法院赔偿决定书

法院赔偿决定书（通用18篇）

篇1：法院赔偿决定书

法院赔偿决定书

××法委赔字第××号

赔偿请求人……(姓名、住址等基本情况)。

(如是法人或其他组织的，应写明赔偿请求人名称、地址;法定代表人的姓名、职务;委托代理人的姓名、地址)

赔偿义务机关……(名称)。

法定代表人……(姓名、职务)。

委托代理人……(姓名、住址等基本情况)。

复议机关……(名称)。

法定代表人……(姓名、职务)。

委托代理人……(姓名、住址等基本情况)。

赔偿委员会经审理查明：……(叙述赔偿义务机关、复议机关确认的侵权事实，赔偿义务机关和复议机关决定情况、复议情况，赔偿委员会审查认定的事实及依据)。

(根据不同情况分别适用以下决定主文)

(一)赔偿义务机关没有作出决定的，赔偿委员会经审理决定赔偿主文……(写明赔偿义务机关名称、赔偿请求人姓名或名称、赔偿方式及赔偿数额)。

(二)赔偿义务机关没有作出决定的，赔偿委员会经审理决定不予赔偿主文对赔偿请求人……(姓名或名称)关于……(申请的事项)的.申请予以驳回，不予赔偿。

(三)维持原复议决定主文

维持……(赔偿义务机关或者复议机关名称)……(决定的时间及文号)的决定。

(四)撤销复议机关(赔偿义务机关)决定，重新作出决定的主文

一、撤销……复议机关(赔偿义务机关名称)……(决定的时间及文号)决定和……(复议机关名称)……(决定的时间及文号)的决定。

二、……(写明赔偿义务机关名称、赔偿请求人姓名或名称、赔偿方式及赔偿数额)。

(五)变更复议机关(赔偿义务机关)决定的主文

一、撤销……(指出撤销的原决定的款项或主要内容)

二、维持……(写明维持的原决定的款项或主要内容)

三、……(写明变更的款项的内容、重新决定定赔偿的赔偿方式及赔偿数额。赔偿义务机关、复议机关已决定赔偿并已支取的部分应写明予以扣除)。

本决定自收到之是起十五日内发行完毕。

本决定为发生法律效力的决定。

(院印)

(送达本决定应使用送达回证)

篇2：法院赔偿决定书

决定书

（供人民法院作为赔偿义务机关用）

（××××）××法赔字第××号

赔偿请求人……（姓名、住址等基本情况）。

（如是法人或其他组织的，应写明：赔偿请求人名称、地址；法定表人姓名、职务；委托代理人姓名、地址）

赔偿请求人……（姓名或名称）于××××年××月××日以……（申请赔偿的案由）向本案……（申请赔偿的具体要求）。

本院查明：……（叙述侵权事实和应予赔偿或者不予赔偿的事实，以及认定的证据）。

本院认为，……（决定赔偿或者不予赔偿的理由）。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第××条之规定，决定如下：

（根据不同情况分别适用以下决定主文）

（一）决定赔偿主文

……（写明赔偿请示人姓名或名称、赔偿方式及赔偿数额）。

（二）决定不予赔偿主文

对……（赔偿请示人姓名或名称）以……（申请事项）的申请予以驳回，不予赔偿。

如对本决定有异议，可在收到本决定之日起三十日内向××××人民法院赔偿委员会

申请作出赔偿决定。

××××年××月××日

（院印）

篇3：法院赔偿决定书

李某系一家化工公司催化车间技术骨干。一个月前，因公司催化车间1号催化炉发生故障，影响生产而急需抢修。公司通知赵某加班抢修后，李某却以是双休日、其有权自由决定是否加班为由拒绝。由此导致抢修被迫拖延了两天，也致使两天停产，造成公司1万余元的直接经济损失。近日，公司决定由李某赔偿损失。但李某不服，认为公司擅自决定加班加点违法，其不应对拒绝执行违法行为所导致的后果担责。请问：李某的理由成立吗?

路志萍

路志萍：

李某的观点是错误的，公司有权要求其赔偿损失。

一方面，公司基于特殊情况有权要求李某加班。《劳动法》第四十一条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时。因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不超过3小时，但是每月不超过36小时。”第四十二条则进一步指出：“有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制： (一) 发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的; (二) 生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的; (三) 法律、行政法规规定的其他情形。”其中表明，虽然在一般情况下，劳动者有权自由决定是否加班，但如果是用人单位由于特殊原因需要，则其在依法支付加班工资的前提下，可以不受此限制。即本案公司由于催化炉发生故障，影响生产而急需抢修，未与工会和李某协商即要求李某加班并不违法。与之对应，李某拒不按公司要求加班则已违反自身的法定义务。另一方面, 李某必须承担赔偿责任。《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》第四条规定:“劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同, 对用人单位造成损失的, 劳动者应赔偿用人单位下列损失: (一) 用人单位招收录用其所支付的费用; (二) 用人单位为其支付的培训费用, 双方另有约定的按约定办理; (三) 对生产、经营和工作造成的直接经济损失; (四) 劳动合同约定的其他赔偿费用。”正因为李某违反了《劳动法》关于特殊情况下加班的规定, 给公司的生产、经营造成了直接经济损失, 所以李某必须赔偿公司损失。

篇4：法院赔偿决定书

2014年7月30日，南昌市西湖区人民法院一审审理一起财产损害赔偿纠纷案，因一起燃气爆炸事故造成损失，法院判决被告中国某财产保险股份有限公司赔付原告江西省某实业有限公司财产损失51万余元；被告南昌某燃气公司赔偿原告2000元；被告江西某建筑公司赔偿原告5万余元，驳回原告的其他诉讼请求。

2012年12月30日下午，位于南昌市西湖区洪城路与安石路路口，由被告某建筑公司承建的工地内，发生管道液化气爆燃事故。事故造成三名人员受伤，工地一栋二层活动工房及工地施工用电配电柜被烧毁，及附近居民楼玻璃窗震碎等损失。2013年1月22日，安全生产监督管理局作出《“12.30”燃气燃爆事故调查报告》：“2012年12月30日下午，原告某公司员工在办公室外走廊闻到煤气味，于是通知楼下某建筑公司施工现场负责人王某去巡查一下。王某闻到煤气味后，拨打了96166燃气抢修电话。15时40分许，燃气公司管线分公司巡线员李某、叶某先后到工地查看，发现燃气泄漏情况后即与工地方协商疏散人员、设置警戒线、严控明火等安全措施。王某向叶某提出关闭燃气管道阀门，但抢修人员没有采取关停措施。16时左右，抢修人员张某等赶到现场，王某再次提出关闭阀门，但抢修人员仍没有采取关停措施，张某坚持要到燃气使用高峰过后才能关闭阀门。同时，燃气巡视员、抢修人员提出，要求施工方配合抢修人员及时清理堆积在燃气管道上的余土，便于开挖抢修。其后，抢修人员通过检测基本确定燃气泄漏位置后，向燃气公司管线分公司陈某报告了现场情况，并告知施工方要求关闭阀门一事，但未得到陈某同意，陈某认为根据检测泄漏属可控范围，需用气高峰过后才能关闭阀门抢修。抢修人员张某等人布置好警戒工作，等施工方将工地人员疏散后，下午17时许离开。后巡线员叶某也离开，留下巡线员李某在现场看守。18时许，抢修人员张某二人再次返回工地现场交代工地负责人，要晚上21时才能开始抢修，并要求尽快清除堆积在管道上方的余土以便于开挖，在交代完后便离开了。晚上18时30分许，工地燃气泄漏点附近发生燃烧，并紧接着发生了爆炸。”同时安监局在调查报告中对事故责任认定：燃气公司对事态发展后果预见性不足，没有立即采取果断措施，切断气源组织抢险，拖延抢修时间，导致事故发生，在该起事故中应负直接责任；某建筑公司对地下管网情况了解不够，致使载重车辆在管线上反复碾压，又在中压管通过的地面上堆积大量余土，导致液化气中压管断裂，是造成事故的间接原因，在该起事故中应负间接责任。其后，因双方未就财产损失的赔偿达成一致，原告诉至法院，要求被告赔偿事故造成的财产损失。在审理过程中，经原告申请，法院委托司法鉴定中心对原告在事故中的直接财产损失进行司法鉴定，该鉴定中心鉴定：截止2012年12月30日，原告某公司在12.30燃气燃爆事故中的直接财产损失为56万余元，原告为此花费了鉴定费1万元。另查明，被告燃气公司在被告某保险江西分公司投保了2000万元的公众责任险，每次事故的绝对免赔额为2000元，人身伤亡无免赔。

