安全保证体系完善后

2024-05-13

安全保证体系完善后（通用6篇）

篇1：安全保证体系完善后

曹妃甸原油商业储备基地工程

原油储罐主体工程2标段—技术部分

8安全保证体系及保证措施 8.1HSE目标和承诺

HSE管理方针：“安全第一，预防为主；科学管理，保证环境”。贯彻执行业主项目的安全、健康与环境政策和计划并提供必要的执行资源。

HSE管理目标：

强化全员的HSE教育培训，增强员工的HSE管理意识；开展危害控制和隐患治理，防止事故发生和环境污染；创造良好的工作生活环境，确保施工安全和员工健康。

实现安全生产“三无”无人员伤亡、无财产损失、无环境破坏，“六零”死亡事故为零、损失事故为零；可记录事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零的管理目标。

HSE管理承诺：

① 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。

② 严格遵守业主、总包商和监理公司的安全规章制度，接受总包商、监理公司及当地政府部门监督、检查、指导。

③ 建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。④ 认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识。⑤ 落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。

⑥ 努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。

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（4）安全管理部负责对施工现场进行HSE监督检查。

（5）项目经理、安全经理、HSE监督员必须经过相应安全培训，并持有中国石化集团公司颁发的专业岗位证书。

（6）作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作。HSE管理体系图见图8.2.2

安全部长地方政府

公司总部

业主/监理

项目经理

各分包商

各施工队

HSE监督员

各管理部

施工班组施工班组

图8.2.2

8.2.3项目主要管理人员HSE职责

（1）项目经理职责

---项目经理对该项目的安全、健康、环境全面负责，为第一责任人。---贯彻执行国家政策和法令，贯彻执行业主的HSE规定。

---组织项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织资源配置。

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---对本施工队安全、健康、环境工作全面负责。

---保证各项安全、健康、环境标准、制度在本施工队贯彻执行，---组织本施工队员工的安全、健康、环境教育。督促并参加班组安全活动。

---严格落实隐患整改，不断改善员工的工作条件。

---组织事故上报和抢救，参加事故调查、分析，落实防范措施。（5）班组长职责

---对本班组的安全、健康、环境工作全面负责。---保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行。

---负责组织学习岗位操作规程，搞好班组安全活动和班前安全讲话。---负责检查班组操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报。

---做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。---发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。

（6）员工职责

---严格遵守自己的安全承诺，对本岗位的HSE工作负直接责任。---严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业。---自觉接受HSE教育培训，增强HSE意识及防护能力。

---上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材。

---不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务。

---有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；---正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；---发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。

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——受送电作业； ——其它。8.4.1吊装作业风险评估

在进行设备吊装及设备提升过程中，吊装机械、索具故障如吊车制动失灵、吊车电动机和变阻器过热、钢丝绳断绳、绳卡断开、滑轮损坏、吊耳或平衡梁损害、地锚拉脱或设置不当、缆风绳设置不合理等；气象的变化如雨、雪天气或风速大于10.8m/s等；吊车支腿未全部伸出或支撑不稳固等；突然停电等。都容易造成设备吊装事故的发生甚至造成设备的损坏和人员伤害。

8.4.2高处作业风险评估

进行三级及以上高处作业时，由于架设、防护设施、攀登设施和作业部位限制等缺陷，以及作业人员的疏忽大意和失误等，容易发生人员或物件高处坠落，造成事故的发生，其后果非常严重。8.4.3射线作业风险评估

在射线（无损检测）作业中，易造成射线作业人员及其他误闯入警戒区人员的射线辐射伤害。8.4.4受送电作业风险评估

在受送电作业中，电缆的架设、配电盘及开关箱设置、手持电动工具的使用、漏电保护器的使用等环节都易造成触电事故。8.5安全管理措施 8.5.1HSE培训

（1）所有员工在进入现场前，严格按业主的HSE管理规定和本公司的规定进行HSE培训。教育后经考试合格，方可进入施工现场。

（2）每周由项目部组织员工进行一次HSE教育、培训；各施工班组在每天作业前，进行的班前安全会议。

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项目部要按业的要求和建议，采取其它HSE预防措施。（2）事故报告和调查

在工作中发生人身伤害和其他安全事故，要立即组织抢救伤者，并采取必要措施，防止事态扩大。

发生事故，在抢救伤者的同时，要保护好事故现场，停止一切作业，等候有关部门调查处理。

事故处理要按照“四不放过”的原则进行调查处理，并在规定时间内将事故处理报告上报。8.5.6 HSE信息管理

利用公示栏、网络、电话、会议等形式，建立有效的信息交流机制，保障有关HSE的信息、资源得到充分利用。8.5.7拒绝作业权利

（1）当作业过程中出现未考虑到的险情或虽考虑到但是制定的防范措施不得力，或者错误的指令等，从而危及施工和作业人员的安全时，作业人员有权向各级施工负责人提出拒绝作业要求，并及时向现场HSE监督员报告。

（2）HSE监督员得到报告后应立即查看险情，有权要求施工负责人暂停施工作业，采取措施控制险情。

（3）根据险情，由技术人员制定整改方案，相关单位组织落实，HSE监督员检查确认后，方可继续施工。8.6安全技术措施

8.6.1进入施工现场人员安全控制措施

1）人员进入现场前，须完成公司及业主规定的HSE培训全部内容，并考核合格，办理准入相关手续方可进场。

2）特种作业人员资质经报验审核合格后方可从事许可项目的特种作业施

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信号。吊装时，钢丝绳保持垂直，升降、运行保持同步，各台起重机械所承的载荷不宜超过各自额定起重能力的75％；对于低矮设备或载荷分配相对固定的构件，两台或多台起重机械吊运时，起重机械所承载荷与额定起重能力的比例可适当增加；细长设备、构件水平吊运时，可按单台起重机械考虑所承载荷的比例。

10)吊车如需吊工件行走时，载荷不得超过吊车的允许起重量；工件处于吊车的正前方，离地不得超过500毫米，对于较长物件要防止摆动，缓慢行驶。

11)吊车在起重额定负荷或接近额定负荷时，将重物吊离地面200～500毫米，停止提升，检查吊车的稳定性、制动器的可靠性、重物的平稳性、绑扎的牢固性，确认无误后，方可继续提升；对于易摆动的物件，拴溜绳控制。

