧团”的演员人数从4人发展到了20多人，甚至还有“90后”新鲜血液加盟。“老乡们说我们自己编排的戏有乡土味，比县里剧团的演出都好看。”老杨脸上满满都是自豪。

“打麻将？谁有那闲工夫！年节是村里人聚得最全的时候，大家一起唱大戏、耍社火，都一心指望在全县社火大赛、戏剧大赛里拔头筹呢！”2017年2月18日，L县某村综合文化服务中心里，66岁的赵大爷敲司鼓，他62岁的老伴杨大娘扮演旦角，夫妻俩一唱一和，乐在其中。作为该村业余剧团的发起人，赵大爷不但把自家的服装、道具免费提供给剧团使用，还义务培养年轻人学习表演，一心要让传统艺术后继有人。

“如今，群众自办文化的热情被点燃，县里13个乡镇全部组建了业余剧团，成员达180多人。许多结合本地特色的文艺表演，让人眼前一亮。”L县文广新局局长说，“现在我们县的春节联欢晚会都是群众争着报名上节目，效果很好。以前我们总是花大价钱请些明星来演，人一走，又能留下什么呢？”

农民需要什么样的文化产品？我们能提供什么？是当前基层公共文化服务供给侧改革必须正面回答的问题。K市文化体育旅游局汤处长从事基层文化工作多年，走过不少地方。在他看来，农村大多数地区基层文化活动都缺乏新意，总是停留在传统的唱唱跳跳，搞活动就是喊一喊、凑一凑，花灯、小戏、广场舞居多；国家启动了一些文化下乡工程，但内容存在雷同、低质的现象。仔细分析一些农家书屋的书籍，会发现不少都是当地出版企业的库存书。“农村电影放映”工程放映的也多是上不了院线播映的影片。“配送错位，也是农村基层文化中一个潜在的问题。”汤处长介绍说，现代社会城镇化的发展趋势，使得部分农村地区的青壮年已转移到城市，有的举家搬迁到城郊居住，甚至整个村都转移出去。一些农民工大量聚集的社区、城乡结合部的公共文化服务严重不足，成为“真空地带”。在这些地区，资源配置需要重新定位。2016年汤处长他们为农民工送温暖，选择在城乡结合部放电影，没想到此举受到热烈欢迎，一年放了200多场。“外出打工的人没什么娱乐，文化生活非常单调，需要特别关心。”汤处长补充说，“缺人缺钱，仍是部分边远地区文化供给中存在的问题。在一些地方，尽管硬件配备齐全，但由于人手不足、资金短缺等问题导致基层文化服务无法高效开展。”

资料4 普通的家居背景中，一位年轻美女穿着家居服，素颜出境，以独白秀的形式，发布原创短视频，大讲时事热点。2016年，某戏剧学院导演系的在读研究生“papi酱”靠每次不到 江苏公务员考试网（）提供公务员考试题库及公考通网校视频资源

5分钟的短视频在网络平台爆红，迅速积累了800多万“粉丝”，获得了1200万元投资，估值上亿，成为炙手可热的“网红”。

“网红”是“网络红人”一词的简称。在当下社会状态下，绝大多数“网红”都具有强大的“吸粉”“固粉”能力，并能直接依靠“粉丝”的数量和购买力实现商业变现。“80后”网民“淼淼”称自己是“papi酱”的“脑残粉”，已经通过微信公众号“打赏”了几百块钱。“短短三五分钟的视频中，‘papi酱’设置了强烈的戏剧冲突，还不像家长一样板着脸，嘻嘻哈哈就说到我的心坎里。”像“papi酱”这样依托互联网成长起来的“网红”群体近年来越来越活跃，他们的共性是通过传递价值观和生活态度来潜移默化的影响“粉丝”，成为不可忽视的文化现象。如何评价“网红”的社会影响？不同的人有不同的看法。有人认为，“网红”的成名与暴富太过轻巧，他们大都不具备传统文化名人的实力，这种成名方式，将损害“只有依靠才华和努力才能成功”的主流价值观，不值得鼓励，很可能会成为现代社会基层文化的一个隐忧。也有人认为，“网红”不过是“时尚文化”的一种现状，并没有我们想象的那样新奇，它只是“名人效应”在互联网时代的一个变体。对于“网红”，不必紧张，听之任之即可，随着时间的推移，会自然沉淀或消亡。