法院审理认为，本案应适用过错责任原则，根据我国法律规定，因过错侵害他人权益，应当承担侵权责任；二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能确定责任大小的，各自承担相应责任。在12.30燃气燃爆事故中，被告燃气公司在发生燃气泄漏后，采取措施不及时，拖延抢修时间，最终导致事故发生，应负事故直接责任；被告某建筑公司在施工过程中未尽到合理的安全注意义务，以致管道压裂，负有事故的间接责任，综合二被告的责任大小，本院认为被告燃气公司承担90%的责任，被告某建筑公司承担10%的责任较为合理。原告花费的鉴定费1万元，由被告燃气公司和某建筑公司根据责任大小承担相应部分。被告燃气公司在被告某保险江西分公司投保了公众责任险，故被告保险公司应在保险限额内承担相应的保险责任。遂依法作出上述判决。

通联地址：南昌市嫁妆街33号南昌市西湖区人民法院 研究室

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篇5：法院赔偿决定书

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（2009）邵中法赔字第1号

赔偿决定书

赔偿请求人唐文祥，男，1966年11月4日出生，新宁县人，汉族，大专文化，个体工商户，住湖南省新宁县金石镇金岭路98号。

赔偿请求人唐文祥于2008年12月25日以再审被宣告无罪为由，向本院申请国家赔偿，请求赔偿其被侵犯人身自由1477天的赔偿金；赔偿精神损失费50万元。

2001年5月，新宁县人民法院以唐文祥犯挪用资金罪，判处其有期徒刑三年，缓刑四年。2004年8月17日，新宁县公安局对唐文祥予以刑事拘留（唐文祥在缓刑考验期间内），同年9月10日被逮捕。2004年12月7日，新宁县人民检察院新检刑诉字（2004）第96号起诉书，指控唐文祥构成合同诈骗罪，向新宁县人民法院提出公诉。2005年3月9日，新宁县人民法院作出（2004）宁刑初字第13号刑事判决，认定唐文祥构成合同诈骗罪，判决：

（一）、（2001）宁刑初字第25号刑事判决唐文祥犯挪用资金罪判处有期徒刑三年，缓刑四年，所判缓刑予以撤销；

（二）、唐文祥犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金10 000元，合并（2001）宁刑初字第25号新宁县人民法院刑事判决唐文祥犯挪用资金罪所判有期徒刑三年，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金10 000元。唐文祥不服，向邵阳市中级人民法院提起上诉。邵阳市中级人民法院经审理，作出（2005）邵中刑二终字第34号刑事裁定：驳回上诉，维持原判。2007年6月13日，湖南省人民检察院以湘检诉二抗字（2007）4号刑事抗诉书，向湖南省高级人民法院提出抗诉。湖南省高级人民法院经审查，于2007年11月20日作出（2007）湘高法刑监三字第47号指令再审决定：

（一）、指令邵阳市中级人民法院另行组成合议庭对本案进行再审；

（二）、再审期间不停止原裁定的执行。邵阳市中级人民法院根据湖南省高级人民法院的指令再审决定，另行组成合议庭对唐文祥一案进行了审理，并于2008年3月11日作出（2008）邵中刑再终字第1号刑事裁定：

（一）、撤销本院（2005）邵中刑二终字第34号刑事裁定和新宁县人民法院（2005）宁刑初字第13号刑事判决；

（二）、本案发回新宁县人民法院重审。新宁县人民法院在重审期间，于2008年9月4日决定对唐文祥予以取保候审，至此对唐文祥解除了羁押。新宁县人民法院经重审认为，唐文祥没有非法占有张庆红财物的目的，主观上并没有诈骗他人财物的犯罪故意。而且唐文祥不具有合同诈骗罪的罪过形式，也没有实施合同诈骗的行为，从刑法主、客观相统一的基本原则出发，唐文祥的行为不构成合同诈骗罪。为此，判决唐文祥无罪。一审判决宣判后，公诉机关及唐文祥均未提出上诉。新宁县人民法院作出的（2008）宁刑初字第84号刑事判决已发生法律效力。

唐文祥自2004年8月17日被刑事拘留起，至2008年9月4日由逮捕改为取保候审止，共计羁押1477天。

本院认为，赔偿请求人唐文祥被原一、二审法院错判有罪，2008年11月12日被新宁县人民法院再审宣告无罪，其被错误羁押侵权的事实已获得确认，有依法申请国家赔偿的权利。本院曾以（2005）邵中刑二终字第34号刑事裁定，认定唐文祥有罪，并处以刑罚。据此，按照《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第四款和最高人民法院《关于人民法院执行<中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》第五条“被告上诉或者人民检察院抗诉，原二审维持一审判决或者对一审人民法院判决予以改判的，原二审人民法院为赔偿义务机关”的规定，本院应为赔偿义务机关。唐文祥被错误羁押，侵犯其人身自由权，依法应给予国家赔偿。唐文祥提出赔偿精神损失的请求没有法律依据，予以驳回。至于唐文祥要求消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的请求，新宁县人民法院对唐文祥宣告无罪的刑事判决书，就是对唐文祥被错捕错判一种消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的行为。无须再行文对唐文祥消

