在县委读书会上的讲话

第一篇：在县委读书会上的讲话

在县委理论中心组读书会上的讲话

各位领导、同志们：

9月1日至4日，副省长、市委书记陈德荣率领温州市党政代表团到天津、唐山考察学习，回来后，温州社会各阶层开展了以“加快转型发展，再创温州辉煌”的大讨论。本人也在工作之余上温州网研究学习了这方面的资料，在震撼于天津、唐山这两个城市的发展速度的同时，也深深感受到了我们存在的不足和差距，让我们进一步增强了加快发展的压力感、紧迫感、责任感。下面,我结合自己的分管工作和会前通知要求，就如何站在新起点、抓住新机遇、实现新发展,谈一些粗浅看法和意见,以抛砖引玉，求教于同仁。

一、积极作为，真抓实干，在肯定成绩中提振信心。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我县公安局紧紧围绕“后发崛起，全面跨越”战略，按照年初确定的工作要求和目标任务，突出重点，狠抓落实，使各项业务工作渐入佳境，取得良好发展态势，主要成效体现在以下几个方面：一是护鼎护航保持良好态势。从温州市局1-8月份通报情况看，我县尚未发生涉及一票否决的重特大案，扣分在控制线之内，按照目前态势发展，我们完全有信心成功护鼎。二是世博安保取得顺利进展。从2月份开始，我局紧紧抓住重点人、重点物、重点通道等关键因素落实管控措施，成功拦截处臵带回重点对象11名，抓获上网逃犯2名，使进京赴省上访同比下降56%，基本上实现了“从上海来XX的不出事，从XX去XX的不惹事”的工作目标。三是打防控工作呈现良好局面。打防控是当前公安业务工作的指挥棒，是衡量公安绩效的主要考核标准。今年1到9月份，我县刑事案件接警总量同比下降3.48 %，刑事案件发案同比下降3.09%，刑事案件破案数同比上升13.8%，移诉各类刑事犯罪嫌疑人同比上升8.9%，打防控工作总体上呈现“发案下降、打处上升”的

1 良好态势。四是社会面的治安控制力得到提高。主城镇的快速反应、社区警务机制建设在集中调度、快速打击和信息掌控等方面发挥出了明显的效能，全县没有发生一起影响群体群伤的突发事件。同时公安安全形势进一步好转，全县共发交通事故191起、同比下降11.98 %，共发火灾342起，同比少发33起。

二、瞄准问题，鼓足干劲，打好四季度工作收官之战。尽管我局在前三季度各项工作呈现良好态势，但我们也清醒认识到当前维护社会稳定的压力仍然很大、任务十分繁重，突出表现在以下几个方面：

(一)敏感节点问题依然存在。尽管上海世博会即将结束，但在最后一个月内，上海世博会还将举办“新疆周”这一重大活动，国内外敌对势力、民族 分裂分子可能会借此机会制造事端。另外，我国渔船在钓鱼岛海域与日本巡逻船相撞事件，引发国内民众反日情绪和一系列“保钓”活动，马赛克。

(二)发票犯罪打不胜打。受我县印刷业结构状况和买方市场需求因素影响，我县涉假发票犯罪问题打不胜打，发生制假贩假惊天大案的隐患时刻存在，当前已引起上级领导重视，自我局破获“8〃01”系列制造假发票案件后，公安部、省厅、市局相关领导均亲自莅临我县督导发票犯罪工作，并留下干警驻点XX参加打击发票犯罪工作，此项工作若不处理妥当，我县印刷业就有可能被挂牌整治，届时我县印刷业这一支柱产业就会遭遇很大打击。

(三)犯罪主体存量大。我县列控外来人口600余人、本地刑满释放人员3900余人、加之400余人的逃犯基数，使得我县治安形式更加复杂，突发事件、偶发事件还是难以避免。在LL镇，一些外来人员与本地恶势力沆瀣一气，实施敲诈勒索、强制交易等黑恶犯罪，影响该镇的经济建设大局。

2 针对我局在工作中存在的薄弱环节，我局党委决定在四季度适度从关注警情动向、严厉打击盗抢犯罪、着力化解矛盾纠纷入手，打好年度收官之战。

(一)坚持问题切入，提高发现问题解决问题的能力。找准问题，对症下药才能药到病除。我局将依托自己开发的“问题切入e网通”平台，健全矛盾纠纷大排查机制，进一步掌握涉黑、涉恶、涉赌等治安热点和群体性事件苗头问题，采取有效措施积极化解问题，杜绝它们形成气候，尾大不掉，威胁我县“后发崛起，全面跨越”大业。

(二)坚持打击主业，提高争优夺鼎查控护航发展的能力。从政府角度看，公安机关是县直机关中唯一能够对人采取强制措施的部门，其为地方经济发展保驾护航的最主要途径就是强化打击。从群众角度看，群众看公安主要看破案，要求我们坚持打击主业，一方面以提高破案率提高群众满意率，另一方面深入追赃，为群众挽回经济损失。四季度，我局将在积极参加县政府部署的“七大行动”的同时，深化“强打击、严防控、保民安”专项行动，深化打击主业，切实提高争优夺鼎、护航发展的能力。

(三)坚持精神铸警，全面深化公安队伍建设。激发民警活力是抓好新时期公安工作的关键。四季度，我局将大力实施“暖警工程”，充分运用奖励措施，最大限度地激励工作先进，最大限度地激发工作热情，最大限度激发广大民警的工作积极性和团队凝聚力。同时，深入推进“转作风、优环境”专项活动，贯彻“零容忍”理念，对队伍中存在的违法违纪问题，发现一起查处一起，决不护短、决不姑息。

三、解放思想，提速增效，积极谋划明年经济社会发展。渤海之滨，激情澎湃，强势崛让人震撼，D县长在随团考察后作出了“逆水行舟，不进则退，小进也是退。”的感慨，并在9月27日接受温州日报专访时提出“一二三四工程”

3 的经济发展思路：一即主攻一条沿海产业带发展，二即突出LL和XX两个乡镇，三即紧抓龙金大道、78省道、104国道等三条线，四即抓好投资拉动、生态文明、和谐稳定和机关效能等四项工作。本人认为D县长的“一二三四工程”思路覆盖面广，既突出招商引资又强调了板块经济，既突出经济建设重点又紧扣队伍管理方向，可谓抓住了矛盾的主要方面，为XX明年甚至今后很长一段时间经济社会发展指明了方向。

作为县政府的一个重要部门，作为全县最庞大的一支公务员队伍，XX县公安局全体工作人员特别是领导干部，应当充分认识到“一二三四”工程对我县经济社会发展的重要性，切实把认识统一到县委县政府的部署上来，积极响应号召，投身工作，做到与县委县政府认识一致、步调一致，在履行日常工作职责的同时，着力提高服务经济发展大局的能力，切实为我县新一轮发展热潮做出自己的贡献。

对于“明年经济社会要怎么发展”这个命题，当前，我局党委尚未详细讨论明年的工作思路，但围绕县政府的“一二三四工程”思路，结合分管的工作，我认为明年的公安工作应当包含以下三个方面。

(一)以打开路，打防结合，努力营造良好治安环境。没有稳定的治安环境，来XX投资的外地客商、台湾同胞的生命、财产安全得不到保障，良好的发展软环境就不从谈起，招商引资更是无稽之谈。而要打造良好治安大环境，最有效、最直接的手段便是开展严打整治，所以明年我局仍旧会保持严打高压态势，365天一天也不放松。一方面要充分发挥打击经济犯罪职能作用，对侵犯投资者的各类违法案件从快查处，对扰乱企业及投资者正常生产生活秩序的街霸、村霸、市霸、路霸和以及其它带有黑恶性质的个人和团伙给予严厉打击，并向重点企业、纳税大户派遣治安顾问，主动走到企

4 业中把企业保护起来。另一方面，大力推进社会治安防控体系建设，进一步强化重点地区、重点部位、特别是企业周边的治安环境的综合整治，有效遏止杀人、伤害、绑架和“两抢”、盗窃工业原材料等犯罪行为，增强投资者的安全感。

(二)以优对优，以活对活，全面提高行政管理职能。除了打击违法犯罪外，公安机关还与其它行政机关一起承担着许多行政管理职能，如户籍、出入境、流动人口服务等，这些也是经济发展软环境的重要组成部分。我局在这方面的总思路是“以优对优，比别人更优;以活对活，比别人更活”，对于县里交办的重大项目归口审批事宜，简化程序，缩短办理时间，开辟绿色通道，提高服务质量。在户籍管理上，在政策允许范围内进一步放宽落户限制，吸引大型企业中的技术能手、业务骨干长期在我县安营扎寨;在出入境管理上，在为民营企业组团出国学习提供高效优质服务的同时牢固树立“侨胞利益无小事”观念，强化出入境管理，努力营造依法保护海外华商的社会氛围。在外来人口管理上，与外来人口管理局通力合作，在加强管理的同时，主动提供服务，为我县经济发展提供劳动力保障。

