基层党委换届选举程序

基层党委换届选举程序（通用8篇）

篇1：基层党委换届选举程序

基层党委换届选举程序

会前准备：

1.作出换届决议：党委会讨论，作出换届决议：（1）确定换届改选时间；（2）确定大会议程；（3）确定代表名额、代表构成、代表分配和产生办法；（4）确定下一届党的委员会委员名额、纪委委员名额，以及书记、副书记名额；（5）确定筹备党代会的领导机构和工作人员。主持人（单位）党委

2.提出书面请示：向上级党委提出书面请示。内容：（1）召开党员大会（党员代表大会）时间和指导思想及主要议程；（2）下届党委、纪委委员及正、副书记名额；（3）代表名额及选举产生办法。主持人(单位)党委

3.批复：审查并下发批复。主持人(单位)上级党委

4.讨论工作报告提纲：召开党委会，讨论本届党委工作报告提纲；召开纪委会，讨论纪委工作报告提纲。主持人单位党委纪委

5.筹备工作：责成有关部门或人员做好筹备工作：（1）部署关于代表选举工作。（2）起草党委、纪委工作报告；党委、纪委候选人情况介绍及有关文件。工作报告的讨论稿，要广泛征求党员及下属

党组织意见。（3）指导所属党组织按党章规定，差额选举产生代表，对代表资格进行初步审查，并起草代表资格审查报告。（4）拟定大会选举办法。选举办法的内容，一般应包括：制定选举办法的依据，本次大会选举的内容和名额，候选人的确定办法，正式选举的时间、方式、选票的划写和当选人的排列顺序，当选的条件，监票人、计票人的产生办法，票箱设置，以及保障选举的纪律等。（5）提出大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。（6）拟定换届改选的日程安排。（7）根据工作需要，拟定列席人员名单。（8）在民主推荐的基础上，提出两委会委员候选人预备名单。主持人(单位)党委及办事机构

6、审议有关事项：召开党委会，审议有关事项：（1）检查换届改选准备工作情况。（2）讨论党委、纪委工作报告（草稿）。（3）讨论代表资格审查报告（草稿）。（4）确定大会日程安排，确定大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。（5）讨论下届党委、纪委班子的初步人选，并向上级党委汇报，征得原则同意。（6）建立大会秘书处的办事机构。（7）审查大会来宾、列席人员建议名单。主持人（单位）党委

预备会议：

7.通过大会议程：召开预备会议，举手通过大会议程、主席团成员和秘书长、代表资格审查委员会名单。主持人(单位)上届党委主要负责人

8.主席团会议：召开主席团第一次会议，讨论通过大会日程安排和大会执行主席及列席人员、来宾名单。主席团的主要任务是：按照大会议程主持会议；组织大会的报告和讨论；主持大会的选举；组织讨论通过大会的决议。主持人(单位)大会秘书长

9.审查代表资格：召开代表资格审查委员会会议，对代表资格进行审查并向主席团汇报。主持人(单位)代表资格审查委员会

10.复会：复会。通过代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告。主持人(单位)上届党委主要负责人

正式大会：

11.大会开幕：（1）开幕式。（2）作党委、纪委工作报告。主持人(单位)大会执行主席

12.分组讨论：分组讨论党委、纪委工作报告。主持人（单位）各组组长

13.主席团会议：召开主席团第二次会议，内容：（1）听取各组对工作报告的讨论意见，研究修改工作报告；（2）讨论通过关于党委、纪委工作报告的决议（草案）；（3）酝酿讨论下届党委和纪委候选人预备名单；（4）讨论通过《大会选举办法（草案）》。主持人(单位)大会执行主席

14.分组讨论：分组讨论《决议（草案）》和党委、纪委候选人预备名单及选举办法，推荐监、计票人，并将讨论情况及时向主席团汇报。主持人(单位)各组组长

15.主席团会议：召开主席团第三次会议，讨论并正式确定候选人名单，审议监票人、总监察票人建议名单。主持人(单位)大会执行主席

16.选举大会：召开选举大会。（1）选举工作人员清点参加选举的到会人数。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效）。（2）通过《选举办法》，通过监、计票人（候选人不得担任监、计票人）。（3）监、计票人复核参加选举的人数，由总监票人向大会执行主席报告，执行主席向大会宣布。（4）监、计票人查封票箱，分发选票。（5）宣布划写选票的注意事项；划写选票。（6）投票。（7）监、计票人清点选票，由大会执行主席宣布选票收回情况和选举是否有效(收回的选票等于或少于实发票,选举有效;多于实

发票数，此次选举无效，应重新选举）。（8）计票。计票结果按候选人得赞成票多少为序排列，并填写书面报告，由监、计票人签字。（计票时，大会可休会，代表暂不退场）主持人(单位)大会执行主席

17.主席团会议：内容和要求召开主席团第四次会议，听取选举结果情况报告，确定当选人。当选人所得赞成票数必须超过到会人数的半数（如是预选，则确定正式候选人，而后从项目16开始再进行一次正式选举，确定当选取人。其中16-（2）可不进行）。主持人（单位）大会执行主席

18.宣布选举结果：向大会宣布选举结果（当选人名单按姓氏笔划为序排列）。（选举大会结束）主持人(单位)大会执行主席

19.大会闭幕式：大会闭幕式。通过党委、纪委工作报告及有关事项的决议，大会主席团应在新当选的党委和纪委委员中，委托两人分别召集新的一届党委、纪委第一次全体会议。主持人(单位)大会执行主席

20.新一届纪委会议：召开纪委委员会议，选举产生正、副书记，并将选举结果报同级党委审议。主持人(单位)新一届纪委召集人

21.新一届党委会议：召开新的一届党委第一次委员会议，选举

产生正、副书记；讨论审议纪委选出的正、副书记。主持人(单位)新一届党委召集人

22.报告改选情况：向上级党委呈报换届改选情况报告及委员会委员呈报表。报告内容：（1）换届改选概况；（2）当选党委、纪委委员及正、副书记名单和每个人的得票数。主持人(单位)新一届党委

