江华大队2013年消防宣传“五进”工作实施方案

江华大队2013年消防宣传“五进”工作实施方案（精选5篇）

篇1：江华大队2013年消防宣传“五进”工作实施方案

江华大队2013年消防宣传“五进”工作实施方案 为进一步加强我县消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”（以下简称“五进”）工作，切实增强群众消防安全意识和自防自救能力，整体提升全社会抵御火灾的水平，有效预防和减少火灾事故的发生，推动我县经济社会更好更快发展，形成“全民关注，群策群力，共同参与”的良好局面，根据上级文件精神，现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以《中华人民共和国消防法》为依据，坚持“试点、推广、普及、提高”的原则，建立消防宣传工作社会化长效机制。坚持以提高全民消防安全意识、减少火灾事故为目标，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，大力开展全民消防安全教育，形成大消防、大宣传的工作格局，进一步优化全社会消防安全环境，推动“平安奎屯、和谐奎屯”建设。

二、组织领导

为推进全县消防宣传“五进”工作扎实开展，大队成立消防宣传“五进”工作领导小组，大队教导员伍秋生任组长，大队长秦志云任副组长、其他干部为成员，领导小组下设办公室，具体负责全县消防宣传“五进”业务指导和信息上传下达等有关工作。办公室设在县公安消防大队，办公室主任由刘盛世参谋兼任。

三、宣传内容

（一）利用好消防宣传户外公益广告牌，并张贴一批消防宣传挂图。大队在县区醒目位置设立一块消防宣传户外公益广告牌。组织辖区单位在酒店、商场、文化娱乐场所、车站、广场、企事业单位、社区、学校、农村等人员密集场所张贴消防宣传挂图。

（二）发放消防知识宣传手册。大队要结合实际编发消防知识宣传手册、消防知识宣传单，及时发放和张贴到社区、学校和企业事业单位。

（三）开展“消防青年志愿者”活动。大队要组织消防志愿者服务队定期参加消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”等社会活动，开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。

（四）学校消防宣传“四个一”活动。大队组织学校每年要组织学校开展“一次火灾隐患自查，一堂消防知识课，一次消防主题班会，一场火灾逃生演练”活动。

（五）发动基层派出所开展消防宣传。公安部门要积极动员各基层派出所把日常消防监督与经常性消防宣传有机结合起来，深入农村、街道、社区宣传消防常识和法规，加强对个体私营企业、居民住宅小区和农村的消防安全管理。要积极发动消防协管员、联防队员组成农村义务消防知识宣讲团，向村民讲解农村防火常识、冬季消防安全知识、燃放烟花爆竹注意事项等内容，努力消除生产、生活环境中的火灾隐患，提高群众自我防护能力。

（六）开展新闻媒体消防宣传。大队要加大消防宣传报道力度，通过设立专栏、播放消防公益广告等形式开展消防知识宣传。

四、消防宣传“五进”的范围

1、进社区为江华县各社区。

2、进学校为江华县中小学校、幼儿园。

3、进企业为江华县大中小型企业。

4、进农村为江华县各乡镇各村庄。

5、进家庭为江华县各居民住宅小区住户。

五、实施步骤和工作任务

消防宣传“五进”活动分为安排部署、组织实施、检查总结三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（1月15日至2月15日）

工作任务：大队要结合实际，认真制定具体的消防宣传“五进”工作计划和实施方案，并发至各企业、所属部门和社会单位，周密部署消防法律法规的宣传工作，同时将工作计划和实施方案上报县消防宣传“五进”工作领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（2月16日至11月15日）

工作任务：建立消防宣传“五进”工作责任制，按照“一级抓一级、一级对一级负责”的要求，细化工作标准，采取切实有效的措施，深入社区、学校、企事业单位、农村等开展消防安全教育培训和业务指导。完成新闻媒体协调、户外公益广告设计、消防知识宣传手册编辑印刷等工作。充分发挥新闻媒体的作用，按照宣传内容和责任分工，全面开展户外宣传活动，组织“消防青年志愿者”与消防部门进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭开展消防宣传，将消防知识宣传手册发放到社区、农村、单

位和家庭，在全县范围内掀起消防宣传高潮，使消防常识家喻户晓，深入人心。在此期间，消防站要全面对外开放。

（三）检查总结阶段（11月15日至11月30日）

工作任务：大队对消防宣传“五进”工作进行总结，全面提高我县抵御火灾的整体能力。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。大队要从确保社会稳定、经济发展的大局出发，充分认识消防宣传活动的重要性和迫切性，主要领导亲自抓、亲自部署，并确定专人负责督促落实；要积极谋划，落实经费，创新消防工作模式，为人民群众办好事、办实事。

（二）加强协调，重点推进。消防部门要加强与新闻媒体的协调，借助媒体大力宣传造势，努力扩大活动的影响力和覆盖面。同时，要集中精力、突出重点、周密安排、加强策划，针对不同社会群体开展消防宣传，真正把人民群众发动起来，努力营造全社会“关注消防、珍爱生命、共享平安”的良好舆论氛围。

（三）丰富内容，完善机制。各单位、各部门要不断开拓思路，充分开发和利用好社会消防宣传资源，积极发动社会单位，共同开展消防公益宣传，逐步将专项性的宣传活动转化为常态性的宣传工作，形成良好的消防宣传社会化长效机.

篇2：江华大队2013年消防宣传“五进”工作实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作的重要论述，全面落实习近平总书记在主持中央政治局集体学习时的重要讲话精神，根据《关于印发《推进消地安全宣传“五进”工作方案》的通知》（x应急〔2021〕xxx号）、《深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》（x应急〔2021〕xx号）、《关于做好2022安全宣传“五进”工作的通知》（xx办〔2022〕xx号）、《xx县人民政府安全生产委员会办公室关于做好2022安全宣传“五进”工作的通知》（xx办发〔2022〕xx号）相关要求，结合我镇实际，制订此实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、宣传重点

要充分认识安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念；重点做好相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育，宣传党委政府、监管部门履行监管职责，企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、加强组织领导

成立安全宣传“五进”工作领导小组，组织、协调、实施重要时段安保维稳工作。

组长：

副组长：

成员由党政办、社会治理和应急管理办、社会事务办、财政办、乡村振兴与经济发展办、便民服务中心、农民工服务中心、宣传文化中心、自规所、派出所、司法所、法庭、教育督导组（各中小学）、各村（社区）等相关部门负责人组织成；领导小组下设办公室，办公室主任由杜正林担任，社会治理和应急管理办李兵、负责日常工作。每个村（社区）、学校、企业分管安全的同志为安全宣传员。

四、主要工作安排

（一）安全宣传进企业。

主要任务是做到“十个一”，各行业主管部门要通过加强日常安全教育培训、强化安全风险辨识警示、根植隐患排查治理文化、丰富安全文化活动、强化行业指导和互动等措施，推进安全宣传进企业，实现企业主要负责人亲自参与、安全培训全员覆盖、安全责任入脑入心、安全风险明明白白、安全规章严格遵守。

主要措施：

1.健全机构。各企业要设立一个安全宣传管理机构、制定一套企业安全宣传管理清单、发放一套安全学习资料，落实好企业安全生产主体责任。

2.深化培训。各企业要通过多种途径，定期举办一次“安全大讲堂”，企业负责人亲自宣传讲解安全知识；开展一次安全生产警示教育，定期组织职工、职工家属观看和交流。每半年组织一次安全应急培训演练，提高职工应急处置、自救互救能力。

3.文化建设。各企业要打造一个文化示范宣传阵地。设置安全宣传栏和岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等；每年举办一次大型安全宣传活动，积极参加“安全生产月”“安康杯”“安全操作能手”“安全文化建设示范企业”等活动。

4.排查隐患。各企业要做好建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，健全激励奖励机制，设立隐患线索举报平台，加大举报奖励力度，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为。

（二）安全宣传进社区。

主要任务是做到“十个一”，要发挥医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、安全网格员在安全宣传中的作用推动安全宣传力量、安全宣传阵地建设，结合实际开展安全文化创建活动，借助安全宣传教育、隐患排查治理和灾害应急演练等，在重大节假日、活动中体现安全宣传内容，将安全元素和安全标示融入村社环境中，推进安全宣传进社区，做到安全宣传人人参与、安全元素随处可见、安全文化丰富多彩、安全培训实实在在、安全行为养成习惯。

主要措施：

1.健全机构。组建一个安全宣传管理组织机构、健全一套安全宣传教育制度、发放一套安全学习资料、制定一份《安全手册》，增强安全管理和应急处置能力，提升居民安全素质和应急能力。

2.深化培训。打造一个安全宣传阵地，每季度举办一次“居民安全小课堂”，将安全元素充分融入各场所，拓宽居民接受安全宣传教育的途径。

3.配备人员。建立安全宣传员制度，组建一支安全宣传志愿者队伍，选取熟悉情况和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍。

4.开展活动。镇直各部门要利用“全国防灾减灾日”“国际减灾日”“安全生产月”“消防安全宣传日”等时间节点和“森林防灭火”“防汛抗旱”等季节性宣传工作特点，定期开展线上线下安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升居民应急避险和自救互救能力。

（三）安全宣传进农村。

主要任务是做到“十个一”，农业综合服务中心牵头做好指导协调，通过丰富安全宣传形式、充实安全宣传队伍、聚焦高风险人群、结合乡村民俗文化，确保安全宣传进村入户、安全常识扫盲补漏、宣传形式精准有效、高风险人群重点关怀、民俗活动深度融入。

主要措施：

1.健全机构。各村委会组建一个乡村宣传组织机构、成立一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料、制定一份《村民安全行为规范队伍》，进一步增强农村地区群众遵规守法意识和自我防护意识。