对于大多数“90后”“95后”来说，网络已与他们的生活深度融合，在网络直播、网络论坛上，处处活跃着他们的身影。不过，也有一些“90后”“95后”因为种种原因在网络世界误入歧途，有些甚至受到法律的制裁。

W市民警小邢，辖区在城郊交结合部的大学城，年轻人多，工作三年来接触过不少案例。40多段不堪入目的淫秽视频、5万余人的“粉丝”„„为了使自己快速成为“网红”，网名“梨花雨”的网络女主播温某伙同他人录制淫秽视频吸引人气，并借此牟利。最终温某因制造、传播淫秽物品罪，被判处有期徒刑4年，并处罚金10万元。邢警官多次拿这个案例去教育年轻人，但就在春节期间，辖区内关于网络赌博的举报就有好几起，邢警官深感责任重大。

2017年年初，文化部发出通知，将对网络表演市场开展执法检查，重点打击“三俗”（庸俗、低俗、媚俗）等违规内容，保持对网络乱象的高压态势，对情节严重的平台依法予以关停。文化部文化市场司负责人表示，近年来，网络表演行业迅速发展，在短时间内形成产业规模，但低俗、色情表演等乱象屡屡出现，负面评价多、行业形象差已经成为制约行业发展的突出问题。在主管部门加强市场监管的同时，从业人员应当有责任意识和担当精神，以身作则，加强自律，推动建设一个健康向上的行业。

在S市从事保洁工作的马女士，2016年成为了“文化江海云”APP的忠实用户。通过这款APP，马女士可以掌握自己感兴趣的文化活动信息，并通过提前预约，和儿子一起观看免费展览和公益演出，参与社区亲子活动等，十分方便。

“文化江海云”作为S市基层文化服务数字化的重大项目，于2014年启动。试点期间，2个月访问量就达600多万人次。目前已建成的12朵云，都遵循统一的技术和运营标准。全覆盖的“文化江海云”除了包括16个区县的资源，还囊括了市级图书馆、博物馆、美术馆、旅游景点等文化场所的数字资源，真正实现了一站式服务。据该项目负责人介绍，“文化江海云”正在改变着S市基层文化活动的样貌。比如，由政府买单的众多基层文化配送项目，通过“文化江海云”的数据积累，可以对各类活动的上座率进行分析，更科学地在合适 江苏公务员考试网（）提供公务员考试题库及公考通网校视频资源 的时间、地点派送合适的活动。市民在平台上点赞、预约的痕迹可作为个性化推送依据，做到文化信息精准投放。开放透明的信息正在倒逼政府改变以往的公共文化尤其是基层公共文化的管理思路。该市文化局陈局长认为，“文化云”最重要的促进作用是让基层文化供给从“上级导向”转变为“用户导向”“市民导向”。发布了多少活动，有多少人参加，发布得是否及时，有没有吸引力„„一切都可以被市民监督。“这督促我们更加关注民声，开动脑筋靠内容和服务来争取市民的满意。”

资料5 2017年1月30日，正月初三，家家户户还处在节日的欢乐气氛里，J市城市管理执法支队对辖区道路开展了春联春贴专项整治活动。过年期间上街撕春联，让在节日期间的民众难以理解。网民质疑，城管是不是管理得太多了？贴春联这一延续了几千年的习俗被制止，太粗暴了！为此城管部门在官网上做了一个公开解释，回应说：“贴春联贴‘福’字，是传统风俗，在带来喜庆的同时，也带来了很大的安全隐患和视觉污染。节日过后，破旧凌乱的春联春贴不但失去了营造节日气氛的作用，还严重影响了市容市貌。因此，城市管理执法支队在尊重传统节日的同时，对辖区商户早宣传，对春联春贴早清理。节后，支队从正月初三起开展了专项整治活动。共清理春联、门贴、‘福’字等450余处，大大维护了文明、洁净、清新的城市环境。”让人诧异的是，回应最后还说，“正月初清理春联门贴，得到了绝大多数商户的理解和支持，也吁请辖区内广大市民予以理解和配合。”可从新闻下面的跟帖来看，遭到民间舆论的一致抵制，批评、质疑，甚至咒骂声一片。

