安康社区创建充分就业社区推进材料

安康社区创建充分就业社区推进材料（通用8篇）

篇1：安康社区创建充分就业社区推进材料

创建充分就业社区推进材料

夯实宣传力度 大力促进充分就业

七台河市桃山区桃南街道安康社区劳动保障工作站

2011年6月30日

安康社区劳动保障工作作为基层社会劳动保障机构，为了促进解决下岗失业人员的实际困难，促进就业援助的制度化、经常化、社会化，全面落实再就业扶持政策，营造全社会都关心下岗失业人员再就业的良好氛围，我们坚持“以人为本”的原则，坚持“建设和谐社区”的工作理念，积极开拓工作思路，关心下岗失业人员，扩展就业渠道，在创建充分就业社区的工作上，付出了巨大的心血和努力。

一、健全社区下岗失业人员档案，重点推进劳动保障创建充分就业社区工作。安康社区位于桃山区山湖路西侧，308国道以北，辖区面积２.3平方公里，现有居民4291户，人口总数12479人，城镇劳动力7410人，劳动力从业人员为7391人，其中下岗失业人员19人，已安置就业104人,我们社区的就业率达到96%,登记失业率4%。就业困难群体20户，已实现再就业。社区户多、人口多给下岗失业人员的摸查工作带来了一定的困难。为了掌握社区劳动保障的第一手资料，真正做到“心中有数”，社区建立了下岗失业人员“五查五建”的就业机制，即:查清下岗失业人员底数。查清下岗失业人员就业情况，建立求职人员情况表。查清下岗失业人员技能情况。查清下岗人员就业意向。查清下岗失业人员自谋职业情况，享受优惠政策情况。我们通过对下岗失业人员大量走访，建立了完整的社区下岗失业人员档案，真正做到“知民情、晓民意、解民忧” 安康社区今年完成充分就业比例96%，就业困难人员实现100%上岗，对失业人员推荐率达100%。创建充分就业社区能顺利达标离不开上级领导的重视和支持，通过大家的共同努力，使得创建充分就业工作迈上了新台阶。

开发社区就业岗位是我们社区的一项重点工作，我们把开发社区就业岗位摆在了全年工作的重要位置，大力拓宽社区就业空间，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、组织起来就业。为进一步做好下岗失业人员再就业工作，我社区在去年的基础上，不断加强政策、理论、业务学习，协理员员的素质得到了很大的提高，把就业服务进社区做得扎实有效。

为了让更多的失业人员能提早上岗，我们在调查摸底的基础上，多形式多渠道组织推荐。有大型招聘会时，对失业人员逐一告知，讲明招聘时间、地点，并张贴通告，对不明地点的失业人员，亲自带到招聘会场，力求每个失业人员勿必到场，抓住每一个就业机会。开发到有效岗位时，我们会先将失业人员进行配对，在电话通知适合其岗位的失业人员时明确其意向，再与缺岗企业进行沟通，安排应聘时间，应聘过后，我们会对企业和失业人员进行回访，了解其应聘过程及结果，对应聘成功的失业人员给予祝贺，对未成功的失业人员给予安慰及鼓励，并将推荐情况做好记录。对招用失业人员的企业及时了解、协助解决相关手续和各项补贴事宜，做到既严格按政策要求办事，又为失业人员和企业提供周到便捷的服务。有些总不能上岗的失业人员，我们再以多次与他电话沟通和面谈，帮助其树立正确的择业观，把握就业机会，力争早日实现就业。

为了解决下岗失业人员实际困难，全面落实再就业优惠政策，我们按照街道部署，在辖区内开展了以就业困难对象为重点，以落实社会保险补贴为突破口，以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的“就业困难对象帮扶”活动，在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式，使活动开展的丰富多彩，内容充实，成效显著，深得下岗失业人员的拥护和欢迎。在这次调查摸底中，共摸清就业困难人员3人，帮扶成功3人。

为了积极响应劳动保障局的召开，加大新一轮就业再就业政策的宣传，让居民全面了解新一轮就业优惠政策，我们社区深入开展新一轮就业再就业优惠政策宣传，共发放宣传材料180份。通过多次宣传活动，使社区居民对新一轮就业再就业政策有了更新的了解，调动了他们自谋职业、自主创业的积极性，增强了下岗失业人员的信心和决心，真正达到了就业再就业政策家喻户晓，深入人心。今年我们共推荐小额担保贷款6人。通过培训促进就业，我们安康社区利用市、区各级劳动保障机构组织的就业培训学校，对社区内有创业愿望的下岗失业人员进行了创业培训，并根据下岗失业人员不同的就业愿望进行了有针对性技能培训，通过有计划、有步骤的技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，扩大了就业空间。目前，参加创业培训的有12人；参加各类技能培训的5人，其中实现就业9人。为了促进就业，社区与辖区物业公司达成协议，首先解决本小区下岗失业人员在物业公司担任保安和保洁员职务。

创建充分就业社区工作是今后几年就业再就业工作的重点，我们将继续努力工作，不断总结经验，学习借鉴先进单位的好做法，不断提高就业再就业工作水平，虽然今后我们的任务还很重，还有很多失业人员需要帮助，但我们会对不同群体开展多层次有针对性的指导，真正做到“入百家门，知百家情，解百家难”，使求职者了解自我，了解职业，调整心态，转变就业观念，以更加理智的态度去择业。“失业无情，帮扶有情”，这是我们社区争创充分就业社区目标的宗旨。所以我们会更加加倍努力，查漏补缺，扬长补短，为失业人员提供更加人性化的就业服务，不断提高就业服务的层次和水平，将充分就业社区创建推向新的阶段。

桃南街道安康社区

2010年11月

篇2：安康社区创建充分就业社区推进材料

区工作情况的汇报

按照区、市局的统一部署，花园社区以创建“充分就业社区”为目标，强化措施，狠抓落实，大力开展了创建充分就业社区工作。现将花园社区创建充分就业社区工作情况汇报如下：

一、社区基本情况

花园社区位于县城中心十字街西南处，是一个面积最大，人口最多的社区。有住户4947户17405人，其中城镇人口2457户6021人，常住农业人口1710户7840人，流动户共有780户3544人。下岗失业人员386人，其中下岗266人，失业120人；零就业家庭共46人，“4050”人员110人；就业困难30人；持《就业失业登记证》共298人，其中男性103人，女性195人，妇女就业基地下岗女工103人。

二、大力开发社区就业岗位，做好就业再就业工作 就业是民生之本，开发社区就业岗位是我们社区的一项重点工作，我们把开发社区就业岗位摆在了全年工作的重要位置，大力拓宽社区就业空间，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、组织起来就业。为进一步做好下岗失业人员再就业工作，我社区在2009年的基础上，不段地加强政策、理论、业务学习，专管员的素质得到很大的提高，把就业服务进社区做得扎实有效，经过专管员的不懈努力，今年新开发就业岗位386个，安置下岗、失业人员276人，其中“4050” 1

110人，帮助零就业家庭成员46人就业。已动态消除“零就业”家庭。争创充分就业社区。

三、精心做好就业困难对象的帮扶工作

为了解决下岗失业人员实际困难，全面落实创业就业优惠政策，我们按照区、市局部署，在辖区内开展了以就业困难对象为重点，以落实社会保险补贴为突破口，以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的“就业困难对象帮扶”活动，在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式，使活动开展的丰富多彩，内容充实，成效显著，深得下岗失业人员的拥护和欢迎。在这次调查摸底中，共摸清就业困难人员30人，帮扶成功30人。