12)利用工件本身的部件（如管口、人孔等）作为吊装受力点时，对工件及零部件的强度进行核算，并采取必要的保护措施。

13)未设吊耳的工件用捆扎法或其他兜系的方法捆绑时，做到绳头抽出位置准确，捆绑处所垫防滑垫块坚硬结实，并有足够的强度和摩擦力。14)严禁使用起重机或其它起重机械起吊超载或重量不清的物品或埋置物体。

15)吊装作业中，起重指挥严格执行吊装方案，发现问题及时与方案编制人协商解决。

8.6.4高处作业时的安全防护技术措施

1）进行高处作业前，应对所用的安全设施是否牢固、可靠。

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11）高处作业的人员系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。8.6.5施工用电安全防护措施 1）一般规定

——施工现场电气作业人员由持有电工特种作业操作证的人员担任。——临时用电工程图纸单独绘制，并作为临时用电施工的依据，经过审核、批准等手续。2）电线与电缆的架设

——电线使用良好的绝缘线，且用绝缘子固定，禁止缠绕在树上、脚手架上或其它构架上。其与地面距离符合规定的要求。——电缆架空或埋地敷设，禁止在地面明设。

——电缆接头要架起，有防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。——禁止使用破皮或老化的电线与电缆。——电线与电缆距热力管道、热力设备大于2m。

——电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均加套管保护。

——严禁乱拉乱拽电线、电缆，不得用金属丝绑扎电线、电缆。电线、电缆、电焊把线等不得与钢丝绳绞在一起，不得有摩擦。3）开关箱管理

——开关箱安装牢固，有醒目的标示牌。

——开关箱做到防雨、防火，箱体有接零保护，有门、有锁，箱内无杂物。——开关箱设工作零线接线板和保护零线接线板，两板不能混用。

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15mA、动作时间小于0.1s的漏电保护器。

——漏电保护器装在用电设备电源线的首端，并与用电设备相匹配。严格执行“一机、一闸、一保”制，严禁一闸多用。

——严禁带电作业，特殊情况必须带电作业时，要有可靠的安全措施，经有关部门许可后方可工作。

——临时用电接线前要到供电主管部门办理临时用电票。8.6.6脚手架搭拆技术措施 1）脚手架的搭设

脚手架搭设严格按照脚手架搭设方案进行 2）脚手架交接

——脚手架搭设完后，施工负责人必须按施工要求进行全面检查，合格后填写验收单，经脚手架使用单位负责人和安全人员共同检查确认合格，并在验收单上签字、在脚手架上贴标签后方可使用。

——未经检查验收的架子，除架子工外其它人员严禁攀登。验收后任何人不得擅自拆改，需作局部修改时须经安全人员同意，由架子工实施。3）脚手架的使用

——脚手架定期检查，雨天或大风后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，及时紧固或修复。——风力超过六级，要停止脚手架作业。——雷雨天时作业人员必须及时撤离脚手架。4）脚手架的拆除

——脚手架从上到下逐层拆除。

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——喷砂作业时采取充分的措施尽可能减少沙粒和沙尘的飞扬，以保护周围施工人员或路过人员的安全与健康，保护环境和邻近的设备。可能采取的措施如下：

（1）喷砂作业区周围用有效的密实的材料搭建围栏/围墙；（2）远离其他作业区和主要道路，在比较空旷的区域进行作业。2）喷漆和涂装防护措施

——对喷漆和涂装使用的油漆等物料作潜在的健康危害评估，所有物料桶上都标识清楚，并且有材料安全数据表，材料安全数据表的内容向使用该物料的工人作简要介绍；

——检查喷漆区域内有无潜在火源，并配备足够合格的消防器材； ——根据涂装位置，设计和使用通风方案，所有室外涂装作业人员站在上风处；

——不能用有机溶剂和稀释剂清洁皮肤；

——喷漆作业工人使用有充气的呼吸器。其他进入喷漆区域的人员至少佩带能保护整个脸部的口罩，口罩有过滤粒子和气体的过滤网； ——喷漆作业人穿连体服和培戴眼镜保护皮肤和眼睛。8.6.9焊接与切割安全防护措施

1）焊接与切割作业由持有焊工资格证书和特殊工种作业证的合格的人员进行；

——进行焊接/切割作业的人员每天对其使用的焊接/切割设备进行检查，发现问题立即进行维护或者报告给主管人员进行维修；

——除了一般的人身保护设备以外，焊接/切割作业人员还必须戴合适的保

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——焊接切割作业须执行“用火证制服”，并要切实做到用火有措施，灭火有准备。8.7消防安全管理措施

1）施工现场明确划分：禁火作业区、仓库区、现场生活区，各区域之间应有可靠的防火间距。禁火作业区距生活区不小于15m，距其他区域不小于25m。

2）防火间距内，不应堆放易燃和可燃材料。

3）施工现场设立消防车通道，其宽度不应小于3.5m，并且在工程施工的任何阶段都通行无阻；

4）施工现场的消防水源，要筑有消防车能驶入的道路或有停车和回车空地。5）临时性的建筑、仓库以及正在修建的建筑物道旁，都应该配置适当种类和一定数量的灭火器，并布置在明显和便于取用的地点。冬季施工还应对消防水池、消火栓、灭火器做好防冻工作。6）临时宿舍与厨房、锅炉房等防火距离不小于15m。7）临时宿舍距火灾危险性大的施工现场距离不得小于30m。

8）乙炔气瓶应安装回火防止器，乙炔瓶应距离明火至少10m，严禁倒放。9）氧气、乙炔瓶不得混放，两者使用时的距离不得小于5m，不得放置在高压线下面或在太阳下暴晒。

10）电焊导线中间不得有接头，如果要设接头，必须远离易燃易爆物10m以外。

11）焊接作业时，应将施焊区域内的易燃、易爆品移走，对不能移走的可燃物，要采取可靠的防护措施。

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放。

⑶ 下班之前，必须将工作现场清扫干净。

⑷ 在每个星期指定的日期和时间，要组织员工对整个项目现场进行清理。㈡现场场地的使用管理

⑴ 现场场地使用必须执行申报审批制度，即使用单位事先根据进场计划提出场地使用申请，报工程管理部审批，工程管理部根据总平面布置图统一规划。

⑵ 任何单位未经审批，不得随便占用场地。

⑶ 工程管理部提供的一次场地必须平整、坚实、干净，达到业主满意。⑷ 场地使用单位在使用过程中，要注意保持场地面貌，不得随意破坏，未经工程管理部同意不得私自挪作它用。㈢板房电缆的管理

