人口普查业务培训会议上讲话(曹副镇长)p.doc（共2篇）
篇1：人口普查业务培训会议上讲话(曹副镇长)p.doc
突出工作重点强化工作措施
优质高效完成我镇第六次全国人口普查工作任务
——在镇第六次全国人口普查业务培训会议上的讲话
镇人民政府副镇长，人普领导小组副组长曹光年
（2010年10月7日）
各位普查员同志们：
今天，我们镇召集全镇15个村委会150余名普查工作者参加全镇的第六次全国人口普查业务培训会。在此，我谨代表镇人普办，对县人普办，各位参会人员的积极配合表示最衷心的感谢！下面，我就这次业务培训作会，对全镇第六次人口普查下步工作作简要安排。
一、切实做好村“两员”的培训，力求学懂弄通
本次培训结束后，各村委会要迅速做出普查区“两员”培训计划，各村委会要在月日前培训完成村“两员”培训，同时将培训情况及时上报镇人普办，并列入责任书考核内容。各村委会一定要保证培训的时间不打折扣，培训内容不走样，不能敷衍了事；要保证培训的效果，确保 “两员”真正理解和吃透培训的内容，力求学懂弄通。对“两员”的培训，要针对各地实际，培训班要力求深入浅出，通俗易懂，着重讲清普查员的职责、工作流程、填表的方法和询问技巧，重点放在“怎么做”，特别是入户登记的言行规范，以及为普查对象保密等内容的培训。只有通过培训，切实提高“两员”的业务水平和工作技能，才能为普查登记的顺利开展提供人才保障。
二、深入搞好人普宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知 镇、村人普查机构，一定要把宣传工作作为一件大事来抓。紧密结合县、镇人口普查宣传工作方案和十月宣传月、宣传周、宣传日的相关要求，联系当地实际和充分利用各种宣传资料及宣传形式，制定和完善各地宣传方案，特别是十月的普查宣传月活动，要及早打算，认真开展和抓好落实。在宣传广度上要镇、村齐上阵，各种形式同登台，做到电视有影，广播有声，有各种宣传专栏，街头和乡村两级所在地，要悬挂和书写人普宣传标语。具体要求是：镇政府所在地悬挂人普宣传标语3条。其中杜家庄村委会在牟—元线的明显位臵加挂一至二条人普标语。各村委会负责好辖区内至少1条人普永久性标语的落实。时间要求：月30日以前完成各乡镇辖区的标语悬挂和书写；在月日以前组织完成辖区内村居委会书写临时性标语，要求各村委会所在地不少于10条，每自然村不少于5条。同时，各村委会协助镇政府，联系落实好所辖学校“人口普查宣传一堂课”活动等。通过各宣传真正做到家喻户晓，人人皆知，特别要做好边远自然村，村民小组和对流动人口等特殊人群的宣传，使人口普查的意义和作用，规定要求和有关政策的宣传深入人心，使广大群众了解普查知识，掌握普查政策，能较好地配合普查登记，如实申报普查资料，为人普工作营造良好氛围。
三、认真做好出生及死亡人口和户口整顿相关数据的收集和评审工作
目前我镇以公安机关为主开展的户口整顿工作已经完成。同时，各村委会在10月日前要及时上报第三次出生死亡台帐。为确保全镇第六次全国人口普查资料真实可信，使全镇的第3-
口、死亡人口等核心指标数据进行评审，其评审的主要原则是摸底调查的上述核心指标数据要分别大于或等于公安、计生等部门统计数据，若出现小于，必须查缺补漏；三是各村委会人普小组于10月日前向镇人普办报送一式二份《户口姓名底册》和抽中的《长表》调查登记户数。
五、切实做好入户普查登记工作，确保数据质量
