建筑工程内部承包合同

建筑工程内部承包合同（精选8篇）

篇1：建筑工程内部承包合同

甲方:湖XXXXX(集团)有限公司

乙方: 身份证号:

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及相关法律、法规规定，结合该工程的具体情况，为明确双方对该项目工程施工的权利、义务和经济责任，经双方协商签定本合同。

第一条 工程概况

1、工程名称：

2、建设单位：

第二条 承包形式

由乙方按建设单位的合同和结算造价进行单位工程全额承包施工，实行依法经营，独立核算，在保证完成国家税费和上交甲方管理费的前提下，自负盈亏，自担风险。乙方以个人所有财产对本合同的履行负责并担保。甲方与建设单位签定的工程承包合同全部由乙方履行。

第三条 人员组织

1、本工程所需管理、技术和生产人员，原则上由乙方自行选择组合，但需报甲方审批。

2、对必须持证上岗的技术人员，乙方应严格把关。

3、乙方聘请的临时工都要办理“三证”手续，并与之签定好劳动和安全生产合同。

第四条 双方责任

1、甲方负责与建设单位联系，签定工程承包协议、合同，协助乙方办理施工单位应办理的有关手续，并对技术、经济合同等资料进行存档保管。

2、乙方在接受任务之前，应充分了解和熟悉甲方与建设单位签定的合同、协议、预算造价、资金准备、施工图纸、施工条件和施工现场等情况。并与甲方签定本合同。

3、合同签定后，乙方应及时组织资金、人员、设备等，按照建设单位的合同要求进施工。在施工中，乙方必须无条件的遵守国家法律、法规、行业技术规范和上级各项规章制度;同时应全部履行甲方本年度的.管理制度条款及甲方与建设单位签定的合同、协议文书中的全部条款，承担该项工程的全部经济责任。

4、甲方协助乙方资料员，全面整理工程技术及安全资料，办理开工、竣工手续。凡因资料不全造成的损失，其经济责任由乙方承担。

5、甲方负责协助乙方建帐建制搞好工程的核算和资金控管并对乙方财务进行检查辅导。所有帐据由乙方负责妥善保管。

6、甲方财务部门负责建设单位工程款的拨付，每月与建设单位进行对帐。

7、工程竣工后乙方应及时与建设单位结算。所有结算，只能在甲方或甲方指定的税务部门开票，不准在外开票，一经查出，处以在外开票金额的5-10%的罚款。

8、工程结算完毕一个月内，乙方与甲方财务部门对好帐，并交清所有税金及管理费，办理好财务结算后，甲方开具建安发票。

第五条 工程质量

1、根据公司管理目标，该工程为甲方指定创省优良工程项目。

2、甲方对工程质量行使检查监督、督促整改的权力，乙方必须按图纸、会审记录、现行的施工技术规范和建设工程强制性条文进行施工，不得擅自更改图纸，不得违反施工技术规范和强制性条文。否则造成的损失全部有乙方承担。

3、乙方是该项目工程质量的第一负责人。必须以质量为核心，组织有关人员扎实搞好工程质量。如因质量事故造成经济或法律责任一律由乙方承担。

第六条 安全生产

1、乙方是企业法人代表对该工程项目管理的委托人，是本项目安全生产第一负责人，对该项目的安全生产负总责。

2、乙方必须严格执行安全技术操作规程，施工中做到不违章指挥，不违章作业，按照“一标三规”施工。

3、工地万一发生安全事故，乙方应及时上报甲方安全部门并对事故主动承担一切责任，伤者所需医疗费应及时支付，并作好善后处理工作。

4、如工地发生重大安全事故，甲方向乙方收取5万元信誉损失费。

第七条 工程材料

1、该工程所有材料由乙方自行组织采购、运输、保管和使用，并由乙方承担其应收应付款项的经济和法律责任。如因乙方拖欠工人工资、供货商货款、发生工伤事故或其它应付款项而导致甲方被诉的，甲方除可以按照本合同以及相关法律、法规的规定向乙方追偿该应付款项外，乙方还应向甲方支付甲方在处理该案件过程中支出的诉讼费用和律师费用。造成甲方名誉、荣誉损失的，乙方还应向甲方支付损失费5万元。

2、乙方必须采购符合设计要求的建筑材料，严禁使用“三无”材料，如使用不符合要求的材料而造成的损失由乙方承担。

第八条 管理费、税金的上交标准及支付办法

1、 劳保基金由甲方统筹使用。

2、本工程为______________工程，按工程结算总造价的4%收取管理费，评为省优良工程后按工程结算总造价的1%返还收取的管理费。

3、国家税金按开票总金额的5.86%(包括建筑营业税、企业所得税、城市维护、教育附加费、个人所得税等)收取税金。政策变动、收取标准随之变更。

4、垫资带资承建的工程，根据《中华人民共和国税收征收管理办法》及其实施细则的规定和《中华人民共和国营业税暂行条例》第十一条规定：“建筑安装业务，必须按照工程形象进度，预估产值、上交税金。”因此本工程乙方应主动组织资金，按形象进度足额上交税金。工程竣工验收时交清税金。

5、乙方必须按照甲方有关规定和本合同要求及时上交甲方各项费用，如违反甲方将取消其承包资格，限制其对外承接业务。同时建议上级单位吊销其项目经理证，有必要时将运用法律手段予以催缴。

第九条 其他事项

1、乙方对该工程项目实行全额承包施工。如有盈利，全部由乙方自主分配，如发生亏损全部由乙方承担经济责任。如无资金偿还时，甲方有权采取法律手段将承包人的所有资产收回抵作欠款。

2、乙方应组织人员对参加该项目工程的职工进行质量、安全等方面的教育，搞好综合管理。

第十条 补充条款：如工地发生重大安全事故或有建筑市场责任主体不良行为记录公示，甲方向乙方收取5-10万元的信誉损失费。

第十一条 本合同一式四份，甲、乙双方签字后生效，并具有法律效力，甲方二份，乙方二份。

甲方：

代表：(签字)

乙方：

代表：(签字)