23.审查批复：上级党委审查后，下发关于报批单位党委、纪委委员及正、副书记组成的批复。主持人（单位）上级党委

24.资料归档：有关换届改选工作的文书资料、选票等，整理归档。主持人(单位)党委办事机构

篇2：基层党委换届选举程序

换届选举工作，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》组织实施。

市直机关党的委员会每届任期4年，党支部（总支）委员会每届任期3年。为统一规范市直机关党组织换届时间，确定2010年为市直机关党支部（总支）换届年，对于2009年1月底前任期届满尚未换届的党支部（总支），要及时进行换届；对2009年年底前任期届满的党支部（总支），顺延至2010年换届。

党的基层委员会由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

基层党委换届选举工作的基本程序是： 1．党委会讨论作出换届决议。（1）确定换届选举时间；

（2）确定党员大会（代表大会）议程； 2．书面向上级党（工）委请示。

（1）召开党员大会（代表大会）时间及主要议程；

（2）下届党委、纪委委员、正、副书记名额（召开代表大会的，包括代表名额、构成的比例及分配原则）；

（3）选举形式。

3．召开党委会集体讨论本届党委、纪委工作；讨论下届党委、纪委班子初步入选；并与上级党（工）委通气，得到原则同意后组织实施。

4．换届选举筹备工作：

（1）起草文件，通知所属各支部，按所分配的名额选出代表大会代表。代表的名额，由召集代表大会的党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，代表名额的分配，根据党员人数和代 表具有广泛性的原则确定；

（2）起草工作报告（包括党费收缴、使用情况）；（3）拟定换届选举的日程安排；（4）拟定选举办法。

选举办法必须按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，根据实际情况制定具体的选举办法，对选举中的有关事项作出明确规范，作为选举中所有选举人、被选举人、工作人员都必须严格遵守的行为准则，确保选举工作顺利进行。

选举办法一般应包括以下内容：①制定选举办法的依据；②选举的任务；③提名确定候选人的办法；④选举的方式、程序；⑤选举的有效性和有效票的规定；⑥确定当选人的原则、候选人、当选人名单排列顺序的规定；⑦填写选票的注意事项；⑧监、计票人员的产生办法；⑨选举的纪律等。

（5）印制选票（党委、纪委各两套）；（6）准备票箱；（7）培训选举工作人员 5．召开党委会（1）讨论工作报告；

（2）检查换届选举准备工作情况 6．召开支部书记会议

（1）通知换届选举的日期、议程等有关事项；

（2）部署换届选举的教育内容，教育内容主要是：①民主集中制；②党员的权利与义务；③换届选举工作的目的、意义、计划、要求等；

（3）征求对工作报告的意见；（4）布臵酝酿候选人工作。

候选人人选可以自下而上提名，也可以由上届党委提出建议名单，交由全体党员充分酝酿后，集中多数党员意见确定候选人。

7．召开选举大会 选举大会的程序是：

（1）清点到会党员（代表）人数，并作出说明（应到会党员或代表数，实际人数，大会是否符合法定人数，能否开会等）。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层党员大会（代表大会）进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数五分之四方能进行开会选举。

（2）主持人宣布党员（代表）大会开始（主持人通常是党的委员会的一位副书记）；

（3）奏（唱）《国歌》；

（4）上届党的委员会负责同志做工作报告。设立纪律检查委员会的，纪委负责同志做纪委工作报告（纪委工作报告和党费收缴使用情况报告也可以书面形式提交党代表大会审议）；

（5）议程有安排讨论时间的，可分组讨论工作报告；不安排讨论的，可紧接着进行大会选举。

（6）党员（代表）大会进行选举。大会选举的程序是：

①再次清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员（代表）人数和实际参加大会的党员（代表）人数。到会的有选举权的人数符合规定人数后，即可进行选举；

②通过选举办法；

③推荐（通过）监票人，宣布计票人（被选举人不得担任监、计票人）； ④宣布并介绍下届党的委员会（纪律检查委员会）委员名额和候选人情况（应有20%的差额数）；

⑤监票人当场检查票箱。计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项；

⑥选举人填写选票，并按指定顺序投票；

⑦监、计票人清点选票，确定选举是否有效； ⑧计票人在监票人监督下计票；

⑨报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由总监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人向大会宣布当选人名单。

（7）召开第一次全体委员会议。

会议内容：选举产生新的一届党的委员会（纪委）书记、副书记；对委员的工作进行分工。

会议主持人由上届党的委员会（纪委）委托一名新当选的委员主持。（8）新当选的党委书记讲话

（9）上级党组织领导讲话（或本单位主管领导讲话）；（10）主持人讲话（对大会作总结）；（11）奏（唱）《国际歌》；（12）闭会。

9．向上级党（工）委呈报换届选举情况报告。

报告内容：（1）换届选举概况（包括开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记获得的票数等；（2）需报上级党组织批准或备案的委员会委员、书记、副书记名单。

二、中共金华市×××

第×次党员代表大会选举办法(草案)（×年×月×日中共金华市×××第×次党员代表大会通过）

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，制定本选举办法。

二、大会选举中共金华市×××第×届委员会委员×名，根据候选人的差额为应选名额百分之二十的规定，确定中共金华市×××第×届委员会委员候选人×名，候选人按照姓氏笔划为序排列，大会选举采用无记名投票方式进行。

三、中共金华市×××第×届委员会委员候选人建议名单，由本届党委研究提名，报×××党（工）委批准，提交大会进行选举。

四、选举时，参加会议有选举权的代表必须超过应到会代表的五分之四，方可进行选举。

五、收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。

六、选举结果，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，方可当选。如果得票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如果最后几名候选人得票相等不能确定谁当选时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可以在得票未超过半数的候选人中重新选举产生。如果接近应选名额，是否再进行选举，由大会主席团决定。

七、参加选举的代表对候选人可以投赞成票，不赞成票，也可以弃权或另选他人。投赞成票的，在候选人姓名上面的方格内画“○”，投不赞成票的在候选人姓名上面的空格内画“×”，弃权的不画任何符号。如另选他人，请在候选人后面的长空格内，写上另选人姓名，并在其姓名上面的方格内画“○”。只写姓名，不画“○”的无效。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。