目前，人口普查工作已进入倒计时，镇、村两级普查机构要迅速进入临战状态，及时做好普查登记的各项工作部署。各普查区和“两员”在认真完成摸底调查任务后，要马上组织开展正式入户普查登记工作，务必做到逐房、逐户、逐人、逐项登记，确保区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。在正式入户时，建议以各自然村为单位，由普查指导员负责组织普查员，先统一进入一个普查小区，登记3至5户进行实际登记演练，以便及时发现和解决实际登记中可能遇到的困难和问题，并熟悉掌握和统一普查登记技巧和标准后再分别进行。因此，各村委会务必高度重视。本次人口普查登记工作，时间紧、任务重、难度大，要求高，要求各级各部门要高度重视，在人力、物力、财力等方面给予保障，特别是在“两员”入户登记期间，决不允许安排其它工作任务，以确保全镇普查登记工作在11月日前按时、按质、按量完成。
六、认真做好入户登记后的各项普查工作，确保普查圆满成功 各村委会在入户普查登记后还要认真做好以下“三项”普查重点工作。
1、登记复查工作。要认真做好自查、互查、议查和普查表的人工逻辑检查工作，发现问题，特别是漏登问题，要及时查缺-4-
补登。同时，及时准确处理解决好出现的各种问题，以达到“减少或消除登记过程中产生的误差，提高数据质量”的目的。
2、快速过录工作。在登记复查工作结束后，各级和“两员”要马上组织开展普查表主要数据资料的快速过录、汇总和审核上报工作。从我镇实际出发，为减轻乡镇级负担，同时又有利于高效率完成全镇普查人口快速过录汇总工作任务，经研究决定，我镇采取村级普查区、镇级普查办二级逐级过录，交县人普办汇总的方式进行。
第一级：由各村级普查区统一组织普查指导员、普查员，从11月日起，边开展普查登记复查工作的同时，以普查小区为单位，分别对普查表《短表》、《长表》按户进行过录汇总，并于11月日前报镇级人普办。
第二级：由镇人普办组织普查办人员和普查指导员，从11月日开始以普查区为单位分别对村级普查区报送的普查小区过录汇总表进行审核汇总，并于11月日前报送县人普办汇总。
3、普查表编码工作。普查表的编码工作是最终决定取得普查成果的基础性工作。编码工作的好坏，决定着我镇普查工作的好坏、普查质量的高低、普查成果的真实可靠和完整。因此，各村普查领导小组要高度重视，务必做好以下编码准备工作：一是选调书写好、责任心强、耐心细致的人员作为编码员进行编码；二是要落实保障好编码工作场所等后勤保障工作；三是要建立编码工作质量考核机制，确保编码高质量圆满完成；四是编码员要严格按照国家规定的编码工作要求和编码技术规范认真完成编码工作。
七、适时转移工作重心，加强督促检查，确保工作质量-5-
现在离正式登记只有最后20多天的时间，人口普查将进入实战阶段，在这期间有大量的准备工作需要完成，时间紧，任务重。对此，我们要有清醒的认识。从现在起，镇人普办要切实增强紧迫感，适时转移工作重心。一是工作上要从抓机构组建、抓经费落实，转到抓普查业务上来，制定周密计划，强化工作措施，保证各项工作的顺利实施。二是在层次上，从“上”转向“下”就是要由镇级转向村居委会一级。镇人普办，村委会是普查任务的直接承担者，具体工作的完成者，随着普查工作的深入，将面临艰巨的工作任务，其工作好坏以否，决定普查的最终成败。因此，镇、村二级普查机构要充分发挥作用，切实加强对普查工作的领导。镇人普办要把工作的重心适时转向村委会，要深入基层，深入实际，加强督查和指导。三是镇村两级人普机构，要严格按照人口普查各项工作进度和要求，抓好督促检查，尚未及时完成的相关工作，要及时抓紧落实并确保工作高质量。
同志们，人口普查工作已经到了非常关键的阶段，很多工作都迫在眉睫，刻不容缓。希望大家一定要坚定信心，振奋精神，抓住重点，突破难点，踏踏实实地做好各项工作，确保按时按质按量完成我镇第六次全国人口普查这项光荣而艰巨的任务。
最后，预祝人口普查圆满成功！
谢谢大家！
篇2：人口普查业务培训会议上讲话(曹副镇长)p.doc