2.阵地建设。要牵头打造一个乡村安全宣传阵地，每年举办一次大型安全宣传活动，每半年进行一次安全警示教育、举办一次“村民安全课堂”，围绕阶段性重点工作，定期策划宣传选题，增强安全宣传“进农村”的针对性和实效性。

3.开展活动。镇直各部门要利用农闲、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同人群，开展一次线上线下集中安全宣讲活动；联合专职消防队举办一次安全应急演练，为村民普及涉农危险化学品、自然灾害防灾减灾救灾以及消防、居家、农机、用水、用气等方面的应急知识，实现提高群众安全意识，丰富群众安全常识。

（四）安全宣传进学校。

主要任务是做到“六个一”，镇直相关部门牵头做好指导协调，通过做实课堂安全教育，搭建安全教育平台、经常性开展隐患排查、织牢校园安全“防控网”，确保中小学生教育覆盖率100％，让安全课堂规范常态、安全文化浸润心灵、家校互动安全延伸。

1.健全机构。要落实《中小学公共安全教育指导纲要》，督促各学校建立校园安全宣传组织机构，制作发放一套安全学习资料，将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，开设一门安全教育课程，保证安全教育时间。

2.搭建平台。要督促各学校打造一个校园安全文化宣传阵地，用好安全教育平台和各类安全教育资源，开展线上线下家校安全知识教育；在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一网”等平台设立安全宣传专栏。

3.开展活动。镇直各部门要利用全国中小学生“安全教育日”“全国防灾减灾日”“安全宣传月”等活动，深入开展安全宣传进校园活动，积极传播安全知识；指导学校定期开展“道路交通安全演练”“火灾或地震疏散逃生演练”“防溺水教育”等活动和“应急逃生漫画比赛”等技能比赛，组织安全专题讲座；指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制；加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查。

（五）安全宣传进家庭。

主要任务是做到“一清一白三熟”，妇联牵头做好指导协调，通过提升家庭安全素质、普及家庭安全常识、培养家庭安全保障，使安全理念深植家风、家庭风险会辨能防、逃生技能熟悉掌握、应急物资家庭常备、邻里安全共治共享。

主要措施：

1.营造氛围。通过制作宣传横幅，印发安全生产知识宣传页和安全常识手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等资料，利用村村响、发放传页、微信群、QQ群等媒宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电等知识；增强每户居民的安全防范意识。

2.提升技能。应急管理、消防救援等部门要指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，让每户居（村）民都熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境，熟知避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。

3.物资准备。要建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器，让每个家庭成员都明白应急用品使用方法。

4.开展活动。妇联牵头做好明确“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等创建活动中家庭安全的工作内容，细化评定标准，评选安全家庭或安全模范等，推动形成有效的社会安全治理体系和良好的社会安全秩序。利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，宣传家庭安全防范、家庭安全用火、用电等知识。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各村（社区）、镇直各部门，辖区各企事业单位要建立安全宣传“五进”工作领导小组，统筹协调，统一部署，做到工作有安排部署、示范点建设有特色亮点，拓宽社会化市场化筹资渠道，拓展社会资源进入安全宣传的途径，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

（二）完善工作机制。

建立多部门、多层级合作参与的安全宣传“五进”工作长效机制，加强社会合力，提高配合质量，形成齐抓共管的工作局面。我镇将安全宣传“五进”工作纳入安全生产责任体系建设和工作要点内容；各村（社区）各有关部门要结合自身职责，定期开展示范点建设指导工作，围绕阶段性重点工作，策划宣传选题，增强安全宣传“五进”工作的适时性、针对性和实效性。

（三）注重宣传实效。

各村（社区）有关部门要广泛开展安全宣传教育，拓展安全宣传教育渠道。结合自身实际，创新工作方法，丰富宣传方式，确保安全宣传“五进”做实、做细、做出成效，达到“入眼、入耳、入口、入脑”的效果，使广大群众能够“看得见、听得见、说得出、记得住”，提升全民安全生产素养。

篇3：江华大队2013年消防宣传“五进”工作实施方案

经过近4个月的努力工作,所有实施企业均按照实施通知要求通过通用分类标准报送平台向我部报送了基于通用分类标准编制的2012年度XBRL格式财务报告,经校验测试,整体实施质量好于往年。通过实施工作,实施企业培养了一批复合型的会计人才,为持续推进会计信息化建设储备了人才。大部分实施企业对XBRL在企业财务报告编制、 行业对标以及内嵌式技术等方面的应用进行了创新性的探索,取得积极进展。

在推进通用分类标准实施的同时,我们还积极修订通用分类标准编报规则,组织开发XBRL格式财务数据收集和校验系统,建立XBRL技术规范国家标准认证机制,启动我部XBRL应用综合服务平台建设,指导XBRL和会计信息化相关研究,加强XBRL领域的国际合作与交流等,确保通用分类标准的顺利实施。

下一步,我们将在总结经验的基础上,加强通用分类标准实施体制机制建设,进一步完善标准体系和相关配套措施,加大XBRL格式财务报告数据应用的广度和深度,持续推进相关企业开展XBRL内部应用试点,通过与相关监管部门协调,继续推进通用分类标准在全国范围内稳步实施。

一、基本情况

(一)实施范围

根据财政部、国资委、银监会、保监会和国标委联合发布的《关于做好2013年企业会计准则通用分类标准实施工作的通知》(财会[2013]4号),2013年度实施通用分类标准的大型企业共11家,实施通用分类标准、石油和天然气行业扩展分类标准的大型企业共3家;实施通用分类标准、银行业扩展分类标准的银行业金融机构共18家;实施通用分类标准的保险公司共5家。

在2012年基础上,2013年通用分类标准在地方的实施范围进一步扩大,从17个省、直辖市扩展到除西藏、贵州、青海外的34个省、自治区、直辖市、计划单列市,参与实施的地方企业数量也从2012年的82家增长到169家。

(二)实施过程

3月20日,财政部、国资委、银监会、保监会和国标委联合印发通知,明确实施范围和工作要求。

5月6日~8日,在山东烟台举行2013年通用分类标准实施工作会,会议总结了2012年实施工作,宣传推广了部分企业和地方财政部门好的经验和做法,就下阶段如何进一步做好实施工作进行了研讨,并对2013年新参与实施的地方财政部门和企业人员开展了培训,达到了预期效果。

5月29日,印发了新修订的《企业会计准则通用分类标准编报规则》。

6月份,开发完成XBRL格式财务数据收集和校验系统。

8月底~11月份,完成XBRL报告报送校验工作。

其中,大企业(包括大型央企、银行和保险公司)报送和校验过程如下:

8月21日~9月6日,大企业(包括大型央企、银行和保险公司)通过报送平台完成XBRL财务报告第一轮报送。

9月9日~13日,财政部组织专家,对大型企业上报的实例文档和扩展分类标准进行校验工作集中办公,并于9月25日将校验结果发至每个企业。

9月29日~10月15日,大企业根据首次校验结果修改后再次报送。财政部编制校验报告发送给各家企业,作为各家企业来年编报的参考资料。

地方企业报送和校验过程如下:

8月27日~9月22日,地方企业通过网络完成XBRL财务报告第一轮报送。

10月15日~18日,财政部组织专家,对地方企业上报的实例文档和扩展分类标准进行校验,并于10月22日将校验结果通过报送平台反馈至每个企业。

10月23日~11月15日,地方企业通过报送平台上报修改后的XBRL文件,并已于11月底完成2013年度的最终报送工作。

(三)实施的主要关注点

2013年度除组织实施企业做好XBRL格式财务报告的编制外,我们重点关注以下问题:

一是银行业扩展分类标准的实施,验证行业扩展分类标准的作用。2012年底,为了降低实施企业的扩展工作量, 提供同行业企业间的数据可比性,继石油天然气行业扩展分类标准之后,财政部制定发布了银行业扩展分类标准。 在2013年实施工作中,18家银行业金融机构将实施石油天然气行业扩展分类标准,在实施中验证行业扩展分类标准的质量和效果。

二是新修订的《企业会计准则通用分类标准编报规则》的执行情况。作为通用分类标准的重要组成部分,编报规则是对企业运用通用分类标准编制XBRL格式财务报告的说明和指导。企业是否能够正确解读编报规则,并执行到位,直接影响到其XBRL版本财务报告能否被计算机正确识别、解析,进而影响数据的应用和分析。

三是检验财政部通用分类标准报送平台的实用性。在报送平台上线前,我们曾模拟报送情景进行了报送,效果符合预期。而在实际操作中,在规定的时间范围内,企业集中访问使用校验和报送功能,可能对平台的稳定运维提出了挑战;而且平台的服务功能是否同时满足企业校验报送、省财政厅监督查询、财政部验收分析等各方面的需求, 且方便使用,也是本年度考量的重点。

四是探索XBRL技术在企业财务报告和内部经营管理中的延伸应用。2011和2012年的实施工作中,大部分企业都是使用外购XBRL实施软件,将企业已经编制好的财务报告翻译为XBRL格式财务报告,这种方法实施成本低,易于企业快速熟悉XBRL技术,在实施初期效果较好,但这种方法效率低,不能充分发挥XBRL技术的潜力。借鉴国际XBRL技术的应用经验,在2013年的实施工作中,财政部鼓励实施企业将XBRL技术内嵌到财务报告编制流程中,实现XBRL格式财务报告的自动化编制,同时探索XBRL技术在内部管理报告中的应用。