(三)履好首责，围绕中心，切实化解社会矛盾。牢固树立“稳定压倒一切”的理念，紧扣县委县政府的中心工作，全力以赴社会稳定。首先，全面推进大调解机制建设，做好矛盾纠纷化解。当前我县经济社会处于转型期，利益调整带来的社会矛盾比以前多得多，公安机关处于与群众接触最多的一线部门要深入开展矛盾纠纷排查，密切关注重点行业、重点人群的动态，深化基层派出所矛盾纠纷化解室建设，将矛盾化解在萌芽状态，同时推动落实“警调对接”机制，形成大调解工作合力。同时，畅通信访渠道，调动社会各方面力量，积极化解信访矛盾。其次，把握矛盾主要方面，做好中心集镇治安工作。从经济建设角度而言，LL、XX二镇经济

5 总量和财政收入占全县的四分之三。从治安角度而言，LL和XX二镇年度发案数占全局的70%，在一定程度上可以说：二镇治，全县安。二镇的重要地位决定着，我局必须随时把它们作为重中之重来抓。在人力保障方面，计划将业务能力相对薄弱的新民警分配到小所进行锻炼，以臵换出精兵强将到这两个镇工作，确保这SS分局和XX中心所出来执法的民警个个都能挑大梁，以提高中心集镇的社会治安动态控制力。同时，加强刑侦、交通、消防面上中队建设，确保公安归口安全生产形势的总体平稳;在财力保障方面，业务经费适度向LL分局和XX中心所倾斜，在二地推行处警专业化建设，为出警车配臵同步监控设备，利用科技提高执法水平;在制度保障方面，在落实执法规范化建设提出的各项制度的基础上，进一步加强三级督察工作，用铁的纪律保障各项制度得到贯彻执行。同时，提案名额、立功受奖指标争取多向ll分局和xx中心所倾斜，提高民警的工作积极性。最后，全面推进应急力量建设，提高处臵突发事件能力。这几年经济发展的实践告诉我们，凡是投入大的重点项目、重点工程都会牵扯到一部分人的利益，很多工程出现了“项目一上马，矛盾跟着来”的情况，很多群体性事件的出现都是突发的、难以预料的。对此，我局将在辖区派出所、特警队等常态警力的基础上组建了有334人的“应急大队”(包含15个中队，分布在全县各地)和有60人的“特警作战小组”，按照预案进行多次演练，突发事件一发生，指挥中心一声令下，就近的应急大队队员便会放下手中的活，赶赴发案现场，保障招之能来，来之能战，战之能胜。

四、科学规划，合理布局，积极做好“十二五”发展战略编制工作。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，编制好“十二五”发展规划，对于指导我县在今后五年抓住重要战略机遇期、推动全县经济社会的跨越发展，具

6 有十分重要的意义。本人认为在“十二五”编制规划中，要注重把握好以下三个原则：

一是要注重体现XX特色。规划编制是指导一个地方发展的纲领性文件，具有重要的导向功能。我们编制XX的五年发展规划，就要符合XX县情，体现XX的特色，杜绝大而化之，不要搞得“放之四海而皆准”。要坚持从XX的实际出发，从各乡镇、各部门的实际工作出发，突出区域特色和产业优势，立足我们的工业基础和资源优势进行规划编制，使这个规划更具指导性和可操作性，能够更好地指导XX跨越发展的实践，更好地促进XX今后一个时期经济社会的快速健康发展。

二是要符合国家产业政策。各级各有关部门在编制新的发展规划时，要认真把握好国家的有关方针政策，深刻领会国家重点产业发展的方向，结合我县主导产业的发展，进行科学论证，规划设计好今后五年发展目标和重点。要切实搞好重点项目的论证、提报。重点项目是“十二五”发展规划的载体，各有关部门前期已提报了一些项目，各位县领导要按照工作分工，尽快牵头组织有关部门进一步搞好项目论证。同时，要继续加强调研，筛选提报更多的项目，切实把“十二五”期间想干、该干、能干的好项目充实到项目库中，争列到省市规划的大盘子中，为我县“十二五”的发展奠定基础。

三是要体现构建和谐社会的要求。以人为本、构建和谐社会是新时期社会发展的根本要求和重要任务，强调人口、资源、环境、经济、社会之间的互动和协调。因此，我们编制的规划一定要体现这一要求，要增加反映人民生活、社会保障等方面的指标，特别是要编制好节约资源、保护环境、改善生态的各项规划，转变粗放型的经济增长方式，努力建设资源节约型、环境友好型社会。要坚持开门编规划，及时

7 将重点专项规划和总体规划面向社会公布，广泛征求社会各界的意见建议，提高规划的科学性、前瞻性，使规划符合社会和群众的需要，更好地指导和推动经济社会的全面协调发展。同时，要努力做好当前各项工作。今年是“十一五”规划的最后一年，也是衔接“十二五”规划的关键一年。今后几个月，各级各部门要按照年初县里确定的工作思路和工作重点，全力抓推进、抓落实、抓见效，力争在膨胀企业规模、培植主导产业、发展镇域经济、突破三产、推进农业产业化等方面取得更大成效，全面完成“十一五”规划的各项任务目标，为“十二五”规划的实施奠定更加坚实的基础。

同志们，进一步解放思想，推动XX跨越发展，是我们的神圣职责和历史使命。我们相信，在县委的正确领导下，在全县各级和广大干部群众的共同努力下，只要我们坚定信心，开拓进取，真抓实干，建设“山清水秀，县强民富”新XX的目标就一定能够实现!

第二篇：在县委理论学习中心组读书会会议上的讲话

今年以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的发展势头，绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。全县完成GDP39.5亿元，同比增长20;三次产业结构由上年的12.7：

58：29.3调整到11.7：60.4：27.9。财政总收入完成4.2亿元，增长30;其中地方财政收入2.2亿元，增长58;国、地两税收入3.6亿元，增长26。城镇在岗职工平均工资5853元，增长11;农民人均现金收入2373元，增长33;居民储蓄存款余额41亿元，增长12;各项贷款比年初增加12亿元，居全市之首。全社会完成固定资产投资27亿元，增长93;规模以上固定资产投资23亿元，增长129。工业经济效益综合指数为240，增长35;全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3，高出全市平均增幅18个百分点;销售收入62亿元，增长50;利税4.1亿元，增长99;利润2.3亿元，增长161。利税、利润增幅均居全市第一位。

二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点工作实行县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。全县施工项目270个，居全市第一位;续建和新开工重点项目29个，其中过亿元项目12个。新增规模以上工业企业26家，总数达到109家，增长31。渤海油脂、京博石化、香驰豆业3家企业实现销售收入进入全市前10强，京博石化、华润油化、新日钢板、渤海油脂4家企业实现利税进入全市前20强。11家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的7

7、88和89。兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。“三农”工作呈现新局面，在全市率先全部取消农业税，为农民减负1800多万元;落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元;41万亩小麦总产18万吨，增产22。发展优质高酸苹果7000亩，发展樱桃谷鸭大棚757个，建成养殖小区12个。我县被列为全市农业产业化示范县，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业达到7家，申博棉业、富泰油脂、珍一食品等6家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。招商引资共引进市外项目217个，其中，在建项目200个，投产项目17个;实际到位外资46亿元。县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元;第三届小戏节期间，共签约招商项目18个，总投资额达到8.5亿元。

三是城乡面貌焕然一新，基础设施建设成绩斐然。以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市发展规划，搭建起了中等城市的框架。投资近3亿元，高标准建设了新城二路、工业西路等13项基础设施工程。特别是全长12公里的新城二路，作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，成为建设效率最高、质量最好、速度最快的基础设施工程;也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车，县行政中心大楼正在紧张施工，县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成，阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。“三大经济隆起带”快速膨胀，兴福镇新建、续建工业项目85个，其中投资过亿元项目6个、过千万元项目45个;**镇引进项目22个，其中15个项目已经开工建设。“五个对接”工程快速推进。吕艺镇投资500万元，实施了与陈户、京博工业园的对接，拉开了县工业东区10平方公里的框架;店子镇投资270万元，通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接;庞家镇投资400万元，加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接;纯化镇投资400万元建设工业南路、北路，加快与陈户工业园对接;渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点项目12个，扩大面积3000亩，有效实现了与县经济开发区的对接。

来之不易的大好形势，为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。分析形势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。

立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。“二不大”，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。“三不够”，就是：资金投入力度不够，与全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标差距很大;招商引资力度不够，分配任务的107个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题;可用财力不够，由于耕地占

用税的90返还，行政性收费、罚没收入大部分返还，导致财税收入“好看不好吃”。“四不快”，就是：工业指标进度不快，全县规模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度

