黑山外国人居留法（共6篇）
篇1：黑山外国人居留法
黑山颁布外国人居留法
2008年底，黑山外国人居留法生效。为便于拟赴黑山或旅居黑山的中国公民了解该法规，特将该法部分条款摘译如下，仅供参考。
黑山外国人居留法(摘译)（2008年12月底生效）
第七条
外国人进出黑山时，应接受边防检查。第八条
下列外国人禁止入境：
1、不符合本法第十条条件的人员；
2、缺少在黑山逗留所需的资金、无回程所需资金及前往第三国的资金；
3、经黑山前往第三国但不符合有关条件；
4、不准入境黑山者；
5、有传染病或对国家安全和公共秩序有威胁者。第九条
下列外国人禁止离境：
1、使用他人护照或假护照者；
2、逃避司法程序者、被判刑者、限制行动自由者；
3、出于国家安全原因不允许离境者。第十条
凡持有黑山签证或居留者可出入黑山。第十六条
签证分为：机场过境签证（A）、过境签证（B）、短期停留签证（C）和长期停留签证（D）。
第十七条
A签证：过境黑山机场但不进入黑山者不需签证。如出于国家安全需要，黑山政府可针对某些国家公民过境黑山机场实行过境签证。
第十八条
B签证：过境B签证分为一次、二次和多次。最长期限不超过6个月。
持此签证者可在黑山停留5天。
凡持有第三国签证，需在黑山经停者可获得过境签证。第十九条
C签证：短期停留签证主要用于旅游、商务和其他旅行者。分为一次和多次。持6个月有效签证者，在黑山停留不得超过90天。
多次签证最长期限为1年，特殊情况为5年。第二十条
D签证：长期停留签证有效期1年，但停留不得超过6个月，分为1次和多次。
第二十一条
申请签证时，申请者所持旅行证件的有效期不得少于3个月。第二十二条
外国人进入黑山前应取得签证。
申请人本人应前往黑山使领馆申办签证，使领馆在获得国内警方同意后颁发签证。如涉及人道、个人或职业因素，警方可在黑山边境口岸发如下签证：
1、C签证，1次入境，停留15天；
2、B签证，1次过境、5日有效；
3、B签证，针对海员。第二十四条
C签证不能延期。
人道、个人、职业原因和天灾则除外。延期申请向所在地警方提出。
第二十五条
拒绝向下列人员发签证：
1、第八条涉及的人员；
2、申请者本人未接受使领馆的约见；
3、未向使领馆提供所需的文件；
4、未向使领馆出示健康和旅行保险。
5、在黑山停留90天，但签证有效期未过。第二十六条
警方在下列情况可缩短签证期限：
1、外国人没有足够的资金供其在黑山逗留；
2、签证有效期长于护照有效期。第二十九条
运输公司可把符合本法第十条的外国人运抵黑山。如运输公司违反本条第一款规定，应立即将外国人送出黑山，所有费用自理。
第三十条
外国人在黑山居留分为： 1、90天以内；
2、临时居留；
3、长期居留。第三十五条
下列人员可取得90天以上临时居留：
1、就业、从事经济或企业工作者；
2、季节工人；
3、学习；
4、参加有关培训；
5、进修、实习；
6、科研；
7、治疗；
8、家庭团聚；
9、人道原因。第三十六条
下列外国人可获得临时居留：
1、有充足资金维持生活；
2、在黑山有居所；
3、有健康保险；
4、不属于第八条中的人员。
5、有申办临时居留的合理理由。第三十七条
在征得警方同意后，内务部批准临时居留。首次临时居留向黑山使领馆提出申请，申请者同时应出示赴黑山的相关资料。
第三十九条
临时居留有效期1年。第四十条
临时居留最长可以延长至2年。
在居留到期前30天由外国人通过所在地向内务部提出申请。第四十一条 从事就业、经济事务、企业和其他工作的外国人可获得临时居留，但外国人在取得居留前应先得到劳动许可证。
第四十二条
凡符合第三十六条规定的外国人，在出示劳动许可证后可获得季节工临时居留。
该临时居留有效期8个月。
第四十三条
凡符合第三十六条规定的外国中学和大学就读者，在出示校方有关证明后可取得临时居留。
为完成学业，该临时居留可延长至2年。
第四十四条
凡符合第三十六条规定的外国青年人，需来黑山就读或参加其他培训，可取得临时居留，但应出示下列材料：
1、国家有关部门负责组织就读、学习或培训的证明；
2、出示奖学金证明，其他费用的支付能力，包括住房、健康保险和回程机票等证明。
第四十五条
凡符合第三十六条规定的，来黑山进修、专题研究或实习的外国人可获得临时居留，但应出示黑山有关部门同意其进修、研究和实习的有关证明，包括在黑山期间的具体安排。
第四十八条
为了家庭团聚，可以向黑山公民、或在黑山有长期居留和临时居留外国人的家庭成员颁发临时居留。
家庭成员指：配偶、他们所生的子女（儿童）、包括非婚生子女、丈夫或妻子一方所生子女、收养的子女。
该临时居留期最长为1年。
如配偶系黑山人且已去世、或双方在黑山的婚姻已超过3年，在此情况下，该外国人的临时居留可以延长。
凡属于与黑山公民组成家庭的、或与在黑山有长期居留的外国人组成家庭的家庭成员，可以延长其在黑山的临时居留，直至取得第五十四条中规定的长期居留。
第四十九条
如确认是假婚姻，将不为假婚姻的配偶办理临时居留。以下情况将被视为假婚姻：
1、婚姻双方没有成立有效的家庭；
2、婚姻双方不履行婚姻的义务；
3、结婚前双方不相识；
4、双方隐瞒各自的真实情况；
5、配偶间语言无法沟通；
6、婚姻是为了财产；
7、配偶双方曾在黑山和他国有假婚姻史。
第五十条
在黑山出生的孩子的临时居留可随同其父母中的任一方。
第五十一条
如外国人被证实是倒卖人口、犯罪团伙等的受害者，不属于第三十六条的人，可发给临时居留。
如该外国人对国家安全和公共秩序有危害，将不给予该外国人临时居留。
该临时居留期限3－12个月，亦可延期，直至本条第一款的因素被排除。
本条第一款中的受害者不得强行被遣返。
第五十二条
发现下列情况将被取消临时居留：
1、本法第八条的原因；
2、无照营业或工作，或违反有关外国人就业法；
3、从事与允许其在黑山居留不符的事务；
在决定取消临时居留时考虑以下因素：
1、居留的期限；
2、个人、家庭、经济和其他因素；
3、限期离境日期，最长不得超过30天；
4、禁止入境日期。
警方决定是否取消居留。
如对取消居留有异议，可在接到取消居留之日8天内向内务部申诉。
第五十三条
临时居留在下列情况将被取消或中止：
临时居留被取消；
被限期离境或被驱逐出境；
临时居留到期；
不再存在申请居留的原因；
临时居留期间在黑山之外逗留期超过90天。
内务部对4和5款的居留做出决定。如有异议，可向内务部申诉。
第五十四条
2006年6月3日前凡在黑山居住的原南斯拉夫公民，无需申请可获长期居留。
