基层组织建设党委文件

第一篇：基层组织建设党委文件

组织部门自身建设文件

内部资料 注意保存

组织部门自身建设文件汇编

中共金湖县委组织部编印

2010年9月

目

录

一、中共中央组织部关于印发《关于在全国组织系统开展‚讲党性、重品行、做表率‛活动的意见》的通知 ........ 1

二、中共中央组织部关于印发《组工干部‚十严禁‛纪律要求》的通知 ...................................... 10

三、中共江苏省委组织部关于印发《深入开展‚组织部长下基层‛活动实施方案》的通知 ...................... 12

四、中共淮安市委组织部关于在部机关开展‚学恩来、比学习、比工作、比奉献‛主题教育活动的意见 ........... 24

五、中共金湖县委组织部关于印发《关于在部机关开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的实施方案》的通知 ....... 31

六、关于印发《中共金湖县委组织部加强自身建设的实施意见》的通知 ...................................... 39

1、系列教育培训活动实施方案................. 49

2、系列岗位练兵活动实施方案................. 52

3、系列典型学习活动实施方案................. 57

4、系列组工论坛活动实施方案................. 61

5、系列走访调研活动实施方案................. 65

6、系列结对帮扶活动实施方案................. 68

7、系列谈心谈话活动实施方案................. 74

8、系列文体娱乐活动实施方案................. 78

9、系列信息宣传活动实施方案................. 81 组织部门自身建设文件汇编

1 中共中央组织部关于印发

《关于在全国组织系统开展“讲党性、 重品行、做表率”活动的意见》的通知

2008年2月27日〃中组发“2008”5号

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业、部分高等学校组织人事部门：

现将《关于在全国组织系统开展‚讲党性、重品行、做表率‛活动的意见》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。

中共中央组织部 2008年2月27日

关于在全国组织系统开展

“讲党性、重品行、做表率”活动的意见

为深入贯彻党的十七大精神和全国组织工作会议部署，认真落实胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，中央组织部决定，从2008年开始，利用三年时间，在全国组织系统开展‚讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象‛活动(简称‚讲党性、重品行、作表率‛活动)。

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一、开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要性和必要性

党的十七大强调，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。在全国组织工作会议上，胡锦涛同志强调，要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。习近平同志指出，各级组织部门要更加重视自身建设，引导和推动广大组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。李源潮同志提出，要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，着力加强政治建设、能力建设和作风建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。中央领导同志的重要指示精神，为我们进一步深入贯彻十七大精神、加强组织部门自身建设指明了方向，提出了新的更高的要求。

近些年来，全国组织系统围绕坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性，先后开展了一系列学习教育和主题实践活动，收到了明显效果，组织部门自身建设不断得到加强。但也要清醒地看到，与组织工作面临的新形势新任务相比，与带头讲党性、重品行、作表率的要求相比，组织部门在思想观念、工作作风和机制方法等方面仍有不少需要加强和改进的地方，组工干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的组织部门自身建设文件汇编

3 问题，距离干部群众对组织工作和组工干部的期望还存在不少差距，这些都迫切要求我们进一步加强组织部门自身建设，特别是在作风建设方面取得新的明显成效。在全国组织系统开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，是贯彻落实十七大精神和中央领导同志对组织部门自身建设新要求的重要举措，是以改革创新精神推进组织工作、不断开创工作新局面的必然要求，是顺应人民群众对组织部门新期待、提升组织工作满意度的迫切需要，是建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍的有效载体。各级组织部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的重要意义，切实把这项活动开展好，确保取得实实在在的成效。

二、指导思想、工作原则和目标要求

开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，要以十七大精神为指导，按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，突出‚讲党性、重品行、作表率‛这个主题，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使组织工作更好地为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众 4

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服务，让全党满意、人民满意。

开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，一要坚持正面教育为主，激发内生动力;二要突出实践特色，着力解决问题;三要坚持群众路线，自觉接受监督;四要继承创新结合，增强活动效果;五要坚持领导带头，发挥示范作用。

通过开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和组织工作的满意度明显提升，‚三个之家‛建设得到切实加强;组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高，‚公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象‛更加鲜明。

三、总体安排和主要措施

2008年为‚集中活动年‛。重点是抓好十七大精神和全国组织工作会议精神的学习，同在全党开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合，采取有效措施，集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望干部工作、组织工作解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。

2009年为‚深化拓展年‛。重点是根据形势任务的发组织部门自身建设文件汇编

5 展变化和中央的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使人民群众对组织工作的满意度有明显提升。

2010年为‚巩固提高年‛。重点是对活动开展以来的情况进行‚回头看‛，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

2008年的集中活动，要着重抓好以下五项措施的落实： 1.坚持用科学理论武装头脑，加强党性教育和品德教育。组织组工干部深入学习十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的有关论述，一如既往地发扬党的优良传统和作风，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。在广大组工干部中开展党的宗旨教育，以坚持公道正派、廉洁清正为重点的职业道德教育和组织部门优良传统教育，以坚持社会主义核心价值体系为重点的思想品德教育，切实提高组工干部的思想道德素质，做到既重政治品行，又重生活品行，以身作则，切实体现共产党员的先进性和示范性。

2.开展自查和征求意见大调查，增强活动的针对性。组织组工干部对在党性、品行、作风等方面的情况进行自查。实行开门搞活动，采取座谈走访、问卷调查、设立电子邮箱、开通热线电话以及在有条件的地市以上组织部门 6

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建立门户网站等形式，广泛听取下级组织部门、工作对象、人民群众和社会各界的意见和建议，了解广大党员干部和群众对组织工作的新期待和新要求，查找不适应不符合科学发展观的思想观念和突出问题，搞清什么问题影响组工干部形象，大家希望组工干部有什么形象。根据自查和外查的情况，开展分析评议，找准组工干部在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用方面存在的突出问题，为制定整改措施和抓好整改提供依据。

3.研究制定组工干部‚讲党性、重品行、作表率‛的具体要求和措施。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，联系本单位和工作岗位、个人实际，提出‚讲党性、重品行、作表率‛的具体要求，尤其是看得见、摸得着、操作性强的实践性要求。同时，结合征求到的意见和自我查找的问题，认真制定集体和个人整改措施并抓好落实。

4.全面提升组工干部能力素质，为树立新形象提供有力保障。通过专题培训、岗位练兵、交流轮岗和挂职锻炼等多种形式，组织广大组工干部努力学习组织工作的理论和业务知识，熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力和水平，努力成为识人用人的行家里手，成为做党建工作和干部管理工作的专家，为践行‚讲党性、重品行、作表率‛的要求提供可靠保障。开展解放思想大讨论，按照科学发展观的要求，进一步树立世界眼组织部门自身建设文件汇编

7 光，培养战略思维，增强忧患意识，提高创新能力，用创新的思路和办法破解影响和制约组织工作发展和组工干部形象的突出问题，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门，使组工干部成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。

5.切实改进作风，增强组织部门的公信力和满意度。坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，修订完善组工干部‚十严禁‛纪律要求，以适当方式向社会公布，接受党员干部和群众监督。坚持正确的用人导向，带头抵制选人用人上的不正之风，严肃查处违反组织人事纪律的案件。建立完善重要情况适时通报和新闻发布、组织工作政策法规向社会公开、重要文件征询‚两代表一委员‛和专家学者意见等制度，不断增强组织工作的公开性和透明度。强化服务观念，完善服务制度和措施，积极为党员、干部、人才服务，努力为基层群众办实事、解难事，把组织部门真正建设成为‚党员之家、干部之家、人才之家‛。以‚双满意‛为根本标准，开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评活动，接受社会评判，不断改进工作和作风。

2008年集中活动的具体安排和方法步骤，由各地根据本文件要求、结合实际情况确定，创造性地组织实施。关于2009年深化拓展和2010年巩固提高的有关工作，届时根据实际情况再作具体安排。

四、有关要求

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1.加强领导，精心组织。各级组织部门要积极主动地向党委(党组)汇报活动情况，争取指导和支持。要在党委领导下，成立‚讲党性、重品行、作表率‛活动指导小组，负责活动的组织实施。要研究制定切实可行的实施方案，搞好动员部署。要在总结继承以往好经验、好做法的基础上，结合各自实际，丰富活动内容，创新活动载体。各级组织部门的领导同志要以身作则、率先垂范。广大组工干部要提高思想认识，防止和克服厌倦心理、自满情绪，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。在全党开展的深入学习实践科学发展观活动启动后，要把‚讲党性、重品行、作表率‛活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，有机统一起来，务求取得实效。

2.搞好督查，推动落实。上级组织部门要加强对下级组织部门的指导和督促检查，通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动活动深入扎实开展。下级组织部门要及时向上级组织部门反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。要注意把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，形成组工干部‚讲党性、重品行、作表率‛的长效机制。

3.加强宣传，营造氛围。通过新闻媒体、网络平台和活动专刊等，及时宣传推广各地各部门创造的好经验、好做法，宣传组织部门自身建设的新气象和组工干部精神风组织部门自身建设文件汇编

9 貌的新变化，特别是活动中涌现出来的先进典型，为活动的开展创造良好氛围。同时，注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现组织系统内外的良性互动。

4.统筹兼顾，促进工作。各级组织部门要正确处理开展活动与日常工作的关系，把开展好活动作为推动组织工作创新发展的强大动力，统筹协调，合理安排，把握好活动进度和节奏，做好结合文章，实现‚两不误、两促进‛。

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中共中央组织部关于印发

《组工干部“十严禁”纪律要求》的通知

2008年8月22日〃组通字“2008”41号

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等学校党委：

现将《组工干部‚十严禁‛纪律要求》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共中央组织部 2008年8月22日

