合署办公工作方案

合署办公工作方案（共7篇）

篇1：合署办公工作方案

协调与督办、文秘与信息、综合档案、机要与保密、来访与接待、综合统计、会务与对外联络、计划生育、车辆管理、民政、信访、文印、扶贫、救灾、社会公益性工作等。

篇2：合署办公工作方案

1.负责行政监察对象、直属单位党员的法规、党纪、政纪教育工作，检查其贯彻实施党和国家政策、法规的情况，查处其违法违纪案件。

2.加强纪检监察制度、队伍建设。

3.负责举报、申诉的受理査证,指导全系统纪检监察工作。

篇3：合署办公工作方案

近年来我国反腐败斗争力度持续加大, 严肃查处了大批违纪违法案件, 有效遏制了腐败现象的蔓延势头, 取得了良好的政治效果、社会效果和法纪效果, 但是消极腐败现象仍然比较严重, 反腐倡廉工作仍未达到民众满意的程度, 廉政建设工作依然任重而道远, 反腐败工作还将面临许多新的挑战、新的问题、新的困难, 反腐倡廉形势仍然严峻, 反腐败斗争仍然具有长期性、复杂性、艰巨性。比如, 在一些领域的一些地方预算外资金管理混乱, 账外账现象严重等。

审计监督是预防和发现腐败的重要途径和关键环节。从体制上讲, 审计署履行的是政府监督职能, 然而审计署又是政府序列局, 政府内部自己监督自己。这就使得审计监督发现的问题容易被掩盖。很容易发生“内部处理”的情况, 甚至不了了之。导致问题发现及时, 处理却不及时。甚至有可能无果而终。然而, 将审计署划归人大管, 就会增强审计署的独立性, 使之更全面深刻地发挥作用。中纪委在反腐的斗争中, 卖力公正, 但让公众质疑的是中纪委反腐败不公开不透明, 实行秘密调查, 等到全案查清后, 再送交上级, 最后才让检察机关例行公事给予审判, 这种暗箱操作的反腐方式, 常常被冠以“权力斗争”的帽子。而审计署的工作则遵循公开透明的原则, 尤其是将审计结果曝光, 让之后司法机关的介入、调查和审判全部在阳光的照耀下, 不但民众看得清清楚楚, 也给其他官员、机构一个清楚无误的警讯, 反腐效果很好。由此全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣建议, 将审计署从国务院划给大人直管, 审计署与中纪委合署办公。联手加强预算外资金的监督管理。

2 合署办公的现实可能性

审计署与中纪委合署办公存在现实的可能性。中纪委为中共中央的检查监督机关, 具有党风, 党纪和反腐职能。党的群众路线教育实践活动开展以来, 各地区各部门纪检监察机关充分履行职能, 坚决反对“四风”等突出问题, 对有令不行, 有禁不止的行为, 发现一起, 查处一起, 严肃查处了一批违反中央八项规定等作风建设有关要求的典型问题。最近中纪委网站的“曝光台”更是体现了其对于反腐斗争中“一石多鸟“的作用, 不仅使反腐败惩防并重, 利用反面典型教育防止更多的党员干部误入歧途, 而且让心存贪念的官员知道什么可为什么不可为, 起到震慑作用。审计署是国务院25个组成部门之一, 在国务院总理领导下, 主管全国的审计工作, 其职能包括拟定审计方针政策, 参与制定审计、财经方面的法律、法规;制定审计规章制度并监督执行情况;办理地方性审计法规和规章的备案审查;组织领导、协调监督各级审计机关的业务等, 其中监督检查也是很重要的一部分内容。二者的主要目标都是打击腐败, 保护国家财产, 捍卫人民利益。在以往的反腐案件查处过程中, 审计部门一直与中纪委保持着密切沟通, 并建立了案件移送和查办的协调机制。审计部门会定期通报有关情况, 两部门也会共同研究审计发现的问题。并且, 之前存在中纪委与监察部合署办公的先例, 其办公效率要比原来高得多。可见, 审计署与中纪委合署办公存在现实的可能性。

3 合署办公对反腐产生的有利影响

审计署与中纪委合署办公后对于整治贪污腐败有重大的有利影响, 可以切实解决现实中的问题。

第一, 审计署划归给人大直管, 在一定程度上克服了审计制度的局限性, 增强了审计署的独立性, 独立性是审计的灵魂, 审计署归国务院管, 经常会形成一句话了之, 内部解决的情况, 但合署办公后就可以有效地避免自己人审计自己人, 使独立性更加鲜明, 只有具有了独立性才能真正地审计出名堂。

第二, 通过合署办公, 加强对老百姓最为熟悉的部门乱用公款乱花钱的审查。比如预算执行中不符合财经制度规定的部委, 问题金额过亿元的前五强, 国家自然科学基金会, 原铁道部, 科技部, 国家海洋局和环保部, 审计署与中纪委联手应对, 穷追猛打, 仔细审查这些部委的负责人, 那些吃粮不当差的家伙。

