宣传科廉政风险防控制度（共11篇）
篇1：宣传科廉政风险防控制度
仲恺高新区宣教文卫办宣传科
廉政风险防控制度体系
一、宣传科工作职能与基本任务
1、宣传方面
（1）组织、协调党的路线、方针、政策宣传，国际、国内形势宣传和各项重大社会活动宣传。
（2）负责群众文化和社会文化宣传工作。
（3）负责党的文艺路线、方针、政策的宣传和贯彻。（3）贯彻党的对外宣传工作方针，负责全区对外宣传工作的组织、指导、协调。
（4）从宏观上指导全区精神产品和文化艺术创作生产。（5）负责全区群众思想教育工作的组织、协调。
（6）负责国防教育的组织协调工作，组织全区性的国防教育活动。
（7）负责管理全区网上舆论宣传工作。
2、理论方面
（1）负责理论教育、理论研究、理论宣传和理论队伍建设方面的业务工作。
（2）协助搞好党员干部教育。（3）负责起草重要讲话。
（4）总结宣传思想工作方面重要的典型经验。（5）负责与有关理论工作部门联系。（6）负责区委中心组理论学习的秘书工作。
（7）负责指导全区企业思想政治工作，部署、组织企（事）业单位政工人员专业职务资格的评定、考核和培训工作。
（8）负责舆情信息工作。
3、文明办方面
（1）负责全区精神文明建设工作的组织、协调及各类精神文明创建活动的规划指导、检查验收。
（2）牵头督促、落实区文明委安排的各项工作（3）负责区文明委的文秘、会务、档案等日常工作。（4）组织精神文明建设工作经验的总结推广。
（5）搞好调查研究，研究分析精神文明建设的新情况、新问题，当好决策参谋。
（6）完成领导交办的其它工作。
4、社科联方面
（1）紧紧围绕全区经济社会发展中的重大理论和实践问题，组织力量开展对策研究，为区委、管委会科学决策提供智力支持和理论服务。
（2）牵头搞好信息调研工作；督促各部门、镇（街道办）完成全年信息上报任务。
（3）组织开展社会科学的宣传普及、智力开发和咨询服务工作，推进社科知识进社区、进农村。
（4）组织开展各学术理论研究活动，积级促进和开展区内外学术交流。
（5）抓好区内经济、政治、文化和社会的研究。
（6）组织开展优秀社会科学成果的评奖活动，并以此为平台，更好的发挥评价激励机制的导向作用。
（7）组织全区社会科学界积极参与社会协商对话、民主监督和民主管理。
（8）加强对各类社科团体的管理，维护社科联所代表的社会科学工作者及其团体的合法权益。
二、宣传科岗位责任
正职岗位职责
一、主持本科室全面工作。提出本科室的工作计划和实施方案，带领本科室全体人员认真履行岗位职责，及时并保质、保量完成各项工作任务。
二、根据本科室职责和人员的特长、特点，搞好工作分工，落实岗位责任，充分发挥全体工作人员的积极性和创造性。
三、认真抓好本科室工作人员的政治理论和业务学习，经常开展谈心活动，关心其思想、业务进步和生活，切实为部属排忧解难。
四、每月向办公室主任及分管科室副主任汇报本科室当月工作情况和下月工作计划。组织本科室半年和年终工作总结。负责本科室各种文字材料的把关或草拟。
五、加强自身建设，坚持原则，办事公道，遵纪守法，清正廉洁，起模范带头作用。
六、深入基层调查研究，每年撰写１篇以上工作研究文章。
副职岗位责任
一、协助正职搞好本科室工作，正职外出时，受其委托主持本部门全面工作。
二、积极向正职提出本科室工作意见、建议，促进本科室工作上水平。
三、协助正职搞好本科室工作人员的工作分工和政治业务学习，团结全体同志优质、高效地完成各项工作任务。
四、发挥表率作用，认真完成好自己分管或承办的具体工作任务。
五、带头学政治、学文化、学业务，不断提高理论政策水平和业务能力，遵纪守法，廉洁奉公，办事公道，服务优良。
六、理论联系实际，深入基层调查研究，每年撰写１篇以上工作研究文章。
科员（办事员）岗位责任
一、服从领导分工，履行岗位职责，积极、主动完成好分配给自己的各项工作任务。
二、开拓进取，大胆向领导提出搞好本科室或自己承办工作的建议、设想，充分发挥自己的特长和创造性。
三、加强政治理论、文化和业务学习，不断提高自身整体素质。
四、遵纪守法，廉洁奉公，办事公道，热情为基层和群众服务。
五、深入基层调查研究，每年撰写１篇以上工作研究文章。
三、宣传科作风建设目标责任制
••
一、总体目标
(一)贯彻落实党的各项路线、方针、政策和区委、区政府的各项决定、决议，确保政令畅通。
(二)强化内部管理和监管机制，转变工作作风，不断提高工作效率和质量。
(三)遵守党纪国法，严肃工作纪律。办事公道，为政清廉。(四)道德优良，行为规范，努力塑造政府工作人员的良好形象。
二、依法行政，从严治政，实行机关作风建设目标责任制，谁主管，谁负责。科长对本科室负主要责任；工作人员对自身建设及其它方面所出现的问题负直接责任。
三、把机关作风建设目标责任制执行情况列入办公室年终考核内容，每半年进行一次总结回顾，年终进行一次考核评比。发现问题，及时整改，并分清责任作出相应处理。
四、宣传科党风廉政建设制度
•• 为进一步贯彻落实上级有关反腐保廉的各项规定，切实加强办公室的党风廉政建设，特制定本制度。
一、全体工作人员必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和党风建设、反腐保廉的各项规定，不断提高廉洁自律的自觉性。
二、严格按照中央提出的为政清廉的三项基本要求，切实做到廉洁、高效、勤政，以身作则，起表率作用，努力塑造政府工作人员清正廉洁的形象。
三、严肃工作纪律，强化内部管理，转变工作作风，提高工作效率。在工作中，想群众所想，急群众所急，严格按规定和程序办事，坚决杜绝“衙门”作风，不设卡，不拖延，不推诿，力求准确、及时、妥善、合理。
四、坚持民主集中制原则，坚持集体领导。
五、发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费和追求奢侈。不参加可能对执行公务有影响的一切宴请，不参加用公款支付的各种营业性娱乐活动，不准在各种活动中收受礼品、礼金。财务收支必须严格执行有关制度，并定期审核，厉行节约。
六、强化监督约束机制，健全公开办事制度，提高工作透明度。自觉接受纪检监察部门和基层群众的监督，对各种违法违纪行为坚决查处，决不姑息。
五、党风廉政建设岗位职责
为了认真贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定，进一步完善目标管理和运行机制，明确岗位职责，把其纳入制度化、规范化的轨道，根据区委、管委会关于在全区党风廉政建设的工作部署，特制定宣教文卫办公室领导成员及内设机构主要领导党风廉政建设岗位职责。
科长党风廉政建设岗位职责
一、抓好本科室的党风廉政建设和反腐败工作，对科室的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。
二、定期研究本科室的党风廉政建设和反腐败工作，掌握本科室的廉洁自律情况，解决存在问题。
三、带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，以身作则，管好家属子女和下属工作人员，自觉接受群众监督。
六、宣传科办文工作制度
•• 为使办文工作规范化、制度化、科学化，不断提高办文效率和质量，特制定本制度。
一、发文办理
（一）草拟。1.草拟文件前，草拟人必须全面掌握了解有关法律、法规和政策，准确、充分理解领导的意图和精神实质,使文件（材料）内容符合党和国家的政策法规，内容充实，实事求是，力戒大话、空话。2.起草的文件，要中心突出，结构严谨，文理通顺，公文格式、数字用法及行文要符合《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号)的要求。3.尽量压缩行文。可发可不发的文件尽量不发。按照本科室部署职能自行草拟草稿，再交综合科发文。
（二）审核。公文草拟完毕或修改完毕后，交科长审核后，再呈分管综合科的副主任审核。
（三）发文。公文审核通过后，交综合科最后把关办理发文。
二、收文办理
(一)收到综合科分发文件后，经办人必须在当天内分类登记完毕，并送交科长进行查阅后，安排办理。
(二)阅读秘密文件必须在办公室内，任何人不得随意带走。(三)妥善管理和保护文件，防止遗失和损坏。经办人如发现有文件遗失或少篇缺页现象，要及时报告综合科及办公室领导处理。
七、宣传科保密制度
••
一、切实遵守保密纪律和上级有关规定，加强对保密工作的领导，办公室成立保密小组，各科室负责人设兼职保密员。
二、全体工作人员必须严守保密守则，不该说的机密绝对不说，不该问的机密绝对不问，不该看的机密绝对不看，不该记录的机密绝对不记录。
三、不在非保密的地方存放机密文件（资料）；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项。
四、秘密文件（资料）传阅完毕后，返还综合室负责保存、归档或销毁。销毁秘密文件、资料、图纸，必须履行登记、批准、监销手续。