今年63岁的老潘是G省一个地地道道的农民，他在当地有一个响当当的称号——“电影大亨”。2007年老潘自费买了一台电影播放机，免费给村民放电影，这一放就是10年。当地媒体多次报道过他的事迹，2013年他还入选了首届“感动G省人物”的候选人，2016年12月26号，老潘接到一个电话，要他去镇政府二楼纪委办公室去谈话，由于他没有经营许可证，涉嫌非法放映，被告知以后不能放电影了。

由于老潘在当地是个名人，此事引起公众的关注，有人上网查询后得知，所谓经营许可证是指“电影放映许可证”。这个证件，依法由县及县以上电影行政主管部门核发，只有办了证，才能在农村放电影。也有网友分析，目前国家为了丰富农村基层文化生活，正大力开展农村电影放映工程，这项工程有资金配套，每放一场电影会给正规放映队100元的补贴，而老潘免费给村民放电影，触动了正规放映队的利益，所以被叫停。

对于公众的质疑，当地政府部门发出了一个官方反馈，在反馈中，提及了叫停老潘放电影的理由：一是不符合《电影放映条例》；二是他的放映行为不在监管范围，因老潘不服从统一的放映管理，和其他正规放映队相冲突；三是他的放映行为没有在广电局和电影公司的监管下进行，存在知识产权保护、涉黄涉暴的安全隐患，如果老潘在办理手续和接受培训后，可以恢复其资格。对于这样的结果，倔强的老潘不愿意接受，他说：“我是免费的，他规定我，我就不干了。我就不明白，做好事怎么还会被禁止呢？”

资料6 高手在民间。正在热播的《中国诗词大会》上，有两位草根选手的表现让观众过目不忘。65岁的老王来自N省，做了大半辈子农民，只读过4年书，如今跟女儿生活在城市。为了补贴家用，他平时摆地摊修自行车。老王非常热爱诗词，在过去的三年里写了一千多首作品，江苏公务员考试网（）提供公务员考试题库及公考通网校视频资源

修车的间隙也在琢磨写诗。为了提高诗艺，他在自行车摊前挂了一块小黑板，把自己的诗写在上面，和大家探讨。如果有人能帮他改一个字，他就请对方喝一瓶啤酒。对他来说，这一辈子，诗就像荒漠中的一点绿色，总能带给他希望和渴求。

40岁的白女士，X省Q县农民，2011年罹患淋巴癌，在病床上与诗词同行。2017年2月6日，她在《中国诗词大会》的舞台上讲述了自己和诗歌的故事。“我十六七岁时，放学后的任务就是看孩子。弟弟生病了，脑子里长了个瘤，一发作就用手打头。我想办法安慰他，就说一些常见的儿歌，说完没什么可说的了，就想到了诗歌。他听到诗歌或者儿歌，能转移一下注意力，就不打头了。”“我2014年参加了河北卫视的《中华好诗词》。那时候我刚做完治疗，觉得万一不久于人世了，也可以留个念想。不要让人觉得我们农村人没有文化，我要上去给农民加加劲。今年已经治疗六年了，我觉得身体还行，就想再来交流一下。”当主持人问到诗词对于现实生活有哪些影响和改变时，白女士淡定地说：“诗词伴我经历过生死。从里边可以了解古人的生活状态，大漠、田园风光；还可以学到人生态度。输也好，赢也好，只要我走过就好。”

专家评价道：陶渊明有句云“此中有真意，欲辨已忘言”，我们每个人对诗的真意都有不同的理解，但只要它能对我们的内心有催发，能唤起我们对生活的信念，就是一个领会了真意的人。像老王、白女士对诗的热爱，不也是一种真意吗？网友评价道：诗意人生更加精彩！这些草根阶层的文化人才与文化追求正是整个国家基层群众文化活动的灵魂和支撑。

资料7 文化是民族的精神内核，基层是文化的展现园地。文化之功，如滴水穿石。只有基层文化活起来，百姓精神才能富起来。2017年3月1日《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式施行，自此人民群众基本文化权益和基本文化需求将实现从行政性维护到法律性保障的跨越。基层文化供给侧改革的关键在于文化服务思路的转变，要变政府“端菜”为群众“点菜”。基层文化服务由政府主导，但不是政府包办，只有让群众“点菜”，让群众主动参与进来，才能激发起全社会的文化创造活力。基层文化服务供给侧改革的过程或许漫长，但只要改革围绕群众一步步展开，必能赢得所有基层民众的点赞。