第三, 通过合署办公, 使之保持密切的沟通, 并建立案件移送和查办的协调机制。审计部门定期通报相关情况, 两部门共同研究审计发现的问题, 可以高效得联合查处违法违纪案件。就是说整合在一起, 可以缩短信息沟通的距离, 发现问题可以及时移交, 甚至在审计阶段就可以相互配合。

第四, 通过合署办公使反腐倡廉呈现出中纪委和审计署“两箭齐发”之势, 那么反腐倡廉将更加立体, 标本兼治、综合治理才能达到一个理想境界, 从“源头”开始的一路监管, 才能真正做到紧抓不放。如果两者能真正做到各司其职, 又通力合作, 那么党要管党从严治党, 也能真正一一落到实处。如同国家军委和中央军委“一队人马, 两块招牌”一样, 中纪委和审计署合署办公可以更好地体现“党管干部”的原则, 把党的“为人民服务”的宗旨具体落实到行政工作中, 加强对领导干部的德育工作, 意义重大。

第五, 在合署办公体制下, 能充分发挥纪检审计的职能作用, 达到优势互补的有效方法和途径, 不断提高审计的工作水平, 同时可以使人力资源得到整合, 提高人力效率, 而且由于平时无审计工作时可以深入得了解中纪委的工作, 为审计工作带来较大的帮助, 从而推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

第六, 节省人力物力成本, 提高监督的效率。中国共产党作为永远的唯一的执政党, 各级行政机关的领导干部特别是级别高的、正职的、要害部门的、权力部门的皆为共产党员, 所以党纪监督和审计署的主要对象有很大的重合性, 其工作性质也有诸多的共同点和相似点, 中纪委和审计署合署办公, 可以整合人力物力方面的资源, 实施更有力的监督;可以“减少党委同其他国家政权组织机构之间的职能交叉重叠, 避免职能不明确和权利运行中的‘双轨制’问题的体现;有助于克服党政监督体制分离所带来的种种重复、交叉、推诿甚至冲突的问题, 提高效率。中纪委和审计署合署办公后, 领导加强了, 力量集中了, 解决了中纪委、审计署分设体制时存在的工作重复交叉、力量分散的问题, 发挥了党政监督体制的整体效能。尤其是在反腐败斗争中, 实行统一部署、统一指挥、统一行动, 增强了反腐败斗争的力度, 充分体现了合署的优势。

第七, 中央纪委、审计署合署办公, 实行一套工作机构, 两个机关名称的体制, 是党中央、国务院贯彻党的十四大精神, 在新形势下进一步加强党的纪律检查工作和强化审计职能所采取的重大措施, 这样做, 有利于更加集中力量, 加强党风和廉政建设;有利于落实我们党提出的“两手抓、两手都要硬”的战略方针;有利于发挥党政监督机关的整体效能, 保证经济建设的顺利进行。

第八, 监督手段可以更灵活, 尤其是对于经举报或者已掌握初步证据发现有违法违纪行为的党员干部, 先利用党内的纪律规定来规避具体的法律规定, 现有的手段就是“双规”等, 实践中还是发现他们的作用很大的。因此, 加强了党风廉政建设和反腐败工作, 有利于党政配合行动, 增加行政监察的权威, 更有效率的处理腐败案件。而且, 合署办公后有很明显的合理性, 即便于管理。可以防止部门内部的扯皮, 推诿现象的出现, 审计职能得以充分发挥。

4 合署办公可能存在的问题

但同时审计署与中纪委合署办公也存在着一些问题。审计署是依据宪法设立的, 合署办公一事, 涉及法律、行政体制改革等多方面的因素, 可能会带来较大的成本, 而且也要考虑公众以及工作人员对于变动的适应程度。审计署于中纪委合署办公后可能使两机关在执纪执法时缺乏自主性和独立性, 容易受到权利的干扰和关系网的阻挠。比如已经实施的纪检监察合署办公中存在的纪检监察机关对党政“一把手“和同级党委的监督往往处于“虚监”的境地。

通过审计署与中纪委合署办公, 使我国的审计组织体系更加完善, 独立性更加清晰, 去其糟粕取其精华, 发挥协同效应, 更充分地发挥各自的职能。同时实现习近平总书记在就认党的领导人时提出的指示, 即打击歪风邪气, 反对形式主义, 官僚主义, 享乐主义和奢靡之风, 消除公众对铺张浪费, 特别是对官员乱用职权非法敛财的愤怒, 缩短会议, 不搞排场, 不作冗长空洞的讲话, 摈除繁文缛节, 使国家机构更高效, 更少腐败。同时使审计人员政治思想更坚定, 无私无畏, 秉公审计, 为国家看好钱财, 让每一分钱都用得合理, 用在为民众办实事上, 最终使人民受益。

按照宪法的规定, 人大监督政府。然而人大却缺乏监督的手段和渠道。把审计署划归全国人大, 是从体制上, 从法律上对监督的一次重要改革。也是依法监督, 让人大监督有实现渠道和平台的重要举措。这样可以使监督体制更捋顺, 监督主体更独立, 监督法定更确切。审计署划归人大, 然后与中央纪委监察部联手, 使得党内监督机构与国家监督机关形成监督合力, 更大限度地发挥出监督职责职能, 加强反腐工作的顺利进行。同时在审计署方面也增强了审计署的独立性, 使审计署更充分地发挥自己的职能。

参考文献

[1]国家审计署公布中小学校舍安全工程审计结果18省份校安工程未发现重大违法违规问题[J].新课程研究:教师教育 (下旬) , 2012 (7) :65-65.