五、任何人不准擅自复制秘密文件，如确实需要必须征得主管部门同意，并做好登记工作。
六、对泄密现象应追究当事人责任，并及时报告分管领导。
八、区委中心组学习制度
一、组织领导制度：成立区委学习中心组领导小组，由区委书记任组长；区委副书记、管委会主任任常务副组长，成员包括区委、管委会其他班子成员。领导小组下设秘书组，由分管常委、副主任兼任组长，两委办副主任、宣教文卫办副主任任副组长，两委办、宣教文卫办相关人员任工作人员。其中两委办主要负责中心组学习的通知、会务、后勤以及区直部门间的统筹协调；宣教文卫办主要负责中心组的学习方案、学习制度、学习计划、学习提纲、学习考勤、学习资料、年度总结和档案管理等工作。
二、集中学习制度：区委中心学习组每年集中学习原则上每月1次，全年共12次，主要采用原文导读、专家辅导、难点释疑、讨论交流、撰写心得体会和调研报告等形式，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、现代科技知识、现代管理知识、市场经济知识、法律法规以及党的路线、方针、政策等，对区委、管委会重大决策、重点工作进行研究论证。
三、个人自学制度：中心学习组成员要积极开展读书自学活动，充分利用业余时间认真看书学习，作好学习笔记，区级干部每年不少于2万字，科级干部每年不少于1.5万字。学习的必读书目由中心学习组组长确定，成员的自学情况由区宣教文卫办进行督查。
四、中心发言制度：区委中心学习组集中学习时要确定一个或几个中心发言人，中心发言人要认真准备，努力提高发言质量。
五、调查研究制度：要紧紧围绕区委、管委会的中心工作开展调查研究，每个中心学习组成员每年至少要撰写两篇调研文章；区宣教文卫办将有价值的调研文章在区级相关媒体发表，交流学习。
六、学习考勤制度：各中心学习组成员必须按时参加学习，不得无故迟到、缺席，确因特殊情况不能按时参学者，必须向中心学习组组长请假，无故缺席２次及以上者视为学习不合格；学习考勤工作由区宣教文卫办负责。
七、后勤保障制度：区委中心学习组集中学习的会务及后勤工作由区两委办负责；区财政要将中心学习组学习经费纳入预算（学习经费每年不少于10万元），以保证区委中心学习组开展学习活动。
八、学习考核制度：由区宣教文卫办代区委对中心学习组成员的学习情况进行考核，考核的主要内容是参加学习情况、调查研究情况、学习成果转化和工作创新等。根据综合考核的情况评选出先进个人，由区委在全区通报表彰。
九、宣传科学习和调研制度
•••
一、时间安排：每月集中学习两个半天以上，即每月第一周、四周的星期五下午为学习日。
二、学习内容：主要以政治理论（包括党的路线、方针、政策及上级重要文件）、业务知识和文化知识为主。
三、学习方法：以自行组织为主。分组学与集中讨论相结合，单位组织与个人自学相结合，集中培训与在职学习相结合，理论与实践相结合。
四、工作人员应根据工作需要和职责要求，每年保证一定的时间下基层开展调查研究。
五、每人每年要结合本职工作完成１篇以上调研文章。
六、负责新闻工作的人员要认真完成上报信息工作任务，平均每月上报２条信息。全区每年在市级刊物上采用信息要达到10条以上,在省以上报刊采用１条以上。
十、宣传科工作人员守则
（一）铭记宗旨，心系群众，全心全意为人民服务。
（二）努力学习，增长才干，不断提高政策水平和业务能力。
（三）守职尽责，爱岗敬业，努力完成自己的本职工作。
（四）严于律已，清正廉洁，做人民满意的公务员。
（五）坚持原则，秉公办事，坚决抵制各种不正之风。
（六）实事求是，光明磊落，自觉维护党委、政府的整体利益。
（七）遵纪守法，明辨是非，敢于同不良倾向作斗争。
（八）文明服务，礼貌待人，树立良好的宣传干部形象。
（九）尊老爱幼，勤俭节约，带头树立社会主义道德风尚。
（十）思想解放，开拓创新，努力创造一流的工作业绩。
十一、宣传科工作人员考勤制度
一、作息制度
1、上班应按规定时间提前到岗办公。
2、按规定时间上、下班，不得无故迟到早退。
3、上班时间要坚守工作岗位，讲求工作效率，不得随意离岗、串岗，不得做与办公无关的一切活动。
4、外出办事原则上先到单位报到，向领导说明去向，不得直接去办事单位（特殊情况除外）。
二、请休假制度
１、根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》和省委、省政府办公厅《关于我省党政机关工作人员实行休假制度的通知》及其它有关精神，工作人员按规定享受其探亲假、年休假等待遇。年休假一般安排在10月底前。需休假的人员应先将计划休假时间安排报科室领导，在不影响工作的前提下由领导统筹安排。
２、因事请假,必须经领导批准。工作人员1天内由科长批准，2天内（含2天）由分管副主任批准，3天以上由主任批准。科长1天内由分管副主任批准，1天以上由主任批准。准假后，请假人还应同时报综合科登记备案。副主任由主任批准。主任由区委领导批准。
３、办公室有突击性工作任务时，原则上不能请假，如确有特殊情况应报办公室主任批准。
４、一般性请事假，应从探亲假或年休假中抵除。５、因病请假，须提供医疗机构证明。
６、请事、病假期间的工资、福利等待遇按上级有关文件规定执行。
篇2：宣传科廉政风险防控制度
1、汲取风险防控之水，浇灌廉洁从政之花。
2、加强风险防控，打造廉洁政府。
3、加强廉政风险防控是推动惩防体系建设的重要措施。
4、廉政风险防控，为党员干部编织起清正廉洁的“保护网”、远离腐败的“防火墙”。
5、加强廉政风险防控，前移预防腐败关口。
6、廉政风险防控是铲除腐败的清源之举、治本之策。
7、加强廉政风险防控是促进干部廉洁从政的现实需要。
8、加强廉政风险防控，规范权力运行。
9、加强廉政风险防控，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
篇3：宣传科廉政风险防控制度
1 制度的创新和权力约束是保证财政资金安全的前提
党的十八大强调要“健全权力运行制约和监督体系, 用制度管权管事管人, 建立完善决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调机制, 确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”作为政府综合性经济管理机构, 如何保障宏观调控政策贯彻落实和财政资金安全、规范、有效使用, 始终是各级财政部门致力探索和不断完善的课题。
从财政工作的实践看, 需要做到以下几点:一是完善自律预警制度。印发《关于廉政风险预警机制的实施意见》, 以加强廉洁自律的教育、制度、监督工作, 加强廉政风险防控, 深入推进反腐廉政建设。二是建立“四权分离”制约监督机制。创新检查、审理、处理、整改“四分离”的新机制, 做到检查认真、程序规范、力求效果。三是创新协作机制。分别建立起同纪检监察、审计机关和业务管理机构的协作机制, 重大违纪问题会同纪检机关和业务管理机构共同协商处理。四是着力于规范业务管理人员权力的制度建设。构建“配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公开、监督到位、权责统一、追究严格”的规范权力运行制度体系。
2 运用科技手段是进行廉政风险防控的必然选择
制度是基础, 为了更好地执行落实制度, 通过施以科技手段防控不失为有效的方式。加强科技防控是深入推进反腐倡廉建设的必然要求。随着经济社会越来越复杂化, 反腐倡廉面临许多传统方法难以解决的新问题。为了加大反腐倡廉力度, 必须将网络技术、信息技术等先进手段引入到工作之中。科技防控对于深入推进党风廉政建设具有重要意义, 也是全面提升财政反腐倡廉科学化水平的必由之路。加强科技防控是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。开展科技防控工作, 建设行政权力事项、公共资源交易、公共资金监管等电子监察系统, 实行对行政权力运行的网络化管理和电子化监督, 有利于提高预防腐败的主动性、针对性和科学性, 是构建惩防体系的重要内容。加强科技防控是减少违规违纪问题发生的重要手段。科技防控的重要内容是建立和完善各项行政权力的网上运行系统和电子监察系统, 对权力运行进行网上管理和监督, 实现行政权力事项的网上受理、网上办理和网上反馈, 使用者、管理者、监督者都可以通过网络了解和掌握权力运行的全过程, 使权力运行更加规范和透明。充分运用先进的信息技术, 突破传统财政管理手段的局限性, 已成为财政科学化、精细化管理发展的新趋向。这将使财政廉政风险防控和监督检查工作更加科学、严密, 从而提高财政资金管理工作的系统性、科学性和时效性, 确保财政资金安全。
3“制度+科技”财政廉政风险防控取得的成效