二、实施情况分析

(一)大型企业实施情况分析

1. 石油天然气公司的扩展情况

(1)石油天然气行业元素分析具体见表1、表2。

(2)石油天然气行业扩展链接角色(ELR)分析。通过表3数据可以计算出石油天然气行业试点实施企业二级标记的匹配率为92.12%,比大型企业匹配率高1.63%。之所以高于群组平均水平,是因为引用了石油天然气行业扩展分类标准。表4显示了石油天然气行业参与实施的3家企业扩展分类标准中扩展链接角色的总数、二级标记和四级标记总数及匹配数、二级标记和四级标记匹配率等。

由于财务报告一个附注可能对应多个四级标记,其中一部分用于定义一组以上的计算关系或者其他定义关系, 而一个附注肯定对应一个二级标记。因此,二级标记的匹配率可以更好地体现石油天然气行业扩展分类标准与石油天然气行业财务报告的匹配程度。从二级标注来看,三家企业中两家的二级标记匹配率高于行业平均匹配率。

2. 银行业金融机构扩展情况

(1)银行业金融机构元素分析风表5、表6。

2013年是首次实施银行业扩展分类标准,与2012年18家银行报送的XBRL财务报告相比,实元素的扩展比率见图1,除华夏银行扩展比率与2012年同期持平,其他所有银行的实元素扩展比率都有了大幅度的下降。

(2)银行业金融机构扩展链接角色(ELR)分析见表7。因为银行业金融机构复杂程度与大型企业和保险公司相似, 所以与其平均水平进行比较。

通过表7数据可以计算出银行业金融机构实施企业二级标记的匹配率为94.92%,比与其复杂度相近的大型企业、 银行业及保险公司整体匹配率高4.92%。之所以高于该群组平均水平,是因为引用了银行业扩展分类标准。

表8显示了银行业金融机构参与实施的21家企业扩展分类标准中扩展链接角色的总数、二级标记、四级标记总数及匹配数、二级标记和四级标记匹配率等。

3. 其他15家大企业的扩展情况

(1)元素的扩展情况见表9、表10。 验证了行业扩展分类标准在降低企业扩展工作量方面的显著效果。

(2)扩展链接角色的扩展情况具体数据见表11。

(二)地方企业实施情况分析

与大型央企相比,地方实施企业的资产规模较小、业务类型较少,但其代表的中等规模企业在我国经济社会占据举足轻重的位置,本次提交的166份XBRL财务报告的样本规模,可初步研究地方企业XBRL编制执行情况,为我们扩大实施提供参考。

1. 行业扩展分析

166家地方实施企业分布于16个行业。各行业企业占全部实施企业比例见图2。从表13可以看到,农林牧渔业、采矿业、电热燃气及水生产和供应业的平均扩展率尤其是实元素的平均扩展率较高(虽然住宿和餐饮业的扩展比率更高,但是该行业仅有一家企业,代表性不强,因此忽略),在将来做行业扩展分类标准的时候可以优先考虑上述行业。

2.实施质量分析

地方实施企业中,有25%的企业(41家)是上市公司。 对于上市公司与非上市公司之间是否存在显著实施质量差异,我们进行了分析,见表14。

3. 市场参与者分析

通用分类标准的实施,离不开专门软件的支持。为应对专业人才的缺乏,绝大部分实施企业还聘请了咨询服务机构辅导本企业的实施。因此企业的实施质量,很大程度上受软件质量和咨询服务机构服务质量的影响。因此,我们对不同软件和咨询机构的市场占有情况以及客户企业的实施质量进行了分析。

2013年的地方国有大中型企业实施市场中,本土公司的软件和咨询服务量占到省属实施企业的九成以上,且主要集中在几大软件厂商中。由于各省厅在软件选型阶段,通过集中招标采购的形式,为全省实施企业统一选取XBRL软件,这也是形成这个市场占有情况的原因之一。从市场参与者数量和客户分布来看,咨询机构的市场集中度相对要低一些。说明XBRL咨询服务的进入门槛更低,市场参与者增长速度可能较快。XBRL软件开发则具有一定技术门槛,软件数量的增长相对不多,但随着XBRL前景看好,越来越多的企业加入到XBRL软件的开发过程中,有可能存在良莠不齐的现象,因此我们和国家认监委近日推出的《关于开展可扩展商业报告语言软件认证工作的实施意见》要加快抓紧落实。

(三)实施企业的校验情况

企业在编制XBRL格式财务报告时需要遵循3个层面的标准和规范:(1)XBRL技术规范系列国家标准,具体包括基础技术规范、维度技术规范和公式技术规范;(2)通用分类标准及其指南;(3)通用分类标准编报规则。其中技术规范系列国家标准保证XBRL格式财务报告符合XBRL基本技术要求,能够被不同的XBRL软件正确解析;通用分类标准及其指南保证XBRL格式财务报告按照符合企业会计准则要求的方式标记财务报告中的概念;编报规则是为了保证在应用通用分类标准时采用一致方法正确应用。

2013年的人工校验软件仍沿用2012年测试软件,并在此基础上更新优化了部分功能, 包括增加了扩展元素重复率匹配筛选等。

在收到企业报送的XBRL格式报告后,财政部使用上述测试软件进行全面测试。

1. 大企业校验结果

从整体看,37家大企业的XBRL格式财务报告共出现错误189个,平均每份报告5个错误;在错误的构成上,全部错误出现在编报规则层面。

与2012年相比,2013年实施企业报送的XBRL格式财务报告质量有了大幅度的提升, 平均每份报告错误数量由37个减少至5个(2012年分析数据以第一次人工校验数据为准, 2013年以第二次人工校验数据为准,数据可比性上可能略有出入,但整体趋势可供参考), 且有18家企业没有出现错误。 分析原因,一是实施企业经过几年的实施,对XBRL技术的掌握程度大幅提高;二是财政部自2012年开始XBRL技术规范系列国际标准的符合性测试工作,规范了XBRL实施软件的开发,提升软件质量;三是2013年投入使用的报送平台的自动校验功能促使企业提前发现疏漏,杜绝技术规范等层级的错误。

除中国人寿外的4家保险公司均为首次实施通用分类标准的企业,除中国人保出现16处编报规则方面的错误外, 其他企业均是零差错,说明实施企业重视程度和整体素质也是企业顺利完成报送的关键要素。

2. 地方实施企业校验结果

由于省属企业所属行业类型众多,提交的XBRL财务报告数量远多于大企业序列,在短时间内单独依靠财政部组织力量进行全方位、多角度的校验指出全部错误并不符合成本-效益最优化原则,因此,根据以往校验的经验,我们制定了有针对性的校验计划,即重点核查违反通用分类标准指南和编报规则相关规定的34类错误,这些类错误的发生, 往往会对企业XBRL报告的正确解析、使用分析造成重大影响。在校验中,我们为企业指出存在上述典型错误的实例, 并要求企业通篇检查改正。

从整体看,169家省属大中型企业中,广西北部湾银行股份有限公司、河南省公路工程监理咨询有限公司、河南省许平南高速公路有限责任公司共3家没有发现上述错误,其余企业均发现不同类型的错误。企业较多发生的错误分别是元素匹配错误、计算关系缺失和ELR匹配错误,发生频率分别为35%、57%和33%(发生频率=发生此类错误的企业数量÷地方实施企业总数)。

从各省校验情况来看,河南、甘肃、安徽、海南、兵团5个地区的企业编报质量较高,错误发生较少;山东、云南、四川的企业编报错误较多。

三、实施成果和经验

总结2013年通用分类标准的实施工作, 主要取得以下成果和经验:

(一)行业扩展分类标准的作用得到验证

2013年是银行业扩展分类标准实施的第一年,按照实施通知的要求,18家上市银行包括省属3家城市商业银行使用了银行业行标报送了XBRL财务报告,经过对实施企业报送的XBRL格式财务报告进行分析,实元素平均扩展比例从2012年的57.6%下降至2013年的34.22%;与其他实施企业相比,21家银行业金融机构平均扩展比例也远低于使用通用分类标准报送的其他企业平均扩展比例(均在50%以上)。在降低扩展比例的同时,银行业扩展分类标准显著提升了同行业企业间财务报告数据的可比性。2013年的实施工作验证了行业扩展分类标准的作用, 实现了财政部制定行业扩展分类标准的各项预期。

(二)XBRL报送平台项目实现预期目标

XBRL报送平台是XBRL综合服务平台的基本雏形,通过几个月的试运行,从不同用户角度(财政部审核用户、省财政厅监督用户、实施企业校验报送用户)反馈的结果来看,该报送平台具有以下特点:一是节约时间。在报送期间的人工干预大大减少,既节约了实施企业的报送成本,也节约了我们的时间。二是自动校验。报送系统自带系统校验功能,不仅可检查出XBRL格式财务报告中全部违反规则的错误,而且还能提供大量警告信息和线索,帮助实施企业重新开展自我人工校验,纠正其XBRL格式财务报告不符合其传统报表之处。三是传授知识。按照报送系统的自动校验结果反馈的信息和建议进行修改,实施企业等于分享我们在全国范围积累的经验,可以不断“自助”提升实施水平。

虽然在报送校验过程中,还存在一些不尽如人意的地方, 但都及时做出了调整和改进,总体来看,报送平台基本实现了预期的目标,获得使用各方的好评,也为将来财政部综合服务平台的功能扩展和顺利上线积累了丰富的实践经验。