在黑山“连续5年”有临时居留者可取得长期居留。
如由于人道原因或黑山国家利益，不到5年临时居留的外国人亦可取得长期居留。
第2款“连续5年”是指在黑山临时居留5年间，外国人多次离开黑山，但在黑山境外时间总天数不超过10个月，或一次离境在外总天数不超过6个月。
在黑山参加季节打工或服刑者，在申请长期居留时不计入5年期。
第五十五条
获长期居留者有以下权利：
工作和就业权；
受教育权；
承认其学历；
社会福利、健康和退休保险；
税务减免；
参加商品和服务市场；
成立组织、加入其他代表其利益的工人组织或商业组织。
第五十六条
内务部批准长期居留。
长期居留申请通过所在地向内务部提出。
长期居留的批准附在护照内。
第五十七条
向以下外国人拒发长期居留：
1、无有效护照者；
2、刑事犯罪并被起诉者；
3、无生活来源及资金者；
4、无医疗健康保险者；
5、无固定居所者；
6、威胁国家安全和公共秩序者。
第五十八条
下列情况将被取消长期居留：
1、被判处6个月以上徒刑者；
2、对国家安全和公共秩序构成威胁者；
3、确定因其他问题应取消长期居留者；
4、申请长期居留时所提供的材料不实或虚假者。
取消居留由内务部做出决定。对决定有异议者可进行诉讼。
第五十九条
如发生下列情况，外国人的长期居留将被取消：
被宣布离境或被驱逐；
移居他国或在他国连续逗留1年以上并未就此通知内务部；
长期居留已中止；
自己宣布放弃长期居留；
取得黑山国籍。
内务部决定取消长期居留。如有异议，外国人可申诉。
第六十一条
外国人未取得签证或居留而在黑山滞留被视为非法。
非法滞留者应立即或在指定日期内离境。
第六十七条
如外国人身份未被确认或无法近期内将其送离黑山，该外国人的人身自由将受到限制并将被收容所收容。
第六十八条
警方决定是否将某人送往收容所。
第六十九条
收容所的收容期至90天。
在下列情形下，期满后仍可延长90天：
取证和确认身份工作未结束；
安全因素；
有意妨碍对其的遣返工作。
第七十一条
在下列情形下，外国人可离开收容所：
离开黑山；
提出避难申请；
收容期满；
被收容者的身份得到确认。
第七十七条
为确保强制遣返工作，可临时扣留外国人的护照、现金、机票等。
被扣留的资金将用于遣返费用。
第七十八条
被强制遣返者要承担其在收容所和对其遣返的费用。如被遣返者无力支付费用，下列人员应支付：
1、承诺为其在黑山逗留担保的法人或个人；
2、未按本法第二十九条规定把此人运送到黑山者；
3、为外国人违法提供就业者；
如以上措施仍无法支付有关费用，黑山政府将承担与此相关的费用。
第八十条
内务部可向无国籍公民颁发护照。
第八十一条
可向无有效护照的外国人颁发旅行证，如属下列情况：
1、不再是黑山公民，要离开黑山；
2、丢失护照，但该国在黑山无使馆，且该外国人要离开黑山；
3、外国人在第三国丢失了黑山使领馆或外交部向其颁发的护照，需回黑山；
4、强制遣离黑山。
第八十五条
外国人用护照、外国人身份证或特殊身份证、或其他正式证件证明自己的身份，所有以上证件应附有本人照片。
外国人应随身携带能证明自己身份的证件，应接受有关授权人员检查。
外国人禁止把证明自己身份的证件借他人使用，禁止使用假证件和他人证件。
外国人应使用其护照和身份证上所载的姓名。
第八十六条
有长期居留权的外国人可获得身份证。无有效护照但有临时居留的外国人也可获得身份证。
驻黑山外交机构人员可获得身份证。
第八十七条
内务部向外国人颁发身份证。
第八十八条
16岁以上外国人即可申办身份证。
向内务部提出办理身份证申请。
外国人取得长期居留，或取得临时居留而无有效护照者，应在得到居留之日起30天内申办身份证。
第八十九条
长期居留者的身份证有效期为5年。
长期居留儿童身份证有效期为2年。
临时居留者的身份证有效期与居留期相同。
第九十条
下列情形下，身份证可更换：
1、持有者个人资料发生变更；
2、身份证受损；
3、照片与本人现状有大的变化；
4、证件到期。
第九十一条
下列情形下，外国人应向内务部归还身份证：
1、已取得黑山国籍；
2、移居他国；
3、被取消在黑山的居留；
4、被取消长期居留。
第九十二条
按本法第八十六条，外国人如丢失身份证，应立即向黑山警方、黑山驻外使领馆报告。有关机构将发给丢失证件的证明。
丢失者应自费在黑山政府公报刊登声明。
第九十三条
下列情形下，警方可临时没收身份证或护照：
外国人被怀疑有犯罪行为并在接受调查之中；
国家安全、公共秩序和公共健康卫生需要；
未履行财产、司法等义务。
第九十四条
下列情形下，外国人可以在黑山境内着军装: 驻黑山使团武官人员； 代表团访问黑山期间； 在黑山军事院校学习；
驻他国使馆武官处人员过境黑山； 参加军事演习人员。第九十五条
下列情形下，外国人可在黑山着警服和海关服： 作为代表团成员访问黑山； 根据国际协议从事相关工作； 在警官学校学习；
持外交护照过境黑山的代表团成员。第九十九条
外国人在下列情形下将被处以5－20倍黑山最低工资的罚款： 未按第六十一条和第六十二条规定的期限离开黑山； 私自离开收容所或不遵守收容所纪律；
私自离开警方限定的区域或不按时向警方报到。第一百条
外国人在下列情形下将被处以3－15倍黑山最低工资的罚款： 在禁区内非法逗留；
持无效证件进入黑山并逗留；
未使用进入黑山边境时所使用的护照； 从事与所申请签证原因不符的工作；
从事与所申请临时居留原因不符的工作； 非法在黑山居留；
拒绝向有关授权人员出示自己的证件；
让他人使用自己的证件、使用假证件或使用他人证件； 违反第八十五条第4款关于姓名使用的规定。
如违反第1款，将被驱逐出黑山，也可再追加罚款。第一百零一条
外国人在下列情形下将被处以1－10倍黑山最低工资的罚款：
1、在批准取得长期居留之日起30天内未申办身份证；
2、未按期申办更换身份证；
3、未按第九十一条归还身份证；
4、不报告证件丢失；
5、违反第九十四条和第九十五条规定
篇2：黑山外国人居留法
工商局网上下两个表
变更代表：
1、《外国(地区)企业常驻代表机构变更(延期)登记申请书》；
2、《指定(委托)书》；
3、派出企业董事长或总经理签署的代表授权书或委托书:
4、新任代表的简历（从18岁起）中文
5.叁张照片（二寸）
6.身份证明复印件；
7.代表处登记证复印件
五个工作日
地址：苏州街36号12315 二层
二、邀请函网上申请 五个工作日取证
