水法贯彻实施情况汇报

水法贯彻实施情况汇报（精选8篇）

篇1：水法贯彻实施情况汇报

米易县人民政府

关于贯彻实施《中华人民共和国水法》情况的报告

——2010年5月18日在县第十六届人大常委会第二十五次会议上

米易县人民政府

主任、各位副主任、各位委员：

受先伟县长的委托，我代表县人民政府向本次会议汇报我县贯彻实施《中华人民共和国水法》的情况，请予审议。

一、全县水资源基本情况

我县地处横断山脉的高山峡谷区，年均降雨量1100mm，多年平均水资源总量11.95亿m，其中地下水资源量2.10亿m，安宁河上游入县境内多年平均过境水量67.69亿m。全县人均拥有水资源量5542m，高于全省及全市水平，亩均水资源量4495m，低于全省及全市水平。

全县已建成各类水利工程2911处，其中：水库22座，库容4085万立方米；中型灌溉渠道1条，引水能力15785万m；小型引水灌溉渠道1300条，引水能力13212万m； 山坪塘675口，库容583万m； 固定提灌站68座，提水能力416万m ；其它微型水利工程845处，供水能力218万m。水利工程蓄、引、提总量达34299万m。

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因地理位置和气候条件，我县具有降雨高度集中，降雨时空分布不均，干、湿季节分明，气候的水平与垂直差异性大，水热矛盾突出，蒸发量大等特点。实际上我县已经呈现出缺水的态势。

二、贯彻实施《中华人民共和国水法》的情况 《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）经修订后于2002年10月1日起施行；“水法”施行以来，我县在县委的领导、人大的监督支持下，认真贯彻执行“水法”，依法行政、依法治水。在合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用等方面，我县主要开展了以下几个方面的工作。

（一）建章立制，规范全县水政执法行为

在开展水利法制建设过程中，始终把制订出台配套的地方性水法规和规范性文件作为龙头来抓，结合我县实际，先后颁布了《米易县水利工程管理、保护暂行办法》、《米易县水土保持暂行办法》、《米易县水政监察工作实施办法》等12项规范性文件，并先后制定了13项水政监察内部管理制度。这些规范性文件和内部管理制度基本涵盖了水资源开发利用与保护、水资源管理、防洪抗旱、工程管理与保护、水利综合经营、水政监察等水事活动领域，为全县水利行业法制

奠定了基础。其中《水资源费收费项目和标准》的出台，为水行政主管部门实施取水许可制度和水资源费制度，推进水资源统一管理提供了具体的依据；《米易县水政监察工作实施办法》进一步重申了执法主体、执法纪律、执法原则、执法依据、执法种类和执法责任，使执法人员的执法行为有了具体的依据，对全县范围内的用水取水违法违章行为，确保做到及时发现、及时制止，变被动执法为主动执法，最大限度地降低了发案率。

（二）科学规划，以水的可持续利用保障县域经济发展 迄今为止，县政府先后组织水行政职能部门或委托具有相应资质的设计单位，编制了《米易县水资源综合规划报告》、《米易县农田水利规划报告》、《安宁河流域（米易段）堤防建设可行性研究报告》等一系列专题规划。这些规划的编制对于认真贯彻中央关于新时期治水的方针政策，全面落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题都具有积极的指导意义。例如就如何解决全县工农业用水，确保城乡防洪安全，以及城南新区建设完成之后，县城10万城市居民供水问题等方面，均提出了中长期发展、建设思路。

（三）加强水政队伍建设，提高执法水平

为建设一支政治上合格、业务上过硬、作风上优良的水政队伍，通过建立学习、培训、考核考评制度，聘请有关领导和专家授课，对新“水法”的章节和内容进行了反复的学习和深入领会。同时，在全县水务系统组织了水法知识考试和“水法”知识竞赛活动。通过多种形式，使水政水资源监察人员的文化层次、执法水平得到了提高，并逐步培养了一批一专多能、复合型的水务执法人才，进一步增强了水政监察队伍的文明服务意识和执法水平。

（四）开展水法规宣传，增强法制意识

我县一直把水法规宣传作为一项重要工作。水政部门充分利用广播、电视、网络宣传媒体和印发宣传资料、宣传画册、法规手册、宣传标语等多种形式加强宣传；集中开展内容丰富、形式多样的水法规讲座；对管理对象宣传到户、服务上门；在每年3月22日至28日“世界水日”、“中国水周” 开展声势浩大的的集中宣传活动。通过宣传增强了广大干部、群众对水法律法规的了解，水法制观念和水忧患意识普遍增强，收到了良好的效果。

（五）强化水资源统一管理，推进节水型社会建设

按照确保饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态用水安全的要求，水务部门切实加强了水资源统一管理工作。一是抓好行政许可和行政收费两大环节，确保水资源合理开发利用，促进了水资源的节约和保护；二是依法规范全县水资源、水能资源、砂石资源和渔业养殖水面的开发建设管理；三是开展水资源论证工作，确保水资源科学、合理开发利用；四是加强水资源保护和水环境建设，严密监控安宁河及支流、全县水库水质状况，加强晃桥水库水源地保护工作。

在推进社会节约用水工作方面，以推进管灌、喷灌、滴灌、渠道防渗体系等节水工程和计量设施建设为重点，带动农业节水大发展；积极引进推广新技术、新工艺、新器具，严格推行行业用水定额和计划用水管理制度，提高工业生产用水回用率，确保工业节水工作落到实处，大力推进节水型社会建设

（六）依法治水管水，推动水利事业快速发展近年来，水行政行为已逐步走向规范，水行政审批、行政许可、行政执法责任追究、行政复议、政务公开等一系列权力运行和监督纳入规范操作，保障和促进了全县水利事业 5 的全面快速发展，在水利、水电、防洪、水保四大类项目的建设与管理方面都取得了较好的成绩：