除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

综上所述，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款

（三）项、第十九条

第四款、第二十六条以及国家统计局关于2008年全国职工日平均工资为111.99元的规定决定如下：

一、赔偿唐文祥被错误限制人身自由期间的赔偿金165 409.23元（111.99元/天×1477天=165 409.23元）。

二、对唐文祥提出的赔偿精神损失的请求，予以驳回。

如对本决定有异议，可以收到本决定之日起三十日内向湖南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

二○○九年四月十日

附相关法律条文：

1、《中华人民共和国国家赔偿法》

第十五条在行使侦查、检查、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

……

（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；

……

第十九条第四款再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。

第二十条第一款赔偿义务机关对依法确认有本法第十五条、第十六条规定的情形之一的，应当给予赔偿。

第二十六条侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计

算。

2、最高人民法院《关于人民法院执行<中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》

篇6：国家赔偿决定书

国 家 赔 偿 决 定 书

()榕法赔字第7号

赔偿请求人吴昌龙，男，1975年11月26日出生，汉族，福建省福清市人，住福建省福清市音西镇清展花园1幢601室。

委托代理人李金星，山东成思律师事务所律师。

赔偿请求人吴昌龙于7月18日以二审无罪为由，向本院申请国家赔偿。本院于同日立案，并依法进行了审查。本案现已审查终结。

赔偿请求人吴昌龙向本院提出下列赔偿请求：1、赔偿限制人身自由的损失768605.25元;2、公开登报进行赔礼道歉;3、赔偿精神损害抚慰金1200000元;4、赔偿治疗费、营养费、500000元;5、赔偿律师费及因申诉控告而产生的交通费、材料费、误工费等1700000元：6、赔偿一次性购买养老保险、医疗保险费用300000元;7、支付年迈父母双亲赡养费用、医疗费用各300000元;8、返还被扣的B型驾照。吴昌龙还要求为其解决其姐吴华英被判刑、拘留的问题。

207月23日，本院听取了赔偿请求人吴昌龙的意见。

经审查查明，吴昌龙于207月27日被留置盘问，并接受调查，2001年7月29日被监视居住，2001年11月7日被刑事拘留，2001年11月30日被逮捕。同案被告人陈科云、杜捷生、谈敏华、谢清亦先后被采取强制措施。207月22日，福州市人民检察院指控被告人陈科云、吴昌龙犯爆炸罪，杜捷生、谈敏华犯非法买卖爆炸物品罪，谢清犯伪证罪，向本院提起公诉。本院于11月30日作出(2002)榕初字第231号刑事附带民事判决;认定被告人陈科云犯爆炸罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身;被告人吴昌龙犯爆炸罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身;被告人杜捷生犯非法买卖爆炸物罪，判处有期徒刑十年;被告人谈敏华犯非法买卖爆炸物罪，判处有期徒刑十年;被告人谢清犯伪证罪，判处有期徒刑三年;被告人陈科云、吴昌龙应赔偿附带民事诉讼原告人经济损失共计129580元，被告人陈科云、吴昌龙承担连带赔偿责任。12月31日，福建省高级人民法院作出()闽刑终字第46号刑事附带民事裁定;撤销原判，发回本院重新审判。10月10日，本院作出()榕刑初字第67号刑事附事民事判决：认定被告人陈科云犯爆炸罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政法权利终身;被告人吴昌龙犯爆炸罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身;被告人杜捷生犯非法买卖爆炸物罪，判处有期徒刑七年;被告人谈敏华犯非法买卖爆炸物罪，判处有期徒刑六年;被告人谢清犯伪证罪，判处有期徒刑二年;被告人陈科云、吴昌龙各赔偿附带民事诉讼原告人62150元，并对赔偿总额124300元承担连带赔偿责任。2013年5月3日，福建省高级人民法院作出(2006)闽刑终字第627号刑事附带民事判决，认为原判认定陈科云、吴昌龙犯爆炸罪、杜捷生、谈敏华犯非法买卖爆炸物罪，谢清犯伪证罪的事实不清、证据不足，不能认定各上诉人有罪，原公诉机关指控各上诉人所犯罪名不能成立。故判决：撤销本院(2006)榕刑初字第67号刑事附带民事判决;宣告上诉人陈科云、吴昌龙、杜捷生、谈敏华、谢清无罪;驳回附带民事诉讼上诉人的诉讼请求。

另查，吴昌龙自2001年7月27日至2013年2月8日被完全限制人身自由4215天。2013年2月9日变更强制措施为监视居住至2013年5月3日无罪释放，期间被监视居住于住处。

认定以上事实的主要证据有：1、公安机关的《继续盘问(留置)审批表)及其2001年7月28日制作的询问笔录;2、福州市人民检察院作出的榕检起诉【2002】198号《起诉书》，3、本院作出的(2002)榕刑初字第231号《刑事附带民事判决书》;4、福建省高级人民法院作出的(2005)闽刑终字第46号《刑事附带民事裁定书》;5、本院作出的(2006)榕刑初字第67号《刑事附带民事判决书》;6、福建省高级人民法院作出的(2006)闽刑终字第627号《监视居住决定书》;7、福建省高级人民法院作出的(2006)闽刑终字第627号《刑事附带民事判决书》;8、福建省高级人民法院作出的(2006)闽刑终字第627号《解除监视居住决定书》;9、永泰县看守所作出的樟看释字【2013】012号《释放证明书》。

本院认为，福建省高级人民法院作出的(2006)闽刑终字第627号刑事附带民事判决，改判吴昌龙无罪，即确认吴昌龙被侵犯人身自由。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定，吴昌龙有取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，本院应为赔偿义务机关。

吴昌龙自2001年7月27日至2013年2月8日被完全限制人身自由4215天，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，应予以赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。”依照最高人民法院公布的侵犯公民人身自由权每日赔偿金标准182.35元计算，应当支付吴昌龙人身自由损害赔偿金768605.25元。

《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”吴昌龙因被侵犯人身自由，其名誉受到严重损害，本院应当在侵权行为影响的范围内为吴昌龙消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。吴昌龙因被限制人身自由时间长，其工作、生活遭受严重影响，应当认定为精神损害后果严重，本院决定支付精神损害抚慰金500000元。

至于吴昌龙提出的其他损害赔偿请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》确定的法定赔偿原则，上诉申诉产生的交通费、材料费、律师费、律师代理费、亲属误工费及购买养老保险、医疗保险等费用，支付年迈双亲赡养费用、医疗费用，均不属于国家赔偿范围。此外，因本院侵犯吴昌龙的生命健康权，其主张的治疗费、营养费不属于本院国家赔偿范围。吴昌龙要求返还的扣押物品因未随案移送本院，亦不属于本院国家赔偿范围。吴昌龙反映的为其组吴华英解决被判刑、拘留的问题，与本案无关。

据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十七条第(二)项、第二十一条第四款、第二十二条第一款、第二十三条第一、二款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条的规定，决定如下：

一、支付赔偿请求人吴昌龙人身自由损害赔偿金768605.25元;

二、在侵权行为的影响范围内为赔偿请求人吴昌龙消除影响，恢复名誉、赔礼道歉;

三、支付赔偿请求人吴昌龙精神损害抚慰金500000元;

四、驳回赔偿请求人吴昌龙的其他赔偿请求。

如不服本决定，可在本决定送达之日起三十日内向福建省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

二O一三年八月三十日

篇7：国家赔偿申请决定书

请求事项：

请求确认赔偿义务机关强行拆毁赔偿请求人住房和猪圈的行为违法;

