与行政执法人员责任书

与行政执法人员责任书（精选9篇）

篇1：与行政执法人员责任书

行政部人员安全生产目标责任书

一、行政部人员安全生产职责：

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，深化安全生产的“双基”工作。

2、严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督。

3、行政部人员作为公司行政、人事和日常事务的管理、协调部门的管理人员，在日常工作中要协调、配合各部门做好安全生产工作，确保各项安全规章制度的完善和落实，促进公司各项工作的规范化管理。

4、积极参加公司内部员工的安全生产培训、教育活动，提高自身素质。

5、行政部人员根据个人分工，要为安全生产工作提供必要的资源：包括通讯、交通工具、文件的传递、转发、人员值班等。

6、加强对公司车辆的管理、维护、保养，司机在行车过程中要严格遵守交通法规，确保行车安全。

7、加强对电脑网络、软硬件的管理、维护和升级及网络中信息资料的安全和保密工作，定期做好备份，防止病毒入侵，杜绝机密信息泄漏。

8、加强对办公区域内的安全管理，落实“四防”工作，确保行政部内用火、用电的安全；维护和保持正常的办公秩序，确保公司各部门工作正常运转。

二、目标：

1、质量、安全、环保、职业健康安全零事故。

2、按计划参加培训率达90%。

3、办公区域重大危险源控制率100%。

4、安全生产文件、传真及上级来电传递及时率达100%。

5、安全生产资源提供及时率100%。

三、奖惩办法：

1、年内公司将对以上目标进行考核，达到目标要求的，进行表彰奖励，达不到目标要求的，公司视情节给予处罚。

2、自觉履行法定义务，完成目标，可评为安全生产工作先进个人。

3、对未达标的个人，实行一票否决，公司给予取消其评比先进的资格。

4、对于玩忽职守，工作不负责任造成一定后果的人员，公司将根据情节轻重严肃处理，直至追究刑事责任。

5、因管理不力致使区域内存在的重大安全隐患不能及时整改或造成重大安全事故的，对有关责任人员按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任人签字：

部门主任签字：

日期：日期：

篇2：与行政执法人员责任书

生产安全事故与环境事件责任人员

行政处分实施细则

第一条 为强化生产安全与环境保护责任，惩处生产安全与环境保护违纪违规行为，防止和减少生产安全事故与环境事件发生，根据中油监（2012）167号《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》、中油监（2010）593号《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》，制定本细则。

第二条 玉门油田分公司（以下简称公司）全体员工，对发生工业生产安全事故、火灾事故、设备和质量事故（以下简称事故）与环境事件负有责任，应当给予行政处分的，适用本细则。

道路交通事故有关责任人员的行政处分，参照本细则执行。责任人员是劳务派遣用工、外聘劳务用工和再就业人员的，参照 本细则执行。

第三条 对事故、环境事件有关责任人员的行政处分，按照公司员工管理权限，实行分级分类管理。其中：一般A级及以上事故、一般环境事件有关责任人员的行政处分由监察处和人事处按职责分工负责实施；一般事故B级、C级有关责任人员的行政处分由责任单位形成完整的事故调查报告并提出处理意见，报监察处和人事处审批后执行，并报质量安全环保处备案。

第四条 行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。

行政处分的运用规则按照中油监（2010）593号《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》执行。

受处分人员的工资奖金待遇按照玉油司（2006）9号《玉门油田分公司劳动工资运行管理办法》及相关政策规定执行。

第五条 事故、环境事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。

直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、环境事件的发生起决定性作用的责任。

主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、环境事件的发生起主要作用的责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、环境事件的发生负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、环境事件的发生负次要领导责任。

第六条 有下列情形之一，发生事故、环境事件的，应追究责任单位主要负责人和业务分管负责人的责任：

（一）发布的指令、决定或者制定的规章制度违反国家安全生产、环境保护法律法规，违反集团公司安全环保管理规定及公司安全环保管理办法；

（二）未建立、健全或落实本单位安全生产、环境保护责任制；

（三）未组织制定或落实本单位安全生产、环境保护规章制度和操作规程；

（四）未保证本单位安全生产、环境保护投入的有效实施；

（五）未按规定设置安全环保监管机构或者配备专职安全环保监管人员；

（六）督促、检查本单位安全生产、环境保护工作不到位；

（七）对事故、环境事件隐患，未采取有效措施组织整改或防范措施不力；

（八）未组织制定或有效组织实施本单位事故、环境事件应急救援预案；

（九）事故、环境事件发生后未及时组织抢救或采取措施不当，造成次生事故、环境事件；

（十）违章指挥，强令员工违章作业；

（十一）违反规定超能力、超负荷、超定员赶工期、抢进度组织生产及工程建设；

（十二）批准不符合规范的设计或擅自更改设计，致使建设项目存在严重缺陷；

（十三）批准购买、使用不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器；

（十四）批准将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应资质的单位和2 个人；

（十五）批准不具备安全生产、环境保护条件的单位从事生产经营及工程建设；

（十六）对资产没有进行安全环保评估或安全环保评估不合格而进行收购、兼并、租赁；

（十七）批准建设或者引进国家明令淘汰污染严重的工艺、技术和设备；（十八）在生产经营管理中，被依法责令停产、停业、关闭后仍继续生产；（十九）未经政府有关部门同意，擅自批准停用、闲置或者拆除污染治理设施；