提供在线填写的外商来访报告表，外商驻京代表机构登记证原件和复印件一份；
驻京代表机构境外母公司营业执照复印件；
税务登记证复印件；
公安局备案登记本的复印件；
房屋出租方出具的房屋使用证明原件及双方协议，工商局颁发的就业代表证原件及复印件，入境人员护照复印件，经办人身份证及雇员证原件和复印件，审批单(查询审批结果时,显示审批通过页)，以上所有资料均需加盖公章*证件原件除外每个代表处允许首代一名，每增加一名代表，需要增加相应的中方雇员，并请提供相应的中方雇员证（中方雇员和代表比例为1：1）
三 Z签证驻外国中国大使馆（香港或其他地区）
邀请函原件
代表证
登记证
二、外籍人员入境体检须知：
（一）注意事项:
1.空腹；
2.请携带三张两寸近期彩色证件照；
3.请携带护照或港澳通行证原件及复印件；
4.如有本国公立医院出具的六个月以内的体检记录、X光片及有关资料的原始件（必须为原始件，复印件不可），请一并携带；如为公立医院出具的证明需要经公证机构确认方为有效,经验证合格后可换发验证证明，每份验证证明需付60元。
（二）工作时间
（一）体检时间:周一至周五：8:30—11：00（上午）
（二）验证时间：周一至周五8：30--11：45，13：00—15：30
（三）取证时间：周一至周五：13：00—15：30
注意：个人体检无需预约,二十人以上团体体检需提前预约,请拨打电话010--82403675。
（三）体检受理地址:
北京市海淀区西北旺镇德政路10号北京国际旅行卫生保健中心海淀门诊部
（四）体检内容：采血、内科、外科、五官科、心电图、X线
（五）领取结果:四个工作日领取结果。
一层大厅填写“健康检查申请表”––录入个人信息，出示护照或港澳通行证––交费––按打印出“健康检查申请表”上“体检项目”指示进行体检––将“健康检查申请表”交回接待处。
四, 申请就业许可证http:///代表处不用申请，直接办就业证
1、代表机构申办外籍或台港澳人员就业证需提交如下材料：
（1）工商登记证原件及复印件;
（2）《外国企业常驻中国代表机构工作证》（以下简称工作证）原件及复印件；
（3）外国人或台港澳人员的中文简历;
（4）外国人或台港澳人员的有效护照或台胞证、回乡证、旅行证原件及复印件;
（5）拟聘用外国人的学历证书和技术（职业）资格证书原件及复印件，以及拟从事工作相关的工作经历；
（6）经北京出入境检验检疫局出具或确认的外国人或台港澳人员健康证明；
（7）外国人或台港澳人员就业登记表(在聘用单位处盖章)一份，二寸照片两张。
注：外国律师事务所驻华代表处及国内律师事务所聘雇外籍或台港澳人员，须持司法局
颁发的有效证件及上述有效文件方可办理。
就业证
《外国人就业证》是外国人取得在中国合法工作地位的证明文件。按规定，聘用单位须在外国人入境15日内，向当地劳动部门申请办理其《外国人就业证》。所需文件包括：
代表处提供工商登记证 原件+复印件；代表工作证原件+复印件
中文简历
-聘用单位与被聘用的外国人签订的《劳动合同》；-外国人的有效护照及签证原件；
-外国人的健康体检证明（需出示北京市卫生检疫局出具或确认的健康证明）；见后 外国人的学历证书原件（含翻译件原件）需专业涉外翻译机构翻译有效； 外国人的前单位任职资格证明（2年以上相关工作经历）公司单公章（含翻译件原件）体检证明原件 护照原件复印件
外国人的近期二寸证件照片二张； 代办人身份证，介绍信
-《外国人就业登记表》一份。（表格下载）
5个工作日
北京市劳动和社会保障局
地址：北京市宣武区永定门内西大街5号
在陶然桥的东北角，坐14、40、66、102、106公共汽车在陶然桥北下，向东走就是北京市劳动和社会保障局。
五, 居留许可证 5-10个工作日
第一次必须本人办理
1、护照原件，复印件
2、住宿登记证明(有效期内)原件及复印件公安局OR酒店出证明
3、“外国人签证许可申请表”，盖公章，贴2寸白底或蓝底照片
4、体检证明---北京市检验检疫局体检 原件及复印件 签发日期：2010-8-13 有效期六
个月。
5、外国人就业证原件及复印件
6、单位登记证原件及复印件
7、首代证或工作证
北京商委出的签证通知函（VISA LETTER）商务局。
地点：出入境管理处8402010
1Thank you for your cooperation.In order to progress the application I need you provide the following documents.请提供以下文件
1、简历 Resume
2、护照复印件
Copy of Passport with valid dates3、聘用单位与被聘用的外国人签订的《劳动合同》.(需专业涉外翻译机构翻译有效)Contract of labor4、外国人的学历证书，(需专业涉外翻译机构翻译有效)Highest qualification certificates5、外国人的前单位离职证明或推荐信的复印件）（含翻译件原件）Employment separation certificate or recommendation.6、外国人的近期二寸证件照片6张； Recent two-inch passport photo 6 copies
外国人在华就业的流程
第一，外国人与中国的雇主签定《聘用意向书》。
第二，雇主到到当地劳动局办理《外国人就业许可证》。(须提供：
1.营业执照副本原件及复印件2.聘用外国人原因报告
3.聘用意向书
4.外国人中文简历和任职资格证明及护照复印件
5.近期健康证明复印件
6.填写外国人申请表(在申办单位处盖章)一份，近期二寸证件照片一张贴表上。)
第三，雇主到所属区商务局及市商务局审批核准后，可向拟聘用的外国人发出《工作邀请函（通
知签证函）》及《外国人就业许可证》。(须提供：
1.外国人就业许可证
2.申请书 3.护照复印件 4.营业执照副本复印件 5.承诺书(当地商务局网站下载))
第四，外国人凭《工作邀请函》《及外国人就业许可证》，到所在国中国使领馆申请工作签证
（Z 签证）。
第五，外国人来华后，与雇主签定《雇用合同》。
第六，雇主应在外国人入境后十五日内，持《外国人就业许可证》和《雇用合同》及外国人有
效护照到就业城市当地的劳动局为其办理《就业证》。
第七，外国人应在入境后的三十日内，持《就业证》到当地公安机关办理《居留证》。
-----------------------外国人来华工作签证