(三)地方财政部门人工校验试点取得成效

在2012年实施工作中,我们深感XBRL财务报告的人工校验工作需要大量人力,全部由财政部来负责是不可持续的,必须逐步交由地方财政部门自行组织完成。2013年, 我们选择广西、安徽、河南三地,开展了地方财政部门人工校验试点,取得了很好成效,为下一步全国推广积累了经验。通过试点情况来看,省级校验主要体现了以下优势:一是实施进度有保障。因省级财政部门是集中校验牵头执行部门,其参与程度较高,且均在实施企业完成编报后组织集中办公对企业XBRL版本财务报告进行校验、修改、上报,充分发挥其对实施企业编报的督促作用,因此虽然报送流程上比其他省市多了一个步骤,但总体实施有条不紊,下属所有企业的进度没有拖沓。二是实施质量有提高。从实施校验结果来看,三个试点省份的XBRL报告编报总体质量要高于全国平均水平,可见通过新增省级财政部门一个层级的把关审核,可以提高编报质量。从长远来看,XBRL在中国的推广实施,不能单独依靠财政部一己之力,需要社会大众的支持与参与,充分调动省级财政部门的积极性,加强其参与度,可以培养基层XBRL实施人才,使财政部从繁杂、琐碎的校验工作中解脱出来,转而把精力放在政策制定和推广应用开发上,从而形成一种良性循环的机制。

(四)XBRL技术在企业内部应用有了积极探索

在2013年的实施工作中,很多实施企业就XBRL技术在企业内部经营管理中的应用进行了积极探索,例如,中国石油继续深入推进利用XBRL进行国际可比公司对标分析工作。同时,在XBRL报告系统的基础上,开展了基于XBRL的全级次报表功能开发。中石化对基于XBRL技术的报表工具进行验证开发,验证使用XBRL技术实现对全公司全级报表的管理,实现外部报告与内部管理报表的统一标准化管理,实现对XBRL数据的深入应用。昆仑银行将银行业扩展分类标准引入自主研发的XBRL统计标准化系统, 利用系统提供的内部扩展分类标准与基础分类标准的映射匹配功能建立已有扩展分类标准与通用分类标准以及银行业扩展分类标准之间的映射关系,确保系统使用一套统一的内部扩展分类标准,满足多个监管机构的报送要求。 XBRL统计标准化系统支持多组织机构,可以使用同一套扩展分类标准生成各个分子公司的财务报告。

四、问题及下一步工作建议

(一)实施企业反映的主要问题和建议

在实施工作中,企业反映的主要问题和建议有:

1.开展实施交流,促进经验共享。经过2年的实施工作,实施企业积累了很多宝贵的经验,也形成了很多行之有效的方法,实施企业普遍反映希望财政部能够搭建交流平台,加强不同企业间的信息共享和经验交流,使实施企业间能够互通有无,提高实施工作的质量和效率。

2.提炼典型案例,形成示范效应。在2013年的实施工作中,中国石油、中国石化等公司积极将XBRL应用于企业内部管理,进行了有益的探索,实施企业建议能够将这些企业的做法进行总结提炼,形成XBRL应用的典型案例,供其他实施企业参考借鉴,形成示范效应,推动XBRL技术在企业内部的深入应用。

3.改进校验方式,提高报送效率。实施企业反映按照现在的校验方式,先由企业提交报告,再由财政部进行校验并将结果反馈给实施企业,工作效率较低。建议财政部对外发布网络版或可下载的校验工具,能让企业在报送前先自己对完成的报告进行校验,待确认无误后再报送给财政部, 以提高报送的工作效率。

4.搭建分析平台,加强数据应用。实施企业建议财政部开发XBRL数据共享服务平台,实现资源共享,以便各家企业更加快速、准确获取同业间数据,进行财务数据的深度分析与比对。此外财政部还可以将企业提交的报告导入到其分析平台中,并定义相关的分析报告开放给企业查询,加强对XBRL格式财务报告应用的引导。

(二)下一步工作建议

根据2013年的实施情况和实施企业的建议,下阶段我们将重点开展以下工作:

1.加快开展XBRL格式财务报告数据的应用。XBRL技术的关键在于“用”。下一步,我们拟组织企业开展行业对标等其他应用,挖掘标准化财务数据的应用价值。另外,在总结地方企业实施经验基础上,积极指导地方会计管理机构分析利用本地区实施企业的XBRL数据,建立自己的平台,加强信息管控能力,寻找新的工作思路和抓手,为财政中心工作提供支持。

2.继续加强通用分类标准实施配套措施建设。一方面, 加快推进XBRL平台建设工作,建立和完善XBRL分类标准管理系统、XBRL财务报告报送系统和XBRL财务报告数据库管理系统,尽早实现XBRL实施工作网络化、业务流程化、 服务标准化和管理科学化。另一方面,推进XBRL软件认证平台的开发,以市场化手段引导和规范XBRL软件健康发展,为通用分类标准实施和XBRL应用提供支持。

3.积极引导和推进XBRL在企业内部的应用。为推动XBRL在企业内部的应用,下一步将在总结今年部分实施企业优秀经验的基础上,组织开展XBRL应用案例研究,形成若干XBRL在内部报告编制和企业数据标准化领域的应用案例进行推广,供其他企业借鉴。通过在企业内部应用XBRL,不断提升企业经营管理数据的标准化程度,逐步消除企业内部信息系统“烟囱林立、孤岛遍地”的景象。

4.进一步建立和完善XBRL相关标准体系。一是根据企业会计准则修订进展情况,择机启动通用分类标准修订工作,持续推进通用分类标准与国际标准趋同。二是制定保险等行业扩展分类标准,逐步形成以通用分类标准为核心,行业扩展分类标准为补充的我国财务报告XBRL分类标准体系。三是研究制定基于XBRL的会计软件接口标准。

篇4：消防宣传五进工作方案

消防宣传五进工作方案1

今天是11月9日，每年的11月9日是全国消防日。为认真做好一年一度的“119”消防日宣传活动，切实增强广大员工的消防安全意识，有效预防火灾事故，尤其是重大火灾事故的发生，根据集团HSE委员会秘书处的要求，结合我公司冬季防火工作特点，特制定本方案。

一、组织领导

为加强对“119”消防日宣传活动的领导，公司成立以副总裁赵晖为组长，助理总裁闫永军、海阳基地总经理郑国秋、龙口基地总经理郭福元为副组长，三地各部门经理为成员的领导小组。领导小组三地下设办公室，由各基地HSE部经理担任主任，HSE部管理人员为成员，主要负责制定工作方案，联系相关部门，指导公司“119消防安全日”宣传活动，收集、上报各类信息。

二、活动主题

找火灾隐患、保企业平安

三、活动时间

为不断增强“消防安全日”宣传活动的影响，公司决定结合实际，将“119”消防日活动扩展为“消防宣传月”活动（活动时间为11月9日至12月9日）。

四、活动内容

1、动员全体员工学习消防安全知识，提高消防意识。

在内网、一线快报、每周HSE例会学习资料、“中集海工安全之家”公众号进行宣传贯彻。活动期间，公众号每周推送一次消防知识。

2、11月9日开展一次消防安全大检查。

11月9日下午，“一院三地”分别开展消防安全专项检查，由总经理带队，重点检查消防设施的效用情况；消防逃生通道是否畅通；是否存在火灾隐患；员工是否懂得自救报警和扑灭初起火灾的知识。

3、开展为期一月的消防技能培训。

对热工作业看火人员进行复训、实操演练。

4、根据项目进度情况开展应急疏散演练。

11月13日前，烟台基地将进行H1305项目疏散演练。海阳基地和龙口基地根据各自情况具体安排。

5、开展危化品使用、存放专项自查自纠活动。

各部门、各单位对危化品的使用、存放进行专项自查自纠活动，消除火灾隐患。

6、开展项目动火作业、涂装作业突击检查。

由三地HSE部突击检查各项目的气带、割炬的管理和使用情况，突击检查项目上涂装作业的安全措施落实情况，并对检查结果进行通报。

7、人员密集场所和重要物资存放地点专项消防安全检查

开展对饭堂、宿舍、仓库等人员密集场所和重要物资存放地点的专项消防安全检查。

8、火灾事故横展学习与防范

将近两年的火灾事故案例通过周五会资料、一线快报和“中集海工安全之家”公众号的形式进行分流横展，组织学习吸取事故教训，防范重复火灾事故的发生。

五、活动要求

1、对检查发现的问题和隐患，及时组织责任部门落实整改。

2、领导带头，各部门共同参与消防隐患排查与整改。

3、各部门、各项目要持续关注消防安全，及时消除火灾隐患，防止火灾事故发生。

4、12月15日前，各部门将活动开展情况反馈给所在基地HSE部。

消防宣传五进工作方案2

为切实做好今年我校“119”消防日宣传周活动，营造浓厚的消防安全氛围，进一步提高全校师生消防安全意识，结合我校实际，特制定本方案。

一、活动主题和指导思想

“119”消防日宣传周活动的主题是：“找火灾隐患，保家庭平安”。我校宣传活动以贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的文件精神为指导，以主题班会、板报、征文、手抄报、校园广播为依托，通过开展丰富多彩的消防宣传教育活动，切实增强师生员工消防安全意识和自防自救能力，为构建和谐校园、平安校园创造良好的消防安全环境，为学生能具备应有的消防知识和逃生能力。

二、组织领导

为切实加强对这次宣传活动的领导，学校成立“119“消防日宣传周活动领导小组、成员如下：

组长：

副组长：

成员：学校领导班子、年级组长及各班班主任

三、时间安排

“119”消防日宣传活动为期一周，自11月5日开始至11月12日结束。

四、活动内容

1、启动仪式。课间操由周校长宣布“119”消防日宣传周启动。

2、“学生带法回家”。学校印发《中华人民共和国消防法》，让学生带回家和家长共同学习，起到“小手拉大手，安全人人有”的目的，并绘制家庭逃生示意图，演练家庭火灾逃生计划。

3、班主任通过主题班会，使学生全面了解消防安全知识，组织学生通过板报、手抄报来宣传消防安全，让每个学生都能积极参与宣传，做一个消防宣传“小卫士”。

4、校广播站在11月5日至7日每天进行“消防主题”的广播。

5、11月5日利用课余操组织广大师生员工开展消防应急演练、逃生自救、灭火器材的使用方法等活动，使广大师生员工了解基本的消防知识，会查改火灾隐患、会处置初期火灾、会组织引导人员疏散，从而提高我校抵御火灾事故的能力。