（二十）其它不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职责的。

第七条 有下列行为之一，发生事故、环境事件的，应追究责任单位相关部门主要负责人、业务分管负责人以及有关管理人员和技术人员的责任：

（一）项目未通过环境影响评价而批准立项或下令开工建设，未通过安全评价而批准初步设计或下令开工建设；

（二）对新建、改建、扩建和技术改造等项目的建设过程管理不善、监督不力；

（三）设计上存在错误或缺陷；

（四）对发包或委托的项目，提供的作业场所和设备不符合安全生产、环境保护条件；

（五）未及时组织制定、修订安全生产、环境保护规章制度和操作规程；

（六）停工措施不当、超负荷生产，不具备生产条件仍组织开工生产，事故、环境事件发生后不及时组织开展应急救援工作；

（七）未按规定组织对机械设备、安全装置、环保设施进行检验、检修，设备有缺陷、无有效防护设施或超期限运行；

（八）在制造、安装、施工、检修及验收工作中出现错误或缺陷；

（九）质量把关不严，或出具与事实不符的虚假材料；

（十）购买不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全环保检测仪器；

（十一）未按规定制定员工安全环保培训计划，相关岗位人员未按规定取得相应资质上岗；

（十二）在公司安全环保专项或安全生产费用规模内，对隐患治理项目未予 立项或未组织整改；

（十三）未按规定开展安全监督工作；

（十四）危险作业未按规定办理作业许可票进行施工作业；

（十五）未正确履行管理监督职责，对承包商发生事故负有管理监督责任；（十六）其它不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职责的。

第八条 有下列行为之一，发生事故、环境事件的，应追究责任单位有关操作服务人员的责任：

（一）不遵守管理规定和操作规程；

（二）无证或者未按规定持有效资格证擅自上岗操作；

（三）危险作业未按作业许可票要求上岗操作；

（四）未严格执行岗位作业操作卡；

（五）违反劳动纪律，擅离职守，或在工作时间从事与岗位工作无关的活动；

（六）未正确履行安全职责，对生产过程中发现的事故隐患、危险情况不报告、不采取有效措施积极处理；

（七）按有关要求应当履行监护职责而未履行监护职责，或履行监护职责不到位；

（八）未对已发生的事故采取有效处置措施，致使事故扩大或发生次生事故；

（九）擅自拆除、挪用安全、环保防护设施、设备、器材；

（十）擅自动用未经检查、验收、移交或查封的设备；

（十一）出具虚假检验、检测数据、报告，或者编造生产记录或数据；

（十二）其它不履行或不正确履行岗位职责的。

第九条 追究有关管理人员和技术人员的责任，应根据事故、环境事件的性质、情节及责任轻重，按照下列规定分别给予行政处分：

（一）对发生特别重大事故、环境事件负有直接责任者，给予留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予撤职、留用察看、开除处分；负有主要领导责任者，给予降级、降职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分。

（二）对发生重大事故、环境事件负有直接责任者，给予撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。

（三）对发生较大事故、环境事件负有直接责任者，给予降职、撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降级、降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。

（四）对发生一般事故A级、一般环境事件负有直接责任者，给予降级、降职、撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过、降级处分。

（五）对发生一般事故B级、C级负有直接责任者，给予警告、记过、记大过、降级、降职处分；负有主要责任者，给予警告、记过、记大过、降级处分；负有主要领导责任者，给予警告、记过、记大过处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过处分。其中，情节严重或造成重大社会影响、政治影响的，按照一般事故A级给予处分。

对直接负责与事故、环境事件直接关联的生产管理工作的责任人员，应从重处理，按应受处分档次中的后两档给予处分。

第十条 追究有关操作服务人员的责任，应根据事故、环境事件的性质、情节及责任轻重，按照下列规定分别给予行政处分：

（一）对发生较大及以上事故、环境事件负有直接责任者，给予留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降级、留用察看、开除处分。

（二）对发生一般事故A级、一般环境事件负有直接责任者，给予降级、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予记大过、降级、留用察看处分。

（三）对发生一般事故B级、C级负有直接责任者，给予警告、记过、记大过、降级处分；负有主要责任者，给予警告、记过、记大过处分。其中，情节严重或造成重大社会影响、政治影响的，按照一般事故A级给予处分。

第十一条 对承包商发生事故、环境事件负有管理监督责任的相关人员，根据事故、环境事件的性质及责任轻重，参照本规定第九条、第十条给予相应处分。

第十二条 劳务派遣人员的处分，由用工单位提出处分意见，由派遣单位进行处分。

对外聘劳务人员、再就业人员发生事故、环境事件负有管理监督责任的相关人员，根据事故、环境事件的性质及责任轻重，参照本规定第九条、第十条给予相应处分。第十三条 在同一生产内发生两起及以上，或三年内每年都发生一般事故A级、一般环境事件及以上责任事故、环境事件，对同一责任人员应当加重处理。数起事故、环境事件责任分别处理的，对后发事故、环境事件责任按应当受到的处分加重一档给予处分；合并处理的，按应当受到的最高处分加重一档给予处分。