以源头防腐为核心, 以改革创新为动力, 以加强领导为保证, 近年来, 各地财政部门深入推进“制度+科技”廉政风险防控工作, 取得了明显成效, 基本实现了日常办公自动化、内部管理规范化、业务处理网络化、财政审批程序化、信息发布公开化、监督机制常态化。
3.1 坚持科技与强化网络建设相结合, 打牢廉政防震桩
横向上, 进一步建立起以预算编制为重点的市级财政管理信息系统, 完善预算编审程序, 改进预算管理手段, 提高预算管理效率。在原有预算编审、基础信息库、项目库管理等应用系统基础上, 增加预算绩效管理、参与式预算、政策信息发布等模块, 对国库集中支付、国有资产管理、政府采购等应用系统进行修改完善。建立市财政与所有市级预算部门和单位互联互通的市级财政管理信息系统一体化平台, 进一步增加和完善公务卡、动态监控等功能, 有效防止财政资金的跑、冒、滴、漏, 增强了政府公务支出中的信息透明度。纵向上。建立完善财政资金预算、分配、拨付和监督的全过程管理系统, 优化升级工作程序和业务流程, 梳理和整合交叉业务。突出细节设计, 增强安全性、易用性、适用性的操作, 设立刚性操作标准、严格办事流程, 促使财政人员按照固化的工作流程办事, 进一步规范了行政行为。
3.2 坚持科技与推进政务公开相结合, 熔炼廉政防腐剂
推进财政政务事务公开, 通过网络、报纸、电视和电子触摸屏等途径, 将与群众生活密切相关的行政许可事项和服务内容向社会公布, 公开服务承诺、办事程序、办理时限和纪律要求等。运用科技创新开展反腐倡廉教育。通过门户网络加强廉政宣传教育, 开辟党风廉政建设专栏, 设置监督举报邮箱, 为干部群众学习廉政知识、了解反腐工作、参与监督举报提供了有效平台。通过手机短信加强廉政警示教育, 定期不定期向广大干部发送廉政手机短信, 让每名财政干部时刻绷紧廉政这根弦。运用科技创新实施政务公开。强化服务承诺, 积极主动面向社会公开承诺服务范围、服务标准、服务态度、服务时限、服务质量以及政风行风建设等情况, 自觉接受人大代表、政协委员和社会公众监督。
3.3 坚持科技与创新改革相结合, 筑起廉政防火墙
深化部门预算改革。创新预算编制形式, 细化预算编制, 加强项目管理。综合采用开门预算、零基预算、会商预算、绩效预算和参与式预算等编制方式, 试点推行项目预算公开评审, 增强预算编制的规范性、合理性和可操作性。深化国库管理改革。稳步推进国库集中支付改革, 全面确立现代国库管理理念, 建立了联接财政部门、人民银行、代理银行、预算单位的国库集中支付管理系统, 完成了市直预算单位和财政资金全覆盖, 市级财政实现了“横向到边、纵向到底”的改革要求。深化政府采购改革。进一步健全政府采购制度, 进一步壮大采购监管力量, 进一步提高评审队伍水平。随着电子化政府采购管理应用系统建成使用, 政府采购行为得到更为有效的监控。强化财政综合管理。不断加大涉农补贴资金检查力度, 建立健全规范高效的财政补贴农民资金管理体系, 巩固完善“一卡式”发放办法。扎实推进会计诚信体系建设, 开展会计信息质量检查, 规范会计代理记账业务审批。完善财政内控机制。“三重一大”涉及的财务审批、人事任免等实现阳光运作。及时向社会公开财政预、决算, 及时发布各种管理制度和资金分配情况, 与网民等社会公众进行交流, 让财政权力运行公开透明。
4“制度+科技”财政廉政风险防控推进建议
一是把握全局, 循序渐进。财政“制度+科技”防控工作是一项长期而复杂的系统工程, 不能一蹴而就。工作中, 定位要高、步子要稳、措施要实, 逐步实现预期目标。二是突出重点, 夯实基础。进一步完善以预算编制为重点的财政管理信息系统, 将科技防腐手段扩展到所有预算部门。按照财政科学化、精细化管理要求, 继续完善预算编审程序, 适时进行网络升级改造, 巩固深化公务卡改革成果, 进一步发挥动态监控系统的监控、预警和威慑功能, 从严从紧控制政府公务支出, 切实提升反腐倡廉工作水平。三是注重安全, 强化保障。不断加强计算中心、网络体系、安防系统、存储备份系统等信息化基础设施建设, 着力提升信息化保障能力。重视和加强科技防腐专业队伍建设, 为财政管理业务的顺利开展和信息系统的安全稳定运行提供坚实的人力资源保障。四是创新理念, 打造平台。坚持以理念创新, 促进反腐倡廉工作创新, 扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。密切跟踪关注现代信息技术发展, 充实完善财政管理信息平台, 进一步增强科技防腐体系建设的针对性和时效性。加强教育培训, 强化运用信息技术加强财政管理的意识和能力, 把运用现代管理平台实施廉政风险防控水平提升到一个新的高度。
摘要：随着时代发展和社会进步, 各类违法违规案件日趋复杂化、隐蔽化和智能化, 财政资金安全面临着新的更多考验。这就要求我们站在新的高度, 以新的视野和方法, 研究解决深层次问题, 把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律, 深入推进科技反腐工作。
关键词：制度,科技,财政,廉政,风险,对策
参考文献
[1]李景华.财政专项资金廉政风险防控研究[J].探索, 2013 (4) .
[2]傅光明.论构建财政廉政风险防控机制[J].财政监督, 2011 (7) .
[3]殷文东.加强廉政风险防控管理促进财政事业健康发展[J].现代经济信息, 2012 (20) .
[4]卫国.刍议财政廉政风险防控机制建设[J].福建商业高等专科学校学报, 2011 (3) .
[5]马亚光.基层财政廉政文化建设思考[J].财政监督, 2011 (21) .
篇4：廉政风险防控的制度设计与研究
【关键词】廉政风险；防控制度；设计
新形势下，加强廉政风险防控制度建设，是惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是科学防范腐败的有效手段。国投新集一矿党委在廉政风险防控制度建设上，始终坚持人性化教育到制度化管理，以制约和监督权利运行为核心，以廉洁思想道德文化教育为抓手，以完善制度和措施为重点，实施廉政风险防控机制建设，从而对防控和杜绝腐败现象的发生起着重要意义。现结合国投新集一矿廉政风险防控机制建设的开展情况，浅谈对廉政风险防控制度建设的个人思考。
1.开展廉政风险防控制度建设的必要性
廉政风险防控制度建设是对权力行使的有效控制和监督，是保障权力在阳光下运行的有效保证。积极推进廉洁风险防范管理，是加强对权力运行的全过程、全方位监控，是应对新形势下反腐败斗争的必然选择，也是纪检监察工作理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。从近年来本矿一些违规违纪案件的发生来看，违规违纪案件主要体现在“管人、管钱、管物”岗位上的人员占有相当高的比例。
1.1思想政治及道德教育缺失
一些领导干部和关键岗位人员平时由于放松政治理论学习，私欲膨胀、思想懈怠，致使“精神食粮”缺失，导致在思想上存在着愚昧，职业道德、品行、素质、能力的低下和思想道德缺失，在岗人员不履行或不正确履行职责，使个人世界观、人生观、价值观发生扭曲，造成权利失控、行为失范等廉政风险。
1.2制度机制需要不断完善
由于制度不健全、人员管理不规范，关键岗位人员自由裁量空间较大，缺乏有效的制约监督机制，导致一些权力和利益岗位运行过程中自以为是，随意性大。通过对代工资、违规提拔等案件发现，由于基层关键岗位经管员属区队管理，出现部分区队长与经管员相互勾结，导致代工资、出假勤、“暗箱操作”等违规违纪现象频发，为此，矿纪委提出经管员管理制度改革，纳入经营管理部门统一管理，简化利益关系，并得到有效落实。
2.强化“五不为”机制建设，确保廉政风险防控制度有效落实
党风廉政建设，预防是前提，教育是基础，制度是保障，监督是。廉政风险防控制度设计应坚持内控管理与外部监督相结合，制度约束与教育引导相结合；坚持廉政风险防控与业务工作相结合；坚持科学谋划，统筹推进，勇于探索，对症下药。如何强化领导干部作风纪律建设，增强预防腐败的能力，保障权利的行使安全、项目建设安全、资金运行安全、干部成长安全，纪检监察部门需要扩大监督渠道和网络、深化教育，强化体制建设。在推动领导干部风险防控机制建设中，国投新集一矿创新构建“五不为”防控机制，自觉增强作风纪律建设，严格按照组织原则和制度规定办事。
2.1拓展廉政教育内涵，不断完善“不想为”的自律机制
廉政风险防控管理工作的有效开展，教育是基础，监督是保障。加强广大党员干部政治思想理论学习、作风纪律和企业文化教育，提高认知水平和政治素质，是切实防止领导干部“精神缺钙”的有效途径，是筑牢拒腐防变思想道德防线的保证。在党员干部中加强“十八大”精神的学习，认真组织学习讨论“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”所蕴含的深刻含义，教育引导广大领导干部及重要岗位人员从思想上提升自律性、自检性，纠正党员干部职工从众心理、侥幸心理等模糊认识，形成按规律自律、按程序决策、按制度办事的自觉意识和良好习惯，从根本上营造守纪执纪的良好环境，不断增强领导干部及重要岗位人员的风险意识和责任意识，防止腐败现象的发生。