6、11月7日由校领导牵头组织总务处、安全办等相关人员对校区的消防设施、消防通道、消防标志、消防安全隐患及其他安全隐患进行全面检查，能整改的立即整改，不能立即整改的限期整改。

7、11月10日进行国旗下讲话：关注消防，关爱生命。

8、11月12日“119”消防日宣传周领导小组组织总结研讨会，对宣传周期间出现的问题进行反思和整改，并对宣传期间表现突出的班级和个人进行表扬。

五、具体要求

1、加强领导，认真谋划。各处室要把“119”消防宣传周活动作为和谐校园、平安校园、社会治安综合治理和消防安全工作的重要内容抓紧抓好，及早动手，做好筹备，形成“统一领导，齐抓共管，积极参与”的消防宣传格局，切实唤起全体师生对消防工作的广泛关注，进一步提高全体师生消防安全意识。

2、加强信息反馈，及时上报活动情况。要按照方案要求，切实加强信息反馈工作，保存好活动档案资料。

3、“119”消防日宣传活动后，我县进入冬季防火重要阶段，各科室、班级应认真履行冬防职责，狠抓防火岗位责任制，确保我校今年和元旦、春节防火安全。

消防宣传五进工作方案3

为贯彻落实上级要求，深入开展全国消防日活动，进一步巩固提高全体师生消防安全意识和抗御火灾的整体能力，推进平安校园的发展，我校结合学校实际情况，特制定“119消防日”宣传教育月活动方案如下：

一、活动时间

宣传活动时间为一个月，自11月1日开始至11月30日结束，紧紧围绕“我会四会、消防我会”的活动主题，以11月9日当天为重点，集中开展各种活动。

二、活动内容

1、落实消防器材，开展安全隐患排查。

对微校园灭火设备、疏散指示标志等进行一次全面检查维修，及时消除隐患，指派专人对全校线路进行一次全面检修，防止火灾发生。加强对易燃品、易燃源的管理，落实和完善管理制度。

2、学习消防常识，开展“四会”教育活动。

结合实际，采用多种形式广泛开展消防安全教育。活动期间，进行一次消防安全为主题的国旗下讲话；各班结合教育平台，开展一堂消防安全教育课；举办一次消防黑板报；开展一次消防应急疏散演练，向家长发一条消防安全知识短信”等安全宣传教育活动，确保每个学生及学生家庭受到消防教育。

三、具体要求

1、加强领导，精心组织。

切实提高对做好此项工作的重要性的认识，加强对此项活动的.领导，成立领导小组，校长为组长，亲自组织精干力量，认真落实相关工作。

2、周密部署，抓好落实。

根据实际情况，抽专人负责，确定内容，明确责任，确保活动顺利开展。

3、认真总结，收档材料。

要在活动结束时认真搞好总结，并于11月下旬将活动相关材料收录归档。同时向上级报送有关活动照片等相关资料。

消防宣传五进工作方案4

一、指导思想

以”119消防宣传日”系列宣传教育活动为契机，普及师生消防安全常识，提高自救互救和逃生能力，科学整合各方资源，开展丰富多彩、互动性、针对性强的主题活动。提高我校全体师生的消防安全意识。

二、组织领导

组长：XXX

副组长：XXX

组员：各班班主任

三、学校领导高度重视，组织机构健全，保障有力。

扎实开展好消防安全教育活动，突出“找火灾隐患，保家庭平安”的主题，通过宣传教育，使全体师生牢固树立“安全第一”的思想，增强自我防护意识，培养学生的自我防护能力,避免事故发生，确保师生人身和学校财产安全。

四、开展形式多样的“消防安全教育活动”的宣传：

1、总务处作“找火灾隐患，保家庭平安”安全教育的国旗下讲话。（11月3日）

2、校办、总务处负责消防安全宣传横幅，标语为“找火灾遗憾，保家庭平安”，“增强防火意识，掌握逃生常识”,防灾避险知识的宣传图片展。

3、各班级在11月5日利用班会课进行一次消防安全主题活动课。

4、利用班级多媒体组织学生观看消防安全知识影片。（消防安全活动周内）

5、香樟文学社组织一次消防安全征文活动。（z负责）

6、各班黑板报出一期以消防教育内容为主题的版报。

7、学校在11月7日进行一次火灾疏散逃生演习，通过演习提高学生自救能力

五、加大宣传力度，强化师生安全意识。

1.通过校园网、广播站、宣传栏、黑板报等阵地，广泛宣传消防法律规章和安全常识，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。

2.充分发挥升旗仪式、主题班会等宣传阵地的作用，对学生进行消防安全教育和学习自保自救的方法，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、安全第一”的思想。并进行了学生消防演习，增强学生消防安全意识，提高防范火灾和逃生自救能力。

3.切实组织好以学生消防安全教育为主题的征文和演讲比赛，提高学生自我教育、自我管理和自我防护的意识和能力。

4.认真组织全体教职员工深入学习和贯彻《消防安全管理》、《学校消防安全管理标准》、以及相关法律法规，增强依法执教、依法管理的意识，杜绝各种不稳定因素和安全隐患，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。

5.对学校的防火安全管理工作进行认真检查，完善各种规章制度，健全组织机构，落实责任追究制度，加强人员培训和安全教育工作。

6.学校定期进行防火安全工作的全面检查，对食堂、燃气设施、供电设施、仓库、实验室、图书馆等人员集中场所或有可能造成安全事故的场所进行全面细致的检查，尤其对校园内的危旧建筑，电网线路等进行重点排查，不留死角，对所发现的问题，及时进行处理。

7.加大对防火安全项目的资金投入力度，本学期对消防器材进行检修更换。

消防宣传五进工作方案5

一、指导思想

以”119消防日”系列宣传教育活动为契机，普及师生消防安全常识，提高自救互救和逃生能力，科学整合各方资源，开展丰富多彩、互动性、针对性强的主题活动。

二、活动主题

今年“119消防日”系列宣传教育活动的主题是：“人人参与消防，共创平安和谐”。

三、组织领导

组长：

副组长：

组员：

下设办公室：

主任：

成员：

四、主要活动

1、利用校园广播，宣传消防法律法规、消防常识。

2、利用校园网络向学生宣传消防法律法规、消防常识。

3、在校园橱窗设置以“119”消防安全为主题的宣传栏。

4、利用升旗仪式进行一次消防安全为主题的国旗下讲话。

5、组织全校师生开展一次消防疏散演练活动。

6、召开一次全校性的“119”消防安全知识主题班会。

7、举行一次“119”消防安全知识讲座。

8、组织班级安全员及相关教师开展一次消防安全知识培训。

9、组织一次全面的校园火灾隐患大检查。对各处室、年级、班级、食堂、图书馆、实验室等进行一次安全自查，发现隐患及时上报或整改。

五、活动要求

(一)提高认识，明确任务。各部门、年级充分认识开展“119”消防日宣传周活动的重要意义，高度重视本次“119”消防宣传活动。

(二)开拓思路，突出亮点。学校要开发和利用好社会消防宣传资源，集中人力，物力和财力，想方设法地把“119”消防宣传活动办出特色和水平。要在总结以往开展“119”消防宣传活动经验的基础上，开动脑筋，集思广益共同策划，丰富宣传内容，打造消防亮点，努力营造“人人重视消防，人人参与消防”。

(三)加强督促，及时上报。学校要以本次“119”消防日宣传周活动为契机，全员发动，多策并举，广泛发动全社会力量，大张旗鼓地开展好各项消防宣传活动。要明确任务，责任到人，层层抓好落实，确保取得实效。学校要在“119”消防日宣传周活动结束后将活动总结及相关图片及时上报教育和科学技术局安全科。

消防宣传五进工作方案6

为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要》，开展好“119”消防日宣传活动，创造公司良好的消防安全环境，依据公司安委会《关于认真组织20xx年“119”消防日宣传活动的通知》(xxx字【20xx】001号)的总体要求，结合公司“119”消防日宣传活动计划，20xx年11月9日上午10:00由公司分管领导王余根组织召开“119”消防日动员会，布置消防日活动。

一、活动主题

找火灾隐患保家庭平安

二、组织领导

集团公司成立“119”消防安全宣传月活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

各单位要成立由主要领导负责的领导小组，负责此次活动的组织领导工作，并设立办公室，具体负责策划、协调“119”消防宣传活动月的具体工作。

领导小组办公室联系电话：xxxxxxxx。

三、活动时间

11月9日至12月9日

四、活动内容

(一)各单位在宣传月期间，要以宣传、贯彻《消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要》和推行消防安全“四个能力”建设为中心，大力开展以提升“检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力”为主要内容的消防安全素质教育。同时开展消防安全“九个一”活动：即各二级单位悬挂一条消防宣传标语;以车间为单位出一期消防安全板报;放映一场消防安全教育片;组织开展一次消防安全大排查活动;开展一次灭火及疏散逃生演练、使消防重点岗位工作人员熟悉本单位的疏散通道和安全出口;组织职工进行一次消防安全培训;班组开展一次消防安全专题安全会;提一条消防安全方面的建议;重温一次岗位消防安全操作活动;营造浓厚的消防安全氛围，提高职工的消防安全素质。

(二)深入开展消防宣传进社区活动，生活服务公司要指导、组织各物业公司在生活区内悬挂宣传横幅，布置消防宣传橱窗。

(三)安钢电视台、安钢报，播放和刊登消防基本常识和消防法律、法规知识，国内外重特大火灾情况，传授基本的灭火和疏散逃生技能，集团公司各单位开展消防宣传活动情况，增强消防宣传效果，营造良好的消防舆论氛围，大力提升公众消防安全常识知晓率和公共消防安全管理水平。