篇4：高职院校“两办”合署办公的利弊

关键词：高职院校 两办 合署办公 利弊

我国高等职业教育在近十几年来发展迅速，据统计，全国普通高职高专院校数、招生数和在校生数分别占普通高校的60.8%、53%和43%，高等职业教育发展规模在高等教育中已达“半壁江山”。 现有的高职院校，有的是由普通高校创办的职业学院；也有的由原部属、省属中专、原来地市一级的中专、技校升格或合并重组而成；由此可以看出，高职院校虽然发展迅速，但原有基础并不相同，许多机构和建制都在完善中，包括党委办公室和学院办公室（下称两办）。“两办”是学院党委和行政管理的中枢部门，肩负着承上启下、协调左右、沟通内外的重要职责，发挥着参谋助手、督促检查和综合协调的重要作用。大部分高职院校“两办”实行合署办公，一套人马，两块牌子，分工不分家。“两办”合署办公有利也有弊。

一、高职院校“两办”合署办公的好处

（一）更加全面贯彻实施党委领导下的院长负责制

由于改革与发展形势的需要，我国的高职院校实行党委领导下的院长负责制。在实际运作中，涉及学院发展中的大事及重要决策均要由党委会或院长办公会集体讨论决定，“两办”合署办公势必从一个方面强化了党委决策的贯彻落实，也为院长在党委领导下依法行使权力提供了良好的服务和保障，从而使党委的决策与院长的具体实施要求均得到较好的贯彻和执行。

在实际工作中，“两办”不仅要向党委负责，也要向行政负责；不仅要为党委书记、院长服务，做好助手，也要为其他领导做好服务，做好助手。“两办”不仅要从事党务工作，认真履行党委办公室的各项职责，也要认真做好行政工作，履行党委办公室、学院办公室的各项职责。同时还要处理好党务和行政的关系，做到相辅相成，相得益彰。学院“两办”对内协调所有党政职能部门和相关工作事务，对外代表学院，行使新闻发言人的职责并承担公共关系事务任务。

（二）精简机构，提高效率

“两办”从“分设”到“合署”办公，是高职院校管理体制改革进一步深化的必然结果。高职院校“两办”工作都是 “参与政务，管理事务，搞好服务”，具有很强的综合性，其工作对象、工作性质、工作内容和工作方式均比较相近。两办分设时，工作上不可避免有推诿、扯皮的现象。在高校机构改革中，为提高工作效率和效益，“两办”实行合署办公。事实证明，“两办”合署办公确实提高了办文、办事与办会的效率，从学院层面来讲，也极大地提高了效益。两办合并后，由上级领导部门办公室下达的各种通知可以由两办统一处理；院内党委、行政部门阶段性工作计划、工作方案、年度计划和总结等可由“两办”专人负责收集汇总。比如，大多数的高职院校将党政的学期工作总结和计划合在一起写，并不分开。党委书记、院长主持的全院性会议、布置的各项工作，可以由“两办”统一筹备，统一督促检查。两办合并后，从整个部门看，工作职责略有增减，工作总量大体一样。而在人员方面会有所减少，对于“两办”人员来说，既要熟悉党委工作，又要熟悉行政工作，这给他们提供了锻炼自己的机会，久而久之，提高了两办整体效能。

（三）加强了统筹协调职能

高职院校的“两办”是学院党政管理系统中承上启下的重要环节。在内部沟通方面，两办要做好领导之间的沟通与协调，即通过文件传递、传阅会签、整理会议纪要、征集议题等形式，在领导之间沟通意见；领导的决策、指令及所交办的任务，需经“两办”送达各有关单位、有关领导或直接传达到基层群众；下面的情况，包括各职能单位的建设要求，基层群众的意见与批评，及经由两办督办、调研所获得的情况信息等等，均应由“两办”汇集整理并及时向领导反馈，两办作为信息沟通的枢纽，是信息聚散中心，能够使得组织系统内上情下达，下情上传，上下一致，步调统一。因此，统筹协调始终是它的显著特征之一。两办分设时，由于分工不同，职能各异，许多事情不易协调，很容易产生配合不紧密，步调不一致的情况，那就很难真正贯彻落实党政领导的决策。两办合署办公后，两办主任往往是一个人来担任 ，“两办”工作人员一起办公，以系统观、整体观、效益观为“两办”协调的基本原则和观点，可以大大加强两办的统筹协调职能。