2.2强化惩防体系建设，不断健全“不能为”的防范机制
廉政风险防控管理工作的开展，以贯彻落实党风廉政建设责任制为目标，形成层层监督、层层把关的制度体系，不断提升领导干部责任意识、廉洁意识、效益意识，形成“党委统一领导，各基层党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各负其责，各行其事”的责任划分，切实推动惩防体系建设工作的有效开展。
2.3加强效能监察，不断完善“不易为”的监督机制
国投新集一矿纪委根据公司“管理创新年”工作主题，充分发挥纪检监察工作职责，切实做好监督和服务。在加强各级领导班子、管理干部和关键岗位人员的效能监督监察的同时，以公开为手段，强化阳光队务，把深化队务公开作为风险防范工作的重要之举，在实践中不断规范，在规范中不断创新监督机制。
2.4加强自保互保联保制度的建立，不断增强“不好为”的约束机制
自保是基础，互保是补充，联保是承诺。国投新集一矿纪检监察部门，在深入开展政治思想素质提升的基础上，强化基层单位管理干部自保互保联保制度，由矿各分管领导根据本单位廉政风险岗位要求、岗位职责和性质，制定自保互保联保责任制，至上而下签订；在单位内部，同级别、同岗位相互签订。以及签订家庭联保责任制、承诺书，用“亲情”规范作风建设，用“亲情”强化自律建设，用“亲情”增强责任意识，用“亲情”增添廉政氛围，逐步形成无缝对接，层层监督，层层把关，促进互监互助互保力度。
2.5加大查处案件力度，充分发挥“不敢为”的惩处作用
案件的查处有利于震慑一方，有利于促进领导干部作风建设，有利于对程序的改进和制度的规范。近年来国投新集一矿在对设备采购与验收、废旧物资处理、工资分配、私设“小金库”、罚没款、基层职工队伍管理等重点领域和关键环节加大事中监管与案件查处力度，并建立查办案件工作的内部制约和监督机制，从源头找出案件发生的原因并提出解决的办法和途径，充分发挥查办案件的治本作用。
3.推动廉政风险防控制度建设的建议
加强廉政风险防控建设，是一项重要而紧迫的机制建设，也是一项长期而艰巨的工作任务。通过近年我们在加强廉政风险防控工作实践中的经验，个人认为应着重从以下方面着手推动廉政风险防控制度建设。
3.1深化岗位责任制落实，加强制度建设
根据岗位职责不同，加强风险点的监督监察，强化《廉政风险防控管理手册》中的岗位风险监管机制建设，形成干部与干部之间自保联保互保制度，同时加强纪检监察网员、民管员等制度管理，强化监督监察作用，增强经管员责任意识，推动阳光队伍，从源头防治经济案件的发生。
3.2强化效能监察工作开展
效能监察工作，是促进经营管理者正确履行职责，提升管理水平和企业效能的重要工作。一矿根据公司效能监察工作具体安排意见，针对“三重一大”、生产经营管理、重点工程建设与验收、物资招投标、设备验收、废旧物资处理、工资分配等事项以及领导干部廉洁从业方面开展效能监察工作，有效保证政令畅通。
3.3推行阳光政务制度，源头预防腐败
在日常的队务管理上，严格按照“三公开”制度落实，工资、工分、考勤等及时上墙张贴公示，主动接受广大职工的监督，并要求单位党政负责人、纪检网员、民管员签字核准。同时为了确保权力运行公开透明，矿党委建立健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地降低人为干预和“暗箱操作”。
3.4加大案件查处力度
篇5：廉政风险防控制度
学校领导班子廉政风险防控制度措施
1、强化一岗双责，不搞一言堂，维护集体领导、集体决策，不搞独断专行。
2、加强党风廉政建设责任制的贯彻实施，增强自律意识，提高拒腐防变能力。
3、认真执行相关制度，按程序办事；进一步完善预警机制，对不符合相关办事程序的问题，及时通告提醒改正。
4、加强理论和业务学习，增强责任感，提高风险防范意识。
5、强化责任感，力求在工作中做到公平公正。
6、严格要求，坚持原则，勇于抵制人情压力，时常对自己敲警钟，对一些合理不合法，合情不合规的事敢于说“不”，做到不拿昧心钱，不做糊涂事，不失职，不渎职。
7、提高服务意识和能力，提高办事效率。
8、加强监督检查，及时发现问题，及时纠正，及时改进。
篇6：廉政风险防控机制督查制度
为切实落实廉政风险防控机制建设工作，推动我局反腐倡廉建设工作的深入开展，现根据《惠阳区房产局廉政风险防控机制建设实施方案》，特制订本制度。
一、基本原则
廉政风险防控机制落实情况的监督检查工作坚持党组统一领导、纪检组负责、突出重点、整体推进的原则。
二、组织领导
成立局廉政风险防控工作领导小组，具体负责对廉政风险防控机制落实情况进行督查。设立两个督查小组，督查一组由局长和副局长组成；督查二组由纪检组长及监察室工作人员组成。督查小组的日常管理事务由局廉政风险防控工作领导小组办公室负责。督查小组主要履行如下职责：
1、贯彻执行上级党委和局领导班子关于加强廉政风险防控机制建设工作的决议和决定；
2、研究制定落实廉政风险防控机制监督检查工作计划和方案，报局务会议审议通过后实施；
3、在局务会议报告督查情况；
4、研究督查结果，提出相关意见和整改建议。
三、督查范围和主要内容
督查小组对领导班子、各科（所）及干部职工落实廉政风险防控机制的下列情况进行督查：
1、贯彻执行上级党委和我局关于加强廉政风险防控机制建设工作的任务部署情况；
2、落实廉政风险防控机制相关情况（“一岗双责”制度、首问责任制度、执行“三重一大”制度、廉政勤政、作风建设、思想学习、党务公开等）；
3、依法执行各项权力情况；
4、制定及执行廉政风险点防控措施情况；
5、群众对党风廉政状况满意度评价；
6、需要督查的其他情况。
四、督查方式
廉政风险防控机制落实情况的监督检查工作采取责任自查、定期巡查、垂直抽查、责任报告、其他督查相结合的方式进行。
（一）责任自查
领导班子、各科（所）及干部职工每半年按照自身的《岗位廉政风险点查找和防控措施表》开展廉政风险防控机制落实情况自我检查，进行自我评价，并以书面形式上报自查到局督查小组。
（二）定期巡查
1、巡查时间：按照岗位廉政风险等级划分风险，定期巡查存在风险点。
高级（红色）廉政风险岗位：局长岗位、副局长、纪检组长岗位；各科（所）正职岗位。每1个月巡查一次，并及时将检查情况在局领导班子会上汇报，要求发现存在问题的部门制订出整改措施。局长岗位的巡查由督查一组（局长回避），针对廉政风险岗位风险点逐一对照检查，并3天内将检查情况在局领导班子会上汇报；副局长及纪检组长岗位、各科（所）正职岗位的巡查由督查一组针对廉政风险岗位风险点逐一对照检查，并3天内将检查情况在局领导班子会上汇报。
中级（橙色）廉政风险岗位：除高级廉政风险岗位和工勤岗位以外的其他岗位的巡查由督查二组落实。每2个月巡查一次，并3天内将检查情况汇报局领导班子，对发现存在的问题和苗头制订出整改意见。
低级（黄色）廉政风险岗位：工勤廉政风险岗位的巡查由督查二组组织落实。每2个月巡查一次，并及时将检查情况汇报局领导班子，要求发现存在问题的部门制订出整改措施。
2、督查准备工作：督查组应提前5天向被督查的局领导或科（所）发出《督查通知书》，告知做好相关事项准备工作。
3、督查方式
（1）专题报告：听取被督查局领导或科（所）廉政风险防控机制的执行情况报告。
（2）召开座谈会：同时分组召开党员干部和职工代表座谈会，听取干部职工对被督查科（所）或局领导执行廉政风险防控机制执行的情况意见。
（3）个别访谈：分组与被督查科（所）正副职、一般干部、职工进行个别谈话，了解廉政风险点预防和执行情况。
（4）查阅资料：查阅被督查局领导或科（所）有关廉政风险险防控机制的执行情况和工作记录等相关资料。
（5）民主测评：对被督查局领导或科（所）党风廉政状况进行干部职工及群众满意度民主测评（问卷调查）。
4、后续工作
集体评议：督查组汇总了解情况，分析突出问题，对被督查局领导或科（所）情况集体作出基本评价，形成督查意见。
（1）意见反馈：督查意见经组长审核同意后，应在10个工作日内向被督查科（所）进行反馈。
（2）整改报告：被督查局领导或科（所）对存在的问题与不足应及时整改，在收到督查意见之后的15天内，向督查小组报送整改方案，并在下一次督查前提交书面整改情况报告。
（三）垂直抽查
督查小组根据工作需要，选择重点科（所）开展抽查工作，抽查的内容主要是各科（所）落实风险防控措施的情况。
垂直抽查的主要方式包括：
1、明查暗访。发挥廉政监督员的作用，选择重点科（所），对风险防控措施落实情况进行明查暗访。
2、专项检查。针对重点部门在重要事项方面采取的风险防控措施，开展专检查。
（四）责任报告