第十四条 违反事故、环境事件报告和调查规定，对发生的事故、环境事件迟报、谎报、瞒报或故意破坏事故现场、伪造或毁灭证据、阻挠事故调查处理的，根据情节给予责任单位负责人和直接责任人记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分。

第十五条 对因事故、环境事件被人民法院判处刑罚或构成犯罪免于刑事处罚的人员应同时给予行政处分，管理人员按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》执行，其他人员参照执行。

第十六条 对受到撤职以上处分的人员，自受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。对受到开除处分的人员，用人单位应当解除其劳动合同，五年内不得重新录用。

第十七条 因事故、环境事件受到行政处分的，也可根据有关规定给予组织处理、经济处罚。

第十八条 监察处和人事处应在事故、环境事件调查和责任认定的基础上，会同质量安全环保处等有关部门提出对有关责任人员的行政处分意见，报请油田公司会议审议批准，按程序执行。

对事故、环境事件有关责任人员的处分结果，应同时上报集团公司监察部、人事部备案。

第十九条 本细则由公司监察处负责解释。

篇3：与行政执法人员责任书

关键词：交通行政执法,随机抽题,JSP技术

1 概述

终身学习的理念，催生我们除了校园系统学习之外，越来越注重短期的专业学习和培训，集中培训在学员成本和师资成本方面都是巨大浪费，随着互联网的发展和各类先进的培训系统的完善，在线学习越来越受到各类学员的欢迎，与之对应的检验方式———在线考试也在世界范围内蓬勃兴起，在线考试支撑系统层出不穷，但目前考试管理系统和培训管理系统等相关教育辅助系统，还不能很好地达到交通执法领域对在线培训考试的需求，在交通执法领域还没有成熟的在线培训考试系统的应用。针对这个领域的特点，采取什么样的组卷策略[1]是需要解决的问题，并且还需要采用较合适的技术进行设计与实现[2]。本文讨论了从多科目随机抽题的组卷策略，并基于JSP技术进行了设计实现。

2 交通领域下多科目随机抽题的组卷策略

随机选取法是利用计算机编程语言的随机函数，规定好抽取数量及范围，由计算机不断抽取符合条件的试题放入试卷中，然后不断重复，直到组卷完毕[3]。此方法组卷简单、快捷、好用，并且很多编程语言都已经有较成熟的随机函数，所以在实际项目中我们采用了这种方法。

交通领域有其自身的特殊要求，整个交通执法知识领域分为七大类，分别是综合交通、公路路政、道路运输、港航海事、质量监督、公共知识、道德规范。这七大类不是完全分开的，有些是有关联的知识，比如公共知识、质量监督和道德规范在前四大类中应该是作为共有的知识部分，所以在考试时试题会需要从多个科目中抽取，这样会对试题的抽取产生一些难度。随机函数并不是万能的，不可能独立处理这样较复杂的问题。所以在实际应用中我们采用了一个策略，即设计较优的数据库及试题表结构和一个试题抽取界面。

2.1 设计数据库及试题表结构

为了实现自动组卷，必须将收集整理的试题存储到数据库中。本系统采用了SQL-Server2000数据库管理系统。在设计数据库结构时，考虑到按知识层次分类增加了数据库的复杂性，从而增加了维护和编程的难度，因此，本系统按交通领域中的门类进行了分类，每一个门类的试题都有一个表来存储，并建立管理门类的题库表，这样条理清晰，查询和管理方便。

整个数据库中设计了学员表、七个题库表分别对应七大门类、成绩表、管理员表等。每个题库表中有试题编号：试题的编号，用来唯一标识试题。门类：试题所属的门类。知识点，某道题所属门类的知识。题型：区分试题的类型，如单选题、多选题、判断题。难度系数：表示某一试题的难易程度。权限：试题所属管理员。其余为试题问题、选项及答案和分值等。

本系统采用基于B/S体系结构，在数据库连接部分采用比较成熟的JDBC技术。

2.2 设计试题抽题界面

为了从多个科目中随机抽取试题组成一张试卷，光随机函数是做不到的。因此，在考试系统操作中需要一个设置多科目的抽题试题的界面[4]、[5]，在这个界面中可以选择门类，每个门类抽取多少选择题，多少判断题等，设置若干抽题条件，并将其转化成查询语句，在试题库中查出符合条件的试题进行抽取，然后对这些抽取的试题信息进行编码放入成绩表字段中。

3 试题随机抽题策略的设计实现

在项目设计实现中，我们采用JSP技术进行试题随机抽题组卷，需要用到Java语言中的Set集合和Random类。Random类中实现的随机算法是有规则的随机抽取，将每次随机抽取的试题编号放入Set集合中，Set集合中是不会出现重复值的，这样可以抽取出不重复的试题。抽取代码为Set对象.add ( (int) Random对象.nextInt (试题个数) 。结合抽取界面中设定的要求，这样可以从多科目中达到随机抽取试题的目的。我们这种随机抽取的方式是在考试前提前先给每个考生抽取好试题，把这些试题信息用编号的形式放入到成绩表的字段中，比如字段信息为@121#ab#，用@分隔试题，用#分隔试题信息、答案和分值，“123”中“1”表示从第一个门类中，“2”表示多选题，“3”表示试题编号(唯一标识)，这样在考生需要考试时，需要把这些信息提取出来生成试卷就行了，从而能够达到每位考生的试卷都不一样。

4 结束语

本文对交通执法领域在线考试组卷策略进行了深入的分析，并基于JSP技术进行了实现。文中不仅讨论交通执法领域随机抽题组卷的应对策略，而且在实现中使用了集合技术以避免重复，达到了多科目随机抽取试题的目的，并得到较好的实现。今后，将在主观题方面进行进一步的分析和研究。

参考文献

[1]张月玲, 禄乐滨, 曹晓敏.一种组卷策略算法[J].微电子学与计算机, 2003. (6) :18-20.

