环境影响评价文件

环境影响评价文件（精选6篇）

篇1：环境影响评价文件

我院临床教学楼建设项目环境影响评价招标文件

作者:广中医一附院 2010-3-17 关键字： 点击数：489

1一、项目概况：

1、项目名称：广州中医药大学第一附属临床教学楼

2、工程地点：广州市机场路16号大院内

3、工程规模：建筑面积约57152㎡，共31层（地上29层，地下1层），其中：地下2层为设备、非机动停车库层，1-8层为医技影像临床教学区，9层为架空层，10-28层设22个临床教学区（900张床位）。

4、投资规模：约2.5亿人民币。

二、招标内容：临床教学楼建设项目环境影响评价，包括环境影响报告书编制、周围环境检测、公众意见调查、评估及审批。

三、招标方式：院内公开招标。

四、投标人资格要求：

具有国家环境保护总局颁发的建设项目环境影响评价乙级及以上资质,有承担本工程项目环境评价能力的独立法人；

需提交资料（可传真）：营业执照副本、国家环境保护总局颁发的建设项目环境影响评价资质证书（以上资料均为复印件并需加盖单位公章）。

五、工期要求：从合同后不超过3个月完成建设项目环境影响评价审批程序，获环保有关部门批文。

六、投标文件应由技术标和经济标组成。

1、技术标书须包括以下内容：

（1）企业法人代表证明书及具有法人签名或盖章的法人代表委托证明书；

（2）企业营业执照及资质证书复印件和质量认证，资信证明情况；

（3）完成受委托工作内容实施计划、所需时间，承诺及质量保证体系。

2、经济标书（报价书）：

各投标单位参考国家计委计价格［2002］125号《环境影响咨询收费问题通知》收费标准，结合企业自身力量及市场行情就本项目环境影响评价咨询费用自行报价。

本次报价包含环境影响报告书编制、环境质量现状监测、公众意见调查、评估专家费、场地费、评估费…等费用通过环保部门评估的所需所有费用。

八、付款方式：提交《项目环境影响报告书》编制成果，支付30%咨询费，其余70%待本项目经环保部门审批后一次付清。

九、评标方式：评标小组由医院建设办成员组成，采取综合评标，报价优先的评标方式。

十、投标时间：2010年3月23日9：00前将投标文件送至广州市机场路14号广州中医药大学第一附属医院门诊南楼八楼基建科，联系电话：36591849，联系人：徐静，容文丹。

广州中医药大学第一附属医院

2010年3月19日

篇2：环境影响评价文件

废水、废气环境保护设施竣工自行验收意见

2018年2月6日，温州港集团有限公司组织成立验收工作组进行废水、废气环境保护设施竣工自主验收。验收工作组由温州港集团有限公司（建设单位）、温州新鸿检测技术有限公司（验收监测报告编制单位）、南通天正钢板仓有限公司（废气处理设施安装单位）等单位代表和特邀行业专家组成，具体名单附后。

验收工作组现场检查了企业经验情况和工程环保设施运行情况，审阅了相关材料，听取了有关单位的汇报。依据环保部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》、《关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知》，验收工作组经认真讨论后，形成验收意见如下：

一、工程建设基本情况：

温州港灵昆作业区水泥中转库项目二期工程建设项目选址于温州市洞头区灵昆街道。2014年温州港集团有限公司委托温州市鹿城区竟成环境保护科学设计有限公司编制完成了《温州港灵昆作业区水泥中转库项目环境影响报告表》，并于2014年通过温州市环保局审批（温环建[2014]019号），于2014年10月24日通过竣工环保验收；后因市场需求，温州港集团有限公司于2016年4月委托浙江竟成环境咨询有限公司编制完成《温州刚灵昆作业区水泥中转库项目二期工程建设项目环境影响报告表》，并于2016年4月27日通过温州市环境保护局审批（温环建[2016]010号），项目于2016年8月14日开工，2017年10月20日竣工。项目实际总投资3000万元，其中环保投资200万元，占总投资额的6.7%。目前该项目主要生产设施和环保设施运行正常，具备了环境保护竣工验收监测的条件。