四、围绕创业就业政策，夯实加强宣传力度，把新一轮优惠政策落到实处。

为了积极响应吴忠市创建国家级创业型城市精神，加大新一轮创业与就业政策的宣传，让居民全面了解新一轮创业与就业优惠政策，我们社区深入开展新一轮创业与就业优惠政策宣传，共发放宣传材料3180份。通过多次宣传活动，使社区居民对新一轮创业与就业政策有了更新的了解，调动了他们自谋职业、自主创业的积极性，增强了下岗失业人员的信心和决心，真正达到了新一轮创业与就业政策家喻户晓，深入人心。今年我们共推荐小额担保贷款55人、233人享受了灵活就业人员社会保险补贴、为298人持有《就业失业登记证》人员进行了年审。

五、做好《就业失业登记证》的发放、宣传工作

为做好《宁夏就业失业登记证》发放管理工作，我们社区印制了《就业失业登记证》享受政策的宣传材料，在宣传栏内张贴，在人口密集地方进行大力宣传，认真解答群众所咨询的问题。共现场解答群众咨询200多人次。

六、加大力度促进充分就业工作

通过培训促进就业，社区利用县劳动就业服务局组织的创业和技能培训班，对社区内有创业愿望的下岗失业人员进行了创业培训，并根据下岗失业人员不同的就业愿望进行了有针对性技能培训，通过有计划、有步骤的技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，扩大了就业空间。目前，参加SYB创业培训的有44人；参加各类技能培训的386人，其中实现就业2人。为了促进就业，社区与职业中介机构合作安置失业人员，在社区内还建立了信息宣传反馈点。

今年来，我们取优补缺，精心细致的工作，取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距。今后我们将继续努力工作，克服不足，开拓进取，争取把工作做得更好，让更多的下岗失业人员实现再就业。

花园社区劳动保障工作站

篇3：安康社区创建充分就业社区推进材料

松柏朗村是东莞市大朗镇下辖的一个行政村, 占地总面积2.25km2, 是典型的丘陵地区。位于大朗镇中心区的西南部, 毗邻东莞市松山湖高新科技生态工业园, 处于东莞市几何中心和穗港经济走廊黄金腹地, 是东莞市政府规划建立的生态旅游开发区和高科技工业园区。该村下辖10个村民小组, 总户数967户, 居民9135人, 其中本地户籍人口4135人, 非本地户籍人口5000人。改革开放以前, 松柏朗村属于典型的一元化农业生产结构, 广大村民主要依靠种植水稻和荔枝等农产品维持生活, 每年人均收入不足2000元, 工业收入几乎为零。改革开放以后, 松柏朗村经济发展速度很快。全村现有企业543间, 外商投资企业多达23间, 内资企业12间, 个体户518个 (内资企业中, 没有集体企业, 有2间村民投资企业, 10多个本村个体户) 。据统计, 2009年全村工农业总产值11800万元, 村组两级集体资产总值16042万元, 集体总收入1303万元, 纯收入516万元。村民当年人均收入近35000元, 其中集体分配收入4146元, 个人务工收入14400元, 私人物业租赁收入15600元, 农业收入几乎为零。

2 松柏朗村劳动力就业平台建设情况

2.1 创建农民社区劳动力就业平台的主要背景

改革开放之后, 松柏朗村的外源性经济和民营经济得到了空前的发展。村里土地绝大部分被征用, 耕地日渐稀少, 广大农民陆续“洗脚上田”, 逐步脱离了传统的农业生产, 并转向二、三产业。同时, 村委会和村民分别投资兴建了一大批出租厂房、商铺和宿舍, 基本上形成了以出租物业为主导的社区经济结构模式。

伴随着“村改居”和农村集体经济股份合作制改革, 松柏朗村农民彻底蜕变为新型的城市社区居民, 与传统的农业生产、农民身份告别, 依靠务工创业、出售土地和出租物业等经济活动获取收入。松柏朗村过上了富裕的市民生活, 却有许多主动失地农民由于缺乏必要的创业条件和就业技能, 不得不“被失业”在家, 游离于工厂企业大门之外, 不断地分享着村组集体经济福利, 养成了不劳而获、坐享其成, 要求集体分红只能增不能减的“搭便车”社会心理, 把农村集体当成“土围子”, 被人戏称为“新农民贵族”。而且村中两极分化现象也越来越严重, 一些村民赌博的恶习也有所抬头。这种状况, 不仅浪费了社区人力资源, 增加了集体经济的负担, 也阻碍了社区文明进步和经济发展, 必将影响到东莞城市化和现代化的进程。为了让社区农民能够及时转化就业, 走向全面发达富裕道路, 松柏朗村根据2006年5月26日中共东莞市委东莞市人民政府印发的《关于推动自主创业, 促进城乡居民充分就业的实施方案》通知精神, 于2006年正式建立了社区劳动力就业服务平台。

2.2 劳动力就业平台建设情况

松柏朗村社区失地农民就业服务平台 (以下简称本社区劳动力就业平台) 建成之后, 村委会指派干部专门负责劳动力就业服务平台管理工作, 履行本社区劳动力就业服务职能, 并为社区劳动力就业服务平台配备了2名专职工作人员, 提供了150多㎡的办公场所, 划拨专项资金10万余元装修了社区劳动力就业服务平台办公室, 配置了空调、电脑、电话、传真机、打印机、办公桌椅等必要的办公设备和办公用品, 定期与不定期召开村民座谈会或上门访问和电话回访等活动, 向村民们宣传就业政策、接受失业登记、求职登记、招聘登记、培训申请等活动, 提供就业指导和职业介绍等“一站式”便民服务。

同时, 本社区劳动力就业平台建立了与市、镇就业管理网络联网的社区局域网站, 健全了就业管理“市-镇—村”三级网络系统, 向广大村民和社区居民定期和不定期地滚动发布就业政策信息、职业培训信息和劳务市场信息等。专门为40～49岁之间的妇女和50～59岁年龄段的男性开展了“岗位信息进家入户, 重点帮扶的‘4050’”项目计划, 在积极组织他们职业技能培训的同时, 帮助他们联系工作单位和协助申领工资差额补助等。并与镇人力资源分局沟通和辖区内企业的合作, 在本社区内定期和不定期地集中举办企业招聘会, 创建“村民车间”、“巾帼工厂”和“青年见习基地”等, 为本村失业者、尤其是失业妇女、待业青年和大中专毕业生提供专门的就业岗位和职业训练场所。

针对本社区公益性服务系统的要求设置优抚岗位, 优先招录本社区村民上岗工作, 如做村保洁员、治安员和市场收费员等。配合镇人力资源局在社区内举办“村民职业技术培训班”和“大中专毕业生就业学习班”, 聘请相关专业的技师为村民传授实用职业技术, 聘请职业培训师为本村户籍大中专毕业作就业指导和职业生涯规划培训, 扶持村民上项目搞创业, 组织村民申领无息创业贷款, 支持失业青年兴办工厂商店, 帮助本社区村民自主创业。把每月的10日定为“就业服务咨询日”, 由村组干部及就业服务平台工作人员集中作专场劳动就业政策宣传与就业问题咨询服务活动, 同时利用节假日, 如国庆、春节、“三八”妇女节和“五一”劳动节等作专场就业服务宣传和咨询服务活动。

3 劳动力就业平台的主要工作成果

3.1 转变了村民就业观念

本社区劳动力就业平台在建立初期, 开展就业服务工作十分困难, 经过几年的宣传教育之后, 村民逐渐由过去被动接受就业指导和职业培训, 变为主动接受就业指导和职业培训, 村民日均咨询访问量也有当初的几个人发展到2010年几十人, 广大村民的劳动就业观念已经发生明显转变, 逐步扭转了依靠村组集体分红的思想, 越来越多的人参加了工作, 依靠自己双手劳动、勇敢投资和智慧创业为家庭创造收入。