⑴ 各施工单位调入板房(休息室、机具房，下同)要与工程管理部联系，以便根据数量及规格安排放置场地。

⑵ 板房必须按指定区域整齐有序的摆放，就位后不得随便移动，如需迁移，需经工程管理部同意。

⑶ 板房电源主线由工程管理部统一规划布置，由电工负责配合维护管理，任何人不得随便改变线路走向。㈣现场材料堆放使用管理

⑴ 现场材料堆放要按材料型号、类型分别堆放，摆放场地要合理，要设标识牌。

⑵ 材料摆放过程中，要按规程操作，以免损伤、损坏。

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(11）所有暂时不用的设备、材料存放起来并保持整洁。

(12）保持挖掘路基、运输道路、厂区、垃圾处理区、取土区和其他工作区域的无尘。

(13）提供相应设施以阻止对鱼类和野生动物可能污染的物体或成分进入江河、湖泊或其他水域。

(14）在排放烟、尘或其他大气污染物时，遵守当地政府部门的法律和法规。㈥环境影响控制 1)废水处理

办公污水和生活污水，应设专门管道排入总包商或业主指定的排污管沟或经无害化处理后进行排放。2)气瓶管理

（1）项目部将保证所使用的各类气瓶处于良好状况。（2）气瓶将标以不同的颜色：氧气瓶——蓝色乙炔气瓶——白色氩气瓶——银灰色液化气瓶——棕色

（3）软管将根据标准对使用的气体进行正确颜色标识保持良好状况，并配有带固定夹的软管连接器。

（4）两条软管上必须始终设置止回阀和防止逆燃装置。

（5）项目部的使用人员将检查设备是否有损坏的软管、调节器、和压力表等。任何缺损都会得到及时的修理和更换。

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跟踪监测；

（2）项目部将对施工机械设备加强维修和保养，保证机械设备的技术性能，减少因机械设备运转产生的噪声污染或危害。

（3）项目部采取必要的措施，选用先进合理的施工工艺，并根据项目工程施工的实际情况，制定切合实际的噪声防治措施，防止噪声的产生和对HSE的影响或危害：

①压缩空气、蒸汽吹扫作业时，应采取隔离或防护措施，必要时安装消音设施；

②在相对封闭的场所或容器内进行砂轮打磨和锤击作业时，应采取隔音或听力防护措施；

③喷砂除锈作业应采取噪音隔离措施，以减少噪声的扩散。

（4）当处在噪声环境进行施工作业时，项目部应为施工作业人员配备必要的听力防护用品，并限定连续工作时间；对经常处于噪声源（如喷砂、打磨）岗位工作的人员，应按有关规定定期进行听力检查。

（5）施工中要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。施工作业场所的噪声不超过85分贝，特殊设备最高不得超过110分贝。8.9 HSE应急管理管理措施

1）建立以项目经理为负责人的HSE管理组织机构，并组织编制该项目的应急管理预案。

2）项目安全部为应急管理常设管理机构。3）应急管理范围：

a、地震、洪水、台风等自然灾害造成的危害和影响

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5）应急管理要求

a、项目部应与当地医疗卫生机构建立协议，必要时协助医疗与意外事故的救护。

b、施工现场应设有电话及有紧急电话号码的列表，方便在急需时救助。c、项目部应根据施工规模和现场施工人员数量配置必要的急救药品和器械，便于职工紧急情况使用。6）急救培训

a、新入厂人员作业前应进行应接受急救知识的教育和培训。b、直接接触尘毒有害作业岗位的员工接受专门的急救知识教育培训。

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篇2：安全保证体系完善后

建筑业的生产活动具有周期长、体积大、流动分散、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点，危险性大，不安全因素多，是事故多发行业，居全国各行业的第二位。

所谓安全是指人在建造实物过程中的生命安全和身体健康，安全工作搞好了，施工人员能在安全舒适的环境中作业，自然会生产出优

质产品。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏也是为了安全。低劣的工程质量，造成建筑物倒塌，那就直接威胁着人们的安全和健康。

施工生产要实现以经济效益为中心的工期、成本、质量、安全、文明、环保等相关的生产因素的有效控制。安全生产是施工项目重要的控制目标之一。

为了实现安全生产，确保施工顺利进行，除了必要的各项规章制度外，还必须建立健全安全保证体系，使安全管理制度化，规范化。

建筑施工安全保证体系包括建筑安全生产管理和施工现场安全管理两大部分。建筑安全生产管理

《建筑法》第五章第三十六条指出，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。

安全管理的中心问题．是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产顺利进行。其范围主要包括：

预防和消除工伤事故、职业病；保证施工生产的安全；实行作业标准化、工具化；组织安全点检；安全、合理地进行作业现场布置；推行安全操作资格确定制度；建立与完善安全生产制度等等。同时还要考虑施工现场的周围环境及减少扰民问题。

１安全生产责任制安全生产责任制是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。落实安全责任制，应当根据

管生产必须管安全的原则，依靠科学管理和技术进步，加强对建筑安全生产的管理，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

安全生产责任制包括行业主管部门的安全工作制度和各级领导分工负责的安全责任制；参与建筑活动各方的如业主、监理、设计、特

别是施工单位的安全责任制。还包括施工现场的项目经理，安全员和班组长的安全责任制。在落实安全生产责任制的同时，还必须完善安全生产管理的基本制度。

２．１．１群防群治制度。安全为了生产、生产必须安全，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气，不会出现好的效果。要充分发挥广大

职工的积极性，加强群众性的监督检查工作，让每一个员工参与安全管理并承担相应责任。工会组织要在监督执行劳动安全法规。保障职工安全、健康的工作中发挥作用。

安全生产活动必须坚持四全（全员、全过程、全方位、全天候）的动态管理。形成纵向到底横向到边。一环不漏、全员负责的安全管理体系。２．１．２安全技术措施审查制度。安全技术是改善生产工艺，改进生产设备，控制生产因素不安全状态．预防与消除危险因素对人产生的伤害的科学武器和有力手段。为使操作人员充分理解方案的内容，减少失误，要把方案的设计思想、内容与要求。向作业人员进行充分交底。安全技术措施的内容

应针对工程的特点做出不同的规定。对深基坑土方、脚手架、模板，垂直运输、起重吊装、临时用电、人工挖孔桩、拆除、爆破等危险性大的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计。