二、工程变更情况

经现场核查，工程内容与环评报告基本一致。

三、环境保护设施落实情况

（一）废水

清洗废水、厂区雨水通过截水沟、排水沟等进入处理措施，经过经处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准再利用，全部用于地面、车辆冲洗；生活废水经化粪池预处理后再经沉淀池沉淀处理后，流经温州港集团有限公司生产废水治理设施统一净化处理，终端处理废水全部用于旁边煤厂内煤堆的喷淋水，不外排。

（二）废气

项目产生的废气主要为粉尘和汽车尾气。

(1)粉尘：筒仓呼吸粉尘和装车粉尘经布袋除尘器处理后引高排放。

(2)汽车尾气：厂区运输距离较短，项目周边区域开阔，汽车尾气易于扩散，对周围环境影响不大。

（三）噪声

本项目噪声源主要为生产设备运行噪声和运输车辆运输时产生的噪声，加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。对噪声相对较大的设备，应加强减震降噪措施。

（四）固废

项目主要固体废物为沉渣和收集的粉尘。沉渣运往灵昆消纳场消纳；除尘器收集的为散装水泥粉尘，可以回收重新利用。

四、环境保护设施调试效果和工程建设对环境的影响

根据温州新鸿检测技术有限公司编制的《温州港灵昆作业区水 泥中转库项目二期工程建设项目竣工环保验收监测报告》和企业提供的其他资料表明：

（1）废水

验收监测期间，温州港灵昆作业区水泥中转库项目二期工程沉淀池终端回用水上清液1#、2#、3#的pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、悬浮物和动植物油类排放浓度及其日均值均达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准，废水全部回用不外排。

（2）废气

验收监测期间，温州港灵昆作业区水泥中转库项目二期工程厂界四周设置4个测点，颗粒物、非甲烷总烃、二氧化硫、二氧化氮的排放浓度均达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级标准无组织监控限值。

验收监测期间，项目螺旋卸船除尘器排气筒、装车工位排气筒和筒仓出口排气筒的废气监测中，颗粒物的排放浓度及排放速率均达到《大气综合排放标准》（GB16297-1996）新污染源二级标准。

（3）噪声

验收监测期间，厂界昼间噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类标准。

五、验收存在的主要问题及后续要求

1、依照有关技术规范，完善监测报告相关内容，及时公示企业环境信息及竣工验收材料。

2、完善雨污水收集系统，污水沉淀循环池须有足够的容量，保证污水不外溢。

3、加强除尘设施的运行管理，确保废气污染染物长期稳定达标排放。

4、继续完善各类环保管理制度，各类环保设备需专人管理，补充相关操作规程，环保责任落实到人。

5、有关噪声、固废设施依法由环保部门另行组织验收。

六、验收结论

经现场查验，温州港灵昆作业区水泥中转库项目二期工程建设项目环评手续齐备，技术资料基本齐全，废水、废气环境保护设施按批复的环境影响报告表和环评批复要求建成，废水、废气环境保护设施经查验合格，其防治污染能力适应主体工程的需要，具备环境保护设施正常运转的条件。经审议，验收工作组原则同意通过该项目废水、废气环境保护设施验收。

签字：

温州港集团有限公司验收工作组

篇3：环境影响评价文件

尽管规划环评与建设项目环境影响评价具有相同的原则与目标, 在整个工作程序和步骤上具有一些相似之处, 但是它们是在评价性质、对象、内容、评价特点及实施过程中是有区别的。

1 评价对象比较

根据《中华人民共和国环境影响评价法》, 我国开展规划环评的对象主要包括“一地、三域和十个专项”:1) 一地:土地利用的有关规划;2) 三域:区域、流域及海域的建设开发利用规划;3) 十个专项:工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划[1]。