篇2：建筑工程内部承包合同

甲方：河南五建二安装工程公司信阳弘运-紫荆花园项目部 乙方：

依照《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律，行政法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用的原则，双方就弘运。紫荆花园1#楼6#楼安装工程分包给乙方施工，经双方友好协商，结合本工程实际情况，达成以下合同条款：

一、工程名称：信阳市弘运。紫荆花园1#楼，6#楼。

二、工程地点：信阳市南京路与民乐路西南角

三、定额执行与工程造价：

1：工程定额执行;按现行《河南省建筑和装饰安装工程综合基价》版定额执行 2;工程计价：

（1）本工程为一类工程，材料差价调整依据：信阳市相应工程进度同期《造价信息》执行，安全文明措施费按豫建设标（2006）82号文件执行，若造价信息中没有价格，经双方协商确认价作为直接费

（2）人工费调整执行工程所在地省市造价主管部门发布的工程进度同期的文件进行调整

（3）甲方提供的施工图纸，变更联系单及现场签证单等为工程造价的决算依据

（4）参照甲方与建设单位签订合同为准

四、承包方式及质量标准（1）承包方式：包工包料

（2）承包范围：设计图中安装工程的全部内容

（3）工程质量及检验标准：工程必须达到合格标准，乙方必须严格按照施工图纸和规范施工，进场材料有甲方会同监理及建设单位验收后方可进行施工，如发现乙方违反操作规程或偷工减料现象，甲方有权勒令改正，由此造成的不良后果均由乙方负责。

五、付款方式;（1）同甲方与建设单位付款方式同步（详见甲方与建设单位签订合同的第六款），乙方必须每月25日前上报本月所完成工程量报表，甲方收到报表后10天审查完毕，每月5号支付上月工程款

（2）乙方应按决算总造价下浮22℅给甲方，甲方承担公司管理费（含优惠给建设单位的费用）水电费，现场配合费及使用部分建筑材料费用

（3）全部完工具备初验条件应支付总工程款的90℅，竣工验收合格后10天内支付总工程款的95℅，以后三个月办理完成决算。付至总工程款的98℅，扣留2℅作为保修金。在保修期内乙方必须接到通知后3天进行维修，若乙方不及时维修，甲方有权安排其他人员进行维修，费用从保修金内扣除。保修期按国家现行文件规定执行，保修期满后，经甲乙双方及物业公司验收如无质量问题3周内将保修金全部拨付给乙方。

六、甲方责任

（1）甲方应及时提供图纸6套及相关设计变更（2）办理建设工程中的一切手续及承担相关费用

（3）负责协调与监理、业主、设计、质监站等有关主管部门关系。

（4）及时按合同支付工程款。（5）免费提供两间仓库两间宿舍。

（6）负责协调与建设单位洽谈现场签证工作。

七、乙方责任

（1）切实配合甲方工作，无条件满足施工进度

（2）切实做好预留预埋工作，若因乙方原因造成漏埋现象有乙方自行处理，对影响结构的部位，乙方不得擅自乱打乱凿，必须上报项目部并上报整改方案，经甲方监理设计及主管部门同意后方可实施，所发生的费用有乙方承担，二次配管切割，打凿，清理修补工作，费用由乙方承担。（3）负责资料整理及材料进场复试，并承担检测费用。（4）乙方施工质量不符合本合同约定的质量标准，不能达到国家规定的合格标准时，乙方应无条件返工至合格为止，并承担所发生的费用。

八、违约责任

1、当发生下列情况之一时，甲方应承担违约责任：（1）甲方没有按时向乙方支付劳务报酬；（2）甲方不履行或不按约定履行合同及其他义务。

（3）甲方没有及时协调其他分项施工单位进场施工及质量问题，造成工期拖延，由此引起的乙方损失、延误工期、施工人员的费用，由甲方承担。

2、甲方不按约定核实乙方完成的工程量或不按约定支付劳务报酬或劳务报酬尾款时，应按乙方同期向银行贷款利率向乙方支付拖欠劳务报酬的利息，并按拖欠金额向乙方支付每日5‰的违约金。

3、当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任：

（1）乙方施工质量不符合本合同约定的质量标准，不能达到国家规定的合格标准时，乙方应无条件返工至合格为止，并承担所发生的费用。

（2）乙方不履行或不按约定履行合同的其他义务时，乙方应赔偿因其违约给甲方造成的经济损失。

4、一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

九、争议解决

1、甲方和乙方在履行合同时发生争议，可以自行和解或要求有关主管部门调解，任何一方不愿和解、调解或和解、调解不成的，双方约定采用下列第（2）种方式解决争议：（1）双方达成仲裁协议，向仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院起诉。

2、发生争议后，除非出现下列情况，双方都应继续履行合同，保持工作连续，保护好已完工作成果：

（1）单方违约导致合同无法履行，双方协议终止合同；（2）仲裁机构要求停止合同工作；（3）法院要求停止合同工作。

双方履行完合同全部义务，劳务报酬价款支付完毕，乙方向甲方交付劳务作业成果，并经甲方验收合格后，本合同即告终止。本合同正副本一式三份，均具有同等效力。

甲方：河南省五建建筑安装有限公司弘运·紫荆花园项目部

篇3：建筑工程内部承包合同

关键词：工程施工,内部承包,完善措施,创新措施

一、工程施工内部承包的概述

工程施工内部承包最早起源于1987年原国家计委、财政部、中国人民银行联合发布的《关于改革国营施工企业经营机制的若干规定》,该规定第2条提到施工企业内部可以根据承包工程的不同情况,按照所有权与经营权适当分离的原则,实行多层次、多形式的内部承包经营责任制。不论采取何种承包方式,都必须签订承包合同,明确规定双方的责权利关系。工程施工内部承包从一开始就与非法挂靠之间存在“剪不断,理还乱”的关系,从而引发一系列的合同效力之争。2012年2月23日,浙江省高级人民法院民事审判第一庭颁布《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》,这一旷日持久的合同效力之争才初步告一段落。

依照浙江省高级人民法院民事审判第一庭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》第一条规定,工程施工内部承包合同,是指建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或在册职工签订合同,将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工,并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的企业内部承包合同。据此,工程施工内部承包合同具有以下基本特征:

(一)工程施工内部承包合同的发包方为建设工程施工合同的承包人,即具备相应施工资质的施工企业。

(二)工程施工内部承包合同的承包方为施工企业的下属分支机构或职工。

(三)工程施工内部承包合同的发包方应当给予承包方资金、技术、设备、人力等方面的支持。

笔者以为,上述工程施工内部承包合同的三大基本特征,即是指工程施工内部承包模式的三大基本构成要件也是必备要件。

二、工程施工内部承包的问题剖析

工程施工内部承包模式作为浙江省建筑企业普遍采用的经营模式,长期以来以其灵活、高效的特点推动了广大民营施工企业的发展。但笔者在长期担任建筑企业法律顾问的过程中,也发现建筑企业在运用内部承包管理模式的过程中,存在以下种种问题:

(一)名为内部承包,实为违法挂靠的法律风险

这一类现象不符合工程施工内部承包的三大构成要件,其内部承包方与施工企业之间不存在隶属关系,施工企业也没有在资金、技术、设备、人力等方面给予内部承包方支持,故实质上系违法挂靠。施工企业除了收取一定比例管理费外,基本不再履行管理职责。对于此类项目挂靠行为,施工企业的风险是最大的。一方面,由于内部承包合同的无效,施工企业收取的管理费缺乏必要的法律保障;另一方面,由于挂靠人一直以施工企业的名义对外从事经济活动,施工企业不可避免地背负巨额的工程债务。一旦挂靠项目出现问题,施工企业必将得不偿失,风险相当大。

(二)虽为内部承包,但脱离公司监管的法律风险

这一类现象尽管符合工程施工内部承包的三大构成要件,因而内部承包合同是有效的。但是脱离公司监管的内部承包模式,其风险也是相当大的。比如内部承包人挪用、侵占、透支、挥霍工程款的风险,内部承包人野蛮施工、盲目施工造成工程施工事故的风险,甚至内部承包人骗取工程款后脱逃等等风险。

三、工程施工内部承包模式的完善

笔者以为,完善工程施工内部承包责任制,一方面要确保工程施工内部承包合同的有效性,另一方面要确保内部承包合同履行过程中的监管措施到位。具体剖析如下:

(一)确保工程施工内部承包合同的效力

前述关于工程施工内部承包合同的三点基本特征,就是工程施工内部承包模式的三大构成要件。缺乏任何一个要件,都会导致工程施工内部承包合同无效的法律后果,这是最大的法律风险。因此,律师在审核、起草内部承包合同的过程中,一定要牢牢把握内部承包合同的三大构成要件,确保内部承包合同的有效性。

(二)建立针对内部承包人的履约担保制度

在正常履行合同的情况下,内部承包人通常都是以建筑企业的名义履行施工合同,故建筑企业应当为内部承包人的履约行为对外承担法律责任。然而,在不当履行合同的情况下,法院也往往以内部承包人实施的行为构成表见代理为由,判令建筑企业对外承担法律责任。由此给建筑企业带来了无尽的法律风险,故有必要建立工程施工内部承包的履约担保制度。建筑企业应当视工程实际情况,要求内部承包人提供足够的担保,以便加强对内部承包人的约束。

(三)建立针对内部承包人的用工管理制度

根据浙江省高级人民法院民事审判第一庭《关于审理劳动争议案件关于审理劳动争议案件若干问题的解答(二)》第一条规定,具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定,将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该不具备用工主体资格的组织或者自然人所招用的人员请求确认与承包单位存在劳动关系的,不予支持。但该人员在工作中发生伤亡,受害人请求承包单位参照工伤的有关规定进行赔偿的,人民法院应当予以支持。社会保险行政部门已认定该人员工伤的,按工伤保险规定处理。据此,有必要建立内部承包人的用工管理制度,禁止内部承包人非法用工行为。

(四)建立针对内部承包人的工程款审核制度

近年来,由于内部承包人转移、挪用、侵占工程款导致建筑企业遭受巨额经济损失的案件屡发不止。加强对工程款的监管这是任何一家施工企业不得不面临的选择。如何建立一种简单有效的工程款监管制度?实践中,施工企业往往将到账工程款扣除管理费及代扣代缴税金后,直接核发给内部承包人。这种做法不能有效防范内部承包人转移、挪用、侵占工程款的情形。笔者认为,有必要建立工程款用途审核制度,确保工程款专款专用。

(五)建立针对内部承包人的用章管理制度

内部承包人持有施工企业核发的项目专用章,这具有一定的合理性。因为施工企业不给内部承包人核发项目专用章,似有侵犯内部承包人经营自主权之嫌。司法实践过程中,对于加盖项目专用章的经济行为,往往直接判令施工企业承担法律责任,这也是不争的事实。因此,有必要加强对内部承包人用章的管理。此外还应建立针对内部承包人的工程施工进度监管制度和针对内部承包人的安全生产文明施工制度、工程建设项目廉政责任。

四、工程施工内部承包模式的创新

随着社会形势的发展,民营建筑企业原来推行的依靠收取管理费生存的内部承包管理模式,正在逐渐地失去原有的生命力。这种内部承包管理模式,如果不加以创新而仅仅依靠上述加强监管的措施,显然不足以维持其生命力。笔者以为,当前民营建筑企业的内部承包管理模式,迫切需要进行以下创新:

(一)从管理费包干转向利润包干

传统的管理费包干模式容易造成建筑企业短视,从而带来项目风险。由于受管理费包干思想的误导,建筑企业往往极度漠视项目利润分析,即不管项目有没有利润,只要内部承包人愿意,建筑企业一概不拒。多年的经验已经证明,内部承包人在承接施工项目时,往往是有一定的盲目性的或者说是盲目乐观。在此情形下,一旦内部承包人深陷亏损且无力承担责任的情况下,建筑企业不得不为内部承包人收拾残局,不仅收取的管理费血本无归,而且还得承担额外的亏损。相反,转向利润包干后,建筑企业与内部承包人按照约定比例分享项目利润、分摊项目亏损,这就能够促使建筑企业与内部承包人共同关注项目利润,充分地发挥双方的积极性,从源头上杜绝承接亏损项目。

