建筑施工安全监督备案资料

2024-04-26

建筑施工安全监督备案资料（通用12篇）

篇1：建筑施工安全监督备案资料

建筑施工安全监督备案资料

1、办理建筑意外伤害保险手续证明文件（审原件、留复印件）。

2、中标通知书（审原件、留复印件）。

3、总、分包单位《建筑施工企业安全生产许可证》（审原件、留复印件）。

4、建筑施工企业的项目经理、专职安全员安全生产考核合格证书（押原件，人员数量符合相关规定）；分包企业的项目负责人、专职安全员安全生产考核合格证书。（押原件）。

5、建设单位、工程监理单位、建筑责人、专职安全员安全生产考核合格证书。（押原件）。施工企业的项目安全生产保证体系。

6、特种作业人员配备和持证上岗情况。[证件登记表，证书审原件留复印件。特种作业人员包括：电工、建筑登高架设作业、起重机械信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、金属焊接（切割）作业等等]。

7、经企业技术负责人审查批准，总监理工程师审核签字盖章的施工组织设计及安全技术措施、专项施工方案。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程按规定提交专家论证资料（详见建质[2009]87号文件）。[安全技术措施及专项施工方案包括：安全施工组织设计、基坑支护与降水工程施工方案；土石方开挖施工方案；模板工程施工方案；脚手架工程施工方案；施工用电施工组织设计（附施工用电平面图、配电系统图）；物料提升机安装、拆除及使用施工方案；外用电梯安装、拆除及使用施工方案；塔式起重机安装、拆除及使用施工方案（涉及到群塔作业的必须具备群塔作业方案）；起重吊装工程施工方案；施工现场三宝四口安全防护方案；拆除、爆破工程施工方案]。

8、安全防护用具、机械设备和特种设备的配备情况。（型号、出厂日期）。

9、施工现场应急救援预案。

10、中标文件中安全防护、文明施工措施费报价清单或合同中相关内容，甲方按时拨付安全防护、文明施工措施费计划证明文件。

11、企业注册地安全行政主管部门或代理银行出示的安全生产风险抵押金缴纳证明。（审原件、留复印件）。

12、安全生产文明施工目标及采取的措施（分省级文明工地、市级文明工地、合格工地三类）。

13、建设单位、监理单位对安全生产、文明施工的监管措施。

14、监理单位中标通知书、监理大纲、监理规划及监理实施细则。施工现场监理单位监理人员的监理资格证件及安全培训证书。（审原件、留复印件）；河北省建设工程监理备案表。（审原件、留复印件）。施工现场“三通一平”证明原件。

15、桩基施工许可证。

16、其他有关资料。

备注：所有方案、措施、预案、措施均应有B1-3或B2-8报审表，并且经监理单位审核联系电话：0316-8589569 批准。所以复印件均加盖该单位公章、要求盖章的部位均必须加盖该单位公章。