八、选举设总监票人1名，监票人1名，经大会表决通过。选举工作人员2名，由大会主席团指定，在监票人的监督下进行工作。

九、本次大会选举设票箱1只。

十、本选举办法经代表大会通过后生效。

三、中共金华市××× 第 次党员代表大会主持词

各位代表（党员）：

我受中共金华市×××上届委员会的委托，主持中共金华市×××委员会换届选举工作会议。

今天应到会的党员（代表）名，实到会的党员（代表）名，因事、因病请假的党员 名，符合规定的人数，可以开会。

参加今天大会的有（介绍上级党组织派来参加会议的领导同志和其他来宾）。

列席今天大会的有……。本次会议的议程有三项：

一、听取×××同志代表上届党委作工作报告。

二、选举产生中共金华市×××第 届委员会。

三、选举中共金华市×××第 届委员会书记、副书记。大家对这几项议程有什么意见没有？（稍停）没有意见，鼓掌通过。

现在我宣布：中共金华市×××委员会换届选举大会开会。（全体起 立，奏《国歌》，待奏毕，请坐下）。

（1）现在进行大会第一项议程，请×××同志代表中共金华市 ×××上届委员会向大会作工作报告。

（2）现在进行大会第二项议程，大会正式选举。首先请×××党（工）委×××同志宣读×××党（工）委批复。

现在请×××同志宣读本次大会《选举办法》草案。

大家有什么意见，请发表。（稍停）如果没有，现在进行表决：同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）没有（或放下），全体通过（或通过）（鼓掌）。

现在请×××同志介绍候选人的基本情况，并就候选人产生程序作说明。请大家酝酿。（稍停），大家有什么意见，请发表。如果没有，请鼓掌通过。

现在通过监票人、计票人名单。

根据本次大会选举办法规定，大会设监票人2人，计票人2人，大会主席团提议由、同志为大会监票人，现在进行表决：同意、同志为监票人的请举手（请放下），不同意的请举手（没有），弃权的请举手（没有），一致通过（或通过）（鼓掌）。

根据本次大会选举办法规定，大会设计票人2人，大会主席团指定 同志为大会计票人。

现在进行正式选举，请监票人、计票人就位开始工作。请计票人清点到会党员人数。（待计票人报告人数后）

今天应到会党员（代表）×名，实到会党员（代表）×名，超过应到会人数的五分之四，符合选举办法的规定，可以进行选举。

现在，我宣读本届党委委员候选人名单（按姓氏笔画为序排列），他们是：。请监票人查封票箱（稍停），请计票人领取并分发选票（待分发完毕）。各位党员有没有没领到选票的？（稍停）（没有）有没有多领选票的？（稍停）（没有）请监票人报告领发选票情况。（待报告毕）

根据监票人报告，本次大会共发出选票 张，与实到会党员（代表）人数相符，可以进行选举。请各位党员（代表）不要急于划写选票，下面我把划写选票的有关注意事项说明一下：

1、本次选举应选名额为×人，选票上的候选人有×人，实行差额选举，所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。

2、选票上的候选人按姓氏笔画为序排列，请各位党员仔细斟酌，尽量划足应选人数。

3、对选票上的候选人可以投赞成票和不赞成票，也可以弃权或另选他人。如要另选他人，请在候选人后面的长空格内，写上另选人姓名，并在其姓名上面的方格内画“○”。

4、划写选票时，字迹要清楚，符号要准确。现在开始划写选票。

现在开始投票，请各位党员（代表）按照：先监票人、计票人，其次主席台成员，最后其他党员（代表）从左到右依次投票的顺序进行投票（播放运动员进行曲）。

（待投票完毕）

请监票人和计票人开启票箱清点选票。（待清点完毕）请监票人报告清点选票情况。（待报告毕）

根据监票人报告，本次大会发出选票 张，收回选票 张，发出的选票等于或少于收回的选票，符合选举办法规定，选举有效。

请监票人、计票人开始计票。请大家暂时休息，不要离开会场。（暂时休息）现在继续开会。

请监票人报告计票结果。（待报告毕）

现在我宣布选举结果：中共金华市×××第 届委员会委员由下列人员当选，他们是：，最后结果以上级党委批准为准。

（3）现在进行大会第三项议程，召开中共金华市×××新一届委员会第一次会议，选举书记、副书记。其他党员（代表）暂时休息。

现在继续开会。下面宣布中共金华市×××第×届委员会书记、副书记选举结果：经过中共金华市×××第×届委员会第一次会议选举，×××下面请新当选的党委书记×××同志表态发言。（待讲话完毕）下面请×××党（工）委领导讲话。（待讲话完毕）

（4）现在：宣布中国共产党金华市×××委员会换届选举大会闭会。（全体起立，奏《国际歌》）当选为书记，×××当选为副书记，最后结果以上级党委批准为准。

四、关于召开中共金华市××× 第次党员代表大会的请示

×××党（工）委：

中共金华市×××委员会本届任期自 年 月始至今已届满。经 党委研究，拟定于 年 月 日召开中共金华市×××第 次党员代表大会。现将大会有关事项请示如下：

一、指导思想

本次代表大会以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推进科学发展、加快浙中崛起”的战略目标，切实加强基层党组织核心建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，进一步动员带领广大党员干部为实现创业富民、创新强市，全面建设小康社会的目标而努力奋斗。

二、主要议程

1、听取审议中共金华市×××第 届委员会工作报告；

2、选举产生中共金华市×××第 届委员会；

3、通过有关工作规程、制度及决议。

三、代表名额

本次代表大会的代表名额拟定为 名，其中领导干部代表 名，各基层党支部代表 名。代表均由各党支部差额选举产生。

四、选举形式

新一届中共金华市×××委员会拟由 人组成（其中书记 名，副书记 名），候选人 名，实行差额选举。

以上请示当否，请批复。

中共金华市×××委员会

篇3：换届选举的关键在于程序正义

程序正义相对实体正义而言，是实现正义的最重要的一个层面。就选举来说，所谓程序正义，就是指选举依照既定程序进行。程序正义要求必须体现合法性和法定性两条原则。所谓合法性，是说选举程序要合乎选举理性，要得到选举人的认同;所谓法定性，是说已定的选举程序具有法律意义，任何人不得违反。