（四）一致对外，做好窗口

高等院校的“两办”既是秘书部门，又是协调机构，要协调学院内部关系；还要承担与外界的联系与交往，负责一定的公关任务；既是外界观察学院总体面貌的一个窗口，又是对外的 “公关部”。因此，“两办”还有一系列推动学院内部人际关系和谐、组织效率提高、团体聚合力加强、组织形象改善的公务活动。两办分设时，各自为政，对外事务如果没有事先安排或者商量，容易引起前后矛盾，影响学院形象或者声誉。此外，由于“两办”是直接为领导服务的，与各方面有着各种各样的联系，接触掌握的信息、资料多，而许多是涉及党和国家的秘密或本单位不宜公开的事项，因此，“两办”人员必须事先达成共识，不能轻易泄露机密，一致对外，做好院内和院外的窗口。

二、高职院校“两办”合署办公存在的弊端

（一）管理强度和难度增大

目前高职院校机构改革尚未完善，仍然存在许多需要改进的地方。“两办”合署后，所辖部门、主管业务会不断增多。比如许多高职院校的纪检部、统战部、宣传部、武装部等均为“两办”兼任，因此，内部管理难度和工作量相应增大。而作为办事机构的“两办”，对于日常的公文处理、信息、信访、调研、会务、接待、值班、机要、督办等，均要一一处理好，面对如此大量、繁杂的事务性工作，要逐步找出工作的规律性，进一步加强工作的规范性，变大量为少量，变繁杂为有序，工作难度和强度可想而知。因此，需要充分利用学院无纸化办公平台；建立无会日制度和会议限时制度；制定严格的公文处理办法和工作流程；规范学院和各部门的工作计划和总结的形式等；制订奖惩制度,考勤制度,工作规范等规范办文、办事、办会程序,做到事事有章可循,奖惩有据可依。规章制度一经确定,领导与普通师生员工都必须严格按规定办、按程序办、按制度办。要从学院大局出发,认真履行职责,坚持照章办事,坚持按原则办事。此外，还要制定工作细则和量化标准。“两办”工作量大,人员少,所以要根据具体情况科学地分划任务,合理归类,明确岗位职责,合理配备人员,使各项工作都做到科学、规范有序。加强工作的规范性，不仅使工作有序和高效，还极大地提升了办公室的工作层次。

（二）对“两办”工作人员的行政管理能力和综合素质提出更高的要求

为了扎实做好 “两办” 合署工作，突显了“两办”的枢纽地位、桥梁作用和窗口形象，对“两办”工作人员的整体素质要求更高了。要求“两办”工作人员要以德为先、以能为主、以勤为上、以绩为实、以廉为本，扎扎实实做好本职工作。

以德为先，就是要具有过硬的政治素质、较高的道德修养、极强的责任意识和大局意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，难事、重活党员干部带头上，好事、待遇和荣誉往后退，不断提高“两办”工作的向心力和凝聚力。以能为主，就是要充分发挥“两办”参谋助手、综合协调和督察督办的作用，“两办”人员要熟练掌握办公技能和技术，成为坐下来能办文，站起来能办事、办会的多面手。以勤为上，就是要脑勤、眼勤、手勤、腿勤，充分发扬特别能吃苦、特别能奉献的精神，兢兢业业、认认真真地做好每一项工作。以绩为实，就是要求“两办”人员在思想理论上求实，在工作作风上务实，在具体工作中踏实；具体工作任务一项一项完成，具体事情一件一件办理；注重总结、善于提炼，避免“日积有余，年积不足”的现象，使“两办”各项工作卓有成效地开展。以廉为本，就是要廉洁从政，严格按照相关制度和纪律要求，认真做好经手的每一笔经费和每一件物品的使用和管理工作，做学院其他部门同志廉政勤政的表率。

总之，现代高职院校“两办”工作人员必须强化政治素质，保持政治上的坚定性；强化思想素质，有积极向上的精神风貌；强化业务素质，当精通业务的行家里手；强化能力素质，炼就适应工作要求的基本功；培植良好的心理素质，不断修正自己的心态和言行，使自己做到老实而不笨拙，机智而不圆滑，随和而不失原则，平易而不平庸，让人格魅力在工作中发挥作用。

从以上分析我们不难看出，“两办”合署办公各有利弊，然而利大于弊，只要我们了解高职院校从“两办分设”到“两办合署”的成因，领会其利弊，认清形势，摆正位置，才能从利弊中体会重要性，从中找出规律性，积极应对，化消极因素为积极因素，变不利条件为有利条件，扬长避短，才能将“两办”工作做得更好。

参考文献：

[1] 梁 勇.认清形势 勇挑重担 认真做好高校“两办合署”工作.办公室业务，2008（6）

[2] 邢振红.试论高校“两办"参谋助手作用.中华女子学院山东分院报,2004(4)

[3] 卢郁馥.浅谈如何提高新形势下高校院办公室的行政效率.现代情报，2002(12)

