2010年站长第二季度述职报告

2010年站长第二季度述职报告（精选6篇）

篇1：2010年站长第二季度述职报告

息县站2010年第二季度述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

我叫肖克林，2010年4月份到潢川公司息县收费站任站长职务，2010年第二季度已经过去，在省公司和潢川公司领导的关心和帮助下，我站全体职工能够以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神，紧抓通行费征收这个中心，积极主动的开展各项工作，并取得了一定成果。

按照公司的部署和要求，现将2010年第二季度工作情况和第二季度工作计划述职如下：

一、通行费征收情况汇总

截至6月30日，我站共完成通行费征收任务1262.6150万元，比去年同期增长了53.66%，其中计重加收1622.822万元，比去年同期增长了39.51%，车流量出口12.6195万辆，入口13.0961万辆，其中出口比去年同期增长了125.44%，入口增长了132.59%，免征率为4.60%，闯关率为0.002%，实现了零漏征率。

二、第二季度工作落实情况

1、积极组织员工开展“异地轮岗“活动

通过轮岗，发现有利因素是职工之间增进了交流，强化了学习、取长补短，能够促进收费站管理工作的学习和借鉴；缺陷是轮岗时间较短，不利于个人档案资料的整理。

2、开展“夯基础 求精细，倡节俭 树新风，迎国检 促提升”主题实践活动

一是制订了息县站主题实践活动第一阶段工作计划，通过悬挂条幅、制作黑板报、召开动员会议，传达主题实践活动会议精神，二是深入开展了“倾听员工心声”活动，公布我站站长相关信息，并创建息县站职工心声QQ群，广泛收集职工意见及生活问题，为息县站工作的开展建言献策；

三是参加公司开展的“请进来，走出去”活动。公司组织收费站站长到驿阳分公司参观学习，互相交流管理经验，为我站的征收管理提供了经验参考。

3、标准型收费站的建设 一是做好收费站的软件建设：

配合征收科，做好了第一阶段资料的整理工作，抽调专人负责，对各岗位职责、工作流程、工作标准等资料进行了收集、分类、编辑、汇总。

二是做好收费站的硬件建设，配合政工科及设计公司做好了第一阶段工作，对我站硬件设施进行整体巡查、设计和规划。

4、全面开展 “优质服务100天”活动 认真组织学习，通过召开动员会，悬挂条幅，制作黑板报等方式营造良好舆论，制定了文明服务整顿方案，全站齐动员，优质服务显著提高，期间三级考核不定期巡查，将文明服务工作落实到位，我站整体服务水平得到提高。

5、做好了各种迎检工作

一是顺利完成了一级考核领导小组到我站检查指导工作。

二是我站通过悬挂条幅、彩旗、在车道摆放鲜花、站礼仪岗、设置贵宾接待室等方式，成功迎接息县至淮滨、淮滨至固始高速公路开工奠基仪式的车队。期间，王金山董事长及省公司各级领导莅临我站检查指导工作。

6、认真做好了转岗人员的接收工作

根据上级领导安排，我站组织召开了转岗人员欢迎会暨转岗人员学习培训动员会。制定了详细的培训方案，进行了为期7天的驻站学习，目前我站13名转岗人员的思想非常稳定，业务技能明显得到提高。

7、积极训练，做好收费业务技能竞赛相关工作 根据要求，认真组织员工学习相关业务知识，分别进行了站上组织的理论考试、点钞比赛、模拟收费考试淘汰赛和征收科组织的预选赛。在预选赛中，我站曹梦楠取得第一名的好成绩，成为种子选手，现正在积极备战省公司的比赛。

8、全员驻站、广泛动员，做好地方性标准知识竞赛相关工作

根据文件要求，我站积极动员，进行了全员驻站，制定了详细的实施方案和学习计划，组织了的理论考试淘汰赛，参加了征收科组织的理论考试预选赛及队列比赛，经过激烈角逐，我站取得了队列比赛第一名的好成绩。

9、做好堵漏增收、打击偷逃漏工作

一是通过积极与高速交警、路政、当地公安加大沟通与协助；二是通过班务会学习、站务会总结、相互交流经验的方式，开展了专项治理活动，本季度共抓获5起逃费行为，挽回6050元的经济损失。

10、开展为职工办实事、办好事活动

根据公司要求，我站高度重视，从关心职工生活的点滴入手，及时了解职工思想动态，每月将为职工办实事、办好事情况进行汇总上报、存档，现将本季度开展的为职工办好事、办实事活动情况汇报如下：

①、开始开展绿色家园创建活动。②、息县站严格落实夜班饭补助问题，详细制定食谱，提高夜班伙食质量；③、5月份为职工配备洗衣机，解决洗衣困难问题；④、举办实习生欢送会；⑤、息县站开展“精读书、勤练字”学习活动；⑥、每月为员工过集体生日。⑦、夏季来临，为职工宿舍、收费亭配置防蚊物品改善工作生活环境。⑧、成立“便民服务部”，方便职工。

11、开展党团教育活动、安全生产和廉政教育活动 ①、组织站上全体党员赴新县接受红色教育。②、组织站上职工为干旱灾区和地震灾区捐款，共计750元。

③、按照安全生产的制度要求，每日对票款室、监控室、电工房、收费亭、站区广场等部门进行安全检查，并预防“节日病”，杜绝安全廉政隐患。

④、4月7日参加公司举办的“礼仪知识培训”和“安全知识培训”活动。

⑤、组织职工学习《监督稽查管理办法》、《党风廉政学习资料汇编》、警示教育光碟，时刻做到警钟长鸣、防微杜渐。

⑥、组织参加公司举办的廉政知识竞赛，制作廉政文化宣传栏、黑板报及漫画作品，营造廉政文化学习和舆论氛围。

三、下一步工作计划

2010年第三季度已经来临，为此我们将从以下几方面开展下一步工作：

1、围绕公司5300万的年征收任务，加大征收力度，严格贯彻实施计重收费政策，做好堵漏增收工作，努力完成征收科下达的2541万的年征收任务。

2、继续深入开展“夯基础、求精细、倡节俭、树新风、迎国检、促提升”主题实践活动，并将主题实践活动作为下一步工作的重点之一，全面配合公司，联合自身实际情况开展主题实践活动。

3、做好下阶段标准型收费站的创建工作，根据方案要求，全力配合征收科及其他业务科室，做好标准型收费站软件的出台、实施和硬件的增建相关工作。其次为了加快标准型收费站的创建进度，站上将开展一系列活动，如开展普通话的培训活动、礼仪培训活动、卫生评比活动等等。

4、下阶段我站将采取有效措施开展绿色家园活动，广泛种植时令蔬菜，减少伙食开支、提高员工伙食质量。确保创建绿色家园工作落到实处。

5、根据省公司及公司要求，我站狠抓落实为职工办实事、办好事活动，并将每月为职工办实事、办好事的开展情况在月底进行统计汇总，重点突出关爱职工，体恤职工，打造职工“以站为家”的思想，创造征收工作的一大特色。

6、继续开展“精读书、勤练字”活动，丰富员工业余生活、增强员工学习氛围，促使员工综合素质的提高，使员工练一手好字、读一本好书。

7、我站将继续围绕“优质服务100天活动”，开展多种多样的便民服务活动，提倡“微笑服务、委屈服务”的服务态度，提高员工文明服务意识，全面展示收费站“文明窗口”形象。

8、继续开展安全生产知识学习和廉政文化教育学习活动，加强员工安全生产和廉洁自律意识，落实安全生产责任制，确保全年无安全、廉政责任事故的发生。

9、做好各方面工作总结，积极参与各种活动，并予以表彰或处罚，鼓励先进，鞭策后进。

10、配合征收科，做好收费员业务技能知识竞赛及地方性标准知识竞赛培训工作。

11、继续开展打击偷逃漏专项治理工作，下阶段工作中，我站将加大对绕磅、跳磅、垫磅、闯卡、“吊轮”等偷逃漏行为的治理力度，加强员工打击偷逃漏的学习力度及打击偷逃漏的实战能力，确保通行费颗粒归仓。

12、配合公司相关科室，做好迎接国检相关工作。

息县收费站

2010年7月27日

篇2：2010年站长第二季度述职报告

2011年我市认真贯彻《2011年妇幼保健与社区卫生工作要点》、《2011年广西降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》及《2011年广西“降消”项目工作计划》等文件精神。坚持以降消为契机，以改善产科建设为中心，努力提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率及婴儿死亡率。现将我市第一季度“降消”项目工作绩效情况分析如下。