外国人在华工作必须持有有效的中国签证，一般是Z类签证（12 个月长度），签证到期后可在中国境内延长；那些持有其他类签证（如 L、F 类）的、已经在华的外国人，如获得工作机会，可在中国境内当地办理签证转签事宜；持有X类签证的外国留学生，如获得工作
机会，他们需出境一次，在境外（如香港）申请新的签证。
申请Z类签证时，外籍人士需要向中国海外使领馆（或中国出入境管理机构）出示提供正
篇3：黑山外国人居留法
关键词：外国人居留权,出入境管理法,权利救济机制,移民及难民委员会
经济全球化带动资金、信息技术、人口流动以前所未有的规模进行, 享受全球化带来的优势。外国人居留权制度既是紧密结合并认真履行国际公约的需要, 亦是加强国际间的交流和人才流动、推进中国社会主义市场经济快速发展的客观需求。完善我国的外国人居留权制度无疑是极其紧迫的、必要的。因此, 我国权力机关应以国家经济利益原则结合国情, 更好地保障外国人权利, 避免人才流失、吸引外国人来华投资、经商, 促进我国的经济大繁荣共圆伟大的“中国梦”。
一、美利坚合众国 (The United States of Ameri-ca) 简称美国 (U.S.A.)
国旗:星条旗。国徽:主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕 (秃鹰) 。国歌:《星条旗永不落》。国花:玫瑰花, 象征着美丽、芬芳、热忱和爱情。国庆日:7月4日 (美国独立日, 1776年) 。加拿大的外国人居留权制度与特点。
加拿大是传统的移民输入国, 一个多世纪来颁布多部重要法律法规, 现行的《移民及难民保护法》 (2002年6月28日生效) 及据其制订的《移民及难民保护条例》, 形成了完备的移民制度。
(一) 加拿大的外国人居留权制度
加拿大人口的90%以上是外国移民及其后裔。依据不同时期经济、社会发展的需要, 采取了不同的移民政策, 其对外移民法律政策的运用十分娴熟并取得了较好效果, 是公认、成熟、体系完备的移民法。根据宪法, 联邦与省双方均共管移民事务, 为世界上少有的在宪法中明确规定中央与地方政府同享移民权力的国家。具体在立法权的划分上, 依据《1867年宪法》和《移民及难民保护法》, 省级立法机构在移民事务管辖上享有一定立法权, 但其制定的政策不得违背《移民及难民保护法》及条例。加拿大的《移民及难民保护法》明确规定, “本法为移民到加拿大以及受到迫害、处于危险中的人员提供保护”, 共分为五部分, 275条。
第一部分主要规定迁移加拿大的外籍人员的条件及办理手续;
第二部分为难民保护;
第三部分为执行;
第四部分为移民及难民委员会;
第五部分为各种名词术语解释等。
从1967年起, 加拿大对移民实行计分选拔制度, 即将申请者的个人条件分为教育、工作经验、年龄、适应能力、就业安排、亲属因素等六项进行考核, 共100分。
由于它摒弃了以种族为吸收外来移民的标准, 较为公平。达到政府规定分数的申请者将被接受为移民, 分数越高者被批准入境的机会就越大。加拿大投资移民的最新打分制, 采用新投资移民审核政策, 如果申请人达到该标准中的40分, 就及格。对于移民申请的成功, 分数只要及格就好, 没有高低区分, 其投资移民的申请成功主要在于文件准备和面试表达, 符合移民局的基本标准, 材料准备完善, 没有明显回答问题的矛盾, 就能获得通过。新移民评定标准分为以下几项, 各项分数计算方法如下:
1. 教育和年龄的打分:
教育, 最高13分
高中毕业2分
职业高中毕业6分
2年全日制大专毕业4分
1年全日制技工类大专毕业6分
2年全日制技工类大专毕业6分
3年全日制职业大专毕业10分
3年以上全日制本科毕业11分
硕士学位13分
博士学位13分
年龄, 最高10分
18-35岁10分
36岁8分
37岁6分
38岁4分
39-45岁2分
46-50岁0分
综观新标准, 如申请人没有任何学历, 但只要年龄在47岁以下, 且符合移民局认可的2年以上管理经验;或者即使申请人年龄已超过50岁, 但只要拥有职高以上学历, 就能满足最新打分标准。此新举措, 势必能吸引更多的申请人加入投资移民计划。
2. 移民管理经验:
符合投资移民要求的管理经验最高10分, 必须达到6分。
3年以下0分
3年6分
3年半7分
4年8分
4年半9分
5年及以上10分
只要在申请前的5年中获得2年管理经验, 而非在10年获得3年管理经验。同时管理经验的标准变得更灵活, 引进了管理职权概念, 即管理经验应包括投资人职权的责任, 这些责任和管理以及财务资源控制、人事或物质资源控制有关。如, 新政之下的申请人可以是一个初级经理, 但要有一定管理职权且必须正式得到雇主让他行使职责的书面委托。要求申请人需要具有管理一项预算的决策及员工雇佣和解雇的相关人事权利。不再要求申请人必须在一家盈利的企业或在一个专职岗位上获得这种管理经验。另外, 专业人士的管理经验也有了新的认定标准, 即专业人士的活动可视为商业活动。如, 一位工程师经营一家房地产公司, 只要证明在这个公司里除了他本人之外, 还雇了相当于2份专职工作的员工, 每份专职工作要相当于每周30小时或30小时以上的有酬劳的工作 (兼职员工可折算工作时间) 。因此新标准的实施使得申请人的范围比较以前的规定扩大了很多。
3. 语言、居住、适应能力和投资协议的打分:
语言:最高22分
法语的交流能力0-16分
英语交流能力0-6分
在魁北克居住或家庭成员最高9分
适应能力最高5分
总体评估0-5分
投资协议最高25分, 必须达到25分
承诺遵守规章25分
在申请人净资产方面, 2009年移民局认可申请人及配偶名下的全部资产, 在这方面比以前放宽了, 不再非要通过本人的经商活动积累起来, 即随行配偶或事实配偶的净资产现在也是被认可。需要注意的是:如果主申请人需全部或部分利用随行配偶或事实配偶的资产, 从而达到80万元合格资产额的话, 那么随行配偶或事实配偶便应申报其全部资产。申请者的资产来自捐赠和遗产现可被认可, 但捐赠需要是在提出申请前的6个月所获得。当然申请人也要证实这些资金的合法来源及捐出这些资金的捐款人的经济能力。如果捐赠数额越大, 对提供这些资金来源的证据要求就越高。只要按照办理遗产的国家的法律规定所接受的遗产将被认为是合法的资产来源。以上各项分数共计满分94分, 申请人必须达到及格分40分。