刚才，北京、山西、浙江、广东、云南五省市作了大会交流发言，讲得很好。他们的许多经验和做法值得大家学习和借鉴。
召开这次主任会议，目的就是要交流各地开展人口普查准备工作的进展情况，总结各地的好经验和好做法，疏理工作中的重点和难点，探讨解决问题的途径和方法，以便大家取长补短，相互促进，使各地人口普
查的各项准备工作能够更加深入地开展起来。
这次办公室主任会后，紧接着要进行人口普查方案和各项工作细则的培训。这表明国家的普查方案和各项技术规范制定工作已经全部结束，标志着普查工作的重心由国家到省级的转移已经完成，此次会后将向乡镇街道转移，也标志着人口普查各项准备工作已经进入到非常关键的实战阶段。
下面我讲几点意见：
一、总结经验，肯定成绩，增强信心
自1月22日全国人口普查办公室主任会议以来，各地积极贯彻落实会议提出的各项要求，按照国家的统一部署，按照启动从早、谋划从细、推动从紧、落实从实的要求，做了大量艰苦细致的基础工作，保证了人口普查的各项准备工作扎实有序地开展。综合各地情况看，各地通过组织调研和各项试点，认真研究这次普查中的新情况和新问题，积极探索解决的办法和措施，工作积极主动。在争取政府支持、协调各方力量、筹措普查经费、制定政策保障、组织宣传发动和推进业务学习等方面，见事早，行动快，工作迈出了可喜的一步，取得了新的进展。特别是有不少地方，结合本地实际，重点问题抓得准，难点问题不回避，按照国家统一部署，创造性地开展工作，为人口普查准备阶段下一步工作的全面开展奠定了很好的基础。近期各地的普查准备工作，呈现出了以下几个特点：
（一）各级政府对人口普查的重视程度越来越高。地方党政领导对人口普查的重视程度，是做好普查工作的重要组织保证。各级人口普查办公室及时向当地领导汇报李克强副总理的讲话精神，讲清这次人口普查任务的艰巨性和紧迫性，收到了很好的效果。据了解，天津、宁夏将人口普查写入党委工作要点；北京、黑龙江、吉林、浙江、湖南、海南、重庆、广西、陕西、甘肃等省区市将人口普查写入政府工作报告，列入了政府督办事项。河北、山西、内蒙、辽宁、吉林、安徽、浙江、江西、河南、湖北、湖南、海南、贵州、陕西、宁夏人口普查领导小组组长代表省政府与各地市政府或领导小组成员单位签订了人口普查工作目标责任书。有的地区还层层签订了目标责任书，做到分工明确责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。为了及时解决普查准备过程中存在的问题，北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、四川、云南、贵州、陕西、青海等省区市已经组织领导小组成员单位或办公室人员组成调查组开展督查，有力推动了人口普查工作的开展。黑龙江省建立了局领导分工负责的工作联系制度，全省13个地市都明确了局领导联系单位。
各省级普查机构的人员配备也比较好，办公地点已基本落实。各省级人口普查办公室工作人员都在20人以上，有的多达近30人。不少省的公安、宣传、计生、财政等部门的同志已经在人口普查办公室正式上班。有的省从省统计局各处室抽调了精兵强将集中办公，广西就提出“强抽人，抽强人”的要求，这些为推动和指导市县普查准备工作提供了人才保障。
（二）落实“两员”报酬和补贴工作取得新进展。落实好“两员”劳动报酬和补贴，是保证普查数据质量的必要条件。尽管“两员”报酬和补贴落实情况与各地财力有关，但各地都下了很大功夫积极争取把这件事办好。这一方面反映了各级政府对人口普查高度重视，也反映了普查办公室的工作力度和与部门沟通协调的能力。北京规定社会招聘人员的劳动报酬不低于当地最低工资标准，借调人员享受原工作单位工资及各种福利待遇，并保留其原有工作岗位。“两员”报酬所需费用由市和区县两级财政共同负担，目前市和区县两级经费均已获得财政部门的批复。