组工干部“十严禁”纪律要求

为深入学习实践科学发展观，提高选人用人公信度，维护组工干部形象，现重申并强调以下十项纪律要求：

一、严禁听信、散布、传播同党和国家的路线方针政策和决定相违背的言论、小道消息。

二、严禁违规复制或携带涉密文件资料和有关载体，泄露党和国家秘密或工作秘密。

三、严禁在干部工作中‚跑风漏气‛，泄露未经批准对外公开的信息。

四、严禁‚封官许愿‛，为‚跑官要官‛者说情、打招组织部门自身建设文件汇编

11 呼、联系和引见有关人员。

五、严禁在干部考察工作中弄虚作假、隐瞒实情，违规干预下级单位和有关部门的干部选拔任用工作。

六、严禁滥交友、追求享乐、贪图钱色，违反社会主义道德规范。

七、严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。

八、严禁利用职务之便为本人、亲友或特定关系人谋取特殊照顾或私利。

九、严禁收受任何单位或个人的贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证。

十、严禁接受任何单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。

组工干部有违反上述纪律要求的，情节较轻的进行批评教育或诫勉谈话;情节较重的要调离组织部门并依照有关规定给予党纪政纪处分。

各级组织部门要对遵守‚十严禁‛纪律要求情况加强监督检查，及时发现和解决存在的问题和隐患，做到警钟长鸣、防微杜渐，把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门,把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，以加强作风建设的实际成效保障和推进各项工作，让全党满意、让人民满意。

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中共江苏省委组织部关于印发《深入 开展“组织部长下基层”活动实施方案》的通知

2009年6月17日〃苏组发“2009”10号

各市、县(市、区)委组织部，省委各部委、省各委办厅局干部(人事)处，省属企事业单位组织(人事)处：

现将《深入开展‚组织部长下基层‛活动实施方案》印发给你们，请各市、县(市、区)委组织部门认真贯彻落实，省直各单位组织人事部长结合实际参照执行。

中共江苏省委组织部 2009年6月17日

深入开展“组织部长下基层”活动实施方案

‚万名组织部长下基层‛，是全国组织系统深入学习实践科学发展观活动的重要举措，是深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的重要载体。为认真贯彻落实中组部推进‚万名组织部长下基层‛活动视频会议精神，上下联动、扎实有效地开展下基层活动，根据中组部的部署和要求，结合我省实际，现就全省组织系统深入开展‚组织部长下基层‛活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛同志在十七届中央纪委组织部门自身建设文件汇编

13 三次全会上的重要讲话精神和中组部视频会议部署，以‚听民声、问良策、办实事、解难题‛为主题，以破解组织工作难点问题为重点，以‚三驻三访三结对‛为主要载体，创新活动形式，采取扎实有效措施，努力把组工干部队伍建设成为党性坚强、政治过硬的队伍，知人善任、能力过硬的队伍，公道正派、作风过硬的队伍，使组织部长成为组工干部队伍的‚领路人‛、组织工作改革创新的‚倡导者‛，进一步树立起组织部门‚党员之家、干部之家、人才之家‛的良好形象，积极发挥组织工作在保增长保民生保稳定中的服务和保证作用。

二、目标任务

走出机关下基层，要多做基层欢迎的事，努力达到服务科学发展更加自觉、了解基层情况更加透彻、增强党性修养更加坚定、转变工作作风更加及时，创新机制体制更加积极，使‚组织部长下基层‛活动取得明显成效，真正成为‚基层和群众满意工程‛。

1、集中破解一批组织工作的难点问题。每个同志都要带着问题下基层、带着感情解难题、带着责任抓创新，认真听取干部群众对组织工作的意见和建议。对一些长期困扰组织工作、又一直未能得到很好解决的难点问题，要集中力量，上下联动，协力攻关破解，确保取得实实在在成效。在问计于民中破解难题，以难点重点问题的解决，取信于基层，让干部群众切实感受到下基层活动带来的新成效、新变化、新气象。

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2、动手撰写一批高质量的调研文章。紧紧围绕研究解决组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展这两大课题，深入基层、深入到干部群众中开展调查研究，进一步把握组织工作规律，推进组织工作科学化、民主化、制度化。每位同志都要亲自动手撰写有情况有分析、有数据有实例、有建议有思考的调研报告，形成一批研究工作、指导工作、改进工作、推动工作的调研成果。

3、走访联系一批基层党员、干部、人才和群众。建立健全组织部长谈心谈话制度、基层联系点制度，了解基层、党员干部人才和群众对组织工作的期盼和要求。每位同志都要与困难党员、高层次人才、大学生‚村官‛等结成对子。参加信访接待，面对面听取来访党员、干部和群众的意见与诉求。帮助他们解决实际困难和问题、化解矛盾，增强党组织对党员、干部、人才和群众的凝聚力、号召力。

4、总结推广一批先进典型和新鲜经验。在调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待中，听真话、访民情，善于发现、总结和推广基层创造的创新做法、鲜活经验、先进典型，以推动面上各项工作。结合庆祝新中国成立60周年，评选表彰一批先进集体和先进个人，发挥先进典型的示范、带动和引领作用。

5、创新完善一批管长远的政策制度。认真研究解决影响和制约组织工作科学发展的体制机制问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，从创新组织工作科学化机制、市县党政正职管理机制、国有企业领导人员队伍建设组织部门自身建设文件汇编

15 机制、高层次人才服务科学发展机制、到村任职大学生工作长效机制、扩大基层党内民主机制、党内激励关怀和帮扶机制等方面入手，修订、完善和出台相关法规制度和政策措施，推动组织工作的科学发展。

三、活动内容

根据中组部要求，我省参加‚万名组织部长下基层‛活动的对象是：省、市、县(市、区)委组织部的部长、副部长、部务会其他成员。省级机关干部(人事)处长，省属企事业单位组织人事部门负责同志下基层活动，根据各部门单位的实际情况参照进行。下基层活动，重点要做好调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待等四个方面工作。

这次‚组织部长下基层‛集中活动，以‚三驻三访三结对‛为主要载体，坚持‚五个结合‛，把解决问题贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把加强党性修养和作风养成贯穿始终。

1、开展‚驻村(农村、社区)、驻企(国有企业、民营企业)、驻校(高校、科研院所)调研‛活动。

各级组织部门负责同志要结合各自分工，深入基层，到农村、社区，到国有企业、民营企业，到高校、科研院所进行驻点调研，听民声、问良策。在掌握真实情况的基础上，寻找服务科学发展的良策，破解组织工作难题。

具体措施：(1)结合学习实践科学发展观活动、结合保增长保民生保稳定、结合各自分管工作，研究确定调研 16

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选题，选择驻点调研地点。既要注意到工作基础比较好的地方去发掘和总结经验，更要注意到矛盾多、问题多、困难多、工作薄弱的地方去帮助解决实际问题、推动打开工作局面。(2)下基层调查研究。驻点调研时间不少于1周。(3)撰写调研报告。调研结束后，每位同志至少要撰写1篇调研报告，牵头解决1-2个实际问题。通过调研，进一步把握组织工作规律，增强组织工作的针对性和实效性。(4)转化运用调研成果，研究制定一批制度文件，推动组织工作的制度创新。(5)适时召开‚组织部长下基层调研成果交流会‛，对调研成果进行交流、评比和表彰，并对优秀调研报告、调研成果，结集上报中组部。

各级组织部机关各处(科)室，可以结合实际工作，以处(科)室为单位，深入到村组、社区、企业车间、学校院系进行调查研究，深入了解基层、了解干部群众的所思所想所盼，在与服务对象的联系中加强党性修养，转变工作作风。

2、开展‚访谈工作对象、信访接待、走访新中国英模‛活动。

广大干部带领群众干事创业的同时，也承受着各种压力，需要组织上给予关爱。基层群众在改革发展过程中，遇到种种矛盾、困难和诉求，需要组织上帮助排忧解难。为新中国的成立和建设做出重大贡献的英雄模范、先进人物和老党员，深受人们的爱戴和尊崇。畅通干部诉求渠道，了解基层党员干部和群众的意见，在纪念新中国成立60周组织部门自身建设文件汇编

17 年之际，走访慰问英雄模范，有利于增进组织部门与组工干部对基层、群众的深厚感情，有利于组织部门更好地联系和服务党员、干部和各类人才，有利于在全社会树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

具体措施：(1)采取登门访谈、主动约谈、集体座谈等多种方式，与分工或者联系的干部、工作对象普遍进行1次谈心谈话。近两年内未谈过的，要优先安排，在年底前谈完，做到‚全覆盖‛。

组织部门主要负责同志重点与下一级党政正职谈心谈话。省委组织部领导结合贯彻《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》等有关文件精神，与县(市)委书记普遍进行1次谈心谈话。组织部门职能处(科)室要尽快制定计划，并做好联络安排工作。

谈心谈话要有针对性，突出重点。尤其注意与那些埋头苦干、不事张扬的干部;在矛盾复杂、条件艰苦地方工作的干部;援藏援疆、扶贫挂职、信访岗位锻炼的干部;跨地区、跨部门、跨行业交流的干部;以及那些遇到挫折、感到委屈的干部谈心谈话，了解干部的真实想法和愿望，真心听取干部的意见和建议。对有这样或那样缺点与不足的干部，也要及时提醒教育，防微杜渐。

(2)主动参加信访接待工作，在这次下基层活动中，组织部门的领导每人至少用1天时间直接参加接访。

对信访接待中涉及组织工作的问题，能够解决的要及时解决;对一些没有政策规定或暂时不能解决的，要耐心 18

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细致地做好宣传解释和思想疏导工作。对涉及其他部门的问题，要主动联系和协调有关部门处理。

下基层活动期间，省委组织部每周轮流派一个处室到省信访局参加信访接待，处室负责人接访不少于2天。进一步建立健全机关干部参与信访接待制度，定期组织组工干部到信访部门蹲点锻炼，了解基层和社会各方面情况，增进与人民群众的感情，增强宗旨意识和党性修养。

(3)国庆前，登门走访慰问一批新中国成立前参加革命工作的老同志、老党员和英烈遗属，为江苏革命、建设和改革开放做出重大贡献的劳动模范、先进模范人物，倾听他们的意见和建议，积极帮助他们解决困难。

3、开展‚结对帮扶困难党员、结对培养大学生‘村官’、结对联系高层次人才‛活动。

与不同类型、不同区域的工作对象结成对子，是组织部门和组工干部了解民情、体察民意、接受教育、增进与人民群众感情的有效渠道，也是直接听取基层意见，改进工作的重要途径。