(二)从业务层包干转向管理层包干

传统意义上的内部承包模式往往是业务层人员的内部承包模式,不是管理层人员的内部承包模式。由业务人员包干工程施工任务不利于充分调动各方面的积极性,不利于最大限度地挖掘项目利润。由于在传统场合,建筑企业更看重的是业务人员手中的项目或者经济实力,而忽略了施工现场关键岗位人员的管理能力,导致管理人员积极性调动不到位,消极怠工、施工浪费现象严重,这不可避免地带来了项目利润的减少。谁都无法否定,在工程施工过程中科学的管理往往带来意想不到的经济效益。基于向管理要效益的宗旨,为了充分地调动项目管理人员的积极性,笔者建议建筑企业可以偿试将施工现场关键岗位人员、甚至于是项目班组均纳入内部承包的范围,制定详细的内部承包方案,让大家都来分享项目利润、承担项目亏损,这也是向管理要效益、利润最大化的需要。

(三)将业务层人员纳入利润包干的范围

不可否认,业务人员的作用是巨大的,业务人员承接到合适的项目应当予以经济奖励,这是无可争议。但这并不能说明业务人员适合包干工程施工任务。业务人员包干工程施工任务,从表面上看是减少了包干人员。但由于业务人员缺乏管理能力,同时也必然造成利润的减少。所以,这是得不偿失的举措。对于业务人员,施工单位也可以将其纳入利润包干的范围,由其分享项目利润、承担项目亏损,但不是由其包干工程施工任务。

笔者以为,通过上述三项创新措施,能够充分调动业务层人员、管理层人员的积极性、主动性和创造性,能够不断地吸引、稳定高素质的业务人员、管理人员,将一切要素都聚焦到项目利润中来,能够为施工企业传统的内部承包模式带来焕然一新的面貌。改变施工企业的赢利模式,最终必将有助于施工企业摆脱目前面临的种种困局。

参考文献

[1]浙法民一[2012]3号,2012年2月23日颁布<浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答>.

[2]黄松有主编.最高人民法院民事审判第一庭编著.最高人民法院建设工程施工合同司法解释的理解与适用[M].北京:人民法院出版社,2004,11.

篇4：建筑工程内部承包合同

摘 要：近年来，国家在铁路、公路、城市轨道交通等基础设施建设方面的投资逐渐加大，建设工程市场一片兴旺。然而，由于企业资质等问题及招标时人为设置的限制，众多企业，包括许多以建筑施工为主业的大型国有企业集团，都不同程度地存在将中标后的工程交给内部单位施工的状况。这种行为是否合法？如何进行风险防范？本文将对这些问题进行分析，并提出相关建议。

关键词：建设工程合同；内部承包；效力；风险防范

一、建设工程内部承包的定义和现状

近年来，随着建设工程市场的兴旺，从事建筑工程施工的企业也越来越多。然而，随着国家在建筑工程领域法律法规的完善和对招标投标的规范，许多资质较低的建筑企业无法获得大型建设工程项目的中标资格；而资质较高企业的资质一般都在总部一级，但总部又没有施工队伍，只能在中标以后将工程交给下属单位或职工进行施工。内部承包并不是一个法律术语，但笔者认为，建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或在册职工签订合同，将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工的情况就是内部承包。

通过对国内建筑行业，尤其是以建筑工程为主业的特大型建筑企业的了解我们不难发现，内部承包的行为非常普遍，特别是在铁路、轨道交通等资质需求高、标的金额大的工程领域，内部承包几乎已经形成惯例。

导致内部承包泛滥的原因比较复杂，跟企业改制、国家政策等都有很大关系。但要区分其效力，则要先对其主体进行划分。大体上，内部承包的主体可以分为法人、非法人的分支机构、自然人几种类型。

二、建设工程内部承包合同的效力浅析

（一）内部承包主体为法人

内部承包主体为法人的情况，主要表现为部分施工企业将应当由自己施工的工程交给下属子公司来进行施工的情况。这种内部承包合同的主体均为法律上独立的法人主体，因此其合法性应当根据转包和违法分包的标准进行判断：

一是转包。转包是指建筑工程的（总）承包人违反法律、法规规定，将其承包的工程变更合同主体或虽不变更合同主体，但以包代管，不参加现场管理的行为。这种行为在铁路工程领域尤为突出，这种情况下签订的合同应当认定为无效合同。

二是违法分包。所谓违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可，或者将工程分包给没有资质的分包人，或者将工程分包后不参加现场管理的行为。根据有关法律法规规定，违法分包合同也应当认定为无效。

三是合法分包，即按照法律法规的规定及工程施工合同的约定，将部分工程分包给下属企业，并且获得发包方的同意。这种情况下的内部承包合同合法有效。

（二）内部承包主体为非法人的分支机构

如果内部承包合同的主体为分支机构，比如分公司等，内部合同应当归属于有效。其依据是：根据《中华人民共和国公司法》第十四条的规定：“分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”因此，在这种情况下承包人与内部承包主体签订的施工合同应当认定为有效。

（三）内部承包主体为自然人

内部承包主体为自然人的情况并不少见，但要论证其效力则比较复杂，且标准难以把握。笔者认为，应当依据以下标准判断这种内部承包合同的效力：

一是劳动关系。内部承包人与工程承包人存在劳动关系是内部承包合同合法有效的前提。如果内部承包人与工程承包人不存在劳动关系，内部承包人又无法获得相关资质，则其承包行为就违法无疑，应当认定为无效。

二是工作内容。如果内部承包人的工作内容属于劳动合同约定的内容，比如提供劳务等，那么其行为应当认定为有效；如果内部承包人的工作内容包括“自主负责施工、自负盈亏、自负风险”等内容，则明显表明该合同属于违法分包，应当认定为无效。

三、建设工程内部承包的法律风险防范

要防止建设工程内部承包合同归于无效，并避免由此带来的不利影响，笔者认为可以从以下方面来采取措施，防范法律风险：

一是尽量避免分包。在分支机构的设置上，要多考虑采用分公司的形式；同时，在施工中，应当尽量将所属工程交由非法人的分支机构，比如分公司等来进行施工，避免因违法分包而带来的法律风险，