1.水利基础设施建设取得成效

2007年以来，我县先后投资2518万元对芭蕉箐、三岔河、海塔、芹菜塘、两岔河5座小

（一）型病险水库进行了除险加固，保护耕地1.11万亩，影响人口1.13万人，恢复和新增灌溉面积3.24万亩，恢复和新增兴利库容0.14亿m。同时投资3780.11万元，解决了57854户农村居民的安全饮水问题。

2、水电开发建设步伐加快。

全县水电理论蕴藏量48.42万kw,可开发量31.53万kw，目前县域内小水电站已建成51座，装机容量14万kw。安宁河流域米易段拟开发电站8座，装机24.5万kw，投资25亿元。

3、安宁河堤防建设成效显著

截止2008年底，安宁河干流米易段江河治理项目共完成投资5171.08万元，共建成防洪堤14.53km。通过安宁河堤防工程的实施，保护人口1.33万人，保护耕地1.23万亩，新增耕地0.48万亩，有力促进了全县经济的快速发展。

34、水土流失治理工作不断加强

投入资金1187.5万元，先后对普威河、新河、草场河、莫佬河、前进渠、荒田沟、五斗种7个小流域进行了综合治理，共完成治理面积87.6 km。同时对开发建设项目水，严格执行水土保持“三同时”制度，治理指标基本达到了相关技术规范和法规要求。

三、存在的主要问题

（一）水资源呈减少趋势，区域性水资源紧缺的矛盾日益明显

由于我县水资源存在时空分配不均、年际变化大、过境水比重大等问题，全县已经显现水资源紧缺的势头。特别是近年来随着工业化、城镇化建设的加速发展，对水的需求越来越大，在安宁河流域米易段两岸的供需矛盾日趋突出。安宁河多年平均流入县境过境水量68亿m，在扣除生态用水量和洪水资源量之后，安宁河实际可利用量为2.4亿m，而到2015年全县工业需水量将达到1亿m，城镇供水应满足6万人的需求量。受安宁河上游取水的影响，2015年安宁河的枯水期流量为50m/s左右，如不采取有力措施，届时在枯水季节工业用水将不能满足，晃桥水库将难以承担县城的供水。

2（二）水法宣传不够深入和广泛

水法宣传工作深度广度不够，深入人心不够，经常性和长期性不够。个别单位和部份群众法制观念还比较淡漠，水的国家资源意识、水的商品意识不强，对水资源节约和保护问题认识不深，缺乏缴纳行政性收费和工程水费的积极性，使水工程灌区农灌水费收取困难。有些单位缺少依法办理行政许可手续的主动性。个别企业以水资源费尚未经有关部门核入水价、水价成本和企业经济效益欠佳等为由，拒绝或拖延缴纳水资源费，甚至拒付应当支付的原水水费。个别地方还存在无证取水，人为设置行洪障碍物，人为破坏水土资源造成水土流失，任意占用或人为破坏水利工程等现象。农业高耗水作物的种植，大水漫灌现象的存在，工业中水回用率偏低，是灌溉定额和工业耗水居高不下的直接原因，水资源浪费依然严重。

（三）执法队伍建设有待加强

目前我县已经建立水政监察执法机构，但多数水行政执法人员由业务股室人员兼职，基本未配备专职执法人员；办案工具配备不足，现有装备急待更新和加强；执法队伍的素质还需不断提高。

四、今后的工作重点

（一）完善水法规体系建设要有新进展

尽管我县出台了比较配套的一些规范性文件，但是根据新的形势、新的政策有必要予以调整、补充、完善。对于亟需出台的管理办法，如《晃桥水库集雨区管护办法》等将争取尽快研究、尽早发布、尽早施行，以做到有法可依，提高水资源管理工作的规范化、制度化和科学化水平。

（二）深入贯彻执行“水法”要有新突破

一是进一步深化水利工程管理体制改革和水务体制改革，稳步推进小型水利工程管理体制改革。进一步推进水价改革，解决好供水水价和供水成本问题，切实搞好水利工程的维护和运行管理。二是解决好水费、水资源费的收取、管理、使用问题。三是依法加强堤防建设维护和防洪安全的管理，依法加强河道资源的管理。对整个河道资源进行认真调查和论证，搞好规划，有序开采，并加强对河道的疏浚和整治。严格规范安宁河河道采砂行为，有关规费取之于河，用之于河。四是从落实科学发展观的高度，切实加强水资源的节约和保护，加强地下水资源的保护与管理，优先开发和利用地表水，推进节水型社会建设，确保安宁河及重点水域的水质达到水功能区划的要求。同时鼓励工业用水开发利用中 9

水，积极解决农村人口饮水安全问题，加强饮用水水源保护，确保城乡饮水安全。

（三）开展专项执法活动要有新举措

根据水事违法活动的特点和趋势，针对河道设障、非法采砂、非法取水、非法设置入河排污口，拒交行政性收费以及工程水费等重点水事违法活动组织开展专项执法行动，保障水法规的有效实施。建立和完善水事纠纷调处机制，提高对水事纠纷的预防和调处能力，构建良好的水事秩序。在具体做法上，一是坚决制止和纠正挪用水费的行为，做到令行禁止；二是继续抓好水资源清理工作，对于拖欠、拒交水资源费，违法取水，违法采砂的单位和个人予以查处，对于擅自减免的行为予以纠正，对于责任人员予以追究；三是抓住典型，严肃查处一批水事违法行为。

（四）加强执法队伍建设要有新成就

按照国务院关于深化行政执法体制改革的要求，建立健全水行政执法体系，重点解决目前执法体制不顺、执法力度不够和执法保障不力等问题。建立和完善执法责任制，界定和分解执法职责，明确执法责任，建立健全行政执法考核评议机制和责任追究制度，加强对水行政执法的监督。完善水行政执法的保障机制，加快水政监察队伍建设。进一步调动

