建筑工程安全保证体系

建筑工程安全保证体系（精选6篇）

篇1：建筑工程安全保证体系

安全保证体系

安全生产保证体系

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以确保施工安全、确保施工人身安全为控制主线，建立以项目经理为首的“安全保证体系”。建立健全项目经理部、经理部各业务部门、项目队和项目队作业班组的各级安全责任制，分级负责，形成“目标明确、各负其责、共同监督控制、有点有面、不留死角”的安全控制网络。

安全保证体系框图项目经理项目副经理总工程师工程技术部进行施工专项技术交底制定施工安全技术措施交底制定操作标准施工安全教育施工安全状况检查事故分析处理进行施工安全教育机械设备操作安全检查质量安全部作业人员安全教育作业人员防护设施检查作业人员操作违章检查安全生产教育违章作业安全事故处理组织安全检查安全质量标准工地建设物质设备部制定机电设备使用措施机电设备状况检查机械设备事故分析处理项目部安全员和班组长各作业班组安全员1．1安全管理职责 项目经理部设安全部、质检部，配备专职安全检查工程师，各专业项、目队设专职安全员，工班设兼职安全员。形成自上而下的三级安全生产监督机构。做到领导到位、工作到位、分工明确、责任到人、分级负责。同时接受业主和监理单位安全监察部门的检查和监督。加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，认真落实安全生产逐级负责制和安全生产检查制度，加强施工现场的安全管理，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程施工安全。1．2管理人员职责分工

（1）项目经理安全职责

对本工程项目安全生产工作承担全面领导和管理责任，项目经理为安全生产第一责任人，项目副经理为直接责任人。

认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法规，组织制定本工程的安全生产制度、规定及措施。

工程开工前针对关键工序（部位）施工、吊装、机电作业、雨季施工及其他危险性较大的工程等，制定专项安全措施，报公司批准，并检查措施落实执行情况。

审定安全技术措施文件，积极组织力量，确保计划实施。随时了解掌握本工程项目安全生产状况，每月定期召开一次安全生产例会，分析本月安全情况，找出存在的问题，采取针对性解决措施并组织实施。

（2）项目总工程师安全职责

针对关键工序（部位）施工、机电作业、雨季施工及其它危险性较大的工程，组织制定专项安全措施，向参加施工的作业人员进行安全交底，并检查措施落实执行情况。

（3）专职安全工程师职责

负责落实岗前安全培训、考核，具体落实各种安全管理制度。负责现场及生活区安全违规监督，及时发现并制止安全隐患。参与各种安全制度、措施的制订。

负责安全检查、评比、日常记录填报、安全事故报告等工作。有权制止任何实际存在的和潜在的安全隐患或行为的发生，有安 全处罚权。

（4）质量安全部安全职责

定期向项目经理提交安全生产书面意见，针对本工程安全状况提出防范措施，安全隐患整改方案。

监督防止伤亡、火灾事故及职业危害的措施和对本工程危险岗位、危险设备的安全操作方法的制定，并负责检查实施。

协助开展人员的安全培训、教育、宣传工作。

监督检查本工程执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级部门颁发的条例、规定、制度、办法、措施情况，组织开展安全生产活动等工作。

深入施工一线，掌握安全动态第一手资料，制止违章指挥、违章作业。

参加安全生产会议，参加安全事故的调查分析，提出整改措施和要求。

负责伤亡事故报告和事故统计工作。

负责监督制订安全生产管理办法、安全操作细则、安全措施，并检查落实执行情况。

监督检查和配合有关部门进行“三级安全教育”。（5）施工技术部、计划财务部安全职责 负责本工程安全生产工作技术管理责任。

贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作的方针、政策和规程、文件。

检查本工程在编制《施工组织设计》、《施工方案》、《施工进度计划》的同时制订《安全生产专项方案》。

检查各专业项目队关于临时结构进行强度及稳定性验算。深入施工一线，检查施工方法、工艺、施工部置、生产机具设备、安全防护设施等方面落实情况，纠正制止违章指挥、违章作业。

制定季节施工措施及安全措施，并检查实施。参加安全生产检查、安全事故处理，提出整治方案。（6）施工项目队班组长职责 在项目队长的领导下，对本班组的安全生产负责。教育班组作业人员严格遵守劳动纪律。

严格执行《安全技术操作规程》和“安全技术交底”，听从施工员和安全员在施工作业中的指导，保证安全施工。

随时注意检查工作环境、安全设施、施工机具等安全情况及安全防护用品的使用情况。

严格岗前安全交底制度、过程安全检查制度、收工安全评议制度。1.3安全管理制度，1.3.1安全生产责任制度

建立健全内部各级安全责任制，项目经理部、专业项目队、作业班组、操作工人及各级职能部门严格执行安全生产管理责任制度。项目经理部设质量安全部（安检工程师），项目队设专职安检员，工班设兼职安全员，形成安全生产网络，做到领导到位，工作到位，分工明确，责任到人。1.3.2安全生产教育制度

工程开工前，对所有参加本工程施工人员进行安全生产教育，提高和增强全员安全意识，组织学习住建部等相关管理部门关于加强建筑工程施工安全管理的规定和实施办法，学习有关施工安全防护规程，学习住建部现行建筑工程施工安全规则、规定，并结合本工程的实际情况制定相应的安全措施，进行宣传教育。

坚持每周不少于班前两小时的安全教育，由主管工程师或安全工程师针对施工项目，结合有关现行的规范、规则，上安全技术课。

安全员、防护员等特殊工种人员和工班长须由身体素质好、责任心强并经过培训考试合格的职工担任，所有上述人员须持证上岗操作。

1.3.3安全技术措施交底制度

(1)为确保各项施工安全技术措施的顺利实施，项目经理部指派专人领导，负责安全工作。

(2)在编制施工组织设计、制定施工方案和下达施工计划时，须同时制订和下达施工安全技术措施。(3)施工技术难点工序、新技术、新工艺和高空、起重等作业，须制定专项安全技术措施进行技术交底，并组织有关专业人员进行实施，否则禁止施工。1.3.4安全检查制度

各级单位须建立安全检查制度，项目经理部每月一次，项目队每旬一次，工班一日一次检查。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时处理并将处理意见填入检查记录中。对重大问题填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，专人复查。1.3.5特殊工种持证上岗制度