二是一定要坚持合法分包。在施工中如果要将部分工程分包，应当根据法律法规的要求和建筑工程施工合同的约定，在取得发包人同意的情况下进行。同时，分包必须签订完善的内部合同，明确约定各自的权利义务，并完善管理，坚决杜绝以收取“管理费”的形式只收费而不管理的情况。此外，主要管理人员的配置、主体工程的施工均要以工程承包人的名义进行，从形式上做到依法合规。

三是坚决避免转包、挂靠、出借资质等违法行为。转包、挂靠、出借资质等行为对于建立正常的建筑市场秩序、保证建筑工程质量危害极大，是国家严厉打击的對象。这些行为不仅可能导致被罚款、责令停业整顿、没收违法所得、吊销资质等处罚，情节严重、造成事故的还涉嫌犯罪，可能受到刑事处罚。因此，应坚决避免类似行为。

四是适当选择劳务分包。劳务分包是指工程承包人将建筑工程施工中的劳务作业发包给具有劳务承包资质的其他施工企业的行为。劳务分包不同于专业分包，其不需通过发包人同意即可实施。但需要特别注意，劳务分包的范围仅限于劳务作业，以劳务分包的名义将专业工程分包是违法的。

五是灵活选择投标形式。在母公司资质较高但无施工人员、子公司资质不足的情况下，可以灵活选择投标形式。比如，在招标方许可的情况下，可以母公司和子公司共同组成联合体的形式来进行投标。同时，在联合体协议中明确约定各方的权利义务、职能划分、施工任务分配等内容。中标后，即使由子公司负责大部分或者全部的施工任务，只要不违反发包方的要求和建筑工程施工合同的约定，都不不会导致施工合同的无效。这样一来，既结合了各自优势，又不违反法律的禁止性规定，可有效防范法律风险。

参考文献：

[1]徐建民.建设工程内部承包的法律性质及风险防范[D].浙江万里学院学报，2014（02）.

[2]刘波.施工企业内部承包责任制法律问题研究[D].宁波大学学报（人文科学版），2012（05）.

[3]周伟.浅析建设工程内部承包的风险防范[J].四川水利，2012（06）.

[4]徐建明.建筑企业内部承包的法律思考[J].法律研究，2012（10）.

篇5：工程内部承包合同

第一条

一、施工地点：遵义市遵义县芝麻镇

二、工程名称：贵州卫星导航仪地面接收站工程

三、承包内容：本工程所有砌体、土石方开挖、路基碾压、路基垫层、级配碎石、水泥稳定层、油面层、涵管及路面碾压等。

第二条

一、承包单价：一次性包干，金额为2588000.00(贰百伍拾捌万捌千元整)。总里程为2.68公里，老线1.5公里路基宽度按照4.5米施工，新线1.1公里和弯道加宽按照图纸设计施工。(工程完成并且验收合格以后另加0元(贰万元整)工程奖金。

二、付款方式：工程完成30%以上时按月进度计量，在每月25日报进度，次月10日之前付给乙方80% 。剩余20%费用在验收合格后付给乙方15%，留5%作为质量保证金，期满一年后付清。

三、砌体工程如有变更，应按甲方要求施工，变更工程量超过设计工程量，甲方追加超过的那部分工程量。

第三条 甲方所承担的义务和权利

一、甲方提供乙方的料场征用，料场周边50米内飞石引起的纠纷由乙方负责，所提供给乙方的料场石质出现质量问题造成的经济损失全权由甲方承担。

二、甲方负责交税及其它管理费。

三、路基，边坡若出现塌方所造成的经济损失由甲方承担。

第四条 乙方所承担的义务和权利

一、乙方向甲方提供合格有效的爆破证、安全员证。专派安全人员进行施工，监管并强制提供个人有效保险。如因违章施工及管理不当造成的安全事故由乙方全权负责。

二、乙方要保证砌筑及水稳层的水泥标号达到要求(砌筑75号砂浆)。路基垫石大渣厚度须保证20厘米，油面及水稳层要达到施工设计要求。

三、乙方必须给甲方提供真实民工工资发放表，若乙方有意拖欠民工或民工为了工资引起纠纷的甲方有权强制从乙方工程款中扣除

四、乙方如中途无故停工，甲方有权强制乙方出场，按实际完成有限工程量的60%结算个给乙方，余款40%将有甲方所得。

第五条

一、工期：自二01一年八月一日开工到二01二年六月30日

本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效，帐清失效，未尽事宜双方共同协商补充拟定

甲方代表：

日 期

乙方代表：

日 期

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篇6：工程内部承包合同

项目编号20 [ ]号

发包方：瑞安市宏源市政工程有限公司(以下简称甲方)

承包方： 项目经理部(以下简称乙方)

兹因甲方工程施工需要，经内部招标（或协商）同意将以下工程内部承包给乙方施工。为了明确双方权利义务，确保工程保质按期安全完成，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就以下工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程名称地点：（工程全称，要尽量写的详细，如 市 镇 村 工程）

二、工程内容：（如市政道路、桥梁、给水、排水、护岸、交通康庄工程）。

三、承包方式：包工包料。

四、合同造价：暂定 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整，以竣工结算造价为准。

五、管理费率：基准费率 %，投标下浮率 %，合计管理费率 %。

六、合同工期：工期为270日历天（工期提前和延误的奖罚按甲方与业主方签订的合同执行，如工期延误则每天加罚1‰的合同造价）

七、工程质量：合格（如验收质量达不到合格标准，按甲方与业主方签订的合同执行处罚，另加罚合同造价2%）

八、乙方以甲方的名义组织项目经理部（全称为“瑞安市宏源市政工程有限公司（工程全称）项目经理部”）负责项目施工，并承担该项目的权利义务责任。在工程实施过程中，甲方委派 名管理人员到乙方工作负责监督施工，乙方负责提供必要办公设备。

九、工程付款办法：甲方在收到业主方工程款后扣除以下费用后全额支付给乙方。

①管理费和税金合计8%。

②管理人员月度工资 元（按月扣除）。

③如需项目部组成人员押证，费用每月3000元（按月扣除）。

④乙方负责人社会保险费用。

⑤甲方垫付的各项费用。

乙方在领取工程款时需提供82%的材料发票（发票付款单位名称必须是甲方全称）和剩余的工资单，如领取工程款时未能提供材料发票时则另扣5%的工程款，补齐材料发票和工资单后退回多扣款项。