[2]贾振华, 庄连英.浅谈网上考试系统中自动抽题的实现[J].大众科技, 2006, 03:36-36.

[3]陈运财.在线考试系统中随机抽题算法研究[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2009, 2:45-46.

[4]刘亚琼.基于加强学习的自动组卷算法的研究[D].天津大学, 2006年.

篇4：与行政执法人员责任书

第一条 为了促使本市继续教育行政执法机关及其执法人员严格执行《北京市专业技术人员继续教育规定》(以下简称《规定》)，保证《规定》各项制度的落实，全面提高行政执法工作的整体效能，根据北京市人大常委会<<关于加强行政执法工作的决定》，制定本责任制。

第二条 本责任制适用于与《规定》有关的市和区、县继续教育主管部门的行政执法职责，各系统、各行业、各企事业单位继续教育主管部门的工作职责。上述机关或组织必须根据本责任制规定，使行政执法经常化、规范化，提高依法行政水平。

第三条 本责任制实行分级职责和综合职责两部分。

第二章分级职责

第四条 市继续教育主管部门的职责

(一)负责《规定》配套管理办法的制定、实施、指导和检查监督工作。

(二)编制全市继续教育规划和年度计划，并组织实施。

(三)负责《规定》行政执法责任制的制定、实施、指导和检查监督工作。

(四)负责对全市继续教育工作的指导协调工作。

(五)负责全市继续教育年度统计报表的制作、布置、汇总和分析工作。

(六)负责制定全市继续教育公共课程的教学计划，并组织教学实施。

(七)提出继续教育年度执法主要目标和检查评估办法，会同本市教育监督部门对各区、县，各委、办、局(总公司)和市属高等院校的继续教育工作情况进行检查。

(八)负责向国家人事部、市人大常委会或市人大教科委汇报本地区继续教育执法情况和工作开展情况。

(九)制定继续教育管理队伍建设计划。组织市属各委、办、局及区、县等单位的继续教育管理人员参加培训、研修等活动。

(十)根据《规定》第十五条-——十八条规定，制定继续教育的奖惩办法，并组织实施。 第五条 区、县继续教育主管部门的职责 (一)负责本区、县继续教育管理制度的制定，实施、指导和检查监督工作。