3.2 提高了村民职业能力

根据市劳动局和镇劳动局的要求, 结合本村的实际情况, 对本社区的失业劳动力和大中专毕业生, 开展了免费的技能培训和创业培训, 先后开设了电工、焊工、美容、美发、电脑、家电维修、制冷空调、点心制作、粤菜烹饪、保健按摩和创业知识等多个职业技能培训班, 累计培训劳动力和大中专门毕业生达500多人次。仅2009年培训的文员、清洁工、包装工、装配工、保安员等就达300人次。培训合格率均在95%以上。

3.3 解决了村民工作问题

几年来, 通过向村民传递招工信息、举办社区劳务集市、提供公益性服务岗位、向辖区内企业推介村民就业、与厂商合作建立“村民车间”、“巾帼工厂”和“青年见习基地”等途径, 直接或间接地为村民解决了就业问题。截至2010年5月, 在本劳动力就业平台办理失业登记152人, 推荐和安排就业累计500多人, 其中妇女和“4050”村民均占九成以上。先后解决了102位因政府“禁摩”而失业的摩托车司机的工作问题, 指导和辅助30位本村大中专毕业生上岗就业。目前, 全村户籍劳动力2605人, 已经上岗的有2403人, 就业率已达92.3%, 提前实现社区“充分就业”的目标。

3.4 村民创业带动了就业

在东莞市委市政府青年创业项目支持政策指引下, 本社区服务平台主动配合政府相关部门和商业银行, 先后为吴汉平、刘健华、张敏玲等11位有创业能力但缺乏投资条件的村民, 办理了由市政府提供的无息“创业贷款”, 累计放了贷款达88万元, 指导和帮助村民上项目搞创业, 新办加工厂8间, 商店3间。创业带动劳动力就业达68人, 其中本社区村民23人, 外来工45人。

3.5 提高了村民生活质量

村民通过再就业成了“上班族”之后, 生活方式改变了。他们白天在工厂劳动, 晚上跟同事一起喝茶跳舞, 社会接触面扩大了, 谈话内容改变了, 接收信息量增多了, 眼界大大开阔了, 思想认识水平也提高了, 过上了健康向上的文明生活, 生活质量也大大提高了。

3.6 落实了政府就业政策

本社区劳动就业服务平台积极协助政府相关部门, 每年至少办理了150多位村民的中专毕业生企业岗位津贴、就业困难人员工资差额补助和就业困难人员灵活就业补助, 有效地落实了东莞市政府就业促进政策和“创业东莞”发展规划。

3.7 缓解了企业招工难题

辖区内的企业招聘使用本村劳动力, 一个重要优势是村民上班距离近, 工作稳定性强, 职业流失率低。因为村民就近上班工作, 可以在自己家里食住, 企业会节约许多经济成本, 也在一定程度上缓解了目前的“民工荒”所造成的招工难问题, 尤其是国际金融海啸期间, 广大在职村民为所在企业做出了非常大的劳动贡献, 真正实现了劳资双方的互利双赢。这也是一件非常出人意料的利好事情。

4 劳动力就业平台面临的工作困境

4.1 不劳而获的思想仍然存在

部分村民, 尤其是一些年轻人, 贪图闲暇与追求安逸, 不愿意劳动的思想根深蒂固, 长期不学习、不工作、不投资和不创业, 彻底扭转这种社会心理, 工作难度大, 任重而道远。加上农村流行重男轻女思想, 男人在家庭中经常被骄贯, 只在外面做事, 不做家务劳动, 妇女需要承担全部或绝大部分的家务劳动。这种情况, 既影响了男人的健康发展, 也影响了妇女快速进步, 阻碍了妇女平等地参加学习培训和上岗就业, 对开展社区劳动力转化就业工作十分不利。

4.2 工作期望值过高

部分村民就业观念严重滞后, 他们缺乏市场竞争意识, 一直抱有“等、靠、要”的思想, 总是期待社区政府通过行政权力安排再就业。尤其是部分刚毕业大中专毕业生, 只愿做公务员不想进企业, 只愿做“白领”职员不想当“蓝领”技工, 没有丰厚薪水待遇宁愿在家待业“啃老”的思想非常顽固, 使社区就业平台的工作处于非常艰难的境地。而且, 一些村民自身技能素质虽然比较低下, 但是对就业岗位的预期要求却很高, 不愿意接受艰苦脏累的工作岗位, 上班经常借故请假, 喜欢挑剔和“跳槽”, 不加班不谦虚不学习, 造成本村劳动力使用费用偏高效益偏低, 许多企业曾拒绝招请聘用本地劳动力, 要做通厂商的思想工作也非常艰难。

4.3 就业技能与合作性都较差

部分村民自傲为“老莞人”阶层, 对外来工有歧视心理, 不愿意与外来工合作劳动, 常与外来工或厂方发生矛盾, 影响其在辖区企业中广泛上岗就业。许多“4050”村民年龄偏大, 文化素质偏低, 家庭负担偏重, 缺乏新兴行业的职业经验, 转行转业跨度高难度大, 成为市场就业竞争的弱势群体。对他们的职业技能培训和职业生涯调整过程, 需要投入的时间比较长, 人力物力比较大, 教育转化工作异常复杂, 且很难取得理想的职业训练效果。

4.4 缺乏制度保障

本社区劳动力就业平台没有明确的法律制度规范, 缺乏系统的政策规划指导, 更没有专业性的就业培训指导人才, 使得现实劳动力转化、就业服务与管理工作比较混乱, 缺少规范性和可持续发展性。常常是摸着石头过河, 依靠经验做事, 主观性、盲目性和风险性时常出现, 故无法保证工作目标、工作效率和工作质量。

5 搞好劳动力就业工作的主要对策

5.1 制定符合本社区劳动力就业平台需要的法律法规

加快制定和完善相应的法律法规, 为基层劳动力就业服务与管理工作提供系统明确的法律规范, 给予基层劳动力就业服务与管理工作及时正确的指导和支持。不定期地邀请各级政府领导为村民做报告, 及时沟通和传达相关的就业政策和信息, 并聘请专家学者对村民做职业生涯规划指导和职业技能培训, 以提高村民的劳动技能和职业素质, 且经常组织在职村民和失业村民的座谈会, 相互交流经验, 彼此取长补短。

5.2 加快对本社区劳动力就业平台的资金投入

各级政府和社区组织, 应加大对社区劳动力就业平台的资金投入和人才投入, 尤其是要加快引进和培养专业性的就业培训指导人才, 强化和提高当前社区劳动力就业平台的工作力量, 尽快建立和健全社区劳动力就业平台服务网络体系, 劳动力失业登记系统、劳动力职业教育培训跟踪服务系统和劳动力转化就业跟踪服务系统, 做好劳动力就业平台的规划计划和监督管理工作。

5.3 增强思想意识形态领域的教育

各级政府、社区和大众媒体, 大力开展对市民的宣传教育工作, 帮助他们树立正确的劳动就业观和人生价值观, 提倡劳动创业致富, 提倡男女地位平等, 提倡公平合理竞争, 提供尊重知识爱惜人才, 提倡健康文明的生活方式, 提倡按劳取酬和按要素贡献分配等, 关心所辖区域的弱势群体, 积极帮助有特殊困难的村民和外来工解决实际问题。