从以上评分标准可以看出, 由移民官灵活打分的只有适应能力一项, 其余各项分数都是固定的。因此, 除此一项外的分数相加到40分最稳妥, 唯此方能顺利通过审核。
(二) 加拿大外国人居留权制度的特点
这种移民领域的权力在联邦与省间共享的移民管理体制使得加拿大调动了中央与地方的积极性, 相当成功地把国家与地方经济发展相结合, 赢得了社会公众的广泛支持。特点如下:
1. 为保障其相关制度政策的贯彻落实, 制订内容丰富、体系完备的移民法律;
2. 调整、拓展出入境法律法规, 将移民、永久居民、难民保护等纳入其中;
3. 打破传统的人才观念、出入境管理观念, 设计吸纳天下英才为原则;
4. 以追求效率、减少成本为目标, 快速、简易地解决涉及出入境问题。
二、启示
1.贯彻经济利益原则, 加快立法进程, 整合出入境管理法律法规, 制定一部统一的出入境法典法律统一原则是法治原则的基本要求, 一个国家的出入境事务须制定于一部统一的出入境法律体系中。我国现行出入境法律法规立法体系较分散, 从制定机关来看, 有全国人大及其常委会、国务院、公安部等, 从规范性法律文件类型看, 有法律、法规、补充规定、实施细则、条例等数十种。此外, 国际法也是出入境管理的法律依据, 包括国际公约和双边协定等, 造成了出入境管理的杂乱无章, 使法律的严肃性和统一性受到削弱。
我国出入境管理“两法”与“实施细则”均立法于上世纪80年代, 立法精神仅局限在维护国家主权、安全和社会秩序, 保障出入境人员合法权益, 促进国际交往等, 现在形势发生了巨大变化, 国际间人员交流日益频繁, 移民迁移增加, 各国对外籍人员的态度有了根本改变, 由限制、排斥转向欢迎、吸引, 也出现了许多新挑战, 如非法出入境、双重国籍、难民保护等, 务须重新定位我国出入境及其立法思想, 应认识到出入境法是协调本国与国际社会的关系, 向世界展示本国价值追求的重要法律, 拓展其调整范围, 将移民吸收、永久居民管理、难民保护等纳入其中, 制定一部统一的出入境法典。
借鉴加拿大那种授权、协议、中央财政奖励等方式, 以职能明确、资源整合为特征的移民事务管理体制, 完善相关机关的职责和协作机制, 统一管理机构, 分工合作, 改变管理机构混乱的状况。出入境法典应秉承“趋同管理”理念, 整合我国所有涉外法律法规, 形成出入境“全国一盘棋”, 实现不同主体法律面前平等。
为此, 建议合并我国的出入境管理业务, 成立出入境管理局, 由国务院直接领导, 在全国各地设立相应的分局并将边防检查系统划入该局, 实行垂直领导, 使出入境管理成为一个独立机构, 统一行使出入境管理权;再次, 调整、拓展出入境法律法规, 将涉及居留、出入境、难民保护等内容纳入其中。另外, 出入境证件签发和管理分散, 分属于公安、外交等系统, 致使出入境法律、政策的协调难度大, 我国亦应明确规定签证的基本框架, 授权国务院根据外国形势发展需要, 以行政法规形式充实我国的签证种类。
今天, 与改革开放初相比, 不仅出入境人员、交通运输工具数量大增, 出入境管理机制、理念也发生了变化。尤其“9·11”后, 出入境管理, 特别在反恐以至国家安全中的重要性备受关注, 这种全球范围内对边防检查的重视, 与中国方兴未艾重视和保障人权的理念和实践的深化以及与构建服务型政府的呼声一起汇成一股强大动力, 促使出入境管理由管控型向服务与管控并重转变。这就要求出入境法律制度进行改革以适应。基于此, 改进、整合出入境管理制度就成为决策、实务部门和学界的共识。
2.中央与地方对外国人出入境管理的权力划分。法律统一原则是法治原则的基本要求, 这要求一个国家的法律文件统一于以宪法为根本法的法律体系中。基于两国疆域均幅员辽阔, 且加拿大是世上少有的在宪法中明确规定中央与地方政府同享移民权力的国家。这种在联邦与省间共享的管理体制使其调动了双方积极性, 成功地把国家与地方经济发展相结合, 赢得了公众的普遍支持。借鉴加拿大制度, 建议我立法机关亦应立宪中央与地方同抓共管出入境事务, 促进经济发展。
3.完善外国人出入境权利救济机制。借鉴《加拿大移民及难民保护法》, 新出入境法立足于维护相对人的合法权益, 明确行政主体和相对人的权利义务, 增加透明度, 完善程序, 明确公民参与和救济渠道, 防止行政权的滥用。立法贴近基层执法需求, 听取基层在出入境管理方面的意见, 增加可操作性。同时, 救济程序设计应合理、简洁, 以公正、公开、效率为原则。“行政救济是当事人对违法和不当的行政行为向行政机关诉求的救济手段, 是行政监督的方式。行政救济和诉讼救济是当事人对抗违法行政行为常用手段”。要明确听证程序在出入境管理中适用的具体范围、条件、程序等, 进一步完善出入境管理的行政复议和诉讼制度, 制定科学规范的程序, 保障出入境主体的合法权益。以法律形式确定出入境管理部门的行政复议范围、职责和内容。尤其是对于出入境边防检查站, 应明确“公安部—公安部边防管理局—边防总队—边检站”这四级复议主体, 这样, 确定边检行政复议机关就有了法律依据。
结语
从全球化日益明显的趋势看, 分析外国人居留权制度意义重大。立足未来, 我国应本着国家经济利益原则由立法机关尽快制定统一的出入境法并逐渐过渡到移民法, 设计出吸纳天下英才为我用的制度来共圆“中国梦”战略。
参考文献
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[4]刘国福.外国人在中国永久居留[中国绿卡]制度评判[J].上海公安高等专科学校
篇4：黑山外国人居留法
【关键词】 “夷馆”；广州独口通商；外国人居留地
[中图分类号]J59 [文献标识码]A
明清以降，中国的海外贸易政策逐渐从唐宋元时期的积极、开放转趋封闭、保守。明初，朱元璋即厉行海禁，奠定了明清时期抑制海洋发展的政策基调。明朝只准许与之有朝贡关系的国家以“朝贡”的形式进行“贡舶贸易”，“广州通占城、暹罗、西洋诸国”（1）。明成祖永乐四年（1406），“乃置怀远驿于广州城蚬子步，建屋一百二十间，以居番人，隶市舶提举司”，在广州设立专门的驿馆接待外国贡使及其随行人员。明中叶以后，欧人东渐，“叩关索市”，广州成为欧洲殖民者构筑的世界贸易体系的重要节点。明嘉靖年间，葡萄牙人获准在澳门居留，澳门开埠，成为广州的重要外港。紧随葡萄牙人之后，西班牙人、荷兰人、英国人等西欧各国殖民者、商人接踵而至，自此以后，“洋舶”、“夷商”成为广州贸易的主要参与者。清康熙二十三年（1684）以后，开放海禁，在广州设粤海关，并逐渐形成“以官制商，以商制夷”为核心的“十三行”行商贸易体制或称“广州制度”（the Canton System）[1]。乾隆二十二年（1757）之后，广州独口通商，直至道光二十二年（1842）中英签订《南京条约》，“五口通商”，在近一个世纪的时期，广州几乎垄断了中国与西方的贸易往来。