程序正义的意义就在于有效地贯彻了选举权利保障原则，具体来说，它有两个方面的价值：一是对于选举人提供了自由选择的权利;二是对于候选人提供平等竞争的机会。(选举是一种权力竞争，但更重要的是保证“主权在民”，也就是要让民众掌握权力的柄杖，保证权力为民所赋，并形成对掌权者的约束。)

从理论与实践结合的角度考察，坚持程序正义之所以能够形成风清气正的局面，是因为它排除了人为因素的干扰，严格依据既定程序办事，从而遏制了人性的弱点而彰显了程序的威力，于是就为换届选举中可能出现的种种不正之风设置了心理屏障、制度蕃蓠和程序规范。比如，正式选举前选举人和被选举人都可以运用各种合法形式介绍候选人，以使选举人更多地了解候选人的情况，以利于理性地进行选择。但是，一旦进入正式选举程序后，任何组织和个人都不得以任何形式干扰选举过程，什么长官意志、上级倾向、组织意图、群众愿望都不能改变选举程序和选举结果。如此，不仅选举理性得到了张扬，而且也树立了公平正义的政坛风气。更为重要的是，一旦按照公正的程序进行选举，不仅选举人能够公正地作出选择，而且候选人也能够公正地看待选举结果，即使选举失败也不会怨天尤人。

篇4：十四省区完成党委换届　等

12月16日，江西省委书记孟建柱再次当选为新一届的江西省委书记，至此，全国共有西藏、新疆、内蒙古、辽宁、河南、安徽、山西、江苏、湖南、河北、云南、广西、福建和江西14个省区自下而上实现地方党委换届，明年上半年将完成余下的17个省市区。

据一位组织系统人士对《第一财经日报》的分析，“地方换届时间的敲定，中央是结合各种因素，通盘考虑的。根据现有情势，省份的安排总体体现了先易后难、先外围后中间的特点。”

上半年，中央专门针对地方党委换届下发的一份文件，明确规范任职年龄上限：省委书记、政府正职副书记为65岁，纪委书记为63岁，其他为60岁。

地产调控：中央继续打组合拳

继中央经济工作会议之后，12月21日在京召开的为期两天的全国国土厅（局）长会议引人注目。

国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝，在中央经济工作会议上，重点谈及土地问题，此次国土厅局长会议，正是部署如何在加强宏观调控中，落实土地调控和土地的监管。据悉，中央已对加强土地管理提出3项新要求，包括加强国土资源部门与财政金融部门的协调，强化土地供应调控。

之前，国土资源部等部委联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目，别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止。国土资源部表示：“土地供应绝不是有求必应。”

今年7月，国土资源部正式受权代表国务院对各省、区、市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查，国土资源部部长孙文盛就任中国历史上首位国家土地总督察。

而来自建设部的消息是，主管部门研究住房“保有环节”税费的收取，有可能对户型面积偏大的住房收取一定的

税费，引导合理的住宅消费。

一边是严把土地“闸门”，一边是限制消费行为，但是自“国六条”颁布以来，全国各大城市房价仍然高企不下。2006年10月，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比（与去年同期相比）上涨6.6%，涨幅比上月提高0.3个百分点。

由于房价并没有如期走低，要求中央加大调控力度，乃至增强行政调控手段的呼声也日益高涨。但主流舆论认为，行政调控手段虽然有效，但副作用和后遗症很大，应该慎用，主要还是应该依靠市场化手段，从遏制投机性需求和增加供给两方面入手解决房地产市场过热问题。

台湾机要费案速审无望

据台湾媒体报道，“第一夫人”吴淑珍的身体状况，成为法院审理“国务机要费”案的最大变数。刑事诉讼法规定“直接审理”，法官当然要传“国务机要费”案的主要被告吴淑珍出庭，否则案子就审不下去；但吴淑珍身体状况不佳，让合议庭陷入两难。

12月15日，台湾“公务机要费”案首度开庭时，吴淑珍因身体不支送医急救，“国务机要费”案的庭讯也因此中断。承审该案的台北地方法院合议庭决定22日继续进行审理，因此会再次给吴淑珍发出传票，但由于吴淑珍的身体状况，其当天能够出庭与否引起岛内普遍关注。

篇5：乡镇党委换届选举工作程序

依照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合县委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求，乡镇党委的换届选举工作大体可分为四方面内容和二十六项程序进行：

一、大会筹备工作

（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜

乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，安排换届选举工作计划，明确人员分工。

附件一：《中国共产党龙华乡第八届委员会关于召开中国共产党龙华乡第九次代表大会的决议》。

附件二：龙华乡党委换届选举工作领导小组名单。

（二）向县委呈报召开党员代表大会的请示

根据党委决定，起草并向县委呈报《关于召开中国共产党龙华乡第九次代表大会的请示》。其主要内容是：

（1）党员代表大会召开的时间；（2）党员代表大会的指导思想；（3）党员代表大会的主要议程；

（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选 举产生的办法；

（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

附件三：《关于召开中国共产党龙华乡第九次代表大会的请示》。

（三）党员代表大会代表的选举和审批

1、发出召开代表大会的通知

召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委要根据党委会决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党龙华乡第九次代表大会的通知》。其主要内容：

（1）党员代表大会召开的时间；（2）大会的指导思想和主要任务；

（3）；党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；

（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。附件四：《关于召开中国共产党龙华乡第九次代表大会的通知》。

2、指导代表选举工作

选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：

（1）指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿和推荐代表候选人；（2）指导填写好代表候选人预备人选登记表；

（3）党委对候选人预备人选审查后，分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会，代表差额不少于20%。代表选举应制订好《选举办法》，严格按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定执行。

附件五：《关于 党支部报来的 等 名同志出席中国共产党龙华乡第九次代表大会候选人预备人选的批复》。

表格一：中共龙华乡第九次代表大会代表名额分配方案。表格二：中共龙华乡第九次代表大会代表候选人名单。

3、代表资格审查

（1）党委研究决定成立代表资格审查小组，一般由分管党群工作的副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;（2）代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序;附件六：中共龙华乡第九次代表大会代表资格审查小组名单。