5.4 出台一系列可行的奖罚制度

建立健全劳动力就业服务约束与激励机制, 严厉打击和处罚违法违规违纪行为, 积极鼓励和表彰为劳动力就业做出巨大贡献的厂商、企业家、培训教师和社区工作者, 大力宣传和扶植自觉接受职业培训和自谋职业的先进劳动者, 以及通过自主创业吸纳失业村民的带头人和投资者等。

摘要：经济的快速发展, 利益、环境和国家政策的驱动, 促进了东莞市的大量农用土地改为工业用地, 许多村完成了村改居、村民就地变市民的过程。为了村改居后失地农民就业和再教育问题, 东莞市大朗镇松柏朗村村委会针对区域内主动失地农民的特点, 积极创建劳动力就业平台, 让这些主动失地农民顺利实现就业, 接受自我认同的身份转变, 以社区为单位教育主动失地农民丢弃依赖村组集体经济福利、不劳而获、坐享其成的“搭便车”心理, 真正成为自食其力的新型城市社区居民。

篇4：安康社区创建充分就业社区推进材料

近年来，城北社区依托社区劳动保障工作平台，积极开展就业服务工作，全面落实各项就业扶持政策，创建工作目标完成情况良好，各项就业工作指标完成高于南宁市平均水平，创建工作取得了显著成效，2006-2009年连续4年被评为自治区级充分就业社区，2010年被认定为自治区充分就业星级社区。主要做法有：

一、搭建就业平台，强化社区服务

城北社区在开展创建“星级充分就业社区”活动中，不断加强社区平台建设，完善就业服务功能，发挥社区“贴近百姓、了解实情、工作直接”的作用，有效推进社区就业再就业工作的开展。社区于2007年建立了劳动保障工作站，并按照“科学化、规范化、现代化”的要求，不断加强工作站的建设，逐步规范管理和完善服务功能。目前，工作站承载着开展求职登记、收集和发布招工信息、接受劳动保障咨询、组织技能培训等工作职能，成为面向社区基层、面向下岗失业人员和就业困难群体的重要服务窗口。

以劳动保障工作站为依托，积极开展“六送一创”活动（送信心、送信息、送政策、送技能、送岗位、送援助进社区，创建充分就业星级社区），为社区广大群众提供方便快捷的就业服务。一是送信心。社区工作人员经常对下岗失业人员进行走访，开展面对面、零距离服务，了解他们的各种困难，做他们的贴心人，鼓励他们不断增强实现再就业的信心。二是送信息。社区不断加大宣传力度，利用板报、宣传栏、家访等形式，广泛宣传就业创业信息。近三年来，共制作政策宣传栏和信息发布栏18期，及时发布最新就业政策和求职用工信息1600多条。三是送政策。为了更好地为广大下岗失业人员提供政策性服务，工作站人员认真学习就业创业有关文件，研究政策，把就业创业有关优惠政策及时传达给下岗失业人员。四是送技能。社区加大就业培训力度，为失业人员免费提供有针对性的就业培训，提高他们的再就业能力。2010年社区共组织社区失业人员、社会青年、务工人员等参加各种就业培训800多人次。通过创业培训和创业指导，一大批无业、失业人员开创了就业创业的新天地。五是送岗位。社区大力拓宽就业渠道，开发就业岗位，多方收集信息，组织下岗失业人员参加劳动力供需洽谈会和就业服务专项活动，将服务送到下岗失业人员家中，使他们不出社区就能实现再就业。2010年，城北社区通过社区公益性岗位、家政服务岗位、社会后勤保障服务岗位和劳动密集型就业岗位等，实现城镇新增就业144人，安置下岗失业人员再就业40人，帮助大龄就业困难人员实现再就业12人。六是送援助。近年来，社区加大了对“4050”人员帮扶力度，开设再就业绿色通道，将帮助困难群体再就业作为就业援助工作的重点，多渠道、多形式帮助他们实现再就业。开展“一对一”、“二对一”或“多帮一”的量身定做服务。近三年来，社区“4050”就业困难群体就业率达到95%以上，保持了零就业家庭动态为零。

二、发展花茶特色产业，建立就业创业基地

横县是著名的“中国茉莉之乡”。目前，全县茉莉花种植面积10万亩，有花农33万人，年产鲜花8万多吨，拥有花茶加工厂180多家，年加工花茶量100多万担，茉莉花产量和花茶加工总量均占全国80％以上，每年茉莉花及花茶销售收入10多亿元。

城北社区处在县城繁华商业地段，内有全国最大的茉莉花交易市场和我国西南最大的西南茶城，还有7家花茶加工厂。社区内每天从事茶业或在花市做其他买卖的人员达1万多人，其中大部分是下岗工人、待业人员和农村富余劳动力。花市的热闹繁荣，带动了附近农贸市场和街道的繁荣，促进了饮食业、运输业及其他服务行业的发展。城北社区依托这一区位优势，做强做大花茶特色产业，不断延伸就业链条，建立社区再就业安置基地，同时，培育了中国茉莉花茶交易中心创业孵化基地。社区在这个基础上建立起了拣茶、拣花等各类就业基地，积极为各类求职人员提供就业、创业指导和服务。

三、不断优化创业环境，以创业带动就业

近年来，社区众多劳动者在政府和社区的鼓励扶持下，通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时带动了更多劳动者就业。2009年至今，社区创业人数达680多人，带动就业6000多人。一是充分发挥社区桥梁纽带作用。动员社会各方力量，群策群力开展创业促就业全民行动和创建国家级创业型城市活动。同时，大力培育群众的创业意识，弘扬勇于创业、乐于创业、善于创业的精神，鼓励百姓创家业、能人办企业、社区帮创业，努力形成“政府创新主导、部门联动帮扶、社区提供服务、百姓积极创业”的工作新格局。二是对创业人员加大金融扶持力度。为了推动妇女创业，社区向本社区有创业意愿的妇女大力宣传妇女创业小额无息贷款政策，并先后为13人办理了妇女创业小额无息贷款手续，为7名失业人员提供了小额担保贷款服务。三是建立“创业直通车”服务制度。社区不断优化创业环境，创业项目享受招商引资优惠政策，对创业项目实行跟踪服务。目前，已培育了1个创业孵化基地；建立了创业项目库，采集开发32 个创业项目；组织开展创业培训60人，培训了一批创业“小老板”；扶持了横县清心茶阁林京旭等6 个创业典型。

篇5：安康社区创建充分就业社区推进材料

工作汇报材料

根据市人事劳动社会保障局、市新渔农村建设委员会办公室、市“暖人心促发展”工程总指挥部的部署和有关文件精神，为做好社区就业再就业工作，提高就业质量，构建和谐社会，从2008年7月开始，我们XX社区开展了创建充分就业社区工作。在创建过程中，结合XX社区的实际，在上级领导部门的指导和帮助下，精心组织、宣传发动，积极工作，创建充分就业社区工作取得了明显的成效。今年在原先创建的基础上，对充分就业工作加以巩固。

一、基本情况

XX社区成立于2005年6月，位于XXX街道的东北方，由香莲、老佃房2个农业经济合作社和樟州、月岙2个渔业经济合作社组成。社区区域面积7平方公里，是以渔业为主，旅游产业和农业并重的新型渔农村社区，有着独特的地域优势和人文情怀。辖区内有闻名遐迩的乌石塘景区、渔家乐和已落成开学的中国佛教学院。2009年经济总收入4.14亿元，各经济合作社总收入300余万元，渔农民人均纯收入18221元。辖区内有船厂3家，冷冻厂1家，渔家乐40家，还有一个在建的阿尔法游艇俱乐部。社区内有居民有1149户，总共3819人。外来人口2050人。社区现有劳动力总数1988，从业人员1962人，98.7%以上有劳动能力和就业愿望的人员得到充分就业。其中从事第一产业的621人，占劳动力人数的31.65%，从事二、三产业的1341人，占劳动力人数的68.35%。