篇2：建筑施工安全监督备案资料

1．备案申报表（三方必须加盖公章）

2．建设工程开工安全生产条件审查表（1－1三方必须加盖公章）

3．施工现场平面布置图（1－2三方必须加盖公章）

4．施工现场周边环境和地下设施情况交底表（1－3三方必须加盖公章）

5．危险性较大的分部分项工程清单（1－4三方必须加盖公章）

6．超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单（1－5三方必须加盖公章）

7．施工中标通知书（原件审核、加盖公章的复印件留存）

8．施工合同（经备案、原件审核，加盖公章的复印件留存（封面至签章处）

9．企业安全生产许可证（原件审核、加盖公章的复印件留存）

10．项目经理安全生产知识考核合格B类证（原件审核，加盖公章的复印件留存）

11．专职安全管理人员安全生产知识考核合格C类证（原件审核，加盖公章的复印件留存）12．14号文附件－表格（三方盖公章及相关检查图片资料）

13．15号文附件承诺书（三方必须加盖公章）

14．工程项目安全事故应急救援预案（施工单位审批盖章，现场总监审查盖章）

15．施工现场安全管理网络及安全技术措施方案（施工单位审批盖章，现场总监审查盖章）

16．安全文明措施费支付计划或凭证（建设单位盖公章，施工单位盖公章）

17．建筑工程意外伤害保险协议和收费发票

以上所有资料须胶装三份

篇3：建筑施工安全监督备案资料

1 基本情况

昆山出口加工区是中华人民共和国第一个出口加工区, 全球IT产业重要生产基地, 是实行全封闭、卡口管理的海关特殊监管区。该区域建设面积2.86平方公里, 2008年生产笔记本电脑3 795万台 (占全球30%以上) , 数码相机1 418万台 (占全球20%) 。经我所2008年调查, 全区共有企业40家, 员工总数62 302人, 其中员工在500人以下的企业有21家, 500人以上的有19家[2]。

2 具体做法

2.1 宣传发动, 组织培训

由昆山市卫生监督所召开出口加工区企业食品安全工作会议, 出席对象为企业食品安全负责人及总务科长, 会议分析了出口加工区食品安全形势, 强化了“责任分担、第一责任人、零风险”的卫生意识, 部署了承诺备案工作, 下发了《关于对企业食品安全相关材料进行承诺备案的通知》, 要求所有企业建立食品安全承诺制度, 将集体用餐服务单位资质证明等食品安全相关材料送我所备案。

三次组织用餐企业总务、团膳负责人、集体用餐配单位厨师长进行食品卫生知识集中培训, 重点讲授了《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食物中毒预防》等法律法规和业务知识, 提高食品卫生管理员和食品企业负责人卫生知识水平。

2.2 组织实施

2.2.1 承诺

出口加工区所有企业必须在员工用餐场所醒目处张贴承诺书、卫生监督电话和卫生许可证件, 承诺书包括如下内容: (1) 严格遵守《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定, 保证建立健全食品卫生安全的质量保证体系, 建立完善各项规章制度, 提高企业自身卫生管理水平。 (2) 保证企业法定代表人和卫生管理人员掌握与食品卫生安全相关的法律法规知识, 切实提高对食品卫生安全重要意义的认识。 (3) 资质要求:①企业员工用餐由团膳公司外送的, 索取团膳公司有效食品卫生许可证 (团膳公司卫生许可证许可项目应为“集体用餐配送”, 2009年已复核年检) 。②员工用餐由团膳公司承包本企业食堂的, 本企业食堂持有效卫生许可证 (许可项目应为“中餐制售”, 2009年已复核年检) 。并索取团膳公司有效营业执照 (许可项目应为“食堂经营”, 2009年已复核年检) 。③员工用餐由本企业自营的, 本企业食堂持有效卫生许可证 (许可项目应为中餐制售, 2009年已复核年检) 。 (4) 按照卫生部门要求, 做好相关材料的备案工作。

2.2.2 备案

出口加工区所有企业须将备案材料加盖公章报昆山市卫生监督所, 备案材料包括: (1) 食品安全承诺书; (2) 企业员工就餐基本情况表, 内容包括企业名称、地址、法人及电话、卫生负责人及移动电话、员工人数、最高就餐人数 (每餐) 、食堂卫生许可项目、发证日期、食品卫生量化分级等级、员工就餐方式 (外送、食堂承包、食堂自营) , 团膳名称、地址、负责人、移动电话、卫生许可证许可项目和食品卫生量化分级等级等; (3) 企业营业执照复印件; (4) 企业食堂卫生许可证复印件 (2009年已复核) ; (5) 团膳公司营业执照复印件; (6) 团膳公司卫生许可证复印件 (2009年已复核) 。