在“广州制度”“以官制商，以商制夷”的制度设计下，“十三行”行商兼有商务与外交的双重职责，实际上承担了清政府对外交涉的“夷务”管理职能，行商充当官府与外商之间的中介，成为“官”、“夷”沟通的纽带与桥梁。据清代《粤海关志》载：“国朝设关之初 ，番舶入市者，仅二十一柁。至则劳以牛酒，令牙行主之，命曰‘十三行’。舶长曰‘大班’，次曰‘二班’，得居停十三行，余悉守舶，仍明代怀远驿旁建屋居番人制也。”（2）这些外国商船的“大班”、“二班”居停的处所即是所谓的 “夷馆”（3）、“番楼”（4），“夷馆”建筑的产权实际上属于“十三行”行商，只是租赁给外商使用。为了方便约束与管理外国商人，“夷馆”都集中设置“十三行”行馆附近。与“十三行”相对应，“夷馆”也被称为“十三夷馆”（5），外国人则称之为“商馆”（Factory）（图1）。从18世纪末至19世纪中叶近八十多年的时间，广州“夷馆”一直是外国商人在广州居停与办公的主要场所。“夷馆”的形式与唐宋元时期的“蕃坊”大体一致，都包含有“区隔华夷”、“分类而治”以便于管理的意味，但也呈现出不同的时代特点。
事实上，清代前期来广州的外国人，在人数与贸易规模上都不会逊于唐宋元时期，但是却没有形成外国人聚居的外侨社区，这与当时中西贸易的形式与内容密不可分。欧洲人的东来则显著地带有重商求利的目的，“叩关索市”，商业战争的气息浓厚。以“天朝上国”地位自居的清政府所实行封闭、保守的对外政策，厉行“华夷之防”，广州虽然开海贸易，但同时也制定了严格的防夷规条（6），对外国人在广州的活动做了一系列的限制。例如，外国商船在黄埔碇泊，只有若干高级职员可以入住广州“夷馆”，大多数的船员、水手只能在清政府在黄埔港附近指定的地点居留。在非贸易季节，外国商人不得在广州居留，如果确实有须有，则须在澳门居住，而外国的妇女“番妇”则严禁在广州“夷馆”居留。[2]虽然这些防夷规条在具体执行时会有“上有政策，下有政策”的规避，以至于直接逾禁或者违例，但这种“防微杜渐”式的防范与监视无疑对外国人在广州的栖居形态带了了深刻的影响，“夷馆”也因此具有了不同于“蕃坊”的许多内容。当然，广州“夷馆”未能形成外国商人聚居的外侨社区，还有一个重要因素必须考虑在内，这就是明代晚期以后开埠的澳门，除了葡萄牙人之外，事实上，广州独口通商体制下的中西贸易，澳门是西方商船进入广州的第一站，澳门也是清政府指定的非贸易季节的外国商人居留地，从这一意义上讲，澳门事实上对舶来广州的外国人进行了“分流”，澳门本身也具有部分“蕃坊”的性质，承担了广州外侨社区的职能。
“夷馆”的位置均集中于广州城西十三行街南，即现在的十三行路南侧，往南延伸至珠江岸边，并排而立，靠近“十三行”行商行馆亦毗邻珠江码头。不同时期的“夷馆”范围虽然略有伸缩，但变迁不大，其范围北以清代十三行街为界，南至珠江，东以西濠为界，西至联兴街。如《华事夷言》所载：“十三夷馆，近在河边，计有七百忽地，内住英吉利、弥利坚、拂兰西、领脉、绥林、荷兰、巴西、欧色特厘阿、俄罗斯、普鲁社、大吕宋、布路牙等之人。”[3]“蕃坊”内定居多为来自阿拉伯的穆斯林“蕃客”，而“夷馆”所住多为来自“西洋”的“番鬼”、“夷商”，且这些外国商人只准在“夷馆”附近活动，并不得进入广州城。“夷馆”设置的地理位置与禁止“夷人”入城的规定着实让人想起“化外人法不当城居”的法令，这也与北宋兴修西城时将外国人聚居的“蕃坊”一并囊括于城墙之内的历史不可同日而语。这也难怪习以“天朝上国”自居的清政府会出台“防微杜渐”的“防夷规条”。事与愿违的是，“防夷”之策虽有一时之效，却非长久之计，广州独口通商的体制终究还是在西方殖民者的“坚船利炮”的冲击之下，趋于瓦解。“夷馆”虽被气愤的广州人付之一炬，但随后不久，在“夷馆”南侧的沙面，便形成“国中之国”的“租界”，其性质与内涵跟“蕃坊”与“夷馆”更有着截然不同的差异。随着沙面租界的开辟，“租界”接替“夷馆”成为外国人在广州的主要居留地。
“夷馆”的建筑均坐北朝南，面向珠江。起初的“夷馆”都是行商先行兴建，然后租赁与外国商人，所以建筑多为中国传统风格。后来外国商人逐渐参与甚至主导了“夷馆”建筑的设计与修建过程，“夷馆”建筑因此也具有显著的西洋风格。这些充满着异域特色的“洋楼”、“番楼”，与中国传统建筑有着显著的差异，给来往广州的国人留下了深刻的印象，时人著述对其颇多着墨。（7）当然，广州“夷馆”本身也有兴废交替的历史变迁，如乾隆十三年（1748）、道光二年（1822）与道光二十一年（1841），“夷馆”街区三次毁于火灾，但均在灾后不久即在原地重建。在“夷馆”重建的过程中，西方商人逐渐参与其事，使得重建后的建筑形制具有了明显的西洋作风，以致在1822年以后，“夷馆”的建筑形式都已采用完全西式的建筑风格。西方商人也逐渐取得了土地与房产的控制权。1856年，第二次鸦片战争爆发期间，广州民众“火烧十三行”，包括“夷馆”在内的整个十三行街区化为灰烬，再没恢复。[4]时至今日，除了“十三行路”的地名之外，也只能从当时人留下的文字记载与写实描绘的图像资料中去了解昔日“夷馆”的景观了（图2、图3、图4）。
注释：
（1）据《明史》卷八十一志第五十七，清乾隆武英殿刻本。
（2）据《粤海关志》卷二十五，清道光广东刻本。
（3）即“夷人寓馆也”。
（4）如乾隆八年（1743 ）罗天尺《冬夜珠江舟中观火烧十三行》诗序载：“十三行在羊城太平门外，夷商贸易处也。洋货山积，中构番楼，备极华丽”。
（5）“十三行”与“十三夷馆”因其字词接近，且关系紧密，常常被混淆。实际上，这是两个决然不同的概念，西方人分别用“Thirteen Hongs”与“Thirteen Factories”来指称两者，梁嘉彬先生在《广东十三行考》一书中，也做了相当明确的解说：“十三行原为牙行（简称官行），其后权力逐渐扩充，乃成包办洋务（贸易与交涉）之团体（初称洋货行，后简称洋行）。与十三行对称者有十三夷馆，为外国商人之营业及居留所，俱系赁自十三行。”
（6）如乾隆年间两广总督李侍尧提出的《防范外夷规条》规定，“夷商在省过冬，应请永行禁止”；“夷人到粤，宜令寓居行商管束稽查”；“借领外夷资本及雇请汉人役使，并应查禁”；“外夷雇人传递信息之积弊，宜请永除”；“夷船进泊处，应请酌拨营员弹压稽查”。史称“防夷五条”。