二、成立组织，完善制度 为更有效地完成创建充分就业社区工作任务，XX社区根据自身实际情况建立了相应的组织机构，制定了方案，明确了任务，确定了工作人员，实行专项工作。社区建立了劳动保障工作室，由唐友道任主任，并配备了兼职工作人员一名，社区专门调配了一间面积为20平方米的办公室，作为劳动就业专用办公室。配备了专用电脑一台，打印机一台。还落实了劳动就业保障制度、培训经费预算，使社区的劳动就业、培训工作在制度上得到保证，在物资上得到支持。

在制度建设上，社区建立了劳动保障室工作职责、劳动保障室工作流程、劳动保障室服务内容、劳动保障室档案管理制度、就业培训目标责任制、就业帮扶制度等。并做到制度上墙，将工作内容、服务流程、工作职责制成图版进行公示，在社区政策宣传栏上，及时发布最新就业再就业政策和求职用工信息。

在社区劳动保障平台的台帐管理过程中，结合社区的实际组织开展了大规模的调查登记，重点掌握新成长劳动力、就业困难人员、低收入家庭、无人挣现钱家庭，使台帐登记健全，全面掌握了社区的基本情况，并且对新出现的情况进行动态化管理。

三、就业政策咨询、就业信息提供和就业培训情况

在就业政策咨询、就业信息提供等服务工作中，发放宣传资料300余册，口头宣传500人次，提供就业信息14次，新增就业56人。安置就业困难人员29人。

技能培训是提高下岗失业人员、就业困难人员参与市场竞争能力的一个重要手段，社区针对下岗失业人员、就业困难人员普遍年龄偏大、文化程度偏低、就业的适应性不高的特点，根据社区实际需要，结合市 场，和街道成人学校相互合作，以增加就业技能为切入点，分批次地举办了电脑技能、养殖技能、种植技能、双转渔民烹饪、四A职务船员等职业技能培训班，培训在岗人员、失业人员和就业困难人员共147人，其中24人通过培训实现了就业，深受下岗失业人员、就业困难人员的欢迎。

同时，大力开展创业培训，特别是家庭旅馆和厨师烹饪的培训，带动了渔家乐的发展，在原有33家农家乐的基础上，又新开了7家，实现新增创业7人，并带动了20人实现就业，其中有8家被评为三星级渔家乐小宾馆。真正实现了以培训带动创业，激发了下岗失业人员和就业困难人员的创业热情和积极性。

四、在保证渔业产业优势的同时，进一步促进渔农民转产转业 我们XX社区樟州、月岙两渔业区现拥有钢质捕捞船只214艘，总计马力53722.8千瓦，船上共有从业人员2047人。2009年，全社区渔业总产量22355吨，实现渔业产值24366万元，占到全街道渔业产值比重七成，更是XX社区经济总量的重要组成部份，保持渔业经济的健康稳定发展仍是长久之计。为保持传统产业优势，社区在月岙、樟州两个渔区，组织带头船老大利用伏休间隙，到温岭等地区参观学习先进捕捞作业方式，在稳定现有近洋渔业捕捞规模的基础上，积极引导渔民发展资源节约型的生态、高效渔业，取得了较好的经济效益。

近年来，随着渔业产业结构调整步伐的不断加快、农业产出效率的持续低下，从渔农产业中挤出的剩余劳动力的就业和再就业压力形势严峻。为此，社区一方面加大对广大渔农民朋友的帮助宣传力度，积极提供和发布各类就业信息，去年至今总共发布信息14次，提供144个岗位。另一方面，通过对渔农民朋友提供就业和再就业前的职业技能培训，增强他们自身素质，提升就业竞争力，使社区的一些闲散劳动力能充分享受到职业介绍与自主择业带来的好处，并及时将富余劳动力就业培训补贴及时反馈给就业者，扩大政策的影响力，激发剩余劳动力的就业积极性。

2010年社区学院同街道成教一起，开设了电脑知识、宾馆从业人员服务、四A职务船员证书等培训班12次，培训人数达294人，努力提高社区居民的劳动技能和综合知识。积极引导群众抓住XXX开发建设的有利时机，鼓励引导社区内的劳动力向运输、餐饮旅馆、文化娱乐公共服务等第三产业转移。对社区内的40家渔家客栈的从业人员进行服务理念方面的培训和消防安全知识的培训，以提高宾馆的服务质量和档次，更好地吸引游客，实现增收。

另外，社区还积极依托区域范围内的旅游资源优势以及省级重点工程佛教学院建设工程以及个体企业，掌握和挖掘就业机会，分析就业需求，掌握用工信息，及时与用工单位进行协商，全方位提供就业机会。

综上所述，我们的XX社区创建充分就业社区工作在上级领导的高度重视下，通过自身的积极努力，取得了明显成效，目前已经符合充分就业社区的标准，特向区及市申报充分就业社区称号。

篇6：创建充分就业社区先进材料

**，男，*岁，2003年8月参加工作，本科学历，**县人力资源和社会保障局就业促进科科长。

今年以来，**同志按照全局的统一工作部署，在市局相关处室的关怀指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻国家、省市的就业再就业政策，围绕促进就业这主题积极行动，扎实工作，在创建充分就业社区活动中做出了显著成绩，其主要事迹是：

一、加强督促检查，落实工作任务。

为了完成上级的各项就业工作任务，**同志定期召集各相关单位和就业促进科的同志到各镇劳动保障事务所和各社区督促检查工作，特别是就业工作任务的落实情况，推动就业工作的顺利开展。对各社区、各单位在就业工作中出现的问题及时指出，帮助解决；对就业工作中存在的困难，及时向领导汇报，及时解决。在检查工作后，我们对社区的就业工作摸清了底子，吃透了情况，从而促进了工作。今年我县城新增就业5200人，完成计划5000人的104%。

―1― 第二、积极开展就业援助行动，切实安置就业困难对象。今年以来，**同志根据市局和县局的安排部署，充分利用“再就业援助月”、“春风行动”等活动，带领全科同志积极行动，努力开发公益性岗位，千方百计安置就业困难人员，使他们“就业有岗位，生活有着落”。

1．搞好招聘，营造就业工作良好氛围。

今年一季度，围绕“再就业援助月”和“春风行动”两项大的活动，根据县局安排，**同志和全科同志精心组织，周密部署，以县人力资源市场为主会场，**镇街道、**镇街道以及**镇街道为分会场，成功地举办了四次招聘会。活动中共发出“春风行动”和政策资料5000多份，接待政策咨询600多人次。为**乳业、**铝业有限公司、**置业有限公司等三十余家企业受理求职登记270余人，发放《招工简章》1500份，得到社会各界的好评。

2．开发公益性岗位，安置就业困难对象。

在今年金融危机影响下，为帮助更多就业困难人员就业，**同志和全科同志一道，深入各机关事业单位、各社区详细调查了解各单位公益性岗位的供需情况，并开发了一批适合大中专毕业生就业的公益性岗位，涉及学校后勤、图书管理员等岗位。

根据我县社会治安综合治理的要求，加强维稳工作力量，―2― 构建“平安**”，于2月23日至3月2日，在县人才资源市场成功为县公安局公开招聘公益性岗位巡防队员100名，为社区部分就业困难人员的就业工作提供了帮助，又为我县的社会治安工作作出了贡献。