单位工程和分部分项工程的安全设计方案，经审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据和纲领性文件。

２．１．３特种作业人员持证上岗制度。随着国家经济建设的发展，大量农村剩余劳动力，以各种形式进入了施工现场，他们十分缺乏建

筑安全知识。据有关部门统计，因工伤事故的农民占８０％以上。

因此，对电工、焊工、架子工，搅拌机工、起重司索工、塔吊工等特殊工种人员和现场十大员实行持证上岗制是非常必要的．２．１．４

意外伤害保险制度。意外伤害保险，是以集中起来的保险费建立起来的保险基金，对因由自然灾害或施工生产中发生的伤亡事故造成的经济损失给予补偿的一种制度。

建筑行业的职业病计有８类４１种，从事施工操作的人．随时随地活动于高温、粉尘、噪声、毒物、高空等危险因素的范围之中。

建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外保险，支付保险费，保证劳动者的合法权益和社会的安定。

２．１．５伤亡事故报告制度。发生事故是违背人们意愿的事件，要以严肃、科学和实事求是的态度对待，坚持三不放过的原则。要召开

事故分析例会，看到事故的危害，消除从业者心理上的创伤，激励安全生产动机。

企业接到事故报告后应迅速组织生产、技术、劳资、工会等有关人员抢救伤亡和排除险情，并保护现场。成立事故调查组，分析原

因，确立事故性质，写出事故调查报告，做好伤、亡家属的接待和安抚工作，取得谅解和协助。

发生事故后按照国务院第３４号令，７５号令和建设部第３号令的规定逐级上报。

２．２安全教育与培训安全教育、培训包括智能、技能、意识三个阶段的教育。新工人人场前应完成三级安全教育，重点偏重安全知识、生产组织原则、生产环境、操作标准、纪律等，并将教育情况记录在安全教育记录卡上，以备检查。

３８安全生产教育培训工作是实现安全生产的一项重要基础工作，通过安全知识教育和技能训练，才能提高职工搞好安全生产的自觉

性、积极性和创造性，增强人的安全意识，激励操作者自觉实行安全技能，获得完善化、自动化的行为方式。

２．３安全检查与监督通过安全检查发现不安全行为。清除事故隐患，落实整改措施，改善劳动条件。安全检查的形式有普遍检查、专业检查、定期检查、突击性检查和季节性检查。主要内容是查思想、查制度、查管理、查现场、查隐患、查事故处理。定期安全检查周期宜控制在１０１５ｄ，班组必须坚持日检。

安全检查应坚持。三定（定具体整改责任人、定解决与整改的具体措施，限定消除危险因素的整改时间）和不推不拖。

安全检查的依据是建设部《建筑施工安全检查标准》（ＪＣＪ５５９９）、《建筑施工安全工会检查标准》

我国目前安全监督的管理体制主要有企业负责、行业管理、国家监督和群众监督四方面。

２．３．１企业负责。施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体，以此获得利润，赢得信誉，扩大再生产，因此施工企业应遵守有关

环境保护和安全检查产生的法律、法规的规定，对本企业的安全生产负责。在计划、布置、检查、总结、评比的每个环节都必须有安全内容。

２．３．２行业管理。各级建设行政主管部门根据本部门本地区行业特点，制定行业标准、操作规程等法规。如安全检查标准、安全技术

操作规程、评双优、安全评价等。是加强行业管理的一种手段。

２．３．３国家监督。通过颁发政策、法律、法规，强化安全生产监督。如《建筑法》、《劳动法》、《刑法》，事故报告处理规定等。

２．３．４群众监督，要充分发挥工会的职能作用，保障职工的合法权益；要根据女工的生理特征，科学合理安排工作。

作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品；对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

３．施工现场安全管理安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境，凡是与生产有关的人、单位、机械设备设施、工具等都与安全生

产有关。安全工作贯穿了施工生产的全过程．施工现场属于事故多发的作业现场。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安

全管理的重点，也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。

比如施工现场实行封闭管理，建筑物用密目式安全网围栏，既保护作业人员的安全，又防止高处坠物伤人，减少扬尘外泄，起到保护

环境，美化市容的作用。解决了扰民和民扰两个问题。

３．１组织管理成立以项目经理为首的工地安全生产领导小组，工地现场设立工会安全办公室，各班组有兼职安全员．工地有专职安全

员。项目经理是施工项目安全生产第一责任人，技术负责人是安全技术负责人，安全员是安全生产实施者，班组长为安全生产执行者。

形成安全管理网络。

领导成员轮流安全值日制度，做好值日记录，根据《建筑施工安全检查标准》，强化检测手段，完善安全技术档案。

３．２技术管理安全技术管理工作程序是：根据工程特点进行安全分析、评价、设计、制定对策、组织实施，进行信息反馈。

安全技术资料是内业管理的重要工作，根据《建筑施工安全检查标准｝（ＪＧＪＳ９９９）要求，单位工程安全技术资料管理包括安全生产责任

制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理

和安全标志十项内容。并按各项内容整理、编码、装订成册。

３．３场地设施安全管理平面布置合理，符合安全施工的需要，符合安全、卫生、防火要求；材料分门别类码放整齐，要有标识；各种

机电设备的安全装置和起重设备的限位、保险装置，都要齐全有效；脚手架、井字架（龙门架）、塔吊、施工电梯、模板和安全网等，经企业组织技术、安全、机械等人员验收合格后，方能使用；施工现场必须正确使用三宝，四ＩＸｌ、五临边及易燃易爆场所、变压器周围应设置围栏和安全警告标志；消防、环境保护措施要落实。

３．４安全纪律管理职工是企业的主体，是企业物质财富的创造者，搞好企业的安全生产，必须充分依靠广大职工。作业人员应当自觉

遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全、规章、规程。这是总结安全生产的经验教训，根据科学规律制定的，具有约束力，必须严格遵守。

按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少失误。采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式制定技

术、管理和工作标准。作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，考虑到人的身体运动特点和规律，使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。

３．５文明施工文明施工是现代化施工的一个重要标志，是施工企业各项管理水平的综合反映。假如施工现场脏、乱、差，野蛮施工，险象环生，会产生不良影响。因此文明施工也是预防安全事故，提高企业素质的综合手段。我省实行的创双优工地，是安全生产与文明施工有机的统一。