1、接受过督查的科（所）及个人，针对督查意见中指出的问题，于督查后15天内提交书面整改方案，并在下一次巡查前提交整改报告。
2、领导干部在民主生活会和述职报告中，应根据岗位职责，将廉政风险防控机制的执行情况列为一项重要内容。
（五）其他监查
通过各种有效途径，掌握干部职工在党风廉政方面存在的问题。主要方式包括：
1、利用述职述廉，掌握党员干部自我批评中暴露的缺点与不足；
2、利用民主生活会、民主测评、群众评议等方式，发现党员干部存在的问题；
3、利用信访举报、行政投诉等手段及舆论监督的方式，了解群众举报反映的问题；
4、纪检组根据日常工作情况，发现苗头性、倾向性问题；
5、根据网络监控信息，掌据党员干部使用网络的不良行为；
6、定期开展民意调查，通过网络测评、发放调查问卷、访问服务对象等方式，对各科（所）及干部职工在服务意识、廉政勤政等方面的满意程度，以及具体意见、建议。
五、督查结果的运用
（一）廉政风险防控机制落实情况的监督检查结果，除向领导班子报告之外，将在一定范围内进行通报，以切实起到表扬鼓励先进、树立正典型；批评督促后进部门及个人，从而不断推动党风廉政建设工作。
篇7：廉政风险防控工作责任追究制度
（一）为落实岗位廉政风险防控责任机制，确保风险防控措施制度得到有效落实，及时化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为，特制定本制度。
（二）责任追究坚持以下原则：
1、谁在岗谁防控，谁主管谁监督；
2、实事求是，客观公正；
3、严格监管，纠正偏差；
4、教育与惩处相结合。
（三）责任追究的形式为“三诫勉”，通报批评，岗位处理，纪律处分。
1、“三诫免”。即诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错。由岗位廉政风险防控领导小组视情节对相关人员进行廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、责令写书面检查、督导改正错误等。
2、通报批评。即通过公开通报或党内通报等形式在委内部进行批评。
3、岗位处置。即经党支部研究决定，对相关人员作出停职检查或岗位调整的处理。
4、纪律处分。即涉及违纪违法的，将按有关规定立案查处。
（四）对不履行或不正确履行岗位廉政风险防控工作责任制有关规定，有下列行为之一的，视情节轻重给予相应的处理。
1、对关于党纪、政纪建设、岗位廉政风险防控的部署、要求、重要文件、政策法规，不及时传达，不认真组织学习，不研究部署，不贯彻实施的。
2、责任领导对干部职工廉洁从政情况不经常了解掌握，实时监控，发现问题不及时批评、告诫、督促其纠正的。
3、对岗位廉政风险防控工作不认真对待，以种种名目、理由，予以搪塞、逃避、拒绝或不予执行的。
4、不认真履行岗位职责，失职失查，致使出现违纪违法倾向，或已发生违纪违法行为的。
5、授意、指使、强令下属人员违反法规、政策，违反岗位职责弄虚作假的。
6、对不落实风险防控措施，监督不力，发生廉政问题、监管事故的行为。
（五）本制度从下发之日起实施。
篇8：宣传科廉政风险防控制度
运用“制度+科技”的理念和方式, 针对供电企业各项业务工作中的职责设定、流程设计、制度安排、权限设置等要素, 以加强制度建设为基础和保障, 依托现有SG186、SG-ERP等信息化系统和不断完善的运营监测 (控) 综合管控平台, 把反腐倡廉的措施和要求, 渗透到业务工作的各流程、各环节, 通过排查风险信息、开展风险研究、评估风险等级、制定措施防控风险、防控工作落实情况巡查等系列措施, 构建科学有效的廉政风险预警预控体系, 对可能诱发腐败问题的部位, 有针对性地采取措施予以防控, 进一步提高“三集五大”新环境下业务领域廉政风险管理水平和工作成效。
二、运用“制度+科技”防控廉政风险的做法
1. 依法治企, 以制度建设防范企业管理风险
(1) 加强制度学习。发挥规章制度信息平台作用, 组织学习国家电网公司通用制度, 开展制度落实重点分析, 及时掌握制度的基本信息、核心内容、对应的岗位、业务及流程, 指导各项管理工作开展。
(2) 强化制度执行。把制度作为公司“内法”, 狠抓执行落实, 建立制度执行、监督和检查机制。业务主管部门经常性组织开展制度执行情况监督检查, 监察部门有针对性地开展制度执行情况巡查, 督促制度严格执行到位。
(3) 完善内控机制。建立健全企业管理内控机制, 利用运营监测平台等业务信息系统, 规范业务流程, 加强过程控制, 减少人情因素、利益因素干扰。注重在强化管控的各项举措中体现反腐倡廉要求, 努力实行职能、制度、措施等紧密衔接, 织密约束用权的制度笼子。
2. 科技管控, 以信息系统提高风险防控效力
(1) 开展在线监测分析。借助运营监测 (控) 科技手段, 加强对公司人资、财务、物资、规划、建设、运行、检修、营销等主营业务活动、核心资源的在线监测分析, 针对发现的风险初始信息开展调查研究, 排查管理隐患和廉政风险。
(2) 实施在线监督管控。对照管理制度和标准, 制定廉政风险具体有效的信息化防控措施, 积极运用SG186、SG-ERP等信息化系统, 加强“三集五大”各业务、各流程、各环节的线上管控, 不断提高企业管理的标准化和精细化, 提高廉政风险管控的效率和效力。
3. 规范程序, 以流程管控推进风险闭环管理
运用风险管理理论和方法, 借助“制度+科技”手段, 推进廉政风险识别、评估、应对、报告、监督改进全过程管理, 构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制, 防控各领域廉政风险。
4. 突出重点, 以内控机制强化重要风险管控
推动业务管理部门履行专业领域廉政风险防控主体责任, 发挥内控机制作用和专业领域管理优势, 按照“突出重点、循序渐进”的原则, 优先落实重要廉政风险防控。具体举例如下:
(1) 防控电费抄核收风险。在SG186营销系统内对线损异常台区、线路进行跟抄, 进行用户历史电量对比, 对电量突增突减的用户进行重点检查, 防范估抄、错抄、漏抄风险。运用SG186营销系统、营销稽查监控系统加强对居民大电量、分时电价执行不到位、力调标准不准确及超容量用电等电价异常进行查实整改。加强未到账确认电费、未解款电费和收费凭证传递工作时限管控, 避免电费滞留风险。
(2) 防控业扩报装风险。运用营销稽查监控系统、SG186营销系统加强业扩报装流程管控, 实施全程监测, 实现业扩报装及时、规范办理;加强现场检查, 确保业务办理线上、线下一致性;对用户及时进行回访, 在线掌控业务办理质量。严格执行业扩报装多部门会审、审批制度, 加强社会施工单位、设计单位资质核查;细化技术标准, 明确职责, 验收表单化, 杜绝业务人员量裁自主权。
(3) 防控供电服务风险。运用SG186营销系统中的95598业务和投诉处理模块, 对业务办理超时、服务行为违规等风险进行常态监控。制订供电服务督查计划, 对基层单位供电服务情况进行督察。常态做好服务舆情监控, 关注95598、新闻媒体、政府服务直通车等途径反映的服务行为不规范、抄核收工作质量、乱收费等重要问题, 对敏感投诉及时介入, 彻底核查, 及时防范服务风险。
4.强化保障, 以责任落实促进防控任务落地
(1) 加强组织领导, 落实管控责任。将运用“制度+科技”防控廉政风险作为深化惩防体系建设的重要举措, 与中心工作统一谋划、统筹推进。严格落实领导机构、监督部门、业务部门、重点岗位管控责任, 设置管控防线, 建立自上而下管理评价与自下而上识别控制相结合的管控模式, 实现廉政风险的分层分类管理。
(2) 强化协同监督, 注重源头防控。通过协同监督“一书两报告”和定期点评、考核机制, 推动业务管理部门排查、防控重点领域和关键环节廉政风险。建立风险信息共享和联防联控机制, 实施风险动态管理。按照“抓早抓小”和“以防为主”要求, 加大对苗头倾向性问题的管控力度, 对违规违纪风险及时预警。
(3) 加强业务指导, 务求防控实效。推动业务管理部门认真研究相关政策和制度规定, 熟练掌握SG186、SG-ERP等信息系统和运营监测 (控) 系统的操作技能, 贯彻执行廉政建设相关要求, 不断钻研“制度+科技”防控廉政风险的要领, 指导本部门、下级单位岗位人员运用“制度+科技”手段识别、防控廉政风险。
三、运用“制度+科技”防控廉政风险取得的成效
“把权力关进制度的笼子里”、“用无私的电脑管住有私的人脑”。供电企业运用“制度+科技”防控廉政风险以来, 通过标准化、信息化管理, 有效解决了制度执行不到位, 风险监督不全面、不及时、不深入等问题, 实现了管理监督一体化, 极大地提高了廉政风险防控的效率和效力, 保障了企业改革发展安全健康。
参考文献
[1]王啸峰.供电企业廉政风险防控长效机制建设的思考[J].产业与科技论坛, 2013, (21) :253-254.