（3）代表资格审查小组起草代表资格审查报告

附件七：《中国共产党龙华乡第九次代表大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告（草案）》。

表格三：中共龙华乡第九次代表大会代表名单。

（四）起草党委和纪委的工作报告

党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。党委纪律检查委员会是由党代表大会选举产生的，在同级党的委员会的领导下，向党代表大会(党员大会)负责。因此，纪律检查委员会也要向党代表大会(党员大会)报告工作，接受党代表大会(党员大会)监督。

乡镇党委应把起草党委和纪委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。

起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本乡镇实际情况出发，体现自身特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。

党委工作报告主要由三部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作，包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。

纪律检查委员会工作报告，主要内容应包括以下几点：(1)回顾过去的工作。(2)结纪律检查工作的基本经验。(3)提出纪律检查工作的主要任务及措施。纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交同级党的委员 会全体会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。

附件八：中国共产党龙华乡第八届委员会工作报告。附件九：中国共产党龙华乡纪律检查委员会工作报告。

（五）向县委呈报党委、纪委候选人预备人选

根据县委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向县委呈报《关于中国共产党龙华乡第九届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》

附件十：《关于中国共产党龙华乡第九届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》。

（六）制订选举办法

党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订，提请大会主席团讨论同意后，再提交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。

制订选举办法，要符合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定;内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不能出现产生歧义的字名。

选举办法的主要内容包括：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举实施的方法、程序；选举有效性和有效票的确定；确定当选人的原则；填写选票的注意事项；候选人、当选人名单的排列顺序；监票人、计票人的产生方法。附件十一：《中国共产党龙华乡第九次代表大会选举办法》。

（七）提出大会主席团组成名单

党委根据会议的规模，提出大会主席团和秘书长建议名单。建议名单一般应为党委组成人员、纪委负责人及各代表团负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表团酝酿讨论，提交大会预备会议通过。大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。

附件十二：中国共产党龙华乡第九次代表大会主席团建议名单。

（八）编制代表名册

代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、单位职务、职称等，并按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人。

（九）发出代表参加代表大会的通知

通知要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出席大会。

附件十三：《关于召开中国共产党龙华乡第九次代表大会的通知》。

二、大会预备会议

（十）开好临时召集人会议

代表报到时，应安排好代表的食宿、代表团活动、讨论的地点。同时通知代表团临时召集人参加召集人会议的时间、地点。上届党委主持召开临时召集人会议，主要内容是：

1、介绍大会筹备工作情况;

2、就大会主席团组成人员建议名单、大会议程（草案）等作说明，提请各代表团讨论；

3、提出开好大会的要求。

附件十四：中国共产党龙华乡第九次代表大会各代表团召集人会议上的讲话。

附件十五：大会议程（草案）

（十一）各代表团召开会议

临时召集人会议之后，召开各代表团会议，主要内容是：

1、传达代表组临时召集人会议情况;

2、酝酿讨论大会主席团组成人员建议名单和大会议程（草案）。

（十二）大会预备会议

预备会议由上届委员会主持，党委书记一般为主持人，预备会议的议程有四项：

1、审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;

2、通过大会主席团和大会秘书长名单；

3、通过大会议程；

4、宣布大会主席团第一次会议通过的有关事项。附件十六：大会预备会议主持词。

（十三）大会主席团第一次会议

大会主席团第一次会议主要通过二项内容：

1、通过大会日程；

2、通过各代表团建议名单。

附件十七：大会主席团第一次会议主持词。

三、代表大会召开

（十四）大会开幕式

大会开幕式，是党代表出席的第一次全体会议，标志着代表开始履行各项职权，是一个地区党内外群众最关心、最瞩目的一次会议。因此，会议的准备工作必须做好，保证会议在庄严、热烈的气氛中进行。

大会开幕式一般由担任党委副书记的行政负责人主持。大会主持人应说明到会代表人数，介绍列席人员，致词欢迎来宾。

大会开幕式的内容是：

1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国歌》；

2、上届党委负责同志代表上届委员会作工作报告；

3、上届纪委负责同志代表上届乡镇纪委作工作报告；

4、大会休会，布置分团讨论报告要求。附件十八：大会开幕式主持词。表格四：选票格式 表格五：清点人数报告单 表格六：分发选票情况报告单 表格七：清点选票报告单

表格八：中共龙华乡第九次代表委员会计票单。

表格九：中国共产党龙华乡第九届委员会选举结果报告单。

（十五）审议党委、纪委工作报告

审议党委、纪委工作报告，是代表行使监督、决策权的基本途径。大会一定要安排较多的时间让代表充分讨论，发表意见。对代表提出的合理意见，应吸纳到工作报告中去。主席团成员要和代表一起讨论。

（十六）大会主席团第二次会议

各代表团讨论工作报告一定时间后，大会主席团举行第二次会议，其主要内容是：

1、听取各代表团对两个报告讨论情况的汇报；

2、讨论通过大会《选举办法》（草案），提交各代表团酝酿讨论；

3、听取上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名单和候选人预备人选的基本情况，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单，交各代表团讨论；

4、确定总计票人和计票人名单。附件十九：大会主席团第二次会议主持词

附件二十：关于第九届党委、纪委委员候选人建议名单及说明。

附件二十一：中国共产党龙华乡第九次代表大会计票人名 单。

（十七）大会主席团第三次会议

分团讨论《选举办法》（草案），两委候选人和总监票人、监票人名单后，大会主席团举行第三次会议，其主要内容是：

1、听取各代表团讨论两个报告决议（草案）的情况，并研究修改；

2、听取各代表团讨论《选举办法》（草案）情况，并研究修改；

3、听取各代表团讨论党委、纪委委员候选人建议名单情况，确定正式候选人名单，提交大会选举；

4、通过总监票人、监票人名单，提交大会表决。附件二十二：大会主席团第三次会议

附件二十三：中国共产党龙华乡第九次代表大会总监票人、监票人建议名单。

附件二十四：中国共产党龙华乡第九次代表大会并于中共龙华乡第八届委员会工作报告的决议草案。

附件二十五：中国共产党龙华乡第九次代表大会并与中共龙华乡纪律检查委员会工作报告的决议草案。

（十八）印制选票

印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确；党委、纪委两种选票应在颜色上加以区别；印制选票时，对候选人名单要严格保密；根据选举情况，作好重新选举的有关准备工作。选票上 的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列，并写上有关填写说明。