3 结果

经反复督促, 40家企业均实行了承诺制度, 在员工用餐场所醒目处张贴了承诺书、卫生监督电话和卫生许可证件, 并向我所上报了食品安全相关资料, 通过现场核实, 8家企业有集体食堂, 其余32家企业员工用餐由区外20家集体用餐配送单位外送, 10家持许可证单位9家有效, 许可项目为集体用餐配送, 1家持伪造证件。9家持有效证件单位有2家超负荷经营, 送餐份数超过许可证核定的最高量。根据备案材料掌握的情况, 我所有的放矢的对区外集体用餐加工点进行了集中整治, 督促指导基础设施较好的8家无证单位按《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求进行整改, 发放了许可项目为集体用餐配送的许可证。对3家 (包括1家持假证单位) 在简易棚中操作, 场所卫生脏、乱、差的无证集体用餐加工点进行取缔。对2家超负荷经营送餐企业的送餐量进行分流。

4 体会

4.1 充分发挥消费者参与和企业自律作用

政府、企业、消费者的“责任分担”, 是世界食品卫生安全理念, 社会和食品安全不仅需要卫生监督部门的监督执法, 更需要全民的参与, 需要食品企业的自律意识, 需要消费者的参与。长期以来, 食品安全卫生过分强调政府管理来保证消费者, 忽略动员消费者的力量来强化监管[1]。集体用餐配送单位加工地点一般比较隐蔽, 不会设置在街道和路口, 如不主动申报, 卫生监管部门很难掌握。我市率先在出口加工区实行备案承诺制度, 极大调动了消费者参与食品安全管理的主动性和积极性, 发挥了消费者只光顾有资质的食品企业、选择食品企业时充分考虑卫生情况、向政府部门举报等食品安全管理作用, 表现在: (1) 使消费者的知情权和选择权得到了实现, 使职工了解集体用餐服务单位的资质、品位、服务档次和内部管理水平, 改变了企业职工以往模糊消费的状况, 增强了职工对安全卫生的信任感; (2) 增强了用餐企业参与食品安全管理的主动性和积极性, 可借助用餐企业力量督促集体用餐服务单位领取合法手续并按时申请复核年审; (3) 提高了集体用餐服务企业卫生服务质量和内部管理水平, 加大了企业的管理压力, 促使其想方设法提高自身的卫生管理水平, 以过硬的服务面对职工的监督。

4.2 卫生监督状况得到明显改观

集体用餐配送单位是指有固定的食品加工制作场所, 将饭菜加工制作后定型包装或装人密闭容器, 通过运送到另一场所供应给顾客, 但不提供就餐场所的企业单位[3]。集体用餐配送单位是我市近年来引发食物中毒的最高行业。2007年以来, 昆山市通过全面启动监督检查记录卡制度、发送公函促进整改、对重点区域不间断拉网式检查、每周四定期培训、组织同行相互参观、引导成立团膳协会等综合措施, 加强了集体用餐配送单位卫生监管, 执法效率效能显著提高, 集体用餐配送单位引发的食物中毒事件明显下降[4]。此次创新备案承诺制度, 再次提升了集体用餐配送单位许可证、健康证持证率, 食品安全隐患得到有效遏制, 卫生监督自身状况也得到明显改观, 表现在: (1) 改变了卫生监督员疲于奔命, 重罚款轻教育的状况, 卫生监督部门不再是单纯的行政管理部门, 而是融入更多的服务意识, 给企业提供了一个公开透明的沟通平台, 卫生监督员更多地担当起指导、培训的角色, 督促企业规范制度, 完善自我管理机制; (2) 公布了投诉电话, 明显减少了卫生监督部门由上级部门转达到下级的投诉; (3) 卫生监督部门及时掌握送餐企业基本卫生情况, 特别是送餐企业加工地点和加工量, 为打击伪造证件、无证送餐和治理超负荷经营提供了一手资料。2009年该区域未发生重大食物中毒事件。

4.3 尚须进一步延伸拓展和改进

在实施过程中, 笔者发现承诺备案工作覆盖面还不够广, 形式还比较单一, 内容还有待进一步增加。首先, 要进一步扩大覆盖面, 从出口加工区向全市延伸, 从集体用餐单位向餐饮业和公共场所推广。其次, 形式要多样化。不仅通过餐厅张贴形式进行承诺公示, 还可通过召开职工或职工代表会议, 通过媒体发布信息, 也可通过专门网站进行承诺公示, 让消费者能够通过多种途径了解食品卫生信息。第三要扩大承诺备案的内容, 不仅包含资质和卫生监督号码等, 也可涵盖食品从业人员身体健康、餐具消毒、日常卫生监督检查、行政处罚、食物中毒发生情况等。第四承诺备案资料须适时更新。如承诺备案相关资料发生变化, 应及时调整, 重新承诺备案。

参考文献

[1]刘琪.试论三鹿奶粉事件中的政府责任[J].经济研究导刊, 2009, 48 (10) :98-99.