请求赔偿义务机关赔偿因其上述违法行为给赔偿请求人造成的经济损失贰拾壹万玖仟壹佰捌拾元(￥：219180.00)整。

事实及理由：

赔偿请求人系XXX村民。，赔偿请求人为了发展养猪事业，在自家面积191平方米的农村承包地上修建两层猪圈，该承包地位于X703线K58+800右侧公路建筑控制区外。该猪圈修在公路弯拐外边的埂下，第二层猪圈房顶刚好与公路一样平。赔偿请求人父亲XXX拥有一块34平方米的农村承包地，与赔偿请求人的承包地毗邻，但是位于X703线K58+800右侧公路建筑控制区内。，赔偿请求人在该猪圈顶上加修一层90平方米的住房，与此同时，与父亲合伙在父亲的承包地上修建两个排面的一层房屋用于居住。

204月27日，XX公路管理段向赔偿请求人的父亲下达毕路18号交通行政处罚决定书，该处罚决定书称：XXXX于2010年4月13日在X703线K58+800右侧公路建筑控制区内修建建筑物，该建筑物长8.5米，宽4米，面积为34平方米，与公路相临面墙体离公路防撞墙最近距离为0.9米，最远距离为3.04米，且未经有关部门批准，认定XX在公路控制区内修建建筑物的行为违反了《中华人民共和国公路法》和《贵州省公路路政管理条例》，决定给予XX罚款伍仟以及责令限期三日自行拆除的行政处罚。但是，XXX并没有按照该交通行政处罚决定书拆除修建的34平方米的房屋。

2010年11月12日，XX公路段向赔偿义务机关递交行政强制执行申请书，申请执行毕路(2010)18号交通行政处罚决定书，拆除XX位于县道703线K58+800米处右侧的违法建筑和执行其应缴纳的五千元罚款。3月4日，赔偿义务机关带领公安干警及工匠一百多人强制执行毕路(2010)18号交通行政处罚决定书，用大挖机将XX修建的34平方米的房屋强行拆毁。但是，就在赔偿义务机关用大挖机拆毁####修建34平方米房屋的同时，赔偿义务机关用大挖机将赔偿请求人毗邻于XX承包地的90平方米的住房以及191平方米的两层猪圈一并拆毁，致使赔偿义务人的住房和猪圈毁损，造成赔偿请求人的经济损失如下：191平方米的猪圈，按780元/平方米折算，直接经济损失为壹拾肆万捌仟玖佰捌拾元(￥：148980.00)整;90平方米的住房，按780元/平方米折算，直接经济损失为柒万零贰佰元(￥：70200.00)元;两笔合计贰拾壹万玖仟壹佰捌拾元(￥：219180.00)整。

《中华人民共和国宪法》第四十一条：“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的

权利。”

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。”第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”

赔偿请求人认为，赔偿义务机关强制执行XX号交通行政处罚决定书，用大挖机强行拆毁XX修建的34平方米的房屋，这是合法的。但是，赔偿义务机关用大挖机将赔偿请求人的住房和猪圈拆毁，此行为没有法律依据，属于司法执行错误，是违法行为，严重损害了赔偿请求人的合法权益，赔偿义务机关应当依法赔偿因其违法行为给赔偿请求人造成的损失。

综上所述，赔偿请求人请求贵院依法支持赔偿请求人的请求，保护赔偿请求人的合法权益。

此致

XX市人民法院

赔偿请求人：XXX

篇8：法院赔偿决定书

根据最高人民法院领导批示, 并经民政部批准, 中国法官协会法院文化分会已于2009年11月6日正式成立。法院文化分会的主要任务是加强各级人民法院文化建设, 丰富、活跃法院和法官的文化生活, 提高法官文化修养, 提升法官综合素质, 营造法院文化氛围, 发展法院文化事业, 使法院文化建设真正成为更新观念、提升素质、凝聚队伍、促进审判的强大精神动力。中国法官协会法院文化分会为了在全国各级人民法院更好地开展文化活动, 同时也为各地法院之间相互沟通、交流提供平台, 决定成立五个内设机构。现将五个内设机构的名称及各社负责人通知如下:

1、理论社

社长:姜联润 (兼) 中国法官协会常务理事、法院文化分会副会长

副社长:胡云腾最高法院研究室主任

罗东川中国应用法学研究所所长

葛行军最高法院执行办原副主任

2、诗文社

社长:李玉臻 (兼) 山西省高级法院原院长、法院文化分会副会长

副社长:王振清北京市高级法院副院长

高憬宏国家法官学院院长

吕广伦最高法院刑三庭副庭长

路德坤太原市中级法院副院长

3、书画社

社长:吕伯涛 (兼) 广东省高级法院原院长、法院文化分会副会长

副社长:张维克中国法院博物馆筹备处干部

孙长山最高法院公报编辑部主任

尹祥君 (兼) 最高法院影视中心主任

4、影视社

社长:秦正安 (兼) 北京市高级法院原院长、法院文化分会副会长

副社长:尹祥君最高法院影视中心主任

孙忠志最高法院执行局副局长

丁力辛河北省高级法院政治部干部

张维克 (兼) 中国法院博物馆筹备处干部

5、戏剧歌舞社

社长:李丽丽最高法院机关工会主席

副社长:朱根英人民法院出版社发行中心主任

篇9：捉奸赔偿协议法院将如何处理

我姐夫与李某通奸被我姐当场捉双。我姐气急当场昏倒，精神遭到了极大的伤害。为保名声，李某与我姐事后达成了补偿我姐两千元钱，要我姐不予声张的协议。可李某按协议支付了一千元后就不再支付剩下的一千元钱。为此我姐将李某告上了法庭，追要剩下的一千元钱。见事情暴露，面子不保，李某不但不给那一千元，还以协议是受胁迫所签，要求将已支付的一千元退回。请问，法院对此事将做出怎样的处理？

淑芝

淑芝朋友：

篇10：行政赔偿决定书格式和

住所：

(法人或者其他组织)：

住所：

法定代表人或者主要负责人：

职务：

赔偿申请人因认为，于 年 月日向我局提出行政赔偿申请，现已审理终结。

行政赔偿请求：

篇11：不予国家赔偿决定书

赔偿义务机关：北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局，法定代表人：孙鹏，住所地:北京市海淀区东北旺南路27号上地办公中心。

北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局(以下简称本行政机关)于月16日收到赔偿请求人的赔偿申请。本行政机关依法进行了审查。

赔偿请求人请求：

1、 修复或按照原结构在原址重建被拆建筑物(3排16号商店和库房)，并交付赔偿请求人继续使用;

2、 将被拆建筑物内财物归还至原处，如有丢失损坏的照价赔偿;

3、 赔偿被拆建筑内货物853000元;

4、 电话安装费5000元;

5、 有线电视安装费300元;

6、 精神伤害赔偿金20万元;

7、 11月14日起至赔偿协议签订之日止产生的停业损失每月1元;

8、 月14日起至赔偿协议签订之日止的租房费用每月5793元。

赔偿请求人要求赔偿的主要理由：

1、年8月9日，海淀城管局作出决定并下发《通知书》将海淀区田村山南路8号院和228号院所属房屋认定为违法建设。

2、2013年11月14日，海淀城管局在没有送达拆违通知书等法律文书的情况下，趁早晨突袭以暴力手段将位于海淀区田村山南路228号院住房强行拆毁，导致屋内家具、电器、生活用品、现金等财产不知去向。该行政行为对我家造成巨大财产和严重精神伤害，并导致我失去了唯一的收入来源和精神寄托，严重侵犯了我的合法权益。