广大水行政执法人员工作积极性，加强学习和培训，提高执法人员素质。建立健全执法专职机构，落实专职人员，对执法和装备经费予以保障。

主任、各位副主任、各位委员，近年来，人大常委会多次深入基层，视察调研，听取汇报，对全县“水法”贯彻实施及其他各项工作的开展起到了积极的推动作用，希望今后继续给予我们更多的关心、支持和监督。我们坚信，有县人大的高度重视，有相关部门的密切配合，有社会各界的广泛支持，我们一定能够把水资源管理工作做得更好，为全县经济社会跨越式发展、可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会作出更大的贡献！

篇2：水法贯彻实施情况汇报

按照xxx区人大常委会2009年工作计划的安排，近期我们就区贯彻落实《水法》情况进行了专题调研。《中华人民共和国水法》于2002年10月1日颁布并实施。历时近七年，区政府始终将做好水事务管理，实现水资源保护与经济增长的协调发展作为重要职责，摆到了重要议事日程，依法行政、依法节水保泉取得了显著成绩，他们不断探索创新出一条利国、利民、保护自然生态环境与人类协调发展的新路子。通过调研我们特别感受到，区政府不惟虚，只惟实，抓队伍，强素质，建章立制，营造依法用水、管水，维护水资源在经济建设中的特殊地位作了大量有效的工作。

一、主要工作特点：

一是把学法与提高执法队伍素质摆在首位，抓住不放。区水务局是2001年新成立的职能部门，现设水政监察大队3个执法中队。《水法》贯彻实施对他们是全新事务，法律法规和执行程序不甚了解，业务不熟，以至于执法越位和不到位现象时有发生。为了尽快提升执法人员的整体素质，努力打造一只作风正、业务精、能力强的执法队伍，他们着重从以下三个环节开展工作。

一、加强对《水法》等法律法规的学习，做到知法懂法；

二、开展形式多样的主题教育，培养队伍良好情操和树立执法为民、全心全意为人民服务的意识；

三、举办有针对性的业务知识培训，建立信息网络，利用社区、办镇和社会多方资源，扩大《水法》知晓率。通过以上三个环节工作的开展，进一步提高了依法水事管理的能力和水平，增强了辖区单位和个人依法节水、用水和自觉接受水事管理的自觉性。

二是加大宣传力度，增强全民节水意识，工作环环相扣。

一、将《水法》等有关水法规作为部门全体同志自觉学习的主要内 1 容；

二、请省市及大中专院校专家授课，系统学习和深刻领会《水法》内容，提高执行《水法》的责任意识和工作主动性；

三、印制接水保泉宣传材料发放社区、办镇，提倡节水社区建设，提高群众对水资源管理的参与意识；

四、利用“

3、22”世界水日，中国水周等大型活动，在泉城广场、xxx广场以及各办镇进行集中宣传，提高市民学法、护法、用法自觉性；

五、举办用水大户负责人座谈会，交流《水法》学习体会，深刻理解《水法》条文，并就建设项目水事务的审核、审批的范围、程序及哪些属于违法建设项目等内容进行剖析讲解，重点强化贯彻执行《水法〉对遏制水资源短缺的重要意义和作用，全面提高市民的节水保泉意识和观念，营造了良好的舆论氛围。

三是建章立制，规范依法履职行为有章可循。主要建立了落实涉企检查、水费签批和备案制度；实行执法公示制度；执法人员行为制度以及首问责任制、岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等一系列整套的规章制度；这些制度的制定和实施，真正使政府水务部门做到有法必依、有章必循、秉公办事、文明执法，树立起了良好的水务执法队伍形象。

四是加大执法力度，切实维护《水法》的严肃性、显成效。

一、加强地下水开采的监督检查，履行职责，依法行政。近年来，政府水政监察大队共查处各类水务案件200起，取缔非法用水80处，与市自来水稽查大队联合稽查27个单位，立案查处5家企业和个人。

二、严格涉水工程管理，维护《水法》严肃性。进入2008年，国家、省、市诸多重点工程相继在我区落地开工建设，多处工程属于跨河、临河区域地段；如京沪高铁正式施工，跨越了小清河、腊山分洪道、南太平河，北太平河、曹圈虹吸干河五条主要排水河 2 道。其中三条河道桥墩正设臵在河道中心，该工程系国家重点，一方面要积极支援，创造条件促进建设的顺利开展，另一方面，《水法》赋予了严格执行涉水工程建设行为，二者既统一，又矛盾。鉴于此，在服从国家大局的前提下，区政府先后与省市水政部门及时汇报，经过多次协调沟通，向工程建设单位讲明《水法》义务要求，最终使问题依法整改，地方与建设部门达成了共识。再如河道管理依法规范逐步正轨。2009年3月，段店镇由李村村民李XX擅自将2000余株树苗栽植在新建的玉符河堤岸上，明显违规违法，案发后区水政部门多次规劝，下达整改进行制止，后经执法人员讲明政策法规，耐心细致地宣传法律责任，最终其主动承担错误，积极配合清理所载的树木，恢复了河道状况，通过这一案例，区水政执法工作人员宣传了法律，教育了群众，维护了法律的尊严。

二、存在的问题

《水法》实施以来，区政府和水资源管理工作虽然从起步到发展取得了一定的成绩，但在调研中我们也看到了这项工作与中央、省、市的要求还存在差距，需在今后的工作中加以改进提高。

（一）、水法法律法规宣传还不够、不到位。往往只重视定期宣传、而忽视了法律的普及；

（二）、依法行政，加强水务管理手段相对滞后，水资源流失和水资源费漏征现象也还存在；

（三）、个别重点工程，企业用水大户的税法宣传不够，违法施工现象还时有发生。

三、建议

1、要建立长效机制，加强和改进《水法》宣传的方法、途径，提高人民群众的节水保泉意识，逐步形成全社会关注水资源的保护 3 和自然生态的培植，树立爱济南、保水源、共建更适合人类居住的大自然的氛围。