关于建设项目, 目前我国尚未有明确的定义解释, 根据环境保护部环境工程评估中心编制的《环境影响评价相关法律法规》, 凡是属于固定资产投资活动方式, 大都可以纳入建设项目的管理范畴[1]。据此可以理解, 项目环评的评价对象主要是指固定资产投资的项目。

2 评价内容比较

规划环评的基本内容依据《规划环境影响评价技术导则 (试行) 》 (HJ/T 130-2003) , 项目环评的基本内容依据《环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2011) 、专项环境影响评价技术导则和行业建设项目环境影响评价技术导则, 其中总纲对后两项导则有指导作用, 后两项导则的制定要遵循总纲总体要求。

根据《规划环境影响评价技术导则 (试行) 》 (HJ/T 130-2003) , 规划环境影响报告书至少包括9个方面的内容:总则、拟议规划的概述、环境现状描述、环境影响分析与评价、推荐方案与减缓措施、专家咨询与公众参与、监测与跟踪评价、困难和不确定性、执行总结[2]。

建设项目分污染影响为主的建设项目和生态影响为主的建设项目。这两类建设的评价内容均可根据《环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2011) 编制, 其中生态影响为主的建设项目较污染影响为主的建设项目还应设置施工期、环境敏感区, 珍稀动植物, 社会等影响专题[3]。

3 评价特点比较

规划环评和项目环评在评价特点上有诸多不同, 主要体现在以下几个方面:

3.1 评价介入时机不同

规划环评需在规划编制过程中展开, 规划环评与规划编制同步进行;项目环评一般在可行性研究报告完成时进行。规划环评较项目环评具有超前性。

3.2 评价对象不同:

需要进行规划环评的包括“一地、三域、十个专项”;项目环评仅针对一个或几个建设项目进行展开。项目环评较规划环评, 就有单一性。

3.3 对评价单位的要求不同

规划环评的编制工作可由规划编制机关进行, 或者委托具有环评资质的环评单位进行。项目环评的编制工作必须由具有环评资质的环评单位承担。

3.4 环评编制资料支撑不同

由于规划环评介入时机较早, 规划编制尚未完成, 具有不确定性, 因此规划环评可依据的资料较少;项目环评项目可行性报告完成时介入, 项目的不确定因素较少, 环评可依据的技术资料较多。

3.5 评价范围不同

规划环评的评价范围尺度大, 具有区域性;项目环评的评价范围尺度小, 具有地域性。

3.6 评价精度不同

规划环评强调综合性, 评价精度较低;项目环评强调针对性, 评价精度较高。

4 实施过程比较

规划环评和项目环评在实施过程中的不同, 主要体现在以下方面:

4.1 组织环评的机构不同

规划环评需是国务院部门、社区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织环评;项目环评则由建设单位组织开展。

4.2 环评报告编制单位不同

法律未规定规划环评的具体编制者;项目环评需由建设单位委托给具有相应资质的环评单位进行编制。

4.3 环评编制中使用的导则不同

规划环评编制过程中主要依据《规划环境影响评价技术导则 (试行) 》 (HJ/T 130-2003) 展开;项目环评则依据《环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2011) 、专项环境影响评价技术导则和行业建设项目环境影响评价技术导则展开。

4.4 提交的成果不同

规划环评最终需提交环境影响篇章 (说明) 或报告书;项目环评提交的最终成果为环评报告书、报告表或登记表。

4.5 审查要求不同

规划环评作为规划的一部分或附件一并报审;而项目环评则报相应级别的环境保护行政主管部门审批 (分级审批有专门规定) 。规划环评进行审查, 而项目环评进行审批。

4.6 对成果评价的单位不同

规划环评由设区的市级以上人民政府组织审查, 项目环评由环境保护行政主管部门分级审批。

4.7 评价成果产生的效应不同

规划环评审查意见和环评结论应作为审批决策的重要依据, 如不采纳应说明并存档备查;项目环评审批意见和环评结论应作为审批决策的重要依据。

5 结语

与建设项目相比, 规划环评是一种从全局着眼的环保思路, 规划环评强调从整体出发, 强调整体、加总或者积累的环境影响。为了从源头上保护环境, 对规划进行环境影响评价是十分必要的。规划的大范围性与高水平性使规划环境影响评价能够较好地解决长期的、区域性的环境问题, 进行规划环境影响评价有助于将环境保护的思想尽早地纳入到决策的过程当中, 使环境因素与社会、经济因素一样, 在规划形成之时即得到重视, 综合地考虑局部利益和整体利益, 从而使规划更加符合可持续发展的要求。