[4] 宋学成.浅谈高等院校两办的统筹协调职能.延安大学学报，2001 (2)

篇5：大病保险合署办公制度

大病保险合署办公制度

为了保证大病保险工作的有效落实，加强与政府主管部门的沟通、协调，共同服务参保居民，特制定本制度。

第一条县级支公司与县级政府主管部门建立合署办公制度，成立大病保险联合办公室。

第二条双方协商制定医疗巡查方案，共同或委托公司巡查人员对医疗过程进行监督，及时发现并制止挂床、不合理用药、诈骗等现象。

第三条双方医疗审核人员共同对定点医院报送的案件进行审核，防止不合理用药、扩大赔付比例等违规现象的发生。第四条实现一站式服务。在能够即时结报的定点医院实行即时结报；非即时结报的案件在基本医保管理机构实现同步结报。

篇6：合署办公谋发展 且行且思创品牌

一肯中乡中心校成立于2014年4月8日，作为全县教育改革的试点校，中心校与当地中心小学合署办公，机遇与挑战并存。

中心校成立以来，在县教育局的正确领导和大力支持下，充分听取社会建议，结合我乡实际，分析我乡师资、生源情况，确定了总体发展目标、远期中期近期发展目标，重点工作按推进。确定了完小、幼儿园、教学点的建设重点。将“外树形象，内提素质，创设多元育人环境”为目标，尝试探索一条德育为首、育人为主、特色彰显的发展之路。

一、外树形象，让社会满意让家长放心

（一）、落实校长责任制，大力实施校园文化建设

强力推进“改薄”、“十个全覆盖”、“提升工程”项目中的校舍建设以及改造，在保证质量的同时加快工程建设，力争让学生在最短的时间内享受到安全舒适的学习生活环境，力争在最短的时间内改变原有校容校貌。截至目前全乡累计新建校舍2760平米，改造学生淋浴间65平米，改造住宿生水冲厕所37平米，硬化三所小学操场10773.5平米，同时为八肯中联合小学铺设人工草坪3260平米，为一肯中中心小学新建足球训练馆一座800平米。截至目前所有幼儿园教学点全部使用空调供暖。通过学校校长的多方联系，八肯中联合小学、一肯中中心小学得到了李孝臣、郭永民两位老板的赞助，为学生修建了三座标准的篮球场，受到了当地家长的一致好评，办学条件的改善，让学生实实在在受益，让一肯中中心校在革命老区这片红色热土站稳脚跟。

（二）、校园绿化设计新颖，彰显学校育人特色

根据各校实际设计校园绿化美化，区分休息区学习区，为学生开创种植园地，累计种树60多种、6300多株，通过这样的统筹规划，学校的办学条件得到了极大的改善，学生的学习环境更加优越。学校还为学生开辟了实践园地，建设特色育人环境，真正为学生的多元成长起到引领作用。劳动实践基地主要种植蔬菜，全校师生参与，根据

季节、时令合理调节蔬菜品种和种植面积，及时播种；学校委派专人主管设备配备、档案管理、人员调配；负责定期检查蔬菜的情况、种子、肥料和农药的采购、经费核算。学校食堂负责蔬菜的收获，确保学生吃到新鲜的蔬菜，建立蔬菜供应台帐。班主任负责组织学生协助蔬菜基地部分劳动。基地建设极大地丰富了学生的学校生活，认识了一些蔬菜的生长过程，体验了劳动的艰辛与快乐，素质教育理念得到了充足的体现。一肯中中心小学代表全乡迎接了教育局组织的全县校园文化建设拉链检查，受到了上级领导的表扬，得到了兄弟学校的肯定。

（三）、聘请高手设计，彰显校园文化内涵

河北中心园聘请阿宝画室的画师进行校园文化设计，形成了以习惯养成和中华传统美德故事为主题的校园文化；八肯中幼儿园教师张建华以农村废旧材料为主、主题故事为辅进行特色班级文化建设，丰富的幼儿活动，优美的园舍环境，在创建市级示范幼儿园的过程中受到了市教育局领导的好评，代表宁城县迎接了市人大的参观检查。

（四）、利用典型师生引路，开展特色活动外宣

1、树立全乡美德师生典型，发挥其引领示范作用

中心校借助教育局开展“美德师生”评选表彰活动契机，在全乡范围内公开推荐选拔，高杖子小学潜心育人好教师孟凡章被评为县级、市级最美教师，自治区级优秀教师（现已退休）。郝家店阳光时尚好教师杜春琴无偿为留守儿童辅导作业，假期在家无偿辅导学生，受到县关工委领导的表扬。

3、开展丰富多彩活动，树立学生主人翁意识

政教处根据行事历组织了全乡红歌赛、队形队列体操汇演，启动了红领巾广播站，组建了每周一学，结合重大节日（端午节、重阳节、教师节、防艾宣传日）等组织了主题教育亲子活动，根据学校管理实际组织了学生文明餐桌评比、住宿生叠被子比赛，邀请家长参与，让家长了解了孩子在校的日常生活，培养了学生兴趣与能力，又潜移默化中宣传了学校，2016年5月一肯中乡中心校男子足球队获得县长