（7）如乾隆三十五年（1770）张九钺在《番行篇》咏叹道：“广州舶市十三行，雁翅排成蜂缀房……别起危楼濠镜仿，别英奥室贾胡藏。危楼奥市多殊式，瑰卉奇葩非一色。靺鞨丹穿箔对圆，琉璃绿嵌窗斜勒。莎罗彩纛天中袅，碧玉阑干云外直。”乾隆年间成书的《澳门记略》亦提及“夷馆”，“皆为重楼崇台”。
参考文献：
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篇5：外国人申请永久居留申请指引
外国人在中国永久居留申请服务指引
申请条件
申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录。（本条件所指年限指申请之日前连续的年限）
基本申请材料（一式两份）
1、提交如实填写的《外国人在中国永久居留申请表》；
2、提交本人有效的外国护照或者能够代替护照的证件原件复印件；
3、提交中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书（未满18周岁的未婚子女免交）；
4、提交经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明（未满18周岁的未婚子女免交）；
5、提交经广东省出入境证件数码相片质量检测中心检测合格的相片5张及《广东省 出入境数码相片检测回执》；
6、本人申请永久居留的申请书。
外国有关机构出具证明需经中国驻该国使、领馆认证。
夫妻团聚人员
（一）申请条件
中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所。
（二）申请材料
提交中国籍配偶的常住户籍证明或者外国籍配偶的《外国人永久居留证》、婚姻证明、经公证的生活保障证明及房屋租赁或者产权证明。
亲子团聚人员
（一）申请条件
1、父母双方或一方为中国公民且具有中国常住户籍或者父母双方或一方为具有中国永久居留资格的外国人；
2、未满18周岁且未婚；
3、根据我国国籍法审查确认具有外国国籍的。
（二）申请材料
提交中国籍父母的常住户籍证明或者外国籍父母的《外国人永久居留证》、结婚证、本人出生证明或者亲子关系证明；属收养关系的，还需提交收养证明。在中国国内建立收养关系的，由省级民政部门出具收养证明；在香港特别行政区建立收养关系的，由中国委托公证人（香港）出具收养公证书；在澳门特别行政区建立收养关系的，由澳门特别行政区公证员出具收养公证书；在台湾地区建立收养关系的，由台湾地区公证人出具收养公证书。亲属投靠人员
（一）申请条件
在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属，且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的外国人。
（二）申请材料
提交被投靠的中国公民常住户籍证明或者外国人的《外国人永久居留证》、经公证的亲属关系证明以及投靠人在国外无直系亲属关系证明、经公证的投靠人经济来源证明或者被投
1靠人经济担保证明、经公证的投靠人或者被投靠人的房屋租赁或者产权证明。
任职人员及其配偶、子女
（一）申请条件
在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的外国人及其配偶、未满18周岁的未婚子女。此条件所指的外国人，其任职单位应当符合下列条件之一：
（1）国务院各部门或者省级人民政府所属的机构；
（2）重点高等学校（“211工程”学校以及第一批录取高校）；
（3）执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位；
（4）高新技术企业、鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产
品出口企业。
（二）申请材料
1、提交任职单位出具的本人职务或者职称证明；
2、《外国专家证》或者《外国人就业证》 原件复印件；
3、任职单位的登记证明以及年检证明、个人完税证明；任职单位是外商投资企业的，还需提交外商投资企业批准证书和连续三年的联合年检证明；
4、在执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位中任职的人员还需提
交省、部级政府主管部门出具的项目证明文件；在高新技术企业中任职的人员需提交高新技术企业证书；在鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业中任职的人员需提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书或者外商投资先进技术企业确认书或者外商投资产品出口企业确认书；
上述各类人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女申请时，除提供本人的有效护照和签证外，还应提供亲属关系证明。如：属于配偶的，还需提交婚姻证明；属于未满18周岁未婚子女的，还需提交本人出生证明或者亲子关系证明；属收养关系的，还需提交收养证明。在中国国内建立收养关系的，由省级民政部门出具收养证明；在香港特别行政区建立收养关系的，由中国委托公证人（香港）出具收养公证书；在澳门特别行政区建立收养关系的，由澳门特别行政区公证员出具收养公证书；在台湾地区建立收养关系的，由台湾地区公证人出具收养公证书。
特殊人员及其配偶、子女
（一）申请条件
对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的外国人及其配偶、未满18周岁的未婚子女。
（二）申请材料
1、提交中国政府主管部门出具的推荐函及有关证明；
2、上述各类人员的配偶申请时，还需提交中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书以及经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明；