摘要：本文通过对规划环评和项目环评的评价对象、评价内容及评价特点的比较, 从环评主体、编制单位、使用导则、审查要求等方面分析, 找出了二者之间的区别, 以便今后更好的识别规划环评和项目环评。

关键词：规划环评,项目环评,比较研究

参考文献

[1]环境保护部环境工程评估中心.环境影响评价相关法律法规[R].中国环境科学出版社, 2012.

[2]国家环境保护总局.规划环境影响评价技术导则 (试行) (HJ/T130-2003) [S].国家环境保护总局, 2003.

篇4：环境影响评价文件

[关键词] 战略环境影响评价建议

自《中华人民共和国环境影响评价法》正式开始实施后，我国原来只单纯针对建设项目进行的环境影响评价，扩大到对发展规划等战略性活动进行环境影响评价，我国的环境影响评价制度将由此向全局性的战略环评方向逐步展开。然而，从理论探讨的角度而言，该法的实施还只是为理论研究提供了一个更加现实、具体的平台，因而我们还完全有必要进一步认识战略环境影响评价的含义，借鉴发达国家的比较成功的做法，以促进并保证战略环境影响评价制度在我国的有效实施。

一、战略环境影响评价(SEIA)的基本含义

战略环境评价这一术语在国内外学术界出现是在本世纪90年代以后。众多不同领域内的学者从各自的角度展开了对战略环境影响评价含义的认识：

有的学者认为，战略环境影响评价(Strategy Environmental Impact Assessment即SEIA)是指对政策、计划或规划及其替代方案的环境影响进行正式的、系统的和综合的评价过程。

有的学者从环境经济学的视角出发认为，战略环境影响评价(SEIA)是指对政策(policy)、计划(plan)、规划(program)(简称3P)及其替代方案的环境影响进行系统的和综合的评价过程。

有的学者认为，战略环境影响评价是对规划环境影响评价、区域环境影响评价、环境累积评价、总体环境评价等概念所进行的高度概括。

根据我国权威的环境法学学者的观点，战略环境评价，也叫宏观活动的环境影响评价，是指进行某项重大活动(如经济发展政策、规划，重大经济开发计划等)之前，事先对该活动可能给环境带来的影响进行评价，由法定评价主体依照法定程序对法律规定范围内的有关经济发展的政策、规划、计划等战略活动及其替代方案的环境影响进行正式的、系统的和综合的评价，查明或判定该拟议进行的活动是否符合我国环境资源保护的要求，并在此基础上，提出该活动是否可以实施的建议或结论，或者在诸替代方案中选出经济上可行、对环境的不利影响最小的实施方案，并对可能产生的环境影响提供或设计可行的预防、补救措施。

二、国外发达国家战略环境影响评价制度的发展

1.美国的战略环境影响评价制度的发展

美国战略环境影响评价制度的主要法律依据是《1969年国家环境政策法》及其后的修正案和美国国家环境质量委员会（Council on Environmental Quality，CEQ）制定的《关于实施国家环境政策法程序的条例》即《CEQ条例》。

战后，根源于片面、局部的调整保护方法不能制止环境质量继续恶化，必须寻找一种全面的，整体的方法对待环境问题的缘故，产生了美国的《国家环境政策法》，也产生了贯彻“预防为主”原则的环境影响评价制度。到1970年代末美国绝大多数州相继建立了各种形式的环境影响评价制度，美国的环境质量委员会在1978 年指出，所谓的政府行为包括了政府政策、规划、计划。此后，联邦政府许多部门（如能源部）开始考虑将环境评价结合到部门的发展规划中，尤其是房屋与城市开发部在1981年编制了《区域环境影响评价指南》，旨在帮助评价在大城市范围内的开发或再开发及其可选方案的环境影响；加利福尼亚州在1986年通过了《加利福尼亚环境质量法》（CEQA），要求将环境影响评价的范围从项目拓展到政府的决策、规划和计划。1997年纽约州还制定了专门的《环境质量评价法》