一、我市第一季度“降消”项目工作基本情况

（一）主要妇幼保健指标情况

我市1-3月份活产数为7213人，住院分娩率99.50%；产前检查7166人，产前检查率99.34%；孕产妇系统管理6980人，孕产妇系统率96.77%；产后访视7117人，产后访视率98.67%；孕产妇死亡2人，死亡率27.73/10万；高危孕妇1142人，高危产妇住院分娩1142人，住院分娩率100%；新法接生7213人，新法接生率100%；没有新生儿破伤风病例发生。

（二）降消指标完成情况

我市1-3月份共发放农村孕产妇住院分娩补助卡5923人，发卡率20.82%；共补助农村住院产妇6035人，其中平产补助5977人，危重抢救补助58人，完成补助指标的21.21%。两所产科急救中心抢救产科危急重症15人，成功14人，抢救成功率93.33%。

（三）本季度经费到位及支出情况

我市1-3月份到位资金125.45万元,其中:中央经费115.4万元,本市配套10.05万元,以上费用均是上的经费。

资金支出2456795.3元,其中:进修费4000元,健康教育1032.3元,住院分娩补助2448800元,监督检查2963元。

二、主要做法

（一）加强项目管理，强化组织领导

市委、市政府领导高度重视降消项目工作，及时召开了项目领导协调小组工作会议，掌握“降消”实施情况，解决实施过程中存在的问题。市卫生局根据在自治区相关文件精神，分别制定了《2011年桂平市降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目实施方案》和《2011年桂平市“降消”项目工作计划》切实加强项目管理。

（二）做好社会动员工作，营造健康教育气氛

通过在每个行政村书写固定标语、印发宣传资料、开设孕妇学校、进村入户面对面宣传等形式深入宣传“降消”政策及要求，提高群众对“降消”项目认识，进一步提高妇女自我保健意识，订购《准妈妈》、《健康娃娃》杂志发放给每个乡镇卫生院。通过多种形式的宣传，增强了群众保健意识，促进了社会与群众的参与，营造了全社会关心支持妇女、儿童健康的氛围。1-3月份我市共发放健康教育卡、册8879份；出版宣传专栏100期；书写宣传标语705条；开设孕妇学校195期，共培训2547人次。

（三）加强产科急救网络建设，确保绿色通道畅通 为了减少产科急重症孕产妇死亡，健全产科急救网络很重要。市卫生局要求市人民医院、市妇幼保健院按照《县级产科急救中心建设标准》，配备抢救中心人员和设备，继续执行孕产妇抢救中心运转制度，向社会公布急救中心电话号码，24小时开通，随时接受孕产妇的求助。在市直三家医疗机构继续推行产科信息联动机制，参加产科信息联动机制的任何一家医院接到乡镇卫生院或孕产妇及其家属的出诊求救电话，必须5分钟内出诊，不得以任何不正当的理由拒绝。否则，将追究有关人员的责任。推行机制后，有效地保证了孕产妇的生命安全，保障绿色生命通道的畅通。

（四）加强项目的指导和监督

市卫生局十分重视项目督查工作，第一季度组织督查一次，主要督查内容一是孕产妇摸底调查情况，高危筛查、管理、转诊情况，二是病历书写质量情况，三是两个系统软件使用情况和“降消”信息管理情况。对做好的单位给予表扬，做得差的责令限期整改，从而促进了项目工作健康有序开展。

三、存在问题

（一）“降消”农村孕产妇住院分娩补助工作相对滞后 我市1-3月份农村孕产妇住院分娩补助发卡率20.82%；补助率21.21%。发卡率及补助率均没有达到指标的25%，农村孕产妇住院分娩补助工作相对滞后。

（二）高危孕产妇管理工作不到位，医疗机构综合救治能力有待提高

部分乡镇卫生院存在高危孕产妇筛查、管理不到位，对高危孕产妇的识别、处理能力不强。部分市直医疗机构对危重孕产妇综合救治能力有待提高。2011年每一季度我市孕产妇死

亡2例，死亡率27.73/10万。死亡原因：一例死于子宫破裂，另外一例死于麻醉意外。

（三）降消经费没有及时到位

我市第一季度使用的经费是2010年沉淀的资金，桂财社（2010）247号、276号和306号文的资金均没有到位。

三、2010年工作建议

（一）切实加强农村孕产妇住院分娩补助工作

1、加大农村孕产妇住院分娩补助宣传力度。重点对象应锁定在计划外怀孕的农村孕妇身上。

2、履行告知义务。对领取补助卡的孕妇尽告知义务，告知补助卡使用时间、地点、范围等信息，避免过期不领取补助资金现象出现。

（二）努力提高医疗机构综合救治能力

医疗机构业务人员应通过外出进修学习、参加短期培训班学习等形式提高自身业务水平，科室与科室之间应加强交流与学习，共同提高对危重孕产妇抢救能力。

（三）继续加强对高危孕产妇管理

提供孕产期保健的机构仍应对早、中、晚孕的孕妇进行高危因素筛查，对高危孕产妇进行个案管理。

桂平市降消项目办公室

篇3：2010年站长第二季度述职报告

2010年上半年, 中国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展, 运行总体态势良好。消费较快增长, 投资增速高位回稳, 对外贸易快速恢复, 消费、投资、出口拉动经济增长的协调性增强, 工业增长总体较快, 企业效益大幅提高, 居民消费价格温和上涨。上半年, 实现国内生产总值 (GDP) 17.3万亿元, 同比增长11.1%, 居民消费价格指数 (CPI) 同比上涨2.6%。

中国人民银行按照国务院统一部署, 继续实施适度宽松的货币政策, 保持政策的连续性和稳定性, 根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性, 综合采取多种措施, 加强银行体系流动性管理, 引导金融机构合理把握信贷投放总量、节奏和结构, 进一步推进人民币汇率形成机制改革, 改进外汇管理, 继续稳步推进金融企业改革, 促进经济平稳健康发展。在各项措施综合作用下, 货币信贷增长从2009年的高位逐步向常态回归, 银行体系流动性总体充裕, 人民币汇率弹性增强, 金融运行平稳。

2010年6月末, 广义货币供应量M2余额为67.4万亿元, 同比增长18.5%, 增速比上季度末低4.0个百分点。狭义货币供应量M1余额为24.1万亿元, 同比增长24.6%, 增速比上季度末低5.3个百分点。金融机构存款增速回落, 6月末, 全部金融机构本外币各项存款同比增长18.6%, 增速比上季度末低3.1个百分点。金融机构贷款

增速逐步回稳, 投放节奏更趋均衡。6月末, 人民币贷款余额同比增长18.2%, 增速比上季度末低3.6个百分点, 比年初增加4.6万亿元, 同比少增2.7万亿元。金融机构贷款利率小幅回升, 6月份非金融性企业及其他部门贷款加权平均利率为5.57%, 比年初上升0.32个百分点。2010年6月19日进一步推进人民币汇率形成机制改革以来至6月末, 人民币汇率最大单日升值幅度为295个基点 (折合0.43%) , 最大单日贬值幅度为122个基点 (折合0.18%) , 6月末, 人民币对美元汇率中间价为6.7909元。

下一阶段, 国民经济在快速回升的基础上有望逐步趋向稳定和可持续增长。中央出台了一系列推动经济增长的新举措, 有利于加快经济结构调整, 形成更可持续的经济增长点。但当前国内外环境依然复杂严峻, 经济运行中不确定、不稳定因素较多, 宏观调控面临两难局面。世界经济复苏的基础比较脆弱, 国际金融环境仍不稳定。国内民间投资和内生增长动力还要强化, 持续扩大居民消费、改善收入分配、促进经济结构调整优化的任务艰巨, 节能减排形势严峻, 财政金融领域风险不容忽视, 价格形势比较复杂, 通胀预期管理仍需加强。

中国人民银行将继续认真贯彻落实科学发展观, 按照国务院统一部署, 继续实施适度宽松的货币政策, 把握好政策实施的力度、节奏、重点, 保持政策的连续性和稳定性, 增强针对性和灵活性, 处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系, 综合运用多种货币政策工具, 加强流动性管理, 保持货币信贷适度增长, 提高金融支持经济发展的可持续性, 维护金融体系健康稳定运行。稳步推进利率市场化改革, 进一步完善人民币汇率形成机制, 推动金融市场健康发展。强化市场配置资源功能, 进一步加强政策协调配合, 优化政策组合, 着力于体制机制改革和经济结构调整, 加快转变经济增长方式, 进一步提高经济发展的内生动力。