各级安全检查人员持证上岗，全体施工人员必须经过学习、培训，考试合格后，持证上岗，尤其对于特殊工种，如架子工、起重工、电焊工、电梯司机、电工等需经培训考试合格后，持证上岗。

安全员等特殊工种人员和工班长须由身体素质好、责任心强并经过培训考试合格的职工担任，所有上述人员须持证上岗操作。1.4安全事故报告制度 1.4.1事故报告

(1)伤亡事故发生后，负伤者或者现场有关人员立即直接或逐级报告企业负责人。

(2)企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会，并通知业主代表。

(3)企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，立即按系统逐级上报。

(4)发生死亡、重大伤亡事故的企业需保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

(5)自发生事故第二天起不超过30天报本企业最高一级主管部门，并附地方劳动部门结论性意见。特殊情况（指地方劳动部门结论性意见因故推迟送达）不晚于45天。

(6)工伤事故

①工伤事故快报。发生重伤或死亡事故立即用电话或电传报上级 安全主管部门。具体规定为：重伤事故不迟于24小时，死亡事故及重大伤亡不迟于12小时（特殊情况下，分别延长为48小时和24小时）报上级部门。

②工伤事故月报。每月2号前将工伤月报内容电话报上级安全主管部门，每月5号前将规定的月报表报出，以便上级部门10号前汇报总部。未发生事故时，也需电话报上级部门。

③工伤事故定性。死亡、重伤事故定性需准确。判断不准时，与上级安全主管部门研究决定。

(7)汽车行驶事故

①发生重大、特大事故上报上级安全主管部门时间不迟于24小时，发生一般事故上报时间不迟于72小时。

②月报5号前将安全事故情况报表报上级部门,并在7号前将月报表用电话报上级安全主管部门。

(8)信息反馈

质量安全部部长每季末将本工程安全监察工作小结和对下一季度的安全监察工作安排报上级安全主管部门，将在建工程安全质量标准工地建设开展情况报上级安全主管部门，以便上级安全主管部门及时掌握各单位安全监察工作的动态，推广先进单位的科学管理经验。1.4.2事故调查

(1)轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组成生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

(2)死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地区的市劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

(3)重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。1.4.3严格事故报告和奖罚制度

(1)对在建筑施工过程中为保证施工安全作出贡献的人员和单位，给予表彰和奖励。

(2)严格执行《建筑工程事故处理规则》，发生施工安全事故和工 伤事故必须按系统逐级上报，不得隐瞒。

(3)发生事故，按照“三不放过”的原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者严肃处理，追究其经济、行政、法律责任。

1.5对项目部有关人员奖惩与安全挂钩的办法

在项目部内部实行安全生产与经济利益挂钩，对安全生产好的个人和班组给予重奖，对违章指挥、违章操作等忽视安全的行为给予重罚，对造成安全事故者视其情节严肃处理。

设立安全保证基金，执行安全生产奖罚制度，强化激励和约束机制。

每月在计价中有0.5%作为安全保证基金，由项目经理部掌握。通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，项目经理部制定安全生产奖惩办法，定期考核兑现，给干部全面加压、职工全员负责，达到施工现场安全生产有章可循、有序可控。本标段工程竣工验收达到安全目标指标时予以返还，达不到时扣减。

1.6保证本标段施工、人身安全的技术措施 1.6.1保证施工安全的措施 1.6.1.1基础施工

(1)土方施工机械操作人员严格遵守安全规程,按程序操作,文明驾驶,礼貌行车。机械挖土外运时,为保证机械运行安全,场地须及时平整,并在基坑边缘设置安全标志。

(2)基坑开挖时，随时注意边坡稳定。每天开工及收工前对坡面、坡顶附近进行检查，发现有裂缝和坍方的迹象，立即处理。严禁盲目开挖，确保边坡稳定，雨季加强边坡和坡顶的检查，防止滑塌。

(3)在高于3m的坡面上作业，须拴安全绳，在路堑内作业，须带安全帽。

(4)支护工程施工时，禁止上面施工下面清土。

(5)禁止机械带病运转、超负荷作业，夜间作业有足够的照明设备，工作视线不清楚时不作业。1.6.1.2桩基和支护施工

(1)钻孔桩施工时，钻机平台上满铺脚手板及设置栏杆，并随时清除杂物。

(2)没有施工的孔口均加防护盖。

(3)钻机的卷扬机钢丝绳在卷筒上排列整齐，卷绕钢丝绳时，禁止工作人员在其上跨越。卷扬机卷筒上的钢丝绳不放完，至少保留三圈，禁止人拉钢丝绳卷绕。

(4)基础基底开挖前，根据开挖深度和宽度，分析对既有路基稳定的影响程度，对基底开挖影响既有路基稳定的，须事先采取加固或路基边坡支挡加固防护措施，以确保路基稳定、行车安全。施工中派专人对施工区段的现场进行检查，现场备足应急抢修物资。

(5)基坑开挖采用喷锚支护时，根据土质情况逐段支护，并经过检查确认合格后才继续开挖。开挖过程中经常检查，如发现边坡变形或滑移等异常情况，立即撤离人员，待加固并确认安全后，再继续开挖。

(6)基础承台基坑开挖时，事先准备排水机具，根据基坑深度、土质情况确定放坡坡度，必要时视土质情况逐段支撑，并经检查合格后才继续开挖。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡四周安全距离以外。

(7)钢筋模板安装前，搭设脚手平台、栏杆及上下扶梯。基坑施工时，基坑边缘设置安全防护。

(8)拆除模板时，按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不往下扔。施工人员与模板之间，有一定的安全距离。

(9)塔吊和其它垂直提升等设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗，上岗前进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗。

1.6.1.3机械设备安全保证措施

所使用施工设备和机具事先经专职人员进行检查、维修、保养，确保状况良好。各技术工种经培训并经考核取得合格证，方可持证上 岗，杜绝违章作业。大型机械的保险、限位装置、防护指示器等齐全可靠。

施工现场应有施工机械安装、使用、检测等措施，且定机定人，驾驶、指挥人员必须持证上岗，按规程要求进行操作，驾驶员应做好例保和记录。

各类安全(包括制动)装置的防护罩、盖等要齐全可靠。机械与输电线路(垂直、水平方向)须按规定保持距离。作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。

严格执行定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后对设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。