具体措施：(1)每位同志至少与1名基层党员特别是生活困难党员、下岗失业职工党员、农民工党员等结成帮扶对子，真心实意地与他们交朋友，帮助他们解决困难。采取‚一户一策‛的方式，制定切实可行的帮扶方案，为困难党员和群众排忧解难，既要济一时之困，又要解长期之难。对建国前老党员、英雄模范生活有特殊困难的，要为他们解决实际问题，与他们结成对子，帮助尽快脱贫。 组织部门自身建设文件汇编

19 6月中旬前，组织部门职能处(科)室要细化和落实有关措施，并跟踪做好相关工作。

提倡全省组工干部根据各自实际，到基层、到群众中汲取营养，接受教育，真心诚意地服务、帮扶困难党员和群众。认真搞好‚对照、反思、提高‛，即对照群众的生活现状、反思自身的工作责任、提高服务科学发展的主动性和自觉性;对照群众的信任拥护、反思自身的工作作风、提高服务基层和群众的责任意识和忧患意识;对照群众的期盼诉求、反思自身的工作状态、提高组织工作业务的能力和水平。(2)每位同志至少与1名大学生‚村官‛，尤其是外省籍的大学生‚村官‛、经济薄弱村的大学生‚村官‛、亟需创业扶持的大学生‚村官‛结成对子，积极为他们干事创业搭台子、架梯子、压担子，促进其扎根基层建功立业、成长成才。7月初，组织部门职能处(科)室提出结对培养大学生‚村官‛建议名单及其基本情况、干事创业情况等，并做好联络等工作。

9月初，省委组织部将邀请部分大学生‚村官‛与部机关年轻干部进行座谈。

(3)每位同志至少与1名高层次创新创业人才、‚333工程‛培养对象、基层乡土人才结成对子。当前尤其要紧密结合应对国际金融危机对组织工作提出的新任务新要求，多向高层次人才请教学习，发挥人才、智力优势对保增长保民生保稳定的重要支撑作用。坚持开门搞活动，加强与高层次人才的联系，为他们提供力所能及的服务，充 20

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分听取他们的意见建议，不断改进和完善组织工作、人才工作。

四、工作要求

‚万名组织部长下基层‛，是全国组织系统‚讲党性、重品行、作表率‛深化拓展年的一项重要活动。各级组织部门务必高度重视，加强领导，精心组织，求真务实，防止形式主义，确保取得实效。

一是要将下基层活动与学习实践科学发展观活动结合起来。认真贯彻落实中央和省委关于巩固和发展学习实践活动成果的要求，将‚组织部长下基层活动‛作为组织系统深入学习实践科学发展观活动作表率的实际行动和特色要求，融入其中，统筹安排，扎实深入地加以推进。在组织部长下基层活动中，要继续围绕‚组织工作如何服务科学发展‛和‚组织部门自身如何科学发展‛这两大课题，进一步征求基层干部群众的意见和建议，坚持不懈抓好整改方案的落实，特别是抓好省委、省政府去年出台的7个政策性文件的落实，巩固和发展学习实践活动成果，以完善促进科学发展的考核评价机制，进一步推动科学发展观的落实。

二是要将下基层活动与保增长保民生保稳定结合起来。组织部长下基层，要把积极应对国际金融危机作为鲜活案例和生动课堂，深入企业、深入基层和群众中，积极宣讲保增长促发展的政策，引进和集聚一批科学发展亟需的高层次人才，帮助企业解决技术、资金等困难，共谋发组织部门自身建设文件汇编

21 展、共克时艰。越是在困难的时候越要下基层、越要关心基层疾苦，解决党员干部群众和企业实际困难，多做聚人心、稳人心、暖人心、得人心的事情，切实保障和改善民生。要更加有效地抓好基层党组织建设，增强基层党组织化解矛盾、维护稳定的能力，力求把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，以保增长保民生保稳定的实际行动检验下基层活动的成效。

三是要将解决突出问题与推动改革创新结合起来。组织部门的每一位领导干部，都要带着题目下去调研，重点是围绕‚县委书记队伍建设‛、‚整治用人不正之风，提高选人用人公信度‛、‚建立大学生‘村官’创业政策体系‛、‚科技领军人才引领产业升级‛、‚村级党组织书记队伍建设‛等重大课题开展调查研究，在掌握真实情况的基础上，寻找破解组织工作难题、促进科学发展的良策。对基层创造的新鲜经验要及时进行总结、研究和推广，着力推动组织工作创新创优。在深入调研的基础上，形成一批改进和完善工作的制度规范，不断推进全省组织工作的改革发展。

四是要将‚走下去‛与‚请进来‛结合起来。要将组织部长下基层与邀请基层党员、干部和人才走进组织部门结合起来。在深入基层调查研究的同时，邀请农村、企业、社区基层党组织负责人，以及专家学者、老同志、老党员走进组织部，举办基层工作情况报告会、基层优秀党务工作者经验介绍会、基层组织部门服务企业应对金融危机交流会、老同志老党员光荣传统教育会等，加强对组工干部 22

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党性修养、作风养成的教育。总结推广‚组工开放日‛的做法，邀请大学生‚村官‛、基层党员干部人才和群众，走进省、市、县委组织部,了解组织工作，与组工干部进行面对面的交流与座谈，树立组织部门和组工干部的良好形象。召开部风监督员座谈会，听取部风监督员对组织工作及组工干部的意见与建议，将有条件的结对对象吸纳为部风监督员，切实推动组织工作创新发展和组织部门自身建设。

五是要将开展集中活动与建立长效工作机制结合起来。在组织部长下基层活动期间，要注意总结活动中好的做法与经验，及时研究解决新情况新问题，努力使下基层经常化、制度化，形成长效工作机制。要坚持把下基层调研作为一项制度固定下来，使调查研究成为组织部门一项基本的工作制度和一种良好的工作习惯，问政于民、问需于民、问计于民;坚持和完善谈心谈话制度，做到干部职务变动必谈、班子不协调必谈、发现苗头性倾向性问题必谈，干部每届任期内至少谈一次，充分听取干部的合理诉求和愿望，营造组织部门‚家‛的氛围;建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，做好关心爱护基层干部、老党员、生活困难党员的工作，在党内形成团结、互助、平等、友爱的和谐氛围，不断增强党组织对党员干部的亲和力和凝聚力;建立和完善参与信访接待制度，以下基层活动为起点，组织组工干部有计划、分批次地到信访接待岗位上工作蹲点锻炼。

切实加强对‚组织部长下基层‛活动的组织领导和工组织部门自身建设文件汇编

23 作指导。省委组织部成立下基层活动领导小组，及时做好情况沟通和信息交流工作，及时总结和宣传好做法好经验，及时对面上活动进行督促检查和工作指导。组织部门的主要负责同志要充分发挥第一责任人的作用，坚持身体力行，做出表率;领导班子成员要主动参与，认真开展各项活动;各级组工干部要立足本职岗位，积极参与到活动中来。要坚持求真务实，统筹协调，上下联动，创新活动形式，保证这项活动人人参与、层层落实、整体推进。要认真梳理和分析下基层收集到的意见和建议，研究提出改进工作的措施办法，充分运用下基层活动所取得的各项成果。每位下基层的同志要严格自律，轻车简从，勤俭节约，不给基层增加负担，树立好的作风。省委组织部外网将以‚听民声、问良策、办实事、解难题‛为主题，开通‚组织部长下基层‛活动专题栏目，反映组织部长下基层时的所思所虑，以及为基层和群众服务的实际情况。省委组织部还将编发‚组织部长下基层‛活动简报，建立工作台帐，推动下基层活动扎实开展。

24

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中共淮安市委组织部关于在部机关 开展“学恩来、比学习、比工作、比奉献”

主题教育活动的意见

2010年3月26日〃淮组发“2010”14号

本部各处室(中心)：

今年是全国组织系统深入开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的‚巩固提高年‛。为学习贯彻全国组织系统深入推进‚讲党性、重品行、作表率‛活动视频会议和省、市组织部长会议有关精神，进一步加强我部机关的自身建设，经研究决定，今年在部机关党员干部中广泛开展‚学恩来、比学习、比工作、比奉献‛主题教育活动。结合全市组织工作目标要求和我部组工干部队伍建设的实际情况，现就主题教育活动提出如下实施意见：

一、总体目标

市委组织部机关要以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中组部和省委组织部统一部署，围绕‚胸中有全局、手上有典型、工作有创新、自身有形象‛的要求，进一步深入学习周恩来同志的崇高精神和高尚品格，不断推动组工干部的学习和工作，不断提升组工干部的思想境界。要通过在部机关深入开展‚学恩来、比学习、比工作、比奉献‛活动，大力营造创先争优的浓厚氛围，努力使部机关的作风建设走在市级机关其他部门的前列，组工干部的作风养成走在整个市组织部门自身建设文件汇编

25 级机关干部队伍的前列，在服务科学发展中不断提高组织工作的科学化水平。

二、主要措施

1、带头创建学习型机关，把活动的成效体现在组工干部队伍素质提升上。按照十七届四中全会精神的要求，部机关要带头创建学习型机关，组工干部要带头做学习型干部。要坚持把加强理论学习与加强业务培训结合起来，建立健全组织部门考学评学、研讨务虚、学习交流等制度，有计划地选调组工干部参加定期业务轮训和干部教育主班次学习，推动形成读书学习、培训‚充电‛的良好氛围。坚持在实践中学习提高，通过选派组工干部参与中心工作、到基层和发展一线挂职等途径，让他们在艰苦复杂环境中锤炼作风、增长才干。通过实践，在广大组工干部中大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，努力在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上不断有新转变、新进步、新提高。

2、带头狠抓落实，把活动的成效体现在服务科学发展大局上。中组部提出，今年是组织工作抓落实年。抓落实反映工作理念，体现工作方法，也检验工作作风。部机关要善于把全局性要求和自身实际结合起来，确定重点，一抓到底，抓出成效。当前，既要进一步建立健全学习实践科学发展观长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展;又要适应淮安科学发展、跨越发展的要求，坚 26