[2]李英哲, 朱士新, 周宇扬.昆山市出口加工区企业食品污染事件的调查[J].职业与健康, 2008, 24 (7) :641-642.

[3]刘传平.餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范[M].银声音像出版社, 2005:8.

篇4：建筑施工安全监督备案资料

【关键词】建筑安全；施工安全生产管理；工程监督管理建议

【Abstract】Construction site management， safety， civil construction and the overall quality of construction enterprises is reflected in the construction industry reflects the level of integrated management. We are always at the construction site management， safety， civil construction and construction industry as the "two civilizations" main task， correctly handle the security and production， efficiency， development of relations， safety supervision and management efforts to achieve scientific， normalization and standardization， and strictly implement the state issued a new "construction safety inspection standards，" and combined with the engineering characteristics of firm implementation. Work done before work safety plan， before entering the safety education， pre-tests， with security， construction site with safety requirements， the production of a security check， there are regular week， month summary， quarter summary， to ensure that the construction production safety.

【Key words】Construction safety；Construction safety management；Project supervision and management recommendations

当前，建筑安全生产形势依然严峻。对安全生产监督管理部门的要求更高。2002年出台的《安全生产法》为依法规范管理提供了有力武器。结合2010年以来建筑施工安全监督工作实际，就如何进一步搞好建筑施工安全生产监督管理工作谈几点体会：

1. 建立合理的建筑施工安全监管模式。

建筑施工安全生产管理长期以来一直是政府监督管理部门和施工企业非常重视的事，近几年来，随着建筑业的迅猛发展和国家对安全生产前所未有的高度重视，当前急需我们以与时俱进的改革精神，针对建筑市场及施工现场的现实情况，建立合理的建筑施工监管模式，就是：引入建筑施工安全生产评价中介组织机构，建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑施工安全评价机构属社会中介组织，应当具备国家规定的资质条件（资金、专业人员、设备等），并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全评价结果负责，它可以受聘于建设单位（业主）、建筑施工企业、政府等部门单位，对安全生产情况进行适时监督评价。当前，建设行政主管部门应尽快出台有关政策，成立专业的安全生产评价机构，强化建设单位（业主）安全生产责任，可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产的管理，强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。成立专业的安全生产评价机构可借助成立招标代理机构的做法，同时要充分考虑和现有的建设监理制进行有机结合。

2. 规范安监工作实施标准化管理

2.1 加强组织机构建设。要制定一个规范标准的组织机构模式，比如说单位性质、经费来源问题；负责制及责任制问题；组织制度行为规范问题；检查检测设备等等。都要有一整套规范标准，首先应该使安全监督机构的管理制度化、规范化、标准化。

2.2 加强安全报监制度的管理。要统一表格、统一要求，现在是边解决问题边改进，效果不明显。安全报监书不能仅作为审批行为，更要强制性地做好阶段报验工作，将其作为重要的基础性工作抓紧抓好，不仅能够认真落实“群防群治、预防为主”的原则，而且能够为安全生产动态监督管理提供有力的保障。同时，安全报验的结论要作为项目经理、企业业绩的硬指标。

2.3 加强监督档案的管理。结合安全报监阶段验收及平时检查要建立一个格式统一、内容完整的监督档案。其内容应该包括开工前现场查验及评估情况、针对工程特点的安全监督计划、执法检查资料及工程竣工后查验等，要求每个单位工程关键安全防护阶段、重点监控部位都要有监督员采集的照片、录像资料，隐患整改及处罚记录必须入档，通过强化监督检查纪录来加强监督检查效果。