2、要依法行政、科学执法，变事后处罚为事前送法、讲法，要立足现有条件、创新思路，改进管理手段，确保《水法》执法水平再上新台阶。

篇3：水法贯彻实施情况汇报

宁河县食品生产加工企业的状况

(一) 基本情况

宁河县有食品生产加工企业66家, 其中取证企业52家, 共获得57张证书, 证照齐全的食品生产加工小作坊7家, 证照不全食品生产加工小作坊7家。目前, 确定的食品生产监管重点整治区域1个, 专业监管人员2名, 聘请社会监督员和信息员各10名。

(二) 呈现的特点

1、产品缺乏含高附加值, 市场竞争能力较低

宁河县食品生产企业除了泰达酒业、义聚永酒业、红星酒业、天津六和、石本调料、三商食品、中芬乳业、金芦米业、津沽米业9个企业的产品具有一定的知名度以外, 其他产品销售渠道窄, 营销网络小, 对市场影响力和市场占有率较低, 而且, 属于粗犷型加工的企业占多数, 缺乏含高附加值的产品。

2、规模企业少, 小企业居多

固定资产500万元以上的企业13家, 占总数的19.1%;100-500万元的企业10家, 占14.7%;50-100万元的企业11家, 占16.2%;20-50万元的企业7家, 占10.3%;20万元以下的占39.7%。

年产值1000万元以上的企业12家, 占总数的17.6%;500-1000万元的企业3家, 占4.4%;100-500万元的企业8家, 占11.8%;100万以下的占51.5%。

3、质量安全分级状况, A、B级企业少, C、D级企业多

按照《天津市质量技术监督系统食品加工企业质量安全等级分类工作规范》的规定, 目前宁河县食品生产加工企业质量安全分级情况如下:

A级企业 (2家) :具有较强的食品质量安全控制能力。

B级企业 (4家) :具有一般的食品质量安全控制能力。

C级企业 (43家) :具有较弱的食品质量安全控制能力。

D级企业 (7家) :不具备食品质量安全控制能力。

采取的主要监管工作措施

为了切实履行食品生产加工环节的监管职责, 确保食品生产加工环节的质量安全, 《食品安全法》实施以来, 宁河质监局在提高监管人员自身素质, 完善监管体系和措施方面做了许多工作。

(一) 加强法制教育, 提高对食品生产依法监管的能力

为了能更好地履行职能, 做到监管有效, 突出质监工作特点, 宁河质监局一直坚持开展质量技术监督法制宣传教育工作, 坚持法制宣传教育与履行职能相结合, 坚持法制宣传教育与依法行政相结合, 坚持法制宣传教育与执法实践相结合, 坚持法制宣传教育与服务经济相结合的方针。一是建立了《食品安全法》及其他法律法规学习、培训和考核的机制, 不断提高行政执法水平;二是建立了食品监管人员持证上岗制度;三是按照法律赋予的职责严格执行食品安全市场准入制度, 在日常监管中, 坚持巡查制度、回访制度、年审制度、产品定期检验和监督抽查制度;四是按照《食品安全法》的规定, 严格执法、公正执法、文明执法、廉政执法;五是对违法行为严格按照“事实清楚、证据确凿、用法准确、处理恰当、程序规范、文书齐全”的原则办案。

(二) 认真履行职能, 确保食品生产环节的质量安全

为了进一步创新工作思路, 提高监管的科学性、有效性。《食品安全法》实施以来, 我们在建立一个系统、完善一个网络, 深化两个制度、强化两个管理、推动两个体系建设, 逐步建立起“企业自律、政府监管、市场引导、社会监督”的工作机制上下了功夫。

1、建立和完善了信息化平台的动态监管系统, 基本实现了企业基本信息动态管理, 提高了监管的可追溯性。通过动态网络化管理手段, 完成了食品企业分等分级监管。

2、进一步深化食品市场准入制度, 监督企业升级改造, 加快企业食品生产许可取证步伐。特别在《食品安全法》过渡时期, 认真是按照国家和市政府的有关文件的要求, 积极与其他部门配合, 做好食品生产许可工作, 自6月1日以来宁河质监局受理食品生产许可申请7件。

3、加强对获证企业的证后全面管理, 推动了企业管理水平整体提高。按照《食品安全法》的要求, 通过严格落实巡查、回访等证后监管措施, 强化了企业生产必备条件的持续保持;强化了对企业原材料进货关的索证索票、进货记录、进货检验和年审、变更、期满换证制度的有效执行;强化了对食品添加剂和委托加工食品备案工作的落实。

4、加大无证查处力度, 严格实施注销、吊销生产许可证等手段, 强化了市场退出机制。

5、对重点行业、重点产品实行专项检查。按照市局的统一部署, 宁河质监局对季节性、风险性、影响民计民生相关食品集中开展专项检查。重点加强了对使用非食品原料、回收食品生产加工食品和滥用食品添加剂等违法行为的查处。

6、深化对食品小作坊的监管, 督促小作坊加强自律。引导帮助证照齐全小作坊执行食品小作坊质量安全基本工作规范, 签订、悬挂质量安全承诺书, 监督完善小作坊索证索票、原辅料进货台账和产品销售台账记录等工作。严格对小作坊履行限制区域销售等质量承诺情况的日常监管。落实了市财政、区县政府扶持, 小作坊主动改造三结合的部署, 改进了一批小作坊的生产条件, 减少小作坊出现质量安全事故的潜在风险。自6月1日, 通过“促、帮、扶”等手段, 使2家食品生产加工小作坊取得了食品生产许可证。

