工商局平安创建工作实施方案工作计划

2024-04-28

工商局平安创建工作实施方案工作计划（共10篇）

篇1：工商局平安创建工作实施方案工作计划

为进一步开展“建设平安XX、打造最安全地区”系列活动，把我县建成省级“社会治安安全县”，实现社会更加稳定、治安更加安宁、经济更加安全、文秘部落群众更加安心的奋斗目标，根据县创建平安XX工作领导小组《关于继续实行平安创建工作挂钩共建的通知》（沭创发2号）精神，我局紧扣平安XX创建工作主题，立足工商行政管理职能，结合自身实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻以人为本执政理念，紧紧围绕全省“两个率先”的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力，工商局平安创建工作实施方案工作计划。在县委、县政府统一领导，充分发挥工商行政管理部门的职能作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。

二、工作目标按照县委、县政府关于平安沭阳创建工作的统一部署，我们将组织本系统广大干部职工积极参与平安沭阳创建工作，充分发挥工商行政管理职能，重点加大对制假、售假等扰乱市场经济秩序行为的整顿和打击力度，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境；指导帮助挂钩单位北丁集乡党委、政府认真开展平安创建工作，建立健全基层平安创建组织，强化各项工作措施的落实，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标，确保年内通过“平安乡镇”、“平安单位”的验收。

三、工作措施我局将立足工商行政管理职能，以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。一是深入开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开展的餐饮、美容美发、修理、旅游、农资市场等专项检查的基础上，继续以检查关系人民群众生产、生活安全的商品为工作重点，严厉打击制假售假、欺诈经营等不法行为，狠抓源头，坚决铲除制假售假窝点，特别是对影响面广、危害性大的坑农害农案件和屡教不改的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任，工作计划范文《工商局平安创建工作实施方案工作计划》。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。二是强化推进“食品放心工程”的贯彻实施。在前阶段实施的“肉菜粮放心工程”基础上，进一步加大工作力度，严格市场准入关，继续拓展“放心工程”实施范围，建立健全市场长效监管体系。重点查处城乡结合部、县乡接合部等重点地区的非法加工和制假窝点，严惩制假售假行为，力争早日建成集“商品质量监督、公平交易执法、消费者权益保护、经营者信用管理”等综合管理职能为一身，具有市场引导和消费指导功能的市场农产品和食品质量监督保障体系。三是切实加强流通领域商品质量监督抽检工作。继续加大质量监督设施的硬件投入，建立健全长效的质量监督抽检制度，及时向社会公开抽检结果，发布消费警示，引导消费者科学、合理地消费，切实增强广大人民群众维护自身合法权益的能力。充分利用我局开办的红盾信息网，积极营造浓厚的社会维权氛围，引导广大群众积极参与消费维权的伟大事业。四是深入开展清缴毒鼠强专项行动。进一步明确工作责任，落实工作措施，对市场经营活动实行不间断地动态监管，及时消除市场管理上存在的各种隐患，对鼠药经营主体要坚决做到“底子清、情况明”，坚决取缔并严厉打击非法生产销售剧毒杀鼠剂等违法行为，切实保障人民生命财产安全。五是严厉打击传销和变相传销违法活动。始终保持强大的打击态势，以打击取缔传销人员聚集窝点为重点，对社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定的传销和变相传销大案要案，积极协同公安等部门，实行“联手”打击。对传销和变相传销的组织者进行严惩，构成犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。六是开展“涉安”行业专项检查。积极配合公安机关严厉打击赌博活动，强化对可能涉赌娱乐行业经营户的监督检查，教育广大经营者远离赌博；深入开展对民用爆炸物品的检查，严厉打击烟花爆竹“四私”行为；加强对生产使用危险化学品企业的管理力度；与相关单位签订安全生产责任状，明确目标，落实责任，确保广大人民群众的利益不受损害。七是认真做好平安创建帮扶工作。协助北丁集乡抓好乡村两级社会矛盾纠纷调处中心的运行，组织开展“反赌博、反邪教”专项活动，制作悬挂创安标语，做好宣传版面、黑板报等宣传工作。组织开展创建“平安村、平安组”活动，使创建活动家喻户晓，村民法制观念不断增强，封建迷信、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效遏制，努力达到全乡范围内无地下宗教势力非法活动现象，确保各项创建工作硬性指标如期完成。

四、组织领导一是成立专门班子。我局成立了由局长XXX同志任组长，由纪检组长耿林同志担任副组长，各科（室）及各分局负责人为成员的平安创建工作领导小组，各分局成立相应的组织机构，明确专人负责此项工作。各科室、各分局要紧密配合，明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“保分责任制”，切实担负起平安创建成员单位的责任。县工商局局长是本局平安创建工作的第一责任人，分管领导要亲自抓，明确专人负责对北丁集乡创建挂钩帮扶工作。层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。三是严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局和全县平安创建工作达标的分局和科室，将严格按照《标准化管理全书》的有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理“末位警示制”和“一票否决制”，并严肃追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。 wwW.EduzhAi.NET中国教–育文↘摘;工商局平安创建工作实施方案

篇2：工商局平安创建工作实施方案工作计划

工商局平安市场创建工作实施方案

为做好我县“平安市场”的创建工作，根据xx文件精神，现结合我县实际，特制定创建“平安市场”工作方案如下：

一、组织机构

为加强对创建“平安市场”工作的组织实施，成立创建“平安市场”工作组。

二、目标和任务

1.目标：通过“平安市场”的创建工作，力争我县各类市场达到规范、有序、公平、安全的目标。

2.任务：①严把市场主体准入关。凡应取得合法有效证、照而未取得合法有效证照的经营者，不得进入市场从事经营活动；②规范市场主体经营行为。所有已取得合法有效证、照的经营者，均必须在遵守国家法律、法规前提下开展经营活动，不得有违犯法律、法规的经营行为；③取缔无证、无照经营。对无证、无照或证、照失效的经营者进行查处、取缔；④严厉查处不正当竞争、传销、商业欺诈、短斤少两、哄抬物价等各种违法、违章经营行为。

三、职责分工

1.工商局：负责市场主体工商营业执照、食品流通许可证的把关和日常监督管理及本职责内的无证、无照经营的查处取缔和不正当竞争、传销、商业欺诈等违法、违章经营行为的查处。