重庆市人口普查领导小组下发文件，要求聘用“两员”的劳动报酬不低于当地企业职工最低工资标准的2倍。到4月底，全市40个区县中，有22个区县落实了“两员”报酬。山西省以省政府文件的形式规定，普查员和普查指导员工作期间内每个人的劳动报酬应不低于400元，并由省市县三级按3：4：3的比例给予拨付。辽宁规定登记期间普查员每人按全省人均最低工资每天27元计算，指导员45元，省市县按1：1：1比例负担。湖北省规定招聘的普查员和普查指导员在工作期间每人每月的劳动报酬应不低于450元，各级财政部门予以安排和落实。安徽省要求各级政府将足额及时发放两员补贴作为一条纪律和原则，不能违背，否则将严肃批评和追究相关人员的责任。目前省人口普查办公室和财政厅组成联合调研组，正在开展“两员”报酬调研。青岛市政府发文规定“两员”报酬人均900元，由市、区、镇三级各负担1/3，市级的1380万元资金已经落实。其他各省也都在积极与财政
部门沟通研究解决“两员”报酬问题。
（三）业务工作全面推进。为了把人口普查准备工作做细做扎实，确保普查结果真实可靠，各地都全面开展了业务工作。全国户口整顿工作试点现场会已经召开，工作也正在逐级推进。区域划分和地图绘制国家已经培训到市一级，各地正在抓紧落实。在全国综合试点结束后，有15个省先后开展了省级综合试点，一方面进一步摸
清这次普查的难点和问题，以便采取有针对性的措施加以解决，另一方面也熟悉掌握国家统一的方案和工作细则，培养省市两级业务骨干。不少地区加强了业务基础建设。河北省启动了对流动人口摸底和建立出生死亡人口统计台账工作。辽宁与省民政厅联合发文，要求从基层殡仪馆记录中整理出全省死亡人口火化信息，按月统计逐级上报；与省卫生厅联合发文，要求全省出生人口、5岁以下死亡人口的相关信息从基层卫生机构的登记记录中整理出来，按月统计逐级上报。重庆市启动了公安与计生基础数据比对试点，为户口整顿和普查摸底打下了很好的基础。不少地区围绕区域划分、查准查清出生和死亡人口、流入人口登记、拆迁和新建小区人口登记、“两员”选任、普查宣传等多个方面开展了大规模的业务调研活动，形成了一大批具有指导意义的调研报告。很多地区进行了流动人口、人户分离、户口整顿、区域划分、港澳台和外籍人员等专项试点。
为及时掌握各地工作动态和进展，不少地区建立了规范的工作制度。湖南、青海建立了人口普查定期报告制度，要求各市县明确专人、定期上报人口普查工作进展情况。北京、浙江、河南、重庆、陕西下发了人口普查工作考核办法，对人口普查各阶段工作进行规范化、常态化综合考核。浙江省各市县还建立了领导小组成员单位分片联系制度、人口普查工作进度定期报告制度、月度主要工作安排公布制度等。河南省决定建立普查工作台帐，按考核验收结果给予奖惩。北京建立了区县人口普查办公室常务副主任月度例会制度，推动和落实工作。
（四）宣传逐渐升温。不少地区积极与宣传部门沟通，加强了人口普查宣传工作的组织领导，为人口普查的大规模宣传打下了基础，摸索了经验。湖南省成立了由省委宣传部副部长为主任的人口普查宣传委员会。陕西与省委宣传部联合召开了新闻单位座谈会，明确了新闻单位工作任务，建立了联系沟通制度。浙江召开了由省、市两级普查机构和省级电视、广播、报纸等新闻媒体参加的宣传工作座谈会，对宣传工作进行了研讨和部署。各地还利用春节、“五一”、专项试点或综合试点的契机进行了形式多样的宣传活动。重庆春节期间在重庆电视台14个频道滚动播放人口普查宣传片，专门开通短信平台，每周向市委、市政府有关部门和社会各界发送人口普查宣传短信，及时传递人口普查知识和工作动态。安徽省人口普查办公室和省委宣传部联合召开了春节期间农民工返乡人口普查宣传工作座谈会，并利用电视媒体开展了大规模的宣传，共收集返乡人员信息900万条。“五一”期间，山西在省城主要街道大型电子广告屏上进行人口普查宣传，印制了人口普查宣传单。北京将人口普查网站与22家成员单位网站进行了链接，全市18个区县均已开通人口普查专题网站，并与本区县人口普查领导小组主要成员单位进行网站链接。不少省市县人口普查办公室开通了电话音乐彩铃。