7、与县工商局、卫生局形成了食品安全监管工作联席会议制度, 对切实加强食品安全监管工作, 建立食品安全监管长效机制, 提高执法工作的有效性, 实现信息共享、形成互相支持, 有效配合起到了积极作用。

8、进一步加强了与乡镇政府的联系, 完善了年度汇报、总结制度, 建立信息互通, 发挥了属地监管的作用。

9、聘任10名社会监督员和10名信息员, 实行每年联谊会制度, 从而充分发挥和调动社会监督员、信息员的作用, 保持信息的通畅, 进一步搞好动态管理, 将食品质量安全监管工作置于社会监督之下。

10、为预防发生重大食品质量安全事故, 积极有效地应对突发性食品质量安全事故, 及时控制和消除事故危害, 最大限度减少事故造成的人员伤亡和经济损失, 维持社会的安定和正常秩序, 制定了《宁河县质量技术监督局食品质量安全预警与应急处置预案》。按照预案的规定, 加强了对食品安全风险的搜集, 使工作有的放矢, 对进一步消除安全隐患起到了积极作用。

11、加强宣传教育。通过教育和引导使企业进一步树立了诚信意识和质量安全意识, 强化了企业内部质量控制, 促使企业健康有序地发展, 不断提高了全县食品质量安全水平。同时, 通过宣传教育, 提高了全社会的食品安全意识, 对倡导人人参与食品安全, 共筑安全防线起到了推动作用。纲要实施以来, 宁河质监局共举办大规模食品安全宣传活动5起。

通过以上监管工作和措施, 有效地遏止了宁河县食品生产违法行为, 消除了食品安全隐患, 对促进食品生产加工环节质量安全水平起到了保障。

目前食品企业和监管工作存在的主要问题

1、在宁河县近70家食品生产加工企业中, 小作坊占的比重较大, 生产者法律意识不强, 一些食品生产加工企业质量管理薄弱, 产品质量总体水平低下, 基本属于家庭作坊式的厂点, 不完全具备生产合格产品的工艺、设备和条件, 生产力水平不高, 产量不大。

2、一些生产加工企业不具备产品检验能力, 产品出厂不能达到批批检验合格后出厂。检查中发现个别企业不按标准组织生产。一些初具规模的企业, 由于质检手段不尽完善, 质量控制措施仍不能够到位, 形不成全过程质量控制。同时, 由于我区食品企业生产的食品大多属于自产自销, 只有少部分产品进入全市、全国市场, 导致部分生产加工单位只注重发展, 忽视监管;只注重数量, 忽视质量;只注重经济效益, 忽视社会效益和生态效益, 直接影响了企业产品质量的保证和提高。

3、在70余家食品企业中, 从业人员达到了近2000人, 中专以上学历的有不足300人, 且这部分人60%以上都集中于几家规模较大的企业, 而占企业总数78%的10人以下小企业, 中专以上学历的仅有30余人, 其余从业人员都只有初中或高中学历, 技术力量薄弱, 管理制度不健全, 一些从业人员未经过岗前培训、考核, 素质较低。

4、作为食品生产环节的监管部门, 执法力量有限, 目前只有2名监管人员, 而辖区内食品企业较多, 监管起来存在力不从心的情况。在食品企业巡查等工作中无论是人员的调配还是车辆的安排都存在一些困难。

5、食品安全相关法律法规宣传不够深入。虽然群众的食品安全意识有所增强, 但缺乏相应的法律知识和预防技能, 一旦发生食品安全事故, 往往容易以讹传讹, 直接影响发展稳定。一些领导和干部对食品安全的重要性认识不足, 责任意识不强, 对相关法律法规学习不够, 理解有偏差, 对无证生产经营单位网开一面;一些食品生产人员对食品安全基本要求和常识不了解, 守法经营意识淡薄, 生产加工企业设施简陋;卫生设施投入不足, 缺少清洗、消毒设备, 从业人员培训不到位, 体检率低, 着装戴帽不规范, 食品原料摆放没有隔墙离地;食品采购台账记录不全, 流于形式。广大消费者食品卫生意识薄弱, 对伪劣食物鉴别能力和自我保护能力低, 不良生活习惯和卫生习惯有待改变。

建议和措施

食品安全涉及面广, 牵涉部门多, 在目前监管体制下, 做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对宁河县食品生产加工企业现状, 经过认真分析, 提出以下建议:

1、要进一步加大食品安全相关法律法规和食品安全科学知识宣传教育的力度, 提高全社会食品安全法制意识。要充分运用广播、电视、报纸和网络, 加强《食品安全法》的学习宣传, 逐步普及《食品安全法》的基本知识, 提高全社会知法、守法和公民依法保护自身权益的水平。要加强对食品从业人员的法律、业务培训和社会公德教育, 熟悉并掌握必要食品安全知识和技能, 知晓本行业食品科学发展的动态和信息, 配备必要设备, 加强自身规范化管理, 促进依法、诚信经营。要采取多种形式, 有针对性、分期分批对不同人群进行食品安全健康教育, 让食品安全知识进入千家万户, 增强广大消费者自我保护能力, 提高对假冒、伪劣食品鉴别能力, 自觉抵制不合格的食品, 积极举报违法经营行为。形成全社会重视、关心、参与食品安全工作的良好局面。

2.建立与各食品安全监管职能部门的密切协作关系, 集中各食品安全监管职能部门的信息资源和执法力量, 在各镇办建立健全和完善食品生产监管多级网络, 逐级建立食品企业档案和企业生产状况台账, 通过在村委、居委聘请义务监察员的办法, 及时收集和反馈基层社区的情况, 做到早发现、早上报、早打击、早控制, 掌握第一手的资料和动态, 对造假窝点实施稳、准、狠的有效打击。同时, 通过分析评估食品安全的隐患, 在预警和控制上下工夫, 形成一个快速预警系统, 提前控制、消除影响食品安全的危害因素, 防止有关事件的发生。