2.公安局：负责法定职责内消防、特种行业许可证等的把关和日常监督--

管理及本职责内的无证、无照经营的查处取缔和违法犯罪经营行业的打击。

3.食药监局：负责法定职责内餐饮、保健食品、药品许可证等把关和日常监督管理及本职责内的无证、无照经营的查处、取缔。

4.质监局：负责法定职责内加工、生产许可证等把关和日常监督管理及本职责内无证、无照的查处取缔和短斤少两违法、违章经营行为的查处。

5.物价局：负责经营者价格行为的日常监督管理及哄抬物价等违法价格法行为的查处。

四、工作步骤

1.宣传发动阶段（2013年4月20日前）

（1）组织机构。成立创建“平安市场”工作领导小组。

（2）制定工作方案。

2.组织实施阶段（2013年4月20日—11月30日）

各责任单位对照本工作方案，按照各自职责分工狠抓落实，全面开展检查整治活动，发现问题采取措施及时予以整改到位。

3.工作总结阶段（2013年12月1日—12月30日）

各责任单位要认真总结创建工作取得的经验和做法，并于12月15日前形成书面工作总结上报县政法委办公室。

六、工作措施：

1.严把市场主体准入关，各级登记审查员要严格按照法律规定的程序条件把关，各级工商机关要实行上下联动、密切配合，加强对市场主体经营行为的日常监管。

2.各级工商行政管理机关要加强日常巡查监管工作，对流通领域的商品进行日常巡查监管和不定期抽检活动，特别是食品、农资、建材等重要商品，实行流通领域准入制度，强化经营者自律意识，对重点商品要实行索证索票、进货查验、建立购销台帐和商品申报备案制度等，不断完善市场长效监管机制，确保商品质量安全和源头的可追溯性。

3.加大行政执法力度，强化与公安、质监、食药局、物价、文化等部门的执法联动，形成执法合力，严厉查处取缔无证无照、商业欺诈、哄抬物价、不正当竞争和传销等各种违章违法经营行为，切实保护消费者和其他经营者的合法权益，确保营造一个公平竞争的市场经营秩序，维护社会经济秩序稳定。

五、工作要求：

1.强化工作落实。各创建“平安市场”成员单位要按照职责分工各自抓好各自职责内各项工作任务的落实，强化组织，狠抓落实。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，对涉及本单位办理的许可证或许可证失效的信息及时抄告相关单位；涉及要移送的案件及时转送。

篇3：工商局平安创建工作实施方案工作计划

一是结合农机化工作实际,实施组织创新,构建农机安全生产一把手工程。近年来,宿豫区农机局始终把农机安全生产摆在农机化工作的突出位置,并作为农机化工作的重中之重切实抓紧抓好,成立农机安全生产领导小组,下设办公室,并层层签订农机安全生产目标责任状,区、镇、村(居)组和机手五级对接,各级一把手为安全生产第一责任人,职能明确,责任到人,增加投入,规范建设,切实保证了农机安全生产的组织领导和法制管理,有效筑牢了农机安全生产的五道防线,达到上下贯通、纲举目张。

二是结合农机年度检验,实施服务创新,构建农机安全生产知识科普工程。抓住农机年度检验突击月的有利时机,利用广播电台、电视台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料和举办培训班等形式,广泛宣传农机安全生产常识和法律法规,大力营造“平安农机”创建活动的浓厚氛围,并扎实开展“六个一”活动,即:观看一部安全生产专题片,致农民机手一封信,赠一本安全生产手册,发一套安全生产挂图,给中小学生上一堂农机安全生产知识课,召开一次安全生产管理现场会议,使农机安全生产和“平安创建”工作达到家喻户晓,妇孺皆知。

近几年来,宿豫区农机安全监理所有3个监理中队、十二名监理员分布在全区16个乡镇的主次干道上常年坚持田检路查,不仅促进了发牌发证和农机年检,也为“平安农机”创建工作打下了扎实基础。

三是结合农机推广示范,实施工作创新,构建“平安农机”品牌工程。在新机具、新技术推广示范的过程中,通过认真细致的调研,在创建“农机安全村”的基础上,宿豫区制定了《平安农机示范乡镇实施方案》,选择一批镇村领导重视、基础工作扎实、机具拥有量较多的乡镇先行开展创建示范,首先在新庄镇进行试点,在创建模式取得经验的基础上,组织观摩学习,在全区面上推广,把任务落实到乡镇,分解到村组,量化到项目,细化到人头,区农机监理所明确一名副所长具体负责,并对创建乡镇派驻创建工作指导员,组织交流,互相促进。全区2007年创建“平安农机”示范乡镇6个,申报省级验收4个,农机安全村达76个,分别占乡镇和行政村总数的25%和40%,有三个乡镇通过了省级验收和表彰奖励,“平安农机”示范区初具雏形,“平安农机”已经成为宿豫大农业的知名品牌。

篇4：浅谈“平安校园”的创建与实施

平安校园是一项长远而艰巨的工作，我们要以完善安全措施为重点，以强化安全管理和落实行为规范为突破口，不断改善学校物质条件和内外环境。

一、学校应急安全管理，是创建“平安校园”的首要任务

应急安全管理既是平安校园的基础又是首要任务，只有把学校应急安全管理水平提高了，才能从根本上保证师生平安。学校要结合实际，积极探索，通过创建形成一套适合各学校自身的安全管理机制和安全管理办法，我校的具体做法是从以下五方面入手。

1、切实做好教育教学安全工作。加强师生联系，尊重学生人格和个体差异，严防因体罚、变相体罚学生引起的学生思想包袱甚至危及自身生命的事件发生。建立集体活动报告制度，切实落实集体活动的安全责任制。

2、做好食品安全及卫生工作。学校经常开展爱国卫生运动，加强全校的卫生工作。开展健康教育，宣传卫生知识，随时掌握流行性疾病、食源性疾病和饮水安全等情况

3、加强学校师生交通安全教育，提高安全意识。充分利用国旗下讲话、班会、队会等进行安全强化，给学生宣传：来回上学不乱跑、打闹、过马路靠右行走等。

4、预防为主，防治结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，制定消防安全制度，签订消防安全责任书，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

二、家校互动，是创建“平安校园”的有力保障

许多家长片面的认为“平安校园”创建仅是学校单方面行为，学生到校后安全就是学校的职责，缺乏共同创建的意识，导致平安校园建设“一只脚走路”。因此，进一步推广“平安校园”安全管理模式尤为重要。

为确保学生在校内校外的安全，实现学校、家庭的安全管理实现无缝隙连接尤为重要，做到责任落实、任务明确。学校通过和家长签订安全责任书，让家长切实担负起监护孩子的责任。通过定期举办家长会，宣讲学校创建“平安校园”的具体要求和实施方案，宣讲安全形势等，积极争取家长的配合和支持。通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》等形式，将疾病防控知识，“三无”车辆的危害，“三无”食品严重性等告知家长，让家长教育引导孩子树立正确的消费观和安全防范意识，携手做好安全教育工作。