(四)具体要求

1、各单位要加强组织领导、周密布置各项宣传活动，充分调动广大职工参与消防工作的积极性和主动性，认真把活动月组织好，开展好。

2、整个宣传月活动要与当前公司生产经营形势和秋冬季节火灾预防、消防安全“四个能力”建设工作紧密结合起来，结合本单位实际情况，要进一步创新宣传活动形式，丰富活动内容，在“大力普及”上下功夫，在“真正见效”上抓落实。通过全方位、多层次、各种形式的集中宣传，形成强大的宣传声势。

3、各单位于20xx年12月15日前将“119”消防宣传活动的总结报公司防火安全委员会办公室。

篇5：江华大队2013年消防宣传“五进”工作实施方案

乡镇安全宣传“五进”工作实施方案1

为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下简称“五进”)，切实加强公众安全教育，进一步提高全社会安全意识水平，根据《国务院安委会办公室应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》(安委办〔2020〕3号)、《关于印发自治区推进安全宣传“五进”工作实施方案的通知》(新安办发〔2020〕21号)等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，牢固树立安全发展理念，完善公民安全教育体系。坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，积极有效拓展人民群众参与公共安全治理的途径。加强安全公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步提升社会公众安全意识、风险防范、应急意识和自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高全民安全意识和社会整体安全水平。

二、工作重点

(一)安全发展理念的宣传教育。大力宣传学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，以及党中央、国务院和自治区党委、政府，阿勒泰地委、行署的重大决策部署，进一步牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

(二)安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育。组织开展安全生产和自然灾害防治形势任务教育，及时准确发布安全生产和自然灾害防治信息，引导社会公众正确认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

(三)安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育。宣传地区、哈巴河县应急管理工作举措、工作进展、工作成效，推进工作理念、制度机制、方法手段的创新运用，强化社会安全意识，深化社会共治理念。

(四)应急管理、安全生产法规制度标准的宣传教育。宣传应急管理、安全生产法律法规、制度标准，宣传党委政府、监管部门的工作职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。

(五)公共安全知识的宣传教育。广泛宣传、普及与人民群众生产生活息息相关的风险辨识管控、隐患排查治理、应急抢险救援和自救互救等安全常识，增强全民安全意识，提升全民安全素质，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、工作措施

(一)安全宣传进企业

目标：以落实企业安全生产主体责任为目标，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险管控和隐患排查治理体系，增强企业管控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。(责任单位：各负有安全监管职责的部门、行业主管部门，落实主体：各生产经营单位)

具体措施：

1.制定完善安全生产宣传教育制度，将安全宣传教育工作纳入企业工作责任考评内容和日常管理工作之中，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，明确工作计划、工作目标及责任人，确保有专门责任部门和专项工作经费。

2.推动企业落实安全宣传教育主体责任。定期举办安全生产“大讲堂”、安全生产法治宣讲会。定期组织员工开展安全生产、初始火灾扑救、地震逃生自救、灾害安全疏散等技能培训。制定完善安全生产应急预案，开展应急演练。

3.严格落实生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力培训考核、特种作业人员培训和资格考核制度，依法查处生产经营单位安全生产教育培训方面的违法违规行为，并公开查处结果。

4.加强安全生产教育培训师资队伍建设，具备安全培训条件的生产经营单位、安全生产培训机构中从事主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全生产教育培训的教师，每年首次授课前应考核合格，并且接受不少于16学时的再教育。

5.每年以“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“512防灾减灾日”、“122全国交通安全日”、“119消防日”等活动为契机，面向企业、面向员工深入开展形式多样的宣传教育活动，普及安全知识和防范应对自然灾害基本技能，营造浓厚的“关爱生命、防灾减灾”社会氛围。

6.建立完善企业隐患线索举报奖励机制，广泛开展查找身边隐患活动。设立隐患举报平台，激励职工自觉检举风险隐患和“三违”行为。

7.邀请第三方专家开展服务指导活动，推动企业做好风险辨识管控和隐患排查治理工作，提高企业本质安全水平。邀请媒体走进企业宣传先进典型和经验做法，开展舆论监督，曝光重大安全隐患和违法违规行为。

8.加强企业安全文化建设，将企业安全文化建设作为企业安全生产标准化建设重要内容。企业未达到安全文化建设规范要求的，不予推荐安全生产标准化二级以上企业。加强安全生产警示教育，鼓励企业建设警示教育馆。在醒目位置

设置安全宣传栏、岗位安全标识、应急处置措施和流程。

(二)安全宣传进农村

目标：结合乡村振兴战略的实施，以“安全生产月”、“512防灾减灾日”、“122全国交通安全日”、“119消防日”、平安农机等活动为契机，拓展安全宣传手段，加强村民对火灾、农机、交通以及安全用电用煤用气用水用火和地震、防汛、地质等自然灾害方面的安全宣传教育，提升基层政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力，全面提升农民安全意识和应急避险能力。(责任单位：应急管理局、农业农村局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、自然资源局、消防救援大队等有关部门，落实主体：乡(镇)人民政府政府、村民委员会)

具体措施：

1.建立村民安全宣传教育组织，制定完善安全宣传教育工作制度，加大人力、物力、财力投入力度，明确职责任务，形成长效机制。

2.发挥乡村干部、村第一书记、挂职干部、驻村干部、支教老师、大学生村官、灾害信息员、安全志愿者作用，大力开展应急、火灾、农机、道路交通、地震、防汛、地质自然灾害等方面安全宣传教育活动。

3.加强农村应急管理宣讲员队伍建设，在每个乡镇、街道培养1名宣讲员，开展身边人讲身边事活动，在讲故事中宣讲安全生产、防灾减灾法律法规和知识，普及识灾、辨险、避祸知识，提高自救、互救能力。

4.每年以“安全生产月”、“512防灾减灾日”、“119消防日”、“122全国交通安全日”、“平安农机”为载体，充分发挥“安全宣传咨询日”、农村消防站、交通安全“两站两员”作用，指导农民深入开展多形式、多层次的宣传教育活

动，普及安全知识和防范应对自然灾害基本技能。

5.完善农村应急避难场所功能设施，定期组织开展有针对性的灾害避险逃生疏散演练，使村民掌握逃生自救互救技能。

6.在人员相对集中地场所(农贸市场、巴扎、夜市等)发挥“农村大喇叭”普及率高、受众面广作用，增设安全教育宣传栏、宣传橱窗、滚动式电子屏幕等设施，滚动发布季节性安全生产常识、安全提示。印发安全手册、宣传单等，有针对性地普及灾害应对安全知识，教育引导村民安全用电、安全用气、安全用火、安全用煤，提高安全素质。

7.坚持乡镇、村安全宣传教育工作常态化。乡镇、村要有专人负责安全宣传工作，要配备相应的宣传器材和宣传资料。每年要利用周一升国旗、双语教育和农民工返乡、农闲等时机，集中组织开展群众性安全教育和安全提示，提升村民安全素养，确保村民年度内安全宣传教育率达80%以上。

(三)安全宣传进社区

目标：以创建安全城市、安全社区为载体，建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。(责任单位：应急管理局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、消防救援大队等有关部门，落实主体：乡镇政府、街道办事处、社区居委会)

具体措施：

1.将安全宣传教育纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县创建评定工作，以创建“文明社区”“平安社区”“安全社区”等为载体，发挥社区辖区医院、学校、企事业单位作用，推动建立完善社区安全宣传教育制度体系，形成安全宣传有人做、安全隐患有人查、问题整改有人管的工作机制。

2.加强社区安全宣传阵地建设。推动辖区安全宣传主题公园、主题广场、安全科普体验馆等安全宣传教育场所项目建设。加大辖区科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度。利用社区现有的广播、户外电子屏、楼宇电视、社区微信群、公益广告等手段经常进行安全宣传、安全提示，普及安全知识，提高居民的安全意识和自我防范能力。

3.建立社区安全宣传员制度，每年开展“社区安全宣传大使”行动，推举积极参与应急管理公益事业的社区退休干部、职工、教师、老党员、网格员、志愿者为“社区安全宣传大使”，发动物业公司、业主委员会参与“社区安全宣传大使”行动，发挥他们特殊的优势，推动安全宣传进社区。

4.利用“安全生产月”、“512防灾减灾日”、“119消防日”、“122全国交通安全日”等节点，联合辖区企业、养老机构、医院、学校等单位开展形式多样的集中性安全宣传教育;每季度组织开展一次安全隐患排查治理活动;每半年开展一次火灾、地震等综合性逃生疏散演练活动，提升社区居民应急避险和自救互救能力。

(四)安全宣传进学校

目标：以创建“平安校园”、开展全国中小学生“安全教育日”活动为载体，推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。广泛开展安全宣传教育活动，着力提高青少年儿童安全自我防护能力和遵纪守法意识，使大中小学生对《安全生产法》《消防法》《交通安全法》等安全法律法规受教育率达到100%，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。(责任单位：教育局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、应急管理局、消防救援大队，落实主体：各类学校)

具体措施：

1.落实安全教育课程，用好学校安全教育读本，将安全教育内容融合到相关科目中，纳入年度教学计划，培养专(兼)职安全教育教师队伍。每个学校培养1名安全课老师，针对不同年龄段学生分类开展安全教育，确保安全教育课时有保障，师生员工接受安全知识教育率达100%。通过教育好一名学生，影响一个家庭，达到带动整个社会的作用。