11、

11、16和18个百分点;重点项目进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点项目还有近20个没有开工;外商资金到位不快，直接

影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度;乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40的还有2个镇。

今天，我之所以讲这么多，就是希望全县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素;既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进;在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致干事业，齐心协力促发展，为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。具体工作中，着力抓好五项重点。

一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破

能不能保持经济发展的良好势头，在激烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。

工业以培植骨干为重点，快速扩张。工业化是经济发展的必然过程。我县能不能加快发展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“工业立县”的战略不动摇。一是抓投入。投入是工业发展的基础和动力。要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入达到70亿元。各重点企业要确保完成县里年初下达的投入目标任务：京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业10亿元，鲁丰铝箔10亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。二是抓产业。努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次;对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大项目、大企业。三是抓骨干。对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。力争到年末，京博集团实现利税8亿元;渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元;利税3000万元以上的达到8家，200万元以上的达到15家。四是抓项目。项目是工业经济的支撑和源泉。要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求，努力使项目变成企业，企业变成骨干。对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行，尽快形成大的产出效益。对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩VE项目，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化项目和30万吨/年加氢装置改造项目，顺天纺织20万纱锭扩建工程、众合新型墙体材料、永鑫化工二期、兴福国宾花园、兴福电厂、澳博厨具城等25个过亿元重点项目，加大包保和督促力度，落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制，快施工、快建设、快竣工、快投产，力争早发挥效益。对京博集团与香港森信公司合资林纸项目，香驰豆业与美国劳力公司绿色养殖项目，华康食品与美国剑桥公司100万吨饲料项目、海南金盘电器等10多个、总投资30多亿元的合同协议项目，有关镇、部门的负责同志要跟紧盯死，将工作做细做实，促使资金尽快到位并开工建设。特别是对近20个未开工的重点项目，有关责任人要找准“症结”所在，积极破解“瓶颈”制约，尽快开工建设。

农业以建设龙头为重点，加速调整。解决农村问题，要在农村之外找路子，加快城镇建设步伐;解决农业问题，要在农业之外找路子，加快

二、三产业发展，走工业化道路;解决农民问题，就是要通过减少农民、转移农民来富裕农民。新形势下，我们要以工业化的思维谋划农业，切实把“三农”工作抓紧抓好。一是大力发展农业龙头企业。认真落实扶持重点农业龙头企业的政策资金，培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，不断壮大华康食品、龙升食品等带动能力强、辐射面广的农业龙头企业。力争全县规模以上农业龙头企业达到60家，年内渤海油脂进入国家级行列。二是继续优化农业结构。在抓好“三秋”生产、稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速发展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40以上。三是加快推进小城镇建设。要高起点规划，合理布局，体现特色，做美做靓。坚持规划先行，没有完成小城镇规划修编的镇要尽快实施。要高标准建设，把小城镇建设与工业园区建设相结合，与产业发展相结合，与基础设施建设相结合。要高效能管理，坚持建设和管理并重，大搞净化、绿化、美化，提高小城镇建设的档次和品位。兴福国宾花园要加快建设进度，积极推进城乡一体化进程。四是加快农村剩余劳动力转移。大力发展农村

二、三产业，鼓励农民经商办企业，进一步加强组织领导、中介服务、技术培训三个体系建设，扩大农村劳务输出，引导农民有序转移。

三产以培育市场为重点，迅速繁荣。一要坚持巩固和发展并进，积极拓宽空间。以形成专业市场、综合市场、便民市场三个层次的市场体系为目标，积极整合兴福黑白铁批发加工市场、城东大市场、北关商贸城、董府商场等市场资源，加快新城区兴海超市、澳博厨具商城等大型商业网点建设，逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区。进一步振兴贸易餐饮、交通运输、邮电通讯等传统服务业，做大做强金融保险、房地产开发、社会服务等现代服务业，加快发展信息、旅游等新兴服务业。二要坚持改革与创新并重，不断注入活力。紧紧抓住“流通活县”不放松，继续实施“138”工程，依靠举办节会等龙头拉动三产。做好服务业发展规划，打造“文化、旅游、会展”平台。重点抓好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园的开发建设，筹建中华戏曲艺术博物馆，办好“中国**民营商品交易会”。三要坚持放开与调控并举，优化发展环境。以打造“诚信**”为抓手，规范服务市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严肃查处不正当竞争行为;引导群众转变消费观念，扩大消费领域。

二、着眼于激活动力，在聚集发展力量上实现新突破

首先，用好招商引资这个外力。招商引资已成为我县经济发展的第一推动力。我们要始终把招商引资、项目建设作为经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，确保年内引进境内县外资金69亿元，境外资金有大的突破。一是突出优势招商。充分发挥我县劳动力、自然资源、新城二路开通、外商独资企业多等优势，有针对性地实行敲门招商，国内主攻长三角、珠三角、港、台等地区，国外瞄准东南亚和欧美地区，大力引进产业拉动力强、市场竞争力强、投入产出率高、贡献大的项目。二是突出企业招商。全县规模以上企业特别是京博、渤海、香驰、顺天、鲁丰、华兴、华润、华康等骨干企业，要充分利用规模、信誉、品牌等优势，通过合资合作、转让股权、嫁接改造等方式，进一步发挥招商引资的主力军和生力军作用。三是突出领导招商。在坚持县、镇、企业、村四个层次一起动，充分调动引资者、投资者、服务者和领导者“四个积极性”的同时，狠抓领导招商不放松。各级领导干部在招商引资工作中要亲自操作，亲自推动，特别是包保大项目的县级领导干部对签约、落地中的一系列具体问题要亲自过问、亲自解决;目前还没有招商实绩的县级领导干部要集中精力，攻坚克难，力争早日破题，发挥好示范带头作用。四是突出环境招商。在抓好“硬环境”建设的同时，始终把改善“软环境”作为赢得无限商机的根本保证来抓。进一步优化舆论环境，落实严格的奖惩制度;进一步优化政策环境，尤其是完善县里说了算的政策，使之具有更强的可操作性;进一步优化法制环境，继续深化行政审批制度改革，加大了治理“三乱”力度;进一步优化服务环境，竭尽全力改善“政策洼地”，打造“环境高地”，建设“安全宝地”。

其次，启动民营经济这个内力。民营经济是最具生机和活力的经济增长点。我们要都把民营经济作为推进工业化的出路所在、潜力所在、优势所在。一方面，要深入实施“强镇强村”工程。各镇要继续做好招商引资、完善专业市场、发展专业村、培植民营大户的工作。要不断完善服务体系，充分发挥中小企业担保中心和民营企业家协会的作用，继续落实好党政机关事业单位联系民营企业制度。继续对骨干企业和重点项目实行扶持，在资金、人力、政策等方面实行倾斜;积极为民营企业家排忧解难，在推荐人大代表、政协委员，评选劳动模范和各类先进时，适当向其倾斜。另一方面，把企业快速做大做强。全县民营企业要突出抓好资本开放、资产扩张、企业嫁接，学习借鉴华润油化、鲁丰铝箔等企业做大做强的经验，大力实施“四大战略”。也就是：实施“人才兴企”战略，在引进和使用好高素质人才的同时，切实加强民营企业家队伍建设，打造一支当大老板、有大本事、干大事业、做大贡献的企业家队伍;实施“科技强企”战略，努力用高新技术改造和提升传统产业，积极引进国内外先进技术嫁接改造现有企业，大力发展循环经济;实施“质量立企”战略，进一步调整和优化产品、产业结构，延长产业链，增加关联度，提高市场竞争力和市场占有率;实施“品牌树企”战略，力争年内争创5个省级以上品牌。

第三，挖掘“打破瓶颈”这个潜力。重点解决好四个问题。一是用地问题。任何地方的发展都离不开土地问题。结合**实际，必须依法用足用活土地政策。一要争取。就是根据发展和项目需要，多做说服和争取工作，获得上级的支持和理解，增批用地指标。二要储备。对建设用地实行分批次成片征用，进行前期开发，对《土地证》实行动态管理、调控使用、超期回收、再用申请，增加土地储备量。三要回收。加强土地调整，对倒闭的企业占地、2年内圈而不发的土地依法收回，对改变用途、低效利用的土地作价收回。四要节省。倡导建设多层厂房，加大投资密度，提高土地利用率。五要放活。通过招、拍、挂等方式，着力盘活现有存量土地资源。六要新增。进行精细化整理和滚动开发，利用好荒碱地等。七要租赁。鼓励村集体自建标准厂房对外租赁，或组织土地股份合作社与企业合作进行