篇9：构建防控体系 化解廉政风险
扩内需促增长中廉政风险领域众多，项目审批领域是关键领域之一
为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，2008年底以来，中央及时出台了一系列扩内需促增长的政策措施，要求管好用好新增投资，加强监督检查，确保不出现严重腐败现象。
要避免发生严重腐败现象，必须找准廉政风险的关键领域。扩内需促增长是一项庞大而复杂的工程，其中廉政风险领域较多。可以说，风险无处不在，无时不有，既涉及政治纪律，又涉及经济纪律；既涉及项目审批，又涉及项目管理；既涉及资金管理，又涉及工程建设。要化解廉政风险，必须找准关键领域，这样，才能收到事半功倍的效果。
要找准关键领域，必须把握新一轮扩内需促增长的主要特点。这一轮扩大投资、拉动内需，与以往相比，既有共性，又有个性，呈现出新的特点。一是项目分布较广，且大多属政府投资领域。从江苏来看，分布在经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各个方面，涉及农村民生工程、自主创新和产业结构调整、基础设施、社会事业、节能减排和生态环保等众多项目领域，大多属政府直接投资领域。二是项目投资数额较大。从中央层面看，预计从2008年第四季度到2010年底，将安排投资1.18万亿元，带动社会总投资规模达到4万亿元。从江苏情况看，今后一个时期将启动3000亿元政府主导型投资项目，带动社会投资1.2万亿元。三是项目数量较多。2008年底以来，中央四批新增投资项目计划，共下达我省项目1675个，总投资810.35亿元。四是“项目带资金”。此轮投资，中央投资力度较大，相对来讲，项目的“含金量”较高。可以说，“有了项目就有钱”，一旦项目审批“到手”，就意味着资金的到位。五是项目审批时间较紧。为使扩内需促增长的各项措施迅速见效，中央提出“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”，投资要尽快形成实物量，相应地要求项目审批工作全面“提速”，造成审批时间较为仓促。上述因素叠加在一起，给项目审批带来了前所未有的挑战和压力，使项目审批领域成为扩内需促增长中廉政风险的关键领域之一。
扩内需促增长中项目审批领域廉政风险分析
人员风险。一是具体经办人员。通过近年来的行政审批制度改革，这方面的权力空间有所缩减，行为逐步规范，廉政风险较以前有所降低。二是中介机构人员。中介机构的廉政风险，主要取决于与政府部门之间的关系，如中介机构脱钩彻底，则廉政风险相对较小。三是项目评审专家。一些审批部门在项目审批过程中，越来越多地邀请相关领域的专家对项目审批进行评估和论证，从而使专家的意见成为项目审批的重要参考，有时甚至是决定因素，如管理放松，则风险较大。四是审批部门领导。一般来看，部门项目审批的决定权主要在部门领导。权力越大，往往风险也越大。因此，部门领导在项目审批中承担的职责最大，同时风险也很大。
程序风险。从审批节点看，内部制约较多，外部制约较少。不少制约措施还局限在部门内部，开门制约的力度还不大，吸纳社会制约、外部制约的举措还不够有力。从审批流程看，纵向制约较多，横向制约较少。往往部门内部有审批权的人员、处(科)室、领导能形成一种纵向制约，但平行处(科)室横向制约作用发挥不充分。从审批权力运行看，顺向制约较多，反向制约较少。不少部门在审批过程中，注重了后道对前道的制约，就是权力大的环节对权力小的环节进行制约。相对而言，反向制约较少，探索不多。从审批结果看，资料审查较多，项目实施情况审查较少。存在重审批、轻监管，重项目前期审查、轻项目实施管理，重资料查核、轻实地查看，有的部门即使注重项目后期检查，也大多委托下级部门，间接管理的较多。
体制机制制度风险。一是在审批体制上存在多头审批。主要是立项审批中，有关部门审批职责尚未完全理顺，造成同一项目，可以在不同部门审批，给规范审批行为留下了体制上的缝隙。二是法律上缺乏明确规范。对政府投资项目，审批主体、审批范围、审批程序、审批要求等缺乏法律上的规范。目前主要依据一些政策性规定，约束力不够。三是工作机制上缺乏沟通衔接。项目审批涉及的政府部门较多，需要相关部门联动制约，才能堵住漏洞。实际工作中，各个审批部门有效沟通不足，容易产生廉政风险。四是审批制度建设上存在薄弱环节。制度操作性不强，有的内容不够细化，有的重实体轻程序。制度配套不够，缺乏实施细则。制度执行不力，对违反制度行为有时失之于软，失之于宽，使制度未能收到应有的效果。
构建项目审批领域廉政风险防控体系的主要措施
排查确定风险点。建立项目审批权力廉政风险防控体系，首先要摸清职权底数，确定廉政风险点。一是分析风险表现。从涉及审批的每个岗位实际出发，对所行使的权力逐一分析，找出哪些权力部位容易发生潜在的廉政风险。二是研究风险危害和发生几率。分析每一項权力，在什么时间、哪些环节发生廉政风险的可能性比较大，发生风险后，会带来哪些经济损失和影响。三是进行风险排序。对排查出的风险点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行风险排序，以便抓住主要矛盾。
制定防控措施。针对风险点，制定各项权力的防控措施，为廉政风险设置“防线”。强化程序预防。按照“便捷高效、便于监督”的原则，细化权力分类，优化工作程序，形成权力运行工作标准。强化要点预防。对每一项权力进行梳理，突出重点，制定“预防要点”，落实约束措施。强化机制预防。对预防要点深入分析，建立科学合理、监督有效、操作简便的制约机制。
推进制度创新。积极推行审批制度建设，做到用制度管人、靠制度管权、按制度办事，是降低廉政风险的根本途径。要进一步推进投资体制改革，深化行政审批制度改革。加快行政审批立法，推动行政审批行为的规范运作。在此基础上，重点健全以下几项制度。审批人员AB角制。设立AB角，不仅能提高办事效率，更重要的是在部门内部形成权力的制约。可扩大范围，打破处(科)室界限，统筹安排，交叉兼职。审批人员定期轮岗制。要积极推进审批人员的定期轮岗，加大交流力度。处(科)室会审制。加强部门内部处(科)室间的会审、会签，对审批业务，在明确主办处(科)室的同时，落实其他职能处(科)室参与配合的责任，强化审批过程中的横向制约。专家评审制。目前，借助专家等第三方力量进行项目审批。正成为一种趋势。引入专家包括中介机构进行评审，关键是使其不受干扰，客观公正地表达意见。领导集体会办制。健全重大项目审批领导集体会办制，试行票决制，强化对审批决策权的制约，逐步形成科学决策、民主决策的制度。
加强监督管理。一是实行分权制约。科学界定、合理设置审批权，缩减自由裁量权；进一步优化权力运行流程，形成权力相互制约机制，建立配置合理、分解科学、制约有力的审批权力结构，从源头上降低廉政风险。二是促进透明运行。知情是监督的前提。大力推进行政审批权力网上公开透明运行，将审批事项、设定依据、审批要件、审批流程、审批时限、审批结果、监督方式等进行全过程公示。完善专家论证、听证制度和公示制度，形成良好的社会监督氛围。三是加大监管力度。完善政府投资后评价制度。创新监督方式，利用现代信息技术，加快电子监察系统建设，做到权力运行到哪里，监督的触角就延伸到哪里，特别是对风险级别高的权力实行重点监控，最大限度地压缩权力寻租空间。
强化责任落实。强化组织领导，开展自查自控，落实防控责任。建立审批责任制，层层明确责任内容。建立考核机制，把廉政风险防范管理，纳入党风廉政建设责任制检查考评中。落实责任追究制度，强化行政问责，对违纪违法问题，加大惩处力度，确保审批人员依法行政、廉洁从政。
篇10：创新廉政风险防控制度工作打算
交通基础设施建设是当前建设领域中的一块腐败现象易发和高发的领域。我区自2003年以来，抓住农村公路建设这一千载难逢政策机遇，不遗余力加快建设步伐，资金投入高达6亿元，建成了较为完善的公路网络休系。然而在取得显著成绩的同时，也发生了受贿腐败案件。个别领导干部由于放松世界观观改造，廉政意识淡薄，人生观、价值观偏离正确轨道，心理失衡，于是利用交通建设工程项目多、投资规模大等优势，以权谋私，收受贿赂，被绳之以法。案件的发生，严重损害了党和政府的形象和干部队伍建设，阻碍了交通事业的健康发展。因此，如何从交通行业实际出发，创新反腐工作制度，在新形势下推进交通工程保廉建设，从源头上预防和遏制腐败现象滋生蔓延的势头就显得尤为迫切。
针对交通工程建设中各个环节上容易出现的：工程招标，暗箱操作；层层转包，从中牟利；设计变更，从中渔利；资金拨付，以债谋私等问题，进行廉政风险排查，加强防控的研究，增强预防腐败工作的创新性，科学性和可操作性，创新廉政风险点事前防控措施。
在交通基础设施建设项目过程中，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针；以加强对权力运行的监督为核心，以党风廉政建设责任制为抓手，按照“可操作、能控制、有实效”的总体要求，实施廉政风险排查与防控，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，着力规范交通基础设施建设过程中领导干部的行政行为，提高业务人员的行为操守，强化市场主体做从业行为。
篇11：组织部门廉政风险防控制度大全
为拓展监督渠道，充分发挥组织监督和民主监督的作用，落实领导干部“一岗双责”制度，结合部机关实际制定本制度。
一、述职述廉对象为部机关领导班子成员。
二、述职述廉的主要内容有：述职人在履职期间的工作成绩和存在的问题、经验、教训，今后履职设想和打算；落实民主集中制情况和党风廉政建设责任制情况；个人廉洁自律情况及存在的问题和改正措施；其他需要公开说明的情况。
三、述职述廉工作原则上在每年度末或次年初进行，可采取会议报告和书面报告两种形式。也可结合领导班子民主生活会和党风廉政责任制考核、干部绩效测评一并进行。
四、领导班子述职述廉前要认真总结工作的得失，广泛征求干部群众对领导班子成员的意见。述后要根据领导干部个人下一步工作打算和民主测评反馈意见分析，梳理下一阶段整改目标和提高自身素质的措施。