第一部分货币信贷概况

2010年上半年, 货币信贷增长从上年的高位逐步向常态回归, 银行体系流动性总体充裕, 人民币汇率弹性增强, 金融运行平稳。

一、货币供应量增长逐步放缓

2010年6月末, 广义货币供应量M2余额为67.4万亿元, 同比增长18.5%, 增速比上年末低9.2个百分点。狭义货币供应量M1余额为24.1万亿元, 同比增长24.6%, 增速比上年末低7.8个百分点。流通中现金M0余额为3.9万亿元, 同比增长15.7%, 增速比上年末高3.9个百分点。上半年现金净投放658亿元, 同比多投放1236亿元。

货币总量增长呈逐步放缓态势, M2和M1增速分别较上季度末回落4.0个和5.3个百分点。在各项货币政策措施的综合调控下, 2010年以来货币增长走势总体符合调控预期, 有利于为经济平稳发展提供良好的货币金融环境。M1增速连续10个月高于M2, 货币流动性仍相对较强。

二、金融机构存款增速回落

今年6月末, 全部金融机构 (含外资金融机构, 下同) 本外币各项存款余额为68.9万亿元, 同比增长18.6%, 增速比上年末和上季度末分别低9.1个和3.1个百分点, 比年初增加7.7万亿元, 同比少增2.4万亿元。其中, 人民币各项存款余额为67.4万亿元, 同比增长19.0%, 增速比上年末和上季度末分别低9.2个和3.1个百分点, 比年初增加7.6万亿元, 同比少增2.3万亿元。外币存款余额为2127亿美元, 同比增长2.2%, 比年初增加40亿美元, 同比少增113亿美元。从人民币存款的部门分布和期限看, 住户存款增长相对平稳, 非金融企业存款增长明显回落, 活期存款占比提升。6月末, 金融机构住户存款余额为29.2万亿元, 同比增长15.2%, 增速比上季度末高0.1个百分点, 比年初增加2.8万亿元, 同比少增4152亿元, 可能与理财产品等投资渠道存在一定分流有关。非金融企业人民币存款余额为28.1万亿元, 同比增长19.5%, 增速比上季度末低7.1个百分点, 比年初增加2.9万亿元, 同比大幅少增2.7万亿元, 主要与上年基数较高有关。上半年新增住户存款和非金融企业存款中, 活期存款占比分别为45%和52%, 比上年同期分别高10个和6个百分点。6月末, 财政存款余额为3.2万亿元, 同比增长28.9%, 比年初增加9707亿元, 同比多增2826亿元。

三、金融机构贷款增长逐步回稳

今年6月末, 全部金融机构本外币贷款余额为47.4万亿元, 同比增长19.2%, 增速比上年末和上季度末分别低13.8个和4.9个百分点, 比年初增加4.8万亿元, 同比少增2.9万亿元。本外币中长期贷款主要投向基础设施行业 (交通运输、仓储和邮政业, 电力、燃气及水的生产和供应业, 水利、环境和公共设施管理业) 、房地产业、制造业。

今年上半年, 主要金融机构 (包括国家开发银行和政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行) 投向这三个行业的本外币中长期贷款分别为1.03万亿元、4488亿元和3133亿元, 占全部产业新增中长期贷款的比重分别为43.4%、18.8%和13.1%。“三农”贷款增速继续高于同期各项贷款。6月末, 主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、村镇银行和财务公司农村贷款本外币余额8.8万亿元, 同比增长31.3%, 高出同期各项贷款增速12.1个百分点;农户贷款本外币余额2.4万亿元, 同比增长30.2%, 高出同期各项贷款增速11个百分点;农林牧渔业贷款本外币余额2.2万亿元, 同比增长22.0%, 高出同期各项贷款增速2.8个百分点。

人民币贷款增速逐步回落。6月末, 人民币贷款增速为18.2%, 分别比上年末和上季度末低13.5个和3.6个百分点, 比年初增加4.6万亿元, 同比少增2.7万亿元。信贷投放节奏更趋平稳, 2月份以来, 月度贷款增量基本维持在6500亿元左右。总体看, 2010年以来信贷增长走势符合调控方向。分机构看, 中资全国性大型银行、全国性中小型银行及区域性中小型银行贷款均同比少增。从部门分布看, 住户贷款保持较快增长, 非金融企业及其他部门贷款增速明显放缓。6月末, 住户贷款同比增长49.3%, 增速比上年末高6.0个百分点, 比上季度末则回落2.2个百分点, 比年初增加1.7万亿元, 同比多增6829亿元。主要是个人住房贷款增加较多, 比年初增加8703亿元, 在住户贷款中占比为50%。近期受房地产调控政策进一步落实、房地产交易量明显下滑等影响, 个人住房贷款增长已有所放缓, 6月份在住户贷款中的占比已降至33%。非金融企业及其他部门贷款同比增长11.3%, 比年初增加2.9万亿元, 同比少增3.4万亿元。其中, 中长期贷款比年初增加2.7万亿元, 同比少增4262亿元。票据融资比年初减少6524亿元, 同比少增2.4万亿元, 其中第二季度仅减少281亿元。近期, 票据签发量总体保持较高水平, 票据贴现利率也维持于相对高位, 票据融资调节商业银行资产结构的“蓄水池”功能继续体现。中小企业信贷支持力度继续加大。上半年我国银行业机构中小企业人民币贷款新增1.9万亿元, 6月末余额同比增长19.2%, 其中, 小企业贷款上半年新增8668亿元, 6月末余额同比增长23.9%, 增速比中型企业高7.7个百分点, 比大型企业高11.4个百分点。 (见表一)

今年6月末, 金融机构外币贷款余额为4117亿美元, 同比增长39.4%, 比年初增加323亿美元, 同比少增194亿美元。其中, 支持进出口的贸易融资增加122亿美元, 增量占比为38%。第二季度, 外币贷款仅增加30亿美元, 增长有所放缓, 与商业银行外币存款增加较少、资金头寸存在制约有一定关系。

四、银行体系流动性总体充裕

今年6月末, 基础货币余额为15.4万亿元, 同比增长24.5%, 比年初增加1.0万亿元。6月末, 货币乘数为4.37, 与上季度末基本持平;比上年同期则低0.22, 货币扩张能力相对趋弱。6月末, 金融机构超额准备金率为1.82%。其中, 中资大型银行为1.39%, 中资中型银行为1.79%, 中资小型银行为2.68%, 农村信用社为4.27%。

五、金融机构贷款利率小幅上升

非金融性企业及其他部门贷款利率小幅回升。6月份, 贷款加权平均利率为5.57%, 比年初上升0.32个百分点。其中, 一般贷款加权平均利率为5.99%, 比年初上升0.11个百分点;票据融资加权平均利率为3.77%, 比年初上升1.03个百分点。个人住房贷款利率小幅上升, 6月份加权平均利率为4.95%, 比年初上升0.53个百分点。

从利率浮动情况看, 实行下浮利率的贷款占比下降。6月份, 非金融性企业及其他部门一般贷款实行下浮利率的占比为27.72%, 比年初下降5.47个百分点;实行基准和上浮利率的贷款占比分别为30.89%和41.39%, 比年初分别上升0.63个和4.84个百分点。

受境内企业外币资金融资需求增加、境外美元Libor等国际市场利率有所上扬等因素影响, 境内外币存贷款利率总体上升。6月份, 3个月以内、3 (含) ～6个月美元贷款加权平均利率分别为2.39%和2.81%, 比年初分别上升0.80个和1.15个百分点。活期、3个月以内大额美元存款加权平均利率分别为0.21%和1.76%, 比年初分别上升0.04个和1.30个百分点。 (见表3)

六、人民币汇率弹性显著增强

2010年初至6月19日, 为应对全球金融危机, 人民币汇率保持基本稳定, 基本上在6.81～6.85元的区间内运行。2010年6月19日进一步推进人民币汇率形成机制改革以来, 人民币小幅升值, 双向浮动特征明显, 汇率弹性显著增强。6月末, 人民币对美元汇率中间价为6.7909元, 比上年末升值373个基点, 升值幅度为0.55%;人民币对欧元、日元汇率中间价分别为1欧元兑8.2710元人民币、100日元兑7.6686元人民币, 分别较上年末升值18.45%和贬值3.79%。2005

第二部分货币政策操作

2010年上半年, 中国人民银行按照国务院统一部署, 继续实施适度宽松的货币政策, 保持政策的连续性和稳定性, 根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性, 加强银行体系流动性管理, 引导金融机构合理把握信贷投放总量、节奏和结构, 继续稳步推进金融企业改革, 进一步推进人民币汇率形成机制改革, 改进外汇管理, 促进经济平稳健康发展。