二、三产业开发，探索土地有偿流转的新渠道。八要保障。就是保护农民利益，严格土地审批、征用程序，保证失地农民“四不失”(不失收、不失利、不失保、不失居)，真正把解决土地问题的过程作为一个转移农民、减少农民、富裕农民的过程。二是资金问题。“没有大投入就没有大产出。要按照“加大投入年”的总体目标，开动脑筋，广聚资金。一要招商引资。方法再灵活，力度再加大。二要激活民资。探索建立地方商业银行、民间担保投资公司、发行企业债券、公债和城市建设基金，激活民资，使民间资金变“资本”。三要项目投资。积极跑部进厅，盯上靠上，做好国债项目筛选、论证工作，争取国家、省安排更多项目投资。国电**电厂项目，对加快我县跨越发展至关重要，要争取今年9月初完成可研报告，并具备上报国家发改委核准的基本条件，2007年开工建设，成为山东重点能源和电力供应基地。四要银行贷款。建设“诚信**”，按照“互惠共赢”的原则，组织好银企洽谈会，把外资银行引进来。五要财政引导。灵活运用财政资金信用，采取担保反担保、互保联保等方式，启动项目运转、吸引资金投入，确保财政无风险。六要国际融资。充分利用对外借款、项目融资、国际金融租赁、延期付款、对外担保、境外上市等多种融资方式，广泛吸收国际投资。七在资本运作。引导和支持企业搞好上市融资、股权转让、外资嫁接、参股并购，推动企业裂变式扩张。八要资产变现。搞好闲置厂房、场地、基础设施等资产的运作变现，对政府建设的工艺项目，边干边卖。九要以地生财。坚持市场运作、以地生财，增加土地收益，聚集资本、滚动开发，促进可持续发展。三是企业扭亏解困问题。目前，我县还有少数规模以上企业存在亏损问题，如果不能有效解决，不但影响社会稳定，而且影响我县的金融环境。因此，要解决好出现亏损、存在问题的规模以上企业的问题。四是增收节支问题。各镇及国税、地税、财政等部门要算好时间帐、任务帐，坚持抓大不放小的原则，加强财政监管，规范征管行为，严格依法治税，做到应收尽收。要牢固树立“节支也是增收”的理念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，严格控制非生产性支出。

三、着眼于优化环境，在加强基础设施建设上实现新突破

加快推进城市化进程。把城市建设作为推动经济发展、促进文明进步、改善对外形象的综合工程来抓。第一，城市规划要坚持严肃性、权威性。城市规划是城市建设的“龙头”和“灵魂”，是城市发展的首要条件和第一资源。要严格按新的城市总体规划进行建设，确保“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图干到底”。要突出城市特色，把绿、白、蓝三色相结合作为县城的主色调，把“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”作为我县的城市品牌;要把握城市的建筑格调，在主要街道上注重街景的群体设计，形成一街一景、移步换景的效果，做到白天能够看风格、看色彩，夜晚能够看照明、看灯光，使城市日夜生辉。第二，城市建设要塑亮点、出精品。做到精心策划、精心设计、精心施工，提高工程质量、功能质量和艺术质量，使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。在13项基础设施工程中，重点抓好新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等几条新建道路，实施高标准绿化、美化、亮化工程;加快县行政中心和行政中心前植物园、阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园、渤海住宅小区建设和县国税局、地税局、检察院、劳动局的办公大楼建设;在新城二路两侧，高起点规划建设县体育文化中心，加快小天鹅宾馆的施工进度，抓好淄博天乐园、泰安天虹餐饮娱乐等项目的建设，尽快建成一个行政、办公、文化、娱乐、体育等功能齐全、配套完善的新城区。第三，城市管理经营要体现多元化、市场化。围绕创建“净、畅、宁、和”人居环境的工作目标，进一步加大城市管理力度。要在以地生金上做文章，在无形资产有形化上做文章，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制。进一步抓好城市土地经营。扩大土地有偿使用范围，巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，为城市建设积累资金。

加快推进工业园区建设。要把园区建设作为产业集聚和项目落户的重要载体，以实施“五大对接”工程为契机，科学规划、综合开发、市场运作、多元投入，初步形成“一区”(即县经济开发区)拉动、“两园”(即兴福民营经济园区、陈户油区工业园)推动、周边(即企业自办工业园)联动的发展格局。继续保持园区投入高强度、建设快速度的良好势头，高标准配套水、电、路、讯、热、绿化、美化等工程，增强园区的吸引力和凝聚力。“五个对接”工作在继续搞好道路对接的同时，尽快实现镇与镇、园区与园区之间、产业的对接和人流、资金流、信息流的逐步融合对接，以南带北、南北互动、中部崛起。县工业东区开发要以京博、陈户、吕艺工业园的对接为契机，积极整合资源优势，按照上下游联动、热电配套、注重效益、环境优先的开发模式，尽快形成一个化学工业园，重点发展油化工和盐化工产业。工业西路开发，要以渤海油脂新建工业园为依托，尽快膨胀项目。

加快推进生态县建设。坚持污染防治与生态建设并重，按照《**县生态县建设规划》的总体要求和工作重点，全力打造“生态**”。要以创建生态示范县为抓手，深入实施“千里环翠”和“单位绿化”工程，不断提高绿化覆盖率。要综合整治农村生态环境，积极发展生态农业、绿色农业，控制农业面源污染，围绕蔬菜、水产、林果、畜牧四大主导产业，努力创建更多的无公害农产品生产基地。各镇要广泛开展创建“环境优美城镇”和“绿色生态村”活动，积极引导有关企业向工业园区集中。要加快发展生态旅游业，以麻大湖省级生态功能保护区、打渔张森林公园风景区建设等为重点，积极探索和发展生态旅游业，达到既增加群众收入，又保护生态环境的双重目的。

四、着眼于统筹发展，在构建“和谐**”上实现新突破

构建和谐社会，是我们党提出的一项重大战略任务，也是需要我们必须抓好的一项系统工程。构建和谐社会，要以科学发展观为统领，以促进人的全面发展为基础，以解决人民群众最直接、最现实、最关心的问题为切入点。

努力打造“平安**”。一要深化严打整治成果。深入实施“心防工程”，坚持不懈地开展“破大案、打现行、挖团伙、追逃犯”行动，牢牢将刑事犯罪置于严打高压态势之下，进一步增强广大群众的安全感。二要认真做好“处法”工作。进一步完善以领导责任制为核心的“处法”工作运行机制，全面启动防范控制措施，加大对“法轮功”等邪教组织的防控力度和打击力度。三是深化基层安全创建活动。坚持重心下移，充实基层综治组织，大力推广农村“治安中心户长”制度和向情况复杂村派驻治安员制度，加强社会治安综合整治和矛盾纠纷排查调处工作。同时，要扎实做好专项稳定工作。四是切实做好信访工作。坚持关口前移、重心下移，严格落实责任制，做到超前排查、超前工作、超前化解，从信访源头上做好工作。以贯彻新《信访条例》为契机，进一步畅通信访渠道，规范接待群众来访、办信、督办、交办、转办等工作程序。按照“人要回去，事要解决”的原则，继续做好进京到省值班工作。五是加强安全生产监管。严格落实“一岗双责”和安全生产责任制，切实做到领导到位、认识到位、责任到位、措施到位，及时排查险情隐患，坚决防止和杜绝重大事故的发生。

全面发展社会各项事业。要立足当前，着眼长远，统筹兼顾，多为群众办实事，解难题，助民富，暖民心，把立党为公、执政为民体现到为群众做好事、办实事上来。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想教育广大干部群众，提高全体公民的思想道德水平，建设“文明**”，深入开展“全国精神文明建设先进县”、“全国文化先进县”、“全省双拥模范县”三连冠、“全省教育示范县”争创活动。计划生育要抓好信息网络“村村通”工程，进一步加大对“三违”现象的清理整治力度，加大执法力度和社会抚养费征收力度，确保在流动人口管理、婴儿性别比整治、社会抚养费征收等三个难点问题上实现新突破。统计工作要切实加强，把我们的工作成效通过统计数据客观全面准确的反映出来。加大社保基金收缴和扩面工作力度，确保完成市下达的就业再就业责任目标。坚持不懈抓好卫生行业作风建设，切实加强两个体系建设，稳步推进新型农村合作医疗试点工作，争创省级试点县。加大对重点污染源的监管力度，确保兴福工业园、店子黑铁加工市场等重点区域达标排放。“十大民心工程”涉及的有关部门和单位，要认真对照年初确定的目标，对未完成的任务要倒排工期，明确责任人员，确保完成任务。特别是群众吃水、农村公路改造、有线电视“户户通”等工程要加快实施进度。