五、书面述职述廉报告和民主测评结果一并存入领导干部个人廉政档案。
重大事项报告制度
为进一步加强和规范部机关重大事项报告制度工作，及时准确掌握并妥善处臵紧急重大事项，避免工作失误，特建立重大事项报告制度。
一、报告内容
1、上级组织部门、县委交办的重要事项及完成情况；
2、上级组织部门到我部进行工作考察和调研，领导参加的各种重大事项的工作会议和重要活动；
3、大额经费（5000元以上）开支情况；
4、下级请示、报告的重要事项；
5、突发性事件、事故、问题；
6、每月重点工作安排及完成落实情况；
7、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况；
8、部机关领导、科室负责人外出考察、学习、培训情况；
9、需要报告的其他重大事项；
二、重大事项报告程序和要求
1、部机关全体干部要认真执行工作报告制度，做到事前有请示，事后有报告，确保领导对工作进展情况做到心中有数；
2、实行逐级报告制度。报告要坚持分级负责，逐级报告的原则，凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实。凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；
3、凡需要报告的重大事项由科室负责人以书面、口头或其他形式报告，能事前报告的事要事前报告，事前无法报告的，事后应及时补报；
4、凡领导交办的事情，都必须坚决执行，认真落实，不打折扣，确实遇到困难无法办理的应及时报告，不能有抵触行为。
三、纪律与监督
1、严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》，分管部长对分管科室报告的重要事项，属自身职责范围的要及时答复或处理，自身难以处理的，要及时上报常委部长。因自身答复不及时或处理不当或应上报而未上报的，造成后果的要追究当事人责任。
2、报告对象必须及时按要求如实报告，并严格按批复意见办理，办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的，视情节轻重给予纪律处分。
3、对一些影响部机关的突发事件，因本科室或当事人原因导致未及时上报而造成严重后果的，要追究当事人和科室负责人的责任。
领导干部廉政承诺制度
一、严格遵守《中国共产党章程》，自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律各项规定，严于律已，始终做到清正廉洁。
二、严格管好自己的亲属和身边工作人员，绝不允许亲属和身边工作人员打着自己旗号办私事、谋私利。
三、带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任人唯贤，不搞任人唯亲；坚持抵制“跑官、要官”等各种用人上的不正之风。
四、严格遵守民主集中制原则，遇有重大决策，要经集体讨论，不搞个人说了算；坚持依法行政，不滥用权力。
五、认真落实党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”，切实担负党风廉政建设的领导责任。
六、认真执行《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》，自觉接受党组织、社会和群众的监督。
七、落实副职分管人事、财务工作，正职领导重在监管的双向监督制度。明确由副职领导分管财务工作，党政正职对财务工作情况进行监督管理，班子其他成员参与监督。
八、不参与抹牌赌博、公款旅游、公款大吃大喝活动，不自驾公车。
党风廉政建设制度
根据中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市、县关于党风廉政建设的有关规定和要求，制订本制度。
一、把党风廉政建设纳入组织部工作重要内容，与各项业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合，实行谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
二、部机关领导班子对党风廉政建设工作负全面领导责任。一把手对党风廉政建设工作负总责；分管领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。
三、设立党风廉政建设责任制领导小组，组长由常委部长担任，副组长由副部长担任，成员由各科室长组成。
四、各科室负责人对本科室党风廉政建设工作负总责。每季度向常委部长和分管部长报告有关工作情况，并根据领导相关要求组织抓好落实。
五、部机关党风廉政建设工作领导小组负责执行本系统党风廉政建设责任制情况的考核工作，并将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入年度总结。考核形式半年自查、年终考核。
党员民主评议工作制度
一、民主评议党员工作每年一次，结合年终总结进行。
二、民主评议党员应遵循3个基本原则：
1、实事求是原则。在民主评议过程中，坚持摆事实、讲道理，既不降低党员标准，又不过高要求。
2、民主公开原则。要尊重党员的民主权利，引导党员充分发表意见，认真听取党内外群众的意见，对不合格党员的组织处臵意见应当与本人见面，并允许申辩。
3、平等原则。党员在《党章》规定的党员条件面前人人平等，无论对普通党员还是对领导干部，都要一视同仁，严格要求。
三、民主评议党员包括六个方面：
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度--致。
2、是否认真学习党的基本理论，学习科学文化知识，积极宣传和执行党的路线方针政策，模范地做好本职工作。
3、是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确处理国家、集体、个人利益间的关系，吃苦在前，享受在后，勇于奉献，充分发挥先锋模范作用。
4、是否密切联系群众，关心群众疾苦，反映群众呼声，认真做好党员责任林工作。
5、是否遵纪守法，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，保持清正廉洁，勇于同各种腐败现象作斗争。
6、是否坚决执行觉的决议，按规定参加党的组织生活和交纳党费，自觉开展批评与自我批评。
四、民主评议党员工作在部领导班子及部党支部领导下进行。
1、学习教育。对党员普遍进行理想信念、权利义务和党的宗旨教育，同时学习了解民主评议党员的方法、内容和要求，提高认识，端正态度。
2、自我评价。组织党员对照党员标准和评议内容，联系本人实际，总结个人在学习、思想、工作等方面的情况，肯定成绩，查找问题与差距，制定措施，明确今后努力方向。凡有一定文化程度的党员都应当认真写好个人总结材料，经党支部审定后，由党员在支部党员大会上进行自我总结。
3、民主评议。召开党支部会议，进行民主评议，在评议中要认真开展批评与自我批评，还要采取适当方式，听取党内外群众意见。
4、组织鉴定。召开支部委员会，根据党内外群众的意见，进行实事求是的综合分析，做出评价，反馈给本人，并向支部大会报告。
5、实施奖惩。对模范作用突出的党员，以部党支部名义予以表彰；对评议中定为不合格党员，按照有关政策，区别情况予以处理。
督查督办制度
为加强各项工作任务的落实，加大督促和检查，特制定此制度。
一、对上级组织部门和县委下达的各项方针、政策、重大决策、重要工作部署、重要会议、重要文件的贯彻落实，上级部门来函、来电协办事项，上级部门领导批办的事项和群众来信来访及其他重要事项的办理，实行督查督办。
二、部办公室负责综合事项的督查督办，业务科负责业务工作的督查督办，重大事项由部领导班子按照职责分工亲自督查督办。
三、凡属转(交)办、督办的事项，均要正式下发督办通知，内容包括：承办科室、督办内容、目的要求、办结时限、附送的文件和材料等。
四、对于承办科室办结事项的办理结果进行审核，对不符合政策、规定要求和问题未得到解决的事项，退回重办。
五、对重大决策和重大工作部署的贯彻落实情况，应采取不同的方式督查、督办；对影响全局的重大事项，集中力量督查、督办；对全年性的工作，分阶段采取定期不定期抽查、检查的方式进行督查督办。
六、对有时限要求的批办件，要在规定时限内办结；对未明确时限要求的，按事项的轻重缓急程度分为特急办、急办和日常办三类。特急办、急办视情况在最短时间内办结，日常办一般应在7个工作日内办结。
部领导定期讲廉政党课制度
为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强对党员干部的党风廉政教育，进一步提高党员干部队伍的整体素质，特制定本制度。
一、部领导讲廉政党课必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央关于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的先进性建设等一系列重大战略思想。
二、廉政党课必须以《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察实施条例》、《中华人民共和国公务员法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等为主要内容，同时结合形势和任务的要求，联系组织部工作实际进行讲解。
三、常委部长要认真履行第一责任人职责，在搞好自我学习教育的基础上定期对党员干部上廉政党课，尤其是在重要节日、干部调整、年初岁尾等重要时期搞好教育。
四、常委部长每年讲廉政党课不少于1次，副部长每年讲廉政党课不少于2次。
五、讲廉政党课前要认真备课，讲课立意要新、主题鲜明、内容充实、联系实际、注重解决实际问题，课后要认真组织座谈讨论，增强教育效果。