附件二十六：党委委员、纪委委员选票式样（十九）大会选举（第二次全体代表会议）大会选举的一般程序是：

1、清点到会人数，看是否达到会议有效人数。按规定，参加选举大会的党员代表必须超过全体代表的五分之四，方能进行选举。

2、通过大会选举办法。

3、通过总监票人、监票人名单。

4、最后清点代表人数。

5、监票人当众检查、密封票箱。

6、领取并分发选票。

7、说明填写选票方法。

8、填写选票，依次投票。

9、清点票数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。

10、计票人计票。

11、由总监票人向大会报告计票结果。

12、由主持人宣布当选的委员名单。附件二十七：选举大会主持词（二十）大会主席团第四次会议

选举结束后，大会主席团立即举行第四次会议，从新当选的 委员中各提名推选一名新一届党委、纪委第一次全体会议主持人。

附件二十八：大会主席团第四次会议上的主持词。（二十一）纪委第一次全体会议

纪委第一次全体会议选举纪委书记，选举结果报同级党的委员会通过。

（二十二）党委第一次会议

党委第一次全体会议主要有二项内容：一是选举产生书记、副书记；二是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。

党委第一次全体会议的程序包括：

（1）由主持人就书记、副书记候选人建议名单的酝酿提名情况进行说明，然后由主持人组织全体委员进行酝酿讨论，并根据多数委员的意见分别确定书记、副书记侯选人名单；

（2）讨论通过书记、副书记选举办法；（3）推选监、计票人；（4）选举党委书记、副书记；

（5）选举结束，宣布党委书记、副书记选举结果；（6）通过纪委第一次全体会议选出的纪委书记名单。（二十三）大会闭幕式

大会闭幕式的内容有六项：一是宣布新一届党委、纪委第一次全体会议选举结果；二是通过《中国共产党龙华乡第九次代表大会关于中共龙华乡第八届委员会工作报告的决议》；三是通过 《中国共产党龙华乡第九次代表大会关于中共龙华乡纪律检查委员会工作报告的决议》；四是致闭幕词或主持人讲话；五是全体起立，奏《国际歌》；六是宣布党代表大会闭幕。

附件二十九：大会闭幕式主持词

四、大会后续工作（二十四）呈报选举结果

大会选举结束和党委、纪委第一次全体会议召开后，党委要将两项选举结果呈报县委，用以批准、备案。

附件三十：中共龙华乡委员会文件×发[2011] 3号（二十五）材料归档

对大会的有关材料，要按规定分类整理、立卷归档。（二十六）认真总结

篇6：党委换届程序

下属研究所党委换届程序

一、筹备阶段的工作及其程序

１．在党委任期届满之前（一般提前３-５个月），召开党委会议研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜。２．对召开党员大会的时间、指导思想、主要议程，党委（纪委）组成名额、书记、副书记职数等提出原则性意见，向沈阳仪表院党委沟通。

３．召开党委会讨论、通过《关于召开党员大会的决定》；责成组织部起草并以党委名义向上级党委和属地上级党组织呈报《关于召开中国共产党＊＊＊党员大会的请示》。４．《请示》获得上级党委批准后，应根据党委全体会议的决定和上级党委的批示精神，起草下发关于召开党员大会的通知。

５．酝酿、提名下届党委和纪委委员、书记、副书记候选人初步名单。

６．召开党委民主生活会

７、起草党委工作报告、纪委工作报告

８．召开纪委全体会议，讨论并通过纪委工作报告（草案）。

9．召开党委全体会议

（１）听取党员大会筹备工作的汇报；

（２）讨论党委、纪委工作报告（草案）；

（３）讨论通过党委和纪委委员、书记、副书记候选人预备名单。

（４）审定大会会务工作的有关事项。

１0．向上级党组织呈报下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示

１２．根据《关于召开党员大会的决定》确定的议程，起草《中国共产党＊＊＊党员大会议程》（草案）和日程（草案）。

１３．起草党员大会和两委第一次全体会议选举办法（草案）

１４．安排党员大会的会务工作

１５．召开党委全体会议

在党员大会筹备工作就绪之后，应立即召开党委全体会议，听取大会筹备组工作的汇报，并对召开党员大会的一些重大问题进行审议，作出相应的决定。

１６．发出召开党员大会有关事宜的通知

关于下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示经上级党组织原则同意后，即可对本单位的下级党组织和党员发出《关于召开中国共产党＊＊＊党员大会的通知》。主要说明党员大会召开的时间、地点及需要注意的有关事项等。

二、大会期间的工作及其程序

１．组织好党员入场。

２．举行党员大会开幕式，其程序如下：

（１）清点到会党员人数，主持人作出说明（应到党员人数，实到会党员人数，大会是否符合法定人数，能否开会等）；（２）宣布大会开幕；

（３）奏《国际歌》；

（４）上届党委负责同志作党委工作报告；

（５）上届纪委负责同志作纪委工作报告；

（６）宣布休会。

３．组织党员分组讨论，讨论的内容有：

（１）党委和纪委工作报告及决议（草案）；

（２）大会选举办法（草案）；

（３）党委委员和纪委委员候选人预备人选名单；（４）推选监票人。

（监票人应从不是委员候选人的党员中推选）

４．召开党委全体会议

（１）听取各讨论组组长汇报讨论情况，根据各组讨论中提出的意见，研究决定对有关文件的修改；

（２）讨论通过党委、纪委工作报告及决议（草案）和大会选举办法（草案）；

（３）根据各组多数党员的意见，确定党委委员和纪委委员候选人名单；

（４）审议监票人名单，通过大会总监票人建议名单。

５．大会正式选举，其程序为：

（１）清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加

大会的党员人数和实际参加大会的党员人数。在确认有选举权的到会人数符合规定人数后，即可进行选举；

（党员大会的选举，由党委主持。党委通常应确定一名负责同志主持大会的选举。）

（２）通过大会选举办法；

（３）通过大会监票人和总监票人建议名单，宣布计票人名单；

（４）宣布下届党委委员、纪委委员名额和候选人名单；（５）监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票的注意事项；