严格按起重作业安全操作规程施工。起重工熟悉施工方法、起重设备的性能、所起重物的特点和确切重量以及施工安全要求。对所有起重机械进行指挥的信号员，应专人指挥,统一指挥信号，口音清晰，指挥准确，不得用喊叫指挥。如遇有妨碍司机视线处，应增加传递信号人员。起重臂下严禁站人。

机械设备夜间作业须有充足的照明，夜间施工有良好的照明设备。

1.6.1.4安全用电

做好用电安全。工地的电力设备、电力线路均由电工架设及管理，开关防雨且安设牢固，并设有漏电保护器，做到经常维修，保持良好。对不符合安全要求的电动设施及电力线路不得使用，以防发生触电事故。所有机电设备均制订切合实际、符合安全要求的操作规程，每个岗位值班人员均考试合格后才能上岗。

现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。

配电箱、开关箱：使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。

架空线：架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。

对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。接地接零：所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措施。接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间间距不得小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。

各种机电设备检修、维护时应断电、停止运转；如要试运转，须有针对性保护措施。

用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。1.7其它安全措施

(1)施工现场设安全标志。危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。

(2)工地布置符合防火等有关安全规则及环卫要求

(3)施工运输车辆须严格遵守公路交通规则，文明行车，注意安全。

⑷在施工中，遇有动力设备、高压电线路、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，按设计要求，采取可靠安全防护措施，确保施工安全。1.8保证人身安全的措施

(1)所有施工人员均需进行岗前安全教育，特别是确保既有线行车安全教育，须认真学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中。

(2)特殊岗位和技术工种，如安全员、工班长、机械操作员等，需进行岗前培训，经考试合格后，执证上岗。

(3)施工中备足备齐各类防护劳保用品，并及时发放，所有现场施工人员须挂牌上岗。

(4)禁止酒后上岗，禁止疲劳上岗。

(5)为保护工程、保障施工人员和群众的安全，在必要的地点和时间内，设置照明和防护、警告信号和看守。

篇2：建筑工程安全保证体系

1、安全方针.......................22、安全目标.......................23、健全安全生产制度，落实安全生产责任制和目标管理制度.........24、施工安全保证措施.....................45、安全管理体系......................5全员安全保证体系框图：......................61、安全方针

安全第一，预防为主。

2、安全目标

1）“三无”：无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故、无火灾、水灾事故。2）“一控”：控制年负伤频率控制在2‰ 以下。

3）“三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。

3、健全安全生产制度，落实安全生产责任制和目标管理制度

建立和完善的以项目经理为首，有各部门人员参加的安全生产领导小组，有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。生产班组配兼职安全员，做到安全管理无盲区。

1、安全责任制

а、建立项目正、副经理，技术主管、施工员、班组长在内，同各业务范围工作标准挂钩的安全生产责任制和检查监督制度。

b、项目正、副经理对本段劳动保护、安全生产负总责。认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规。在抓好生产的同时，必须管好安全生产工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要相应纳入安全生产工作，负责对职工进行安全生产教育。

c、技术主管、班组长、施工员对所负区段的劳动保护、安全生产负总责。要组织实施安全生产措施，进行安全技术交底，检查各生产班组的安全生产情况，督促工人遵章守纪。负责分析处理一般性事故的工作，发生重伤以上事故立即上报。

d、各级安全员模范遵守安全生产规章制度，领导各级安全作业，有权拒绝上一级的违章指挥，监督检查使用好安全帽、反光背心、安全带、安全网等劳动保护用具，对各施工场点保持经常性检查，对生产中不安全因素及隐患要及时解

决，不能解决要及时上报。

2、各职能部门的责任

a、工程技术部门负责按安全技术规程、规范、标准编制施工工艺、技术文件、提出相关的安全技术措施。

b、材料管理部门负责制订机械设备的安全技术操作规程和安全管理制度，加强检查、维修、保养，确保机械安全运转，对承重结构的材料，如钢丝绳、支架构件等要确保质量合格，及时做好报废更新工作。

c、办公室门负责做好新工人、上岗工人、特殊工种工人的教育培训、考核、发上岗证工作。做好工伤事故统计、分析和报告，参加事故的调查和处理，提出防范措施。

d、医务部门负责对职工的定期健康检查和治疗工作，提出预防疾病的措施。e、安全部门负责做好施工现场、仓库、宿舍的防火、防毒、防盗等安全保卫工作。

3、执行安全生产目标管理制度

开工初，公司与项目经理部，项目经理部与各班组逐级签订安全生产管理目标责任书，并按规定进行检查总结、考核。

4、进行定期、适时的安全生产检查工作

a、项目经理部每月组织一次检查，各班组由班组长（安全员）每日进行班前、班后检查，班中督促。

b、适时组织季节性劳动保护检查工作，重点是做好夏季的防暑降温，汛期的防洪等各项措施的落实情况。

c、施工中发现的隐患通过发出安全生产隐患整改通知书，整改通知回执，整改完毕验核记录程序，做到发现的隐患逐个得到整改。

5、安全教育与培训

a、项目经理部经常开展安全生产宣传教育使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

b、项目经理必须进行职业安全卫生培训，取得“项目经理安全资格证书”。项目专职安全员经培训持“安全员证书”。

c、参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育。

d、特殊工种人员除进行一般安全教育外，还必须进行本工种专业安全技术培训，经考核合格持证后，方可独立操作，并按有关规定做好证书的复审，复训管理工作。

6、事故调查和处理

发生安全生产事态以及事故苗子，必须按“三不放过”原则进行调查处理。加强施工现场安全教育，通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

7、严格执行《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008的具体规定。

4、施工安全保证措施

项目部在实施和完成本合同段及其缺陷修复的整个过程中，将采取切实、有效的措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使工程项目的实施有条不紊、顺利进行。

1）积极主动地与当地公安和交警部门取得联系，按照上述部门的规定和要求办好各种手续。

2）健全安全组织，抓好安全教育。针对现场施工特点，以施工管理为龙头，建立完整的安全保证体系。安全部配专职安全员，施工队设兼职安全员。实行各级安全岗位责任制，牢固树立“安全第一”的思想。定期进行安全检查，每月由项目经理部召集全合同段安全员进行一次安全大检查，查隐患查事故苗子，查安全设施，及时进行整改。

3）针对各项工程的施工特点，制订并遵守各项安全规章制度，投放必要的安全设施，在施工现场周围，架立必要而合适的标志牌包括警告与危险标志、安全与控制标志、指示标志等。