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持不懈地围绕科学发展配班子、建队伍、聚人才、打基础，落实改革创新举措，有效增强党组织的创造力凝聚力战斗力，更好地把党的思想、政治和组织优势转化为科学发展优势。

3、带头推进创新创优，把活动的成效体现在提升组织工作科学化水平上。按照组织部门要成为‚创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著‛部门的要求，以提升组织工作科学化水平为目标，大力推进干部人事制度改革和组织制度创新，紧紧抓住事关全局的重大问题、群众关注的热点问题和组织工作中的难点问题，力求有新的举措，取得新的突破，不断开创组织工作新局面。

4、带头开展党性教育，把活动的成效体现在树立良好形象上。部机关要牢牢把握‚讲党性、树正气‛这个主题，结合学习王彦生等组工干部典型和吴仁宝、张云泉、邓建军、陈燕萍等身边先进典型，在组工干部队伍中广泛深入地开展党性教育。通过组织部长带头讲党课、请老领导老同志讲传统、参加廉政建设警示教育等形式，引导大家深入思考‚进组织部为什么、到组织部干什么、在组织部和人家比什么‛，切实提高党性教育的针对性和时效性，提升组工干部的党性观念、思想修养和精神境界，自觉做到‚讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比奉献‛。要把深化下基层活动作为增强党性、改进作风、实现‚三服务两满意‛的有力抓手，作为了解基层、掌握实情、促进工组织部门自身建设文件汇编

27 作落实的有力抓手，推动建立下基层的长效机制。要加强组工文化建设，在新形势下不断传承和发展组织部门的优良传统，培养组工干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和争先勇气。

三、活动安排

根据部机关工作任务和组工干部队伍建设的实际，近期拟在部机关开展以下六项活动。

1、开展‚一学三比‛座谈讨论活动。3月底在组织系统深入开展‚进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么‛大讨论，组工干部要围绕各自的思想、学习和工作体会，联系工作实际和岗位职责，认真开展个人党性分析，深刻查找差距和不足，自觉改进提高。

2、开展‚每月一讲‛党课教育活动。从3月底开始开展讲党课活动，请部领导根据各自工作和学习的实践与思考带头给组工干部讲党课。在讲党课活动中，我们将根据实际情况邀请相关专家、基层先进典型人物等就如何将‚讲党性‛落实在实际工作中为大家作专题报告。

3、开展‚组工干部读书会‛学习交流活动。继续在部机关举办‚组工干部读书会‛。部机关党委拟开列30本左右选读书目，部机关干部每人从中选择2本，由部机关党委统一提供给大家学习，在此基础上组织1-2次读书会，以此强化部机关学习和交流的氛围。坚持办好‚组工干部周末网上课堂‛，组织部机关人员利用周末时间上网进行知 28

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识‚冲浪‛。

4、开展‚服务大局、争创一流‛创先争优活动。部机关要结合全市‚服务大局、争创一流’’的工作要求，结合全市‚组织工作创新创优奖‛的申报评比工作，在全体组工干部中广泛开展创先争优活动，进一步加强工作创新，特别是在提高组织工作科学化水平、深化干部人事制度改革等方面加大探索力度，进一步推进组织工作创新发展。

5、深入开展‚双进双帮‛服务基层活动。组织部内人员积极参与全市中心工作，走进农村，走进社区，帮助农民脱贫致富，帮助建设和谐社区。其中，在结对帮扶贫困村方面，通过多方协调和争取，力争投入扶贫资金不低于40万元，大力为帮扶村兴办基础设施、产业化项目等实事好事。

6、继续推进‚组织部长下基层‛联系群众活动。继续深入开展‚组织部长下基层‛活动，今年，部机关将继续按照‚组织部长下基层‛活动要求，安排部务会成员到信访局和部机关干部监督处进行信访接待，继续安排部领导和部机关组工干部结对帮扶知识分子、英模、老党员、贫困党员和大学生村官。在此基础上，不断探索建立下基层活动的长效机制，努力把下基层活动变成组织部门和组工干部服务群众、推动工作、提高素养、展示形象的有效载体。

四、组织领导 组织部门自身建设文件汇编

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1、切实加强领导，精心组织实施。为加强对主题教育活动的组织领导，部机关成立‚一学三比‛活动领导小组，由市委常委、组织部长朱维宁同志任组长，副部长魏宏庆同志任副组长，部务会其他成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，部机关党委书记张锋同志兼任办公室主任，及时做好情况沟通和信息交流工作，同时对面上活动进行督促检查和工作指导。部领导班子成员要带头参加，认真开展各项活动;机关干部要立足本职岗位，积极参与到活动中来。

2、坚持求真务实，上下联动。部机关全体组工干部要提高思想认识，以饱满的热情、积极的姿态，认真投入活动，做到‚人人受教育、个个有提高‛。组工干部在活动中要立足实际，注重实效，不断听取党员群众和服务对象的意见和建议，研究提出改进工作的措施方法。要创新活动形式，结合各自的工作实际，创造性地开展活动，不断提高活动的整体效果。

3、紧密联系实际，推进组织工作。开展主题教育活动要注意联系实际，推动工作，努力把讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成组织工作各项任务之中，落实到解放思想、提高能力、转变作风、创新工作之中，使创新组织工作与加强自身建设相互促进、相得益彰。

4、注重加强宣传，营造活动氛围。对在‚一学三比‛活动中出现的各类先进典型和经验做法要积极总结宣传， 30

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认真总结推广参与活动的做法和体会，积极主动参与上级组织部门和新闻媒体组织开展的有关宣传评比活动，定期进行座谈交流，不断拓展活动成果，力求在面上营造更加良好的氛围，推动活动健康有序地开展。部机关要利用《淮安日报》、《干部之友》、《淮安党建网》和《组工经纬》等宣传平台，及时对‚一学三比‛活动情况进行宣传报道。

中共淮安市委组织部 2010 年3月26日 组织部门自身建设文件汇编

31 关于印发《关于在部机关开展“讲党性、重品行、

作表率”活动的实施方案》的通知

2008年8月25日〃金组发“2008”44号

本部各科室(中心)：

经研究决定，现将《关于在部机关开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的实施方案》印发给你们，请结合科室(中心)实际，认真组织实施。

中共金湖县委组织部 2008年8月25日

关于在部机关开展

“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神进一步加强组织部门自身建设，按照中央、省、市委组织部统一部署，经部委会研究同意，从2008年开始，利用三年时间，在部机关开展‚讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象‛学习实践活动(简称‚讲党性、重品行、作表率‛活动)。现结合新一轮思想大解放有关要求，特提出如下实施方案。

一、指导思想和工作原则

开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，要以党的十七大精神为指导，教育引导组工干部加强理论武装，强化 32

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党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题，真正把组织部门建设成为贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使组织工作更好地为地方经济发展大局服务，为党员、干部和人才服务，为广大人民群众服务。

开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，必须坚持继承传统与改革创新相结合，解放思想与破解难题相结合，提高素质与推动工作相结合，内部教育与公开监督相结合，确保活动深入扎实开展，取得实实在在的成效。

二、目标要求

通过开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，使组工干部在思想观念、能力素质、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。

三、总体部署

按照市委组织部的统一部署，‚讲党性、重品行、作表率‛活动从2008年开始，至2010结束。

2008年为‚集中活动年‛。重点是抓好十七大精神和中央、省、市组织工作会议精神的学习，全面落实十七大对党的建设和组织工作提出的各项任务，带头深入开展学习实践科学发展观活动，集中解决一些妨碍带头落实讲党组织部门自身建设文件汇编

33 性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望组织部门在干部工作、组织工作、人才工作方面需要解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。

2009年为‚深化拓展年‛，重点是在活动取得阶段性成果的基础上，根据形势任务的发展变化和中央、省、市委的新部署、新要求，针对新情况、新问题，深化和拓展学习实践活动，开展面向社会的满意度测评，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施。

2010年为‚巩固提高年‛，重点是对活动开展以来的情况进行全面的‚回头看‛，查漏补缺，深化整改，巩固成果，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

四、2008年活动具体安排

根据中央、省、市委有关部署，按照我部开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的总体规划，2008年部机关集中活动具体安排如下：

(一)动员学习阶段(8-9月)

1、动员部署。制定出台《关于在部机关开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的实施方案》，对开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动进行动员部署。各科室(中心)组织学习讨论，统一思想，提高认识，对各科室(中心)开展活动作出具体安排。

2、组织学习研讨。通过集中学习、交流研讨、专题讲 34

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座和个人自学等方式，深入学习领会党的十七大精神，中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，增强以科学发展观统领组织工作的自觉性和坚定性。继续组织组工干部参与组工业务专题调研和研讨活动，推进部内形成主动学习和研讨组工业务的良好氛围。组织开展层次较高的专项学习培训活动，举办工业经济与招商引资培训班、组工业务培训班、法律专题学习辅导等针对性比较强、专业水平比较高的专题活动，提高组工干部参与经济社会发展的意识和能力。加强机关文化建设，鼓励机关党员培养健康高雅的兴趣爱好。

3、建好‚三个之家‛。以为党员、干部、人才三条线服务的有关科室(中心)为责任主体，着力落实建设‚三个之家‛的具体要求。找准‚建家‛活动与科室(中心)工作的结合点，认真开展为广大干部、知识分子等各个方面的服务工作，以及对生活贫困党员、农村老党员、农村留守人群等相对弱势群体的关爱工作。各相关科室(中心)要及时排出具体项目和措施，明确责任人和活动时间，组织实施好各项具体活动，确保‚建家‛活动收到实实在在的成效。

4、开展新一轮‚解放思想大讨论‛活动，推进组织工作创新。引导全县科级领导干部树立正确的政绩观，牢固树立党员领导干部的宗旨意识、服务意识、效率意识、责任意识，切实提高领导科学发展的能力和水平;进一步增强创新意识，激发创新热情，提高创新能力;加强自身组织部门自身建设文件汇编

35 建设力度，解决思想守旧、循规蹈矩、改革力度不够大、创新意识不超前等方面的问题，把科学发展观贯彻落实到组织工作的各个方面。重点围绕工作中的重点、难点问题开展调查研究，制定切实可行计划，积极推进组织工作创新。