3、加强监督执法的力度, 探索食品企业监管模式。质监部门要在现有的法律法规框架内对食品企业监管到位, 对全县食品生产加工企业采取“136食品质量安全监管模式”。即1个原则:分类管理区别对待;3个方面:整治打击、监督规范、培育服务;6个方式: (1) 整顿———治理———打击, 重点针对市镇城乡结合部的食品加工点。 (2) 整顿———引导———治理, 重点针对销售大、用量多、制作要求简单、工艺低的地方传统性食品的小家庭作坊。 (3) 宣贯———监管———自律, 针对食品企业中的小规模同行, 通过协调, 力争发挥集中优势, 合作经营, 统一取证, 相互监督, 共同发展, 形成自律性规范的小型食品园区。 (4) 巡查———整顿———规范, 主要针对已获得食品生产许可证的企业, 在证后监管方面下功夫。 (5) 评定———扶持———提升, 主要针对有一定规模和品种优势的生产企业。 (6) 服务———培育———创优, 主要针对本区域内基础条件好、规模较大、外源性潜力强、质量稳定的优秀企业。大力帮扶, 加速企业创优步伐, 为企业争创名优保驾护航。

篇4：贯彻实施基本方针

问：日元正急速贬值，这给在日本的生产带来了怎样的影响？

安江：日本企业的基本特征是日本国内工厂与海外工厂的机能一体化。在日本国内生产高附加值产品，并出口其中部分产品。海外工厂则凭借价格和品质与当地企业竞争。通过这两种生产使收益能力最大化，这是日本制造业的基础，就算日元贬值，基本的部分也不会改变。

本公司进出口是用美元结算的，如果日元汇率降低1日元，就等于销售额提高1000万日元，带来利润的增长。但原料基本都是用日元结算购买的，所以成本上升的影响也非常大。

日元贬值的问题在于其贬值速度非常急速。在激烈的竞争中，要把原料价格上涨部分转嫁到销售价格需要一定的时间。也就是说原料价格的上涨与销售价格产生了时间差。特别是纺织事业以日本国内生产为主，受到的影响更大。

问：受日元贬值影响，原料燃料价格也在上涨，将如何应对？

安江：正努力削减成本，不足的部分只好转嫁到销售价格中去。在这一点上必须进行综合的成本削减。严密监控生产体系、产品品种、用途、顾客等相关因素，如果判断收益能力无法改善的话，就需要从该商品中撤退。

日本经济一直持续通货紧缩状态，顾客还在要求降低产品价格。但现在只能涨价以弥补成本的上升。注重差别化及独创性，但要想使事业持续下去，需要投入设备更新等的费用，为此必须创造利润。

问：将采取哪些具体措施以重整生产体系呢？

安江：削减成本必须考虑包括库存在内的资金效率。在生产方面集中进行批量生产，实现生产的合理化，生产品种也要与顾客商谈，统合、减少生产品种。

问：纺织事业还有削减成本的余地吗？

安江：由于市场是在不断变化的，开发也是同样，并没有终点。以尤尼吉可贸易公司为核心的服装纤维事业在重视收益能力的同时，推行生产产品的选择与集中，实现削减成本的效果。这一措施还运用到其他事业中。而且日元正急剧贬值，需要进一步加强实施。

问：2012财年是这个中期经营计划的第一年，陷入了苦战，具体情况是怎样的？

安江：特别是薄膜、树脂、无纺布组成的高分子事业销售额、利润减少，出乎当初的预计。由于该业务规模很大，所以对公司整体的影响也十分巨大。薄膜和树脂分别受到液晶等工业用途、汽车用途需求减退的影响。

无纺布的销售量并没有减少，但利润降低了。此外，维尼纶及反光材料等对欧洲的出口减少，还受到欧元贬值的影响。

去年是这个中期经营计划的第一年，可以说起步并不顺利，但方向性、方针政策基本不会有变化。

问：预计2013财年的经济情况如何？

安江：欧洲经济的严峻局势仍在持续，中国也放缓经济增长的速度，日本国内现在商品流通迟缓。但美国经济正在恢复，东南亚也十分活跃。总的看来世界经济比起2012财年会有改善。

问：本财年是中期经营计划的第二年，贵公司的课题是什么？

安江：中期经营计划中提出的扩大高分子事业及推进国际化战略并不会改变。为了推进国际化战略，继续努力培养国际化的人才。

高分子及功能材料等功能资材是能发挥本公司特点的事业，将努力开展。当然，也会根据实际业绩或现状分配经营资源。

另外，以亚洲地区为中心，推进国际化战略，现在是收获过去投资成果的时期。

尼龙薄膜方面，印度尼西亚的Emblem Asia公司建设新的生产线，生产能力为7500吨，是规模最大的新生产线。以东南亚地区经济的繁荣为背景，期待2013年能收获丰厚的回报。

另外，泰国生产传感器部件及封止小型成型品的子公司也投入生产。曾遭受洪水灾害的TUSCO公司完全恢复生产能力，正满负荷生产。

在日本国内，提高生物质原料由来的耐热聚酰胺树脂“XecoT”商业化生产的速度，中规模量产设备已经投入生产，反响也很好。另外，功能材料方面努力发展活性炭纤维以及玻璃纤维等产品。

问：在开发方面成立了“尤尼吉可复兴地区再生支援团队”，作为贯穿全公司的项目，请介绍一下具体情况。

安江：在无纺布以及产业资材、纺织、环境调查、测量等各个领域，发挥积累的技术及实绩，提供有助于处理瓦砾、废弃物、消除污染的产品。这一措施注重信息的共享，能促进新产品的开发。这一项目还拓展到其他的领域。

问：在中期经营计划中还提出了改善低利润率事业收益能力的基本方针。

安江：特别是涤纶高强度纱、涤纶短纤维、维尼纶等产业纤维，包括削减成本在内，正在制定改善方案。基本方针是按各个用途严密管理利润率，提高商品价格，统合商品品种，一定要改善其收益能力。

篇5：水法贯彻实施情况汇报

贯彻实施《水法》,全面推进传统水利向资源水利转变

以颁布的<中华人民共和国水法>为指导,进一步论证水是基础性的`自然资源和战略性资源,是经济社会可持续发展的重要保证.提出切实抓好水资源的开发利用、配置、节约和保护等各项管理工作,以全面推进传统水利向资源水利转变.