4）制定各工序、岗位安全生产的操作规程，用以规范职工、民工的生产活动。所有人员进入施工现场，必需佩带安全帽，高空施工人员要穿工作服、工作鞋，系安全带进行高空作业。

5）加强机械设备、运输车辆和生产机具的安全管理，做到各种操作人员（如

电工、驾驶员）持证上岗，文明安全操作，严格按操作规程办事。

6）在监理工程师驻地，承包人驻地及仓库等配备足够的消防用具，并使其保持良好的状态，同时安排专人负责驻地财产的保卫工作。7）配备必要的交通，通讯设施，加强对突发事故的处理能力。

5、安全管理体系

1）安全管理组织机构

建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为安全生产的技术负责人。

2）机构配置

项目部设安全协调部，安全组，设专职安全负责人。每个施工队设安全室，配置专职安全员。

篇3：建筑工程安全保证体系

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚定不移地全面推行项目法管理，建立施工现场一整套完整的安全保证体系，安全、高效、优质地建成本工程，构建和谐项目，打造精品工程。

1 安全管理目标

1)伤亡事故控制目标:杜绝死亡、重伤事故，轻伤负伤频率不大于5‰，杜绝重大设备、火灾、交通事故。2)全员教育控制目标:全员教育率100%，管理人员、特种作业人员培训、考核、持证上岗率为100%。对安全管理目标责任层层分解到岗位员工，安全责任落实到人。依据公司的目标责任考核办法，结合项目的实际情况及安全管理目标的具体内容，以评分表的形式按责任分解每月进行考核，奖优罚劣。

2 安全管理体系

项目经理是工程项目施工的安全第一责任人，实行“管生产必须管安全”的原则，对工程施工安全负有全面领导责任。负责建立健全项目部安全组织机构网络，设立安全技术部并配备专职安全员，旨在加大安全管理力度。建立项目工地安全生产管理各项规章制度，完善安全生产管理基础工作资料，形成强有力的安全生产保证体系。

3 安全管理制度保证措施

认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法律法规，建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要措施。加强施工规范化管理，开展安全宣传教育，严格执行安全技术方案。具体制度如下。

3.1 安全生产责任制度

坚持“管生产必须管安全”“安全生产人人有责”的原则，明确项目部各级领导，各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。项目经理为工程项目部安全生产第一责任人，负责组织本单位安全生产，并与各专业施工队签订“安全生产责任书”，明确各自安全职责，建立健全项目部安全组织管理机构，完善安全生产管理基础工作资料，形成有力的安全生产保证体系。工程项目部设置安技部配备专职安全员，各专业施工队与作业班组设立兼职安全员，做到分工明确，责任到人，严格考核。

项目部管理者安全管理坚持“五到位”，即:健全机构到位、批阅安全文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问题到位。并实行“四全”安全管理。施工现场的各种安全防护设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

3.2 安全生产教育培训制度

1)项目部安技科在工程开工前负责组织全体员工开展一次全员“三级”安全知识教育，认真填写《全员教育花名册》《三级教育登记表》，批阅员工考试卷，并存档备查，教育时间一般不少于8学时。2)对新入场的人员必须经“三级”教育合格后，方可安排上岗。杜绝用工私招乱雇不良行为。3)员工变换工种，项目部应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作，进行教育和考核应有记录材料。4)项目部安技科每月召开一次安全例会，并组织学习有关技术规范和安全技术操作规程，结合工程施工中存在的安全问题，重点对员工进行教育和宣传。作业班组做到每天班前5 min安全讲话，进行施工要求，作业环境的安全交底。5)安全管理人员与特种作业人员必须经省安监部门、质量技术监督部门培训考核合格，分别持有《安全管理人员岗位资格证书》《特种作业人员安全操作证》上岗。

3.3 安全检查及隐患整改制度

1)每半月组织有关部门人员开展一次安全检查，各作业班组实施日常自查。2)施工现场设置安全宣传标语牌，机械作业场所悬挂安全技术操作规程牌，危险作业区要悬挂安全警示牌。3)项目部安全检查，及时下达《安全检查隐患整改通知书》，督促落实整改，并做到谁检查谁复验，以达到消除隐患，保证施工顺利进行。

4 针对性的安全技术措施

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》必须对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节制定针对性的安全技术措施，结合本工程工艺流程特点，特制定以下针对性的安全技术措施。

4.1 土方工程安全技术措施

1)土方开挖前应认真学习和审查图纸，查勘施工现场，平整施工场地及清除地面和地上障碍物。

2)土方开挖应遵循自上而下分层开挖原则，严禁逆向、逆坡开挖或先挖坡脚等危险作业施工。

3)全面做好施工场地排水降水工作。场地规划、平整，保证施工场地排水通畅不积水，场地周围设置必要的截水沟、排水沟，地下水控制工作应持续到基础工程施工完毕，直至回填后才能停止。

4)基坑开挖时，操作人员之间要保持在2.5 m以上安全距离。多台机械开挖，挖土机械之间应保证在10 m以上安全距离。

5)机械多台同时开挖时，应验算边坡的稳定，根据规定和验算结果确定挖土机械离边坡的安全距离，以防造成坍方、翻机事故。

6)机械操作时，严禁在机械下方和在机械回旋半径内站人。

7)斜坡地段挖方宜从上而下，分层分段依次进行，要根据工程地质和土坡高度，结合当地同类土体的稳定坡度值先确定土坡的开挖坡度，并随时做成一定的坡势以利泄水。在斜坡上方弃土时，应保证挖方边坡的稳定，弃土堆应连续设置，其顶面应向外倾斜，以防止坡水流入挖方场地。