第三、夯实基础工作，提高服务质量。

就业工作关乎广大下岗失业人员，特别是就业困难对象的切身生活问题。因此，**同志和科室同志除了开展好日常的就业工作外，尤其注重基础管理和服务质量工作。

在基础管理工作中，**同志积极推行就业工作报表制，实现了就业工作报表的网络化程序，在城镇就业工作的统计延伸到了社区，并实现了季报、年报，确保统计工作的真实可靠。

在服务质量方面，**同志经常用换位思考的办法，不断改善服务态度，努力提高办事效率。在小额担保贷款中，为了使部分创业资金困难对象及时享受国家的小额担保贷款，**同志积极和县就业局，有关镇劳动保障事务所联系，简化他们SYB创业培训程序及办理贷款的程序，为他们提供便捷服务，使这部分人及时得到资金支持。

**同志在今年的创建充分就业社区工作中做出了一些成绩，但也存在一些不足，在今后的工作中，**同志应巩固成绩，弥补

―3― 不足，克服困难，不断加大工作力度，全面完成劳动保障工作各项目标任务。

**县人力资源和社会保障局

二〇一一年十二月六日

篇7：安康社区创建充分就业社区推进材料

汇报材料

我们XXX街道下XXX社区，在充分就业社区创建工作中，本着坚持以人为本，服务居民的原则，着力在搭建服务平台，完善工作机制，健全工作制度，规范工作流程，提高服务水平，创新工作方法上下足功夫，用足力量，确保了创建工作有条不紊，收到实效。现将XXX社区几年来充分就业社区创建工作的情况汇报如下：

一、社区基本情况

XXX社区东起XXX，西至XXX，北临XXX，南至XXX，社区面积XXX万平方米。现有封闭式住宅小区XX个，开放式住宅小区XX个，楼房XX个单元,居民住户XX户，人口XX人。社区成员单位XX家。各类社区服务网点XX个。社区现有下岗失业人员XX人，企业离退休人员XX人。

近年来，社区不断深化XXX，根据社区下岗失业人员和企业离退休人员的基本需求，大力宣传党和政府对下岗失业人员的再就业优惠政策，并根据他们的就业意愿，分类实行职业技能培训和职业介绍，使下岗失业人员早日实现再就业。关心和支持企业离退休人员在文化娱乐、体育活动、医疗保障等方面的活动和工作，努力创新和完善社区服务工作机制，不断拓展社区服务工作途径，推动充分就业社区创建工作，提升创建水平。XXX社区劳动保障工作站于XX年建立，是XX区XX年X月认定的充分就业社区，社区现有专职劳动保障工作人员XX名，办公服务场地XX平方米，办公设施齐全，经费充足，制定了各项规章制度。社区共有居民XXX户，人口XXX人。为拓宽就业渠道，开展再就业援助活动，社区创办就业服务网点XXX个，开发社区就业岗位XXX个，安置下岗失业人员XXX人，并推荐小额担保贷款XXX人，通过创业培训实现了自主创业。对就业困难人员开展技能培训，有XXX人通过职业技能培训实现了就业，再就业率达XXX%。

二、加强软、硬件建设，提高服务质量

1、建立了各项规章制度，社区办公设施齐全，各类档案完备。已建立再就业登记台账、失业人员登记台账、失业人员求职登记台账、“零就业”家庭台账、“4050”人员就业情况登记表、《再就业优惠证》或《就业失业登记证》人员台账、就业困难人员台账、小额担保贷款台账、再就业援助等各类台帐。努力实现充分就业目标,紧抓两个结合：一是把创建充分就业社区与提升服务水平结合起来。二是把创建充分就业社区与落实再就业政策结合起来。

2、就业服务便捷、高效。社区坚持以就业服务工作平台为依托，以市场需求为导向，结合社区居民生活服务需要，挖掘开发 社区就业岗位，帮助下岗失业人员特别是 就业困难人员实现再就业。扶持更多的下岗人员和流入本地的农村 劳动力及时走上新的工作岗位，建立了社区就业服务队和社会保障工作流程图，制定了职责、服务指南、政策宣传栏、信息发布栏，XXX年发布各类用工信息XXX条。社区利用多种形式，大力宣传党和政府对下岗失业人员的再就业优惠政策，发放宣传材料XXX余份，并积极向下岗失业人员推荐就业岗位，今年社区新增就业人员XXX人，困难人员再就业XXX人，安置复转军人XX名，安置大中专毕业生XX名，安置戒毒人员XX名。使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化、为社区和谐，社区经济发展，提高居民的生活质量创造了良好的环境，就业率达XX%，实现了社区充分就业。

三、积极拓展就业渠道，努力实现充分就业目标 在开发就业岗位，促进就业方面抓了两个结合：一是把创建充分就业社区与提升服务水平结合起来，针对社区内未就业群体，根据年龄结构、文化程度、职业技能进行分类，积极引导他们参加社区推荐的就业和创业培训班，为提高培训的效果，我们根据劳动力市场的需求状况和下岗失业人员的培训意愿，与培训中心和区劳动保障机构组织就业培训进行有针对性的培训，免费开办了计算机、家政服务、美甲、市场营销、月嫂、十字绣等技能培训班。我社区共有XX人参加了各类培训，经过培训掌握了一技之长的人员基本实现自主就业。对社区内有创业愿望的下岗失业人员进行创业培训，提高他们的就业技能，扩大就业空间，今年我社区参加 创业培训的有6人。同时办理《就业失业登记证》30本，为他们再就业享受优惠政策提供方便；二是把创建充分就业社区与落实再就业政策结合起来，社区坚持以人为本，以“安置一人、稳定一家，安置一户、稳定一方”的指导思想和“急民所急，想民所想”积极创建充分就业社区，完善了这个工作平台，将应由社区落实的各项就业政策落实到位，实现政策落实公开透明，并组织帮扶，促进下岗失业人员实现就业，大力宣传就业再就业优惠政策，积极引导失业人员参加社区推荐的就业和创业培训班，并结合社区掌握的相关信息，实际积极开展有针对性的就业援助活动，使援助对象得到即时就业援助服务，目前取得明显效果。认真落实小额担保贷款，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业XX年社区共推荐小额担保贷款XX人，通过小额担保贷款实现创业带动就业。今年使XX名灵活就业人员享受了养老保险补贴。由于我们的努力工作辖区内没有出现因就业问题而上访或影响社会稳定的事件。

四、社会保障服务协助做好企业退休人员管理服务工作 社区现有退休人员XX人，并建立了各类特殊群体服务工作台账XX本（高龄、特困、孤寡、劳模、党员、长期病重、建国前参加工作），设立了老年活动棋牌室，健身运动器等。按要求每年进行养老金领取资格认证工作，为掌握退休人员的生存状况，发放联系卡，并建立了台账。通过积极 的工作，不断的创新，社区再就业工作和企业离退休人员的社会化管理服务工作迈上了一个新台阶。

篇8：安康社区创建充分就业社区推进材料

一、基本情况

2012年是党的十八大胜利召开之年, 为促进社区就业更加充分, 两市在省厅统一部署下, 创新工作思路, 加大资金投入力度, 以开发就业岗位落实积极的就业政策为重点, 以发挥公共就业服务四级网络作用为切入点, 以帮助就业困难群体再就业为着力点, 以支持下岗失业人员创业为突破点, 不断提升创建层次和质量, 卓有成效地开展了创建活动, 打造出一批工作规范, 亮点纷呈的省级“充分就业示范社区”。