3. 改进监管措施

对“一评估两到位”模式进行改进。核心在安全监管员的作用地位问题。现在每个施工单位安全监管员多数为公司管理人员、安全员等，削弱了安全监管员的地位和权威。我们认为应该在加强安全监管人员的责任的同时，也要给予他们能够负责的氛围。我们建议建设行政主管部门可考虑如下措施：

3.1 实行安全监管人员与施工现场管理人员分离。根据《国家安全法》的规定，有关企业必须建立安全生产管理机构。因此，可以要求建筑施工企业根据规模建立相应的安全生产管理机构，这个机构不同于现在企业中的一个弱化管理部门的形象，而是一个能够满足安全生产监督需要的有一定数量的人员、有先进的工具设备、有管理权力和责任的一个机构，我们建议企业的法人是这个机构的负责人，每个企业的安全监管员统归这个机构管理，为专职安全监管人员，实现与施工现场项目管理人员的分离。人数多少由企业根据工程量来确定。

3.2 实行安全监管员注册考核制。要求在办理安全报监手续时建设、监理、施工单位必须确定安全监管人员，安全阶段报监实行安全监管员申报制。申报单除加盖公章外，必须由各单位安全监管员签字。据此可建立对安全监管人员的考核和责任追究。

3.3 提高安全监管员的标准，适当调控人数，物以稀为贵，只有不多才珍惜，只有这样才能负起责任、才能更好地发挥作用。这样才能树立安全监管员的权威和地位，进而通过加大对安全监管人员的管理和责任追究来加强安全生产监督管理。

3.4 加大对安全生产管理资料的管理。现场管理的监控点很多，我们认为管理资料是关键点，通过采取有力措施（培训、处罚、规范文本）根除资料中的假、编、造现象。有些资料的错误显而易见，充分反映了企业不重视此项工作，也反映了我们监管力度不够。凡进行监督检查均应把检查核对资料与现场检查更有机的结合起来，通过加强对施工安全资料的管理可保证执行标准、强化责任制管理，对现场安全管理可起到事半功倍的效果。

4. 完善配套措施，促进安全生产监督管理工作。

4.1 尽快实行招投标清单制，现在《广东省建筑安全生产管理规定》已明确了安全措施费用列入工程概算。结合清单制的实施进一步明确安全投入费用进入清单并合理确定比例。保证安全生产的物质基础。

4.2 加速推行工程担保制度。工程担保制是目前解决我国建筑市场存在问题的一种较为有效的市场化手段，实施担保制可以提高进入建筑市场的门槛，建立有序的竞争机制，从而使进入施工现场的企业管理素质极大地提高，便于进行各方面的管理当然包括安全生产管理；实施担保制可有效保证业主支付水平，从而为安全生产打下良好的物质基础；实施担保制将极大地刺激信用机制的建立和作用，从而为加大安全生产监督管理力度及规范企业行为提供基础。

4.3 出台有关管理措施约束建设单位行为，合理划分标段，规范施工现场管理。当前，大面积开工小区增多，随着国家及我市经济适用房政策的出台，开工成小区会越来越多，必须约束建设单位在招标阶段充分考虑施工现场管理所要求的作业面，合理划分标段，不能任意分割，要有一种措施要求建设单位从确定施工单位起就要考虑后期管理问题。从我们管理实践总结，最好是项目总包，这样能够充分调动施工企业的积极性，有效提高生产效率及管理水平。

4.4 规范意外伤害保险做法，引导企业建立风险意识和加大对安全生产的投入。建筑工人的安全意识问题依然存在，比如大部分建筑工人从农村走到城市工作，文化素质较低，因此，工人的安全生产对企业管理来说是很重要的，但当前实际情况是工人安全生产系数不高，成了企业承担最为大的风险。所以，行业自行投保是很有必要的，只要我们方法得当，把这方面的风险适当转移，这是最理想不过的事情。