一、灵活开展公开市场操作

2010年第二季度, 中国人民银行继续加强对国内外经济金融形势和银行体系流动性变化的监测分析, 按照适度宽松货币政策要求灵活开展公开市场操作, 保持银行体系流动性合理适度, 促进市场预期稳定。一是灵活掌握公开市场操作规模和节奏。中国人民银行积极应对第二季度以来欧洲主权债务危机加剧、金年7月人民币汇率形成机制改革以来至2010年6月末, 人民币对美元汇率累计升值21.88%, 对欧元汇率累计升值21.07%, 对日元汇率累计贬值4.73%。根据国际清算银行的计算, 同期人民币名义有效汇率升值18.5%, 实际有效汇率升值21.5%。上半年, 人民币对美元汇率中间价最高为6.7890元, 最低为6.8284元, 118个交易日中59个交易日升值、6个交易日持平、53个交易日贬值。6月19日进一步推进人民币汇率形成机制改革以来至6月末, 最大单日升值幅度为295个基点 (折合0.43%) , 最大单日贬值幅度为122个基点 (折合0.18%) 。融机构年中监管指标考核、新股发行等多种因素带来的银行体系流动性短时波动加大的新情况, 灵活安排公开市场操作规模和节奏, 实现了银行体系流动性的合理适度。上半年, 累计发行央行票据2.6万亿元, 开展正回购操作1.5万亿元。6月末, 央行票据余额约为4.4万亿元。二是不断优化操作工具组合。根据货币调控的需要, 中国人民银行于4月初适时重启3年期央行票据发行, 与1年期以内的操作品种相配合, 在操作中以央行票据发行为主、短期正回购操作为辅, 不断优化操作工具组合, 灵活调节银行体系流动性。三是合理把握公开市场操作利率弹性。结合市场环境变化, 中国人民银行增强了公开市场操作利率弹性, 在公开市场短期操作利率适度上行的同时, 3年期央行票据发行利率顺应市场变化小幅下行, 对于理顺公开市场利率期限结构, 有效引导市场预期、改进流动性管理发挥了重要作用。6月30日, 3个月期央行票据和1年期央行票据的发行利率分别为1.5704%和2.0929%, 分别较上年末上升24个和33个基点;3年期央行票据的发行利率为2.68%, 自重启以来累计下降7个基点。四是适时开展中央国库现金管理操作。继续加强与财政政策的协调配合, 结合货币调控及提高财政库款收益的需要, 中国人民银行2010年上半年开展了六期国库现金管理商业银行定期存款业务, 操作规模共计2000亿元, 其中3个月期800亿元, 6个月期900亿元, 9个月期300亿元, 既有助于保持操作的连续性, 也及时满足了部分中小金融机构的融资需求。

二、适时上调存款准备金率

为加强流动性管理, 引导货币信贷适度增长, 管理好通货膨胀预期, 中国人民银行分别于2010年1月18日、2月25日和5月10日上调存款类金融机构人民币存款准备金率各0.5个百分点。农村信用社等小型金融机构存款准备金率暂不上调, 以加大对“三农”和县域经济的支持力度。三次上调存款准备金率适时适度对冲了银行体系部分过剩流动性, 政策实施后, 市场流动性仍可满足货币信贷总量适度增长和经济发展的需要。

三、加强窗口指导和信贷政策引导

2010年上半年, 中国人民银行进一步加强对金融机构的窗口指导, 引导金融机构相对均衡地安排贷款投放节奏, 完善信贷管理制度, 充分发挥信贷政策对国民经济和社会建设的积极作用。一是按照“有保有控”的信贷政策要求, 引导金融机构加大对重点产业和在建项目的贷款支持力度, 支持企业节能减排、技术改造和淘汰落后产能, 改善对小企业的金融服务, 做好金融支持文化产业、服务外包、物流等新兴产业发展工作, 抓好“民生金融”, 做好抗震救灾、“大学生村官”、就业、助学、扶贫、区域等改善民生的信贷支持工作。同时, 加强对地方政府融资平台的放贷管理, 严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。引导金融机构执行好差别化房贷政策。二是在全国范围内全面推动农村金融产品和服务方式创新, 进一步改进和提升农村金融服务, 加强信贷结构调整和优化, 不断增加涉农信贷投放。三是引导金融机构改进考核机制, 合理安排贷款投放节奏, 防止贷款在季度、月度间大起大落。

四、跨境贸易人民币结算试点工作取得新进展

2010年第二季度, 跨境贸易人民币结算业务量快速增长, 商业银行累计办理跨境贸易人民币结算业务486.6亿元, 比上季度增长1.65倍。自试点开始至2010年6月末, 银行累计办理跨境贸易人民币结算业务706.0亿元。其中, 货物贸易出口结算金额65.3亿元, 货物贸易进口结算金额563.9亿元, 服务贸易及其他经常项目结算金额76.8亿元。境内代理银行为境外参加银行共开立284个人民币同业往来账户, 账户余额77.3亿元。香港和新加坡仍是境外接受人民币结算的主要地区, 在发生人民币实际收付的业务中, 两地合计占比87%。

2010年6月22日, 中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》, 扩大跨境贸易人民币结算试点范围, 增加国内试点地区, 不再限制境外地域, 试点业务范围扩展到货物贸易之外的其他经常项目结算, 以进一步满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求, 发挥跨境人民币结算的积极作用。 (见图1)

自2009年7月开展跨境贸易人民币结算试点工作以来, 人民币资金结算、清算渠道便捷、顺畅, 人民币出口退 (免) 税及进出口报关政策清晰明确、操作流程便利, 受到了试点企业的欢迎。在试点过程中, 企业提出扩大试点区域和业务范围的要求。

为满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求, 进一步发挥跨境人民币结算的积极作用, 经国务院批准, 中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》, 扩大跨境贸易人民币结算试点范围。通知的主要内容包括以下几方面:一是跨境贸易人民币结算的境外地域由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区;二是增加北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、新疆等18个省 (自治区、直辖市) 为跨境贸易人民币结算试点地区。三是广东省的试点范围由4个城市扩大到全省, 增加上海市和广东省的货物贸易出口试点企业数量。四是所有试点省 (自治区、直辖市) 具有进出口经营资格的企业, 均可按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》 (中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局中国银行业监督管理委员会公布) , 以人民币进行进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算。五是对北京、天津、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南等16个省 (自治区、直辖市) 出口货物贸易人民币结算实行试点企业管理制度。六是内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆等8个边境省 (自治区) 具有进出口经营资格的企业, 均可按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》, 对指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易出口货物开展人民币结算试点, 出口退 (免) 税按照《财政部国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退 (免) 税试点的通知》办理。

此次扩大试点, 顺应了国内外市场的意愿, 拓宽了境外人民币资金的来源渠道, 满足了企业跨境业务多元化的需求, 进一步促进了贸易和投资便利化, 支持企业"走出去";进一步密切和巩固了我国与周边国家和地区尤其是发展中国家的经贸联系。

五、完善人民币汇率形成机制

2010年初至6月中旬, 为应对全球金融危机, 人民币汇率继续保持基本稳定。2010年6月19日, 根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况, 中国人民银行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革, 增强人民币汇率弹性。进一步推进人民币汇率形成机制改革以来, 人民币小幅升值, 双向浮动特征明显, 汇率弹性显著增强。

第三部分货币政策趋势

一、我国宏观经济展望

当前, 我国经济总体向着宏观调控的预期方向发展, 下一阶段国民经济在快速回升的基础上有望逐步趋向稳定和可持续增长。从外部需求看, 虽然存在欧洲部分经济体主权债务危机等不确定因素, 但全球经济总体保持复苏态势。从国内情况看, 根据国民经济运行中出现的新情况新变化, 2010年以来宏观政策在坚持连续性和稳定性的同时, 提高针对性和灵活性, 注意把握好调控的力度、节奏和重点, 并采取了加强地方融资平台管理以及引导房地产市场健康发展等一系列措施, 对及早防范财政金融领域的潜在风险、保持经济平稳健康发展发挥着积极作用。同时中央出台了一系列推动经济增长的新举措, 着力振兴战略性新兴产业, 加快保障房建设和棚户区改造, 鼓励和引导民间投资, 加快新疆地区发展, 深入推进西部大开发, 这些举措有利于加快经济结构调整, 形成更可持续的经济增长点。当前各地加快发展热情依然较高, 城镇化和消费结构升级发挥着持续拉动经济增长的作用, 这些都有利于经济实现平稳较快增长。从第二季度中国人民银行对企业家、银行家和城镇储户问卷调查的结果看, 主要指标继续上升或出现一定程度回稳, 总体仍处在较高的水平上。