积极创建节约型社会。加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要。各级各部门要迅速行动起来，积极创建节约型政府、节约型机关、节约型企业、节约型社区。第一，要突出抓好六个重点。一是节约能源，重点抓好电力、建材等重点耗能行业和重点企业的节能，执行公共建筑夏季空调室内温度不得低于26摄氏度的最低标准;二是节约用水，加大节水设备和器具的推广力度，推进污水处理及再生利用，继续抓好农业节水灌溉，严格控制超采、滥采地下水;三是节约土地，坚持实行最严格的土地保护制度，促进农村建设用地和城市建设用地、交通基础设施建设用地的节约集约利用，严格限制毁田烧砖;四是节约原材料;五是大力推进资源综合利用;六是大力发展循环经济。第二，要建立健全社会保障和支撑体系。加强规划指导，把加快建设节约型社会作为编制国民经济和社会发展“十一五”规划、确定重大项目的重要指导原则，落实鼓励节能、节水、资源综合利用和发展循环经济的优惠政策，建立政府调控、市场调节和公众参与的节水运行机制，定期开展资源节约专项检查，加强领导和协调,形成全民参与节约型社会建设的良好氛围。由县经贸局总牵头,县委宣传部、县发展计划局、财政局、水务局、环保局、科技局、建设局、物价局等有关责任部门要结合各自实际，认真抓好责任落实。第三，发挥机关表率作用。全县各级机关党政都要把创建节约型机关作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固成果的重要内容，务求取得实实在在的效果。全体机关工作人员从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，节约时间，减少开支，杜绝浪费，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，做资源节约的表率。

五、着眼于增强合力，在加强党的建设上实现新突破

事业兴衰，关键在党，关键在人。全县各级党组织要不断加强党的思想、组织、作风建设，努力提高执政水平和能力，确保实现今年的各项任务目标。

加强思想政治建设，始终保持开拓创新、争创一流的精神风貌。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神武装全体党员干部，坚定共产主义理想和社会主义信念，始终保持政治上的成熟。要以群众满意为目标，扎实开展好第二批21个党委，277个党支部，5500名党员的先进性教育活动，使各级党组织充分发挥应有的战斗堡垒作用，展现“凝聚力增强、战斗力提高、影响力扩大”的新面貌;使广大党员充分发挥应有的先锋模范作用，树立“平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来”的新形象。当前，66项重点工作的有关责任人和责任单位，以及13个专项工作领导小组要始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，强力推进各项工作。同时，各级各部门要再鼓干劲，再加力度，以全新的姿态和显著的业绩，迎接好全市9月份即将召开的加快发展现场观摩会。

加强领导班子建设，始终保持干事创业、奋发有为的蓬勃朝气。要坚持民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥好领导班子的整体优势。要善于用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神拿出新思路。树立正确的用人导向，从工作和事业需要出发选人用人，选人品好的、选能力强的、选办实事的，大胆启用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部，谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。在党政机关中逐步建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系，继续实行“以实绩论英雄、凭贡献摆位子、重实绩用干部”的干部管理机制。大力加强基层组织建设，积极开展“包村联户”帮扶、农村基层干部“综合素质提高年”、“民主议政日”等活动。

加强干部作风建设，始终保持联系群众、狠抓落实的优良传统。各级领导干部，要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，立党为公，执政为民，把实现好、维护好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持工作重心下移，做到问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要以自加压力、只争朝夕、脚踏实地、事必求成的工作作风，做好上级要求做的事，做好自己职责范围内的事，做好老百姓希望做的事。毫不放松地把反腐败斗争引向深入，进一步落实党风廉政建设责任制，支持执纪执法部门履行职责，抓好领导干部廉洁自律，加大案件查办力度，整治优化经济环境，促进党风和社会风气的进一步好转。

同志们，**的发展正面临着一场新的挑战。面对光荣而艰巨的任务，全县各级领导干部一定要抢抓机遇、争创一流，迎难而上、乘势前进，以更高的热情、更大的气魄、更科学的态度推进思想再解放、工作再创新、标准再提高，为顺利完成全年任务目标，构建和谐、稳定、繁荣、发展的新**而努力奋斗!

第三篇：在县委理论学习中心组读书会暨全县上半年工作总结会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神，认真总结和分析上半年的工作情况，研究部署下半年的各项工作，进一步动员全县上下认清形势，坚定信心，攻坚克难，只争朝夕，确保完成和超额完成全年的目标任务。今天，10个镇、5个县直部门和8个重点企业的负责同志分别作了典型发言。大家的发言目标明确，思路清晰，重点突出，措施有力，充分体现了加快发展的信心和士气，下一步关键是要落到实处，抓出实效。

今年以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，切实按照“12335”的工作思路和要求，抢抓机遇，加快发展，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的发展势头，绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。

一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。全县完成GDp39.5亿元，同比增长20%;三次产业结构由上年的12.7：58：29.3调整到11.7：60.4：27.9。财政总收入完成4.2亿元，增长30%;其中地方财政收入2.2亿元，增长58%;国、地两税收入3.6亿元，增长26%。城镇在岗职工平均工资5853元，增长11%;农民人均现金收入2373元，增长33%;居民储蓄存款余额41亿元，增长12%;各项贷款比年初增加12亿元，居全市之首。全社会完成固定资产投资27亿元，增长93%;规模以上固定资产投资23亿元，增长129%。工业经济效益综合指数为240%，增长35%;全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3%，高出全市平均增幅18个百分点;销售收入62亿元，增长50%;利税4.1亿元，增长99%;利润2.3亿元，增长161%。利税、利润增幅均居全市第一位。

二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点工作实行县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。全县施工项目270个，居全市第一位;续建和新开工重点项目29个，其中过亿元项目12个。新增规模以上工业企业26家，总数达到109家，增长31%。渤海油脂、京博石化、香驰豆业3家企业实现销售收入进入全市前10强，京博石化、华润油化、新日钢板、渤海油脂4家企业实现利税进入全市前20强。11家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的77%、88%和89%。兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。“三农”工作呈现新局面，在全市率先全部取消农业税，为农民减负1800多万元;落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元;41万亩小麦总产18万吨，增产22%。发展优质高酸苹果7000亩，发展樱桃谷鸭大棚757个，建成养殖小区12个。我县被列为全市农业产业化示范县，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业达到7家，申博棉业、富泰油脂、珍一食品等6家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。招商引资共引进市外项目217个，其中，在建项目200个，投产项目17个;实际到位外资46亿元。县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元;第三届小戏节期间，共签约招商项目18个，总投资额达到8.5亿元。

三是城乡面貌焕然一新，基础设施建设成绩斐然。以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市发展规划，搭建起了中等城市的框架。投资近3亿元，高标准建设了新城二路、工业西路等13项基础设施工程。特别是全长12公里的新城二路，作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，成为建设效率最高、质量最好、速度最快的基础设施工程;也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车，县行政中心大楼正在紧张施工，县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成，阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。“三大经济隆起带”快速膨胀，兴福镇新建、续建工业项目85个，其中投资过亿元项目6个、过千万元项目45个;此文来源于镇引进项目22个，其中15个项目已经开工建设。“五个对接”工程快速推进。吕艺镇投资500万元，实施了与陈户、京博工业园的对接，拉开了县工业东区10平方公里的框架;店子镇投资270万元，通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接;庞家镇投资400万元，加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接;纯化镇投资400万元建设工业南路、北路，加快与陈户工业园对接;渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点项目12个，扩大面积3000亩，有效实现了与县经济开发区的对接。

四是社会事业全面进步，“和谐此文来源于”进程进一步加快。成功举办了第三届“中国滨州?此文来源于国际小戏艺术暨董永文化旅游节”，进一步擦亮了此文来源于是“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”的三张名片。人口与计划生育形势进一步好转，“三违”整治工作成效明显，全国婚育新风进万家活动及全省新型生育文化建设项目试点县座谈会在我县召开。我县申请国家专利16项，先达化工被认定为国家级高新技术企业，鲁丰铝箔的包装用铝箔列入国家火炬计划，京博农化、万事达、华兴机械的三个项目列入国家重点新产品计划。县职业技术学校开展创建“滨州市第二高级技工学校”活动，我县的成人教育工作经验在全市推广。成功举办了县第四届全民运动会。新型农村合作医疗试点工作进展顺利，参与群众14.4万人，总人数达到18.3万人，完成全年计划的99.9%。“平安此文来源于”创建深入开展，严打整治、“心防工程”、安全生产管理成效明显;信访工作开通群众来信“绿色邮政”，进一步畅通了信访渠道。离退休职工的离退休费全部实行社会化发放，“两个确保”实现应保尽保。

五是党的先进性进一步体现，党群干群关系更加密切。始终以“经济大发展、群众得实惠、人民能满意”为第一标准，精心开展好全县第一批18个党委、268个党支部、6300名党员的先进性教育活动，使党组织的执政能力切实增强，党员的先进性不断展现，广大群众的满意度进一步提高。十大“民心工程”进展顺利。青年农民劳动技能培训共培训群众5000多人次，解决了8个村、9200多人的吃水问题;农村公路改造开工230公里，总量累计突破1000公里大关，基本实现“村村通”等级公路;成立疾病预防监测检验中心、滨州120调度中心二级救护站;普通高中招生人数可达3000人，高中段入学率达到85%;去冬今春累计植树220万株，补植完善公路、河渠绿化140公里，绿化村庄34个;有线电视“户户通”工程，新增用户10000户;成立了县慈善总会，开展了“慈心一日捐”活动，募捐资金261万元，居全市第一位。“突破乔庞”工程成效明显。县委组织部、县财政、国税、地税、交通、水利、建设、土管、教育等单位为乔庄、庞家两个镇引进外资项目和无偿资金项目25个，合同利用外资2.6亿元，引进无偿资金3400万元。在党员群众满意度测评中，县委第一批先进性教育活动的总体满意率达到了98.6%。