（６）选举人填写选票，并按指定顺序投票；

（７）监、计票人当场清点选票，确认选举是否有效；（８）暂时休会，计票人在监票人的监督下到计票室计票。

６．召开党委最后一次全体会议，其内容为：（１）由总监票人报告计票情况；

（２）根据大会选举办法确定党委委员和纪委委员的当选名单；

（３）在新当选的党委委员和纪委委员中各委托一名委员，分别主持党委和纪委的第一次全体会议。

７．大会复会，并举行大会的闭幕式。其程序为：

（１）由总监票人向大会报告计票情况；

（２）主持人宣布选举结果；

（３）分别通过大会关于上届党委和纪委工作报告的决议；

（４）宣布大会胜利闭幕；

（５）奏《国际歌》。

篇7：基层党委换届选举程序

（提纲）

这个阶段是党员代表大会的后续工作阶段。乡镇党委应及时做好以下三项主要工作：

1、做好选举结果呈报工作

向县委的报告一般应包括以下内容：

（1）党员代表大会召开情况和选举情况，包括开会时间，应到会人数，实到会人数，选举结果，当选的党委和纪委的委员、书记、副书记获得的票数等。

（2）需报上级党组织批准或备案的党委和纪委的委员、书记、副书记名单。

选举结果的报批或报道应注意以下几个问题：

（1）当选的党委和纪委的委员、书记、副书记，如果是经县委审查同意的候选人预备人选名单之内的人选，当选结果宣布后即可进行公开报道。如果有县委审查同意的候选人预备人选名单以外的人当选，应报县委批准后方可报道。

（2）当选的出席县党代表大会的代表，因为代表资格还要经县委有关部门或代表资格审查小组进行初步审查，并经代表大会预备会议或主席团会议通过后，代表资格才能有效。因此，对全部代表名单不宜提前报道。

（3）报道当选结果事关重大，必须认真对待。对当选人的姓名、性别、当选职务、排列顺序等，一定要反复认真核对，不得有疏漏和差错。报道的语言要准确、恰当。报道的文稿要经主持选举会议的负责同志审签。

2、做好落选人的思想政治工作

乡镇党委要根据落选人的不同情况，有针对性地做思想工作。可说明以下几点：

一要正确理解差额选举。有差额必有落选。

二要正确对待落选。作为候选人，这本身就体现了广大党员和党组织的信任。要适应党内民主生活会，带头发扬党内民主。

三要正确评价自己。既要看到自己的成绩，又要看到自己的差距。

四要正确面对未来。作为一名共产党员，要积极为实现大会提出的各项工作任务作出自己应有的贡献。

同时，要妥善安排他们的工作，充分调动和发挥他们的工作积极性。

3、做好大会总结和资料归档工作

乡镇党委要对整个换届选举工作进行全面回顾，总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，以不断提高党员代表大会的质量。同时，搞好大会文件资料汇编工作。对大会的有关材料，按规定分类整理、立卷归档。

大会文件材料分类和归档的一般做法是：

首先，做好文件材料收集整理。比如，召开大会的决定、请示，上级党委的批复、工作报告、候选人名单、选举办法、当选名单等，凡是与换届选举有关的重要文件材料都应收集齐全，并根据文书档案管理的有关规定，按照文件材料形成的规律、特点和内容，进行整理归类。

篇8：基层党委换届选举程序

关键词：解放思想,发展能力,民主决策,乡镇党委

一、比较与分析：厘清思想政治建设的现状“脉络”

1. 精神状态与改革发展的新形势不相适应。

少数乡镇领导干部还存在以下五种心理：一是盲从心理。二是求稳心理。有的干部思想保守、求稳怕乱，对经济社会发展的新形势视而不见，改革怕担风险，创新怕出乱子。三是迷茫心理。四是牢骚心理。五是消极心理。

2. 工作方法与实现经济社会跨越式发展目标不相适应。

随着市场经济体制的建立和完善，特别是取消农业税后，农村工作的重点、内容已发生了重大变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。从调查的情况看，部分乡镇领导干部对本地经济社会发展走势心中无数，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，仍沿袭着发号施令、我说你做、管种催收等几十年“一贯制”的工作方法，沉缅于迎来送往、办文办会等琐碎事务之中。不懂得运用经济规律指导农村经济工作，不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用民主法制的手段解决工作中的阻力和障碍。

3. 班子结构与新时期所担负的工作任务不相适应

从文化结构上看，全市61名乡镇干部中，高中(中专)以下文化程度的14人，大专及大专以上文化程度的48人，分别占总数的23%、77%。在具有大专以上学历的乡镇干部中，85.5%是十年前参加工作的，83%是五年前取得学历的，知识结构老化的问题十分突出;从乡镇干部队伍专业结构上看，文史哲及行政管理专业的(具有大专以上学历)占总数的76%，经贸、金融、法律、农技、工商管理类专业的干部较少，甚至还有一部分是高中毕业、无专业可言的“万金油”式的干部，农村基层干部专业结构严重失调。从年龄结构看，30岁以下的7人，30～40岁的26人，40～50岁的18人，50岁以上的11人，分别占总数的11.3%、41.9%、29%、17.7%，呈纺锤形分布。

4. 思想素质与广大人民群众的期望不相适应。

一是工作作风比较飘浮。少数领导干部思想意识不健康，不能树立正确的权力观，在群众和下属面前摆“官”腔，拿“官”样，下基层调查研究、指导工作、解决实际问题不够，工作不够扎实，有时存在工作布置多，具体落实少;验收达标评比多，督促检查指导少;各种会议文件多，实实在在干得少。二是自身建设不够到位。少数乡镇领导班子内部在工作上、思想上出现了一些问题和矛盾，不是通过开展正常的积极的思想教育和健康的组织生活，去及时解决，而是回避矛盾、掩盖矛盾，等到不可收拾时把矛盾上缴，靠上级通过组织调整来解决。三是民主集中制落实不够。有些乡镇虽然建立了民主集中制的各项制度，但只是停留在纸上，挂在墙上，缺乏认真地坚持和落实。