美国《国家环境政策法》规定环境影响报告书的内容包括：(1)拟议行动的环境影响；(2)实施该拟议行动不可避免地会产生的对环境的负面影响；(3)拟议行动的替代方案；(4)对人类环境的短期利用的地方利益与维持和提高其长期生产力之间的关系；(5)实施该行为所可能引起的任何无法恢复和无法补救的耗损等。

CEQ条例规定，环境影响报告书，应以比较的形式陈述拟议行动及其替代方案的环境影响，从而清楚地阐明问题的含意并为决策者和公众的选择提供明确的依据。替代方案又分为基本替代方案(Primary Alernative)、二等替代方案(Secondary Alternative)和推迟行动，对替代方案的特别重视和对补救措施的要求是美国环境影响评价报告书的一个突出特点。

2.国外其他国家战略环境评价制度的进展

20世纪80年代末，由于认识到单个建设项目环境影响评价的不足，开始将环境影响评价的应用扩展到政策层次；战略环境评价应运而生，并开始得到世界范围的广泛接受，许多国家和地区制定了相应的法律法规和实施导则。

荷兰在1987年建立了法定的SEA制度，要求对废弃物管理、饮水供应、能源与电力供应、土地利用规划等进行环境影响评价；1989年，荷兰修改了《国家环境政策规划》，规定了荷兰到20世纪末的环境战略，这个《规划》的宗旨就是要求对所有可能引起环境变化的政策、规划和计划作SEA。

新西兰1991年制定的《资源管理法》规定了两类环境评价，一是政策和规划的环境评价，另一是资源开发许可的环境评价。作为环境评价对象的政策和规划包括三个层次：一是中央政府制定的不同领域的国家政策报告；二是各地区政府制定的地区政策报告；三是各地方政府，包括区和市制定的区域规划。

1995年，加拿大颁布了《环境评价法》，对环境评价做出了全面的规定，其中也包括战略环境影响评价。1999年，加拿大还发布了《政策、规划和计划提案环境评价内阁指令》，它适用于提交各个部长和内阁批准并在实施过程中可能产生显著影响（包括有利和不利）的政策、规划和计划提案，该指令明确将政策、规划和计划提案的环境评价称为“战略环境评价”。

俄罗斯总统1995年11月23日公布的 《俄罗斯联邦生态鉴定法》，将生态鉴定的对象规定得十分广泛：将实施后可能对自然环境造成不良影响的俄罗斯联邦各种规范和非规范性法律草案，须经俄罗斯联邦国家权力机关核准的，作为预測俄罗斯联邦生产力发展和布局依据的各种材料等，都必须进行生态鉴定。

欧盟1996年提出《特定规划和计划环境评价指令》的议案，要求成员国在批准或采纳一项规划和计划之前应对其潜在的环境影响进行充分的分析、论证和评价，并提交公众审议，而且该指令对哪些规划和计划应当进行评价以及评价的内容和程序都作了规定。尤其值得注意的是1997年4月欧盟（EC）发布了战略环境评价导则（草稿）《Draft Directive on SEA》，并要求其成员国最迟在1999年底以前执行。

三、完善我国战略环境影响评价制度的建议

1.完善公众参与制度

国家进行环境管理和监督，必须依靠广泛的社会支持，依靠公民和社会团体的积极参与。公众参与在美国战略环评的各个阶段中是十分普遍的，相比之下，我国目前的公众参与战略环境影响评价的制度尚需进一步完善。