3、年6月3日赔偿请求人刘伟向北京市海淀区人民法院(以下简称海淀法院)提起行政诉讼，海淀法院作出(2015)海行初字第882号行政判决书，判决撤销海淀城管局于2013年8月9日向北京城建集团有限责任公司(以下简称城建集团)作出的通知。

经查：赔偿请求人刘伟在海淀区田村山南路228号院内的居住。2013年8月9日本行政机关向城建集团作出通知。赔偿请求人刘伟认为本行政机关作出上述通知行政行为违法，于2015年6月3日向海淀法院提起行政诉讼。海淀法院于2015年10月30日作出(2015)海行初字第882号行政判决书，判决撤销本行政机关于2013年8月9日向城建集团作出的通知。

另查，本行政机关未参与北京市海淀区田村山南路228号院内建筑物的拆除工作。

本行政机关认为：

1、2013年8月9日本行政机关向城建集团作出的通知，不具强制力，并未侵犯赔偿请求人刘伟的合法权益而造成损害，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款之规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其它组织合法权益的情形造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故刘伟不具有提起国家赔偿的主体资格。

2、本行政机关未参与北京市海淀区田村山南路228号院内建筑物的拆除工作，故本行政机关并非该案的赔偿义务主体。

综上所述，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条、第十四条之规定，本行政机关决定：

对赔偿请求人刘伟提出的国家赔偿请求不予赔偿。

如不服本决定，赔偿请求人可在收到本决定书之日起三个月内向北京市海淀区人民法院提起诉讼。

北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局

篇12：国家赔偿不予受理决定书

近年来，在区委组织部、区社会工作党委的关心指导下，在x社区(街道)党工委的领导下，x社区各“两新”组织党支部、综合党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，紧紧围绕区委提出的“四个走在前列”和x社区(街道)党工委提出的“两个率先”要求，全面贯彻落实科学发展观，积极发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，党组织的凝聚力不断增强、影响力不断提升，为推动x社区经济社会发展作出了重要的贡献，涌现了一批在组织建设、队伍建设、机制建设等各方面成绩突出、成果显著、群众拥护、社会影响较大的优秀党组织和优秀共产党员。

为表彰先进，进一步发挥先进典型的示范、引领作用，更好地推进全社区“两新”组织党建工作，在庆祝中国共产党成立x周年之际，x社区(街道)综合党委决定授予上海x公司党支部等18 个党支部xx年x社区“两新”组织“五好”党组织称号，授予上海五波钢结构材料有限公司党支部等57名同志xx年x社区“两新”组织优秀共产党员称号，并予以通报表彰。

希望受表彰的“两新”组织党组织和党员珍惜荣誉、戒骄戒躁、再接再厉，认真贯彻党的路线、方针、政策，进一步发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强党组织在“两新”领域的凝聚力、影响力和战斗力。

希望全社区“两新”党组织和广大共产党员以先进典型为榜样，锐意进取、奋力拼搏，以深入学习实践科学发展观活动为契机，努力探索社会主义市场经济条件下“两新”组织党建新思路，有效提升虹开发“双结合、大联动”党建新成果，为完善区域性大党建格局，巩固党的执政基础，加强党的执政能力，构建社会主义和谐社会，实现长宁“四个走在前列”和x社区“两个率先”的目标而努力奋斗!

名单：略

年月日

★ 不予行政处罚决定书

★ 刑事自诉不予受理裁定书范文

★ 不予追究 范文

★ 受理通知书

★ 国家赔偿费用管理条例

篇13：法院赔偿决定书

吉林省通化市二道江区鸭园镇向阳村党支部书记、村委会主任为恶一方长达12年,后演变成为“黑老大”。最近,受吉林省高级人民法院委托,通化市中级人民法院在通化市对公安部督办的王平一伙涉黑案进行了终审宣判。法院最终以犯故意伤害罪、非法拘禁罪、组织领导黑社会性质组织罪等16个罪名,判处王平刑期总和50年,决定执行有期徒刑20年。

经法院审理查明,同年夏天,王平在其净资产仅有8万多元的情况下,利用虚假的银行存单,并虚拟股东发起设立股份有限公司,于同年7月在吉林省工商行政管理局骗取了注册资本额为5800万元的通化嘉丰药业股份有限公司的工商注册登记,虚报注册资本达5790多万元。随后,王平违反国家证券管理法规,未经国家证券管理部门批准便以通化市嘉丰药业股份有限责任公司的名义,擅自向社会公众公开发行股票,总计有844人认购股票,王平非法募集社会资金1000余万元。后来群众知道上当后,却无人敢找王平要钱。

另外,法院认定自1993年以来,王平一伙共实施故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易等15种罪行,起数达150多起;职务侵占犯罪13起,侵占国家、集体资金300多万元。

篇14：法院赔偿决定书

2012年12月10日，蔡某与苏州某开发商签订《苏州市商品房买卖合同》，购买位于苏州市姑苏区的某商品房一套。蔡某按约交付全部购房款。2013年3月1日，蔡某在验收房屋时发现，房屋存在漏水、渗水的质量问题，遂蔡某拒绝收房，并要求开发商对房屋进行维修整改。2013年底，蔡某以为解决了漏水、渗水问题，便开始装修。在装修过程中，房屋又再次出现漏水、渗水现象，蔡某要求开发商赔偿，经协商，双方于2014年2月3日签订《和解协议》，开发商向蔡某补偿15万元。在后续修缮过程中，蔡某发现赔偿金额太少，要求开发商增加赔偿金额，但协商无果，于是蔡某诉至法院，要求开发商按购房合同赔偿，并要求其承担延期交房的违约责任。

法院判决及理由

法院认为：原告蔡某和被告开发商签订的商品房买卖合同系当事人真实意思表示，并无违反国家法律、法规的强制性规定，合法有效，双方应当按约履行。房屋交付时，被告对存在的质量问题进行了整改，根据被告提供的证据，原被告双方于2014年2月3日达成《和解协议》。协议约定：1、原告对房屋进行了复验，确认房屋原报修问题已经全部整改完毕，并无其他质量问题。2、就本协议项下的所指房屋的各项质量问题，被告同意一次性支付补偿金15万元，补偿金包括因房屋维修、整改给原告造成的各项损失（包括但不限于外宿费、修缮费、交通费、延期交房违约金、误工费等）；3、原告放弃延期交房的违约金及延迟入住的损失赔偿请求。

法院认为，《和解协议》系当事人在法律范围内自由处分自己的权利，并无不当，也不显失公平，并且被告已经向原告补偿15万，协议已履行，原告以15万补偿过少为由，认为《和解协议》不公平的理由不充分，法院不予支持。故驳回原告诉讼请求。

律师提醒

1）本案驳回原告诉讼请求的主要理由是原被告双方已于2014年2月3日达成了《和解协议》，就房屋的维修整改、补偿等在法律范围内进行了处分，法院驳回原告请求并无不当。律师提请购房者注意，交房后发现房屋出现质量问题，若决定与开发商签订和解协议，一定要慎重，确认质量无问题后且在损失可预估的前提下再签订。