二、作答要求

（一）如果你是给定资料4中的民警小邢，请你结合文化部的通知要求，给辖区内的年轻人写一份以“远离网络‘三俗’，共建网络文明”为主题的倡议书。（25分）

要求：针对性强，条理清楚，言辞贴切，篇幅350字左右。

（二）给定资料5中J市城市管理执法支队所开展的春联春贴专项整治活动，遭到网民质疑和民间舆论的抵制，请你对这一事件做出评析。（15分）

要求：分析透彻，观点正确，篇幅250字左右。

（三）给定资料呈现了当前基层群众参与文化活动的一些新现象，请对此进行归纳概括。（20分）

要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，语言流畅，篇幅不超过250字。

（四）请围绕给定资料7中的基层文化供给侧改革的要求，以“激发群众参与热情，创新文化服务方式”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：不必拘泥于给定资料，符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。江苏公务员考试网（）提供公务员考试题库及公考通网校视频资源

参考答案

（一）【参考答案】

“远离网络‘三俗’，共建网络文明”倡议书

各位青年朋友们：

当前，网络已深入到千家万户，但网络乱象丛生，“三俗”内容比比皆是，一些年轻人为此误入歧途，甚至受到法律的制裁。在此，我们郑重向辖区内的年轻人发出如下倡议：

一、树立正确的价值观。作为年轻的一代，要有责任意识和担当精神，严格遵守法律法规、恪守道德规范。

二、坚持文明上网。不发布违反法律法规和社会公德的有害信息，不借助发布“三俗”信息牟取暴利。

三、传递社会正能量。向网络中的正面形象学习，传递正确的价值观和积极的生活态度，争做正面典型。

四、自觉进行监督。要远离、拒绝不健康文化，并及时举报有害信息和违法行为。文化部将重点打击“三俗”等违规内容，保持对网络乱象的高压态势。希望广大青年能够以身作则，加强自律，做文明上网的大使。

W市××区 ××××年××月××日

（353字）

（二）【参考答案】

春联春贴整治活动本意是为了减少安全隐患和视觉污染，改善市容市貌，维护洁净、文明、清晰的城市环境，其初衷是好的，但不能采取简单粗暴的“一刀切”。

一是这种执法方式欠妥，过于粗暴。贴春联是延续了几千年的习俗，为百姓带来喜庆，营造了节日气氛。不顾市民的感受和看法，一味地强制清理，不仅破坏风俗，也伤害群众的感情。二是执法人员权力观、政绩观有所偏差，忽视了民俗、民意，易引起民愤。

文明城市的创建，应该科学治理，循序渐进，对此执法部门应树立正确的群众观念，改进检查办法、倾听百姓意见，切实为群众提供好的服务。（248字）

（三）【参考答案】

基层文化主要有以下几种新现象：

一、群众自办文化热情高涨：“基层文化人”为群众文化需求而奔走：创建文化街区、撰写学术专著、坚守传承传统文化；自办剧团，百姓成为文化主角，传递价值观；参加电视节目，宣传传统文化。

二、政府、社会共同合作：盘活资源，祠堂改建文化礼堂，保障乡村文化栖息和传承；“二楼南书房”“江东书房”“百家书房”的书千计划，满足各类单位的文化空间需求。

三、依托互联网新科技：开展“农家书屋+电商”模式；启动文化服务数字化项目；网络直播的兴起；打造文化品牌，满足文化需求。（239字）

（四）【参考例文】

论基层文化的三个发力点

——内容供给，服务创新与群众参与 江苏公务员考试网（）提供公务员考试题库及公考通网校视频资源

俗话说：基础不牢，地动山摇。基层的范围广、群众多、根基厚，要实现文化小康，核心任务就是基层文化建设。从农家书屋到歌舞表演，从读百本书到看百部戏，基层文化形式可算是花样百出，可是好与坏又该如何评价？应当有三个标准：一是内容供给的齐全度，是否接地气、有人气、亮点多；二是服务形式的创新度，是否周到细致、喜闻乐见；三是群众的满意度与参与度，群众是否愿参与、乐参与、勤参与。