8)运土道路的坡度，转弯半径要符合有关安全规定。

4.2 模板工程

1)模板工程施工前，应按照工程结构形式、现场作业条件及混凝土的浇筑工艺制定相应的模板施工方案。

2)模板工程施工前，按规范要求必须进行模板支架设计。

3)立杆的压缩变形值与载重和风荷载作用下的抗倾覆计算，应符合现行国家标准《混凝土结构工程施工及验收规范》的有关规定。

4)模板支撑系统的构造应符合扣件式钢管脚手架搭设规范要求。

5)为保持支模系统的稳定，应在支架的两端和中间部分与工程结构进行连接。

6)模板安装时人员必须站在操作平台或脚手架上作业，禁止站在模板、支撑、脚手杆上、钢筋骨架上作业。

7)混凝土施工时，应按施工荷载规定严格控制模板上的堆料及设备。

8)模板拆除工作必须经工程负责人批准和签字及对混凝土的强度报告试验单确认后进行。

9)模板拆除顺序应按方案的规定顺序进行。当无规定时，应按照先支的后拆和先拆非承重板后拆承重模板的顺序。

10)拆除的模板、支撑等应分规格码放整齐，定型钢模板应清整后分类码放，严禁用钢模板垫道或临时作脚手板用。

参考文献

篇4：建筑工程安全保证体系

关键词：安全保证体系安全生产保证措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）03（c）-0000-00

在项目施工的安全管理上，严格坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制，坚决贯彻国家安全生产的法律法规，认真组织宣传教育，落实安全生产的各项规章，通过安全生产“有组织、有目标、有布置、有措施”的“四重”保障体系，实现安全生产零事故，并从以下几个方面保证施工安全无事故：

1安全保证体系

根据工程具体情况，建立一个有权威的以各级领导为主的安全领导小组，成员包括项目经理、总工、项目副经理、专职安全员、部门领导和班组长等。工地设一名技术员作为安全员，佩以红袖章及上岗证，与工人跟班作。做到安全工作日日讲，时时查，加强安全教育，提高每个人的安全意识。积极开展“安全日”、“安全周”宣传活动和“百日无事故”安全生产竞赛活动。项目经理部组织定期的安全生产大检查，对安全隐患责令限期整改。

安全设施、标牌、标语、防火设备要齐全，且所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点达到监理工程师要求。施工现场、料库及材料堆放地，机械存放及维修车间均应配备灭火器具，杜绝隐患。安全保证体系建立由项目经理直接管理项目总工和生产副经理，项目总工和副经理直接领导工程部，工程部派驻专职安全员，专职安全员分别负责施工一队、二队、三队、四队的严控体系，确保施工安全无事故。

2确保安全生产的措施

2.1完善安全生产管理制度

完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。“谁负责生产，谁负责安全”的责任制。

2.1.1编制实施性安全技术措施

项目开工前，由项目经理部编制实施性安全技术措施。

2.1.2加强安全教育

定期进行安全生产教育，机械司机、电工等专业工种持证上岗。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程。

2.2安全保证措施

2.2.1根据工程情况，事故控制点如下：

触电事故；物体打击事故；设备机具伤害事故；2米以上的高处坠落事故。

2.2.2周边环境的安全：

施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。严禁酒后上岗。施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。施工现场临时电线路必须符合要求，严禁任意拉线接电。配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器符合标准要求。电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安全技术规程，在做好保护接零的同时，应按要求装设漏电保护器。施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

2.3高空作业安全

高处作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》的要求。各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。脚手架的搭设必须符合安全技术规程的规定。各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣现象时，应及时修复。各种脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。脚手架的外侧、斜道和平台应绑防护栏杆和挡脚板，或挂防护立网。安全网应保持完好，使用宽度不小于3米，长度不小于6米网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料纺织的标准安全网。移动式梯子梯脚底部应坚实，上端应有固定措施。雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。

2.4施工机械安全

施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械应按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方可使用。起重机械必须符合GB6067-85《起重机械安全规程》的规定。安全限位装置必须齐全有效，超限吊装设备应制定切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。起重机械严禁超载吊装。电动卷扬机应安装在视野开阔，距起吊物15米以外的位置，固定必须牢固，防止吊物时产生倾覆与滑动，尾部的封绳必须正确锁固在锚桩上。手拉葫芦吊钩、链条等主要受力件必须完好。各种葫芦、滑轮不得超荷使用。千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，顶升高度不得超过有效顶程。高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，操作人员配戴防护眼镜，防止射油射浆伤人。建立调度统一指挥制度和车辆管理制度。施工中工程车辆、工程机械进行统一指挥。

2.5治安及消防安全

严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位（危险品仓库、油漆间、木工房等）必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器材。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊接场地要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫伤和失火。积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法制意识，维护好治安秩序。防止相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族纠纷等案件的发生。

3结语

通过采取上述一系列强有力措施，严把施工安全关，确保施工过程中无安全事故的发生，保证了项目如期顺利完工。

参考文献

[1] 建筑施工手册（第四版）【M】中国建筑工业出版社，2003

[2] 廖品槐.建筑工程质量与安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.8

篇5：工程质量安全管理体系及保证措施

（一）质量管理体系

建立项目质量管理制度和保证体系（见附图2），形成质量管理网络，落实各级管理人员的质量职责，实施施工全过程质量监控。项目经理是工程质量的第一责任人，对工程质量负全责。

在本项目加固施工中，要求全体施工人员都要牢固树立“质量第一、信誉为本、用户至上”的企业宗旨，严格执行“自检、专检和交接检”三检制度，以“精心施工、严格要求、事前控制、杜绝返工”为指导思想，确保每道施工工序、施工环节的施工质量，保证一次性交工验收合格率达到100%。

（二）质量保证措施

1、组织措施

1）安全质量部每旬组织一次质量检查，每月由总工程师组织一次质量检查，召开一次工程质量总结分析会。项目经理部组织每月质量检查评审，奖优罚劣。整个施工过程中，做到施工操作程序化、标准化、规范化，贯穿“工前有交底、工中有检查、工后有验收”的操作管理方法。配备数名专职质检员，负责本工程的日常质量检查工作。

2）强化质量教育,增强全员创优意识

利用现场质量标语、板报、上质量课、现场分析会、观摩会等多种宣传教育形式，不断强化全员质量意识，使大家认识到质量第一、保证优质工程是企业生存、发展的需要，从而牢固树立“质量第一、信誉为本、用户至上”的观点，调动每个职工创优的积极性和自觉性。

3）加强组织建设，严格质量管理制度

健全组织制度，本着“谁主管，谁负责”的原则，项目经理亲自挂帅。建立质量创优领导小组，下属施工队也设相应的质量管理机构；各作业班组设兼职质检员，形成自上而下的质量管理网络。明确各级质检人员实现质量创优目标的任务、责任和权限，并赋予他们验工计价质量签证否决权。