文明施工包括现场围挡封闭、施工场地、材料堆放、现场宿舍、环境卫生、消防治安、保健服务等工作内容。

工地大门口挂五牌一图：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。

４．结束语

综上所述，建立建筑施工安全保证体系，健全完善各项管理制度，落实安全责任制，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发

生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全健康，符合安全第一、预防为主的方针。体现了党和政府在生产中始终坚持以人为

篇3：安全保证体系完善后

美国和欧盟国家并非生而就是“世界上食品供应最安全的国家”。类似的“食毒时代”, 他们也经历过。

从屠场出发

1906年以前, 美国几乎没有对国内生产的食品药品进行监管的联邦法则。一部扒粪文学掀起了革命的开端。

1906年2月, 美国作家厄普顿·辛克莱的长篇小说《屠场》面世, 以立陶宛来美移民日格斯一家在肉联厂打工的悲惨生活为主线, 揭露肉联厂工人非人道的劳动状况, “本想打动公众的心, 不料却击中了他们的胃”。

“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸, 就搓上苏打粉, 去掉酸臭味, 经过化学处理, 需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道, 然后卖到自助午餐柜台上去。有‘五香火腿’、‘红焖松鸡’、‘红焖火腿’。做火腿有巧妙的机器专门灌注盐水。”

“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉, 连同地面铲起的渣滓一道, 用来制成罐头, 或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品, 用硼砂和甘油处理之后, 又作为原料重新制成正品。”

这不是疯狂的臆想, 是辛克莱在芝加哥屠场生活七个星期、观察体验肉食生产各个工序后, 搜集而来的大量真实资料。

据说, 当时的美国总统西奥多·罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述, 总统大叫一声, 跳起来, 把口中尚未嚼完的食物吐出来, 又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。

《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降, 瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下, 美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》和《肉类制品监督法》, 由此进入了食品安全管理法制化的新时代。

1927年, 美国农业部成立了一个新的下属机构:食品、药品和杀虫剂组织。1930年, 该机构名称缩略为“食品药品管理局”, 也就是我们今天所熟知的FDA。

和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的, 还有疾病控制和预防中心 (CDC) 、农业部下属的食品安全和检验局 (FSIS) 、动植物卫生检验局等机构。其中, FDA管辖范围最宽, 涉及肉类、家禽以外的所有食品, FSIS负责肉类、家禽和相关产品, CDC对食源性疾病从预防、治疗直至后期研究负责到底。

20世纪以来, 美国联邦陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律, 赋予FDA更多的职权。FDA专家从原料供应、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管, 确认其生产过程符合法规、食品标签内容正确无误, 防止不安全食品流入市场, 或防止不准确的标签误导消费者, 造成健康隐患。而一旦出现某种食源性疾病的暴发, FDA也有自信能追溯到疾病暴发的那一天, 确定是由哪种食品污染引起的。

对于被查出问题的食品, FDA毫不手软, 生产商或销售商都会受到处罚, 且要花巨额费用召回相关食品。2002年, 由于违规生产药品, FDA对著名的先灵葆雅制药公司开出了5亿美元的高额罚金, 堪称FDA惩处纪录之最。

谁来保护我的健康?

严厉的处罚和有效的食品来源追溯机制, 对食品企业形成有力的威慑。因此, 近年来虽然美国时有食品安全事故发生, 但多数属于疏忽导致的意外。发现问题后, 除了FDA强制召回, 食品企业也会选择自觉召回。

随着全球消费市场的演变, FDA的职责也在逐渐演变:侧重点从最初的应对问题转向如何防患于未然。FDA的触角不但遍布美国, 甚至延伸海外, 目标是发展成为一个“具有国际视野的机构”。

2008年11月19日, 在中国“毒奶粉事件”之后, FDA在中国北京设立了首个海外办事处, 负责对中国出口到美国的食品进行监管, 并且帮助中国建设和完善食品安全监管能力。同年, 广州、上海办事处相继成立。

在中国设立海外办公室是第一步, FDA还计划在印度、拉美、欧洲和中东设立办公室。

目前FDA驻华工作人员共有13名, 其中8名美国人, 5名中国人。他们主要在中国关注3个领域, 食品、药品和医疗器械。驻华办事处的任务之一是与中国食品药品监督局建立合作关系, 同时在华开展大量调查工作, 发布监测报告。

FDA驻华办事处主任高立麒 (Christopher Hickey) 在日前接受《亚洲制药新闻》采访时谈到中美在药品调查上的不同:“如果美国FDA要开展调查, 我是指在美国国内, 我们在全国各地都设有调查员, 到处都有。这些调查员接到任务后便会着手开始调查, 不仅仅是在药品领域, 还包括我们所监管的其他所有领域, 他们会通过当地的区域性机构上报调查情况, 并最终给出调查结果, 监察员会对此进行审查, 然后由中央政府对最终的监管结论进行审查。”

“而我们在中国看到的是, 总体上讲, 这样的组织结构并不存在。比如, 对于山东省的调查员所得出的调查结果, SFDA并没有开展任何中央审查程序。这与我们的运作机制截然不同;这样会产生更多的问题, 因此, 你也看到了, 要管理好这样一个有着13亿人口的国家仍然存在一些挑战。”

高立麒以药品领域为例说, 我们所面临的挑战是, 至少在中国, 事件原因调查显然比有关NDA (支持新药申请) 或ANDA (简略新药申请) 的调查项目要困难得多。“很明显, 当我们主动联络企业时他们会表现出非常不安的情绪, 这是因为他们的产品存在一些潜在问题或者我们已经发现了证明其产品存在潜在问题的证据。”

从怀疑到信任

欧洲食品安全局也是在“食品危机”的背景下诞生的。

欧盟是一个由多个成员国组成的区域性组织。起初, 由于缺乏一套完整的食品安全法规体系、食品安全危机应急处理与预警分析的行动机制以及食品安全信息发布平台和交流渠道, 所以在出现食品安全危机的时候, 欧盟各成员国都是各自为战, 缺乏配合和沟通, 损失惨重。

20世纪80年代中期至90年代中期是疯牛病暴发流行期, 主要的发病国家如英国及其他欧洲国家有大量的牛患病并被宰杀, 发生疯牛病国家的牛肉及牛肉制品的出口受到了严格的限制。