十、双方职责：

（一）甲方：

1、负责提供工程全套施工图纸1套；负责向乙方技术交底、安全交底；负责工程质量、安全、进度的监督工作。

2、协助乙方办理结算审核；负责审核内部结算，支付进度款、结算款、质保金。

（二）乙方：

1、严格按图纸及有关规范施工；负责组织工程所需的人员、材料及机械。

2、负责编制进度报表、外部结算、竣工图、坐标、高程及一切竣工资料，交由甲方、业主审核，并负责催收进度款、结算款、质保金。

3、乙方保证项目经理在现场管理，如离开现场应指定专人负责并报告甲方负责人。

4、安全文明施工：乙方应按工程需要在施工范围内提供一切安全设施，办理施工人员意外伤害保险(甲方可代收代办)，保证工程安全顺利进行;在项目部和施工现场按文明施工和甲方的要求设置五图二牌，参加文明安全标化工地评选。

5、其它：详见甲方与业主方签定的施工合同，施工期间一切安全、质量、进度、文明施工、破坏公用设施、验收、结算审核、保修等责任以及业主和社会管理机构对现场施工的处罚均由乙方承担。

十一、本工程约定质量保修期为贰年，质保金为工程结算造价的5%，在结算时扣除，保修期满后退还；非乙方原因造成的不属于保修责任。

十二、乙方如出现下列行为之一，甲方可以单方面终止本合同并没收履约保证金，且一切责任均由乙方负责：

（一）乙方在施工过程中有挪用工程款不专款专用的。

（二）因拖欠材料款并到甲方处催讨。

（三）乙方在施工过程中出现重大质量事故或四级及以上安全事故的。

（四）施工组织不严密，严重拖延20%以上合同工期的。

（五）不服从甲方管理人员的管理。

（六）乙方采购的材料与招标文件所指定的不符。

（七）中途放弃施工或转包他人。

十三、本合同双方约定由 负责至甲方处领取工程款。

十四、本合同未尽事宜按公司内部管理制度执行。

十五、本合同壹式叁份，双方各执壹份，公司经营科（档案室）留壹份，在合同盖章签字之后生效，双方共同遵守执行。

（以上条款，经双方阅后无误）

篇7：工程内部承包合同格式

乙 方：

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》及国家有关法律法规的规定，乙方自愿纳入甲方工程队编制，接受甲方统一管理，履行合同职责。乙方同意并完全接受甲方与 工程施工合同》(以下简称《施工合同》)及相关工程协议(具体见附件。)的基础上，甲方内部发包给乙方承包建设。 乙方履行甲方与发包方签订的《施工合同》及相关工程协议，在确保工程质量、安全、工期、效益的前提下，经甲、乙双方充分协商，现就该工程项目内部承包的有关事项达成一致协议。

第一条 工程名称、范围、内容和方式

工程名称： ; 工程地点： ; 工程承包范围： 《施工合同》中的所有工作内容 ; 工程承包方式：包人工、包材料、包机械、包工期、包质量、包安全、包检验、包调试、包维护、包验收合格。

乙方按照约定上缴管理费，并自主聘用工作人员、自筹资金、自主施工、独立核算、自负盈亏、自担风险。

第二条 工程款的收取与支付

1、工程款的收取：乙方所有工程款必须先进入甲方帐户，乙方不得私自以现金或向非甲方帐户转款方式收取工程款，否则一经发现，甲方有权解除本协议，并向乙方处以所收款额2倍的罚款。

2、工程款的支付：业主拨付工程款到该项目工程专用帐户后，甲方扣除管理费、实际发生的相关税费等，剩余工程款由乙方提出资金使用计划，提交其签字的请款书和付款依据(材料发票、民工工资表，合同原件、送货清单原件等)，由甲方审定后直接支付或支付给乙方，由乙方代为支付，并且乙方提供农民工收到工资的书面材料。

3、乙方必须保证及时、足额支付农民工工资。乙方如不能及时支付农民工工资， 导致农民工上访或采取极端措施索要工资事件，每发生一次，乙方须支付甲方名誉损害赔偿金 伍拾 万元。

第三条 财务管理

乙方每月向甲方汇报一次工程进度及债务情况(包括但不限于乙方与分包单位和各材料商的对账单)，甲方有权派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保管、使用、付款等情况，同时，有权对发包方的工程进度款及工程款的结算进行履约跟踪。

乙方应及时向甲方汇报各班组施工合同、租赁合同、材料采购合同等。

第四条 管理费

1、甲乙双方约定管理费为：。如工程量增加，总造价超出1300万部分管理费另行协商。

2

万，第三次壹万。

3、如有除管理费之外的其他费用，乙方即时缴纳。

第五条 印章管理

1、乙方只可在获得甲方书面授权并加盖甲方公章后方有权使用项目部专用印章，并严格按照项目印章授权书和甲方印章管理规定执行。在印章授权使用期间，如因乙方不遵照项目印章授权书和甲方印章管理规定执行而引起的一切不良后果及法律责任，全部由乙方承担。

3、乙方不得伪造、私刻甲方印章或与甲方相关的印章，不得以甲方名称或与甲方相关的名义私设银行账户。乙方不得以甲方或项目部的名义，向该工程建设单位或其他人借款，不得向银行私自谋取现金或擅自截留工程项目资金，或将本工程项目资金转作他用。不得以甲方名义对外发生任何形式经济往来，否则，甲方有权视乙方违约乙方支付的违约金额为所发生经济往来额的300%，且由此发生的经济纠纷由乙方负责，并追究乙方及其相关人员包括但不限于刑事及其它的法律责任。

4、若由甲方盖章担保的材料采购、租赁合同，乙方应按合同约定及时支付各种款项，如出现材料供应商到公司投诉事宜，公司有权将乙方的工程款直接支付给材料供应商;如出现材料供应商对公司的诉讼，乙方除承担相应的责任外，还应向公司支付诉讼标的额20%的信誉损失赔偿。