三、校园周边环境治理，是创建“平安校园”有效手段

“平安校园”创建是一项社会系统工程，需要各级、各部门密切配合，学校要依靠当地党委、政府，坚持统一领导，充分发挥相关职能部门的作用，围绕工作难点、热点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，通过创建探索出“学校、家庭、社会”三位一體的立体式的安全管理模式，每块分工明确、责任落实，形成安全管理环节无空档、无盲点，推动学校应急安全管理水平全面快速提升。

学校要完善安全管理制度如门卫制度，外出人车出入登记，货物运出要检查，辨别并阻止闲散人员进入学校，加强行政值班，坚决制止打架斗殴等不健康的行为在校园发生；家长要重视对学生的安全教育及对学校安全管理措施的配合；同时，当地机关应成立校园平安治理联动机构，成立校园周边环境治理领导小组，把校园周边环境治理纳入常态管理机制，每学期开学开展大规模集中整治活动。

四、“法律进校园”，是创建“平安校园”的重要组成

“平安校园”建设是构建社会主义和谐社会的重要组成，是社会发展和实现有为跨越的有力支撑，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工程保驾护航的一项重要工作。平安校园的创建，要结合学校实际，采取多种形式的宣传教育，增强学生安全意识。一是宣传规划要系统化。把宣传“平安校园”的任务，纳入年度宣传规划，每一主题宣传内容相衔接，长计划，短按排，同部署、同指导、同检查、同落实。二是宣传内容要人性化。精心选取体裁，融教育、启迪和警示为一体，提高宣传工作的吸引力和感染力，以人为本，贴近生活。三是宣传形式要多样化。不拘一格，大胆创新，除了原来已有的宣传标语、横幅、宣传栏等阵地外，组织开展普法教育等各种形式的宣传活动。四是宣传手段要立体化。图文并茂、声像同期。广泛运用广播、电视、手机短信、观影展等各种手段，深入宣传，不断拓展“平安校园”的宣传空间。五是宣传活动要经常化。宣传长流水，不断线。把创建宣传工作作为平安建设的重要内容，对每一年度、每一时段的宣传内容、重点、形式、活动等都精心策划，统筹安排，并制订具体实施计划，力求每个阶段都有主题、内容、载体和相应的活动形式。

五、营造良好氛围，是创建“平安校园”的具体措施

1、建立健全学校安全管理制度，层层签订安全责任书，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

2、强化安全教育。本着“教育在先，预防在前”的原则，安排专兼职教师担任安全教育课，扎实开展安全教育活动，对安全知识进行集中宣讲，把学校安全管理制度、行为规范、卫生安全、交通安全等要求对学生说明，使他们树立“安全第一”的意识。

3、勤抓安全排查，排查安全隐患。学校安全隐患呈现动态性，旧的安全隐患排除，新的安全隐患产生，学校要组织人员定期和不定期的开展安全隐患排查，对排查出来的安全隐患逐一制定整改方案，并实行安全隐患整改消耗制度，为师生构筑安全“防火墙”。

篇5：平安家庭创建平安工作实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神为指导，以宣传教育为主线，以提高家庭成员的法制、道德水平为重点，以开展评选“平安家庭”活动为载体，以创建健康、文明、祥和的家庭为目的，充分发挥妇女在家庭中的重要作用、在全面建设小康社会和构建和谐社会中的作用，全面提高家庭成员的整体文明程度，发挥家庭在社会中的基础作用，以家庭的平安和谐促进社会的文明进步。

二、目标任务

努力营造“五个环境”：即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法制环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；增强“六个意识”：即增强家庭成员的懂法守法意识，男女平等意识，拒腐防变意识；使更多的家庭做到“六防”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防渗透、防隐患、防犯罪，实现“六无”：即无毒品、无赌博、无暴力、无邪教、无传销、无事故。

三、主要内容

（一）认真学习领会文件精神，充分认识创建“平安家庭”的重要意义。家庭是社会的细胞，是社会稳定的第一道防线，家庭平安

是社会平安的基石和前提，“平安家庭”创建活动是构建社会主义和

谐社会的有效载体，是推动我市社会治安综合治理工作，建设“平安

曲靖”的重要举措。

（二）认真学习“平安家庭”十标准，切实开展创建活动。

1.学法用法不违法，创守法之家。认真学习各项法律法规知识，遵守国家法律、法规，自觉维护妇女儿童的合法权益，不歧视妇女，不虐待儿童，不违反计划生育。家庭成员讲诚实，守信用，无违法犯

罪行为。

2.文明理家讲规范，创美德之家。树立社会主义荣辱观，自觉遵

守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民

道德规范，知荣辱，树正气，扬新风，做文明公民。

3.化解矛盾“零暴力”，创友善之家。家庭成员和睦相处，预防

和化解家庭的各种矛盾，实现“零家庭暴力”，妥善处理邻里、亲朋

之间的关系，善待他人，友好相处。

4.自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自

我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。

5.崇尚科学守公德，创文明之家。移风易俗，婚丧喜事不大操大

办，崇尚科学，反对邪教和迷信，崇尚文明，遵守法规和公德，远离

“黄赌毒”。

6.尊老爱幼重教子，创关爱之家。掌握科学的教育方法，注重身

教，强化对子女的道德教育，培养良好家风，教育子女讲文明、懂礼

貌、求上进、走正道，子女无辍学现象。照顾好家中的老弱病残成员，特别是要关爱曾失足的成员，感化使之重新做人，减少不安定因素。

7.富而思源讲奉献，创富足之家。学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，奉献社会。

8.参与公益献爱心，创爱心之家。关心公益事业，互帮互助，见义勇

为，共同维护公共安全。

9.依法维权不缠访，创明理之家。依法维护自己的合法权益，不无理

缠访；遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道，依法处理，不铤而走

险，鲁莽从事。

10.讲究卫生抓保健，创保健之家。家庭成员积极参与饮水干净、街

道干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识。

（三）结合实际，多措并举，推动创建活动落到实处。

1.把创建“平安家庭”与普法工作相结合，以提高家庭成员的法律、道德水平为重点，以创建平安、健康、文明、祥和的家庭为目标，组

织动员广大妇女从自身做起、以“五五”普法启始年和妇女“法制宣

传年”为契机，从自己家庭做起，积极创建“平安家庭”。通过普法

活动教育家庭成员爱国守法，提升家庭成员依法办事的意识和能力，有效预防侵害妇女儿童合法权益现象的发生，有效预防侵害妇女儿童

合法权益现象的发生。

2.把创建“平安家庭”与学习社会主义荣辱观、“八荣八耻”教

育等理论学习相结合，形成终生学习的良好风气，勤奋学习，及时更新知识、掌握新技能，不断提高家庭成员的素质，为社会发展作出贡献

3.把创建“平安家庭”与机关先进、文明评比工作相结合，开展“文明家庭”、“文明处室”评选活动，引导广大妇女和家庭成员尊敬赡养老人、科学教育子女、夫妻相互忠诚，在全社会倡导人人遵纪守法讲文明、家家尊老爱幼传美德、户户友善互助倡和谐，在全局形成“人人关心治安、家家争创平安”的良好局面。