欧洲的食品安全治理由此出现公共信任危机, 英国消费者协会曾经做过的一项民意调查发现, 3/4的民众在食品安全问题上不信任政府。

面对欧洲议会对疯牛病危机处理不当而遭受的谴责, 当时欧洲联盟委员会承诺调整内部组织结构, 建立新的共同体食品调控机制, 并且首次提出创建独立的欧洲食品机构。

2000年, 欧盟发布食品安全白皮书, 提出了成立欧洲食品安全局 (EFSA) 的建议, 以协调欧盟各国, 建立欧洲层级的新的食品法规, 为委员会和成员国政府提供科学建议。

在欧盟执委会、欧洲议会和理事会的努力推动之下, EFSA于2002年正式成立, 总部设在意大利的帕玛市, 主要目的是提供独立整合的科学意见, 让欧盟决策单位面对食物链直接与间接相关问题及潜在风险能做出适当的决定, 以提供欧洲公民安全高品质的食物;EFSA的成立, 也对当时逐渐消失的消费者信心, 提供了实质性的保证。

2006年1月, 欧盟又颁布实施了新的《欧盟食品及饲料安全管理法规》。欧盟食品新法规的主要原则是:食品和动物饲料生产者对于食品的卫生安全负有不可推卸的重要责任, 是食品安全的第一道防线。生产者必须保证其生产的产品是安全卫生的, 唯有安全的食品和饲料才能被允许进入市场销售, 不安全的食品和饲料必须退出市场。

新的法规还建立了可追溯性的规则, 强化了召回制和市场准入资格:所有食品、动物饲料和成分的安全性, 都可以通过从农场到餐桌整个过程的有效控制加以保证。

在德国, 食品追溯制度应用的一个典型便是为鸡蛋编码。为确保质量, 每个鸡蛋上都印有一串编码, 这些编码就像是鸡蛋的“身份证”, 根据它能查出鸡蛋来自哪国、哪地和哪个饲养场。如果鸡蛋质量出现问题, 有关部门可以一直追查到饲养场或鸡笼。

由于欧盟是世界最大的出口联盟、世界第二大食品和饮料的进口组织和主要全球农产品贸易单位, EFSA与各成员国之间建立24小时快速预警系统机制, 互通食品安全的信息, 发现和应对食品及动物饲料的安全问题。

2007年, 欧盟各成员国共接到有关食品和动物饲料安全7 354例, 与2006年相比, 上升了13.5%, 欧盟各国政府及公众对食品安全的警觉度都有了很大提高。

篇4：安全保证体系完善后

关键词：内部会计监督机制；财务工作；安全运转

一、加强财务制度建设，规范单位财务行为

财务制度建设，是做好财务工作的基本前提，是财务工作顺利进行的重要保证，只有制度建设好了，才能做到财务工作有章可循。同时，也是加强财务监管的前提条件，只有制度建设好了，才能依据制度实施监督。内部会计控制制度建设是各单位贯彻执行国家法律、法规及规章制度，保护资产的安全完整，防止舞弊行为发生的重要基础，也是强化单位内部管理，确保单位事业发展和政策有效实施的重要措施。严格执行单位内部会计控制制度，对于有效地防范财务风险，保证会计工作和单位管理工作规范有序运行，提高会计信息质量具有积极的作用。同时，也是贯彻执行《会计法》的具体体现。《会计法》第二十七条明确规定：各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度。这里所说的内部会计监督制度，实际上就是内部会计控制制度。但是长期以来，由于种种原因，部分单位没有建立内部会计控制制度，

造成会计信息失真，财务收支管理不规范，责任不清，监管不严，国家和单位的财产受到损失的现象时有发生。

二、以实现全面预算管理为核心，对资金运作全过程进行监督

财务监督不能仅就资金某一环节进行监督，应当贯彻在资金运作的全过程，贯彻在预算管理、收入管理、支出管理、资产管理等各个环节。只有做到全过程监督，才能成为真正意义上的监督。预算管理不仅仅是几张预算表的编制工作，它是涵盖预算、试算、平衡、执行、调整、分析、评价、奖惩等环节的完整管理过程，是实现单位发展目标的重要管理制度。

为合理筹措资金，提高对资金和成本的全面控制力度，科研单位可以考虑把全面预算管理的方法引入单位财务管理工作中，将单位一切经济业务纳入预算管理，做到事前有预算、事中有控制、事后有反馈。

通过几年的实践，这些措施对控制经费的使用起到了很好的效果。但这些工作都是零散的，没有形成系统，与现代财务管理还有一定的差距，主要是没有建立起一套完整的预算管理体系，以规范化、制度化的管理程序强化预算，以达到获取最大效益的目的。

三、独立行使监督权的内部审计

内部审计是由单位独立于财会部门之外的专职审计人员进行的审计，主要对本单位及其所属单位的财务收支和有关经济活动的合法性、合规性进行内部审计监督。建立内部审计制度有助于单位加强内部监督和管理，自觉遵守财经法纪，促使国有资产保值增值，提高资金使用效果，提高经济效益。

1.规范审计行为，突出评价职能。在市场经济条件下，大量的企业经营决策依赖于对经济活动的执行及其结果的客观检查和评价等信息的反馈。要拓宽内部审计领域，规范审计行为，逐步建立内部审计对企业会计报表的审签制度，突出内部审计的评价职能，以适应现代企业管理需要。

2.明确工作重点，发挥内审作用。内审机构和内审人员要积极参与单位经济活动的全过程，从经济活动的事后监督转向事前监督和事中监督，并要从单位实际出发突出决策审计、经济效益审计、内部控制系统审计和经济责任审计等，充分发挥内部审计作用。

3.做好后续审计，实施审计认定。内部审计管理应建立对审计事项的后续审计制度，对单位重要经济活动、重大资产重组和经营结构调整实施跟踪审计方法，通过后续审计对其帐务处理的合规性与合法性进行审计认定，以保证内部审计工作的延续性和规范性。

4.改进审计方法，提高内审效率。随着企业经营的多元化和企业管理的现代化，内部审计工作要引进现代管理理论，充分运用现代管理方法，积极加快计算机审计的应用，不断提高内部审计效率和内部审计管理水平。

四、规范操作程序，加强会计管理

根据会计工作客观性原则设置合理的会计岗位，做到按事设岗、按岗设人，人员精干、各司其职，达到会计岗位设置的合理性和有效性，保证会计过程管理的有效实施。为此：

1.注重岗位之间相互牵制作用

在财务机构内部通过会计岗位的设置做好组织结构控制，除了按《会计基础工作规范》进行岗位牵制外，还可以依据企业单位的特点，针对生产经费的管理设置生产经费使用的不同岗位并进行牵制，以达到控制目的。