根据建设部有关意外伤害保险做法指导意见，抓紧成立安全服务机构，使保险公司投入资金用于聘用安全服务机构，加强对企业安全生产的指导培训，从而防范安全事故，规避风险，减少理赔，可以说是社会、企业、保险公司一举三得。因此，可以改进当前保险的一些做法，我们认为，由于目前部分施工企业管理素质不高，风险意识不强，不宜盲目减少保险金比例，在没有出台法规之前，还须政府部门进行引导，通过协调保险公司，建立施工企业安全生产记录，根据施工企业表现，由保险公司返回部分保险金给企业，用于增加对安全生产的投入，对这比资金，我们要求企业专款专用，而且优先用于防范措施的提高、新设备新工艺的引进使用及安全生产科技含量的增加。

当前，工作必须要有新举措，建筑业是一个改革相对落后的领域，更应该加大改革创新的力度，从而使我市建筑业出现新局面。

参考文献

[1] 《建筑施工安全管理全书》 .

[2] 《施工企业安全评价标准》.

[文章编号]1619-2737（2015）07-26-288

篇5：建筑施工安全监督备案手续

3、项目经理、专职安全员安全生产知识考核考核合格证书；（需核对原件）4、5、6、7、8、9、施工现场安全管理网络及安全技术措施施工现场平面布置图施工现场周边环境和地下设施情况交底表危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施工程项目安全生产事故应急救援预案保险（企业工伤保险、施工现场特种作业人员意外伤害保险）缴纳相关凭证；（需核对原件）

10、施工进度计划；安全文明施工措施费使用及支付计划

11、安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案（基坑支护、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架等）

12、拟进入施工现场使用的施工起重机械设备（塔机、物料提升机、外用电梯）的型号、数量

13、监理单位、人员资质证书、特种作业人员操作资格证书

篇6：建筑施工安全监督备案资料

1、设计文件（包括经图审节能设计说明、节能设计报审表、设计

变更等）；

2、主要材料的质量证明文件、进场复验报告；

3、外墙节能构造现场实体检验记录；

4、建筑节能分部工程验收记录

5、施工单位质量检查报告、监理单位质量评估报告、设计单位质

篇7：建筑安全备案资料编制说明

一、《建筑企业职工安全教育档案》是记录职工在企业接受安全培训教育的档案材料，建筑施工企业的所有职工（包括临时用工人员），必须一人一册。职工在本企业调动时，其教育档案随本人转移。

二、《建筑企业职工安全教育档案》由企业安全管理部门统一管理。

三、根据建设部《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》要求，建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培训。

（一）企业法定代表人、项目经理每年接受安全教育的时间，不得少于30学时；

（二）企业专职安全管理人员按照建教【1991】522号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

（三）企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；

（四）企业的特种作业人员，在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；

（五）企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；

（六）企业待岗、转岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时。

四、建筑企业新进场的工人，必须接受公司、项目（工区、工程处、施工队）、班组的三级安全培训教育，经考核合格者，方能上岗。

（一）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度，培训教育的时间不得少于15学时。

（二）项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等，培训教育的时间不得少于15学时。

（三）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故安全剖析、劳动纪律和岗位讲评等，培训教育的时间不得少于20学时。

五、需持安全管理人员上岗证的人员包括企业法人代表、分管安全生产的经理、总工程师、公司经理（工程处处长）、项目经理、安全科（室）长及专（兼）职安全员、安全资料管理员等。

六、经常性安全教育。包括季节性、节假日前后和临时性的安全教育（如春季开工前、安全周和开展的安全无事故活动等）。

七、《建筑企业职工安全教育档案》必须贴职工本人一寸免冠照片一张。

篇8：建筑施工安全监督备案资料

一、备案审查制度的必要性及其局限性

在立法监督制度中, 备案审查制度作为一项重要的监督方式, 在我国的《立法法》中得到了充分体现。其中在《立法法》第5章中规定了完善的监督制度, 也体现了作为国家在制度上对于备案审查制度的重视。备案一词, 在司法实践中使用频率很高, 可以分为两种。一是在立法活动程序中作为一项法律法规要通过和生效所必须经过的程序。换言之, 即经过备案, 法律才能生效, 才能发挥作用。这是间接的立法监督, 是直接的立法活动, 也可称为事前的审查。二是作为立法监督体系中的一个重要方式, 备案不影响法律的生效, 只是作为事后的一个监督形式, 包括报送、登记、统计、存档等环节。对于备案的两种情形, 是择一而行, 还是二者兼顾, 《立法法》中回避了这个问题。因此, 现实中存在很大争议。