4.把创建“平安家庭”与开展“巾帼文明岗”活动有机结合，以“内强家庭成员素质，外树巾帼文明形象”为目标，以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、提高生活质量”为重点，动员妇女干部积极参与平安家庭创建，提高家庭成员的思想道德素质和科技文化素质，进一步拓展城市妇女工作思路，创新工作方式，发挥妇女在家庭、社会中的重要作用。

5.精心培育一批“平安家庭”创建示范户，使“平安家庭”创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标，推动全局“平安家庭”创建深入开展。

四、工作要求

（一）提高认识，形成创建“平安家庭”强大合力。一是牢固树立在大局中思考、定位妇女工作的理念，提高服务大局的自觉性。二是牢固树立维护稳定就是维护妇女权益的指导思想，提高参与平安家庭建设的主动性；三是牢固树立没有千万家庭的小平安，就不会有整个社

会大平安的意识。

（二）狠抓落实，注重创建“平安家庭”活动实效。要从实际出发，发挥优势，突出特点，量力而行，增强活动的针对性、可操作性；要把深化“平安家庭”创建活动与普法工作、“文明家庭”、“文明处室”、“巾帼文明岗”评比活动结合起来，落到基层，抓出成效。

（三）树立典型，加大宣传。在全面发动广大家庭积极参与的基础上，注重培养选树典型，充分发挥典型的辐射示范作用。

篇6：平安创建工作方案

一、指导思想

以十七大精神和科学发展观为指导，以建设平安陵园为目标，紧紧围绕陵园中心工作，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，积极开展平安建设创建活动，建立健全长效工作机制，全面落实各项安全防范措施，强化内部安全管理，为陵园各项工作的健康发展，营造安全、和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

通过深入开展平安建设和平安单位创建活动，使我园矛盾纠纷排查调处机制更加健全；安全防范体系更加完善；职工的普法教育更加深入;把陵园建设成为一个安全、文明、和谐稳定的教育基地,确保我园市级治安模范单位的荣誉称号，力争进入平安单位和市级平安建设先进单位行列。

三、主要任务

（一）加强对平安建设工作的组织领导，园党支部决定成立以园党支部书记、主任杜连顺同志为组长，杨红梅、郭超英同志为副组长，各科室负责人为成员的郑州烈士陵园平安建设工作领导小组，领导小组下设办公室，路保军同志兼任办公室主任，具体负责我园平安建设工作的布置、协调、督促和检查。

（二）将平安建设工作摆上重要位置，列入本单位工作计划和工作考核内容，实行平安建设工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确逐级责任人，制订完善各项工作制度和措施，层层签订目标责任书。

（三）积极开展平安单位创建活动，制定活动方案，加大对平安创建经费的投入，并采取多种形式，把创建“平安单位”工作落到实处。

（四）认真抓好本单位安全防范工作，加强保卫队伍建设，不断强化自防措施，严格落实治安防范管理责任，组织开展值班巡逻和安全检查，及时消除安全隐患。

（五）积极开展普法教育和依法治理工作，进一步加强对干部职工的思想教育、法制教

育和道德教育，坚决杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，预防干部职工违法犯罪和邪教组

织的渗透。

（六）切实做好信访稳定工作，认真贯彻《信访条例》，进一步健全和完善矛盾纠纷排

查调处工作机制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，及时消除化解各种不稳定因素，有效地

预防各类突发事件和群体性事件的发生。

（七）建立和完善安全防范工作机制，全面落实人防、技防措施，加强要害部位、重要

场所和贵重物品的管理，进一步完善流动人口登记制度，做好流动人口信息社会化采集，做

到底数清、信息明，坚决杜绝各类案事件的发生。

（八）按照属地管理的原则，认真服从二七区嵩山路办事处平安建设工作的领导，积极

参加各级平安建设工作会议和平安建设创建活动，大力表彰、推广本单位平安建设工作的好

典型、好经验，按时上报本单位平安建设工作材料。

（九）建立完善治安联防体系，加强对嵩山路办事处、郑密路派出所、二七公安消防大

队等周边单位日常工作的沟通、协调与联系，积极开展治安联防，确保本单位周边安全稳定。

（十）严格考核奖惩制度，加大督导检查与考核的力度，坚持定期检查和明查暗访相结

合，对不重视平安建设工作导致发生严重危害安全稳定问题的科室，坚决实行领导责任查究

制，严肃处理。对工作认真负责，为单位平安建设创建工作作出重大贡献的科室和个人，按

照奖惩制度的有关规定，给与表彰奖励。

【综合网络-县委平安建设工作计划】

为进一步巩固和发展平安建设工作，在县委、县政府的正确领导下，在县综治维稳委的直接

指导下，以科学发展观为指导，着眼于基层社会治安综合治理工作，突出重点、落实社会治

安综合治理工作各项措施，扩大四岔口乡平安建设覆盖面。2009年，是深入学习贯彻落实

十七大精神的第一年，也是全面加强基层综治维稳基础建设，推进综治工作全面发展前进的一年。努力为四岔口顺利实施“十一五”规划营造稳定、和谐的社会环境，在做好机关干部挂

村包组共建工作和“平安创建”工作的基础上，进一步加大工作力度，认真开展好各项工作，特制定以下工作计划。

一、指导思想

综治各成员单位要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导，认真学习贯彻党的“十七大”精神，在科学发展观的统领下，树立以人为本、和谐

发展的思路，按照上级主要精神和平安建设目标责任书的要求、强化责任、完善制度、群防

群治，突出队伍建设这个关键，突出化解矛盾纠纷这条主线，突出平安建设这个主题，突出

禁毒防艾这个重点，努力推动我乡综治工作在新的起点上取得新的进展。着力打造“平安四

岔口”，为全面完成四岔口各项工作任务提供了强有力的安全保障。

二、工作目标

四岔口乡全年社会治安综合治理工作成绩明显提高，治安案件发案率明显下降，无新增

吸毒人员，无安全事故，无闹事事件，无群众性上访，社会治安综合治理工作明显好转，切

实担负起“保一方平安”的政治责任，维护我乡社会稳定，巩固建设成果，准确把握新形势、新任务对综治工作提出的新要求，在建设“平安乡镇”，构建和谐社会的总体目标指导下，为