首先，文化内容的供给要贴切，要优质，更要多元。贴切是把群众“要文化”和我们“送文化”匹配起来，输送符合群众需求的文化，让好钢用在刀刃上，为社会节约有限的资源和力量，避免出现内容陈旧，不符合农村实际、农民需求、农业发展的“一锅煮”和“一招鲜”的现象。同时，内容设计要精细入微、内容供给方式要多元，避免出现粗制滥造。对于政府不擅长的内容要大胆引进社会主体，购买服务，而政府只需把好质量关。

其次，服务形式的创新要追求设施全、人才多、覆盖面广，唯有如此才能提供细致周到的服务。目前大部分农村都有农家书屋、群众活动等基础文化设施，可是仍然信息孤立、不成气候。庆幸的是少数地区已经率先利用互联网等科技技术联通基层。它们搭建好市、区县、街镇、居委和村等公用文化服务网，明确责任，配备人才，实现公共文化资源的共享。这类联通基层、惠及百姓的举措更需要制度化、常态化的保障。重大文化购买项目的公开，重点文化工作的督察督办，重要经验的分享交流都需要建立机制，否则只能是一阵风，说来就来，说走就走。

最后，群众的满意度、参与度是基层文化建设的落脚点。内容供给和服务形式已是标本兼顾了，只要做好了这两件事，群众的满意度不难提高。但是群众的积极性该如何激发呢？其实群众不单单指农民、居民，更应该包括各行各业、各类主体，只要是有心参与、有力参与的对象，我们都应该举手欢迎。比如文化志愿者、乡村电影放映员、文艺骨干甚至投资公司、教育培训机构等都应该加入到基层文化群众的队伍中来，有钱的出钱，有力的出力。政府也不能闲着，支持力度和宣传力度都要加强，让群众看到基层的文化前景，看到利益，看到希望。

篇5：2017年云南公务员考试申论真题及答案

注：目前材料1-3暂缺，后续将进行完善。

材料4

上海市社区服务中心受市民政局的委托负责全市政府购买公共服务招投标具体事务。公益招投标流程分为立项与招标、投标与评审、项目实施、过程监督和绩效评估五个环节。先由市与县区民政局提出项目招标需求，然后社区服务中心为满足资质要求的单位提出申请。社区服务中心是社区公益服务项目投招标的工作平台。

材料5

养老服务是政府为社会提供的具有代表性的公共服务内容，随着社会经济、医疗卫生水平的提升，人们生活质量不断提高，人口老龄化问题凸显，以归属感和满足精神需求为基础的居家养老模式逐渐成为老年人的主要选择，国家民政部要求各级政府结合当地实际情况，探索与当地发展特点相适应的居家养老服务模式。

材料7

2016年6月，我国10个城市的公共服务公众满意度调查结果公布。从得分和排名上看，公众对于所在城市的公共服务质量整体满度都在及格分以上，总体情况良好。排名第一的厦门以8.52分遥遥领先，北京、成都、上海的得分都在7.80以上，其次是郑州、西宁、昆明、哈尔滨、广州、武汉，值得注意的是，通常意义上的一线城市“北上广”具有较高的城市发展水平和综合经济实力，但是公共服务满意程度更高。当然公共服务满意度与“公众期望与实际之间的差距”也有着密切关系。一般来说，一个城市越发达，开放度越高，生活超富足，市民受教育度越高，对于公共服务的期望也会越高，这也会导致其满意度水平较低，因此经济更发达城市在提高公共服务方面面临的要求可能会更高，这也要求政府提供更加优质高效的公共服务，不断完善配套体制和机制，从而提升公众的满意度。

一、结合给定资料，概括购买公共服务的内涵及其意义。

二、根据给定资料提练，我国各地政府购买养老服务的不同模式及其主要的优点。

三、根据给定资料，分析Z市城管服务外包实践存在哪些问题。

四、围绕“提升公共服务满意度”这一主题写一篇文章。【参考答案及解析】

一、结合给定资料，概括购买公共服务的内涵及其意义。

【答案要点】

通过审题可知，本题要求概括“购买公共服务的内涵及其意义”，属于归纳概括题。题目中的关联词“及”提醒我们，这道题有两问，答案要涵盖内涵和意义两方面，缺一不可。

本题没有明确给出作答范围，为此，考生需要通读全部资料作答。

政府购买公共服务的内涵很广泛，如从材料5中可以得出养老服务是其中的一部分。意义方面，由给定资料的表述可以总结出改善人们的生活条件等，材料7中提到的公众对于公共服务质量的整体满意度等内容也可以延伸出提高人们的生活幸福感等。