F)编制本区、县的继续教育规划和年度计划，并组织实施。

(三)负责本区、县继续教育行政执法责任制的制定、实施、指导和检查监督工作。

(四)负责对本区、县各行业、各系统、各单位继续教育工作的指导、协调工作。

(五)负责本区、县继续教育年度统计报表的布置、汇总和分析工作。

(六)负责本区、县继续教育公共课程教学的组织实施工作。

(七)根据本市继续教育年度执法主要目标和检查评估办法，会同本区、县教育监督部门对所属单位的继续教育工作情况进行检查。

(八)负责向北京市人事局、区县人大常委会或区县人大教科委汇报本地区继续教育执法情况和工作开展情况。

(九)制定本地区继续教育管理队伍建设计划。组织所属单位继续教育管理人员参加培训、研修等活动。

第六条各委办继续教育主管部门的工作职责

(一)负责本系统继续教育管理制度的制定、实施、指导和检查监督工作。

(二)编制本系统继续教育规划和年度计划，并组织实施。

(三)负责所属系统各单位继续教育工作指导、协调工作。

(四)负责本系统继续教育统计报表的综合汇总、分析、总结工作。

(五)负责制定本系统继续教育教学计划，并具体组织实施。

(六)对所属单位继续教育工作情况进行检查评估。并根据上级行政执法机关的要求，进行工作汇报。

(七)制定本系统继续教育管理队伍建设计划。组织本系统所属单位的继续教育管理人员参加培训、研修等活动。

第七条行业继续教育主管部门的工作职责

(一)制定本行业继续教育的发展规划、计划。

㈡制定本行业继续教育管理办法，并组织实施。

(三)规范本行业继续教育教学工作，组织编制行业继续教育的科目指南、教学大纲和教材。制定行业的继续教育教学计划，并组织实施。

第八条 局(总公司)继续教育主管部门的工作职责

(一)负责本局(总公司)继续教育管理制度的制定、实施、指导和检查监督工作。

(二)编制本局(总公司)继续教育规划、年度计划和继续教育经费预算，并组织实施。

(三)负责本局(总公司)继续教育年度统计报表的布置、汇总和分析工作。

(四)负责本局(总公司)继续教育公共课程教学的组织实施工作。

(五)对所属单位的继续教育工作情况进行检查评估。

(六)负责汇报本局(总公司)继续教育工作开展情况。

(七)制定继续教育管理队伍建设计划。组织所属单位继续教育管理人员参加培训、研修等活动。

第九条 企业、事业基层单位的工作职责

(一)负责制定本单位继续教育的各项规章制度。

(二)编制本单位继续教育年度计划。

(三)组织专业技术人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。

(四)保证继续教育经费支出。

(五)完成年度继续教育工作目标，接受上级有关部门的检查。

(六)根据有关规定，建立奖惩制度，并组织实施。

第三章综合职责

第十条 各区县、局(总公司)继续教育工作领导的职责

(一)负责指导本地区、部门继续教育规划、计划和配合行政执法的各项继续教育制度的制定。

(二)领导、组织、协调各继续教育职能部门、处室的继续教育工作，明确其责任目标和制定奖惩办法，确定从事继续教育管理人员的职责。

(三)根据部门、处室的责任目标进行定期考核和奖惩，对违反《规定》的违法行为予以批评和惩处。

(四)监督继续教育经费专项使用情况，以确保继续教育经费的落实。

第十一条继续教育办学部门的工作职责

(一)根据继续教育的三项主要任务(见《规定》第四条)和首都经济发展需要，组织开展各种类型的继续教育办学活动。在办学中，学习内容应突出科学性、先进性、实用性，学习方法应灵活多样，讲求实效。

(二)建立继续教育师资库，择优选聘继续教育教师，教师条件应符合《规定》第十三条的有关要求。

(三)根据继续教育教学需要，编写继续教育教学大纲和教材，提供继续教育参考资料。

(四)面向社会举办的继续教育培训活动，应遵守北京市社会力量办学管理办法》，并接受教育行政部门的管理监督。

(五)按照北京市物价管理部门的规定收取办学费用。

(六)开展继续教育教学评估和效果跟踪工作，不断提高教学质量。

第十二条各级财政部门的继续教育管理职责

(一)市和区、县人民政府财政部门应根据财力将继续教育主管部门的继续教育工作经费列入年度财政预算。

(二)企事业单位的财务部门要把继续教育经费纳入职工教育经费中安排，并确保专款专用。

(三)继续教育经费可以按照国家和本市有关规定从科研经费和项目资金等经费中开支。

第四章附则

篇5：与行政执法人员责任书

为加强技术监督工作，强化自身建设，提高执法人员素质，保证质量技术监督法律、法规贯彻执行，监督和规范执法人员的行为，特制定本制度。

一、行政执法人员必须：具有较高的政治与业务素质，较强的法律意识和职业道德，熟悉和精通一定的执法专业性技术知识。

二、执法人员必须具备高中以上

文化程度，具有从事质量技术监督工作两年以上工龄，经省局考试合格，取得执法证件后上岗。

三、外出执行公务时必须两人以上，着装上岗，仪表庄重，自觉维护自身及本局形象，严禁个人或雇人上岗。

四、执法人员必须严格按照《行政处罚法》和《技术监督行政案件办理程序的规定》办理行政案件、做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，处罚适当，文书规范。

五、执法人员必须经常进行政治思想教育、法律法规及专业技术知识教育，不断进行监督、检查、考试、考核，对不称职、不胜任的执法人员经局领导研究决定予以调整或调换。

六、执法人员必须严格按照法律法规及本局规章制度办事，所有案件必须及时向分管领导请示汇报、严格遵守程序不得越权办事、否则根据情节追究个人责任。

七、执法人员必须秉公执法涉及与个人有关的案件予以回避。积极做好法律、法规的宣传、检查、咨询服务工作。

篇6：办公室行政人员工作责任制度

(一)职务

1.负责督促、检查行政部门对党和国家的方针政策、上级指示和厂长办公会、厂务会决议及厂长决定的贯彻执行。

2.定期组织收集、分析、综合全厂生产、行政各方面的情况，主动做好典型经验的调查总结，及时向厂长汇报、请示工作，并定期向上级书面汇报。

3.根据厂长指示，负责组织厂长主持的工作会议，安排做好会务工作。

4.负责起草厂长授意的综合性工作计划、总结和工作报告，主动为厂长当好参谋。

5.组织起草厂部文件(对各职能科室以厂部名义起草的文件负责审核)，做好全厂文件的编号、打印、发放以及行政文件的立卷、归档、保管工作。

6.组织做好厂部印鉴、介绍信使用保管、函电收发和报刊收订分发工作，及时编写工厂大事记。

7.根据厂长方针目标要求，及时编制本室方针目标展开，并组织检查、诊断、落实。 11.负责全厂公办用房的分配调整及办公用品用具标准的制订和管理，并对办公用品、用具标准化及各科室文明办公进行检查督促。 8.负责完成厂长临时交办的各项任务。(二)职权

1.有权向全厂各部门索取必要的资料和情况。

2.对厂部会议决议和厂长指示的贯彻执行情况，有权检查督促。

3.有权催促各部门按时按要求完成上级机关下达的工作任务。 4.有权督促各部门及时做好文件、资料的立卷、归档工作。 5.有权按厂长的指示、协调各部门之间的工作关系。 6.对各科室以厂部名义起草的文件有审核和校正权。 7.对不符合上级规定，或质量不高、效果不大的文件、资料有权拒绝打印发放。