我们做好综治工作指明了政治方向、首要政治任务、根本出发点和重大政治原则等一系列重

大政治理论和实践问题，是指导新时期综治工作的政治纲领和行动指南。全乡综治各成员单

位要学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要性讲话精神作为一项重要政治任务，紧密

联系实际，学习好、贯彻好，真正在武装头脑，指导实践，推动工作上下功夫，切实把全体

干部的思想认识统一到党的十七大精神上来，全面建立农村社会治安各项防控体系。

三、工作措施

1、加强教育，强化意识，经常性开展全民思想防范和法制宣传教育。以科学发展观统

领综治工作，是综治工作的重要指导方针。不断深化对综治工作特点和规律的认识，把科学

发展观贯

双休日或“五一”、“十一”、“元旦”“春节”等节庆日期间，安排值班人员，强化安全工作，进

行认真检查，做好记录，发现问题及时报告，及时解决。

6、强化领导，严格管理。成立建设“平安四岔口”领导小组，下设办公室，主要负责协

调处理日常事务，形成乡镇一把手为第一责任人，负总责，分管领导为第二责任人，具体抓

落实。领导小组将认真履行职责，定期研究平安建设工作，及时安排部署各项工作，做到组

织、制度、保障三落实。工作有计划、有步骤、井然有序地扎实推进创安工作，全面完成维

持社会稳定，建设“平安四岔口”的各项工作。

7、时间安排

1—3月，召开平安建设工作大会，签订“平安四岔口”目标责任书，安排部署全年平安

建设工作，确定禁防工作挂村包组干部。

4—6月，召开综治维稳专题会，成立平安建设督导组对各综治成员单位进行督导检查，对上半年工作进行总结回顾，安排下半年工作，确定创建“文明单位”、“安全文明村寨”、“平

安单位”、“平安村寨”和创建“无毒村寨”、“平安家庭”。

7—9月，召开平安建设工作大会，开展法律、法规、禁毒防艾、安全生产、消防安全、食品药品、道路交通安全大联合宣传活动，举办消防演练培训和安全知识培训。

10—12月，对全乡平安建设工作进行全面检查考核、评比，做好总结、上报工作情况，迎接市上的检查考核，研究部署下年的建设工作。召开全乡平安建设工作总结表彰会议，对

综治检查、考核、评比、该表彰的给予表彰，该批评教育的给予相应的批评教育处理。

8、狠抓基层基础工作，进一步夯实综合工作根基。进一步加强我乡综治维稳基层基础

规范化建设。一是建立从市直各部门选派优秀干部到乡挂职担任专抓综治维稳工作的政法副

书记制度。二是进一步完善乡综治维稳机构设置，乡设综治维稳委员会，下设办公室(简称

综治维稳办)，根据乡大小配备2—3名专职人员，不再单独设立禁毒防艾办，禁毒防艾办的工作统一由综治维稳办负责。三要规范村委会治保委员会，调解委员会机构设置，村委会设

立一个治保会和一个调委会，村民小组下设一个治保小组和一个调解小组，明确职责任务。

四要完善基层综治维稳经费保障机制，每个村委会每月补助治保、调解工作经费100元，每个村民小组每月补助工作经费20元，专用于开展治保和调解工作。五要规范乡直单位、企

业事业单位的治保会机构设置，乡直单位、企业事业单位必须建立内部治保组织和调解组织。

六要继续完善乡综治维稳工作中心工作组织体系，加大农村山林土地排查化解力度，5个村

委会全面设立综治维稳工作中心，继续加大山林土地纠纷化解力度，及时解决信访问题，加

强督促检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在村委会得到化解，预防和减少“民

转刑”案件和群体事件的发生，探索行之有效的化解矛盾纠纷的长效工作机制。

9、以提高执政能力和确保人民满意为目的，进一步加强对综治各部门工作指导，切实

履行对综治维稳工作的组织协调职能，建立和完善以领导责任制、目标管理责任制、黄牌警

告制、一票否决权制为框架的综治维稳责任体系，充分发挥综治维稳委员会、纪检、组织等

工作机制，加强对履行综治维稳职责情况的监督，保证综治维稳各项措施真正落实到实处。

为推动四岔口经济社会全面发展，建设平安和谐、美好家园做出更大贡献!

区经委2008平安建设工作计划

落实区委、区政府《平安上街建设刚要（2006-2010年）》文件精神，紧紧围绕社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，促进我区实现情况，特制定工作计划。

导思想

精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“打防结合，预防为主”的方针，积极构筑治安防范体系的要求，大力开展创建平安单步营造良好的生产经营环境，促进工业经济实现新跨越。

安建设工作总体目标

重视平安建设工作，进一步建立和健全安全与综治工作领导机构，加强对委机关开展平安建设工作情况的检查和监督。

步加强信访稳定，认真开展矛盾纠纷排查调处，建立健全信访稳定工作长效机制。

步加强对企业内部治安防范的管理，防止和减少各种安全隐患和事故。

多种有效途径，开展安全和法制教育，提高我委干部职工的法制意识和安全防范力。

与各部门配合，指导企业稳妥制定兼并破产、减员增效、下岗分流的工作计划。

我委治安防范和消防工作，值班巡逻、目标控制、治安安全检查等各项制度完善，不发生重大刑事案件、火灾和特大交通事故。建工作的具体内容

立和健全安全与综治工作领导体系

立创建“平安建设”工作领导小组，认真学习领会区委、区政府《关于加强社会治安综合治理的意见》的文件精神，以实践“三个代步提高干部对安全工作的认识，明确创建工作的目的和意义，制定和落实创建“平安建设”工作的目标和计划。

全安全责任制和责任追究制。对照创建“平安工作”工作的具体内容和要求，把安全工作落实到个人，形成安全领导重视，重点突出好氛围。进一步完善安全责任追究制度，提高全体干部职工对安全工作的危机感和责任感。

一步加强信访稳定，认真开展矛盾纠纷排查调处，确保职工思想稳定。我们积极配合信访局，对郑州市水泥厂等改制企业进行一次拉思想工作，劝导他们从新就业，同时我们对那些有邪教苗头的修炼人员进行重点教育和监控，耐心细致给他们做工作，确保大局稳善安全工作制度，加强对安全设施的管理

步完善节假日值班制度，提高警惕，堵塞漏洞；加强对档案室、各科室、办公室计算机等重点部位的安全管理制度建设，进一步提财产安全。

对消防管理制度的建设，在现有的相关制度基础上，进一步完善单位重点部位的消防管理工作细则，以提高防火意识。展安全和法制教育，提高企业的法制意识和安全防范能力

安全和法制教育，每年对企业进行两次安全知识的专题宣传教育。

示宣传栏中开设安全和法制宣传栏，加强日常的普法教育和安全知识宣传，使企业的法制和安全意识得以提高，提高了安全生产。全预警机制，完善应急预案，提高对突发事件的快速反应和处置能力。