当然, 也要看到, 当前国内外环境依然复杂严峻, 经济运行中不确定、不稳定因素较多, 宏观调控面临两难局面。世界经济复苏的基础比较脆弱, 国际金融环境仍不稳定。同时, 内需发展的基础还不平衡, 民间投资和内生增长动力还要强化, 持续扩大居民消费、改善收入分配、促进经济结构调整优化的任务艰巨, 节能减排形势严峻, 财政金融领域风险值得关注。必须把保持我国经济当前平稳较快发展和为长远发展营造良好条件有机结合起来, 毫不动摇地加快经济发展方式转变。

价格形势比较复杂, 通胀预期管理仍需加强。当前全球经济复苏较为缓慢, 国际初级产品价格总体回稳, 国内生产能力较为充裕, 经济趋向稳定增长, 货币信贷增速有所回落, 这些都有利于稳定价格水平。不过也要看到, 当前通胀预期和价格上行风险也不容忽视。受主权债务危机等不确定因素影响, 各国政策退出较为谨慎, 全球货币条件比较宽松, 富余资金可能寻找各种途径和出口, 潜在的通胀压力依然存在。当前国内劳动力价格趋升, 资源环保成本加大, 资源性产品价格改革继续推进, 都有可能对通胀预期产生影响。中国人民银行第二季度城镇储户问卷调查显示, 居民对当期物价满意指数较上季下降4.2个百分点, 再创历史新低。未来物价预期指数升至70.3%, 仍处于历史同期中的较高水平。

二、下一阶段主要政策思路

下一阶段, 中国人民银行将继续认真贯彻落实科学发展观, 按照国务院统一部署, 继续实施适度宽松的货币政策, 把握好政策实施的力度、节奏、重点, 保持政策的连续性和稳定性, 增强针对性和灵活性, 处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系, 提高金融支持经济发展的可持续性, 维护金融体系健康稳定运行。进一步加强政策协调配合, 优化政策组合, 着力于体制机制改革和经济结构调整, 加快转变经济增长方式, 进一步提高经济发展的内生动力。

一是加强流动性管理, 保持货币信贷适度增长。根据经济金融形势和外汇流动的变化情况, 综合运用多种货币政策工具, 合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度, 加强流动性管理, 保持银行体系流动性合理适度, 促进货币信贷适度增长, 既要满足经济发展的合理资金需求, 又要为价格总水平的基本稳定创造良好的货币环境, 切实管理好通胀预期。引导金融机构根据宏观调控要求和实体经济部门的信贷需求, 安排好全年贷款投放的进度和节奏。

二是加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度。认真落实“有扶有控”的信贷政策, 调整优化信贷结构。加大对就业和助学、节能减排、淘汰落后产能、西部大开发、战略性新兴产业、科技发展和产业转移的支持, 继续做好“大学生村官”、抗震救灾、扶贫等金融服务, 有效缓解小企业融资难问题, 保证在建重点项目贷款需要, 严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。加快推动农村金融产品和服务方式创新, 积极探索金融支农的新模式, 努力满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求。执行好差别化房贷政策, 促进房地产市场健康平稳发展。加强对金融机构的风险提示, 加强地方融资平台公司贷款风险管理, 探索建立和完善宏观审慎管理的制度框架, 发挥其跨周期的逆风向调节功能, 研究强化对具有系统重要性影响银行的资本约束和流动性要求, 保持金融体系稳健, 防范系统性风险, 增强金融持续支持经济发展的能力。

三是稳步推进利率市场化改革, 进一步完善人民币汇率形成机制。继续推进货币市场基准利率体系建设, 不断提高科学定价能力, 增强价格杠杆调控作用。按照人民币汇率形成机制改革的原则, 进一步完善人民币汇率形成机制, 重在坚持以市场供求为基础, 参考一篮子货币进行调节。继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间, 对人民币汇率浮动进行动态管理和调节, 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。继续推动外汇市场发展, 丰富汇率风险管理工具。稳步推进跨境贸易人民币结算试点工作, 促进贸易投资便利化, 支持企业“走出去”。继续深化外汇管理体制改革, 促进资本平衡流动, 规范和完善跨境资本流动管理, 加强对违规和异常资金的监测和管理。

四是推动金融市场健康发展。继续深化金融企业改革, 加快建立现代金融企业制度, 完善金融服务组织体系。加快金融产品创新, 大力加强市场基础设施建设。进一步拓宽企业直接融资渠道, 加快债券市场发展, 积极、稳妥地推动银行间债券市场对外开放。

此外, 要进一步加强财政政策、产业政策与货币政策之间的协调配合, 着力推动改革和结构调整, 提升经济内生增长动力。继续推进财税体制改革, 进一步放松投融资管制, 改善收入分配结构, 增强民营经济活力, 增加居民可支配收入。进一步完善市场机制, 更加充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。M

专栏1强化资本约束提高商业银行资本运用效率

从2003年商业银行股份制改革启动以来, 我国商业银行资本管理能力不断提高, 资本约束理念日益强化, 资本约束机制初步建立, 有力地促进了我国银行业的稳定发展, 增强了金融支持经济发展的力度。2009年末, 我国商业银行整体加权平均资本充足率为11.4%, 239家商业银行资本充足率全部达标。

资本管理的目的是发挥资本约束机制, 使资本增长与风险资产的扩张相匹配, 提高银行自身抵御风险的能力。现阶段, 我国商业银行处于快速发展时期, 在良好的经济环境下, 利润增长较快, 加之以利差收入为主的盈利模式, 增加了银行扩大资产规模的动力, 特别是风险权重较高的信贷资产快速增长, 大量消耗资本, 造成资本充足水平下降。不少银行尤其是大型商业银行仍然在一定程度上对国有股东和政府存在依赖性, 信贷扩张对资本补充的"倒逼"时有发生。资本规模对资产扩张的约束机制未能充分发挥, 存在"水多了加面, 面多了加水"的现象, 不利于银行的长期可持续发展。此外, 大型金融机构集中筹集资本也会对资本市场形成冲击, 反过来会加大资本筹集的难度、提高筹资成本。商业银行资本约束的理念和相关措施仍需进一步完善, 资本约束机制有待强化, 资本运用效率亟需提高。

近一年多来, 为应对国际金融危机, 我国及时出台了一系列政策措施促进经济平稳较快发展, 实施适度宽松的货币政策, 银行信贷规模快速增长, 较好地满足了实体经济对信贷资金的合理需求。但是, 随着信贷投放的快速增长, 银行风险资产规模不断扩大, 资本充足率下降。监管部门相应提高了对商业银行资本数量和质量的要求, 加之新巴塞尔协议将逐步实施以及国际金融危机后全球资本监管要求趋于提高等因素, 强化资本约束机制、提高资本运用效率, 进一步完善我国商业银行资本补充和约束机制的要求更加迫切。

强化资本约束, 提高商业银行资本运用效率, 有利于确保银行体系稳健运行、缓解商业银行资本补充压力、调整我国融资结构和防范金融体系系统性风险, 有利于促进我国经济持续、平稳、健康发展。当前, 应根据我国银行业的实际情况, 借鉴国际金融危机后巴塞尔银行监管委员会等国际组织提出的资本监管理念和方法, 继续优化资本监管体系, 在不断完善资本补充机制, 强化商业银行核心资本和内部积累能力的同时, 进一步深化资本约束理念, 真正建立起资本约束的长效机制, 提高商业银行资本运用效率。一是要合理把握信贷投放总量和节奏, 使信贷增长与我国国民经济发展需要相适应。研究建立和完善宏观审慎管理的制度框架, 发挥跨周期的逆风向调节功能, 引导货币信贷适度平稳增长, 增强银行应对经济周期性波动的能力。二是要积极引导和鼓励金融创新, 强化银行主动管理资产负债的能力。根据资本的风险承受能力, 合理调整资产结构, 大力发展中间业务以及资本占用少的业务和项目, 转变盈利增长方式, 通过集约化经营提高资本运用效率和竞争实力。三是要继续完善商业银行内部的经济资本管理, 健全内部资本充足评估程序, 综合考虑风险、收益、资本占用的平衡关系, 实现资本对资产的有效制约。四是要加快资本市场发展, 扩大直接融资比例, 推动我国融资结构的调整, 缓解银行体系的资本需求。

专栏2跨境贸易人民币结算试点范围扩大

自2009年7月开展跨境贸易人民币结算试点工作以来, 人民币资金结算、清算渠道便捷、顺畅, 人民币出口退 (免) 税及进出口报关政策清晰明确、操作流程便利, 受到了试点企业的欢迎。在试点过程中, 企业提出扩大试点区域和业务范围的要求。