杯冠军，市长杯第九名的好成绩。

学校条件的不断改善，教师的工作环境的不断提高，学生的学习环境越来越好，百姓对学校的支持与信赖也达到了学校历史最高点，两年来学生回转率不断提高，外出借读学生年年减少。

二、内提素质，让教师提升让学生受益

（一）、督导检查制度化，将管理引上规范快车道

1、微观管理，宏观调控。鉴于中心校这种特殊体制，为加强中心校对所辖学校的监控与管理，中心校全体人员定期对中心小学期初、期中、期末工作进行全方位检查，下发整改通知单、检查通报，中心校各处室根据检查提出的问题限时整改。同时不定期组织各校业务主任对全乡进行期末检查，既督促了各校工作，又让各校主任直观的体会到自己工作的优缺点，及时调整工作方向；这些来自身边的榜样、来自身边的竞争让全乡管理逐步规范。

2、包校蹲点，责任到人。中心校人员配备齐全后，将全乡12个小学、幼儿园、教学点分别包给每个人，建立包校人员管理制度，对所包学校全程监管。中心校全体人员到所包学校进行全面调研，查摆问题、提出合理化建议及整改措施，同时写出书面汇报材料，在中心校全体人员会议上进行专题汇报。

3、定期检查，及时改进。中心校要求各校教导处、政教处、安监办每月进行常规月检，按月上报检查结果，强化了月检工作，规范了教师的教学行为。认真整治薄弱学校、薄弱学科、薄弱班级，经常深入到薄弱学校对其进行指导和帮助，向薄弱学校送活动，送思想，送理念，帮助其找到目标，找准方向。针对薄弱学科，采取了请专家办讲座，请先进学校送示范课，请县骨干教师亲自指导等形式教育来促进和提高。针对薄弱班级实行领导联系责任制度，从管理上、制度上、经验上进行具体的指导。定期组织大面积学情调研，中心校根据数据分析，帮助各班级、各教师找原因、出点子、拿对策，帮助薄弱班级和后进教师尽快补齐短板、迎头赶上。由于政策倾向，规划得当，措施到位，薄弱学校和教学点获得了最大的发展空间，全乡3所小学

办学质量不断提高，并初步形成了自己的办学经验。

（二）、努力构建实践机制，全力搭建交流平台

1、创新集体备课模式。中心校于定期组织开展语数英分科分校“同课异构、同课走班”教研活动。此次教研活动共在全乡三所小学举行了8次集中研讨，通过个体备课、集体备课研讨、上课、听课、评课、反思等活动，使教师经历从“理解教材、独立设计、集中研讨、课堂实践、对比创新、总结提升”的过程，同样的课标，相同的教学内容，不同的教学思路、教学方法及不同教师的教学风格，让所有参与教师不仅从中发现了别人的长处，也看到了自己的不足，达到相互比较、相互学习，取长补短、共同进步，智慧共享、共同提高的目标。

2、创新教研活动模式。为了更好的落实教师外出学习具体要求能够让外出学习的先进理念传送给更多的教师，中心校连续以课堂教学为载体开展了外出学习教师汇报课教研活动，此活动由中心校统筹安排，三所小学具体承办，外出学习的老师为全乡各学科教师带来了数节精彩各异的展示汇报课，同时还将外出学习的收获讲述给全乡教师。数次以践行新课标、落实新流程、外出学习教师为中心的汇报课活动达到了预期的效果，使全体参与活动的教师都能学习他人优长，弥补自身不足，不断丰富自己的教学经验，形成自己的教学风格。通过不断地教研活动我们全校上下统一了思想，达成了共识——课改必须改课。课堂能改，必须改。同时，大家有了尝试的冲动，有了探索的激情，有了一种 “衣带渐宽终不悔，愿为‘伊’消得人憔悴”的执着，这是我们最希望看到的。同时我们共同认定模式是一个载体，我们不更多地在模式翻新上做文章，重要的是模式内涵的提高，每个环节执行力的提高。另外，我们注重模式，但不“模式化”。不同的学科，不同的课型，不同的课时，可以在此基础上有它的变式。我们将来的努力方向就是达到模式学科化，实现学科个性化，我们鼓励学生个性发展，也积极倡导教师的个性课堂。

（三）实施校本培训 促进教师专业化成长

1、组织“班班通”多媒体交互式电子白板培训，全乡班主任和

40周岁以下任课教师参加培训，由参加上级培训的富强老师主讲，富老师采用边讲边练的互动式培训方式，鸿合资源强大的功能令与会教师耳目一新。班班通的普及将使教师逐渐告别一支粉笔、一张嘴、一本教材的时代。