来之不易的大好形势，为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。分析形势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。

跳出此文来源于看此文来源于，全国各地都在发挥优势加快发展，我们正处在一个面临各方竞争、多方挑战的发展氛围中，不争则衰，小进则退。省委、省政府着眼于构筑区域板块加快经济发展，先后作出“三个突破”、“半岛城市群”、“三大都市圈”等一系列战略部署。半岛城市群包括济南、青岛两个副省级城市和烟台、威海、潍坊、淄博、日照、东营6个设区的市，辖66个县市区。虽然滨州市不在其内，但是我县与东营的广饶县、淄博的桓台县呈“金三角”布局，既能主动承接辐射，同台合作，加快推进优势行业;又能较快对接，错位竞争，大力发展潜力型产业。当前，兄弟县区咄咄逼人的发展态势、只争朝夕的发展热情、日新月异的发展成就，让我们更加强烈地感受到推进此文来源于赶超跨越发展的特别紧迫感。今年上半年，广饶县实现GDp74亿元、财政收入4.9亿元、地方财政收入2.6亿元，分别是我县同期的1.9倍、1.2倍、1.2倍;桓台县规模以上工业企业实现利税13.8亿元、利润9.2亿元，分别是我县同期的3.4倍和4倍。邹平、滨城、无棣的发展也是日新月异，百尺竿头。特别是通过到全省第二次科学发展情况交流现场会的几个市学习考察，我们震撼更大。德州的陵县、市经济开发区、禹城市，泰安的新泰市，临沂的费县，枣庄的滕州市，给我们的共同感触有五点：一是发展气魄大，速度快，后劲足;二是工业经济投入大，项目大、效益好;三是招商引资力度大，办法多，措施硬;四是园区建设投入大，高新技术项目多，机制活;五是城市建设起点高，精品多，环境美。如果我们不站得更高一些，看得更远一些，做得更多一些，我们就会丧失机遇，步履维艰，顾此失彼，在激烈竞争中被淘汰出局。

立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。“二不大”，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。“三不够”，就是：资金投入力度不够，与全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标差距很大;招商引资力度不够，分配任务的107个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题;可用财力不够，由于耕地占用税的90%返还，行政性收费、罚没收入大部分返还，导致财税收入“好看不好吃”。“四不快”，就是：工业指标进度不快，全县规模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度

11、

11、16和18个百分点;重点项目进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点项目还有近20个没有开工;外商资金到位不快，直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度;乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40%的还有2个镇。

今天，我之所以讲这么多，就是希望全县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素;既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进;在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致干事业，齐心协力促发展，为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。具体工作中，着力抓好五项重点。

一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破

能不能保持经济发展的良好势头，在激烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。

工业以培植骨干为重点，快速扩张。工业化是经济发展的必然过程。我县能不能加快发展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“工业立县”的战略不动摇。一是抓投入。投入是工业发展的基础和动力。要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入达到70亿元。各重点企业要确保完成县里年初下达的投入目标任务：京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业10亿元，鲁丰铝箔10亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。二是抓产业。努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次;对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大项目、大企业。三是抓骨干。对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。力争到年末，京博集团实现利税8亿元;渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元;利税3000万元以上的达到8家，200万元以上的达到15家。四是抓项目。项目是工业经济的支撑和源泉。要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求，努力使项目变成企业，企业变成骨干。对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行，尽快形成大的产出效益。对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩VE项目，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化项目和30万吨/年加氢装置改造项目，顺天纺织20万纱锭扩建

其次，启动民营经济这个内力。民营经济是最具生机和活力的经济增长点。我们要都把民营经济作为推进工业化的出路所在、潜力所在、优势所在。一方面，要深入实施“强镇强村”工程。各镇要继续做好招商引资、完善专业市场、发展专业村、培植民营大户的工作。要不断完善服务体系，充分发挥中小企业担保中心和民营企业家协会的作用，继续落实好党政机关事业单位联系民营企业制度。继续对骨干企业和重点项目实行扶持，在资金、人力、政策等方面实行倾斜;积极为民营企业家排忧解难，在推荐人大代表、政协委员，评选劳动模范和各类先进时，适当向其倾斜。另一方面，把企业快速做大做强。全县民营企业要突出抓好资本开放、资产扩张、企业嫁接，学习借鉴华润油化、鲁丰铝箔等企业做大做强的经验，大力实施“四大战略”。也就是：实施“人才兴企”战略，在引进和使用好高素质人才的同时，切实加强民营企业家队伍建设，打造一支当大老板、有大本事、干大事业、做大贡献的企业家队伍;实施“科技强企”战略，努力用高新技术改造和提升传统产业，积极引进国内外先进技术嫁接改造现有企业，大力发展循环经济;实施“质量立企”战略，进一步调整和优化产品、产业结构，延长产业链，增加关联度，提高市场竞争力和市场占有率;实施“品牌树企”战略，力争年内争创5个省级以上品牌。

第三，挖掘“打破瓶颈”这个潜力。重点解决好四个问题。一是用地问题。任何地方的发展都离不开土地问题。结合此文来源于实际，必须依法用足用活土地政策。一要争取。就是根据发展和项目需要，多做说服和争取工作，获得上级的支持和理解，增批用地指标。二要储备。对建设用地实行分批次成片征用，进行前期开发，对《土地证》实行动态管理、调控使用、超期回收、再用申请，增加土地储备量。三要回收。加强土地调整，对倒闭的企业占地、2年内圈而不发的土地依法收回，对改变用途、低效利用的土地作价收回。四要节省。倡导建设多层厂房，加大投资密度，提高土地利用率。五要放活。通过招、拍、挂等方式，着力盘活现有存量土地资源。六要新增。进行精细化整理和滚动开发，利用好荒碱地等。七要租赁。鼓励村集体自建标准厂房对外租赁，或组织土地股份合作社与企业合作进行

二、三产业开发，探索土地有偿流转的新渠道。八要保障。就是保护农民利益，严格土地审批、征用程序，保证失地农民“四不失”(不失收、不失利、不失保、不失居)，真正把解决土地问题的过程作为一个转移农民、减少农民、富裕农民的过程。二是资金问题。“没有大投入就没有大产出。要按照“加大投入年”的总体目标，开动脑筋，广聚资金。一要招商引资。方法再灵活，力度再加大。二要激活民资。探索建立地方商业银行、民间担保投资公司、发行企业债券、公债和城市建设基金，激活民资，使民间资金变“资本”。三要项目投资。积极跑部进厅，盯上靠上，做好国债项目筛选、论证工作，争取国家、省安排更多项目投资。国电此文来源于电厂项目，对加快我县跨越发展至关重要，要争取今年9月初完成可研报告，并具备上报国家发改委核准的基本条件，XX年年开工建设，成为山东重点能源和电力供应基地。四要银行贷款。建设“诚信此文来源于”，按照“互惠共赢”的原则，组织好银企洽谈会，把外资银行引进来。五要财政引导。灵活运用财政资金信用，采取担保反担保、互保联保等方式，启动项目运转、吸引资金投入，确保财政无风险。六要国际融资。充分利用对外借款、项目融资、国际金融租赁、延期付款、对外担保、境外上市等多种融资方式，广泛吸收国际投资。七在资本运作。引导和支持企业搞好上市融资、股权转让、外资嫁接、参股并购，推动企业裂变式扩张。八要资产变现。搞好闲置厂房、场地、基础设施等资产的运作变现，对政府建设的工艺项目，边干边卖。九要以地生财。坚持市场运作、以地生财，增加土地收益，聚集资本、滚动开发，促进可持续发展。三是企业扭亏解困问题。目前，我县还有少数规模以上企业存在亏损问题，如果不能有效解决，不但影响社会稳定，而且影响我县的金融环境。因此，要解决好出现亏损、存在问题的规模以上企业的问题。四是增收节支问题。各镇及国税、地税、财政等部门要算好时间帐、任务帐，坚持抓大不放小的原则，加强财政监管，规范征管行为，严格依法治税，做到应收尽收。要牢固树立“节支也是增收”的理念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，严格控制非生产性支出。