2.认真抓好会计基础工作规范

会计基础工作规范是会计核算工作的基础与基本操作要求，要把经济活动中与会计有关的重复出现的经济业务按照客观要求来规定其处理程序，使会计业务处理规范化、标准化，避免会计工作手续不严与职责不清的现象发生，使单位的会计基础工作达到规范要求。

3.建立完善的会计处理程序

完善的会计处理程序应包括会计科目的设置、会计凭证的审核传递、会计核算的方法、会计账簿设置与记账要求等内容。通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施，确保会计信息质量达到真实、及时和完整。

篇5：安全保证体系图

经理部安全领导小组经理部安全教育中心安全监督

工程队安全小组

班组安全活动小组

安全

施工前检查在施工方案中，平面布置、运输道路、临时电力网及临时工程符合安全要求

施工中检查检查队、班安全措施落实情况、发出监察指令、对各工点措施落实情况、每季进行一次安全大检查

检查班组安全措施落实情况，发出监察指令、检查

收尾检查

重点总结队、班安全

经理部检查

无

死

工程队检查

编制各班安全技术措施，对重点工程安排专人负责安全指导，检查各项规章制度是否健全

做好总结、评比工作

亡

事

安全保证体系

项目经理为安全第一负责人党组织工会团组织

安全方针预防为主安全目标杜绝一切重大安全质量交通火灾事故

故

班组检查

按照队布置安全要求，进行工点技术交底工作，并落实各项安全措施，建立和健全各项规章

及时进行事故处理、结案

检查各工点制度落实情况，发现事故隐患，限期改正

进行全部安全项目分析

建立安全生产责任制

施工

部门

进行安全教育建立工班安全制度

实行安全奖励制度

１.伤亡事故罚款

２.百日无安全事故单位奖励

３.半年及全年安全无事故单位奖励

４.全年安全先进单位及先进个人奖励

编制安全技术措施

重大事故由部批准、当地检察院结案死亡事故由集团批复、当地检察院结案重伤事故由公司批复、报集团备案轻伤事故由队处理、报处备案

三级教育

计划

部门

下达计划目标时有安全目标、要求

特殊工种教育

新工艺教育

机械部门

制定和实施机电设备操作规程

物资部门

保证物资符合质量标准、提供防护设备

领导干部安全教育

１.班前安全讲话制２.周一安全活动制３.工序安全交接班制４.百日安全无事故制５.工地安全标志佩戴制６.工地安全自检制７.班组安全互保合同制８.各工种安全操作规程挂牌制９.建立QＣ小组

做好职工安全思想工作开展百日安全无事故活动贯彻全总三个条例教育青工尊章守纪

开展党员身边无事故活动建立逐级保证责任制健全班组劳动保护检查员

进行安全信息交流采取预防措施实行安全否决权建立青年安全监督岗

检查制度落实监督岗组活动实施

实行安全否决权

行政

篇6：安全保证体系完善后

（一）1.质量目标

按照《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2004中华人民共和国行业标准规定，按分项、分部、单位工程、合同段逐级评定，各项评定均达到合格标准。2.保证措施

2.1制订切实可行的质量检查程序

各分项工程施工队（班组）在每一道工序过程及完成后，由质检员按设计图和技术规范要求严格进行自检，对自检合格工程填写质检申请表，经质检组核实后报安全质量监察部质检工程师审查，质检工程师确认自检组的检查有效后签字报送现场（驻地）监理工程师申请检验，请监理工程师检查验收，监理工程师的检验验合格后，方可进行下一工序的施工。

质量检查程序框图如下: 单项工程完成一道工序完成

返工质检员复检

不合格

返工现场自检组自检

不合格

质检部复核报质检部复检

不合格不合格不合格

填写中间交工证书报监理工程师

报监理工程师

不合格

计量支付下一工序施工

2.2 建立健全质量管理领导小组

本工程设立全面质量领导小组，下设专职质检机构--安全质量监察部，安全质量监察部内设各专项工程质检工程师及质检工程师助理，专司质量检查之职。

组成以总工程师为首，选派有多年施工经验的技术人员组成的技术攻关小组，利用先进的技术手段与方法，结合现场实际情况，精心编制出详细的施工方案，报业主和监理工程师批准，杜绝因施工方案不当而引起工程返工和质量事故的发生。

2.3 制定奖罚办法,将质量情况与工资、奖金相结合

（1）将质量管理目标分解细化，按项目和工序落实到人，实行各级各类人员质量奖罚责任制，同每人的工资奖金挂钩。奖（罚）金额按

月考核，逐月兑现。（2）根据规范要求制定详细的内部工程质量检测制度和工程质量检查评分办法。项目部质量领导小组定期进行一次全面质量检查和评分，并将结果予以通报，此结果将是核实各工程队工资的首要依据，工程队质量质检小组每天进行质量小结，每周进行一次自检自评，并将结果报项目部的质量领导小组，此结果亦是职工工资、奖金发放的重要

依据。

（3）实行全员质量风险抵押金制度。施工项目达到创优目标的，除全额返还抵押金外，将按该项目投资额的5‰予以奖励；达不到创优目标的，将全额扣除抵押金。

（4）出现质量事故时，除对责任人及所在施工队实行经济处罚外，还将对责任人进行相应的行政处理,并在三年内不得晋升职务。

（二）质量保证体系

1、质量管理领导小姐组长：裴少军

副组长：潘广录解卫江

成员：李娴景运峰攀军民钱雅丽

2、质量管理框图

进行日常质量管理，负责协调检查和综合各级部门质量管理活动进行质量信息反馈。

质量工程部

施工

组织编制实施性施工组织设计，图纸会审、技术交底、变更设计、组织分项、分

部、单位工程检验工程技术档案。

质检部测量

搞好工程控制测量和定位复测、确保施工测量准确无误。

质量管理领导小组

试验

做好进场材料、成品半成品检验，日常施工试验、计量工作

材料

供应合格材料及构件并提供合格证，搞好材料的现场管理

机材部设备

实行以管好、用好、维修好机械设备为中心的质量责任制，做好设备检、填好运行

记录在工程部的配合下按网络计划技术下达月季年施工计划，搞好成本核算，做好预算分割，按优质优价的原则及时搞好验工计价

合同部核算

以百年大计质量第一、预防为主、创全优精品工程为中心，开展宣传教育活动

工教综合部

3、质量管理职责

本工程实施项目法管理，组织一个懂技术、懂管理、团结协作的项目经理部，组建一支技术水平高、质量意识强、整体素质好、遵章守纪的施工队伍，项目经理部建立“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量自检体系，实施全面质量管理。