2、实施“青蓝工程”，促进教师专业化成长。一肯中中心小学连续两年举行了新老教师“一帮

一、对对红”师徒结对签字仪式，仪式中，颁发了工作手册，宣读了新老教师的工作职责和工作计划，刘翠花老师作为师傅代表做了表态发言——倾囊相赠；王伟萍老师作为徒弟代表做了表态发言——虚心学习、不负众望。“青蓝工程”这一举措能加快中心校教师专业化发展，实现学校可持续发展。

3、专家对接零距离，教学引领建平台。经常邀请宁城县教育教学指导中心刘希忠主任、李树明主任、陈凤宇老师、耿香老师等专家型教师先后数次到中心校听李庆武、张丽丽、胡羽研、王伟平等十一位教师的课。各位领导针对每一位上课教师的情况，做了细心的指导，提出了建设性意见和建议。

（四）狠抓教学常规，注重过程管理

好的制度不是挂在墙上，而是要在现实中落实。在教学工作中，我们着重抓好“六个环节”：备课、上课、辅导、作业批改、质量检测和测后反思交流。例如在教师备课方面，我们提倡“三重点”：一个重点是备教材，就是要在教材内容的深入上花力气，吃透教材，寻求突破知识难点教学的方法或手段；一个重点是备班情，就是要熟悉全班学生的基本情况，选择适宜学生的年龄特征，知识基础和接受能力的教法；另一个重点就是备学情，学生是有差异性的，要注重因材施教，对练习的设计、安排，既要调动优等生的思维，又要诱发学习困难生的学习动因，以达到最好的学习效果。并要求课后要进行及时的教学反思，查漏补缺。当然，在抓好这六个环节的实施中，我们注重了过程管理，明确提出了三个“六认真”：一是教师教学“六认真”：认真备课，认真上课，认真布置和批改作业，认真辅导，认真组织检测，认真进行教后和测后反思；二是学生学习“六认真”：认

真预习，认真上课，认真作业，认真复习、巩固，认真参与检测，认真参与各项活动；为了保证教与学这两个“六认真”落在实处，收到实效，我们又提出了教学管理的“六认真”：认真检查教案，认真听课，认真进行常规检查，认真检查作业批改，认真考核评估，认真评定奖惩。这三个“六认真”精而易行，便于操作。两年来，我们一直这样去做，领导觉得教学管理便于抓，教师认为具体实在，好实行，在教和学的方面收到了实效。

（五）、定格管理效果彰显，突出管理工作特色

中心校制定教学管理工作实施方案，将社会主义核心价值观融入到具体德育活动之中，班级实行定格化管理，从卫生、物品摆放、教室布置、课间活动、文明礼仪等28项工作具体到班级每一个人，达到人人有事做，事事有人做的目的，本学期我们还将班级定格管理拓展到全校，在放学时规定学生所占位置，在就餐时固定学生座位，学生管理任务分工明确，内务摆放、床位分配都由学生自主负责，就连学生如厕我们都划上红线给学生定位，这样精细化的管理，受到了上级领导和家长的一致好评，中心小学迎接了赤峰市宿舍达标校验收，一肯中中心小学被评为“市级示范宿舍”。这样规范而具有特色的管理形成了学校是我家，我家我做主的校园氛围，受到了当地百姓的一致好评，家长纷纷要求让自己的孩子参与学校管理。

一肯中乡中心校成立两年多来，在学校管理方面坚持师生共同成长的指导思想，坚持高标准、严要求、全方位、立体式管理，受到家长和社会的高度认可，学校建校强有力的主导思想，有力促进了各项工作取得成效。

一是改变了学校合并以前“厌学多、逃学多”的状况，用身边人管理身边人，身边人带动身边人，学生是学校真正的主人。

二是校园文化建设工作的开展，让家长认可了学校，让学生真实的受益。

三是通过的特色化管理，学校的德育教育、养成教育工作都得到很大的提升，学生良好的学习和生活习惯逐渐形成，讲文明、讲礼貌、讲团结、讲协作、爱劳动的意识明显增强。

四是随着学校课堂教学改革的不断摸索成熟与使用，激发了学生学习的积极性，促进了教学质量的提高。

春华秋实盈硕果，满园金色尽飘香。在文化兴校、内涵发展、特色引领的发展道路上，我们深信，在教育局和教育教学指导中心的大力支持、关心呵护下，广大师生在这里定会绽放出更加灿烂的生命活力，在这温馨的校园里，必将留下他们人生中最美好的回忆！

篇7：合署办公工作方案

行政监察职能作用的几点思考

山东省纪委研究室莱芜市纪委研究室

发布时间：2007年12月5日

中央纪委在向党的十七大工作报告中指出，各级纪检监察机关在合署办公的体制下，充分发挥行政监察职能作用，加强执法监察、廉政监察和效能监察，促进了廉政勤政建设。自1993年实行合署办公以来，各级纪检监察机关积极实践，认真探索，创造出了许多成功经验，在市场经济体制逐步完善、依法治国进程明显加快、反腐倡廉工作不断深入的新形势下，如何更好地履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，形成“合署、合心、合力”的整体优势，加强对党政机关及其工作人员的监督，进一步加大反腐败斗争的力度，具有十分重要的现实意义。