(1)环境知情权是公众行使环境决策参与权的基础，所以应该建立信息适度公开制度。依法必须进行环境影响评价的国家机关，应当通过适当的形式向公民、其他社会团体以及国家机关、企业和组织发布与该环境影响评价活动有关的信息，满足公众“知情”的需要。

(2)应该将评价者和决策者对公众意见的反馈措施具体化。如美国CEQ条例中对公众参与意见的反馈有非常详细的规定。即主办机关在准备最后的环境影响评价报告书时应考虑来自个人或集体的意见，并且采取以下一种或多种手段予以积极回应：第一，修正可选择方案，包括原方案；第二，制定和评估原先未加认真考虑的方案；第三，补充、改进和修正原先的分析；第四，作出事实资料上的修正；第五，解释所提意见因何不加采用。我国可以借鉴这种制度，建立具体的公众意见反馈制度，细化跟踪评价制度，这样才利于公众对于他们意见的处理、采纳、实施情况的监督，从而确立一种良性互动的环境保护机制。

(3)逐步扩大依法可以参与环境影响评价的公众数量和范围，一方面，应该逐渐赋予广大的环境保护群众性组织，和虽然未组织起来但十分热心公益性环保事业的民众的参与主体地位和相应的权利；另一方面，逐步扩展战略环境影响评价对各级各类政策的适用范围，使公众参与的对象范围渐次达到满足其行使环境民主权利，维护自身环境利益的需要。

2.渐次扩展我国战略环境影响评价的范围

参考国外多数国家在战略环境影响评价制度中对政府相应的具体或抽象行政行为都纳入了战略环境影响评价之列。而我国《环境影响评价法》规定的战略性活动则只包括规划，行政立法和政策未列入评价范围；并且还有一部分规划被排除了，如国务院的规划，市级、省级人民代表大会及其常委会、人民政府编制的规划；还有一部分规划的战略环评从其编制和审批来看，也有可能事实上会被轻视了。由以上可以看出，现行《环境影响法》规定的范围明显过窄。笔者认为应将地方性法规、规章及相关政策也纳入战略环境影响评价的范围，并渐次扩展到行政法规，以彻底扭转我国环境保护领域“小范围有序，大范围无序”的被动局面。可以由经权力机关专门授权的环境保护专业机关对国家政策、地方性法规、规章等规范性文件草案进行环境影响评价。

3.在战略环境影响报告书中增加替代方案

环境影响评价所寻求的不是那些没有环境影响的发展项目，而是旨在找出任何情况下在环境和社会经济方面都是最佳的项目选择方案。因此，战略环评项目的替代方案及其环境影响分析应是战略环境影响报告书的重点内容。我国的战略环境影响评价制度中应该增加替代方案的有关规定，以便于通过各种方案的权衡与综合作出最佳决策。同时，必须按照一定的标准(如技术可行性、经济可行性)设定替代方案。在战略环境影响报告书中，拟定主体应该尽量充分地提供各种具有可行性的替代方案，并对其环境影响进行科学的分析和预测。

4.完善评审体制

建议采取两级评审体制，即中央级和省级。中央级主要负责中央政府政策、规划、计划的环境影响评价及跨省区的对环境有重大影响的区域环境影响评价和项目环境影响评价的评审。剩余的环境影响评价由省级负责，包括本省的政策、规划、计划的环境影响评价及区域环境影响评价和项目环境影响评价等的评审。同样，省政府的政策、规划、计划的环境影响评价报告书应由省人大或其常委会审批。立法还应加强对审批部门的法律约束，以保证环境影响评价立法目的的实现。

5.健全环境影响评价法律责任制度

健全的法律责任制度是法律的权威与尊严的根本所在，我国当前主要是采用行政处罚的手段来追究环境影响活动中当事人的法律责任。单纯用行政处罚不足以对那些可造成环境破坏、危害公众健康的严重违反环境影响评价制度的行为进行严厉处罚和有效打击。因此，对于未按法律要求举行有公众参与的听证会、论证会的专项规划编制机关，应该规定相应的法律责任，特别是宽严适度的法律制裁措施，参与各方才会增强责任感，战略环境影响评价制度才能得到切实遵守。