三、着眼于优化环境，在加强基础设施建设上实现新突破

加快推进城市化进程。把城市建设作为推动经济发展、促进文明进步、改善对外形象的综合工程来抓。第一，城市规划要坚持严肃性、权威性。城市规划是城市建设的“龙头”和“灵魂”，是城市发展的首要条件和第一资源。要严格按新的城市总体规划进行建设，确保“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图干到底”。要突出城市特色，把绿、白、蓝三色相结合作为县城的主色调，把“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”作为我县的城市品牌;要把握城市的建筑格调，在主要街道上注重街景的群体设计，形成一街一景、移步换景的效果，做到白天能够看风格、看色彩，夜晚能够看照明、看灯光，使城市日夜生辉。第二，城市建设要塑亮点、出精品。做到精心策划、精心设计、精心施工，提高工程质量、功能质量和艺术质量，使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。在13项基础设施工程中，重点抓好新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等几条新建道路，实施高标准绿化、美化、亮化工程;加快县行政中心和行政中心前植物园、阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园、渤海住宅小区建设和县国税局、地税局、检察院、劳动局的办公大楼建设;在新城二路两侧，高起点规划建设县体育文化中心，加快小天鹅宾馆的施工进度，抓好淄博天乐园、泰安天虹餐饮娱乐等项目的建设，尽快建成一个行政、办公、文化、娱乐、体育等功能齐全、配套完善的新城区。第三，城市管理经营要体现多元化、市场化。围绕创建“净、畅、宁、和”人居环境的工作目标，进一步加大城市管理力度。要在以地生金上做文章，在无形资产有形化上做文章，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制。进一步抓好城市土地经营。扩大土地有偿使用范围，巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，为城市建设积累资金。

第四篇：在县委理论学习中心组读书会上的发言

**镇党委、政府

各位领导、同志们：我们**镇紧紧围绕县委、县政府的工作部署，抓抢“突破**”的战略机遇，以招商引资和项目建设为总抓手，大力实施开放带动和工业兴镇战略，克服地理位置偏僻，交通不便等不利因素，顽强拼搏，真抓实干，实现了招商引资，工业项目和新农村建设的新突破。____年上

半年以来，全镇新上__万元以上项目__个，其中工业项目__个，____万元以上项目_个，计划总投资在____万元以上的工业项目_个。完成固定资产投入_.__亿元，引资_.__亿元，_-_月份完成工商税收___万元，比去年同期增长__，占全年任务的__;实现农民人均现金收入____元。确保全年新增规模以上企业_家，工商税收突破___万元，农民人均纯收入达到____元以上。

一、招商引资和项目建设取得新突破

今年以来一大批新建、扩建项目相继落户我镇和县经济技术开发区**工业园。其中：众发纺织有限公司继____年元月正式投产以来于_月份又新上二期纱锭____锭，现已完成税收__万元;裕隆矿山机械有限公司项目____年已竣工投产，今年又投资___余万元，扩大规模，膨胀总量;东营胜兴科工贸有限公司投资____万元的黄金花园已动工兴建;济南中飞实业投资____万元的中飞实业房产和____万元的景苑小区，也正在紧张施工;某省客商计划总投资____余万元的益生印务项目的一期工程于____年_月__日投产运营;某省常州计划投资____万元的华星纺织项目的一期工程_____纱锭，_月份开工建设，办公楼和生活区已竣工，主体厂房完工，正在安装设备，一期工程投产后年生产精梳纱____吨，实现销售收入____万元，实现利税___余万元，税金可达___万元;投资____万元的青岛东孚工艺品项目已开工建设;某省客商计划投资____万元占地__余亩的中密度板加工项目——某省巨野宝丰新能源有限公司已签订投资建厂合同，并已完成立项、公司注册和厂区规划设计，现已开工建设，该项目填补了我县中密度板加工项目的空白。同时，我们把培育骨干企业作为工业兴镇的重要举措。在现有_家规模以上企业的基础上，到今年底至少达到_家以上。可以说**镇工业经济的发展是一步一个脚印，一年比一年更好。规模企业不断壮大和发展，对我镇财政收入必将起到巨大的支撑作用。

二、社会主义新农村建设成效显著

在新农村建设方面，我们按照市委市政府提出的“四四四一”工程，紧紧围绕县委、县政府部署积极开展工作，在县帮扶单位大力支持下，我们重点抓了夏官屯和前店子两个试点村的工作。截止目前这两个村分别硬化路面____余米，将街面上的草堆、粪堆、土堆和垃圾堆全部清理干净。投资__万元新建了前店子小学，投资_万余元安装了路灯和宣传标牌一条街，投资_万元新建了两处文化大院，前店子村改水工程也正在进行中。同时对这两个村的街道进行了彻底整治，粉刷了墙壁，安装了高标准路灯，正在进行改灶、改厕工作。我们将进一步健全组织，加强领导，加大投入。

三、明确目标，强化措施，努力确保我镇经济发展实现新跨越

下半年我们重点抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步加大招商引资和项目建设工作力度，推动我镇经济超常规跨越式发展。一是进一步完善招商引资优惠政策，算总帐、算大帐、算长远帐，对外来投资项目，只要不违法、不违纪，不涉及环境污染的，最大限度地降低门槛，增强对外商的吸引力，营造“洼地”效应。二是突出招商重点。突出工业、轻工业、农副产品加工和高附加值高科技等经济领域的招商引资工作，增强招商的针对性;坚持内资、外资一起引，大中小项目一起招。三是跟紧盯死，一抓到底。今年以来，我们已经签约了一批合同，达成了一批协议，现在的关键是咬住项目不放，加强协调服务，力争资金早到位，力争协议变合同，合同项目早开工。重点抓好宝丰新能源公司中密度板项目的建设进度;抓好已签约项目兖矿乳化油生产项目的尽快落地。抓好在谈项目：香港凯隆商贸有限公司投资____万元的二甲醚生产项目的尽快签约。

(二)着力培植骨干企业，膨胀经济总量，我镇新上的几家规模企业，基础还相对薄弱，在扩大规模和生产经营方面尚存在资金、技术等方面的困难，我们将竭尽全力，跟踪服务、协调，争取金融、发改、国土等部门更多的支持，使其不断扩大规模，提高效益，尽快成长为对镇财政起强大支撑作用的名副其实的骨干企业。

(三)进一步加大措施，强化对招商引资、项目建设和新农村建设工作的组织领导。继续实行二分之一工作法。镇机关干部三分之二的精力侧重抓经济发展，进一步明确任务和责任，实行严格的目标责任考核和奖惩、激励机制，切实改变工作作风，实行一个项目一套班子狠抓落实，集全镇之智，举全镇之力，团结奋进，形成人人关心、人人支持、人人参与招商引资和项目建设的良

好氛围。同时，继续加强领导，加大投入，努力推进我镇和社会主义新农村建设的工作再上一个新台阶。

总之，在下半年的工作中，我们将全面贯彻十六届五中全会精神，继续坚持工业兴镇战略不动摇，进一步加大招商引资和项目建设的力度，克服一切困难，想尽千方百计，以更加务实的工作作风和超常规的工作效率，振奋精神，开拓进取，努力实现我镇经海里跨越

式发展，全面建设“富裕、和谐、文明”的新**。

谢谢大家!

____年_月

第五篇：县委书记在县委全会上的讲话

这次县委全委(扩大)会议的主题是：以发展为第一要务，坚持县委年初确定的发展思路不动摇，咬定发展目标不放松，进一步解放思想，团结一致，转变作风，狠抓落实，全面完成和超额完成今年各项目标任务，以新的成绩向县第*次党代会献礼。下面，我根据县委常委会议讨论研究的精神，讲三点意见：

一、总揽全局，团结奋斗，各项工作取得新成绩

今年以来，县委坚持以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导，团结带领全县广大干部群众围绕加快发展、富民强县目标，继续大力实施“依市强县、外向带动、治水治岭、科教兴县”四大战略，克服困难，扎实工作，经济和社会事业取得了新的成绩。经济保持较快增长，产业结构明显优化。据初步测算，全年全县实现地区生产总值比上年同期增长7.2%，增幅同比提高2个百分点，其中：第一产业同比基本持平，第二产业增长9.3%，第三产业增长6.4%;三次产业结构比例为29.5：27.8：42.7。种植业因灾有所减产，养殖业有所下降。午季浪油作物因遭受连续低温多雨，单产、总产较上年有所下降，但由于采取了多种减灾措施，把损失降到了最低程度;养殖业保持了较好的发展势头，生猪出栏、水产品产量同比有所增长。工业生产高速增长，经济效益大幅回升。全年实现工业增加值同比增长48.6%，其中规模以上工业产值增长7.3%;经济效益综合指数达118.8，比上年提高47.7个百分点。外贸出口进一步扩大，基本建设投资持续增加。实现出口创汇增长2.9%;基本建设投资增长31%。财政收入质量明显提高，金融运行较为平稳。与上年要相比，财政收入基本持平，其中税收收入增长81.8%，税收收入占财政收入总量的94%;金融机构存贷款余额较年初有较大幅度增加。