作 者：王伟  作者单位：中国人民大学经济学院博士后流动站,北京,100053 刊 名：水利经济  ISTIC英文刊名：JOURNAL OF ECONOMICS OF WATER RESOURCES 年，卷(期)： 21(6) 分类号：F4 关键词：传统水利   资源水利   可持续发展  

篇6：水法贯彻实施情况汇报

市水利局水政水水资源科：

为深入贯彻落实科学发展观，推行可持续发展治水思路，深入宣传水法规，弘扬法治精神，扎实开展水利普查工作，加快推行依法行政、依法治水进程，为水利科学发展营造良好的法制环境，在3月22日－28日第十九届“世界水日”和第二十四届“中国水周”期间，多形式开展水法律法规宣传活动，现将情况汇报如下：

一、加强组织领导，统一宣传主题

为切实做好此次宣传工作，永德县水务局领导班子高度重视，提前准备，精心策划，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，水政监察大队、水土保持股、防汛抗旱股人员为成员的宣传小组，组织专题会议研究部署宣传工作，组织相关的水法律法规材料，以“城市用水：应对都市化挑战”和“严格管理水资源，推进水利新跨越”为宣传主题，多形式、多渠道，扩大宣传面，广泛开展宣传活动。

二、主要工作经验和做法

为切实把水法宣传工作深入到群众中去，我们以日常工作和宣传相结合的形式，努力扩大宣传面，切实把宣传工作落到实处。主要做了以下工作。

（一）积极组织干部职工学习在第十一届全国人大常委会第十八次会议于2010年12月25日审议通过新修订的《中 1

华人民共和国水土保持法》，并将学习材料印发到每一个站队股室人员手中。

（二）成立以副局长陈林为组长，水政监察大队、水土保持股、防汛抗旱股人员为成员的宣传小组，组织专题会议研究部署宣传工作，以“世界水日”、“中国水周”为契机，走街串巷，悬挂横幅、粘贴标语等。

（三）深入公司、企业召开日常水事务巡查、检查和召开座谈会，督促各公司、企业开展宣传工作，并向公司、企业赠送了相关的水法律、法规和宣传画及资料。

（四）利用赶集日在主要街道设点宣传，向来往的干部群众宣传讲解水法规知识、节约保护水资源的重要意义以及水行政许可审批事项和用水定额管理以及安装计量设施的有关规定，并向过往和前来咨询的干部群众发放了《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、新《水土保持法》、《世界水日、中国水周的由来》、《水资源费和水土保持两费征收标准》等材料及宣传画，期间接受干部群众咨询200多人（次）。

（五）利用电视媒体，播放《人.水.法》电视系列片和滚动插播水法规、第一次全国水利普查宣传口号。

通过开展形式多样的水法律、法规宣传活动，取得了以点带面的显著成效。在活动期间共悬挂过街宣传横幅10条，粘贴宣传标语50余份，印发宣传资料200余份，累计投入资金3万余元。

三、下步工作

宣传水法及配套法规，是一项长期的任务，在今后的工作中，我们要继续以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，上下联动，形成合力，以日常工作和宣传相结合的形式，努力扩大宣传面，实现水资源可持续利用，建立良好的水事环境，形成全社会关心、重视、支持水利工作的良好氛围起到积极的推动作用。

永德县水政监察大队

篇7：贯彻落实 《消法》情况汇报

今年以来，我院在市委、市政府及市卫生计生局的领导下，认真贯彻区、市卫生计生工作会议精神，全面落实《消费者权益保护法》，坚持以病人为中心，强化医德医风教育，规范医师诊疗行为，提升医疗护理质量，建立健全规章制度，有效保障患者的合法权益，取得了良好的社会效益。

（一）加强宣传消法，增强诚信服务意识。一是建立健全组织机构，实行“一岗双责”。医院党政领导高度重视普法依法治理工作，切实加强领导，精心组织实施，将贯彻落实新《消法》与业务工作、安全生产、平安建设等工作同部署、同检查、同考核、同推进、常抓不懈；二是强化学习教育，不断提高医务人员保护患者合法权益意识。通过举办网络培训、专题讲座、讨论交流、岗前教育、承诺服务等多种形式认真开展专题教育活动，增强医护人员的法律意识、质量意识、安全意识、责任意识、依法执业意识和诚信服务意识；三是积极开展“3.15”国际消费者权益日活动，利用义诊宣传、举办讲座、制作展板等群众喜闻乐见的形式，全方位宣传消法和消费知识，使保护消费者合法权益的意识深入人心。

（二）优化服务流程，提高诊疗服务能力。一是规范门诊建设，实施无假日门诊、专家门诊、大病门诊及门诊住院一体化建设等工作，严把住院指征，引导病人合理就医；二是深化优质护理服务，实行优质服务公开承诺，强化分诊导诊工作，开通急诊、入院、手术“绿色通道”，实行首诊、首问、首接负责制，积极倡导服务文明用语，不断提高窗口工作人员主动服务意识；三是简化医保审批程序，积极开展和推行先诊疗、后付费工作，对城镇医疗救助、农村医疗救助、重点优抚对象实行“一站式”服务；四是推行医药“三单”服务，即在门