篇7：小学平安创建工作实施方案

“平安创建”工作实施方案

二〇一三年九月

一、指导思想：

以“安全大于天，生命重如山”的重要思想为指导，以服务教学，服务师生，服务改革、发展和稳定的大局为宗旨，认真贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，大力推进依法治校、科学治校、民主治校进程。按照上级要求，结合我校安全稳定工作情况，建立学校安全稳定长效机制，确保学校师生生命安全，为构建和谐校园，营造安全、稳定、和谐、有序的育人环境。

二、工作目标：

通过开展“平安和谐校园”创建活动，建立起宣传教育到位，机制健全，职责明确，制度完备，管理规范，反应灵活，处置得当的工作机制，实现师生安全防范意识、公民道德修养、民主法制观念明显提高；学校预防、发现、控制和处理安全事故能力进一步加强；师生精神面貌，校园环境，人际关系明显提升，违法犯罪案件，重大安全事故，安全责任事故明显下降，努力营造平安和谐校园目标。

三、工作职责：

1、加强领导，明确分工，落实工作责任。

2、严格值班值周管理力度，加强对上学、放学期间校园周边和重点路段的巡逻、检查力度。学校要在校园周边及各班选出一批治安信息员，多层次、多渠道获取涉校治安情报信息，并及时报告学校相关责任人。

3、积极开展学生思想品德教育、心理健康教育、安全法制教育，做到计划、教师、教材、课时以及考核“五落实”，加强对“问题学

生”的帮教、转化工作，做到责任到人，目标到人，考核到人。办好家长学校，搞好家长培训，充分发挥家庭教育及监管的作用。

4、落实门禁制度，加强门禁管理。负责排除学校内的安全隐患，确保校内无安全事故发生。

5、积极协助上级管理部门参与学校周边秩序综合治理。

四、工作措施：

（一）深化认识，高度重视

学校领导要高度重视，深刻认识“创建”工作是是关系民族未来的“希望工程”和维护社会稳定的“基础工程”。要站在讲政治的高度，深入贯彻落实创建工作的各项任务，努力营造良好的教书育人环境。

（二）明确责任，落实考核

学校要把开展“建设平安和谐校园”活动摆上重要日程，周密部署，狠抓落实，根据实际情况，制定切实可行的工作方案，层层分解任务，制定落实奖惩措施，并将把此项工作纳入年终目标考核。对发生重特大案件、事故或造成重大影响的，要实行责任追查制，严肃追究有关责任人的责任。

（三）密切配合，形成合力

学校要及时向中心校请示汇报积极争取解决创建工作中遇到困难和问题；定期研究分析校园及周边治安存在的问题，制订相应措施，及时排查处理；建立治理校园及周边秩序的长效机制。

（四）加强宣传，营造舆论

学校要充分利用广播、板报、橱窗等手段，采取悬挂宣传挂图、悬挂标语横幅图等形式，大力宣传创建平安和谐校园活动，使活动深入学校、深入家庭、深入人心，掀起创建平安和谐校园活动的新高潮，为创建活动营造良好的社会氛围。

××××小学

篇8：工商局平安创建工作实施方案工作计划

随着我国农业机械化快速发展和农业机械拥有量大幅增长, 农机安全事故隐患进一步突出, 农机安全生产形势更加严峻。为了落实安全生产措施, 强化农机安全生产工作, 兴机富民, 保民平安, 农业部和国家安全生产监督管理总局决定在全国开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。泰兴市被省农机局确定为首批平安农机创建示范市, 泰兴市农机化事业发展一直呈迅猛发展趋势, 服务范围不断扩大, 农机化为振兴泰兴做出了重要贡献, 无论在旧城改造、交通运输还是在新农村建设中都发挥了重要作用。但由于农业机械种类众多, 农田作业复杂, 农机装备简陋, 操作人员安全意识相对机动车驾驶人较为淡薄, 造成农机违章作业现象屡禁不止, 农机安全形势也不容乐观。新形势下, 如何使农机化事业发展又稳又快, 如何建立农机安全监管防控体系, 成了当前摆在农机人面前的一项重要课题。泰兴市从保障农机安全、维护机手和人民群众生命财产安全的高度出发, 以平安农机创建活动为突破口, 积极运用各种有效载体, 组织各种活动, 建立健全基层农机安全网络, 逐步强化实现农机安全生产管理在镇、村建设中的地位。实践证明, 搞好平安农机创建工作是新形势下农机安全监管的有效途径, 是把农机安全监理法律法规落实到基层的有效手段, 是建立全社会安全监管防控体系的重要一环。

2 创建实践

2.1 政府主导、农机主抓、部门配合, 初步形成齐抓共管的农机安全生产监督管理机制

以平安农机创建为抓手, 赢得了市政府的重视和支持, 专门成立了以分管市长为组长的市农机安全生产领导小组, 并以制度形式明确了安监、公安、交管、教育等有关部门的职责, 对农机安全监管工作提出了具体要求。农机部门成立了以一把手为组长的创建平安农机领导小组, 在创建活动中, 各相关部门密切配合、积极支持、通力协作, 各项管理措施有序开展, 基层农机安全生产工作得到有效落实。

2.2 在创建方法上, 采取突出重点、逐步推进的

方法, 以点带面, 使全市上下逐步形成了浓郁的平安农机创建氛围

2006年率先在姚王镇和溪桥镇开展创建活动, 积累了宝贵的经验, 为其他乡镇的创建活动树立了标杆。2010年在全市推开, 经过广泛宣传、认真组织实施, 已有11个乡镇和104个村达到了农业部和国家安全监督总局要求的创建标准。

2.3 全市上下建立健全了基层农机安全管理组织网络

全市各创建乡镇、村都成立了以主要行政领导或分管领导为组长的农机安全生产领导小组, 各岗位责任人职责明确, 工作措施落实到位。农机安全监理执法中队积极配合各乡镇完善各类农业机械的台账资料登记, 指导并参与辖区乡镇的平安创建工作。创建活动的开展, 改善了农机安全监管手段, 提升了安全监管能力, 构建了源头管理、执法监控、宣传教育三大防线, 有效促进了农机安全生产, 同时也树立了良好的农机安全监管服务形象。

2.4 农机安全生产责任制度得到层层落实

以创建活动为契机, 市农机局在连续3年的《乡镇农机化工作目标考核意见》中重点明确了农机安全管理考核20分, 特别提出对参加创建农机平安乡镇通过验收的另外加5分。同时乡镇、村农机安全管理责任也得到层层落实, 要求签订市、乡镇、村各类农机安全生产责任状 (书、合同) 近万分, 农机安全生产被作为一项重要工作列入了乡镇政府的考核指标。在确保农机安全生产要求落到实处的同时, 镇、村各部门的管理资源得到了充分利用。乡镇、村均建立了《农机安全生产领导小组制度》、《农机安全生产责任人工作职责》、《农机安全宣传教育责任人工作职责》等各项确保农机安全生产的规章制度。