我国地方性法规与国家法律相悖的现象不少, 相关机关给出的解释竟然是备案工作机构力量薄弱, 仅能从事存档, 没有能力开展更进一步的工作。尽管备案制度在《立法法》中有了详尽和具体的规定, 但在现实的操作中, 这些程序并没有真正落到实处。

二、备案审查制度存在的不足

基于上述的不协调现状, 结合《立法法》第89-92条之规定, 其具体原因主要表现在以下几个方面:一是, 备案机关, 就审查的主体而言, 其实也是立法的主体, 不过是上下级机关之间的领导关系。内部的自我监督, 丧失一定的约束力和正当性。我国的备案机关很多都是兼职的, 这些机构的主要任务很多在于立法, 而不是立法监督。在2004年5月成立的“法规审查备案室”是目前为止唯一的专门备案机构, 而且《法规规章备案审查条例》目前仍发挥着很大的作用和效力, 并没有因为《立法法》的施行而被废除。同时, 备案机关缺乏专门的工作人员, 难以发现法规规章与上位法及同位法之间的冲突, 无法按要求实施备案。此外, 一个自上而下的单一监督体制, 形成一个单向性的自我监督模式, 很难在实践中发挥作用。二是, 备案程序。相关制度的可操作性不强, 规定得比较原则和笼统, 也没有具体的实施细则可依。三是, 备案保障制度。相应的程序性保障机制, 相关的责任追究制度并没有在制度上确立下来。

因此, 正是这些制度上原因和传统上的因素, 才造成了我国备案审查的立法监督制度与现实立法状况及其现实实体操作不相切合的后果。

三、备案审查制度的完善

针对上述分析的原因, 完善的备案制度期望能够达到理想的效果, 在如下方面需要进一步完善:

1. 引入司法审查机制, 强化外部监督的作用。

例如其他组织或一般民众对于立法监督的启动权, 新闻媒体对立法监督的宣传等等。特别是借鉴外国的经验, 引入司法审查的机制。同时, 基于备案产生的微弱效果, 需要采取其他监督方式进行补充, 发挥民众参与立法、立法监督的积极性, 真正落实全民参与和全民收益的效果。

2. 设置专门的立法监督机构, 设置专门的备案审查部门, 细化备案审查的工作, 使其独立于立法机关。

注重对相关工作人员职业化和专门化的培训, 进行定期的职业教育和思想教育, 让立法监督跟得上立法的步伐, 跟得上社会的发展。

3. 完善备案审查制度的具体程序, 专门制定具体的实施细则来规定这些问题, 排除行政等其他机构超越权限争夺权力。

特别是对于各种规范性文件的效力位阶做定期的清理和整合, 减少各种规范性文件之间的冲突。严格把握和控制备案监督制度的底线, 坚守一定的原则和程序, 让其符合实质上和程序上的正义与合法。

4. 设置相关的保障性机制和明确的责任追究制度。

使得怠于行使职责的相关机构受到一定的处罚, 并承担相关的责任, 给由此受到伤害的民众一个稳妥的保障。由此层层的监督和保障, 以实现在立法层面上的法治目标。

总之, 我国在立法监督层面上的努力将是一个长期的过程, 也是在继中国特色社会主义法律体系的任务完成之后, 我国的立法机关需要重视和进行的工作。

参考文献

[1]中华人民共和国立法法[M].北京:法律出版社, 2000.

[2]周新楣.法规规章备案制度的价值及局限[J].北京:社会科学研究, 2002.2.