8.对要求多部门领导参加的会议有综合平衡或精简压缩的权力。

9.有权根据厂长的指示，对办公用房进行分配和调整，对办公用品，用具标准化进行检查、督促。(三)职责

1.对得知生产行政工作出现异常情况，未能及时向厂长反映，以致造成重大损失负责。

2.对厂部行文发生差错，收集与整理的资料失实造成严重后果负责。

3.对机密文件和文书档案管理不严，发生失密、泄密或丢失、损坏负责。

4.对公文、函件、报刊、电报传递不及时，或发生丢失、误传现象，影响工作负责。

5.对印鉴、介绍信管理不严，使用不当造成不良后果负责。 6.对所属服务工作质量差造成不良影响负责。

篇7：行政值周人员安全管理责任状

一、岗位职责

1.行政值周人员要明确学校值周工作的重大意义,从学校安全大局出发,以主人翁的姿态认真履行职责。

2.值周领导为值周工作的第一责任人，每天应按时到岗到位和在校园内巡视，组织处理学校偶发事件。

3.行政值周人员必须佩戴胸牌，必须准时到岗到位，必须按分好的既定楼层实施走动巡查，必须认真、客观、公正的记录好当天的值日情况。

4.行政值周人员必须根据学校开大门时间早上提前10分钟到校，学生放学时要提前到学校门口站岗并指导学生有序放学。值周人员每天要对各楼梯的卫生、教室走廊、包干区实施检查、督查，确保校园整洁干净。

5.行政值周人员工作重点在每日课间的巡视管理。在巡视管理中加强容易发生安全事故的时段、地点的监督，特别是要注意放学时段校门口的学生与家长疏导工作。行政值周人员课间必须及时到岗到位巡视值勤，不得空岗，不得在办公室及教室滞留。如遇突发事件应及时向校长汇报并妥善处理。

6、行政值周人员在自己所值当周，每天要认真做好学校全体教师的考勤工作，要及时发现和处理校园中的各种安全隐患，切实保障全校师生的生命财产和人身安全。每周值日完毕，要形成一周工作总结，在行政例会上予以反馈。

7、行政值周人员有事需要请假或临时离开的，要及时找到其他行政值周人员顶替并向校长请假方可离开学校。

苏嘴镇中心小学（盖章）行政值周人员 ：

篇8：与行政执法人员责任书

1 烟草专卖执法与刑事司法衔接工作中存在的问题

《烟草专卖法》明确规定了我国对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务依法实行统一管理, 垄断经营的专卖管理制度。二十多年来, 烟草专卖部门在执法形象、执法效果等方面, 越来越得到社会的普遍认可。但在暴利的驱动下, 涉烟违法犯罪行为仍然大量存在。为了加大打击涉烟违法犯罪行为的力度, 整顿和规范烟草市场秩序, 各级烟草部门与当地公、检、法相应建立了联合打假机制和司法协作机制, 初步构建了烟草专卖行政执法与刑事司法相衔接配合的工作机制。然而, 目前部分单位这项工作开展的不够完善, 在实际操作中仍存在不少问题:

1.1 思想认识不到位

部分单位没有充分认识到与司法机关有效衔接的必要性, 没有站在“打源头、端窝点、断网络”的高度, 而是片面认为, 自己查获的案件一旦移交司法机关就失去了该案件的控制权, 自己也不能处罚, 等于在为司法机关创造效益。而有些单位只是简单考虑为完成查获卷烟数量任务, 存在放水养鱼的思想, 而没有追根求源, 最终导致案件线索流失, 犯罪分子逃避刑事处罚。

1.2 后期介入不到位

有许多案件, 烟草移交公安机关时认为一定可以构成犯罪, 甚至还是大案件, 但往往事与愿违。主要由于这些单位认为, 案件移交公安机关后, 就应该是他们的事, 烟草部门也不需过问, 坐等结果, 对案件的进展情况, 一无所知。有些司法机关办案人员尽管有较高的刑事法律知识但对烟草方面专业知识不太了解, 往往把一些大的网络案件办成了小案件, 甚至还构不成刑事案件。突出表现在卷烟价格认定方面, 有个单位在移交时按照《烟草专卖执法过程中涉案卷烟价格管理暂行规定》认定案值百万余元, 而公安机关按其购进价格计算, 一条市场价值在600多元的软中华只剩下20-30元, 一个潜在的网络案件, 最终未能形成案件, 甚是可惜。

2 烟草执法与刑事司法相脱节的影响

烟草专卖行政执法与刑事执法相互脱节, 衔接机制不完善, 是打击涉烟违法犯罪领域中存在的现实问题, 严重影响了卷烟打假破网工作, 动摇了烟草专卖的根基。

2.1 影响了烟草行业形象

由于没有与司法部门衔接好, 在执法过程中往往分不清主次, 存在多头执法、执法扰民的现象;存在着某些不文明执法、不规范办案的现象;存在着以罚代刑、一罚了之的现象;存在假烟屡禁不止、屡打不绝的现象。这些现象的存在, 造成了社会和群众对烟草不满, 严重影响了烟草行业的形象。

2.2 动摇了烟草专卖根基

由于没有对制售假烟的不法烟贩追究刑事责任或追究了很轻的刑事责任, 他们在受到经济处罚后, 往往会重操旧业, 变本加厉, 想把失去的给补回来, 有的甚至形成了产、销、存、运一条龙的服务体系, 形成了制售假烟网络, 影响了名优烟品牌的形象, 影响了国家财政收入, 影响了国家和消费者利益, 长期以往必将动摇烟草专卖的根基。