(二)调查分析阶段(9-10月)

5、开展自查。对照近年来在开展学习实践活动中，组工干部集中查摆出来的问题，进一步采取自己查、领导点、相互帮等多种形式，组织组工干部对在党性、品行、作风等方面的情况进行自查，形成自查报告，并进行公示，接受监督。

6、征求意见。实行开门搞活动，采取座谈走访、问卷调查、设立电子邮箱以及在网站刊登征求意见公告等形式，广泛征求各方面和社会各界对全县组织工作和部机关自身建设的意见和建议，努力找准问题。

7、梳理分析。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，联系工作岗位和个人实际，对查找出来的突出问题进行归类整理，对征求到的意见建议进行梳理归纳分析，提出初步处理建议，报领导小组审定同意后反馈有关科室(中心)和个人。

8、查摆评议。在开展谈心活动的基础上，根据自查和征求意见的情况，按照带头讲党性、重品行、作表率要求，查摆自身存在的问题和不足。召开专题民主生活会和组织生活会，从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面进 36

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行评议，开展批评与自我批评、剖析思想根源。

(三)集中整改阶段(10月)

9、落实整改措施。针对组织工作中存在的突出问题和不足，制定具体整改措施，明确整改时限和责任人，力求问题查找准、整改措施落实到位，确保整改取得实效。对具备整改条件的立即整改，对尚不具备条件的、一时不能解决的问题，要积极采取有效措施，创造有利条件促进整改。并以适当的方式向社会公布，接受党员干部和群众的监督。

10、加强制度建设。把建章立制作为整改的重要手段，对现行各项制度进行全面清理。对照科学发展观的要求，该坚持的坚持，该废止的废止，该完善的完善，从制度上切实解决存在问题;围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，联系实际，提出‚讲党性、重品行、作表率‛的具体要求。

(四)总结完善阶段(11月至12月)

11、开展满意度测评活动。对活动开展情况进行回头看，针对存在的薄弱环节查缺补漏，自下而上分层进行小结。开展组织系统内部评议，系统外部评议，利用各种媒体开设评议问卷，以‚双满意‛为根本标准，开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评活动，接受社会评价。

12、开展总结表彰。对2008年的活动情况进行总结表彰，召开表彰大会，表彰活动中涌现出的先进集体和先组织部门自身建设文件汇编

37 进个人。同时，对2009年的工作进行安排部署。

五、组织领导和具体要求

(一)加强领导，精心组织。成立部机关‚讲党性、重品行、作表率‛活动领导小组，负责活动的组织领导工作。各科室负责人是本科室活动的直接责任人。部领导班子成员要发挥模范带头作用，要组织广大干部职工积极投入到活动中来。

(二)强化督查，推动落实。部机关领导小组及其工作机构要加强组织协调、分类指导和督促检查，及时了解和反映活动进展情况，推动活动深入扎实健康开展。采取适当方式将活动开展情况向社会公开，主动接受社会监督，并注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标。

(三)丰富内容，创新形式。要结合实际，在借鉴过去开展的系列主题教育等实践活动经验的基础上，坚持高标准严要求，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式，既要为全县组织系统开展活动积累经验、提供示范，又要注意从各地创造的新鲜经验中汲取营养，努力使活动开展得生动活泼、富有成效。

(四)合理安排，统筹兼顾。各科室要坚持把‚讲党性、重品行、作表率‛活动与效能建设结合起来，与反腐倡廉制度建设结合起来，与组织工作创新结合起来，切实增强活动的整体实效。在全党开展的深入学习实践科学发 38

组织部门自身建设文件汇编

展观活动启动后，要把‚讲党性、重品行、作表率‛活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，有机统一起来。要正确处理开展活动与做好日常工作的关系，把带头落实讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成各项工作任务之中，把开展好活动作为推动组织工作创新发展的动力，合理安排，统筹兼顾，真正做到两不误、两促进。 组织部门自身建设文件汇编

39 中共金湖县委组织部 金组发[2010]42号

★ 关于印发《中共金湖县委组织部 加强自身建设的实施意见》的通知

各科室：

为进一步加强组织部门自身建设，深化拓展组工干部‚讲党性、重品行、作表率‛活动，推进部机关创先争优活动深入开展，经部务会研究，现将《中共金湖县委组织部加强自身建设的实施意见》印发给你们，希切实抓好贯彻落实。

中共金湖县委组织部 2010年8月19日

主题词：组织部门 自身建设 实施意见 抄报：市委组织部

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中共金湖县委组织部办公室 2010年8月19日印发

共印15份 组织部门自身建设文件汇编

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中共金湖县委组织部 加强自身建设的实施意见

为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，深化拓展组工干部‚讲党性、重品行、作表率‛活动，深入推进‚组织部长下基层‛活动和创先争优活动取得实效，按照中组部及省、市委组织部关于加强组织部门自身建设的有关要求，结合金湖地方实际，经部务会研究决定，就我部自身建设工作提出以下实施意见。

一、指导思想

以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，紧密结合‚讲党性、重品行、作表率‛活动、‚组织部长下基层‛活动和创先争优活动的开展，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，加强能力建设、思想建设、作风建设、文化建设，着力解决组织部门自身建设中存在的突出问题，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断提高服务大局、服务基层、服务群众的水平，努力建设勤政廉洁的模范部门，打造公道正派的过硬队伍。

二、目标要求

通过深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动和深入推进‚组织部长下基层‛活动、创先争优活动，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗臶、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把机关干部队伍建设成 42

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为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。具体目标要求如下：

1、围绕建设‚学习团体‛，抓好能力建设。实施‚组工干部素质提升计划‛，要求组工干部‚日学一小时，周写千字文，月读一本书‛，建立健全干部讲学、科室评学、领导问学机制，适时安排组工干部‚走出去‛学习、‚朝下走‛锻炼，不断提高组工干部应对复杂问题的能力。加强组工信息宣传调研工作，着力推动组织工作创新创优。

2、围绕建设‚正气机关‛，加强思想建设。继续深化‚讲党性、重品行、作表率‛活动，以学习王彦生、沈浩等先进人物为契机，深入开展‚学英模、树形象、做党和群众满意组工干部‛主题活动，不断健全组工干部思想教育引导机制，切实把‚对已清正，对人公正，对内严格，对外平等‛的工作要求落到实处，努力塑造党和人民满意的组工干部队伍。

3、围绕建设‚服务部门‛，强化作风建设。深入推进‚组工干部下基层‛活动，继续开展组工干部每人走访一个镇、调研一个村(居)、深入一个企业、慰问一名困难党员‚四个一‛活动。建立健全领导班子约访下访、工作联系点、结对帮扶等制度，不断提高服务基层的针对性和实效性。继续把招商引资作为服务经济社会发展的重要抓手，力求取得更大进步。 组织部门自身建设文件汇编

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4、围绕建设‚和谐团队‛，注重文化建设。继续实行部领导交心日制度，畅通党员、干部、知识分子诉求表达渠道。开展一系列独具特色、针对性强、富有成效的组工文化建设活动，用先进组工文化武装头脑，提升素质，推动事业，努力营造‚人文、开放、和谐、创新‛的文化氛围。

三、主要措施

围绕县委组织部自身建设四项目标要求，重点开展以下‚九大系列‛活动：

1、开展系列教育培训活动。围绕组工干部应知应会内容、纪律约束规定和道德品行素质等基本要求，邀请领导、熟悉组织工作的专家学者和老组工干部进行专题授课辅导。开展业务恳谈、网上讲堂等，解读有关政策、法规。开展人文、法律、经济、科技、管理等多门类知识培训，培养组工干部勤于学习、善于思考、勇于创新的良好习惯。建立组工干部跟班培训制度，每期干部培训主题班次均选派一定数量的组工干部参加。在部内建立学习轮值制度，由各科室轮流主持每周一次的集中学习，开展‚荐好书、读好书‛活动，每月由学习轮值科室利用集中学习的机会，向组工干部介绍一本好书。

2、开展系列岗位练兵活动。针对不同岗位组工干部在知识结构、能力素质、工作经历等方面存在的差异和不足，组织开展‚互换一种岗位、互交一件任务、互助一项工作‛等部内轮岗、交叉体验、互帮互助等岗位练兵活动，努力 44

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提高组工干部的业务能力。建立组工干部到‚乡镇一线挂职、村居一线蹲点、拆迁一线攻坚、信访一线跟班、招商一线帮办、工程一线体验、纪检一线感悟、执法一线参与‛等锻炼培养制度。将机关干部分批次安排到‚八个一线‛，通过与基层干部并肩工作，与人民群众贴心交流，加深对基层工作的了解，磨练迎难而上的意志、锻炼敢于硬碰的工作胆识，提升处臵复杂问题的能力。

3、开展系列典型学习活动。学习王彦生、杜洪英先进事迹，做讲党性、重品行的组工干部;学习沈浩先进事迹，做党和群众满意的基层干部。围绕先进典型学习，开展“五查五看”活动，即查在服务大局方面的差距，看是否认真贯彻落实了科学发展观;查在公道正派方面的差距，看是否坚持了组织工作原则和具有抵御歪风邪气的战斗性;查在严守职业道德方面的差距，看是否认真执行了“十严禁”纪律;查在甘为人梯方面的差距，看是否保持了积极进取、奋发有为的精神状态;查在能力素质方面的差距，看是否形成了勤学善思的良好风气。通过举办事迹报告、撰写心得体会、组织学习交流、重温入党誓言、开展红色之旅等形式，强化学习效果。

4、开展系列组工论坛活动。组织学习李源朝部长‚不伸手、不计较、不抱怨‛要求，开展‚为什么、干什么、比什么‛大讨论，树立组工干部正确的世界观、人生观、价值观。围绕保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，深入扎实开展‚组工干部形象大讨组织部门自身建设文件汇编

45 论‛，提炼组工干部“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，真正把组织部门建设成为“党员之家、干部之家、人才之家”。结合纪念建党89周年、建国61周年等活动，研讨组织工作服务科学发展以及组织部门自身科学发展两大问题，努力推进改革创新，改进部门作风。通过自创格言征集、主题演讲比赛、正反论题辩论等形式，努力提高组工干部的理论层次和理论水平。