回顾今年以来的工作，主要是紧紧围绕“营造一个好环境、丰富完善一个好思路、配强配齐一个好班子、保持一个强劲发展的好势头”开展的。

第一，坚持营造良好的社会政治氛围和工作格局。县委肩负着对全县政治、经济、文化、社会发展实行全面领导的重任。**要发展得更好一些，更快一些，关键是县委要努力发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用;关键是要坚持集体领导，调动好、发挥好县几个班子的积极性;关键是要使各级干部和广大人民群众凝心聚力，干事创业。近年来，县委从政治上、思想上、组织上加强对全县工作的领导，从而保证了党的方针政策和上级工作部署的正确贯彻和落实。在作出重大决策时，县委注重加强与人大、政府、政协的协商与沟通，做到广泛征求意见，充分发扬民主，坚持集体讨论，实行民主决策，使几个班子在思想认识统一的基础上形成大合唱、大团结和大协作。在推进工作进程中，县既充分发挥好几个班子的领导作用，又统筹安排好纪检、组织、宣传、政法、统战等方面的工作，做到了各司其职，各尽其责，相互配合，同心合力，从而形成了全县上下心往一处想、劲往一处使、凝心聚力求发展的良好局面。呈现这种良好局面，与县几个班子的共同努力和**同志在**工作期间着力营造的“风正、心齐、气顺、劲足”的良好社会政治氛围和“扬正气，树形象，增合力，谋发展”的良好工作格局是分不开的。今年以来，县委又紧紧抓住“解放思想，实事求是”大讨论活动这一契机，进一步营造了这种氛围和

格局。整个大讨论活动，得到了社会方方面面的热烈响应，广大干部群众积极参与的热情也非常高涨，从而使大讨论活动基本达到了“以思想的解放、观念的更新、环境的优化和作风的改进，推进经济工作和各项社会事业的发展”的目的。通过大讨论，使广大干部群众进一步看清了我们在发展中存在的差距，进一步认识到加快发展必须具备良好的氛围和宽松的环境。可以说，现在全县上下呈现思上、思进、思稳的新局面，与我们坚持良好社会政治氛围和工作格局是密不可分的。

第二，注重在实践中丰富和完善发展思路。在经济全球化竞争日趋激烈，特别是在我国入世后面临的新形势、新机遇、新挑战的情况下，一个地区如何顺应潮流，迎接挑战，加快发展，是摆在我们面前的重要课题和任务。近年来，县委紧紧围绕“加快发展，富民强县”这一目标，审时度势，把握大势，立足**县情，积极探索适合**发展的路子。在深入调查、加强研究的基础上，我们提出了“依市强县、外向带动、治水治岭、科教兴县”战略，并将其切实贯彻落实到工作中去。围绕发展战略，在农业上，我们理清了“面向市场，依靠科技，服务城市，富裕农民”的城郊型农业发展思路;在工业上，我们明晰了“依农强工，靠大活小，体制创新，技术创新”的工业发展思路;在对外开放上，我们将**开发区科学定位为“对外开放的窗口，招商引资的龙头，市场经济动作的示范区，县域经济的增长极”;在县城“两建”上，我们大力倡导“以创建凝聚人心，以创建树立形象，以创建促进发展”。今年年初，县委又根据变化了的形势和任务，对全县的发展思路、发展方向和发展重点，在实践的基础上又进行了新的思考和完善，明确提出：围绕**现代化大城市建设和富民强县的总体目标，全力构建“一点、两区、三线、五块”的区域发展战略架构，大力调整三次产业结构、所有制结构、城乡结构和投融资结构，不断优化发展环境，努力提高体制竞争力，围绕和带领全县人民用五年左右的时间实现由农业大县向经济强县、向城郊型经济区的跨越。这一思路和构想，是县委从战略和全局的高度，并在认真总结我们取得的成果和经验的基础上，结合**县情提出来的，完全符合**发展的实际。对发展思路的丰富和完善，**同志在其中会出的心血更多、精力更多。这充分表明他对**的感情，也充分表达他对加快**发展迫切心情和良好愿望。 为了将这一思路和构想会诸实施，围绕加快县域经济发展，今年以来，县委、县政府开展了一系列调研和现场办公活动。4月19日，县委、县政府在**镇召开加快**经济发展调研会，提出**镇要加快实施依市强县战略，成为接受**现代化大城市较多辐射的卫星镇，必须走“工业立镇、工业强镇、工业富镇”之路，率先在南部工贸和旅游经济板块发展中取得突破。5月31日，县委、县政府召开江淮分水岭地区综合治理开发**调研会，就如何实施好治水治岭战略，加快构建以**镇为中心的北部江淮分水岭综合治理开发经济板块，把江淮分水岭地区建设成为高效农业新区域，尽快使农民富裕，进行了深入的研究的探讨。为了进一步实施好外向带动战略，建设好“两区”之一的**开发区，6月6日，县委、县政府在**开发区召开现场办公督查会，旨在帮助开发区排忧解难，把开发区这一“龙头”做大，把“增长极”做强，同时也为全面完成和超额完成今年的招商引资任务创造更好条件。6月12日，县委对店埠镇进行了全面调研，要求店埠镇在县域经济发展中发挥龙头作用，在全县农村基层组织建设中起到标杆作用，为贯彻落实省、市加快县域经济发展有关会议精神，寻求加快我县县域经济发展的切入点，县委、县政府提出要突

出发展四种特色经济，即：发挥区位优势，巩固和发展**开发区建设成果，创办**新区，壮大“园区经济”;深化国家、集体企业改革，扩大招商引资，主攻“民营经济”;融入**，与市俱进，承接配套，发展“配套经济”;发挥全国建筑劳务输出基地县优势，建立健全社会化服务体系，提升“劳务经济”。归纳起来，我们加快县域经济的总体思路就是：实施“四大战略”，调整“四大结构”，优化“四大布局”，突出发展“四种特色经济”。

第三，继续保持经济社会协调发展的良好态势。有了好的思路和战略构想，是加快发展的必要前提，关键还在于将好的思路和构想贯彻到工作中，付之于实践中。今年以来，在农业方面，我们紧紧抓住农业结构调整这条主线，大力推进农业设施栽培和规范化种植，加强病虫害等综合防治，从而使农业生产在抗灾中降到最低程度;积极发展“五早”作物，及时组织广大群众抢栽抢种，目前农作物长势良好。不断加快畜牧和水产品的品种改良，促进了畜牧和水产业有了新的发展。采取这些措施，都推动了我县城郊型农业的发展。在基础设施建设方面，我们紧紧抓住国家退耕还林这一政策机遇，大力开展生态林业建设，全县完成和超额完成了退耕还林、长江防护林和“把树种上”工程三大任务，这不仅对改善我县生态环境、增加社会效益和经济效益起到重要作用，而且对我县可持续发展将产生和长远影响。我们积极争取省、市支持，从去冬开始对*湖大堤进行了综合治理，目前主要任务基本完成;对**河堤防进行了护砌除险工程建设，目前正在加紧施工。这两项工程竣工后，将对我县抗御自然灾害和保障人民的生命财产安全起到非常大的作用。我们还争取到省、市对我县道路建设的投资，已经开始对**路进行了全面改造，它的建设对改善我县交通状况、促进旅游业的发展、扩大对外开放都有着重要作用。我们积极跑京跑部争取国债项目，继续实施了**河综合治理工程，目前污水截流、“两桥”改造已全面开工。在工业经济方面，加大了改制力度，县钢铁厂已进入破产程序，县水泥厂、县精细化工厂相继租赁后已恢复生产。在招商引资方面，今年以来先后组团赴北京、上海、宁波、台湾、太仓等地开展招商活动，截止6月底，全县招商引资项目47个，协议资金6.57亿元，到位资金1.41亿元，有些大项目、好项目如徽商集团合同投资额4.6亿元物流配送中心项目已落户**镇.在经济建设取得较好成绩的同时，各项社会事业也有了新的进步。计划生育工作扎实推进，流动人口管理工作得到加强。中小学危房改造工程正在加紧实施。文明创建工作正在按照新一轮“十项承诺”的要求，坚持不懈地抓落实。公民道德教育形式多样，效果良好，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范为越来越多的公民所自觉遵守。坚持开展“严打”整治斗争和社会治安综合治理，一些大案、要案相继被侦破，有力维护了全县社会治安稳定。

第四，高度重视加强思想教育和基层组织建设。加强思想教育，最根本的是要以科学发展观重要思想武装头脑，以此提高思想素质和政治水平。今年，县委根据转变作风年、调查研究年的要求，结合“解放思想、实事求是”大讨论活动的开展，在巩固县直机关思想作风建设年活动成果的基础上，发动全县广大干部群众对干部作风方面存在的问题进行了认真查摆，绝大多数单位根据查摆出来的问题制定了整改措施，并在工作中认真加以落实。