诊中西药房推行药品明细清单；为住院病人提供一日费用清单，出院结算时提供住院期间所有费用明细清单，增强医疗服务和药品收费的透明度，做到让患者明明白白看病。

篇8：水法贯彻实施情况汇报

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取笔者所在医院2013年2月-2014年6月收治的72例心力衰竭患者为研究对象, 采用随机数字表法将其分为观察组和对照组, 每组31例。观察组中, 男19例, 女12例, 年龄50~77岁, 平均 (67.6±9.3) 岁, 病程为8个月~17年;对照组中, 男17例, 女14例, 年龄49~76岁, 平均 (66.5±9.6) 岁, 病程为6个月~16年。两组患者性别、年龄、病程等一般资料比较差异均无统计学意义 (P>0.05) , 具有可比性。

1.2 方法

两组患者均给予常规治疗心力衰竭措施, 主要使用速尿、安体舒通、地高辛等常规药物治疗, 对照组在此基础上加入安慰剂治疗, 观察组在常规治疗基础上添加温阳利水方治疗。药物主要组成猪苓、仙鹤草、桂枝、茯苓皮、大枣、车前子等中药物, 将所有药物加水500 ml, 随之煎煮至150 ml。使用温服的方法, 每日1剂, 治疗疗程为14 d。随症状加减, 胸闷严重者可添加适量檀香, 浮肿者加入腹皮, 痰多咳嗽者添加相应的苇茎和薏苡仁, 大便干结者加入肉苁蓉进行治疗。

1.3 疗效评判指标

根据心功能级数展开评定, 显效:心力衰竭症状得到有效控制或心功能提升≥2级;有效:患者心功能提升1级;无效:患者的心功能提升<1级;加重:患者心力衰竭症状有所加重或死亡。采用彩色B超对患者的射血分数 (EF) 、左室短径缩短率 (FS) 和心输出量 (CO) 。总有效率= (显效例数+有效例数) /总例数×100%。

1.4 统计学处理

采用SPSS 20.0软件对所得数据进行统计分析, 计量资料用均数±标准差 (±s) 表示, 比较采用t检验;计数资料以率 (%) 表示, 比较采用字χ2检验。P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 两组患者心功能情况比较

通过治疗, 观察组的治疗总有效率为93.55%, 对照组为74.19%, 观察组优于对照组, 组间比较差异有统计学意义 (P<0.05) , 详见表1。

2.2 两组患者治疗前后EF、FS、CO指标变化情况比较

观察组与对照组治疗后左室射血分数 (EF) 和心输血量 (CO) 、左室短颈缩短率 (FS) 均有一定程度增加, 与治疗前比较差异均有统计学意义 (P<0.05) , 但治疗后组间比较差异均无统计学意义 (P>0.05) , 详见表2。

*与治疗前比较, P<0.05

3 讨论

充血性心力衰竭具有病情重、病死率高的特点, 临床治疗比较棘手。心力衰竭是患者心脏无法博出静脉回流或机体代谢所需的血压, 患者心脏收缩能力明显降低, 无法满足患者机体正常需求, 引发一系列的症状[2]。中医学认为心力衰竭发病病因为心脏长期病变或其他器官病变累计引起的。心力衰竭可以分为重度、中度和轻度三种情况, 患者出现水肿、心悸等情况, 西医采用利尿类药物进行治疗, 利尿药物促使过多的体液快速排出体外, 有效改善患者内脏器官水肿和心脏的负担[3]。益气温阳利水方主要包括猪苓、桂枝、茯苓皮、大枣、车前子、白术等药物, 其中茯苓、猪苓能有效除湿利小便, 白术和桂枝则具有健脾祛痰、化气去湿的功效[4]。必须根据患者具体情况适量添加适量的药物, 一般正常人每日服用剂量小于50 g, 利尿效果比较明显, 且能在一定程度上调节人体免疫系统。如:痰多咳嗽者加入适量的苇茎、薏苡仁。上述药物配合桂枝、白术等达到抗病毒、抗凝、利尿等疗效[5]。本次研究可知, 治疗后观察组和对照组疗效均有所改善, 但观察组的治疗总有效率 (93.55%) 优于对照组 (74.19%) , 差异有统计学意义 (P<0.05) 。由此可知, 中药组方中多种药物联合使用能达到益气养阴的效果, 有效降低患者的心脏负荷, 改善患者左心室功能和抗心律失常的效果。本次研究中, 两组患者经过治疗EF、CO、FS均有所改善, 与治疗前对比差异均有统计学意义 (P<0.05) , 但治疗后观察组与对照组组间比较差异均无统计学意义 (P>0.05) 。由此可知, 中医温阳利水法能有效抑制血小板活性, 在一定程度上降低血栓发生率并改善心力衰竭进程, 降低心脑卒中发生率。

总之, 心力衰竭患者给予中医温阳利水法治疗效果显著, 能有效控制患者的呼吸频率和改善心功能情况, 值得在临床上推广应用。

参考文献

[1]殷红光, 冯晓芬, 金成强, 等.温阳利水法治疗慢性充血性心力衰竭54例疗效观察[J].中西医结合心脑血管病杂志, 2014, 12 (4) :393-394.

[2]孙刚, 王劲红, 刘静, 等.温阳利水法治疗缺血性心肌病中重度心力衰竭临床观察[J].现代养生, 2013, 26 (10) :34.

[3]苏钊.名中医岳良明用温阳利水法治疗慢性充血性心力衰竭的经验[J].陕西中医, 2013, 34 (11) :1529-1530.

[4]陈晶, 蒋萍, 范婷婷, 等.中医温阳利水法在治疗心衰中的应用[J].现代中西医结合杂志, 2013, 22 (16) :1751-1752.