两市2012年度共申报创建社区17个, 我们实地调研走访了17个, 调研面达100%。工作中我们从充分就业、平台建设、基础信息管理、就业政策落实、就业援助服务等六个方面进行验收评估。主要采取听汇报、看台账、实地走访、召开座谈会和电话询访等方式对两市创建工作进行了详细了解。一是分别听取各市、区 (县) 社区开展创建工作的情况汇报, 着重了解创建工作中主要做法和工作亮点;二是实地走访社区创建工作开展情况, 查看社区劳动保障机构“六到位”情况, 硬件设施、创建工作资料、台帐是否建立健全, 核实社区下岗失业人员就业率和“零就业家庭”等就业困难人员就业的相关情况, 系统动态管理信息是否与台帐相匹配;三是询访协理员, 了解是否与其签订合同、工资待遇是否达到规定标准、是否建立正常的工资增长机制、是否取得了协理员三级以上职业资格证书。四是现场电话联系辖区内失业人员对社会保障政策知晓度及满意程度, 随机抽查符合要求。从调研的情况看, 两市能紧密结合实际, 把创建充分就业示范社区作为构建和谐社会、推进科学发展的重要工作来抓, 均成立了创建充分就业示范社区工作领导小组, 各区 (县) 、街道、社区也都建立了相应的工作机构, 按照省厅的部署, 及时制定符合当地实际的实施办法, 细化创建标准和考核要求, 促进了创建活动有序的开展。通过开展创建充分就业示范社区活动, 使各项就业再就业优惠政策较好地落实到位, 就业困难人员得到有效援助, “零就业家庭”实现动态消除, 辖区内失业人员的就业率在90%以上。两市都能按照创建要求, 建立“一站式”服务大厅, 配备LED大屏或液晶电视、触摸屏, 专职劳动保障协理员持三级以上等级证书并签订劳动合同, 人员经费、工作经费、办公设施等全部落实到位。同时重视和加强软件设施建设, 制定了规章制度、办事程序、工作职责、服务规范, 并公布上墙。建立健全了就业管理信息系统, 实现了四级实时联网。总的来说, 两市申报的充分就业示范社区, 绝大部分都达到了省级充分就业示范社区标准。

二、做法和成效

(一) 以健全基础信息管理为前提, 提升充分就业示范社区创建的针对性

两市各创建社区均能按规定建立辖区内本地户籍劳动力、登记失业人员、就业困难人员台帐, 并按季度及时更新;按月重点更新就业困难人员及零就业家庭基础信息;初步建立了辖区内非本地户籍劳动力及用人单位基础台帐, 更有针对性地推动劳动力资源和就业岗位的对接, 促进社区岗位开发、就业援助、创业服务、政策扶持四位一体运行。常州市公共就业服务系统建立了预失业信息管理功能, 与退工办理、社保缴费信息相关联, 协理员可以方便快捷地查询到本社区最新失业人员名单, 变居民登记寻找服务为协理员上门送服务。镇江市进一步完善了调查登记制度, 依托街道、社区人力资源社会保障平台定期开展“进家入户”家访活动, 重点对辖区内失业人员、未就业高校毕业生和就业困难人员进行调查走访, 建立跟踪服务卡, 实行回访制度, 并建立台账和数据库, 输入江苏省就业管理信息系统。同时, 基层平台还通过加大采集用工信息、大力开发社区就业岗位, 市区开发街巷保洁员、百米一岗、社区辅警员、协管员等公益性岗位1755个。两市社区面对散居在本社区的外来人员, 均能主动与警务室联系, 利用外来人员办理流动人员居住证的方式采集基础信息, 逐一登记录入就业管理信息系统, 并及时提供服务。

(二) 以目标管理考核为手段, 强力推动充分就业示范社区创建工作

两市把省级充分就业示范社区的创建作为贯穿2012年就业工作的主线, 专题部署, 结合本地实际, 出台配套文件, 精心组织实施, 并对社区创建工作进行指导和督促, 制定示范社区常态化考核机制。

镇江市创建活动由辖市区、街道、社区三级联动、分级实施, 把省级“充分就业示范社区”的创建工作与创业就业其他各项工作紧密结合起来, 列入人社工作年度目标管理考核之中, 做到同部署、同落实、同检查、同考核, 务求取得实实在在的成效。对基层平台场所建设开展了考核验收。对基础工作、就业援助、政策落实、创业就业服务、创新举措等方面进行考核, 并根据考核结果实施奖励。在工作经费上规定每个街道人力资源社会保障服务中心不低于4万元, 每个社区人力资源社会保障服务站不低于1.5万元, 每个镇人力资源社会保障服务中心不低于2万元, 每个村人力资源社会保障站不低于5000元, 健全奖励机制, 制定了《关于实施社区扶持创业奖励的通知》等文件, 对街道 (镇) 、社区 (村) 平台每扶持创业1人分别奖励500元;对社区、街道每发放并回收一笔贷款, 分别给予200元和40元的奖励;对街道、社区每推荐安置一名失业人员就业再就业, 分别给予社区和街道200元和20元奖励、安置一名困难群体分别奖励社区和街道400元和40元、安置下岗失业人员再就业并缴纳社会保险, 再增加奖励50元, 以进一步调动基层平台服务创业就业工作的积极性。

常州市坚持六个强化, 狠抓工作落实。1、强化组织领导, 明确创建目标, 将创建工作纳入常州市政府就业创业工作目标考核。对优秀和合格的社区分别给予1.2万和1万的工作经费奖励, 有效推动了创建工作。2、强化学习评比。组织各创建社区认真学习省级“充分就业示范社区评估标准”, 对照创建标准逐条梳理, 齐头并进。3、强化创建标准。切实加大创建工作检查力度, 并结合新一轮政策情况, 按照“一社区一册”的要求, 建立健全创建省级“充分就业示范社区”工作档案。4、强化动态检查。常州市人社部门每季度开展一次督查考核, 填报《常州市创建省级“充分就业示范社区”季度考核表》, 督查创建指标的完成情况。5、强化典型引路。在创建过程中, 常州市大力开展市外市内的学习, 借鉴先进经验, 今年4月钟楼区组织52名劳动保障协理员参观了国家级充分就业示范社区无锡市新区江溪街道前进花园社区和无锡市人力资源市场, 获取了宝贵的经验。6、强化宣传氛围。先后在常州政府网、日报和晚报上刊登了创建充分就业示范社区的报道和公示, 有效营造了浓厚的创建氛围。

(三) 以政策扶持为核心, 强力推进创业就业普惠共享

两市在创建过程中, 始终将宣传落实就业创业政策作为工作的主线, 积极落实包括岗位补贴、社保补贴、培训补贴、创业补贴、税费减免、小额担保贷款政策在内的各项就业创业政策。

镇江市为进一步鼓励和扶持创业就业, 在已有政策基础上, 市政府连续出台了《关于进一步加强国家级创业型城市建设工作的意见》、《关于进一步鼓励全民创业促进民营经济转型升级的若干意见》等相关文件, 提高初始创业补贴、扶持创业奖励和贷款等标准。1、提高初始创业补贴标准。符合条件的创业人员在本地领取营业执照稳定经营6个月后, 一次性初始创业补贴从1000元提高到3000元。2、鼓励个体工商户转型升级。对个体工商户转型升级创办私营有限责任公司、私营股份有限公司的, 一次性创业升级补贴从2000元提高到1万元。3、放宽创业贷款政策。个人申请贷款最高额度从20万元放宽到30万元, 劳动密集型小企业最高额度从200万元放宽到300万元, 贷款最长期限从2年放宽至3年。4、支持创业载体建设。对被评为省和省级以上的各类创业载体, 在原有建设补贴的基础上再给予10万元一次性奖励。5、加强创业指导服务。各类创业服务机构和基层人力资源社会保障服务平台, 每扶持1人成功创业的, 奖励标准从500元提高到1000元。6、鼓励创业带动就业。对近三年来毕业的大学生在镇江市区创业并正常经营纳税一年以上和带动2人以上就业, 同时缴纳社会保险的, 给予一次性4000元奖励;对近三年来各类新创企业和个体工商户, 每新录用1名就业困难人员, 并与其签订1年以上劳动合同, 同时缴纳社会保险的, 给予1500元/人的一次性带动就业补贴。