为满足企业对跨境贸易人民币结算的实际需求, 进一步发挥跨境人民币结算的积极作用, 经国务院批准, 中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局和中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》, 扩大跨境贸易人民币结算试点范围。通知的主要内容包括以下几方面:一是跨境贸易人民币结算的境外地域由港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。二是增加北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、新疆等18个省 (自治区、直辖市) 为跨境贸易人民币结算试点地区。三是广东省的试点范围由4个城市扩大到全省, 增加上海市和广东省的货物贸易出口试点企业数量。四是所有试点省 (自治区、直辖市) 具有进出口经营资格的企业, 均可按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》 (中国人民银行财政部商务部海关总署国家税务总局中国银行业监督管理委员会[2009]第10号公布) , 以人民币进行进口货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算。五是对北京、天津、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南等16个省 (自治区、直辖市) 出口货物贸易人民币结算实行试点企业管理制度。六是内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆等8个边境省 (自治区) 具有进出口经营资格的企业, 均可按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》, 对指定口岸与毗邻国家的一般贸易和边境小额贸易出口货物开展人民币结算试点, 出口退 (免) 税按照《财政部国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退 (免) 税试点的通知》办理。

此次扩大试点, 顺应了国内外市场的意愿, 拓宽了境外人民币资金的来源渠道, 满足了企业跨境业务多元化的需求, 进一步促进了贸易和投资便利化, 支持企业“走出去”;进一步密切和巩固了我国与周边国家和地区尤其是发展中国家的经贸联系。

专栏3进一步推进人民币汇率形成机制改革

6月19日, 根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况, 中国人民银行决定, 进一步推进人民币汇率形成机制改革, 增强人民币汇率弹性。

一、2005年人民币汇率形成机制改革取得预期效果

2005年7月21日起, 我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。几年来, 人民币汇率形成机制改革有序推进, 总体上对我国实体经济起到了积极影响, 为宏观调控创造了有利条件, 也在应对国内外形势变化中发挥了重要作用, 取得了预期的效果。

为应对2008年国际金融危机带来的不利影响, 我国适当收窄了人民币的波动幅度, 这符合我国经济的自身利益, 有助于我国经济较快地实现稳定和复苏。在国际金融危机最严重的时候, 许多国家货币对美元大幅贬值, 而人民币汇率保持了基本稳定, 为抵御国际金融危机发挥了重要作用, 也为亚洲乃至全球经济复苏做出了巨大贡献。

二、进一步推进人民币汇率形成机制改革的主要内容和特点

实行有管理的浮动汇率制度是我国的既定政策, 当前全球经济逐步复苏, 我国经济回升向好的基础进一步巩固, 经济运行已趋于平稳, 加快经济结构调整、转变发展方式的任务也十分重要和紧迫, 有必要在2005年汇改的基础上进一步推进人民币汇率形成机制改革, 增强人民币汇率弹性。

进一步推进人民币汇率形成机制改革的重点在于, 坚持以市场供求为基础, 参考一篮子货币进行调节。继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间, 对人民币汇率浮动进行动态管理和调节, 保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定, 促进国际收支基本平衡, 维护宏观经济和金融市场的稳定。

当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础。目前我国进出口渐趋平衡, 2009年经常项目顺差同比下降32%, 占国内生产总值之比为6.0%, 较2008年的9.6%显著下降, 2010年以来这一比例进一步下降, 第一季度经常项目顺差536亿美元, 同比下降32%, 占GDP的比重为4.5%, 国际收支向均衡状态进一步趋近。

三、进一步推进人民币汇率形成机制改革符合我国的根本利益

进一步推进汇改, 完善有管理的浮动汇率制度, 是根据我国国情和发展战略作出的选择, 符合完善社会主义市场经济体制的改革方向和我国长远、根本的核心利益。对于促进我国结构调整和经济的全面协调可持续发展、抑制通货膨胀和资产泡沫, 增强宏观调控的主动性和有效性, 改善宏观调控能力、维护有利于我国经济发展的战略机遇期和国际经贸环境等都将起到积极作用。

进一步推进汇改对我国进出口和就业的影响总体利大于弊。在当代国际货币体系下, 主要货币实行浮动汇率制, 进出口企业必然要面对本币与其他各币种间的汇率波动, 随着我国经济市场化程度的不断提高, 越来越多的企业已经具备积极调整和应对市场变化的灵活性和能力, 这从2005年汇改到2008年国际金融危机恶化前我国出口行业的快速发展上就能得到印证, 汇率浮动也有利于降低进口成本, 改善我国的贸易条件, 对企业引进技术、设备、进口原材料和原器件等也是有利的。汇率浮动有助于调整优化就业结构, 增加就业总量, 通过促使出口由简单加工转向深加工和精加工, 延长了产业链、细化了分工, 从而能够增加就业岗位;通过优化资源在贸易品部门和非贸易品部门间的配置, 有助于加快服务业的发展, 吸纳更多就业。

今后将积极创造有利条件, 引导和帮助企业加强结构调整, 银行部门也需进一步改进金融服务, 协助企业管理汇率风险, 为企业发展提供有利支持。中国人民银行还将加强对短期投机资本的监测和管理, 防止热钱大规模流动给国内金融体系造成大的冲击。

四、进一步推进汇改以来外汇市场运行平稳, 人民币汇率弹性增强

进一步推进汇改以来一个月, 我国银行间外汇市场运行平稳, 人民币汇率弹性增强。一是人民币汇率小幅升值, 体现了市场供求的基础性作用。截至7月21日, 人民币对美元汇率中间价6.7802元, 较汇改前一日 (6月18日) 升值473个基点, 升值幅度为0.70%, 较上年末升值0.71%。二是人民币汇率走势体现了参考一篮子货币的要求。人民币对美元汇率中间价除6月21日与前日持平外, 在其余交易日与美元对其他国际主要货币汇率走势基本一致。三是人民币汇率双向浮动特征明显。汇改一个月, 人民币对美元汇率中间价1天持平, 14天升值, 8天贬值;市场收盘汇率较中间价14天升值, 9天贬值。四是汇率弹性明显增强。银行间外汇市场汇率日波幅最大为329个基点, 最小为34个基点, 平均为101个基点, 是2005年汇改至2008年7月底期间平均77个基点的1.3倍。五是企业和个人反应平稳, 银行柜台结售汇业务并未出现异常波动。六是企业运用外汇避险工具规避汇率风险, 银行柜台远期结售汇签约额较前期增长。

五、继续推进金融机构改革

大型商业银行改革进一步推进。中国农业银行股票于7月15日、16日分别在上海证券交易所和香港联交所挂牌上市, 大型商业银行改革完成收官之战。此次中国农业银行A+H同步发行, A股全额行使超额配售权后发行规模为256亿股, 筹资685亿元人民币;H股全额行使超额配售权后发行规模为292亿股, 筹资935亿港元。中国农业银行积极探索"面向三农"和"商业运作"相结合的有效途径, 稳步推进"三农金融事业部"改革, 继续选择四川、重庆、湖北、广西、甘肃、吉林、福建、山东八省 (市) 进行改革试点。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行四家已上市的大型商业银行公司治理架构不断规范, 企业核心竞争力逐步提高。截至2010年第一季度末, 上述四家商业银行的资本充足率分别为12.0%、11.1%、11.4%和11.7%;不良贷款率分别为1.35%、1.30%、1.35%和1.27%;税前利润分别为541亿元、355亿元、457亿元和135亿元。国家开发银行继续推进商业化转型, 服务于国民经济重大中长期发展战略。

按照"一行 (司) 一策"的原则, 继续推进政策性金融机构改革。中国人民银行继续牵头研究论证中国进出口银行和中国出口信用保险公司改革方案和《章程》修订草案, 以促进两家机构充分发挥政策性金融机构在对外贸易和投资方面的支持作用。进一步做好中国农业发展银行改革前期研究工作, 推动其继续深化内部改革, 为全面改革做好准备。

农村信用社改革取得重要的阶段性成果。一是经营财务状况明显改善。按贷款四级分类口径统计, 6月末, 全国农村信用社不良贷款余额为3581亿元, 不良贷款比例为6.6%, 比上年末下降0.8个百分点;2010年上半年, 盈利395亿元, 同比增加103亿元, 增长35.3%。二是支农服务力度明显加大。6月末, 全国农村信用社的各项贷款余额为5.5万亿元, 占全国金融机构各项贷款余额的比例为12.2%, 比上年末提高0.5个百分点。涉农贷款和农户贷款余额分别为3.7万亿元和1.9万亿元, 比上年末分别增加5691亿元和3056亿元。三是产权制度改革取得一定进展。截至6月末, 全国共组建以县 (市) 为单位的统一法人农村信用社2023家, 农村商业银行55家, 农村合作银行205家。