第六条 工程质量 和工期

1、乙方必须保证工程质量和工期满足《施工合同》和建设方的要求。 为达上述要求，乙方所采取的各种措施之费用已包含在合同价款中。

2、因乙方原因致使本工程质量和工期达不到上述要求，乙方须承担违

约责任，甲方将扣除乙方结算总价的10%作为质量违约金，乙方并承担业主方因此对甲方的任何违约扣款或索赔。

第七条 报酬的计量及支付程序

1、施工进度款的支付时间和支付比例参照《施工合同》规定。

2、工程竣工后，按合同的有关规定进行现场全面清理和末次验工计价。在办理末次计价时，乙方必须提供债务(包括民工工资、材料款、设备租赁款)已全部清偿完毕的证明，方能办理。

3、由于乙方工程质量达不到要求，监理、业主要求整改或返工，乙方应无条件执行，相关费用全部由乙方承担，且不免除甲方追究由此而造成的工期延误责任，返工合格之前不能计量。

4、乙方内部发生劳资纠纷，应由乙方自行妥善解决，甲方不承担任何责任。如因乙方内部纠纷影响乙方履行本合同，乙方应承担违约责任，并承担由此给甲方造成的全部损失。

5、乙方按月足额发放农民工工资，并将工资表交甲方备案，若发生工资拖欠，甲方有权从当期应拨付乙方的工程款中扣除当期全部农民工工资，直接发放给农民工。

6、乙方已完全充分理解本项目的工程进度款支付时间和办法，本项目的工程进度款若因其他原因缓付/迟付给乙方，乙方需自筹资金保证本工程按期完成，不得以此停工及向甲方进行工期费用的索赔;任何缓付、迟付的工程款，均不得计算利息。因建设单位对甲方进度款拨付不到位，甲方对乙方进度款拨付日期相应顺延。

第八条 材料采购 和机械租赁

所有材料由乙方亲自采购，乙方必须保证材料的质量和供应满足要求，并且及时足额支付材料款。所有机械由乙方租赁或购买，乙方必须保证进入工地的所有机械满足质量、工期、安全的要求。乙方与机械材料供应商、租赁方之间的经济关系和纠纷自行解决，如造成甲方名誉和经济损失，由乙方承担。

第九条 生产安全管理

1、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按照安全标准、规章制度和操作规程组织施工，做好安全防护，并随时接受各级安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。

2、如发生安全事故，乙方必须立即按政府有关部门要求处理，并且消除一切不良影响，由乙方承担事故发生的一切费用。

3、如因安全事故造成甲方资质、生产许可证等损害，乙方必须向甲方支付赔偿金 伍拾 万元，并且承担一切后果。

第十条 禁止转包或分包

乙方不得将本工程转包或分包给他人，否则，甲方有权提前解除合同，并由乙方承担违约责任。

第十一条发票及税费

如需要向建设方或发包方出具发票，由此产生的所有税费和费用由乙方承担。另外，工程所在地或者甲方公司所在地税务部门要求缴纳的所有税费由乙方承担。

第十二条 补充条款

经甲乙双方协商一致，补充以下约定：

1、乙方在施工中，应搞好当地群众关系，不得损坏群众的各种设施及利益，若有损坏，要进行及时修复或补偿。

2、按照“谁用工谁负责”的原则，乙方应全面负责内部治安秩序管理，经常向员工进行法制教育，积极做好防火、防盗工作，减少或杜绝治安、刑事案件、治安灾害事件及群体性事件的发生。

3、对工程的工期、质量、安全向业主及甲方负责，乙方须组织身体健康并具有相应资格证书的技术人员及熟练工人，以保证工程的安全、质量和工期。

4、乙方必须在施工中应加强安全教育和安全技术管理，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全保护措施，确保施工安全。

5、乙方不得书面、口头使用甲方企业名称及其项目经理部名称、甲方施工队序列名称对外进行经济活动。

6、乙方必须为乙方施工现场的所有人员购买人身意外伤害保险，为其现场所有设备购买机械设备保险，该费用已包含在本合同价中，不再另行支付。 因无保险造成的损失，由乙方承担。

7、乙方应保障和保证甲方免于承担由乙方、乙方工人或其雇佣的任何其他人员的任何疏忽造成的损失，及其所属上述人员对于甲方提供的临时工程的任何误用造成的损失，保障和保证甲方免于遭受与上述事宜相关的一切损失、索赔或诉讼。

8、乙方必须与施工人员依法签订书面劳动合同，确立劳动关系。劳动合同必须明确规定工资支付标准、支付形式、支付日期和项目名称，并按国家劳动法规定给施工人员缴纳的各种社会福利基金的费用(如养老保险金、工伤保险金等)。劳动合同应一式三份，乙方与施工人员各持一份，甲方保留一份备案。乙方每月向甲方上报施工人员考勤及其基本工资表，工资表须包括姓名、年龄、入场日期、月度应发工资、预借生活费、实发工资、领款人等项内容。

9、因施工或财务需要甲方派工作人员到现场，费用由乙方承担。

10、本合同未尽事宜由双方协商解决，可另行签订补充协议，补充协议作为合同附件与本合同具有同等的法律效力。

甲 方： (章) 乙方： (章) 代表人： (签字、章) 代表人： (签字、章) 住所地： 住所地：

签 订 日 期： 年 月 日 合同订立地点：

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篇8：建筑工程内部承包合同

2006年4月12日, 被告某公司与被告某康复中心签定了一份《建设工程施工合同》。被告某公司承接上述工程后, 将该工程交由下属某分公司负责具体施工。2006年4月30日, 被告某分公司与原告签订《工程施工 (内部) 承包协议书》一份, 约定被告某分公司将承接施工的某康复中心工程指定原告负责完成, 工程结算按被告某公司与业主签订的总价下浮率和总包合同规定套用的定额基础上计取。工程结算后, 某公司按规定收取工程管理费为工程总造价的2%, 所有税、费用由项目部承担, 为确保税费按时上缴, 某公司在建设单位每次工程款拨入时预留8.6%, 工程竣工时多退少补等。