5、开展系列走访调研活动。结合组织部长下基层活动，大兴调查研究之风，进一步完善联系基层和服务群众制度。深入开展‚四个一‛走访调研活动，并结合实际，上一堂党课，提一条思路，解一个难题，写一篇调研。做到走百里路、进百家门、听百人言，真正沉下身，与群众面对面、心贴心交流，力戒‚电话内问民需、小车内看民情、会议室内听民声‛的做法。采取召开座谈会、问卷调查、上门征求意见等方式，广泛听取‚两代表一委员‛、服务对象、基层党员和社会各界对组织工作的意见建议，并努力寻求解决问题的措施和办法。

6、开展系列结对帮扶活动。实行‚反向对接‛困难党员和群众、重点大学生村官和高层次人才，即最困难、最重点的与职位最高的接对，建立结对帮扶台帐。帮扶人要制定详细解困方案，方案中写清楚致困原因、家庭现状，明确解困目标、解困措施和解困时限，做到‚不脱贫不脱钩，不解困不解对‛，切实帮助帮扶对象解决生活困难、工作困难、创业困难。坚持‚输血‛与‚造血‛相结合，不 46

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仅着眼于解决困难党员和群众的燃眉之急，还要放眼于解决困难党员和群众的长期脱贫，鼓励他们劳动脱贫、创业致富。通过资金援助、技术传授、项目分享、信息提供、前景分析等方式，帮助他们解决创业过程中遇到的实际困难。

7、开展系列谈心谈话活动。本着‚谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢‛的原则，广泛开展多层次的谈心谈话活动。开展常委部长与副部长谈，副部长与科室负责同志谈，科室负责同志与科室内同志谈，及科室内同志之间互谈、科室负责同志之间互谈、部领导之间互谈等谈心谈话活动。以谈心谈话交流认识、发现不足、帮助整改、互相勉励。健全组工干部访谈约谈制度，常委部长重点访谈科级干部和国家、省级专家、学术学科带头人，副部长重点访谈副科级干部和市级专家、学术学科带头人，其他同志重点访谈股级干部和县级重点人才。在访谈中帮助广大干部、人才排难解忧、化解心结、理清思路、明确方向。

8、开展系列文体娱乐活动。大力加强组工文化基础设施和文化载体建设，努力创造良好的工作学习环境;积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，形成既严肃紧张又生动活泼的组工文化氛围;结合个人兴趣爱好，鼓励每人学一门特长，掌握一门实用技术。组建书画、摄影、文学、棋牌、体育、音乐等六个兴趣小组，本着‚自觉自愿‛的原则，每名组工干部至少参加两个兴趣小组。各兴趣小组定期组织开展采风、诗会、PK、演练、晚会等活动，部办

第二篇：镇党委基层组织建设工作汇报

县委组织部：2005年，我镇开展基层组织建设工作，紧紧围绕《肃北县2005年牧农村基层组织建设工作重点和任务解表》的要求，结合我镇工作的实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻省、市、县组织工作会议精神，围绕全镇改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育为重点，全面推进基层组织和党员队

伍建设。经过全镇干部职工的共同努力，我镇组织建设工作取得了一定的成绩，为全镇提前实现全面建设小康社会的目标任务提供坚强的组织保证。现将工作汇报如下：

一、基层组织党建工作进展

1、加强理论学习，坚持民主集中制镇党委狠抓政策理论学习、班子团结、转变作风三个环节，结合党性实践为目标，以“三会一课”为手段。坚持每周

一、

三、五政治理论学习和每月一次中心组学习。并经常性地组织班子成员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神，不断提高政策理论水平。同时，领导班子成员按照自己的分管工作，大兴调查研究之风，认真撰写调查报告和心得体会，提高分析问题、解决问题的能力和水平。年内撰写调查报告和心得体会各2篇，做学习笔记在1万字以上。坚持民主集中制原则，不断增强党委班子的凝聚力。以较强的政治意识，全局意识，责任意识，做到大事讲原则，小事讲风格。对每项重大事项，做到决策前发扬民主，决策后一种声音，一个步调。开创在民主、和谐的工作环境中各负其责，各显其能的良好局面。

2、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争全体党员干部严格遵守“八个坚持、八个反对”，自觉加强党性锻炼，努力改造自己的主观世界，克服拜金主义、享乐主义和个人主义，管好自己“八小时”外的“社交圈”和“生活圈”。首先镇党委召集5个村、2个社区及镇机关的党员在4月份开展了一次反腐倡廉理论专题学习，主要学习了《实施纲要》的内容;其次在5月份镇党委书记严虎同志为我镇党员干部上了一堂生动的反腐倡廉专题党课;三是在庆祝“七一”建党节期间举行了大型的表彰大会，组织各村、社区、机关200多人在周末文化广场参加歌唱祖国歌颂党‘千人演唱会’。

3、加强党员队伍建设，提高广大党员干部的政治思想素质。按照“三个代表”要求，以提高党员干部的政治理论素质，增强业务工作能力，树立党的宗旨意识，发挥党员先锋模范作用为重点，积极开展党员干部、入党积极分子教育活动。举办了政治理论、科技、法律法规知识的培训，办培训班11期，参加培训累计达2100人次。通过培训，增强了党员的义务意识，提高了党员的素质，为农村、社区党员更好地发挥先锋模范作用奠定了基础，也进一步加强和规范了党费收缴、管理和使用工作，使党费管理走上正规化。

4、加强基层组织建设以推进依法治镇战略，大力发展社会主义民主政治，建立健全我镇各项规章制度、村规民约，及时打印上墙;与各村(社区)签定目标责任书，定期与不定期对各村(社区)工作的进展进行督查;大力推行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为内容的村民自治和“自我管理、自我服务、自我教育、自我提高”的社区管理;及时地督促各有关职能部门、村(社区)的政务、财务公开，接受群众监督。并组织各村(社区)两委进行互相评比、打分，召开政情通报大会，以促进各项事业的发展。

二、经济目标任务进展

1、产业结构调整情况。完成农作物播种8487亩，其中小麦播种2183.95亩，玉米播种407.25亩，蚕豆播种628.21亩，洋芋播种2481.64亩，较上年增长690.94亩，增幅38.6%;胡麻播种1287.14亩，蔬菜播种68.5亩，瓜类播种23亩，牧草707.21亩。完成退耕还林700亩续建任务，零星植树7300株。种植业结构进一步优化，粮经草比例由去年的39：43：18调整到今年的38：46：16。畜牧业稳中有升，牲畜存栏13044头(只)，其中山羊8212只，绵羊3476头，牛1356头。

2、项目建设情况。筹建的东山村洋芋淀粉厂，投资30万元，占地面积1200平方米，计划7月安装，9月投产，预计年利润15万元;新建的青山道村千头猪场，总投入资金160万元，用地面积3200平方米，可盈利30万元。这些项目建成后将进一步拉动全镇经济的增长。

3、科技推广服务情况。完成化肥调运475.44吨，良种调运300余吨，农药调运2254.6公斤，地膜调运1522.8公斤。引进种羊51只，种牛10头。新建舍饲养殖暖棚29座，引进了西门塔尔肉牛冻精和荷斯坦奶牛冻精，冻配奶牛5头，肉牛10头。注射牛疫苗800头，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，举办科技培训班3期，散发科普资料2000余份。新确定1个科技示范点和4户科技示范户，并进行了挂牌命名。在县委副书记张积强的亲自带领下，推行种植了36亩的玉米套种带田;组织35名科技致富能手到外地进行观摩学习，并引进、试种“太空”黄豆6亩。重视劳务输出工作，输出劳动力399人，缓解

了全镇就业压力，增加了农民收入。

4、基础设施建设情况。完成挑挖农田灌溉渠道18390米，整修田间道路5330米，新建桥涵13个。据统计，2005年全镇第一产业(农业)较上年增加投入33.5万元，第二产业(加工业)较上年增加投入35万元，第三产业较上年增加投入144.99万元。基础设施投入的增加，为全镇经济发展夯实了基础。

5、社区工

作进展情况。为下岗职工协调解决下岗就业资金12万元，为24名下岗失业人员解决了工作岗位，为45名下岗职工担保小额贷款10万元，为824名困难居民申报最低生活保障金。清运城市垃圾800余吨，清理公厕25所，保持了城区清洁卫生。经常性地开展丰富多彩的文体活动，丰富了居民生活。加强流动人口管理，促进了计划生育工作;开展普法宣传活动，散发法制宣传资料2000余份，推进了依法治镇进程。

6、其它工作情况。镇村两级投入2万余元，慰问贫困户、老年人167人。配合市、县做好“光明星”工程，为11名白内障患者争取了免费医疗机会;在阳关网上发送信息8期，报送工作信息45期，典型材料7篇。

三、“三级联创”活动、“双培双带”工程进展健全镇级机构29个，调整充实了人员，制定了工作目标;开展了无职党员设岗定职活动，有78名无职党员竞争上岗，开展各项工作。巴音、紫亭两社区结合无职党员设岗定职活动组织城市党员开展了“五个一”行动(即每名党员包一个楼院、包一片区域卫生、帮教一名失足青年或劳教释放人员、帮扶一名孤寡老人、组织参加一次文体活动)，激发了党员服务群众、践行宗旨的热情，为发挥“一个党员一面旗”的引路作用、体现先进性创造了条件，搭建了平台。严格组织发展，努力改善党员队伍结构。按照“双培双带”工程的要求，坚持优中选优，成熟一个发展一个的原则，今年共发展预备党员18名，培养入党积极分子36名;开展了评优树模活动，评选先进党支部3个，优秀党务工作者3名，优秀共产党员11名。创建“文明单位”2个，“文明楼院”11栋，“市级诚信家庭”25户，“十星级牧农户”75户，“模范文明五好家庭”36户，并开展了“法律进社区”、“美德在农家”、“美德进社区”活动，积极宣传《公民道德实施纲要》，推动了精神文明建设的纵深发展。春节期间我镇组织6个社火队800余人参加了全县社火汇演，为全镇精神文明建设开了好头。在“三八”节、“五四”节期间，我镇举行大型文体活动，表演文艺节目47个，参加人员5000余人次，各村、社区也根据各自实际举办文体活动，参加人员4000余人次，同时镇党委、政府表彰奖励了“好婆婆”“好媳妇”“科技致富女能手”“优秀团员”“优秀团干”36名。“五一”期间举办了“春耕杯”体育活动，5个村2个社区组织了参赛队参加了拔河、蓝球、乒乓球、象棋等比赛。各种文体活动的开展，既陶冶了情操，又丰富了群众文化生活，达到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，还成立了相应的养殖协会、洋芋协会，协会的任务重点把村两委、年青农民、青年致富能人纳入协会，搞销售，寻路子，充分发挥协会的职能，以激发广大村民种植的积极性。