一、要适应形势，转变观念

随着国内外形势的不断变化，行政监察工作出现了许多新情况、新问题，这就要求我们的思想观念必须紧跟形势、以变应变：一是要及时把工作思路从以查处为主向惩防并举、注重预防上转变。要努力

改变过去那种“出了问题才去处理”的被动做法，应主动介入权力比较集中、容易出现问题的领域和事项，督促相关部门及其工作人员履行职责，堵塞漏洞，完善措施，加强防范，把问题消灭在萌芽状态。二是要及时把工作对象从侧重个人的监督向对个人、政府及其职能部门的监督并重上转变。在继续抓好对个人行为监督的同时，应把政府部门和下级政府的运行机制、制度和体制纳入监察范围，加大监察力度，杜绝监察死角和盲区。三是要及时把工作内容从以廉政监察为主向执法监察、效能监察、廉政监察三者并重上转变。执法监察、效能监察和廉政监察是行政监察的三个有机组成部分，它们相辅相成、互相制约。廉政监察是重点，要集中力量、紧抓不放；执法监察是难点，要提升水平、勇于突破；效能监察是切入点，要不断深化、巩固提高。三者唯有统筹兼顾、整体推进，行政监察工作才能有发展、见实效。四是要及时把工作方式从“直接参战”向“督导作战”上转变。行政监察是管理中的管理、监督中的监督。这就要求行政监察工作要把重点放在对实施方案是否合法、办理程序是否合规、有关部门履行职责是否到位、违法违规问题是否得到及时纠正和查处等，实施监督检查，努力做到到位不越位，参与不干预，帮忙不添乱，尽责不失职。

二、要贴近实际，突出重点

行政监察工作领域宽广，内容丰富，特别是随着改革的不断深化，需要开展的工作项目越来越多，任务日益繁重。因此，要做好这篇文章，必须坚持从实际出发，突出重点，找准切入点。一是必须紧紧围绕“第一要务”，全面履行行政监察职能。发展是硬道理，是党执政

兴国的第一要务。因此，要正确处理履行行政监察职责与改革发展稳定的关系，把行政监察工作寓于改革和发展进程之中，严厉查处影响改革和经济发展的行政违纪行为。二是必须紧紧围绕廉政勤政建设，深入开展廉政监察。要按照“为民、务实、清廉”的要求，切实解决人民群众反映强烈的、与人民群众生产生活密切相关的问题，尤其对那些影响党和政府声誉、侵害国家和人民利益、损害党群干群关系的问题，要认真调查、妥善处理，避免可能引发的突发事件，维护社会稳定。三是必须紧紧围绕严格依法行政，认真开展执法监察。充分发挥行政监督职能，严格依法行政、严格执法执纪，坚决查处直接破坏社会公平和正义，破坏稳定和谐大局，违反国家有关法律法规行为，保障人民群众的合法权益，维护法律的尊严。四是必须紧紧围绕服务型政府，切实加强效能监察。提高行政效能，是推进服务型政府建设的内在要求。因此，要积极探索开展效能监察的新途径，推进政府职能的转变和管理体制的创新。要以构建服务型政府为目标，将职能作用发挥，寓于建设服务型政府机关活动之中，提高政府机关行政效能。五是必须紧紧围绕构建和谐社会，提高行政监察工作创新能力。就是坚持把行政监察工作纳入构建社会主义和谐社会的合力之中，着眼新的形势和新的实践，把握行政监察工作的规律，体现行政监察工作的时代性，大力发扬创新精神，深入探索开展行政监察工作的方法措施，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

三、要建章立制，依法行政

建立健全各类规章制度，全面推进依法行政，其落脚点就是要建设法制政府、责任政府、透明政府。一是要围绕建设法制政府，规范行政权力及其运行，强化权力制约。重点要规范权力过于集中的领域，要完善干部管理体制改革，进行权力分解，使各个权力主体之间形成一种既分工负责、相互配合，又相互监督、相互制约的关系，把各个权力主体整合成一个以监督制约关系相连接的封闭链条，使任何一种权力的行使都毫不例外地处在其他权力的控制之下，从而促使依法行使权力。二是要围绕建设责任政府，规范职权与责任对等统一，强化责任追究。国务院明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”，就是要支持权责统一，依法做到“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。因此，政府应对其所有行为负责，对因不作为、乱作为或不当作为而造成不良后果的必须严肃追究有关人员的责任。三是要围绕建设透明政府，规范政务公开，强化民主监督。公开是规范权力运作的最好形式之一，权力运作越公开，工作水平就越高，发生腐败的概率就越小。因此，加强对政务分开的监督检查，推进阳光政务，推动各级行政机关进一步扩大政务公开的范围，完善政务公开的制度，真正让群众对行政机关的工作有知情权、参与权和监督权，从而建立起全方位、多渠道的监督体系，提高监督的整体效能。

四、要提高素质，狠抓落实