4）坚持标准化管理，严格质量控制

施工中，做到事事有标准，事事依标准；规范施工，对标检查，按标奖罚，用标准规范作业行为。把好技术交底关，各分项工程均实行书面技术交底，做到按设计图纸、规范、规程和标准施工。把好操作程序和工序交接关，严格按操作规程施工，工序交接检查要按标准进行。把好质量评定关，质量检查评定达不到标准的工程，坚决返工，直到达标为止。

5）坚持工艺试验制度

本标段拟采用的新工艺、新方法、新材料、新设备等在第一次实施前，均安排试验单元进行工艺试验。坚持“一切经过试验、一切用数据说话”的原则，优选施工参数，优化资源配臵。

6）坚持工艺过程三检制度

每道工序均严格进行自检、专检和交接检；上道工序不合格，下道工序不接收。

7）坚持隐蔽工程检查签证制度

凡隐蔽工程项目，在内部三检合格后，按规定报请监理工程师复检，检查结果填写表格，双方签字。

8）坚持“四不施工”“三不交接”

“四不施工”即：未进行技术交底不施工；图纸及技术要求不清楚不施工；测量控制标志和资料未换手复核不施工；上道工序未进行三检不施工。“三不交接”即：三检无记录不交接；技术人员未签字不交接；施工记录不全不交接。

9）主动做好施工中的协调配合工作

与业主真诚合作，共同把好质量关，在施工过程中，教育所有施工人员尊重和服从现场监理工程师的监督和指导。

10）做好各种试验、检测记录，为施工提供可行的数据，按业主要求及时编制准确齐全的竣工资料。

2、技术措施

1）工程开工前组织技术人员对设计图纸进行学习，充分了解设计要求及意图，召开开工动员大会，使所有施工者了解工程概况，施工内容，质量目标。

2）认真编制切实可行的施工组织设计，选择最优施工工艺。经监理工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，确保施工生产正常进行。

3）加强对进场原材料的控制，按要求进行质检，确保材料质量满足施工要求，保证施工质量。

4）植筋、粘贴纤维布、粘贴钢板等特种工艺由熟练的专业特种施工人员完成，确保施工质量。

5）质量奖罚

发现违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，各级质检人员有权制止，必要

时暂停施工进行整顿。制定严格、细致的质量奖罚制度，完善工程质量的激励约束机制。

六、安全生产管理体系及保证措施

（一）安全生产管理体系

建立项目安全生产管理体系（见附图3），由项目经理全权负责，项目副经理具体分管安全管理工作，进行安全措施的制订落实；项目部设专职安全员，施工作业队设兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目安全目标顺利实施。

（二）安全生产保证措施

1、组织措施

1）建立安全文明管理体系，在施工现场挂臵安全文明生产宣传标牌，安全文明操作规程。

2）项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，项目经理为安全生产第一责任人。施工现场由专职安全负责人在施工期间全天候负责所有安全事务，下设若干安全员，负责现场排查安全隐患、落实整改措施。现场安全负责人直接对项目安全领导小组负责。

3）项目部安全领导小组，对现场进行定期不定期安全检查，落实整改措施，所有工人进场施工前必须进行“公司、项目部、班组”三级安全教育，提高工人安全防范意识。

4）经常对作业人员进行安全技术交底，确保安全生产，坚持安全第一，预防为主的方针，对关键部位时常予以检查及时排除不安全因素，确保施工安全。

5）生产作业区，生活区应合理布臵，有条不紊，现场材料堆放

有序，施工中做到落手清，工完物洁，道路畅通。

6）加强办公室、宿舍、食堂、厕所、进出道路的卫生管理工作，使员工有一个干净整洁的工作生活环境。

2、技术措施

1）严格执行安全生产操作规程，坚持安全文明施工，上岗前做好安全技术交底。各类机械设备使用前，先对安全性能进行检查，电器设备装设漏电保护装臵。

2）对现场作业人员进行教育管理，提高其自身安全意识、自我保护意识和法律观念。

3）施工现场设臵围护和施工标牌，安全标记及安全负责人姓名挂牌。严格执行安全生产“六大纪律”和“十大规定”。

4）加强现场保卫，严格执行机械安全操作规格，各种固定设备都要设臵操作规程标牌，并有接地和有效的防护装臵。

5）严格执行施工用电规程，电气线路、开关箱以及各种配件都必须符合规定，按规定设臵漏电保护装臵，并经常组织检查和维护，防止漏电，每天完工后要关闭电源，配电箱上锁。

6）对于电工、焊工等特殊工种操作人员必须经过培训，取得合格证或上岗证后才能上岗。无证人员严禁参与工程特殊工种的施工。

7）各种机械设备操作人员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械设备，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械设备操作人员要建立档案，专人管理。

8）脚手架搭设前应严格进行钢管的筛选，凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲裂变的杆件不宜采用。严重锈蚀、变形、裂缝、螺栓螺纹已

篇6：建筑工程安全保证体系

为了进一步提高安全生产和文明施工的水平，使施工现场的安全文明管理更加规范化、科学化和标准化，以期获得更好的环境、社会和经济等综合效益，我公司在总结经验、学习和整合有关标准和规范的基础上，建立了施工现场安全生产和文明施工保证体系及其运行机制，并通过实践加以逐步改进和完善。

1、体系建立的条件

1.1 安全文明管理的实践为安全生产和文明施工保证体系的建立积累了经验

安全生产和文明施工是一门科学，是一门“想尽办法克服不安全因素”和“创造适宜的生产和生活环境并规范人的行为”的科学。自改革开放以来，施工现场的安全文明管理有了很大发展，近十年来，随着施工技术和施工管理的不断创新，安全技术、安全文明管理更有了长足的进步，特别是“以场容场貌为基础、安全生产为突破口的施工现场标准化管理”的概念的提出，相继形成了一系列加强现场安全生产和文明施工的措施规定和检查标准。经过多年的管理实践和艰辛努力，我公司的施工现场标准化管理工作得以不断充实和规范，安全生产和文明施工开始步入良性发展阶段。自 1996 年以来，公司的施工工地基本上都达到区文明工地、集团文明工地和市标准化工地的要求。这些都为施工现场安全生产和文明施工保证体系的建立奠定了基础，也是体系形成的前提条件。