2.5 广泛宣传, 农机手的法制观念和安全意识显著提高

市农机安全监理所通过电视台滚动字幕宣传平安农机创建活动以及活动倡议书;市农机局和安全监理所还积极参与市安全生产委员会组织的安全生产月宣传活动, 活动期间共发放农机安全、平安农机创建倡议信400多份;市农机监理执法中队和乡镇农服中心工作人员通过“六进”——进农户、进学校、进工地、进码头、进村组、进社区的方式进行广泛宣传, 在主要镇、村道口设置安全警示牌, 在农机宣传专栏张贴安全生产警示宣传图, 给广大村民发放平安农机创建倡议信800多份、《道路交通安全法》和《江苏省农业机械管理条例》等相关法规资料500多本, 给中小学生开设农村农机安全防范知识课, 农机安全生产知识得到广泛宣传, 宣传教育覆盖率达100%, 大大增强了广大农民群众对农机安全生产的意识, 有效地促进了农机安全生产工作的开展。

2.6 通过创建, 检审率提高, 安全生产形势好转

目前全市拖拉机、联合收割机的挂牌率、检验率及驾驶人持证率大幅提升, 三率均超过95%;农机保险意识明显增强, 上道路运输拖拉机参保率达100%;无牌无证、超速超载等违法驾车现象明显减少。创建期间按照省市文件精神还对悬挂外牌的变型运输拖拉机进行了大规模的整治和转入工作, 2007年共转入悬挂外牌的变拖500多辆, 并对近100辆严重超标的外牌变拖进行了登记备案管理, 有效遏制了变型拖拉机悬挂外地牌证的现象, 农机安全生产隐患和农机事故起数较同期明显下降, 连续3年全市未发生一起重特大农机事故, 农机安全生产形势得到好转。

3 创建体会

开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动是经济发展和安全生产的客观要求。通过此次创建活动提高了农机部门的知名度, 奠定了农机安全监理执法在全市安全管理体系中的地位;充分发挥了乡镇政府、村委会在农机安全生产中的基础性作用;完善了基层农机安全监管网络体系, 各镇都有了农机监理专管人员, 示范村有了农机协管员;大大提高了农民群众、特别是农机手的法制观念和安全生产意识;有效地遏制了农机事故尤其是重特大事故的发生;促进了农机监理业务工作规范化, 大大提升了农机挂牌率、参检率;规范了农机安全监理制度建设工作, 各项规章制度不断健全完善;促进了农机安全宣传教育工作的普及提高, 各示范村都有固定的宣教场所, 有固定宣传标语警示牌, 能定期组织学习培训;拉近了农机工作者与农机手、村干部之间的距离。

4 创建思考

4.1 政府重视, 形成创建平安农机之共识

抓好农机安全生产保障工作, 是一项复杂的社会系统工程, 也是社会行为, 更是政府行为, 疏忽和相关部门特别是与政府部门的联系与协调, 则难有作为。因此, 今后要把农机安全生产管理工作纳入到各级党委、政府的工作目标和考核目标, 进而形成“政府负责、农机部门主抓、各部门配合支持、全社会共同参与”的工作局面。

4.2 措施到位, 注重实效

为了使创建活动不流于形式走过场, 今后的创建活动要贴近农村、农民和生产实际, 注重实效。工作中明确职责, 把任务量化、细化, 通过层层分解, 把目标、任务、责任落实到位, 责任到人。农机部门要帮助农民在技术学习、致富增收和排忧解难上下功夫, 力争通过创建活动帮助广大农民办点实实在在的好事, 带领农机手走上富裕路。

4.3 宣传到位, 营造氛围

通过前阶段的创建宣传工作, 明显感觉到媒体的强大力量, 今后要始终坚持重视宣传发动工作, 通过电视、广播、宣传车、挂条幅、贴标语、办板报、进学校等形式, 广泛宣传农机法律法规和农机安全生产的重要性, 宣传平安农机示范活动的重要意义和作用, 使广大机手家喻户晓、人人明白, 自觉参与到创建活动中来。

4.4 建立健全农机安全监管体系

篇9：工商局平安创建工作实施方案工作计划

7月28日，过户手续完成。中国平安及其控股公司持有深发展股份共计26.84亿股，占比52.38%，深发展成为中国平安的控股子公司；同时，深发展持有平安银行约90.75%的股份，平安银行成为深发展的控股子公司。

中国平安强调，上述资产重组获批对推动公司“保险、银行、投资”三大业务的均衡发展，实现“一个客户、一个账户、多个产品、一站式服务”的综合金融经营战略具有重要意义。在后续进一步推进两行整合的过程中，中国平安鼓励并相信新的银行将贯彻公平、多赢、稳定、发展的基本原则，确保平稳过渡，并最终朝“中国最佳商业银行”的目标迈进。

中国平安表示，集团成为深发展控股股东后，将通过资本金、客户、网点、IT、后援、高端客户、人才等八个方面支持两行整合，包括资本支持、迅速扩大规模、优化网点布局、拓展销售渠道、共享客户资源、提升信用卡特色业务、提供综合金融产品与服务、提升和优化IT系统以及分享领先的后援平台建设经验。

平安集团成为控股股东后，可以为深发展提供长期、稳定的资本支持；在网点布局方面，两家银行在长三角、珠三角和环渤海地区的网点数量将达到上市股份制银行第四位。中国平安拥有超过6000万个人客户和超过200万公司客户，而平安银行覆盖平安集团约16%的客户群，通过两行整合后，预计可覆盖到80%的客户群；平安集团丰富的交叉销售经验，有望为两行持续带来新增的公司客户、零售客户以及信用卡客户，同时可将信用卡业务的领先经验植入银行。平安集团将支持深发展业务平台建设，并分享领先的后援平台建设经验，通过后台系统集中提高深发展运营效率、降低运营成本、提高服务品质。

按照2011年第一季度两行财务报告，两家银行合并的总资产超过1万亿元，营业网点369家，信用卡超过1000万张。整合后的银行资本实力进一步增强，资产质量仍居上市银行最好水平。整合将有效实现两行优势互补，充分发挥协同效应和集约资源效应。整合后的银行还将更好地融入中国平安国际领先的一站式金融服务平台，实现业务的集中化管理，通过不断提升客户体验和提供更广泛的金融服务巩固自身的综合竞争力。

篇10：创建平安村寨工作实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，积极组织动员全社会力量，以广泛开展平安建设为主线，以完善和落实综治“四个长效防范机制”为核心，以加强综治基层基础工作为重点，以维护社会稳定为主题，着力构建政治平安、社会平安、经济平安、思想平安和人居平安，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会安定、政治稳定、人民群众安居乐业，促进全县经济社会协调发展，为构建和谐平安茅坪打下良好基础。