作答归纳概括题需要切记，答案要点均来自于材料，不可过多加入自身的生活体验任意发挥。

二、根据给定资料提练，我国各地政府购买养老服务的不同模式及其主要的优点。

【答案要点】

阅读题目，本题要求提炼我国各地政府购买养老服务的不同模式及其主要的优点，属于归纳概括题。在作答时要根据给定资料提炼要点。要求中提到“条理清楚”，为此，要注意作答结构。另外，要精简语言，不超过300字。

本题没有明确给定作答范围，为此，要在通读给定资料的基础上确定作答范围。以材料5为例，材料介绍了购买居家养老服务的情况：材料先是介绍了上海市率先开始政府购买居家养老服务的探索，在多个社区进行试点实践。而后又提到南京市通过加大政府的资金投入推进政府购买养老服务。后面介绍了北京、宁波、广州、深圳等地相继发展政府购买居家养老服务。各地政府根据本地的实际情况采取了不同的购买模式，这正是本题需作答的第一个问题，作答首先就要概括出各地政府采取的不同模式，再寻找这一模式的优点。在将所有要点提炼出来后，考生要对其进行合并、加工，按照一定的逻辑结构组织，以体现作答的条理性。

三、根据给定资料，分析Z市城管服务外包实践存在哪些问题。

【答案要点】

通读题目可知，本题的作答任务为“分析Z市城管服务外包实践存在哪些问题”。题目没有明确给出作答范围，为此要通读给定资料来确定作答范围。要求中提到“层次清楚”，为此要注意作答结构。另外，要注意精简语言，不超过300字。

在作答时，考生要首先找到涉及Z市城管服务外包实践的资料，接着认真阅读相关资料，从中提取负面信息，即问题要点。在提炼时，要保证全面、准确，以免遗漏要点。最后，要将提炼出的要点进行合并归类、整合加工，采用“总―分”结构组织答案，先介绍存在的根本问题，再以“总括句+具体阐述”形式分条介绍具体问题，以保证作答的条理性。

四、围绕“提升公共服务满意度”这一主题写一篇文章。

【参考例文】

增强政府工作实效 提升公共服务满意度

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”随着经济水平的稳步提升，人们越来越重视生活质量。新的工作方式和生活方式的快速兴起，对公共服务质量提出更高要求，政府工作也面临更多挑战。从改革医疗制度到创新养老模式，公共服务满意度是百姓幸福感的集中体现，也是政府工作是否取得成效的试金石。

提升公共服务满意度就是在提升人民群众的幸福感。办事处处碰壁，看病一等再等，出行一堵再堵，长期体验这样的公共服务，人民群众的幸福感将大打折扣。山东省莱阳市为了方便老年证的办理，在各乡镇设置办理点，实现办理系统统一联网，原本需要十多天才能办下来的证件现在不到五分钟就能办好，受到当地人民的称赞。人民群众的幸福感并不来源于不断上涨的GDP，而是来自生活中的点滴便利。人民群众对公共服务是否满意，就在于公共服务是否能给他们的生活提供方便。而网上流传的“证明自己还活着”“证明你妈是你妈”的各种奇葩证明让人啼笑皆非，人民群众对公共服务的满意度和生活的幸福感也在一趟趟的来回证明中逐渐降低。

提升公共服务满意度就是在增强政府工作实效。近年来，众多基层公文文化服务体系拔地而起，小至农村读书室，大至城市博物馆，不能说这样的建设毫无成效，但多数百姓似乎更愿意在公园、街头巷尾自娱自乐。一流的设施，却无人使用，归根究底是政府工作不到位，公共服务成摆设，公共服务满意度自然无法提升。真正卓有成效的公共服务建设需要以人为本，以服务为前提的。上海市首开先河，提出政府购买养老服务的理念并率先实践。通过招标或拨款，将原本的公共服务事项交给有资质的社会服务机构，一方面老人们能享受到更专业的服务，满意度大为提升，另一方面政府也降低了行政成本。提升公共服务满意度核心在于给公众提供高效、优质的公共服务，这也是对政府工作实效的检验。