篇15：法院立案决定书

1.正本

正本联是立案决定的依据和凭证，由首部、正文和尾部组成。

(1)首部。包括制作机关名称、文书名称和发文字号。

(2)正文。主要写两项内容，一项是法律依据，公安机关立案侦查的法律依据是《刑事诉讼法》第83条和第86条。其中，公安机关在工作中发现犯罪事实或犯罪嫌疑人的，依据是第83条;公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首的，依据是第86条。另一项是案件名称。立案时能够确定犯罪嫌疑人的，填写犯罪嫌疑人的姓名和涉嫌的罪名，如“李某涉嫌抢劫案”;有明确被害人的，填写被害人和被害性质，如“李某被害案”;还可以以案件发现(发生)的时间、地点来确定案件的名称，如“5·11抢劫案”、“武汉长江大桥爆炸案”等。

(3)尾部。应当填写清楚成文时间(填写县级以上公安机关负责人批准立案的时间，格式与行政公文的落款时间相同)，并加盖制作文书的公安机关公章。

2.存根

篇16：法院赔偿决定书

(××××)××法委赔通字第××号

××××(赔偿请求人姓名或名称)：

你(或你单位)因……(申请赔偿的案由)申请……(赔偿义务机关名称)赔偿一案，于××××年××月××日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。经审查认为，你(或你单位)的赔偿申请作出赔偿决定。经审查认为，你(或你单位)的赔偿申请不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第××条规定的`条件，(需写明理由的，写明理由)决定不予受理。

特此通知

××××年××月××日

(院印)

篇17：法院赔偿决定书

××××（赔偿请求人姓名或名称）：

你（或你单位）因……（申请赔偿的案由）申请……（赔偿义务机关名称）赔偿一案，于××××年××月××日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。经审查认为，你（或你单位）的赔偿申请作出赔偿决定。经审查认为，你（或你单位）的赔偿申请不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第××条规定的条件，（需写明理由的，写明理由）决定不予受理。

特此通知

××××年××月××日

（院印）

篇18：法院赔偿决定书

第一条申请人民法院强制执行征收补偿决定案件, 由房屋所在地基层人民法院管辖, 高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。

[解读]本条是关于作出征收决定的人民政府申请人民法院强制执行征收补偿决定管辖问题的规定。

征收具有强制性, 表现在市、县级人民政府依法作出征收补偿决定, 该决定具有执行力, 当行政相对人拒不履行义务时, 作出该决定的政府可以申请人民法院强制执行。在实践中往往存在作出征收补偿决定的政府所在地、被征收人户籍地和被征收房屋不一致的情况, 为了防止法院之间推诿扯皮, 必须明确征收非诉执行的管辖法院, 实现责权统一。鉴于此, 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》 (以下简称《若干解释》) 第89条规定, 行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为, 由申请人所在地的基层人民法院受理;执行对象为不动产的, 由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的, 可以报请上级人民法院执行;上级人民法院可以决定由其执行, 也可以决定由下级人民法院执行。《征收执行规定》第1条规定征收的非诉执行原则上由房屋所在地基层人民法院管辖, 符合《民事诉讼法》、《行政诉讼法》专属管辖原则。考虑到基层法院在人财物方面受制于地方政府的现状, 征收拆迁是地方党委政府的中心工作, 基层人民法院对于市、县级人民政府作出的征收补偿决定很难进行公正的司法审查。征收的非诉执行管辖法院可以由高级人民法院结合本地实际情况决定, 其中包括高级法院作出规定提级管辖和异地管辖, 防止管辖法院在审查中不负责任, 从制度上对法院和政府起到一定的制衡作用。

第二条申请机关向人民法院申请强制执行, 除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外, 还应当提供下列材料:

(一) 征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件;

(二) 征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见;

(三) 社会稳定风险评估材料;

(四) 申请强制执行的房屋状况;

(五) 被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况;

(六) 法律、行政法规规定应当提交的其他材料。

强制执行申请书应当由申请机关负责人签名, 加盖申请机关印章, 并注明日期。

强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的, 除有正当理由外, 人民法院不予受理。

[解读]本条是关于申请法院强制执行应当提供的材料及申请期限的规定。

征收补偿决定应当包含相对人的权利和义务即唇齿关系, 被征收人拒不履行义务, 政府依法申请法院强制实现行政行为。同时, 申请法院强制执行必须审查行政相对人权利落实情况。人民法院审理 (包括审查) 行政行为坚持“政治效果、社会效果、法律效果”的有机统一, 为此, 需提供一些必要材料。综合上述内容, 《征收执行规定》第2条规定, 向人民申请强制执行, 应当提供以下材料:

(一) 执行申请书。人民法院应当坚持“不告不理”的原则, 政府未依法定程序, 法院不宜主动采取强制性手段介入政府的“中心工作”, 政府不应把法院看成是政府的职能部门, 政府和法院享有同等的宪法地位。强制执行申请书应当由申请机关负责人签名, 加盖申请机关印章, 并注明日期。强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的, 除有正当理由外, 人民法院不予受理。《若干解释》第88条规定, 起诉期限届满之日起180日内向法院申请强制执行。而《行政强制法》第53条规定, 起诉期限届满之日起三个月内向法院申请强制执行。根据上位法优于下位法、新法优于旧法的原则, 政府向法院申请强制执行, 应当在起诉期限届满之日起三个月内提出申请。

(二) 专户存储账户和补偿金额。先补偿后拆迁是《国有土地上房屋征收与补偿条例》的一个亮点, 申请强制执行时, 必须按照市场评估价及补偿安置方案的规定, 准备足够的补偿金。

(三) 产权调换房屋。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定, 征收时必须满足被征收人货币补偿和产权调换的选择权, 在提供足额补偿资金的同时, 还需提供符合补偿方案或者“公平补偿”原则条件的产权调换的房屋。产权调换房屋应当符合“就近安置”和“等价有偿”原则。

(四) 周转房。如果属于“回迁”的期房安置, 还需要提供周转用房, 确保被征收人不至于流落街头, 以体现民生保障原则。

(五) 征收补偿决定。征收补偿决定是法院据以强制执行的依据和法律文书, 是征收中核心的法律行为。

(六) 相关证据和所依据的规范性文件。包括:1.《征收与补偿安置方案》30天征求意见材料;2.座谈会、论证会、听证会材料;3.征收的社会稳定风险评估报告;4.入户调查情况和评估报告;5.住房保障的有关材料;6.地方性法规、规章、规范性文件;7.无照房屋的调查、认定和处理情况;8.“住改非”的有关材料;9.营业执照、纳税情况核实的有关材料。

(七) 征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见。没有送达的具体行政行为是不发生法律效力的, 但是在实践中, 被征收人躲藏或者拒不签收法律文件, 让征收工作人员很无奈。公证 (见证) 留置送达能够很好地解决该问题。根据《行政强制法》第54条规定, 政府申请法院强制执行前, 应当催告被征收人搬迁。