项目经理全权负责本项目的生产组织、内外关系协调、安全、质量、文明施工等工作；

项目总工程师具体负责组织质量计划、工程创优规划的编制和实施；

项目经理部设质量安全部并设专职质量检查工程师，负责对原材料、半成品及工序抽检，以及对特殊工序、关键工序和隐蔽工程全面检查验收；

施工队长对本项目所施工工程质量负责；同时各施工队配置专职质量检查员，负责所有工序的质量检查和验收。

4、质量管理制度

（1）项目部的全体职工，牢固树立起“质量第一”和“为客户服务”的思想，特别是项目部各级领导的质量意识尤为重要。

（2）按照企业和项目的质量方针和质量目标开展质量管理工作，再横向展开到各个有关部门，纵向分理到每个作业点，做到纵向衔接，横向协调。

（3）实现质量管理业务标准化，管理流程程序化。明确规定出项目部各个部门、各个环节的质量管理职能、职责、权限，并把各单位工作体系之间的关系在整个项目范围中连接起来。

（4）建立一套灵敏、高效的质量信息管理系统，规定质量信息反馈、传递、处理和程序和方式，保证整个项目的信息全面、及时、准确。

（5）建立综合的质量管理小组，以组织、计划、协调综合各部门的质量管理活动同时要健全和完善相应的质量检查工作体系。通过项目部的质量管理活动来带动其它方面的管理工作，从而提高整个项目部的管理水平。

（6）开展群众性的质量管理小组活动，使质量保证体系建立在牢固的群众项目上。

（7）为达到质量目标而开展工程质量控制的内容：

①严格工艺纪律，施工现场的生产工艺和操作规程，使操作者进行生产施工的依据和法规，任何人都必须严格执行。

②掌握施工生产现场的质量动态，这就是按照一定的要求，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量现状，发现问题，明确对策和方向。

③加强质量检验工作，充分发挥质量检验的重要作用，促使工程质量在管理状态下稳定与提高。

④建立“质量控制点”。在施工生产现场中，对需要重点控制的质量特性、工程关键部位或质量薄弱环节，在一定时期内、一定条件下强化管理，使工序得于良好的控制状态。安全生产管理体系及保证措施

我公司已通过了GB／T28001职业健康安全管理体系的认证，在本项目工程生产、生活过程中，本着为员工职业健康安全负责的原则，通过科学管理，精湛施工，实现项目的安全生产，确保工作场所人员的健康和安全。

2、制定安全生产措施（1）组织保证措施 a.安全生产管理领导小组组长：董晓轩

副组长：裴少军贺玉宝

成员：乔欣李娴解卫江潘广录杨华马红男陈晓辉

b.项目部成立以项目总指挥为第一责任人的安全生产领导小组，下辖各科室负责人。

c.各分部亦成立相应的安全生产管理部门，配齐安全管理人员，工地作业班组配兼职安全员建立各级网络，做到“专管成线，群管成片”。

（2）资金保证措施

为保证工程安全施工，避免或减少安全事故发生，对施工单位预留安全措施保证金。（3）制度保证措施

a.严格按照交通部有关保证安全生产的文件和规定执行。

b.为加强施工中管理、保障施工人员和国家财产的安全，根据“谁主管谁负责”的原则，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产责任制，做到“纵向到底，横向到边”。各级负责人签订安全生产责任状，谁出了问题，追究到哪一级的责任。

c.建立安全生产定期和不定期检查制度。每月召开一次安全生产例会，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。

d.建立安全生产定期和不定期检查制度。每月对安全生产情况进行一次检查，每季度进行一次大检查，每年配合公司安全检查组进行一次

总检查，评比打分，奖罚兑现。

（4）思想保证措施

a.全体施工人员严格执行党和国家有关安全生产方针、政策、法令和安全生产技术规程，自觉遵守交通部及业主的有关安全生产的管理规定。

b.增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规划，达到全员参加，全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则。

c.抓好安全岗位培训。开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不少于两次，每次不少于四小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，对照实施，特种行业人员一律持证上岗。

d.随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，马上确定方案组织实施，确保安全生产。

（5）技术保证措施

施工现场由于交叉施工较多，每到一处施工工人身穿反光服，前后摆

放施工警示标志，配备专职的安全员，摆放安全堆，如果施工面多进行道路封闭施工。

a.高、低作业临边防护措施及方案

所有作业、行政、参观、测量、监理人员，进入现场除正确戴好安全帽外，登高者必须系好安全带。安全帽须经有关部门检查合格后方能使用，正确使用安全帽并扣好帽带；安全带须经有关部门检查合格后方能使用，并储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温酸碱或尖锐的坚硬物体，安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。安全带使用两年后，必须进行抽检，对抽检不合格的必须更换安全绳后才能使用。

b.施工用电保护措施及方案

①建立电器安全管理和经济责任制度。配一名专职电器工程师负责电器采购、安装和安全工作。专职安全员负责巡视监督检查，专业电工在专管部门的领导下，负责施工现场电器安全。

②进场时由专业人员独立编制施工用电组织设计，供电方式内含配电装置的设置及其电容量，供配电线路的走向和现场照明的设置及生活设施使用负荷情况，编制有针对性的电器安全技术规定。

③施工现场装备行业统一规定的标准电源箱。电器线路和用电设备安装完成后，由专门管理部门验收合格后方可运行操作。

④经常对用电设备进行安全检查、测试，每周一次测试漏电开关的接地电阻并有书面记录，发现问题，及时整改。

⑤专业电工持证上岗。电工有权拒绝执行违反电器安全规范的工程指令，安全员有权制止违反用电安全的行为，严禁违章指挥和违章作业。

c.机械设备安全保护措施及方案

①机械设备操作人员（或驾驶员）经过专门训练，熟悉机械性能，经考试取得操作证或驾驶执照后方可上机（车）。

②机械操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中思想，谨慎工作，不擅离职守，不酒后驾车。

③机械设备发生故障后及时检修，严禁带故障作业。④机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻例保制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业。

（6）事故应急预案：

1、总体安排