1.2 质量管理和效益管理的实践为安全生产和文明施工保证体系的建立提供了模式

1996 年我公司通过了 ISO9002 质量体系的认证，1998 年我公司效仿质量体系的运行管理模式，建立了效益保证体系。从此，企业的质量管理和效益管理走上了标准化、规范化和科学化的道路。实践证明，贯标活动对规范企业管理，保证工程质量和经济效益发挥了积极作用。标准中关于预防为主的思想；通过有效手段使所有影响产品质量或经济效益的各种因素始终处于受控状态；要求企业建立、健全并使之有效运行的文件化体系；通过内部审核和不断针对各种不合格采取并落实纠正措施，确保企业和各项管理职能有效地达到管理目标的思想和做法，对如何规范安全文明管理，极具借鉴和示范作用，也为安全生产和文明施工保证体系的设计和运行提供了充分的理论依据和坚实的实践基础。

1.3 市场经济的实践为安全生产和文明施工保证体系的建立提出了需求

随着市场经济的开放，建筑施工企业有了飞速的发展。近几年来，我公司承接的施工项目逐步趋向量多面广的态势，不仅涉足了商务楼、住宅房、体育场馆及其设施、工业厂房及其设备安装，而且市政、公路和机场等方面的工程项目也在逐年递增，在施工程遍布市区各地，还分散在华东地区和西北地区。企业每年要完成十几个亿的施工任务，要求在安全生产和文明施工的每个环节上都要严格把关，不能有任何程度的疏忽和放松，而现有的各个项目经理部班子与众多的劳务分包、专业分包队伍的安全文明管理水平都存在着参差不齐的现象，并在一定程度上显现了“做多”与“做好”的矛盾，影响和制约了企业安全文明管理的整体水平。面临这样一个新的局面，安全文明管理模式与思路的创新和探索就现实的摆在企业的面前。因此，建立施工现场安全生产和文明施工保证体系，实施项目贯标，企业内审，机构认证，社会监督，就是在市场经济条件下，引导施工现场安全生产和文明施工上水平、上台阶，实现规范化、科学化和标准化管理的一个有效途径。

2、体系建立的指导思想

体系建立的指导思想是“安全文明，以人为本；预防为主，长效管理”。安全文明，以人为本，是建立和实施施工现场安全生产和文明施工保证体系的根本出发点和核心，所有安全文明制度的制订和贯彻，要求在施工过程中创造适宜的生产、生活环境和规范每个人的行为，并最终确保现场施工的所有人员的人身安全和健康，实现安全生产和文明施工的目标。预防为主，长效管理，是对施工现场安全生产和文明施工全过程中造成潜在的不符合安全生产和文明施工要求的事故隐患的原因，要进行重点防范，并针对性地采取有效的控制措施，以防止事故隐患和事故发生，在施工现场的安全生产和文明施工中倡导一种动态的、长期的、持续改进的管理机制。

3、体系建立的基本原则和构架

3.1 安全生产和文明施工保证体系是以安全生产和文明施工为目的，由确定的组织结构形式，明确的活动内容，配备必须的人员、资金、设施和设备，按规定的技术要求和方法，去展开安全文明管理工作这样一个系统的整体

建立并保持安全生产和文明施工保证体系应符合企业和项目安全生产和文明施工现状和特点。

公司在建立和保持本体系时应考虑以下因素：响应市场需求，符合建筑企业管理特点；满足企业发展目标和体系持续改进要求；体系内有关部门和人员的职责一经确定，要做到相对固定，不能随意变动。

项目经理部在建立和保持本体系时应考虑以下因素：工程项目规模的大小。根据工程规模来确定组织结构形式；工程项目的复杂程度。根据工程复杂程度来确定体系文件的繁简。对工程复杂、技术含量高、危险性大的工程项目，应要求有详尽的以独立形式体现的安全保证计划，必要性还要制订有针对性的作业指导书等；对工程简单、技术含量低、危险性小的工程项目，其安全保证计划可在施工组织设计中独立、完整体现即可；工程项目工期的长短。当工程工期的长短与工程规模大小和复杂程度相对应时，可根据工期长短考虑管理机构的繁简，体系文件的繁简；当工程工期长短与工程规模大小和复杂程度不对应时，则应根据工程复杂、危险性程度，考虑资源投入的适宜度，并合理确定内审周期。

3.2 建立安全生产和文明施工保证体系应形成体系文件

安全生产和文明施工管理是在安全生产和文明施工保证体系中运作的，为了使体系成为有形的系统，具有较强的可操作性和可评价性，要求施工现场安全生产和文明施工保证体系形成文件，并加以保持。

文件化的体系由三个层次组成，即《安全文明运行手册》，相关的支持性文件和记录。《安全文明运行手册》提出了标准模式的要素要求及其运行管理程序；支持性文件提供了实务性操作细则和技术要求；记录给出了基本的管理资料格式，包含了原始记录、报表和台帐，是体系运行的见证资料，也是体系评价和审核的依据材料。为保证“文件”执行的有效性，已考虑

了“文件”与国家法规和上级规定的一致性，“文件”补充和不断完善的可能性，以及“文件”的权威性和执行的有效性控制问题。

文件化要求工作有标准、检查有依据、运行有记录，达到责任明确、岗位落实、管理到位的状态。

项目经理部应持有的文件包括：（1）安全文明保证手册及其附件资料（支持性文件清单、记录清单和项目经理部安全生产和文明施工保证计划编制指南等）。（2）项目经理部安全生产和文明施工保证计划。（3）体系要求在控的文件。（4）原始记录、报表和台帐等。

4、体系的管理要素及其运行功能

4.1 管理要素的确定

根据施工现场安全生产和文明施工各项管理活动的内在联系和运行规律，归纳并确定了 12 个管理要素，将离散无序的活动置于一个统一有序的整体中来考虑，使体系更便于操作和评价。

12个管理要素可分解为63个二级要素。这些要素描述了施工现场安全生产和文明施工保证体系建立、实施并保持的过程，即通过合理的资源配置、职责分工以及对体系各个管理要素有计划、不间断地检查审核和持续改进，有序地、协调一致的实施体系的安全文明管理，从而使体系得以不断完善和提高的过程。个管理要素明确了主管部门负责控制、管理、实施的职能和关联部门配合的职能，以致形成专业管理成线、体系管理成网的格局。事实上，体系一经启动，各个要素都进入运行，经常同时涉及多个环节，或是重复涉及其中的某些环节，要素之间也往往存在相互重叠甚至完全覆盖的情况。因此，要素不仅具有独立性、相容性，还具有跨越性。