总的看，人口普查准备工作进展比较顺利。上述成绩，充分说明了各级政府对人口普查工作的高度重视和强有力的领导，也是各省区市人口普查办公室做了大量细致工作，付出了巨大艰苦努力的结果。在此，我代表国务院人口普查办公室向大家表示衷心的感谢！
我们也要清醒地看到，就地区来看，各省之间工作不够平衡，一省之内的地区之间进展也不平衡。无论是从确保普查工作的顺利推进还是确保普查数据质量上讲，还存在不少困难和问题。今年1月22日全国人口普查办公室主任会上，我们分析当时存在的五个问题，经过大家3个月的努力，有了明显的改进。当前问题具体表现为：一是有的地方领导特别是市县两级对人口普查认识不到位、重视不够，有的还仅仅停留在发文件阶段，个别地方至今尚未召开领导小组会议研究工作；二是有的地方等靠畏难思想严重，过分强调客观情况，不能主动地开展工作，导致市县还在观望，准备工作滞后；三是有的地方经费落实情况较差，有的虽然有预算，但与普查需要相比，经费缺口比较大。特别是区县一级问题较多，有的区县不能保证最基本的经费，更谈不上落实“两员”报酬和补贴。这些都是当前工作中最薄弱的环节，也是很危险的信号，必须切实加以解决。人口普查是一项规模庞大、涉及广泛、环节众多、难度很高的系统工程，必须步调一致，必须环环相扣，必须全国一盘棋。任何地区、任何环节的疏漏，都会影响整个普查大局，关系到普查成败。这次人口普查面临的困难要比第五次人口普查大得多，面临的环境也要复杂得多，而准备工作时间又相对较短，如果在较短的时间内不能按国家统一要求有效地开展工作，不去及时研究和解决各种难点和重点问题，就不能做到全国一盘棋，确保普查成功也只是一句空话。花费这么多的人力和财力，而不能取得人口普查的最终成功，任何人也负不起这个责任。我们必须站在政治高度，以对历史、对国家、对民族负责的态度，严肃看待这个问题。工作进度缓慢的地区，必须要查找原因，拿出措施，增强信心，迎头赶上，既要为普查争取创造相对较好的环境和条件，也要扎实研究各项业务工作，把准备工作做细、做实。
二、全面推进各项准备工作
现在离普查登记只有不到6个月的时间，各项工作都要按照普查进度表倒计时谋划和安排。近一段时间，国家和各地加快了各项准备工作的步伐。从现在起，是人口普查准备工作最紧张、最繁忙的时期，也是保证人口普查成功的关键时期，各地要进一步明确工作任务，扎实有序地推进各项准备工作，迎接普查登记的到来。
（一）工作重心逐级向乡镇街道转移。普查准备工作环环相扣，工作也要梯次转移，各省要把握好时机和节奏，不能贻误战机。普查第一线在乡镇街道、在村居委会，大量的现场调查由他们组织实施。当前重点要抓好乡镇街道的机构、人员、经费的落实，明确乡级的工作任务和要求，制定好各自的工作计划，开展区划制图，做好户口整顿准备等。
（二）加大“两员”报酬落实力度。落实“两员”报酬是各级政府的责任，不能因为这个问题影响普查的质量。解决“两员”报酬问题，各地决不能有等和靠的思想，要按照以往有关文件由地方负担的规定，积极主动地去做工作。当前重点是做好省财政负担一定比例的争取工作，这样才能促进市县财政的落实。各地有不少好办法可相互借鉴。能否落实好“两员”报酬，还要靠各地人口普查领导小组的工作力度，也需要各位主任的努力，不能只是坐等国家。