3 建立烟草执法与刑事执法相衔接的长效机制的措施

建立烟草执法与刑事执法及时高效的衔接机制, 是一项十分必要和迫切的工作, 不仅有利于及时打击涉烟违法犯罪行为, 也有利于促进烟草专卖依法行政, 文明执法。

3.1 领导重视, 健全组织, 是建立烟草执法与刑事执法相衔接的长效机制的前提

各级烟草部门主要领导要高度重视与司法机关衔接工作, 积极倡导和树立与司法机关间无缝衔接的协作理念, 坚持把协作机制建设作为基层基础建设的重要内容, 积极构建和谐顺畅的协作平台。

3.2 加强学习, 提高素质, 是建立烟草执法与刑事执法相衔接的长效机制的基础

着力提高烟草专卖执法人员刑事诉讼意识, 强化取证意识, 提高识别案件性质的能力和收集、固定、保全证据的水平是保证行政执法与刑事司法衔接机制取得实效的重要环节。确保该移交的全移交、移交后能起诉、起诉后能判刑, 以便及时发现、制止和打击烟草专卖领域内的经济犯罪。

3.3 信息共享, 沟通顺畅, 是建立烟草执法与刑事执法相衔接的长效机制的保障

建立一个有效的信息共享机制, 增强行政执法的透明度, 增进行政执法机关、公安机关和检察机关相互交流。一是建立信息共享机制。烟草部门与公、检、法要建立起规范齐全、及时完整的动态信息库, 实现四者之间情报信息数据交换。二是建立联席会议机制。要求烟草部门与公、检、法定期或者不定期召开多边或者双边联席会议, 及时解决衔接工作中遇到的重大问题和带有普遍性的问题。三是建立联络员机制。要求烟草与公、检、法均要确立刑事执法衔接工作的主管负责人和具体联络员, 负责日常信息沟通和具体案件协调。四是建立学习交流机制。要求烟草部门与公、检、法通过联合举办业务座谈会、工作经验交流会、法律法规培训班等活动, 以案说法, 相互学习业务知识、业务技能, 不断总结办案经验, 提高执法水平, 增进相互间的理解和信任。

3.4 介入支持, 密切配合, 是建立烟草执法与刑事执法相衔接的长效机制的关键

可以分后提前介入和后期介入两种介入模式。提前介入制度, 是指对可能涉及到犯罪的涉烟刑事案件, 在烟草部门调查处理的同时, 请公、检、法及时介入调查, 防止证据灭失。专卖执法部门发现的涉及到可能犯罪线索必须在规定的时间移送公安机关和检察机关, 并将案件的处理情况向移送机关通报和反馈, 检察机关也便于及时了解公安机关办理情况, 适时提出建议。烟草部门在查处违法案件时发现可能涉嫌犯罪的, 可以邀请公安机关派员提前介入案件的调查, 共同研讨是否达到刑事追究的标准;公安机关认为涉嫌犯罪的, 可以视情况提前介入, 引导行烟草部门机关调查取证, 就证据的固定和保全等问题提供咨询意见;公安机关立案侦查涉嫌犯罪案件时, 烟草部门应当给予必要的配合与支持。后期介入, 主要是烟草部门对移交出去的案件要及时跟踪, 随时了解案件的进展情况, 及时向司法机关提供烟草专卖相关专业知识, 尤其在案件概念模糊时, 及时提出意思, 使不法分子得到严惩。

各地烟草部门应巩固和发展好与当地司法机关的关系, 建立有效的衔接工作机制, 严格依法打击涉烟违法犯罪, 维护法律尊严, 为建立“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总体目标, 作出专卖部门应有的贡献。

摘要：多年来, 烟草部门与司法机关为打击涉烟违法犯罪行为付出了艰辛的努力, 一批又一批的涉烟违法犯罪分子被绳之以法, 有效地规范了烟草市场秩序, 但各地在与司法机关的有效衔接上参差不齐, 出现了不和谐的现象, 如何强化与司法机关的有效衔接, 是我们做好卷烟打假破网工作, 巩固烟草专卖体制的关键。

关键词：烟草,行政,刑事,衔接

参考文献

[1]杨奕辉, 彭三军.行政执法与刑事执法衔接工作机制初探[J/OL].宝剑网·司法改革与综合研究.

篇9：与行政执法人员责任书

【关键词】行政伦理；行政责任；负责任行政人员；行为准则

20世纪60年代以前的行政伦理理论模式偏重于研究政策制定者的伦理道德问题，以及行政管理中的伦理价值，学界也逐渐重视行政人员在行政伦理鉴定和质疑行政决策的标准，传统的依靠习惯伦理和道德的理论模式逐渐瓦解。20世纪70年代新公共行政学派的出现，认为行政管理者的伦理标准应与对社会核心价值的承诺相一致，同时也重视了伦理标准对于决策的重要作用，并提出了行政人员责任的概念。1991年在犹他州帕克城召开的第一次“政府伦理大会”讨论了伦理学与组织控制，（董礼胜，2014） 伦理学与自主控制、行政人员的伦理观念与职业行为等，自此行政伦理学经历了一个深入发展的时期。但是，以往的研究仅仅是偏重行政伦理的某一方面，比如：行政组织，抑或是行政人员，哪些因素会影响到行政伦理的实现呢？行政伦理实现的途径究竟是怎样的呢？它有怎样的方案设计框架呢？这就是库珀教授在《行政伦理学：实现行政责任的途径》一书中阐述的内容，为具体的行为提供可行性的说明和捍卫性的辩护，使行政伦理学的研究更加系统。