2.加强安全教育培训和演练。每学年组织师生开展不少于一次的防踩踏、地震、火灾等疏散逃生实战演练、安全常识竞赛、安全趣味运动会、参观安全科普体验馆等安全主题活动，每个师生每学期要接受不少于一次安全教育培训。中小学要在每年3月份最后一周的星期一，结合学校实际组织师生开展全国中小学生“安全教育日”活动。

3.加强志愿者队伍建设，各高中班要鼓励学生参加安全志愿者服务活动，将学生参与社会安全志愿者服务活动纳入校外社会实践考核体系，在校期间，每名学生参加安全志愿者服务活动时间不少于4小时。

4.用好安全教育平台，发挥好宣传载体作用。在安全科普体验馆中植入安全教育内容，强化安全教育;充分利用校广播、电视、网站、校刊、板报等载体设立安全宣传专栏，定期播放、刊发、发布安全宣传内容。

(五)安全宣传进家庭

目标：积极推动家庭安全知识和家庭健康知识的宣传教育，强化居民防范重特大突发事件的防范意识，提升以家庭为单元的安全能力建设。以创建健康家庭、生活安全和防灾减灾知识普及为重点，引导家庭以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。(责任单位：相关行业领域主管部门，落实主体：各乡(镇)人民政府、社区居委会、村民委员会)

具体措施：

1、将家庭安全宣传教育和家庭健康知识学习融入“文明家庭”、“五好家庭”等评比创建活动之中，推动安全用电、安全用气、安全用火和预防煤气中毒、交通安全等安全宣传教育进家庭活动，大力宣传家庭健康知识和家庭基本安全常识，提升每个家庭成员的安全防护意识和能力。

2.在有关部门和村委会(社区)的指导下，定期组织家庭火灾、交通意外、地震等应急避险、自救互救演练，掌握扑救初起火灾和避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力，使每个家庭掌握必要的逃生自救知识和技能。

3.鼓励家庭开展必要的家庭应急物资储备，推动建立家庭应急物资储备清单，鼓励和提倡家庭开展口罩、消毒液以及家庭应急包、应急灯、逃生索、防火毯、灭火器等必要的针对性应急储备。

4.广泛开展家庭“安全明白人”活动。家长要带头提倡健康的家庭安全行为及生活方式，培养子女养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭成员加强安全防范，定期开展家庭燃气、用电、防火和电动自行车停放、充电等安全知识家教。

5.社区网格员要定期帮助排查整治家庭安全隐患，提示出门关闭天然气开关、电器开关和门窗，形成良好的安全习惯。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。安全宣传“五进”是在新形势下贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，强化安全宣传与社会公众零距离对接，提高群众安全素养和防治自然灾害能力的重要举措。各乡(镇)、各有关部门和单位要加强组织领导，将安全宣传工作纳入重要议事日程，从维护社会稳定和长治久安总目标的高度认识做好安全宣传“五进”工作的重要性和必要性，把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实。

(二)强化考核，落实奖惩。完善自治区应急管理目标管理考核体系，细化和分解评分标准和细则，严格落实奖惩措施，确保取得实效。要通过督促、检查、考核等形式，加强对“五进”工作的组织领导，完善考核办法，增加或提高安全宣传工作考核分值，加大安全宣传教育在各类考核中的权重，强化安全生产宣传教育培训在安全生产工作中的支柱功能。

(三)加大投入，保障经费。加大对安全宣传“五进”工作的人力、物力、财力投入，围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持，为建设安全生产警示教育馆、安全科普教育基地、安全体验馆、安全主题公园、制作印刷宣传品、开展安全培训教育、应急安全志愿者活动等提供经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，确保安全宣传“五进”活动顺利实施推进。

(四)齐抓共管，形成长效。县人民政府及各有关部门要加强对乡(镇)、社区居委会的帮助指导、政策支持，推动建立政府领导、多部门合作、有关方面共同参与的安全宣传“五进”工作协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面和长效机制。要增强安全宣传“五进”工作的针对性和实效性，上下联动、形成声势，营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。

乡镇安全宣传“五进”工作实施方案2

为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”)，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“五进”工作，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、宣传重点

各地区、各有关部门和单位要充分认识推进安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好安全发展理念的宣传教育，大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想;重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉，深化社会共治理念;重点做好相关法规制度标准的宣传教育，宣传党委政府、监管部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养;重点做好公共安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、任务措施

(一)安全宣传进企业。

主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

主要措施：

1.将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实;将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式;将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。

2.推动企业落实安全生产主体责任，定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人带头讲安全课;组织安全生产法治宣讲会，增强职工法律意识;开展安全生产经验交流活动，组织职工、家属观看安全生产警示教育片。

3.鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策;组织企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动;组织企业职工开展安全应急培训演练，提高应急处置、自救互救能力。

4.广泛开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制;要依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度，及时发现风险隐患，检举重大风险隐患和违法行为，保护社会、集体和个人的安全权益。

5.结合开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作，提高企业安全水平;邀请新闻媒体走进企业，开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动，宣传先进典型和经验做法，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光安全隐患和违法违规行为。

6.加强企业安全文化建设，推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设，开展安全文化创演活动;设置安全宣传栏和岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等;鼓励地方政府与企业共建共享安全教育体验场馆，满足企业安全培训需求。

(二)安全宣传进农村。

主要任务：提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制，拓展安全宣传手段，全面提升农民安全意识和应急避险能力，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。

主要措施：

1.充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用，调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性，引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。

2.推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中;结合村规民约的制修订，鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》，建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度;结合各地实际，利用“村村响、户户通”广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方式，广泛开展安全宣传。

3.根据不同地域特点，完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练;有条件的乡镇要推动建设安全教育科普站(室、所、点)，增强安全宣传的普及性、趣味性和互动性;偏远的景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重点部位，依法设立相应安全警示标识。

4.利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾等方面的安全知识。

5.积极开展群众性安全文化创演活动，鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作;充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能，在乡村公共场地、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗，营造安全氛围。

(三)安全宣传进社区。

主要任务：建立社区安全宣传机制，推动综合减灾示范社区建设，增强社区安全管理和应急处置能力，提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势，结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。

主要措施：

1.将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县(市、区)和安全发展示范城市创建的评定工作;发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用，推动建立社区安全宣传教育制度体系。

2.加强社区安全宣传阵地建设，推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径;推动社区安全体验场所建设，丰富应急避难场所内容和设施功能，将安全元素充分融入社区公园、广场等。

3.建立社区专兼职安全宣传员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;社区内福利院、养老院等机构，要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。

4.结合本地区和社区实际，利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救能力。

5.策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等，设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等，在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放;定期开展以安全为主题的消夏晚会、社区演出等活动，浓厚安全氛围。

(四)安全宣传进学校。

主要任务：推动安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传从早抓起、从小抓起，根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。

主要措施：

1.落实《中小学公共安全教育指导纲要》，丰富学校安全教育资源，推广典型教育活动，推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划，保证安全教育时间。

2.加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，将安全宣传纳入平安校园创建工作中;指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;定期组织师生开展安全应急疏散演练，组织安全专题讲座。

3.用好安全教育平台和各类安全教育资源，在各类科技馆中植入安全教育内容;利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育;在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏。

4.丰富校园安全教育“第二课堂”，结合实际开展安全宣传专题教育活动;聘请“校外安全辅导员”，开办安全知识小课堂、移动课堂等;利用寒暑假期开学前后，开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。

5.加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域。

(五)安全宣传进家庭。

主要任务：积极推动家庭安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。

主要措施：

1.将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中，面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员的安全防护意识和能力，推动形成良好的社会安全秩序。

2.推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念;开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。

3.广泛开展家庭“安全明白人”活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，提升家庭和邻里自救互救能力。

4.编印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等，利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，普及家庭安全常识。

5.提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入，推动建立并推广家庭应急物资储备清单，引导家庭储备简易应急物资，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程，把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实。要建立安全宣传“五进”会商协调制度，围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性，上下联动、形成声势，营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。

(二)强化督导检查。各地区、各有关部门和单位要结合实际，细化安全宣传“五进”工作目标和措施办法，推动工作落实。推动将安全宣传“五进”相关方面工作开展情况，纳入安全生产和消防工作巡查考核内容，完善评估体系，细化考核办法，落实奖惩措施，确保取得实效。要善于总结指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。

(三)建立长效机制。要推动建立地方政府领导、多部门合作、有关方面共同参与的安全宣传“五进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织的作用和优势，面向所联系管理的领域和群众，广泛开展安全宣传。要围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和经费保障，积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。

乡镇安全宣传“五进”工作实施方案3

根据市安委办《关于印发深入推进安全宣传“五进”工作实施方案的通知》(安办〔2020〕72号)，为深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”),牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，立足完善公民安全教育体系，拓宽人民群众参与公共安全治理的有效途径。围绕安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，加强公益宣传，普及安全知识，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，进一步凝聚社会安全发展共识，树牢安全发展理念，落实安全生产责任，促进我市安全生产水平不断提升和安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务

各有关部门围绕《镇深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》，结合工作实际，制定切实可行的具体方案，扎实推进“五进”工作;做好安全发展理念的宣传教育，弘扬生命至上、安全第一的思想;宣传党委政府、监管部门的安全生产责任职责，相关法规、制度、标准，企业和从业人员的安全权利、义务和责任;引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等公共安全知识的宣传教育，做好与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识的宣传普及。

三、安全宣传“五进”工作内容

(一)安全宣传进企业

主要内容：推动落实企业安全生产主体责任，完善安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质。

责任单位：镇安委会牵头，各相关行业领域监管部门按职责参加，总工会、团委等群团组织密切参与，各类企业具体组织实施。

1.制度建设。一是建立健全企业落实安全生产主体责任的相关制度，将安全宣传教育纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实;二是将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式;三是确定专门机构、专人负责，落实专项工作经费。