(八) 社会稳定风险评估材料。征收强制执行的社会稳定风险评估, 是指市、县人民政府就征收补偿决定向法院申请强制执行前, 对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查、科学的预测、精确的分析和全面的评估, 制定风险应对策略和预案, 为有效预防、避免、控制群体性事件、自焚等自杀事件、以及其他影响社会稳定的事前评价。社会稳定风险评估的对象包括:1.反对旧城区改造的被征收人;2.住房困难户;3.相邻权受到建设项目影响的人;4.被征收房屋的抵押权人;5.被征收房屋的承租人;6.被征收房屋的所有权人与经租人;7.被征收房屋的出售人与买受人。对社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。群众反映强烈, 可能引发重大群体性事件的, 评估为A级;群众反映较大, 可能引发一般群体性事件的, 评估为B级;部分群众意见有分歧的, 可能引发个体矛盾纠纷的, 评估为C级。评估为A级和B级的, 评估主体要制定化解风险的工作预案。

(九) 申请强制执行的房屋状况。被执行房屋是否影响公共利益实现, 是否存在天然气、水电影响强制执行, 强制拆迁是否违反比例原则等。

(十) 被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况。与被执行房屋是否存在所有权关系、共有权关系、抵押权关系、承租权关系、继承权关系、相邻权关系。

第三条人民法院认为强制执行的申请符合形式要件且材料齐全的, 应当在接到申请后五日内立案受理, 并通知申请机关;不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正, 并在最终补正的材料提供后五日内立案受理;不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的, 裁定不予受理。

申请机关对不予受理的裁定有异议的, 可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。

[解读]本条是关于申请强制执行立案为形式要件审查及对不予受理裁定救济的规定。

《行政强制法》第56条第1款规定:“人民法院接到行政机关强制执行的申请, 应当在五日内受理”。根据法院“立、审、执”分离原则, 非诉执行包括立案庭立案阶段、行政审判庭审查阶段和执行局执行阶段。立案庭立案阶段的审查标准为形式要件审查, 行政审判庭审查阶段为明显重大排除标准, 执行局执行阶段为形式要件标准。具备《征收执行规定》第2条规定要件的, 立案庭应当在接到申请后五日内立案受理, 并通知申请机关;不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正, 并在最终补正的材料提供后五日内立案受理;不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的, 裁定不予受理。

《征收执行规定》第3条第2款重申了《行政强制法》的规定, 是对行政强制法的彻底贯彻。人民政府对不予受理裁定有异议的, 可以自收到裁定书之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。对受理法院是一种监督, 也防止上级法院久拖不决, 兼顾了公正与效率。

第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定;有特殊情况需要延长审查期限的, 由高级人民法院批准。

[解读]本条是关于房屋征收非诉审查期限的规定。

作出是否准予执行裁定应当区分两种不同情形:1.具备法定执行条件的, 根据《行政强制法》第57条规定的“人民法院应当自受理之日起七日内作出准予执行裁定”, 体现了人民法院支持合法的行政行为, 兼顾公正、注重效率的原则;2.不具备法定执行条件的, 根据《行政强制法》第58条规定, 明显缺乏事实根据的, 明显缺乏法律、法规依据的, 其他明显违法并损害被执行人合法权益的, 人民法院应当自受理之日起三十日内作出不予执行裁定。关于审理期限延期问题, 《行政诉讼法》第57条规定:“有特殊情况需要延长的, 由高级人民法院批准”, 《征收执行规定》第4条将审理延期的规定推而广之应用于征收非诉审查期限的延期, 是一种创新, 具有积极意义。在人民法院作出不予执行裁定之前, 政府可以完善征收程序、补充征收材料、通过非强制程序解决搬迁问题, 政府有实现行政目标的余地。但是, 《征收执行规定》第4条却忽略了《行政强制法》第57条和第58条规定的区别, “一刀切”地规定三十日作出裁定, 似存遗憾。

第五条人民法院在审查期间, 可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。

[解读]本条是关于法院依职权调查的规定。

作出征收补偿决定的市、县级人民政府向人民法院申请强制执行时, 需要根据《征收执行规定》第2条规定提交一些材料, 对于材料的真实性, 人民法院在审查期间, 可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。通过上述职权活动, 人民法院可以审查征收补偿决定是否明显缺乏事实根据;是否明显缺乏法律、法规依据;是否明显不符合公平补偿原则、严重损害被执行人合法权益;是否使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障;是否明显违反行政目的, 严重损害公共利益;是否严重违反法定程序或者正当程序;是否超越职权;是否存在法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。也可以在审查期间, 做执行和解工作, 通过非强制的方法实现政府的行政目标, 符合和谐社会要求。

第六条征收补偿决定存在下列情形之一的, 人民法院应当裁定不准予执行:

(一) 明显缺乏事实根据;

(二) 明显缺乏法律、法规依据;

(三) 明显不符合公平补偿原则, 严重损害被执行人合法权益, 或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障;

(四) 明显违反行政目的, 严重损害公共利益;

(五) 严重违反法定程序或者正当程序;

(六) 超越职权;

(七) 法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。

人民法院裁定不准予执行的, 应当说明理由, 并在五日内将裁定送达申请机关。

[解读]本条是关于人民法院不予执行情形的规定。

《行政强制法》第2条第2款规定:“行政强制执行, 是指行政机关或者行政机关申请人民法院, 对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织, 依法强制履行义务的行为”。根据《征收条例》的规定, 在征收方案既定的期限内达不成补偿安置协议的, 征收部门提请政府依法作出补偿决定。根据《行政强制法》第34条的规定, 人民政府作出征收补偿决定后, 被征收人及其利害关系人在法定的起诉期限内既不向人民法院提起行政诉讼, 又不搬迁的, 人民政府可以依法向人民法院申请强制执行。人民法院应当对该补偿决定进行司法审查, 其标准应当依照《行政强制法》第58条规定进行: (一) 明显缺乏事实根据的; (二) 明显缺乏法律、法规依据的; (三) 其他明显违法并损害被执行人合法权益的。此乃称为明显重大违法排除审查标准。对行政行为的审查标准有形式审查、明显重大违法排除审查与合法性审查。根据《公务员法》的规定, 下级服从上级决定了下级对上级的审查系形式审查;行政行为的公定力决定了不具隶属关系的行政机关之间的审查系形式审查。根据《行政诉讼法》的规定, 行政诉讼的审查系合法性审查即实质审查。为了便于理解, 笔者将行政行为区分为无效行政行为、可撤销行政行为和合法行政行为。无效行政行为在三种标准的审查中都应否定其效力;可撤销行政行为在诉讼审查中必须撤销或确认违法, 在非诉审查中维护其效力;合法行为在三种标准的审查中都应当维护其效力。根据《征收执行规定》第6条规定, 下列情形属于明显重大违法:

(一) 明显缺乏事实根据。根据《征收条例》的规定, 作出征收决定应当具备七个要件:1.符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;2.征收补偿方案征求意见期限不少于30天;3.旧城改造多数人反对的, 应当进行听证;4.进行社会稳定风险评估;5.属于公共利益;6.遵循公平补偿原则;7.具有足够的专项补偿资金;8.满足被征收人货币补偿和产权调换选择权;9.在征收方案规定的期限内无法达成协议才能作出征收补偿决定。不具备上述证据材料, 作出的征收补偿决定就属于明显缺乏事实根据。