环境执法是一个专业技术性很强的综合性、多元性的执法活动。由于环境影响的潜在性、累积性和灾害放大性，使得环境影响评价的后评价不仅周期长，而且责任主体不易明确，因而要强化相应的法律责任制度，完善监督检查机制：不仅针对管理相对人，而且对执法主体本身的法律责任、违法决策相关人员的法律责任都应加以明确；要结合我国现行的法律监督机制对环境影響评价的全过程进行有效的监督，保障环境与发展综合决策机制方能得以有效地运行。

参考文献：

[1]刘娟于庆东:面向可持续发展的战略环境评价研究[J]. 环境科学与技术，2006,（5）

[2]李峰左建安:我国战略环境影响评价及其规范化初探[J]. 能源环境保护，2006,（2）

[3]袁志华夏维陈凌李玉明:战略环境影响评价解析[J]. 农业环境科学学报，2006，25,（增刊）

[4]李爱年胡春冬：中美战略环境影响评价制度的比较研究[J]. 时代法学，2004,（1）

篇5：环境影响评价文件审批工作程序

一、环境影响评价文件审批的条件、市环保局不受理审批的建设项目

①国家明令淘汰、禁止建设的项目；

②环境污染严重，污染物不能达标排放的项目；

③所在区域环境质量不能满足环境功能区要求的项目；

④位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目；

⑤在饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的项目；

⑥不符合省政府流域水环境综合整治要求的项目；

⑦不符合城乡规划、土地利用总体规划、产业布局规划、环境功能区

划（含海洋）及生态功能区划要求的项目。、市环保局受理审批的建设项目

①由市政府投资主管部门审批、核准、备案的项目；

②化工、合成革及人造革、废纸制浆造纸、非原料药农药、电镀、味

精、柠檬酸、酶制剂、酵母、畜禽养殖、矿产勘查、莹石矿、饰面石材、普通建筑用沙石料等所有非金属矿开采等行业的项目；

③

千伏及以下电压等级的输变电项目；

④由省环保厅审批的编制环境影响登记表的项目

3、建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》

（环境保护部令第2号）的规定，确定项目编制环境影响评价文件的类型（环境影响报告书、报告表或登记表）。其中编制环境影响报告书或报告表的建设项目应委托有相应资质的环境影响评价单位编制，登记表可自行编制。

4、编制环境影响报告书的建设项目，环评单位应在编制之前向所在地

县（区）环保局申请确认建设项目环境影响评价所执行的标准，所在地县

（区）环保局出具执行标准确认函。

5、需要污染物排放总量控制的建设项目，建设单位应在正式受理时提

交由所在地县（区）环保局出具的，经市局总量办确认的污染物排放总量

核定表。

二、环境影响评价报告表（登记表）审批工作程序

1、建设单位编制好环境影响评价报告表（登记表）后，征求所在地县（区）环保局同意后，向市局监督科提出申请，并按要求报送相关材料（见附件1）。

2、在建设单位材料报送齐全的前提下，监督科对建设项目进行预审，必要时可进行现场踏看，作出是否受理的决定。不符合上述环境影响评价文件审批条件的；或报告表(登记表)编制质量较差的项目，预审不通过，监督科退回所有材料并告知存在问题，不予受理。

3、预审通过的项目，监督科正式受理，原则上对建设单位申报的材料进行审查，对建设项目作出是否批准的决定。

三、环境影响评价报告书审批工作程序

1、建设单位编制好环境影响评价报告书后，向市局监督科

提出申请，并按要求报送相关材料（见附件2）。

2、在建设单位材料报送齐全的前提下，监督科对建设项目进行预审，必要时可进行现场踏看，作出是否受理的决定。不符合上述环境影响评价文件审批条件的；或环评单位、监测单位不符合规定的项目，预审不通过，监督科退回所有材料并告知存在问题，不予受理。