3、上述各类人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女申请时，除提供本人的有效护照和签证外，还应提供亲属关系证明。如：属于配偶的，还需提交婚姻证明；属于未满18周岁未婚子女的，还需提交本人出生证明或者亲子关系证明；属收养关系的，还需提交收养证明。在中国国内建立收养关系的，由省级民政部门出具收养证明；在香港特别行政区建立收养关系的，由中国委托公证人（香港）出具收养公证书；在澳门特别行政区建立收养关系的，由澳门特别行政区公证员出具收养公证书；在台湾地区建立收养关系的，由台湾地区公证人出
具收养公证书。
投资人员及其配偶、子女
（一）申请条件
在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的外国人及其配偶、未满18周岁的未婚子女。此条件所指的外国人，其在中国投资实际缴付的注册资本金应当符合下列条件之一：
（1）国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上；
（2）在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计50万美元以上；
（3）在中国中部地区投资合计100万美元以上；
（4）在中国投资合计200万美元以上。
（二）申请材料
1、提交个人完税证明以及外商投资企业批准证书、登记证明、验资报告及连续三年的联合年检证明；
2、鼓励类外商投资企业还应当提交国家鼓励发展的外商投资项目确认书 [由省级以上（含省级）部门出具]；
上述各类人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女申请时，除提供本人的有效护照和签证外，还应提供亲属关系证明。如：属于配偶的，还需提交婚姻证明；属于未满18周岁未婚子女的，还需提交本人出生证明或者亲子关系证明；属收养关系的，还需提交收养证明。在中国国内建立收养关系的，由省级民政部门出具收养证明；在香港特别行政区建立收养关系的，由中国委托公证人（香港）出具收养公证书；在澳门特别行政区建立收养关系的，由澳门特别行政区公证员出具收养公证书；在台湾地区建立收养关系的，由台湾地区公证人出具收养公证书。
受理机关
外国人申请在中国永久居留，由本人或者未满18周岁未婚子女的父母或者被委托人向主要投资地或者长期居留地的设区的市级人民政府公安机关提出申请。由被委托人代为申请的，需提交申请人出具的委托书。申请人在国外出具的委托书，需经中国驻该国使、领馆认证。
办理时限
公安机关自受理外国人在中国永久居留的申请之日起六个月以内做出批准或者不批准的决定。
被批准在中国永久居留的外国人，由公安部签发《外国人永久居留证》；申请人在境外的，由公安部发给《外国人永久居留身份确认表》，申请人持《外国人永久居留身份确认表》到中国驻外使、领馆办理“D”字签证，入境后30日以内向受理其申请的公安机关领取《外国人永久居留证》。
出入境、居留管理
1、《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用；获得在中国永久居留资格的外国人，凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境；
2、被批准在中国永久居留的外国人，每年在中国累计居留不得少于三个月。确因实际需要每年不能在中国累计居留满三个月的，需经长期居留地省、自治区、直辖市公安厅、局批准，但五年内在中国累计居留不得少于一年。
证件有效期
《外国人永久居留证》的有效期为五年或者十年。被批准在中国永久居留的未满十八周岁的外国人，发给有效期为五年的《外国人永久居留证》；被批准在中国永久居留的十八周岁以上的外国人，发给有效期为十年的《外国人永久居留证》。
证件换发或补发
1、《外国人永久居留证》有效期满、内容变更、损坏或者遗失的，持证人应当向其长期居留地的设区的市级人民政府公安机关或者直辖市公安分、县局申请换发或者补发。公安机关经审核对没有丧失在中国永久居留资格规定情形的，一个月以内换发或者补发证件。
2、持有《外国人永久居留证》的外国人应当在证件有效期满前一个月以内申请换发；证件内容变更的，应当在情况变更后一个月以内申请换发；证件损坏或遗失的，应当及时申请换发或者补发。
3、申请换发或补发《外国人永久居留证》需填写《外国人换发或补发永久居留证件申请表》并提交本人二英寸近期正面免冠彩色照片5张。
原则上由原受理机关受理，对长期居留地确已发生变化的，也可由现居住地公安机关受理。
永久居留资格的丧失
具有在中国永久居留资格的外国人有下列情形之一的，公安部可以取消其在中国永久居留资格，同时收缴其所持《外国人永久居留证》或者宣布作废：
1、可能对国家安全和利益造成危害的；
2、被人民法院判处驱逐出境的；
3、通过提供虚假材料等非法手段骗取在中国永久居留资格的；
4、未经批准每年在中国累计居留不满三个月或者五年内在中国累计居留不满一年的。其他说明
“直系亲属”指父母（配偶的父母）、祖父母（外祖父母）、已满18周岁的成年子女及其配偶、已满18周岁的成年孙子女（外孙子女）及其配偶。
收费
申请在中国永久居留以及签发、换发、补发《外国人永久居留证》，有关收费项目和标准按照国务院价格和财政主管部门的规定执行，详见收费标准。
受理时间和地点：周一至周五正常上班时间解放南路155号六楼
备注：请用钢笔或签字笔填写，复印件请用A4纸复印。
篇6：外国人永久居留身份证申请条件
外国人办理永久居住证需要的材料
1、《外国人在中国永久居留申请表》; 2、有效的外国护照或者能够代替护照的证件; 3、中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书; 4、经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明; 5、四张二英寸近期正面免冠彩色照片。
如何提交申请
外国人申请在中国永久居留的主管机关是设区的市人民政府公安行政部门和直辖市公安分局、县级公安局。外国人申请永久居留的审批机关是各省、自治区、直辖市公安机关。外国人永久居留申请的审批机关是公安部。
申请人或申请人的父母未婚且未满18岁的，可以亲自申请永久居留，也可以委托第三方提交申请。委托第三方申请的，应当提供申请人出具的授权委托书。申请人在国外出具的授权委托书应当经中国驻该国家或地区的使领馆证明。
处理时间和费用
公安机关应当自收到外国人永久居留申请之日起六个月内作出是否批准的决定。