2.教育培训。一是将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。定期开展岗位安全知识培训和应急演练，定期举办“安全大讲堂”，企业主要负责人带头讲安全课;二是组织安全生产法治宣讲会;三是组织职工、家属观看安全生产警示教育片;四是推动重点行业领域和企业建设安全体验馆，强化体验式培训;五是开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作。

3.宣教活动。一是企业定期开展“公众开放日”活动，邀请社会公众走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策;二是组织企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动;三是组织企业职工开展安全应急培训演练;四是开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”及先进典型经验做法报道活动;五是开展安全文化创演活动。

4.群防群治。一是发动职工开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制;二是依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度;三是邀请新闻媒体走进企业，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光安全隐患和违法违规行为。

5.文化建设。推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设。一是设置岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等;二是利用电子屏播放安全宣传片和安全微视频;三是高危行业企业及规模以上工业企业每半年组织全体职工观看一次安全生产警示教育片;四是定期组织“安全大家谈”和安全反思;五是在厂区醒目位置设置安全宣传栏、风险告知牌、电子显示屏、企业安全文化墙;六是建立网站、微博、微信公众号、抖音公众号等新媒体宣传平台;七是设立安全教育展室、员工安全学习场所、安全教育体验场馆等。

(二)安全宣传进农村

主要内容：提升镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传“四有”工作机制，即有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等;开展提升农民安全意识和应急避险能力的宣教活动，不断拓展安全宣传手段，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。

责任单位：镇农服中心牵头，派出所、建管所、文体站、宣传办等相关部门密切参与负责本辖区范围内的实施。

1.队伍组建。一是建立健全农村安全宣传队伍，发动镇村干部、安全网格员、社区民警、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员、挂职干部、大学生村官等在农村开展安全宣传工作;二是借助专业社会组织机构做好农村留守儿童的家庭教育指导、心理疏导、社会关系的调适与融入等工作，借助为老服务组织，做好农村留守老年人关爱巡访工作。

2.制度建设。一是将安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中，形成考核考评制度;二是建立健全隐患排查制度、事故信息报告制度、消防安全管理制度等;三是结合当地村规民约，由村委会编制《村民安全行为规范手册》，建立针对乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度。

3.宣教活动。一是开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练;二是结合送戏下乡、送电影下乡、送书下乡等活动，广泛开展群众喜闻乐见的安全文艺作品创作和演出活动，将与村民密切相关的安全知识带进农村;三是利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾等安全知识，指导排查治理安全隐患;四是利用“村村响、户户通”广播、“大喇叭”交通安全广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等，开展经常性安全宣传;五是借助“农务通”、“平安农机通”等短信平台，发送安全常识和灾害性天气预警信息。

4.文化氛围。一是在集市、主要街道、党群活动中心、农家书屋、文体活动场所等设置宣传橱窗、宣传栏、墙报等，张贴安全宣传画和标语，印发典型事故警示宣传手册;二是完善应急避难场所功能设施、应急标识;三是在偏远景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重点部位，依法设立相应安全警示标识;四是有条件的地区逐步建设安全教育科普点、站、室、所。

(三)安全宣传进社区

主要内容：建立社区安全宣传工作机制，开展综合减灾示范社区建设，广泛宣传生活安全、交通安全、消防安全常识，深入普及应急避险、自救互救技能。结合社区特点利用新媒体平台，开展示范性、浸润式安全宣传，营造安全稳定的社会生活环境。

责任单位：镇安委会牵头，派出所、民政办、建管所、文体站、安环所、消防中队等相关部门密切参与

1.制度建设。将安全宣传工作纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县(市、区)和安全发展示范城市创建的评定，建立健全社区安全宣传、责任落实、考核评比、激励约束等管理制度，覆盖到社区内福利院、养老院等机构。

2.平台建设。一是建设灾害事故科普宣教和安全体验基地，组织参观各类科技馆、展览馆、体验馆，使更多社区居民接受安全宣传教育;二是在社区广场、街道等建设“安全文化角”、“安全文化墙”、“安全文化报栏”等，推动“安全文化广场”建设;三是推动社区安全体验场所建设，完善应急避难场所设施功能、应急标识。

3.队伍组建。一是建立社区专兼职安全宣传员队伍，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟悉社区和居民状况的社区党员、退休职工、教师、社区安全网格员等人员担任安全宣传员、监督员;二是充分发动社区内医院、学校、企事业单位以及社会救援组织等共同参与社区安全宣传，营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局。

4.宣教活动。一是利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、“119”消防日、消防宣传月、全国科普日等节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练;二是在社区开展安全生产、防灾减灾救灾等法律法规宣传活动，普及应急安全法律知识;三是定期开展以安全为主题的消夏晚会、“交通安全社区行”广场演出等惠民文艺活动;四是开展安全应急科普环市行活动。

5.文化氛围。在社区安全宣传栏、橱窗、小区公共大厅、楼道张贴安全宣传海报、挂图，在护栏、墙壁、小区健身区悬挂安全宣传横幅、标语，在楼宇电视、户外显示屏、电梯等经常性播放安全微视频、公益广告、安全动漫作品和安全警示提示等，编印发放安全知识手册。

(四)安全宣传进学校

主要内容：将安全教育纳入国民教育体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中加入安全教育内容，在师资、时间、场地等教育资源上提供保障。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，开展生活安全、交通安全、消防安全等方面的宣传教育，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。

责任单位：镇文卫办，派出所、卫计办、安环所、消防中队等相关部门密切参与，各类学校具体组织实施。

1.制度体系。一是建立健全校园安全风险防控体系，重点围绕实验室和危化品安全、消防安全、食品安全、治安管理以及校车安全等方面开展学校安全专项整治，定期排查校园安全隐患，健全事故灾害处置预案，完善学校安全事故报告、处置和部门协调机制，将安全宣传纳入平安校园创建工作;二是推进落实青少年应急安全提升工程和青少年毒品预防教育“6•27”工程，建设教育数字化平台，成立志愿者队伍，建立健全均衡化、科学化的青少年安全教育制度。

2.教学活动。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全宣传教育内容纳入大中小学教育教学计划，开展“安全示范课”教学活动，推广典型安全教育活动，开展校长、教师安全知识的培训和继续教育。保证安全教育时间，落实安全教育课时，不断丰富学校安全教育资源。

3.宣教活动。一是聘请“校外安全辅导员”，开办安全知识小课堂、“名师空中课堂”等，不断丰富校园安全教育“第二课堂”;二是利用寒暑假期开学前后，开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动;三是经常性地举办以安全为主题的书画竞赛、征文比赛、应急安全知识竞赛等活动;四是定期组织师生开展火灾逃生、建筑坍塌、溺水急救等安全应急疏散演练和安全专题讲座培训。

4.平台建设。在科技馆、系统教育平台等各类教育资源中植入安全教育内容。一是利用全国中小学生“安全教育日”，专题开展安全知识教育;二是在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏，开发应急安全文创产品;三是设立安全体验教室，推动青少年安全成长教育体验平台建设，开展安全教育校外实践活动。

5.共建共享。加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源。鼓励社会组织为学校开展安全教育提供支持，密切家校合作，统筹校内校外，形成学校、家庭、社会共同开展安全宣传教育的良好局面。

(五)安全宣传进家庭

主要内容：积极开展以家庭为单位的安全能力建设工作。将生活安全和防灾减灾知识宣传带入家庭，以个性化、亲情式安全教育的方式，以点带面、辐射带动，汇聚形成每个家庭关注安全的合力。

责任单位：镇安委会牵头，宣传办，文卫办、妇联、消防中队等相关部门密切参与负责。

1.组织引导。一是各级村委会、居委会、物业公司通过走访入户、发放资料等方式，指导辖区内居民做好防火、防盗、用电、用气、电动自行车骑行等安全工作;二是帮助居民查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线，储备简易应急物资，提升家庭和邻里自救互救能力;三是帮助居民建立家庭安全方面的伦理道德标准和价值观，扬安全家风，立安全家规家训，深植家庭安全理念。

2.宣教活动。一是将安全宣传教育融入“五好家庭”“文明家庭”、寻找“最美家庭”创建活动，开展“消防安全家庭”争创等活动，广泛宣传做好生活安全、防灾减灾方面的典型家庭;二是将安全宣传教育融入家风家教主题宣传月、家庭文化节、邻里节等优良家风建设活动中，开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”“绘制家庭疏散逃生路线图”等主题教育;三是结合全国防灾减灾日、科普日等活动，举办亲子体验、儿童安全体验夏令营等活动，引导家长和儿童在参与中掌握安全知识，减少儿童意外受伤害事件的发生;四是定期举办百姓安全宣讲、安全文艺演出等活动。

3.文化氛围。利用各类传播载体、自媒体、微信群、业主群等传播手段，普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能和家庭安全常识。编印家庭应急手册、安全读本、家庭应急物资储备清单、安全倡议书、知识卡片、AR安全宣教产品，鼓励有条件的地区面向家庭免费发放家用应急安全包、灭火器等。

四、工作要求

(一)强化组织领导。镇安委会成立安全宣传“五进”工作领导小组，具体负责全市安全宣传“五进”工作的组织协调。各部门成立相应组织机构，明确专人负责，结合实际细化“五进”工作目标和措施办法，抓紧抓好抓实各项工作，形成上下联动、统筹推进的工作机制，切实促进安全宣传“五进”工作有效落实。

(二)严格督导检查。将安全宣传“五进”工作开展情况纳入安全生产和消防工作巡查考核内容。市安委办将适时组织对各区镇、各城市管理办事处、各部门工作落实情况进行督导、通报。各区镇、各城市管理办事处、各部门要对本地区“五进”工作情况开展督导，对落实不到位的，及时通报批评，防止活动形式化、走过场。