二、内容与要求：构建思想政治建设的目标“模型”

1. 理论教育。

要坚持中心组学习和干部集体学习日制度，健全自学、述学、督学、考学、评学制度，建立干部学习档案，组织各级干部认真学习中国特色社会主义理论体系和《党章》，深入学习党的先进性建设、执政能力建设、科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观等党的最新理论成果。要教育引导各级干部大力弘扬理论联系实际的学风，在运用科学理论指导实践、推动工作、促进发展上下功夫、见成效，真正把理论学习的成果转化为谋求发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为加快发展的实际能力。

2. 宗旨意识。

领导干部要切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题，牢记全心全意为人民服务宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计为基层和群众办实事、解难事、以实际行动赢得群众的信赖和拥护。要树立和落实正确的政绩观，坚决克服官僚主义和形式主义，坚决反对弄虚作假和作表面文章，坚决防止脱离实际的“形象工程”和急功近利的短期行为。

3. 用人导向。

坚持正确的用人标准。坚持从经济社会发展的需求出发，把思想政治素质作为选拔任用干部的重要依据，注重在经济建设主战场识别和发现人才，大胆起用抓项目有本事、促发展有能力、保稳定有办法的干部，让想干事的干部有机会，能干事的干部有舞台，会干事的干部有位子。

4. 廉洁自律。

不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定，对领导干部可能涉入违纪的领域，要超前建立“防火墙”。同时，还要建立和完善群众监督、民主监督制度。

5. 民主决策。

严格党内政治生活制度。借鉴先进性教育活动的成功经验，进一步健全完善领导班子民主生活会制度和党员干部组织生活会制度，切实提高民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力健全完善议事决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，规范领导班子议事规则和决策程序，努力实现议事规范化、决策民主化、监督经常化。

6. 发展能力。

各乡镇领导班子特别是领导干部，要善于用开阔的视野观察问题，用战略的思维谋求发展。要立足实际看乡镇发展的优势，增强加快发展的信心;要跳出现状看乡镇发展的差距，增强加快发展的紧迫感;要着眼未来看乡镇发展的前景，增强加快发展的责任感。

三、探索与创新：选准思想政治建设的实践“路线”

1. 出发点——搞好理论武装。

理论建设是领导班子思想政治建设的根本。加强换届后的县乡领导班子思想政治建设，首要任务就是要讲学习，用科学的理论武装头脑。一是要真学，切实解决忙而忘学、以干代学的问题。要把学习当成一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，一种成长途径。二是要真懂，切实解决学而不深、学而不精的问题。对“三个代表”重要思想、执政能力建设理论、科学发展观理论、建设和谐社会理论，以及市场经济知识、法律法规、领导科学等内容要学深学精学透，力求学有所得，学有所获，不断增强理论素养，提高能力水平。三是要真信，切实解决学而不信、学而不坚的问题。学习贯彻“三个代表”重要思想，决不能满足于一般态度，必须立足于深刻领悟和融会贯通，内化为毫不动摇的执著追求，外化为坚定自觉的实际行动，在思想深处形成共同理想和统一意志，在政治上同党中央保持高度一致，不能会上信会下不信，不能人前信人后不信，不能表面信心里不信。四是要真用，切实解决学而不思、学而不用的问题。要坚持和发扬理论联系实际的学风，带着问题学习，着眼于指导改革发展的具体实践，着眼于推动本地本部门的具体工作，着眼于我们正在做的具体事情，进行理性思考和理性升华，坚持改造客观世界与改造主观世界的统一，做到学以立德，学以增智，学以致用，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。

2. 切入点———促进解放思想。

解放思想是一个永恒的主题。没有思想的大解放，就没有经济的大发展。一是要善抓机遇。当前我们正处在一个机遇与挑战并存的时代，本世纪头二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。特别是国家实施中部崛起战略，给中部地区提供了十分难得的机遇，搭建了广阔的发展平台。二是要敢闯新路。邓小平同志早就指出，改革开放胆子要大一些，看准了就大胆地试、大胆地闯。改革的过程就是一个试和闯的过程，也是一个冒风险的过程，当然这需有一批敢负责、敢冒险、敢碰硬的人勇敢站出来，在坚持“三个有利于”的前提下，勇于闯“盲区”、涉“险区”、突“禁区”，组织上也要鼓励和支持那些富有开拓精神的人，旗帜鲜明地为改革者负责、撑腰、鼓劲。三是要振作精神。古语讲：“意不可颓，志不可废，气不可泄”。精神的滑坡往往比经济的落后更加可怕。

3. 落脚点———提升发展能力。

党的执政能力建设搞的好不好，最终要通过经济社会发展成果来检验。执政能力的核心是领导发展的能力。首先，要用科学的发展观来提升发展能力。科学发展观是统筹城乡发展、工农发展、破解三农问题的一把“金钥匙”。就津市乡镇而言，要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，加快社会主义新农村建设。要坚持以人为本，统筹考虑各方面利益关系，充分调动社会各阶层积极性和创造力。第二，要用正确的政绩观来提升发展能力。正确的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化，又要看农村发展;既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展，又要看社会稳定;既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，也要看客观条件。用实践的观点看政绩，就是重实干求实效，各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。用群众的观点看政绩，就是倾听群众评价，真心实意为群众解难题办实事，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。第三，要用牢固的群众观来提升发展能力。“天地之间，莫贵于民;悠悠万事，唯民为大。”以人为本的实质在于以民为本。郑板桥曾写过一首《题竹画诗》：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这首诗道出了为官者与老百姓最朴素的感情。“常修为政之德”，其本质就是全心全意为人民服务，其内涵就是勤政为民。群众利益无小事。

4. 保障点———强化整体功能。