六、深化外汇管理体制改革

2010年上半年, 外汇管理部门认真落实国务院的统一部署, 继续实施应对国际金融危机的一揽子计划, 防范跨境资金流动风险, 促进国民经济又好又快发展。

进一步提高贸易投资便利化, 支持涉外经济发展。在7个省 (市) 开展进口付汇核销制度改革试点, 实现了由逐笔核销向总量核查、现场核销向非现场核查、行为监管向主体监管的转变;下放10项资本项目外汇业务审批权限, 简化部分业务审核材料;进一步便利个人结售汇行为, 先后批准中国银行、招商银行及中国工商银行试点开办电子银行个人结售汇业务;在控制外债总规模条件下, 将中资企业借用短期外债试点推广至全国, 允许国家外汇管理局各分局在地区短期外债指标内为辖内中资企业核定借债指标。

篇4：2010年站长第二季度述职报告

一、总体概况

2013年第三季度通过广西人才网联系统招聘人才的用人单位（简称用人单位，下同）共11151家，需求人才数132436人，求职人才数169002人，人才供求比为1.28 （即人才需求人数或职位数为1时，人才供给或求职人才数为1.28，下同）。其中广西人才网联系统中用人单位数比去年同期增长了17.88%，求职人才数比去年同期下降6.40%，需求人才数与去年同期相比有小幅下滑，减少了1.89%，虽然总体需求下降幅度有所减少，但部分职位人才竞争压力有增无减。

在各地市人才网站分布中，广西人才网主站中招聘人才的用人单位共有7094家，需求人才数87727人，求职人才数133359人，占比分别为63.62%、66.24%和78.91%，人才供求比为1.52。

各地市人才网站供需情况见表1。

二、人才供给情况

2013年第三季度，广西人才网联系统的求职人才数为169002人。求职人才学历分布如图1。

图1 求职人才学历分布

其中求职人才数处于前十名的热门职位类型见图2。

图2 求职人数处于前十名的热门职位类型

如图2所示，上述十个职位类型的求职人才数量总计104610人，其中求职人才数超过1万人的有行政/文职/后勤类、销售类、财务/税务/审计/统计类和建筑/工程类，排名状况与去年同期相比，客服/技术支持类跻身前十名，位居第十位，机械制造类跌出前十名。虽然行政/文职/后勤类求职人才数依旧位居榜首，但求职人数相对去年同期下降7.46%。

三、人才需求情况

（一）用人单位分布情况

2013年第三季度，通过广西人才网联系统招聘的用人单位共11151家，同比增长17.88%，其单位性质分布见表2。

其中，用人单位中企业数量比去年同期增加1602家，涨幅为18.16%。具体企业数量分布见表3。

[表2 单位性质分布]

[表3 企业数量分布]

（二）产业与行业需求情况

2013年第三季度，广西人才网联系统中用人单位需求人才数为132436人，较去年同期减少2554人，降幅为1.89%。

在行业分布方面，批发和零售业、制造业、房地产业、信息传输/计算机服务和软件业、建筑业等行业需求较多，所占比例分别达到18.95%、18.77%、10.89%、9.41%和9.25%，这五个行业累计需求达到89098人，合计占比达到67.28%，具体情况见表4。

（三）职位需求情况

在职位分布方面，需求人才数处于前十位的职位类型见图3。

图3 需求人才数处于前十位的职位类型

如图3所示，上述十个职位类型的需求人才数总计66402人，占人才总需求量的50.14%，其中销售类的人才需求达25403人，占比达19.18%，但是与去年同期相比减少了3000人，同比下降10.56%。

四、人才供求对比情况

2013年第三季度，人才供求比为1.28，与去年同期的1.34相比降低0.06，总体供需压力比较缓和，但结构性矛盾依然突出，部分热门职位竞争激烈。具体情况见表5。

由表5可见，2013年第三季度广西人才网联系统中仍有多数职位类型人才供求压力与去年同期相比有所增长，由于需求相对较少，计算机硬件类、化工/生物/医药/医疗器械制造类、翻译类、人力资源/人事类供求比较高，分别达到7.86、6.77、5.53和5.00。

五、人才供求特点

2013年第三季度，广西人才网联系统中用人单位需求人数小幅下滑，用人单位数量在同比仍有增长的情况下，需求人数同比下降了1.89%，而求职人才数量出现较大幅度下滑，同比下降6.40%，总体供求压力比去年同期有所缓和。

（一）人才供给总体小幅下滑，但部分职位人才供应仍维持旺盛局面

1.行政/文职/后勤类人才供应旺盛

2013年第三季度，行政/文职/后勤类的求职人才数与去年相比有较大幅度下降，降幅达到7.46%，但依旧是目前广西人才网联系统中最热门的职位类别，其求职人才数仍达到19313人，占比11.43%。

2.服务类人才供应继续维持低位，环比略有下降

2013年第三季度，广西人才网联系统中服务类人才供应继续维持低位，其中百货/连锁/超市/零售类、餐饮/娱乐和美容/保健类的求职人才供应合计为3926人，仍未达到去年同期水平，同比下降14.37%，在上季度明显回升后，本季度出现小幅下降趋势，较上季度环比下降5.08%。具体见图4。

图4 服务类求职人才数

（二）人才需求总体小幅下滑，部分职位需求人数逆势增长

2013年第三季度，在用人单位数量增长的情况下，广西人才网联系统人才需求继续小幅下滑，平均每家用人单位的人才需求量由去年同期的14.27人/家下降至11.88人/家，用人单位平均比去年同期需求下降2.39人/家，需求人才数合计为132436人，同比下滑1.89%，第三季度需求人才数近两年呈现逐年下降趋势，其基数从近15万人回落至13万人左右。具体见图5。

图5 人才需求量

1.金融类人才需求出现较大幅度增长

2013年第三季度，银行类、保险类和证券/投资/其他金融类等职位对人才的需求未受到总体需求下滑影响，继续维持上升趋势，其合计需求人才数由去年同期的2076人增加至2787人，涨幅达34.25%。

2.销售类、市场/策划/推广类等业务类人才需求同比持续下滑

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2013年第三季度销售类、市场/策划/推广类等业务类人才需求量受到总体需求下滑影响，连续两年同比下滑，总量跌破3万后，合计需求人数仅为29802人，比去年同期的34568人减少4766人，同比下降13.79%。具体见图6。

图6 销售类、市场/策划/推广类等业务类人才需求

3.行政/文职/后勤类、财务/税务/审计/统计类和人力资源/人事类等类别人才需求持续下滑

2013年第三季度用人单位对后勤管理支持类的人才需求持续下滑，其中行政/文职/后勤类、财务/税务/审计/统计类和人力资源/人事类等职位需求量合计较去年同期减少1772人，同比下降13.04%。

4.大多数职位人才需求下滑，部分职位需求人才数下降明显

在46个职位大类中，有31个职位类型的人才需求人数出现同比下滑，其中销售类、市场/策划/推广类、建筑/工程类、制造业生产管理类、百货/连锁/超市/零售类、文教/科研类等人才需求减少量最大，分别同比减少3000人、1766人、1443人、1349人、1140人和970人，其中制造业生产管理类和市场/策划/推广类人才需求降幅分别达到33.09%和28.65%。

（三）虽然人才供应与去年相比大幅下降，降幅远大于人才需求降幅，但多数职位竞争依旧激烈

2013年第三季度广西人才网联系统中供应与去年相比大幅下降，降幅大于人才需求降幅，但人才供求比大于2的职位类型达到23个，比去年同期增加2个，其中有12个类型的职位竞争激烈，人才供求比大于3，另外少数业务类和服务类职位需求缺口仍较大，结构性矛盾突出。

1.服务类、销售类等类别人才需求缺口仍较大

百货/连锁/超市/零售类、餐饮/娱乐类、美容/保健类和销售类等类别由于需求下降，人才需求缺口减小，但是其合计需求人才数为36700人，合计求职人才数为22354人，仍存在14346人的需求缺口，合计人才供求比仅为0.61。

2.人力资源、财务和行政等管理类较稳定职位的竞争激烈

人力资源/人事类、财务/税务/审计/统计类和行政/文职/后勤类等热门职位比去年同期竞争压力增大，其人才供求比分别为5.00、3.95和3.29，其中人力资源/人事类职位竞争最激烈，5人竞争1个职位。