(二) 明显缺乏法律、法规依据。征收补偿决定的做出应当依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及其下位法的规定, 不能依照《城市房屋拆迁管理条例》、《土地管理法》以及其他与《征收条例》规定相违背的其他规范性文件。

(三) 明显不符合公平补偿原则, 严重损害被执行人合法权益, 或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障。公平补偿原则包括纵向不低于市场评估价, 横向被征收人之间不存在厚此薄彼。对社会保障家庭的被征收人保障了基本居住条件, 保障符合产业政策的被征收企业的生产经营条件。

(四) 明显违反行政目的, 严重损害公共利益。《征收条例》第8条对公共利益界定做出了明确规定。不符合公共利益的项目不能动用征收权, 打着公共利益旗号进行征收的, 人民法院不予强制执行。

(五) 严重违反法定程序或者正当程序。法律通过把规则程序化, 可以使国家及其权力行使机关的行为合法化, 从而有效地进行社会控制。“行政程序作为规范行政权公正合理行使的规范体系, 其巨大的作用已是不争的事实”。但至今为止, 中国的行政程序法尚未出台, 只是在单行的行政法中对程序进行规定。法律意义上的程序正当, 通常又译为“正当法律程序”或“正当程序”, 违反法定程序或者正当程序将会导致行政行为违法。我国房屋征收补偿的正当程序包括:1.征求意见公告, 组织座谈会、听证会、论证会、政府常务会议讨论;2.依法评估;3.征收补偿安置方案公告、征收决定公告;4.协商补偿;5.作出征收补偿决定。征收的细化工作程序大约有几十个步骤, 其中许多并非法定程序。

(六) 超越职权。征收补偿决定由市、县级人民政府按照辖区属地原则依法作出, 包括区政府、旗政府、自治州政府。除此之外, 开发区管委会、乡镇政府、征收部门无权作出征收补偿决定。

(七) 法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。

第七条申请机关对不准予执行的裁定有异议的, 可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出裁定。

[解读]本条是关于申请机关对不准予执行裁定救济的规定。

本条是对《行政强制法》第58条第2款规定的重申, 该款规定:“行政机关对人民法院不准予执行的裁定有异议的, 可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议, 上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出是否执行的裁定。”作出征收补偿决定的市、县级人民政府对法院不准予执行的裁定有异议的, 可以通过向上级法院申请行政复议行使救济权。被执行人在起诉期限届满后丧失刚性救济权, 只是在法院审查听证中享有陈述和辩解的权利。通过复议权的行使, 对防止受理法院推诿、不作为是一有效制衡和监督。

第八条人民法院裁定准予执行的, 应当在五日内将裁定送达申请机关和被执行人, 并可以根据实际情况建议申请机关依法采取必要措施, 保障征收与补偿活动顺利实施。

[解读]本条是关于人民法院准予执行裁定送达及建议的规定。

不属于《征收执行规定》第6条规定情形的, 人民法院应当在受理后五日内作出准予执行裁定, 在五日内将执行裁定送达给申请机关和被执行人。根据最高人民法院《关于加强司法建议工作的意见》, 人民法院可以根据征收的实际情况, 向申请强制执行的市、县级人民政府提出司法建议, 确保征收目标顺利实现及补偿中保障被征收人的合法权益。例如, 哈尔滨某征收项目中有11户“钉子户”, 针对其中的4户国有土地上房屋作出征收补偿决定, 而后依法申请法院强制执行, 但是, 法院在执行中发现有两户存在上千平方米的违法建筑和5户集体土地上房屋尚未协商搬迁, 法院于是建议按照《城乡规划法》的规定, 对违法建筑进行处罚, 责令限期拆除, 而后依法申请政府强制执行;建议按照《土地管理法》第65条规定, 村委会报经原批准用地的人民政府批准, 收回土地使用权, 而后依法申请人民法院强制执行。

第九条人民法院裁定准予执行的, 一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施, 也可以由人民法院执行。

[解读]本条是关于裁执分离的规定。

2011年5月15日, 最高人民法院下发了法明传[2011]327号明传通知《关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》 (下称“紧急通知”) 规定:“鉴于目前有关征地拆迁的具体强制执行模式尚待有关国家机关协商后确定, 各级人民法院要紧紧依靠党委领导, 争取各方理解和支持。凡涉及征地拆迁需要强制执行的案件, 必须事前向地方党委报告, 并在党委统一领导、协调和政府的配合下进行。同时, 积极探索‘裁执分离’即由法院审查、政府组织实施的模式, 以更好地发挥党委、政府的政治、资源和手段优势, 共同为有效化解矛盾营造良好环境”。制定该“紧急通知”时, 正赶上《行政强制法》提交全国人大常委会审理通过的前夕, 本以为最高立法机关能够采纳最高人民法院关于裁执分离的立法建议, 遗憾的是并未如此。最高人民法院考虑到征收的强制执行难度很大而许多法院的执行力量非常有限, 难以担此重任, 于是规定由法院作出准予执行裁定, 由政府强制执行。事实上完全实行裁执分离并非上策, 根据《民事诉讼法》规定, 人民法院作出执行裁定后, 被执行人拒不履行义务的, 视为拒不执行人民法院判决裁定, 法院可以对被执行人进行司法拘留。辽宁省昌图县人民法院率先尝试此方法效果显著。通过司法拘留这一强制执行措施的威慑力达到迫使被征收人搬迁的目的, 比起政府组织现场强制拆除效果好、风险小、成本低, 值得推广。

第十条《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目, 人民法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的, 参照本规定第九条精神办理。

[解读]本条是关于拆迁裁决强制执行的规定。

2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施, 《城市房屋拆迁管理条例》同时废止, 但是, 此前已经颁发拆迁许可证的拆迁项目, 仍然按照《城市房屋拆迁管理条例》办理, 拒不签订拆迁补偿安置协议的, 由拆迁管理部门作出补偿安置裁决, 被拆迁人拒不搬迁的, 拆迁管理部门依法申请人民法院强制执行, 参照《征收执行规定》办理。

在广义的“拆迁”工作中, 还包括集体土地上房屋征收、违法建筑的拆除。根据《土地管理法实施条例》第45条规定, 国土部门作出“责令限期交回土地决定”;根据《土地管理法》第65条规定, 县级政府作出“收回土地决定”;根据《城乡规划法》第66条规定, 规划执法部门作出“责令限期拆除决定”。上述具体行政行为都具有执行力, 作出的机关都可以依法向人民法院申请强制执行。

第十一条最高人民法院以前所作的司法解释与本规定不一致的, 按本规定执行。

[解读]本条是关于最高人民法院其他司法解释与本司法解释效力关系的规定。

《若干解释》第88条规定, 起诉期限届满之日起180日内向法院申请强制执行;而《行政强制法》第53条规定, 起诉期限届满之日起3个月内向法院申请强制执行。本规定的申请期限为3个月, 缩短了申请期限, 值得政府重视。

“紧急通知”第5条规定“凡涉及征地拆迁的强制执行案件, 相关法院在执行前必须报上一级法院同意后方可实施”。部分地方法院迫于信访的压力, 对于正当合法的征收强制执行申请也不受理, 以需上级法院同意为由进行推诿和“打太极”, 本规定是对“紧急通知”部分内容的纠正。