六、落实领导同志讲廉政党课登记制度，每次讲课后都要对讲课人姓名、职务，讲课时间、内容和听讲人员情况等进行登记。
七、要做好对受教育人员的考勤制度。严格考勤、考评，确保到课率和教育效果。
民主生活会制度
根据中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部印发的《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》(以下简称《意见》)的精神，为改进组织部机关民主生活会，结合工作实际，特制定本制度。
一、民主生活会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，进一步加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，不断提高组织部领导班子的领导水平和管理水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。
二、认真学习贯彻《意见》精神，领会改进领导干部民主生活会的指导思想，明确目的要求和工作环节，严格执行《意见》的各项规定和要求，提高民主生活会质量。
三、民主生活会的召开时间，根据县委统一安排进行。民主生活会原则每年召开一次，召开专题民主生活会应提前15天向县委、市委组织部书面报告，以便上级派相关人员参加。
四、认真抓好会前五个重要环节：
1、确定民主生活会主题。每次民主生活会前，要按照上级党组织对民主生活会内容的统一要求和主题，结合实际确定重点解决的问题。
2、组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的相关内容，学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等有关文件。个人自学时间一般安排2至3天左右，其中集中学习时间不少于1天。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
3、广泛征求群众意见。民主生活会前，要指定专人在一定范围内听取群众意见，通报会议的时间和主题。听取意见的同志要将群众意见整理成书面材料并如实上报。
4、认真准备发言提纲。领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，结合实际，对照检查，寻找差距，针对问题，认真准备好发言提纲。
5、积极开展谈心活动。常委部长要同领导班子每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。领导班子成员之间要互相谈心，交流思想，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。
五、民主生活会要围绕主题，进行对照检查，开展批评与自我批评。着重检查在党纪党风方面和工作中存在的主要问题，剖析思想根源；对领导班子存在的突出问题提出整改建议。不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上宣读，会后及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。
六、民主生活会结束后，要及时将民主生活会情况、群众意见、整改措施一并向县委和市委组织部报告，并附民主生活会原始记录。
七、常委部长要发挥“第一责任人”职责，在民主生活会上，常委部长要带头学习，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评，以自己的模范行动带动领导班子其他同志认真开好民主生活会。
八、按有关规定，召开民主生活会时，应邀请群众代表、服务对象代表、人大政协代表等人员列席会议。
党员学习制度
一、为不断加强党员日常学习与管理，确保党员长期受教育，特制定此制度。
二、党员学习以集中学习为主，自学与个别辅导为辅，学习内容严格按照计划进行，三、授课人员必须课前有准备，授课方式可灵活多样，内容要通俗易懂。
四、按时参加学习，不得无故旷课、迟到、早退，如有特殊情况不能按时参加学习者，须提前向学习负责人或相关领导请假，经允许后方可。
五、因请假、出差而未参加学习者，须及时补课，并做好学习笔记及心得体会。
六、学习人员须认真做好学习笔记，按时上交规定篇目学习心得。
七、认真遵守学场纪律，特殊情况外，学习期间一律暂停办公。
八、积极发言，畅谈体会，做好记录。
九、党员参加学习情况将作为年终干部考核的重要参考依据。
腐败风险信息收集、登记制度
一、畅通腐败风险信息收集渠道，通过信访举报等各种途径，广泛收集部领导干部各类腐败风险信息。
二、坚持日常登记，及时收集并整理各类腐败风险信息。
三、坚持腐败风险信息举报及登记保密原则，并做好调查核实工作。
四、把容易滋生腐败的重点部位和环节作为腐败风险信息收集登记的重点，及时掌握苗头性、倾向性问题。
腐败风险信息分析评估、审核发布制度
一、部廉政风险防范管理工作领导小组办公室负责部机关腐败风险信息的分析评估工作。
二、自收到风险信息后，无特殊原因3天内必须对信息进行分析评估。
三、风险信息分析评估遵循当事人或有利害关系人员回避原则。
四、根据腐败风险信息的紧急程度和后果是否严重等综合情况进行分析，初步确定预警等级，提出预警处臵措施。
五、根据腐败风险确定的红色（一级）、橙色（二级）、黄色（三级）预警等级，研究处臵纠偏措施，决定发布预警提示。
腐败风险预警处置督查、结果回告、通报制度
一、科室或个人接到预警通知书后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告及时上报部廉政风险防范管理工作办公室。
二、对采取提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话等处臵措施的预警对象，要在5日内上报剖析材料、廉政承诺和整改措施；
三、对受到纠错谈话、接到纠错通知书、纪律检查建议书的预警对象，要在10日内上报整改情况。相关科室要提交原因分析、整改措施、健全制度的书面材料。
四、对重要个案或有影响的风险处臵综合情况，必须向部领导班子和县纪委报告。
五、对廉政风险预警处臵情况的通报，必须坚持实事求是、公开、公正原则；
六、腐败风险预警处臵结束后，要采取集中通报或个案通报，广泛接受干部群众监督。
腐败风险防控办公室工作职责
一、负责制定并实施部机关腐败风险防控工作年度方案。
二、负责制定并组织实施部机关腐败风险教育活动。
三、负责组织部机关开展清权确责、优化工作流程、廉政风险查找、等级评定和防控措施制定及审核备案等工作。
四、负责各科室及领导干部落实腐败风险防控措施情况的督促检查。
五、负责组织、指导各科室关于反腐倡廉制度的梳理、规范和监督执行等工作。
六、负责部机关腐败风险信息的收集、登记，组织开展风险信息分析评估、审核发布、预警处臵、督查等工作。
七、负责部机关腐败风险预警防控工作资料的收集、汇总、整理、归档工作。
八、做好上级关于廉政风险防范管理工作检查考核的各项准备工作。
公开透明制度
为加强部机关党务、政务、事务公开，增强工作的透明度，加强社会监督，特制定本制度。
一、公开的原则：凡不涉及国家秘密，与办事相关、适合公开的事项应予以公开。公开坚持依法、真实、注重实效、利于监督。
二、公开的内容：
1、部机关机构概况：单位名称、办公地址、联系电话、科室职能、机构领导简况、下属科室概况等；
2、党务：党务中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、干部任免等；
3、政务：工作规划、重点工作年度安排、总结、文化体育重大活动开展情况、新闻宣传、惠民工程实施情况等；
4、其它各项工作流程、财务及其它需要公开的内容。
三、公开的形式及方法：公开的形式有上墙公开、会议公开、简报或报纸公开、网络、媒体公开，不同内容可采取不同形式。
公开的方法可采用常年公开、年度公开、季度公开、不定期公开。
四、公开的程序：由部办公室总体负责公示，需各科室提供的材料，各科室要严格按照要求，收集、整理完成后报请分管领导批准后，报办公室，经主要领导审核同意签字后，方可按规定予以公开。
五、建立投诉、反馈制度。设立群众意见箱和群众投诉电话，认真做好来信来访工作。投诉电话：*********
责任追究制度
为切实提高工作质量和办事效率，确保工作人员能够正确、高效地完成各项工作任务，防止工作过失行为发生，特制定本制度。
一、工作过失，是指工作人员因玩忽职守、故意、过失不履行或不正确履行工作职责，致使延误工作，影响工作效率和质量，造成不良影响或损害集体、群众利益的行为。
二、工作过失责任追究，坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
三、工作人员在工作中违反有关规定，有下列情形之一的，应当追究工作过失责任：
1、触犯中组部明令禁止的“十条禁令”的；
2、自查整改力度不大，措施不具体，成效不明显或没有成效，群众意见较多的；
3、科室内部管理不严，各项工作运转不畅、质量时效性差的；
4、上级组织部门及县委、部领导临时交办的急、重任务完成不力、进度缓慢，执行力度差的；
5、其它违反工作制度、违纪违法的行为。
四、工作人员未经请示相关负责领导审核、批准直接办理，或不依照领导审核、批准意见自主办理，导致工作过失后果发生的，由承办人负直接责任。
五、工作人员因弄虚作假，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致工作过失后果发生的，承办人负直接责任。
六、工作人员在工作中提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致工作失误后果发生的，承办人负直接责任，批准人负领导责任。
七、审核、批准人作出错误性判断或决策，导致工作过失后果发生的，批准人负直接责任。