四、开展保持共产党员先进性教育活动我镇作为第二批开展保持共产党员先进性教育活动的单位，本次安排参加有3个党支部，应参加110人。其中：机关党支部1个，社区党支部2个;除长年外出半年以上和因病不能参加的党员35人外，参加教育活动党员75人。

1、根据全县开展保持共产党员先进性教育活动工作部署，我镇于7月11日召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会。为加强对保持共产党员先进性教育活动的领导，由9名同志组成了以党委书记为组长的教育活动领导小组，并下设办公室。机关支部、两个社区支部也相应成立本次教育活动领导小组，并制定出实施方案，细化安排，以确保先进性教育活动按统一进度整体推进。

2、结合我镇实际，制定了开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案。根据县委统一要求，按四个月时间安排开展保持共产党员先进性教育活动，从2005年7月8开始到2005年11月5日结束，每个阶段40天。结束后再用一个月的时间,切实做好巩固和扩大整改成果工作。为保证我镇保持先进性教育活动取得明显的成效，要求有书写能力的党员，书写读书笔记不少于3万字，并撰写心得体会2篇。

3、坚持按照制定的《开展保持共产党员先进性教育活动安排表》、《开展保持共产党员先进性教育活动学习进度表》学习教育，并制定了《开展保持共产党员先进性教育活动党委中心组学习制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动学习制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动考勤制度》、《开展保持共产党员先进性教育活动外出党员联系制度》，以保证教育活动的顺利进展。

4、认真学习，积极开展党性实践活动。为了确保集中学习教育取得实效，我们在认真抓好理论学习的同时，着力抓好“三课”、“三为”、“三走访”党性实践活动，主要领导包片、其它领导包点深入社区、农村，走访弱势群体，帮助解决困难，提出合理化建议，联系群众，交流思想，倾听呼声，密切感情，寻找差距，锤炼党性，实现了知与行、学与做的有机统一。

5、积极开展党性实践活动。

1、农村、社区受到严重的水灾，党委领导高度重视，及时深入农户、社区居民家，详细了解掌握灾情，组织村民、居民进行生产自救，并积极筹集和向上争取救灾资金3000元，对受灾居民的房屋及时进行维修，对受灾的农户进行走访慰问，把党的先进性送到了群众中;

2、积极向县人民政府申请，落实了原居会主任的工资补贴11000元;

3、与交通局联系将城区道路废弃沥青渣拉入我镇村组，并组织村民修善村组道路;同时将废砖拉入村组有效利用;

4、党委、政府领导组织全体职工疏通道路，及时地保证了道路的畅通;

5、配合县城建部门，社区安装了垃圾箱51个，同时协商修建平房区垃圾池4座，清理环卫垃圾，治理了社区的环境卫生。

6、筹集资金和向上申请3万元，对3个行政村的机井进行维修，现已筹办当中;

7、协调和调查摸底，设立了社区治安室，增强了控制辖区社会治安氛围;

8、对全镇困难户的摸底调查，掌握弱势群体的详细情况，以便帮扶结队子“五个一”工作的开展;

9、组织开展小学生以爱护花草树木、路灯、广告牌和公共设施的“爱我肃北、从我做起”游行宣教活动;并举办，以“争当模范公民”、“家乡的变化”为内容的演讲比赛、文艺演唱会。

10、镇人大组织部分人民代表利用一天的时间对五个行政村的村容村貌、农田管理、田间道路、水渠维护、卫生等视察、观摩，并采取评议打分的方式，来促进党员干部的工作力度，增强服务意识。

五、存在的问题上半年我们做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：

1、农业结构调整难度依然很大。由于我镇耕地面积总量小，优质农产品无法形成规模种植，在市场上占有份额小，市场竞争弱。同时广大农民种植庄稼为“杂货铺”、“小而全”，也在一定程度上影响优质农产品规模经济效益的发挥。

2、项目建设依然滞后。项目建设虽然立项较多，但动工建设的项目不多。

3、农村富裕劳动力转移力度仍不够。全镇目前有富裕劳力984人，转移的仅占40.5%。对增加农民收入的贡献率低。

4、干部群众思想仍不够解放。小富即安、小富即满、等、靠、要现象依然存在。干部职工服务意识不强，职能作用发挥不够。

5、部分党员先锋模范作用发挥不够，尤其在带头致富方面不能很好地起到“一个党员一盏灯”的作用。

6、个别村两委工作积极性、主动性不高，对党委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不够密切。这些问题从根本上说是观念的差距，从本质上说是体制的差距，为此，我们要解放思想、事实求是，更新观念，创新体制，在工作中不断地解决这些问题，使我们更好地促进全镇各项事业的发展。

六、今后的工作打算

1、联系群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层中去，对村(社区)基层组织建设要常抓不懈。促进村(社区)党支部建设，加强村(社区)党建工作，探索建立有利于党员活动和党员管理的有效组织形式和协调机制，调整和完善党建工作管理体制，健全社区党的组织机构;把非公党建工作列入党建目标责任制，认真总结非公党建工作经验，积极探索非公有制经济组织党支部组建形式和灵活有效的工作方式，保证党的各项政策的全面落实;大力举办法制教育、“绿色证书”等各种类型的培训，不断提高村(社区)党员的素质;建立健全各类组织和各项制度，并全部上墙，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。

2、常抓农业不放松。农业是我镇的基础，对此我们必须常抓不懈，确保农作物稳产丰收。要引导农民科学防病治虫，合理配方施肥，适时收割打碾，提高农业产量和效益;镇牧农业服务中心要充分发挥职能作用，加大科技培训力度，做好产中、产后的跟踪服务，促使农民全身心投入到当前的农业生产中;要做好农产品流通工作，引导并组织有运输能力的农民加大农产品销售，解决农产品卖难问题;要继续加大农业科技投入力度，引导农民积极发展舍饲养殖业，加大优良畜种引进，让广大农民赶着牛羊奔小康;要坚持“以质量创市场”的思路，积极扩大我镇优质农产品特别是洋芋、胡麻等在周边县市的知名度和市场占有率，使党城洋芋真正成为农民增收的“金蛋蛋”。

3、完成机关党员先进性教育活动的任务。按照共产党员先进性教育的原则方法、步骤和工作任务，精心组织，扎实安排，切实解决党组织和党员存在的突出问题，使先进性教育达到中央、省、市、县的要求和目的，为全镇经济建设和各项工作提供坚强的思想保证和组织保证。

4、抓好精神文明建设，提高人民思想道德和文化素质。围绕《公民道德建设实施纲要》，以创建精神文明模范镇为目标，全面推进精神文明建设，努力提高各村环境卫生、村容村貌、交通通讯和信息化建设水平;在社区继续开展“一创建，两教育，三营造，五工程”活动，搞好社区服务，优化社区环境，活跃社区文化，维护社区治安，努力建设环境优美，秩序优良，服务优质，管理优化的现代化城市社区。

5、切实加强基层的民主与法制建设，继续推进依法治镇战略，大力发展社会主义民主政治，建立健全依法治镇各项规章制度;进一步推进政府工作法制化，从严治政、依法行政，提高行政执法水平;加强法制教育，认真搞好“四五”普法，不断增强全镇干部群众的法制意识，提高依法办事的能力和水平。

6、加强社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，积极强化“打、防、控”一体化治安管理体系建设，以落实“四防工程”为目标，切实加强社会治安综合治理工作。

7、加大民政司法建设力度，健全社会保障体系。完成镇司法所标准化建设，健全城镇居民最低生活保障制度，扩大低保范围，做到动态管理的“应保尽保”，并探索和建立农村最低生活保障制度，加大对农村困难群众的帮扶力度;主动做好城乡弱势群体和特困群众的生活安排，积极开展以工代赈、政府救济和社会捐助活动。

第三篇：浅谈乡镇党委基层组织建设

http:////-找文章到抓好乡村组织建设，既是巩固党在农村政权的需要，也是推动党和政府富民、惠民政策落实的关键。离开了基层组织或者基层班子战斗力不强、党员干部为

民服务思想意识不强、本领不高，农村的经济社会就难以实现更快更好的发展。就目前村级组织的现状看，应重点解决好以下五个问题，这既是抓村级组织建设的突破口，也是推动经济建设、社会事业发展的关键。

一、增强为民服务的动力。乡村干部身处一线，直接肩负着富一方百姓、保一方平安的重任。无论是党组织委派的，还是村民直接选上来的，都是为农民群众做事的，必须珍惜组织和选民为我们提供的工作机会，实实在在的帮助农民群众解决好生产生活中的难题。就当前讲，就是要按照保持共产党员先进性的要求，时刻抓好班子及党员在思想工作上存在的突出问题的整改，以整改的实际成效推动全乡经济社会更好更快的发展。这既是党的要求和农民群众对我们的厚望，也是每名干部实现自我劳动价值的现实选择。特别是对于村干部来讲，一种身份是农民，如果全村百姓的生产生活难题解决不好，自身的生产生活水平未必能提高。另一种身份是干部，如你的工作做不好，组织对你不满意，村民对你不信任，你就不会领取金额补贴和奖励，有的甚至会失去“村官”这一职业。因此，无论从大道理讲，还是从小道理讲，乡村两级干部都应牢固树立起为民服务的意识，正确对待工作，增强做好工作的责任心和使命感。