二、工作目标

（一）维护国家安全的工作水平明显提高，形成健全的国家安全防范制度和对敌斗争的长效机制，对敌斗争、维护国家安全的能力明显增强，社会政治保持安定。

（二）维护社会稳定和社会公共安全的工作水平明显提高，形成有效化解社会矛盾和保障社会公共安全的长效机制，化解矛盾纠纷和维护社会公共安全的能力明显增强，社会秩序保持稳定。

（三）维护社会主义市场经济秩序的工作水平明显提高，形成有效预防和依法打击经济犯罪的长效机制，服务经济建设和促进改革发展的能力明显增强，经济秩序规范、旅游投资环境优良。

三、工作措施

（一）完善和落实保证村两委高度重视社会治安综合治理工作的长效机制

1、村两委要树立和落实科学发展观与正确的绩效观，正确处理改革、发展、稳定的关系，自觉把抓好综治工作作为建设社会主义和谐社会的硬任务来完成，坚持把综治工作纳入本村经济社会发展总体规划和计划，列入任期目标和重要议事日程。村两委要把综治工作纳入监督工作范围，要将综治工作列入视察内容。

2、建立和完善综治工作领导责任制。一是要把村两委负责人抓综治工作的实绩，列为村干绩效评优的重要内容，并把考核结果作为年终评比的重要依据。二是要建立和完善综治委例会制度。对因社会治安防范措施不落实，导致本村、本部门治安秩序严重混乱，发生重特大案件、重大事故或群体性事件，造成严重后果的，要按领导责任查究制规定追究相关负责人的责任。

3、村民委要建立和完善综治工作保障机制。继续将社会治安综合治理经费列入预算。

4、建立领导干部综治工作理论学习制度。要把综治政策法规列入学习内容，（二）完善和落实以村民组（自然寨）为基础（单元），以村民委员会管理为框架，以平安村寨建设为载体的农村社会治安综合治理长效防范机制

1、建立健全农村治安防范责任制。村两委要以治安防范（包括预防火灾）为重点，每年都要分别与各组、户签订治安防范责任书，并严格兑现责任奖惩。

2、建立村寨治安防范网络。大力加强以村党支部为核心的村级组织建设，进一步整顿和充

实治保、调解组织。要成立以村组干部、退伍军人和民兵为骨干的义务治安联防队，根据农业生产和治安特点定期开展巡逻守护。要组织发动群众以村民组、自然寨为单位或分片、划户，开展“联户联防”、“互动联防”，实行轮流巡逻、值班守护或邻里互相守护。

3、建立和完善“契约式”村规民约。大胆探索积极推行契约式村规民约自治管理模式，对村规民约进行修改完善，将治安防范纳入村规民约，以村规民约约束村民行为，切实做到自我管理、自我教育，提高社会治安综合治理措施实用性，最大限度动员群众积极参与创建平安示范建设，推进农村治安防范自治化。

4、建立和完善农村治安信息网络。每个自然寨都要建立治安信息员，通电话的自然寨，要设立报警点。

5、建立农村治安突出问题排查整治制度。坚持对农村治安突出问题的排查和整治，适时对存在的治安突出问题开展专项治理，进行重点整治。

6、建立健全村寨联谊、联调、联防制度。在治安复杂的边缘接合部，要设立治安卡口。

7、建立健全农村消防工作机制。一是要建立村民消防教育宣传制度，定期或不定期地开展农村消防安全教育宣传。二是要建立健全村寨义务消防队，定期开展消防检查。三是要落实好消防设施。30户以上集中连片的区域都要建有能满足灭火应急的消防池，配有消防机泵等设施。四是要积极推进水改、寨改、房改、电改、灶改工程，从根本上预防村寨火灾。

8、建立和完善群防群治队伍的保障机制。多种形式筹集农村治安防范经费，确保农村治安防范工作的顺利开展。

（三）完善和落实矛盾纠纷排查调处长效机制

1、村民委要着力解决关系群众切身利益的问题，坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的行为，村规民约要有条款规定重大管理措施出台之前要进行影响稳定的风险评估，做到科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。

2、进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。重点抓好基层矛盾纠纷排查调处和村内部矛盾纠纷排查调处机制，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。整合基层维护稳定力量，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷，通过基层社会治安综合治理工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，明确疏导化解责任，抓好督促落实。强化社会联动调处，将人民调解、村干调解有机结合起来，把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，建立理性、有序、合法的信访秩序，维护诉求者的合法权益。认真分析研究群体性事件的规律和特点，加强对大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会和谐稳定。

（四）完善和落实“严打”经常性工作机制

1、加强对社会治安形势的分析和研究，建立完善社会治安形势评估预警等工作机制。严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性侵财犯罪。

2、建立健全对治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度，找出问题症结，组织有关人员共同进行整治、限期改变面貌。进一步加大工作力度，有效遏制严重影响社会治安的涉枪、投毒、爆炸等案件发生。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁和打击力度，净化社会环境。

3、严密防范和严厉打击辖区内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动。有效防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动，以及利用宗教名义进行的各种非法活动。决不允许危害国家安全和社会政治稳定的势力形成组织，决不允许危害国家安全和社会政治稳定的活动形成气候。

（五）加强社会稳定，建立健全党支部领导、村民委负责、社会协同、公众参与的社会管理格局

1、扎实推进农村建设和管理，切实加强对各类社团和新经济组织的管理，整合社会管理和社会服务资源，运用科学、民主、法治的方式，发挥村寨基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务，反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。

2、扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。加强对缺乏监护、具有不良习性青少年和吸毒人员、刑释解教人员等重点群体的教育、管理和服务工作，积极开展社区矫正试点，预防和减少违法犯罪发生。

3、加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品的管理，消除安全隐患。

4、加强道路交通安全管理、消防管理、生产安全的监管，预防和减少重特大交通事故、火灾事故、生产安全事故的发生。

5、构建公共应急体系，制定和完善全方位、多层次的各类应急预案，积极预防和处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

（六）加强社会治安综合治理基层基础工作

1、加强村党支部的基层组织建设，发挥村党支部的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。

2、大力加强各村社会治安综合治理委员会建设及其办公室建设，充分发挥其职能作用，保障平安建设的顺利进行。

3、进一步加强村调解领导小组的建设，发挥他们在基层社会稳定工作中的骨干作用。

5、加强农村村委会、基层治保、调解、帮教、法律援助、治安联防等基层群众自治组织建设，把“社会治安好”落实到新农村平安建设之中。

6、广泛组织党员、团员、民兵、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范，建立多渠道、多行业的治安信息员队伍，发动组织社团、行业参与社会治安综合治理，最大程度地把人民群众组织起来，形成人人参与治安防范的工作格局。