4.2 管理要素的运行功能

施工现场安全生产和文明施工各项管理活动的内在联系和运行规律通过要素的运行集中体现了“计划、实施、检查、处理”等环节所构成的 PDCA 动态循环的功能，这些功能也是安全生产和文明施工保证体系运行体制和机制的基本模式。

5、体系的组织机构及其相应的职责和权限

5.1 体系的组织机构

公司建立由安全生产和文明施工领导小组和由其领导的工作小组、各相关部（室）、项目经理部及其相关人员所形成的体系组织机构。公司安全生产和文明施工领导小组实施决策职能，工作小组根据领导小组的决策要求组织实施，要素的主管部门对项目经理部实施指导、服务、监督职能，项目经理部通过实施施工现场的安全文明管理目标具体落实领导小组、工作小组和机关部（室）的决策和实施要求。

公司工程部作为日常体系运行工作的牵头部门，具体负责体系运行过程中的工作协调。

5.2 体系的组织机构图

5.3 相应的职责和权限

（1）领导职责和权限。法人代表，为企业安全生产第一责任人，对企业安全生产负总责。总经理，全面主持企业安全生产和文明施工工作；主持制定企业安全生产和文明施工的方针、目标；负责公司施工现场安全生产和文明施工保证体系的建立、有效运行和持续改进，主持召开管理评审会。生产副总经理，负责企业安全生产和文明施工的日常管理工作；组织落实企业安全生产和文明施工的目标实施。总工程师，负责审核企业重大疑难的安全生产技术措施和新工艺、新材料、新设备使用的安全性审核。管理者代表，组织企业安全生产和文明施工的制度制订；主持内审工作，适时组织内审并加强内审员队伍的建设；组织实施管理评审的前期准备工作；向总经理报告体系运行情况，并提出持续改进的对策措施。

（2）部门职责和权限。要素主管部门明确安全文明管理目标所要求的和体系的主管要素所要求的全部活动和接口；保证并服务其部门业务线条（包括基层单位和项目经理部相关岗位）开展安全生产和文明施工全过程活动，并能受控；参于企业安全生产和文明施工的相应活动和体系的策划、运行、检查和评价。要素相关部门配合实施安全文明管理目标所要求的和体系的主管要素所要求的全部活动和接口；保证并服务其部门业务线条（包括基层单位和项目经理部相关岗位）开展安全生产和文明施工全过程活动，并能受控；配合要素主管部门达到体系要素的要求，并接受监督。

（3）项目经理部职责和权限。项目经理是施工现场安全生产和文明施工第一责任人。项目经理部应根据施工现场的具体情况建立安全文明组织机构，形成管理网络，有机分配体系要素及职能，按照公司颁布的项目经理部管理人员岗位责任制要求并结合本工程项目的特点，建立并健全安全文明责任制，并根据体系的建立和运行要求，编制实施项目经理部安全保证计划，落实必要充分的资源配备，实施监督检查与验证，实施纠正与预防措施。在体系建立和有效运行并实施内审合格后组织申报外审并努力争取通过。

6、体系及其运行机制建立和完善的工作重点

体系及其运行机制建立和完善的工作重点是：贯彻“预防为主”的思想，加强“以人为本”的管理，采用“过程方法”的手段，满足“持续改进”的要求。

6.1 贯彻“预防为主”的思想

预防的对象，就是潜在的事故隐患。所谓事故隐患，是指可能导致伤害事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理制度上的缺馅。潜在的事故隐患，可能来自于影响施工安全和文明的过程或操作、审核结果、安全记录和业主意见、社会投诉和反映等，也可能来自于其他施工现场已发生的事故教训和启示。预防潜在的事故隐患，首先要建立和完善安全管理规定和安全技术规范与措施，从制度上控制事故隐患乃至事故的发生；其次，从制度出发，对人的不安全行为和物的不安全状态两个方面实施全过程的控制，防止不合格的材料、设备用于工程，防止素质低下、未经教育的分包队伍和人员进入施工现场冒险作业。

总之，贯彻“预防为主”的思想，就要在制度的建立和实施上针对潜在的事故隐患，从源头抓起，防止隐患的产生和发展，以保证体系的正常运行，防患于未然。

6.2 加强“以人为本”的管理

安全生产和文明施工是一个富于逻辑的概念。生产和施工是主导的，不生产、不施工就谈不上其他，但生产和施工必须首先抓安全促文明，把安全和文明放在生产和施工之上，因为劳动者是最可贵的。因此，体系及其运行机制的建立和完善，必须加强“以人为本”的管理。

人是安全生产和文明施工的主体，与此同时，人也是安全生产和文明施工的客体之一。作为实施的主体或控制者的人，需要有适宜的生产和生活环境，以确保其人身安全和健康，并有助于工作绩效的提高。作为实施的客体或被控制的人，需要通过教育和培训，使其具备安全意识和安全知识，以及遵章守纪、自我保护和提高防范事故及其隐患的能力，从而形成规范的行为以满足安全文明管理的要求。

所以，加强“以人为本”的管理，要同时加强“对人的管理”和“对人的服务”两个方面的工作，使相互独立又相互联系的两个方面共同作用于一个辩证的统一体。

6.3 采用“过程方法”的手段

体系在运行中利用资源和管理，将输入转化为输出的活动应视为“过程”，而将相关的活动和资源的转化作为过程进行管理，系统地识别和管理好组织的各种过程和过程之间的接口，从而高效地得到期望的结果，则是“过程方法”。

体系是由要素构成的，有些要素包括过程要求，而有些要素则包括非过程要求，如安全文明方针、目标等就是非过程要求。但是，满足要素要求的活动则都是过程，因此，体系的实施活动是由过程构成的。所以，体系的建立、运行和完善应基于过程，从过程入门，认识过程，包括确定这些过程的相互作用，确定控制这些过程的方法，使用必要的资源和信息支持这些过程，测量、监视和分析这些过程，实施必要的措施持续改进这些过程。通过采用过程方法的手段，对过程系统中单个过程之间的联系以及过程的组合和相互作用进行持续的控制和改进，从而使体系更趋适宜性和有效性。

6.4 满足“持续改进”的要求

在体系的运行中，持续改进就是指施工现场安全文明管理的活动、过程、结果和体系运行的有效性和效率的持续提高。因此，持续改进是企业安全文明管理所追求的永恒目标。