二、提高为民服务的能力。做好工作，光有良好的愿望和工作热情是不够的，还需过硬的本领和科学的方法。特别是经济社会飞速发展的今天，乡村干部领导经济、管理事务的能力面临着严峻的挑战，暴露出许多的不适应。如果我们的领导能力和工作水平仍然停留在过去。就会丧失错过面临的大好机遇，延缓和阻碍社会主义新农村建设步伐，成为历史的罪人。为此，乡村干部必须高度重视学习，千方百计提高自身的工作能力。一是要重视书本知识的学习，养成良好的读书看报看电视习惯。二是要重视工作经验的积累，及时总结成功的经验，吸取失败的教训。要深入基层、深入群众，多搞调查研究，在指导工作的实践中探索掌握解决问题的办法。三是要重视先进典型的学习，学会借鉴外地先进经验，推动本地工作落实。四是要积极参加上级部门组织的培训活动。要珍惜培训学习的机会，克服家庭生产生活困难，确保受训效果。通过自学进修、参观参训，了解形势、把握政策、解放思想、拓宽视野、熟悉业务、积累知识、不断提高做好本职工作的实际本领，努力成为农村工作的行家里手。

三、壮大为民服务的实力。纵观全乡30个村集体经济发展情况，自己和自己比，有了一些进步，但和为民服务的需求比，实力薄弱的问题仍未改变。主要表现在发展不平衡、相差悬殊、渠道单

一、来源不稳、后劲不足、潜力不大等方面，无钱办事仍然是制约为民服务的突出因素。分析其原因，除受客观自然条件、历史因素制约外，和我们乡村两级干部对发展村级集体经济认识不到位、重视不够、措施不力、领导能力不强均有直接的关系。这种思想工作中存在的问题和目前实力薄弱问题，必须下大力逐步改变。如何改变?一是在思想上要高度重视。把加强发展壮大村级集体经济作为加强村级组织建设和推进新农村建设的双重任务来对待，把发展集体经济和增加农民收入放在同等的位置来考虑，实现两个增收的相互促进。二是在项目选择上要因村制宜。要立足本村资源、区位条件选项目，如土地、沙石资源的开发利用，集体闲置资产、公共设施的盘活变现和周转使用，兴办产业化服务项目等。三是经营方式上要灵活多样。宜承包、租赁的承包租赁，宜出让出售的出让出售，宜合作合资的合作合资，因项目而定。四是在集体资产的使用管理上要科学合理。要把钱投到关键处、花在刀刃上，把更多的钱安排在周转使用的项目上。总的要求是能挣会花。为了推动这项工作的开展，乡研究决定，从2006年起，将村集体收入和村干部补贴实行挂钩，并按一定比例提成用于村干部的奖励。

四、凝聚为民服务的合力。“一个好汉三个帮”，干事业特别是干大事，靠一个人或几个人单兵作战是不行的，必须靠有组织的一班人去凝聚大家的力量才能完成。作为党在农村基层的班子，肩负着凝心聚力的重任，只有把广大农民的积极性充分调动起来，发挥好，才能完成好建设社会主义新农村的各项任务。如何才能凝聚起强大的合力：首先要搞好“两委”班子的团结，这是团结带领广大农民群众的核心，如果班子不团结，互相拆台，各唱各的调，形不成统一的声音，或者表面和气，背后施拌，可以说什么事也办不成、办不好。每个村的领导班子成员，特别是书记、主任，一定要珍惜这种共事机会，工作上要多沟通，多谅解，以村绝大多数村民利益为重，少些斤斤计

第四篇：乡镇党委如何抓好农村基层组织建设

中共甘肃省陇西县云田镇党委书记汪进玉

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,加强农村党的基层组织建设对于巩固党的执政之基、实现现代化建设的宏伟目标意义重大。农村基层党组织肩负着带领广大农民建设新农村的重任,乡镇党委只有重视和加强农村基层党组织建设,才能保证新农村建设顺利进行。

一、抓决策,明确思路谋发展

决策的正确与否,直接关系着农村基层组织建设目标能否实现。为此,陇西县云田镇党委着重做到“两个方面的决策”。一是总体性决策,二是阶段性决策。总体性决策就是针对农村基层组织建设的实际,在总体布局上,提出较长远的指导思想,制定具体的奋斗目标,突出重点、解决难点,建好各级干部队伍。阶段性决策就是乡镇党委要针对农村基层组织建设中出现的新情况、新问题和上级党委的新要求,在基层组织的某一个方面作出的短期决策,或每完成一项工作后,对下一阶段的工作提前做出安排部署。如针对乡镇在抓农村基层组织建设上领导力量不足和领导责任不实的问题,云田镇及时建立了《云田镇党员领导干部党建联系村制度》,进一步明确了党员领导干部抓党建工作的职责。针

对农村“三级联创”和农村“五个好”村党组织创建内容、标准在不同村难以操作的问题,制定了《云田镇“五个好”村党组织工作安排意见》,通过健全和完善“三级联创”考评、管理制度,促进了“五个好”乡镇党委和村党组织创建。

二、抓关键,建强班子保发展

抓基层党建,关键是抓村社,抓住了村社就牵住了农村基层组织建设的“牛鼻子”。一是要多措并举强班子。坚持做到“想干事的给机会、会干事的给岗位、能干成事的给地位、不干事的快让位”,推动村级班子由“政治型”向“经济型”、“守家型”向“创业型”转变,不断把广大农村党员中的优秀分子选为村级班子成员。二是要选好配强领路人。紧紧抓住村党组织“一把手”这个重点,坚持选拔配备与锻炼培养并重,重视选优配强新农村建设的领头人。三是要核编增资抓管理。大力推行村干部退职制度、养老金制度和“基础工资+绩效工资”的结构工资制度,精减村组干部职数,努力提高其工资待遇。通过核编增资、解决后顾之忧,激发村干部的工作积极性,优化干部队伍结构。

三、抓重点,典型引导促发展

农村基层组织建设的重点是抓后进,创示范,促五好。在后进村的整顿上,乡镇党委要坚持“建班子、换脑子、选路子、送引子、学样子”的思路,要有针对性地集中力量重点整治“五类村班子”。即:整“窝里头”的散班子、促“不工作”的懒班子、撑“怕是非”的软班子、帮“问题多”的难班子、治“不廉洁”

的贪班子。在抓典型示范上,坚持“边创建、边总结、边推广、边巩固”的原则,按照“一年抓创建、两年抓巩固、三年上台阶”的总体要求逐步推进。要通过“双培双带”工程,在乡镇范围内形成了党员带富户、富户带穷户、穷户学富户、党群共致富的共富格局。

四、抓难点,全面推进快发展

乡镇党委应从制度建设上下功夫,在创新基层管理模式上求突破,在服务基层上求实效。一是修订完善基层党组织建设长效工作机制。二是按期召开民主生活会,开展批评和自我批评。三是积极探索党建工作的新途径和新方法。四是增强村级组织的服务功能。五是多方面解决干部难当、无人爱干的问题。

第五篇：乡党委开展基层组织建设年活动

中共洞措乡党委

开展基层组织建设年活动6月份工作任务完成情况

汇报

根据《改则县关于做好基层组织建设年六月份工作的通知》党建办发[2012]12号文件精神，洞措乡党委严格按照县委有关要求，狠抓落实，进一步强化组织领导，始终坚持正确引导，各项工作任务有序开展。现就基层组织建设年活动6月份进展情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全相关信息管理

为进一步壮大基层党组织队伍，不断巩固党的执政地位，洞措乡认真按照阿强基组办[ 2012]33号文件精神和有关要求，在驻村工作队的大力协助下进一步建立健全了牧民党员信息库。着重从员入党情况、党员档案内容不够完善、记录不清、年龄和学历造假情况加强完善和整改，并及时上报有关部门。同时进一步加强党员档案管理，严格实行定期归档，由乡党委指派专人将村干部和牧民党员档案信息录入计算机，实行电子化管理，以便在各种变动情况下在计算机中进行更改。

二、进一步加强村级活动场所的管理工作

在加强村级组织活动场所管理使用方面，洞措乡制定并完善了切实可行的村级组织活动场所管理使用办法。在各村驻村工作队的帮助下，我乡五个行政村村活动场所都实现了(有牌子、有人员、有场所、有制度、有活动)的基础上，还做到了活动室内有国旗、在活动室墙上有领袖像，在五个行政村的牧屋书家里有各类书籍和学习资料。但也在五个村各种台账建立上还不够完善的问题，下一步我乡在这方面将进一步加强。现在我乡五个村的村活动室逐步形成了集中党组织和群团组织开展活动、村民办事、教育培训等多项功能于一体的综合阵地。

三、严肃组织纪律，认真培养发展党员

做好党员发展方面：根据县党建下发的(改党建办发

[2012]11号)文件精神，我乡积极、慎重地做了入党积极分子的培养工作和预备党员转正工作，并完全按照县党建办下发的党员花名册样本认真填写了党员人数和党员基本信息，全乡现在共有中共正式党员182名(其中牧民党员161名、乡机关党员20名、乡小学党员1名)。预备期将满，即将转正的党员有13名(其中乡机关4名、村级9名)。新吸收预备党员共25名(其中乡机关3名、乡小学2名、乡临时工1名、村级19名)。新吸收积极分子共24名(其中乡机关3名、乡卫生院1名、乡小学6名、村级14名)。

四、健全分类定级工作台账

我乡根据县党建办下发的改党建办发[2012]10号文件精神，按照统一发放的样本认真对各村的基本情况进行统计，切实做好牧户增收规划、基层党组织党员台账、党支部分类定级台账、领导点评工作台账、无职党员设岗定责岗位台账。

五、大力开展“七一”表彰推荐工作

在“七一”创先争优表彰推荐工作上，我乡积极向县委推荐在创先争优活动中表现好、成绩突出的基层党支部是洞措乡曲登村党支部，优秀共产党员是洞措乡洞错村提嘎组强多同志，创先争优活动先进单位是县委办。为切实做到鼓励先进，鞭策后进的工作要求，乡党委、政府将于“七一”之际在全乡进行表彰工作。

中共洞措乡党委

2012年6月27日