（四）汽车、机械制造和电子信息等行业人才供求情况

汽车、机械、电子信息等作为广西重点发展的千亿元产业，在广西人才网联系统人才供求总量中也占有较大份额，与去年相比，上述行业人才供求情况出现较大变化。

1.汽车产业人才供需两旺，职位竞争较平和

2013年第三季度，广西人才网联系统中汽车产业人才呈现供需两旺的局面，其用人单位数为432家，比去年同期大幅增长了126.18%，需求人才数达到4969人，比去年同期增长了109.84%，求职人数为6693人，比去年同期增长27.29%，由于需求大幅增长，总体职位竞争趋于缓和，其人才供求比由去年同期的2.22下降为1.35。

2.机械制造行业人才呈现需求大减和供应大增的局面，总体竞争趋于激烈

2013年第三季度，广西人才网联系统中机械制造行业人才呈现需减供增的局面，其用人单位为477家，比去年同期下降了1.65%，需求人数为3565人，比去年同期大幅下滑38.93%，而求职人数达到6083人，与去年同期相比大幅增长30.45%，其职位竞争局面出现逆转，压力加剧，人才供求比从去年同期供不应求的0.80增至1.71。

3.电子信息产业人才供求总量大，总体竞争趋于激烈

2013年第三季度，广西人才网联系统中电子信息产业人才供需量均在万人以上，其中用人单位为1099家，与去年同期相比增长17.16%，但平均每家单位的人才需求量出现较大下滑，其需求人数为12468人，比去年同期下降了10.27%，而电子信息产业求职人数众多，达到近两万人，比去年同期增长了14.48%，其总体职位竞争压力有所回升，人才供求比为1.42，比去年同期增加0.31。

（五）应届毕业生供求情况（2013届）

1.应届毕业生网上求职人数增长乏力

2013年第三季度，广西人才网联系统中，应届毕业生网上求职人数为24300人，与上季度相比基本持平，环比微涨0.09%，但是与去年同期相比下降了28.07%，近两年第三季度的应届毕业生求职人数呈现持续下降趋势，应届毕业生网上求职情况见图7。

图7 高校毕业生求职人数

2.应届毕业生需求大幅下滑

2013年第三季度，广西人才网联系统中应届毕业生需求下滑，需求总数仅为14270人，环比降低了10.76%，与去年同期相比大幅下滑53.48%，其中广西人才网主站的应届毕业生需求为8778人，比去年同期下降9.62%，而广西人才网联系统中其他市县级人才网站的应届毕业生需求降幅较大。应届毕业生需求情况见图8。

图8 高校毕业生需求人数

3.应届毕业生网上供求比回升明显，结构性矛盾突出

2013年第三季度，广西人才网联系统中用人单位需求毕业生数量持续下滑，应届毕业生网上求职意愿较低，但毕业生供求比仍达到1.70，比上季度的1.51增长了0.19，职位总体竞争激烈程度回升。其中广西人才网主站的应届毕业生求职人数为19670人，同比下降21.62%，而应届毕业生需求人数为8778人，同比仅下降9.62%，其供求比从去年同期的2.58下降到本季度的2.24，竞争压力有所下降。另外各种职位类别的应届毕业生供求情况也差别很大，例如银行类人才供求比达到34.55，即超过34人竞争一个职位；而销售类人才供求比仅为0.87，职位竞争压力较小。

各职位类型的毕业生供求情况见表6。

篇5：2010年站长第二季度述职报告

各涉外接待单位：

2010年第二季度各宾馆、旅社申报境外人员住宿登记总数为171266人次,其中外国人68563人次,台胞79588人次,港、澳、侨同胞23115人次。同比增长29.6%,环比增长24.7%。

本季度接待境外人员较多的单位依次是：翔鹭酒店10662人次, 京闽酒店6822人次,海景酒店6229人次。

本季度我市宾馆、旅社境外人员住宿登记工作总体情况良好。根据公安部住宿登记质量监控数据显示，本季度我市各月境外人员住宿登记合格量比例分别高达98.46%、98.67%、99.18%。我处在检查中发现大多数单位能按我处下发的《加强世博会期间住宿登记的通知》的要求并采取切实有效的措施做好住宿登记工作，如京闽酒店、凯斯酒店每天有专人负责信息传输后的核查，保证信息的准确率；长升酒店建立奖惩制度以提高员工的积极性。经抽查上述三个单位本季度住宿登记申报率、准确率、及时率均达100%。

本季度住宿登记质量较差的单位及存在的主要问题是：

一、森海丽景酒店对住宿登记工作重视不够，工作措施不到位,制度不抓落实，让未经过培训的员工从事境外人员住宿登记工作,信息采集质量不高,主要表现为证件类型、停留有效期差错，且迟报现象严重。

二、润庭酒店虽有扫描境外客人证件信息页及签证（签注）页，但未认真核查较对，台胞证号码尾数字母未录括号，对日本、新加坡、文莱三国公民免签入境停留15天的规定还不清楚，停留有效期登记差错较多。

三、喜来登酒店退房处理不及时。

四、金悦酒店违反持有效证件办理住宿登记的规定,为持驾照台胞办理住宿登记。

篇6：2010年站长第二季度述职报告

为继续贯彻落实省、市、区妇联关于在全省开展“万名妇联干部走进妇女、共促和谐”主题活动的指示精神，**街道妇联在全街范围内开展以“妇联干部走访万名妇女共促和谐”为主题的系列活动，号召各社区妇联干部能深入家庭、走进妇女、积极协调社区党总支做好群众工作，尤其是做好拆迁地区的妇女群众工作，使**街道妇联工作在一季度取得了显著成绩。

一、走进妇女，挖掘典型，庆百年‘三八’。

为纪念三八国际劳动妇女节100周年，办事处妇联带领各社区妇联，分别走进各社区妇女典型的家庭，发觉闪光点，整理典型事迹，在**巾帼服务队一周年之际，召开了巾帼志愿者表彰大会和爱心讲座，并下发了《**街道关于表彰“优秀妇联主席”、“模范巾帼志愿者”的决定》文件。表彰会上，巾帼志愿者的典型做了精彩的事迹发言，为全街的广大妇女树立了榜样。

二、关爱弱势群体，开展义务走访活动

为贯彻省市区妇联的指示精神，各社区妇联积极能积极走访各社区的特殊家庭妇女。(来源：好范文 http:///）热电社区妇联在三八节前夕，走访了服刑人员家属——贫困妇女柳长梅。柳长梅的丈夫是正在服刑人员，她一人独自带着孩子生活，没有工作的她，为了给正在上初中的孩子凑足学费，她四处打工，艰难并坚强的活着。

热电社区妇联平时就经常帮助这样坚强的一位母亲，在这样温馨的日子里，他们又一次带去妇联的关心，当社区妇联人员带着大米来到柳长梅家时，她表现的非常开心和激动，场面温馨感人。

3月12日，**街道妇联又来到了都市丽人妇科看望贫困妇女，“坚强妈妈”——李亚娟。为她带去了水果、点心，同时也给患病中的李亚娟带去了办事处党工委的慰问，给她带去了战胜病痛的信心。

三、充分发挥“12338”妇女维权热线作用，开展宣传活动

在3.15之日，**街道在家园社区开展了消费维权讲座，并特邀了立山区工商局**所所长宣讲维权信息。2月份，妇联与团委联合进行了《辽宁省实施〈未成年人保护法〉规定》的宣传活动，让广大妇女姐妹们充分认识到保护未成年人的重要性。

四、加强巾帼家庭志愿者队伍建设和规范管理

1、为加强对巾帼志愿者队伍的建设，让志愿者有个活动之家，三月份，办事处创办家园社区巾帼志愿者基地，并报送区妇联、市妇联。

2、开展典型志愿者献爱心主题活动

创业社区韩丽芹新创爱国歌曲4首（鞍山的新虹桥、爱是大海、美丽的鞍山我的家乡、美丽的鞍山我爱你）

志愿者向云南旱灾区捐款

巾帼志愿者义务协勤，参与文明城建设

巾帼志愿者姚思敏义务开展《春季养生营养知识》讲座

五、让低碳时尚生活走进妇女家庭

在全球性的提倡低碳环保时尚生活的形势下，办事处妇联也提倡各社区是妇女姐妹们加入到环保时尚的生活中来。在三月的最后一周中，开展了一系列活动。其一，3月27日在辖区内的十个社区内开展“熄灯一小时”活动。其二，召开办事处全体工作人员“节约用电、用水”动员大会。其三，在辖区内的各大企业宣讲“家庭低碳计划十五件事”。其四，妇联主席举办“家庭烛光”演唱会

六、倡导文明祭祀，提倡健康。

办事处妇联利用特色qq群，提倡文明祭奠，举办“放飞气球、寄托哀思”祭祀活动。同时在各社区内设置公祭堂，号召各社区居民能公祭“就近”拜祭。