常州市大力开展创建创业型城市工作, 依托街道、社区平台, 在全市每个角落掀起了促进创业带动就业的热潮。同时, 将培育创业明星纳入就业服务目标管理, 由社区向有创业愿望的人员提供政策扶持, 办理相关证件, 帮助协调经营场地, 落实小额担保贷款及社会保险补贴, 介绍员工等服务, 并以街道为单位召开创业明星报告会, 以组织培训为载体召开先进典型座谈会, 以身边典型事迹教育身边的人, 带动身边的人走创业之路、做创业之星。

(四) 以人为本, 真情相助, 推动就业援助精细化、常态化

总体而言, 两市在开展创建过程中, 均能以服务的科学、规范、精细为目标, 针对不同类型的失业人员和就业困难人员提供个性化就业指导、岗位推荐和政策帮扶, 使促进就业落实到位。均建立了“一人一策”就业援助台账, 建立“出现一人、认定一人、扶助一人、稳定一人”的就业援助工作机制, 同时利用信息系统对援助对象进行登记跟踪管理服务, 按月进行跟踪服务, 实行动态管理。

常州市社区就业困难人员很多是年龄偏大、技能单一、文化程度低、健康状况差, 就业非常困难。为此, 各创建社区首先制定了首问责任制、就业援助制度和承诺制, 建立“一人一策”的援助方案, 做到了“四个明确”:明确就业困难人员家庭结构和收入状况, 明确援助目标, 明确援助责任人, 明确援助效果;其次是动员社会力量, 组建维修服务队、美容理发队、电脑培训队、丝网编织队、烹饪培训队等“志愿者帮扶队”, 随时为就业困难人员提供就业援助。新北区藻江社区工作人员自创“八心工作法”, 同时社区深挖资源, 集思广益, 组织大学生村官这一年轻群体与社区就业困难人员进行“一对一”结对。天宁区红梅西村社区开展关爱零就业家庭专项活动, 与“零就业家庭”人员签订《“零就业家庭”再就业援助协议书》, 建立“一户一表一卡一册一档”制度, 确保“零就业家庭”动态清零, 并定期进行跟踪随访, 目前该社区6户零就业家庭10人全部实现了再就业, 并享受灵活就业人员社会保险补贴。

镇江市高度重视就业援助工作, 把它作为检验创建充分就业示范社区成效的核心价值, 赋予了新的内涵, 取得明显成效。一是以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题的就业援助月活动, 分门别类、逐户逐人制定和落实援助措施, 做到了“援助一户、稳定一户”, 同时为进一步帮扶社区人员就业, 建立小额担保贷款对接服务机制, 由经办银行的工作人员和社区平台一对一结对, 开展服务。二是对零就业家庭等就业困难群体及时登记、核实和确认, 开展定期、不定期入户调查, 做到“不漏一户”, 动态清零。三是制定个性化援助计划。针对不同的就业困难群体, 帮助其设计具有较强针对性和可行性的就业方案, 分别提供职业指导、职业介绍、职业培训、就业岗位、职业技能鉴定和扶持政策等“一对一”个性化服务。四是建立就业信息援助制度。利用街道及社区平台有针对性的采集用工信息, 每月举办一次街道下岗失业人员“就业超市”, 每季开展一项以帮扶就业困难群体为主题的“专题活动”。五是注重培训成效。把短期培训与长期培训、技能培训与素质培训有机结合, 多层次、多形式开展技能培训。同时把每年三月作为培训月, 开展了轰轰烈烈的“万人创业普训”活动, 引导和扶持0.86万人走上了成功创业之路。六是完善后续跟踪服务。实行三必访制度:有困难必访, 创业后必访, 未就业必访。有效提高了就业的稳定性。

三、存在的主要问题

(一) 示范社区创建工作的发展还不够平衡

尽管地方各级政府和人力资源社会保障部门对创建省级充分就业示范社区工作的重视程度和工作力度提速推进, 但四个城市之间, 甚至同一省辖市内的各县 (市、区) 创建水平不尽相同。这既有各地经济社会发展水平差异的客观原因, 也有极少数领导对基层平台建设和承载工作重要意义认识不足、劳动保障协理员业务水平和工作能力相对薄弱的主观因素。

(二) 部分地区示范社区创建基础工作水平有待提高

2011年是创建充分就业示范社区的第一年, 各地按照省厅示范社区创建评估标准, 对基础台帐和统计报表进行了进一步的提升和细化, 但有些社区台帐内容不完整或更新不及时, 甚至无省厅评估标准明确要求的就业援助协议和方案, 有的援助方案, 个性化不突出, 跟踪服务记录, 就业指导内容记载有的比较单一或不全, 极个别社区的就业服务工作台帐仅停留在最初始的笔记本流水帐形式, 与创建示范社区的更高要求差距甚远。

(三) 个别社区对本辖区内的新增失业人员情况无从了解

有些县 (市) , 《就业失业登记证》的发放工作放在县 (市、区) 本级就管中心, 由于没有建立县 (市、区) 、街道 (乡镇) 、社区 (村) 的反馈机制, 又没有开发相关信息系统软件, 使得社区服务平台对本辖区内新登记失业人员情况无从了解, 造成对社区新增失业人员情况不清、底数不明, 在省、市充分就业示范社区的检查过程中, 有些县 (市) 的社区新增失业人员居然没有几人。

(四) 网络信息化建设需进一步加强

虽然各市都已建立了较为完善的网络信息平台, 市、县 (市、区) 、街道 (镇) 、社区实现四级联网, 但由于软件系统不统一, 系统的功能模块也各有差异, 如有的系统中就业援助、就业困难人员跟踪记录模块尚未建立, 有的动态跟踪信息没能及时录入, 对就业困难人员的就业援助工作不能充分反映。部分社区虽有软件功能, 社区平台工作人员权限只能进行查询, 不能进行失业登记、动态跟踪服务记载等。

四、几点建议

(一) 宣传创建特色和亮点, 共同提高示范社区创建水平

在省级充分就业示范社区创建工作中, 每个城市、每个地区都有自己的特色和亮点, 建议各市将本地区特色亮点进行汇总总结, 制作成相关资料, 供大家学习和参考。各省辖市间也可多沟通、学习和交流, 了解兄弟城市在创建活动中的先进经验和创新做法, 共同提高创建水平, 更好地发挥充分就业示范社区的典型引领作用。

(二) 制定规范化、标准化社区平台业务工作和操作流程

在充分调研全面梳理社区平台职能的基础上, 结合江苏省就业创业工作实际和工作要求, 制定全省统一规范化、标准化社区平台就业创业业务工作和操作流程, 全面提升和优化平衡全省社区基层平台工作水平。

(三) 充分发挥信息网络在就业创业服务的作用

发挥各市、县 (市、区) 、街道 (镇) 、社区四级信息系统联网全盖的优势, 根据工作实际, 优化升级软件系统功能, 充分利用信息查询、数据统计汇总、打印等功能, 科学开发统一的电子台帐信息系统, 各级人力资源和社会保障部门均可以通过信息系统对日常工作进行数据分析和监测。

(四) 进一步加强对基层平台履行公共服务职能的组织领导