（三）积极协调人口普查的有关政策。要加快协调人口普查有关政策的进程，包括贫困县补贴和“两员”报酬问题，超生人口的登记问题，补登户口和减轻处罚并不作为考核依据问题，物业部门配合入户登记问题，冻结行政区划问题等各项工作都要落到实处，要尽快与有关部门联合发文，不能停留在口头协调上。这项工作国家要带头，要抓紧，不能拖。各省也要抓紧，各省情况不一样，规定也不同，一定要结合实际制定好当地的政策。
（四）加强工作的检查指导。前一段时间，不少省区市已经开展“五落实”的督查。这次会后，国务院人口普查领导小组将组织各成员单位组成督查组开展督查，这项工作已向各成员单位作了布置。督查的重点是领导是否重视，组织是否得力，机构是否健全，普查经费（包括‘两员’劳动报酬和补贴）、人员和办公条件是否到位，各项工作责任是否落实，各项质量保证措施是否健全。通过检查，及时查找影响普查工作质量的主要因素，帮助基层解决工作中的实际问题。督查结束后，要将调研中发现的问题尽快向国务院人口普查领导小组汇报。各地要以这次督查为契机，首先做好自查和各项准备，确保这次督查工作收到实效。各地也要开展督查指导工作，以此推动人口普查准备工作的重心向市县乡转移。
（五）搞好户口整顿。户口整顿是人口普查登记重要的基础工作之一，是摸底的重要参考依据，必须抓好。各地在试点中反映，公安部门提供的整顿资料不能满足摸底的需要，或是死亡未销的比重很大，或是户口资料陈旧，更新不及时，人户分离产生的寄挂户口很多，与实际居住不匹配等。对这些问题，要从整个普查大局着眼，正因为有这些问题，才要先进行户口整顿。不能因此而忽视户口整顿对人口普查的参考作用。各地人口普查办公室要主动与公安部门协商，密切合作关系，明确户口整顿提供给基层的资料内容，切实达到户口整顿为人口普查提供支持、也为公安部门掌握户籍人口状况提供服务的目的。
（六）把握难点，研究对策。这次普查的核心是查准总人口，难点在于流动人口大量增加、人户分离现象增多、超生人口依然存在，进门难、找人难、配合难。不同区域情况不一样，难点表现的形式也不同，比如城里可能是人户分离多，城乡结合部可能是外来人口多，乡村可能是外出人口多、超生多，高校和人才中心可能是寄挂户口多，新建小区可能是空房多等等。各地一定要围绕普查的核心，通过试点和深入基层调研等方式，认真分析和把握不同区域的难点，以便针对不同情况采取不同的办法，把问题解决在普查登记之前。各地在试点中都发现了一些问题，也提出了一些有效的措施，如安徽在试点中，普查员对疑似无人住的房子，用看水、电表的方式来确认是否是空房；有的省试点中发现2298户的普查区中有23户外来人口最后也未能登记，原因一是找人难，二是房东不让登。要解决好这部分人的登记，就要紧紧依靠好基层组织，村居委会情况熟悉，做居民思想工作也有好的工作办法。青岛市崂山区人口普查办公室针对拆迁户找人难问题，会同市拆迁办建立了拆迁居民联络制度，掌握拆迁居民的流向和联系信息；山西针对市场经济条件下“两员”选调难，下发了选聘大学生村干部任“两员”的通知，得到了马局长的肯定。有的地区提出“关口前移”，拉长摸底时间，将问题解决在普查登记前，这也很好。要围绕难点，多研究、多动脑子、多向基层请教，就一定能找到办法。
（七）认真做好普查员的选任和培训工作。普查员的素质和工作质量直接关系到普查的成败。很多省在试点的过程中已经发现，在参加培训后，有的人提出不愿担任普查员，个别人甚至不辞而别。这提示我们必须要重视两个方面的问题，一是要把好选任普查员的质量关，二是要搞好普查员的培训工作。
首先要坚持标准，严把选任普查员的质量关。各级政府、各级普查机构要高度重视这项工作，要因地制宜，真正把那些政治觉悟高、责任心强、热心公益事业和身体能胜任工作的人选进“两员”队伍。要切实解决好“两员”的劳动报酬和补贴，消除他们的后顾之忧，尽量创造条件稳定“两员”队伍。要加大宣传的力度，对普查中涌现出的好人好事及时宣传，及时表彰。对那些冒充普查员干扰人口普查工作的，要及时揭露予以打击。