2006年4月28日, 工程开工。2008年1月11日, 某工程监理咨询有限公司、某建设设计研究院、某公司、某康复中心联合对涉案工程组织验收, 虽在《建设工程竣工验收报告》上表明工程建设中存在六个问题, 但竣工验收的结论为合格。2008年1月22日, 某工程监理咨询有限公司与某康复中心认可某公司在工程验收中存在的问题已基本得到妥善解决。2008年5月20日, 上述单位再次出具《建筑工程质量监督报告》, 对涉案工程质量进行了备案。

2008年5月4日, 被告某公司将原告负责制作的工程决算总造价为13070362元的工程结算书提交给被告某康复中心, 被告某康复中心对此造价不予认可, 并在随后委托某工程监理部对涉案工程造价进行预算审核。2009年1月4日, 某工程监理部预算审核后, 确定涉案工程总造价为10670093元, 对此, 被告某公司认为某中咨工程监理部没有按照某公司、某康复中心约定的三类取费标准进行审核, 不予认可。

2006年7月11日至2007年11月期间, 原告以借款的形式, 陆续向被告某康复中心借款7024130元。2008年8月20日, 原告同意以房抵工程款2524280元。

2008年12月15日, 被告某公司向该市中级人民法院提起诉讼, 要求被告某康复中心支付工程款10760362元及利息等。2009年8月27日, 市中级人民法院作出民事判决, 判令被告某康复中心支付被告某公司工程款1079764.56元及利息。被告某公司不服判决, 向省高级人民法院提起上诉。

省高级人民法院判决认为某公司提供的工程决算书、《会谈纪要》和某康复中心提供的预算审核均不能作为工程造价的结算依据, 涉案工程造价只能通过司法鉴定途径进行确定, 故判决驳回被告某公司的诉讼请求。因原告与被告某公司对催讨工程款意见不一, 原告诉至法院。

争议焦点

1.工程结算书是否可以作为工程造价的结算依据, 合同约定的付款条件是否具备?

2.原告与被告某分公司签订了《工程施工 (内部) 承包协议书》, 是否可以说明原告是该涉案工程的实际施工人?

律师意见

代理律师接受某公司和某分公司的委托, 基于事实与法律, 发表主要代理意见如下:

一、原告为某康复中心的项目的项目经理, 原告认为其是实际施工人没有事实和法律依据, 被告某公司、某分公司不存在连带支付工程款的责任。

1.原告为某康复中心项目的项目经理, 此点在原告提供的建筑工程施工合同中有明确约定, 同时在原告经手由被告某公司诉被告某康复中心的一、二审判决中也有定性, 否则一、二审法院也不会认定原告收取的款项为支付给了被告某公司, 故原告为该工程的项目经理是生效判决所认定的。

2.工程项目经理内部结算仅是内部目标责任制的一种形式和习惯做法。原告提供的工程施工内部承包协议书仅仅是被告某公司的内部管理的一种目标责任制度, 而不能证明原告就是工程的实际施工人, 项目经理对外产生的职务行为的法律责任都是被告某公司承担, 只是为了加强内部管理, 项目经理同公司的进行独立核算只是内部责任制的一种形式。

3.原告在工程施工中的地位是项目经理, 项目经理与公司间的关系存在管理和被管理的关系, 对发包人的关系中被告某公司是承包人, 原告是项目经理, 项目经理的所有报酬也是在取得发包人工程款后才可以实现的, 而现原告所谓的要求公司承担支付责任, 没有法律依据, 本身对于被告某康复中心没有支付部分工程款的原因是多方面的, 对以前的诉讼中也是原告方参与负责的, 只有发包人的工程款结算收取后, 原告才能按公司项目经理的相关规定取得相关报酬和款项。

4.作为项目经理, 只是在承包人的公司管理中作为工程施工的管理的责任人和负责人, 并不是工程的实际施工人, 最高人民法院关于《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定不适用项目经理。

二、在原告负责和经手的被告某公司与被告某康复中心的工程款欠款纠纷中, 二审法院已认定了被告某公司提交的建筑工程结算书不能作为工程结算的依据并生效, 原告现据此证据要求被告某公司、被告某康复中心支付工程款是对生效判决的否定, 不符证据规则。

三、被告某公司内部实行项目经理责任制, 项目独立核算, 但在被告某公司与发包人没有结算的情况下内部结算条件不具备, 目前据项目财务结算原告负责的项目部赤字462397.85元, 被告某公司项目内部最终结算都是在被告某公司与发包人的结算基础上才有可能。被告某公司提交的证据——支票领用登记簿一份可以证明项目部财务结算赤字462397.85元, 所有的项目工程的开支和支出都有原告或其代理人的签字, 这还不包括原告直接不通过公司, 在发包人处直接领取的和以房子作抵的9548410元。

依照有关法律法规及双方约定, 发包人支付的工程款必须进入承包人的结算账户或经承包人允许直接支付到有关账户, 也不能直接以大额现金支付给项目经理个人, 如项目经理擅自领取或变相领取 (借款) 工程款, 不但直接影响工程的完成, 也给违法犯罪开了方便之门。

可见造成以上情况, 既有发包人的责任, 也有项目经理的责任。项目经理如此做法, 也违反了被告某公司管理的相关规定, 这样造成责任权利不对等, 因为被告某公司作为工程的承包人, 在工程承包、管理、结算、财务和各项合同签订管理投入中许多人工和管理, 而项目部的工作也仅是工程施工管理中的一部分, 是管理的一种模式。而原告仅是项目经理, 对发包人所有法律责任都是由被告某公司承担。而现原告利用自己的职务管理和发包人对其的信任, 直接领取和收取房屋, 直接损害了被告某公司作为承包人对其项目经理的科学管理及被告某公司财务管理和内部核算的平衡, 故请求判令被告某公司支付转交工程款根本没有法律依据。

法院判决

法院经审理后认为, 原告与被告某分公司于2006年4月30日签订的《工程施工 (内部) 承包协议书》系双方当事人真实意思表示, 并未违反法律法规的禁止性规定, 应属有效合同, 双方应当按照合同的约定履行各自义务, 并最终判决驳回原告的诉讼请求。

办案心得