一、行政伦理学的理论阐述

库珀教授关于行政伦理学的描述上，力图揭示根本性的重要假说以及它们是如何与行为相关联的，以一种描述的方式来分析公共行政人员的伦理现状，并提供了行政伦理学的系统分析工具。

第一，角色分离导致主观责任与客观责任的冲突。

基于后现代社会造成的行政人员角色分离情况，库珀认为责任是重新建构行政伦理学的关键，而其可以分为主观责任和客观责任，客观责任主要指来自外部的影响因素，而主观责任与我们内心的观念和想法相关。库珀对于客观责任的论述包括两个方面：职责和应尽的义务，第一，公共行政人员最直接的责任，是对上级负责，贯彻上级的指示并完成任务，对下属的行为负责，与科层制不同的是，库珀强调上下级间决策信息的互通、磋商和协作。第二，对公民负责，库珀提出行政人员要有能向公众解释自己行为合理性的能力；第三，对法律负责，拥护宪法并遵守公共行政管理角色的受托人性质（库珀，2010：P75-76）。与客观责任不同的是，主观责任来源于我们自己的忠诚、良知、认同和价值观，主观责任的形成是一个社会化过程，作用于行政过程连续性的保持。（库珀，2010，P84）

在实践中的道德困境表现为：正式义务为导向的客观责任和与之相反的内部价值观为导向的主观责任间发生的冲突。库珀强调如果不能培养履行行政责任的能力，决议、法令等发展策略均难以实现（库珀，2010：P97）。具体而言，表现为：权力冲突、角色冲突与利益冲突。在权力冲突中，我们面临的是两种矛盾的权力资源所带来的两种不同的客观责任之间的冲突；角色冲突表现为行政人员的外部角色和组织内部角色；利益冲突中，处于公共行政职位的公民享有特殊的接近和进入政府的机会，（库珀，2010：P102）这种权利带来了不寻常的机会，因此也提供了为个人利益而滥用政府资源的诱惑，正如哈丁的“公用地悲剧”中提到的“每个牧民都奔向毁灭草原的最终目标，大家都在追求自己的最大利益”，利益冲突最直接的解决方法是法律，但也不能忽视伦理思考的作用。

第二，内部控制与外部控制都是化解責任冲突的途径。

如何才能让行政人员在面临责任冲突时仍以负责人的态度来处理公共事务呢？库珀认为一般有两种途径：内部控制和外部控制。外部控制常见的做法为：制定新的规则、制度，抑或是重新安排组织构成。库珀认为其包括：伦理立法和伦理法规，其可以提供制度化的方案。（库珀，2010：P149）。然而，规范的机制并不能替代责任感，库珀这里运用了美国公共行政学会（APSA）的例子，APSA为了培养成员的内部控制力，出版了一本小册子，并在其会议上作为普遍的学习材料，这一培训过程将私人利益和公共利益界分，避免了利益冲突，使成员能够在相对独立的环境中思考伦理准则问题（库珀，2010：P158），内部控制也存在弊病，多元化的后现代社会中，行政人员的价值观难以达成一致，因此，保持外部控制与内部控制的平衡、互相补充以增强控制力，实现制定的政策、行为标准与决策的价值观相结合（库珀，2010：P160）。

二、主要贡献

《行政伦理学：实现行政责任的途径》一书是公共管理学科的主要参考书目，该书内容详实，对西方乃至世界的行政伦理学都有着深刻的影响，在诸多方面都有着贡献。第一，系统的提出了行政伦理学的分析框架，为行政人员的具体行为提供了可行性的说明。长期以来，学界对行政伦理的研究局限于某一细节，例如是对抽象道德准则的研究，抑或是对行政人员行政决策标准与过程的研究，而库珀教授从行政组织伦理、行政人员伦理、职业伦理等多方面提出了行政伦理学的分析框架。第二，提出了矫正责任冲突的方案设计。库珀教授在书中并不回避责任冲突的问题，认为责任冲突的根源是角色冲突，表现为主观责任和客观责任，库珀教授从内部控制和外部控制两个方面提出了矫正责任冲突的方案，并使用了APSA行政伦理手册的例子证明了内部控制的重要性，认为外部的制度监督要与行政人员决策的价值观相一致。实践中，应更加强调内部控制的作用，行政人员应通过自身职责的履行，对公民负责，履行“公仆责任”，而行政责任是在实践中逐步形成的一种伦理意识，这就要求新时期中国的行政人员要在深刻理解国家、政府及行政机构制定法律、法规、政策的基础上，对自身行政行为的善恶价值进行自我评价和自我修养。

参考文献

[1]董礼胜，王少泉. 工具—价值理性分野下西方行政伦理学的变迁[J].中国行政管理，2014，01.

[2]库珀.行政伦理学：实现行政责任的途径[M].北京：中国人民大学出版社，2010.