二是要抓好普查员的培训工作。培训是普查准备阶段的重要工作之一。历次普查已经证明，普查员培训的质量有多高，普查数据质量就有多高。各地在对普查员进行培训时，一定要保证培训的时间，保证培训不走样，不能敷衍了事。要保证培训效果，确保普查员真正理解和吃透培训的内容。对普查员的培训，一定要以“应知应会”为目的，力求深入浅出，通俗易懂，着重讲清普查员的职责、工作流程、填写普查表的方法和询问技巧等，也就是说重点放在“做什么”和“怎么做”。同时必须增加为普查对象保密的培训环节。
（八）逐渐加大宣传工作的力度。目前，国务院人口普查领导小组正在与中宣部会签《第六次全国人口普查宣传工作方案》，很快就会下发给各省区市。各地一定要结合全国宣传工作方案，因地制宜地规划好本地区的宣传工作，特别是要规划好10月份宣传月的各项活动。下一步要和中宣部联合筹备召开全国人口普查宣传工作会议，各地也要做好准备，注意总结本地宣传工作的经验和遇到的问题。从现在起，各地要做好普查方案的宣传工作，包括普查基本知识和做法，重点是让人民群众了解普查与自己的关系、每个人怎样参加普查、如实申报是公民的义务等方面。《全国人口普查条例》通过后，也要及时做好宣传解释工作。
三、认真搞好这次培训
这次培训是国家对省级进行的唯一一次业务培训，直接关系到各省区市能否把这次普查的业务要求逐级贯彻下去，贯彻到普查员，关系到普查员能否按国家的统一要求把人数查准、把人口分布和结构查清。从人口普查组织工作的特征看，培训只能采取逐级进行的方式，就像田径比赛中的接力赛一样，国家对省的培训相当于第一棒与第二棒的交接，只有保证每一棒交接顺利，才能为最终赢得比赛打下基础。而第一与第二棒的交接很重要，不能输在起跑线上。因此，这次培训将直接影响到这次普查的成败，大家一定要充分认识这次培训工作的极端重要性，共同努力把这次培训搞好。
要搞好这次培训，就要做到真学、真懂、真干。
真学，就是一定要珍惜这次培训机会。一方面大家都很忙，能抽出5天时间专心培训很不容易，另一方面这是唯一的国家对省的培训，这次搞不好以后难以弥补。因此，大家一定要安下心来，专注于培训。
真懂，就是要把国家的方案和工作细则这些技术规范真正搞懂并熟练掌握。因为大家还肩负着回去后向市县培训业务骨干的重任，要当老师，要把接力棒传下去。要当好老师，必须先当好学生，以其昏昏，使人昭昭是不行的。这就要求大家遵守培训纪律，课上认真听讲，不放过任何一个细节；课后认真讨论和思考，不懂就要问，直到掌握怎么做和为什么要这样做。
真干，就是在熟练掌握了国家统一的技术规范后，严格去执行。学懂了不按国家统一的要求去做也不行，大家都按自己的理解和自己认为对和错去执行，就违背了人口普查的基本原则和要求，就难以取得普查的成功。有的省在试点中发现，对公安部门提供的户籍人口，有的普查员自认为没有这个人，就将其删去。这是不允许的。户籍人口是否重复，是否没有人，只能由公安机关按法定程序认定和办理。普查员和普查机构无权认定和随意取舍或删去，必须按公安部门提供的户籍人口一一填写普查表。
这次是培训，不是研讨，国家方案和细则已经确定，原则也不会变，所以培训中不要花更多的时间去争论对和错，因为没有时间反复试点了。而要把功夫花在怎么做和为什么这么做上。掌握怎么做是对所有普查人员包括普查员的基本要求，进一步掌握为什么这么做是对各级普查机构业务人员的必然要求，因为只有这样，大家回去才能进一步领会方案和工作细则的要求，才能更好地指导普查员的登记工作。
当然各地情况不一样，可结合当地情况去执行，但国家规定的原则不能变，完成各项工作的截止时间点不能变。只要大家真学、真懂、真干，就一定会成为一名合格的学员和一名合格的老师。