3、预审通过的项目，监督科应建设单位申请，组织专家组，邀请相关部门代表，召开报告书技术评估会，对报告书进行技术评估，技术评估不通过的项目退回修改，不予受理。

4、技术评审通过的项目，监督科正式受理，根据专家组评审意见、相关部门意见等，对建设项目作出是否批准的决定。

5、审查通过的项目，监督科在作出批准决定前由建设单位进行10天公示，公示期满后在7 个工作日内以书面形式通知建设单位。

附件1 环境影响评价报告表（登记表）审批需提供的材料一览表

材料内容提供时段和接受单位

★

1、环境影响评价报告表（登记表）5份提出申请时报送监督科

★

2、项目工程可行性研究报告1份

★

3、项目投资主管部门审批、核准、备案证明文件1份

★

4、项目规划选址意见书1份

★

5、项目用地预审意见1份

6、海岸工程需提交海洋主管部门、海事部门审核意见各1份

7、涉及水土保持项目，需提交水行政主管部门审查同意的水土保持方案1

8、涉及林地保护的，需提交林业主管部门出具的同意文件1份

9、涉及自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区的，需提交有关保护区主管

部门出具的同意文件1份

10、污水接入城市污水处理厂的，需提交接入城市污水处理厂证明材料1份

11、项目环境监测数据原始资料1份（包括监测单位资质认定计量认证证书及能力

附表复印件、监测报告、采样记录、采样照片及分析原始记录等）

12、污染物排放总量核定表正式受理时报送监督科

★

13、所在地县（区）环保局出具的审查意见1份

★

14、环境影响评价文件报批申请报告1份

★

15、法人代表身份证复印件（代理人办理需有授权委托书及代理人身份证复印件）1份

★

16、企业法人营业执照复印件1份

★

17、所提供材料真实性承诺1份

注：打★为必备材料，其它需提供的材料根据建设项目实际情况打√。

附件2 环境影响评价报告书审批需提供的材料一览表

材料内容提供时段和接受单位

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1、环境影响评价报告书（送审本）10份提出申请时报送监督科

★

2、环境影响评价文件报批申请报告1份

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3、项目工程可行性研究报告1份

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4、项目投资主管部门审批、核准、备案证明文件1份

★

5、项目规划选址意见书1份

★

6、项目用地预审意见1份

7、海岸工程需提交海洋主管部门、海事部门审核意见各1份

8、涉及水土保持项目，需提交水行政主管部门审查同意的水土保持方案1份

9、涉及林地保护的，需提交林业主管部门出具的同意文件1份

10、涉及自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区的，需提交有关保护区主管部门出具的同意文件1份

11、污水接入城市污水处理厂的，需提交接入城市污水处理厂证明材料1份

12、项目环境监测数据原始资料1份（包括监测单位资质认定计量认证证书及能力附表复印件、监测报告、采样记录、采样照片及分析原始记录等）提交技术评审会上备查

13、污染物排放总量核定表正式受理时报送监督科

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14、所在地县（区）环保局出具的审查意见1份

★

15、环境影响评价报告书（报批本）3份

★

16、法人代表身份证复印件（代理人办理需有授权委托书及代理人身份证复印件）1份

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17、企业法人营业执照复印件1份

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18、所提供材料真实性承诺1份

篇6：环境影响评价文件

1、建设项目环境影响评价文件报批申请报告1份、落实环保措施法人承诺书1份(均为红头文件)；

2、审批部门立项（备案）文件或受理通知1份；

3、当地政府或规划部门选址意见书（附规划定位红线图）1份；

4、土地管理（海洋、水利、行业管理）等有关部门预审意见1份；

5、项目建议书或可行性研究报告1份；

6、符合环评技术规范的环境影响评价文件及其光盘3份；

7、专家对环评的评审意见及会议纪要原件1份；

8、环评技术评估机构对环境影响报告书的技术评估意见原件1份；

9、项目所在地县市区环保部门初审意见和污染物总量控制平衡意见、标准确认意见各1份；

10、其他相关材料。法定时限：