篇9：建筑施工安全监督备案资料

1.深层次分析当前我国建筑安全生产和管理中存在的主要问题

1.1作为安全生产主体的企业，安全生产保证能力与当前安全生产的严峻形势不相适应

一是部分企业领导和相当数量的企业管理人员不能正确处理安全、生产、效益的关系，对安全事故存在侥幸心理，基层的安全生产责任制不落实；未按有关规定设立专门的安全管理机构和配备专职安全管理人员，安全资金投入严重不足。二是部分企业安全管理粗放，基础工作薄弱，涉及安全生产的规定、技术标准和规范得不到认真执行，安全检查流于形式，事故除患得不到及时整改，对违法、违规行为处罚不严。三是低资质的中小企业，技术人员不足、设备简陋，安全生产保证能力严重低下。

1.2安全生产法律法规制度建设仍需加强

一是建筑安全生产法规体系尚未建立起来，给依法监督管理造成一定困难。二是有关配套政策得不到有力執行。

1.3建筑企业作业人员素质普遍不高，绝大多数是农民工，而国家对相应的工人教育培训框架仍不完善

据统计，经济发达国家高级工占到从业工人的35%以上，而我国仅占7%左右。建筑行业的从业人员85%以上属农民工，大都没有经过系统的教育培训，高级工所占的比例就更少。大部分中小企业的项目经理、企业安全管理人员不具备起码的条件和素质，有些只有小学文化程度。

1.4作为传统产业，建筑企业技术准备改造发展水平与形势发展需要差距较大

建筑行业生产力水平较低，在安全生产技术设备的研究开发，新技术新设备新工艺的推广和应用等方面，不但与发达国家相比还有较大差距，就是与制造业、服务业等其他行业相比，也有较大差距，特别是一些小企业，技术装备水平更低。

2.下一步监督管理工作的对策

2.1加强基础工作，提高监管水平

一是要继续大力开展专项治理工作。实践证明，针对安全生产管理中的薄弱环节和事故多发类型开展专项治理工作是解决建筑安全突出问题的有效措施。根据近年来的实际情况，要大力开展预防高处坠落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多发类型的专项治理工作。政府的工作重点是督促和检查重点地区和重点企业专项治理措施的制定与落实。对于不落实专项治理措施发生事故的，要依照《建筑法》、《安全生产法》等法律法规依法严肃查处。二是要组织编制各类别各层次人员安全生产培训纲要，认真搞好一线操作人员安全生产教育培训工作，坚持培训上岗制度。按照《安全生产法》要求组织开展对企业主要负责人、项目经理和安全管理人员安全生产知识和管理能力的培训考核工作，制订安全管理和执行监督人员的培训教育计划，切实提高其依法行政水平。三是建立施工企业安全生产评价制度，将对企业安全生产条件的审核纳入资质管理中。

2.2着眼长效机制，强化治本措施

一是不断完善和落实建设领域安全法规规章和技术标准，制定切实可行的部门规章制度。总结施工新技术、新设备使用经验，及时将其转化为标准规范。二是大力推进建筑工业化、绿色施工，不断推进行业技术进步，及时制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备目录。研究建立安全激励机制，鼓励企业加大安全科技投入。结合生产实际，推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备。三是建立和推行施工企业安全管理和安全保证体系，制定国家标准，引导和督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理，建立自我约束机制。将施工企业是否建立安全管理和安全保证体系，作为企业资质审核中安全条件和能力评价的重要内容以及市场准人的重要先决条件。四是推行建筑意外伤害保险，积极培育安全咨询服务中介机构，将施工企业风险的防范引入市场机制，增强企业预防和控制事故的能力。

2.3严肃事故查处和责任追究制度

建设部已经在全国建立起建设系统重大质量安全事故快报系统，对全面掌握每一起事故和提高事故统计分析工作效率提供了有力保障。建设行政主管部门要与有关部门沟通，按照有关规定进行事故调查并及时结案；要按照“四不放过”的原则，依法严肃处理事故责任单位和责任人员，该降级的降级，该撤职的撤职，情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。

与此同时，还应突出规范建设行政主管部门有关涉及安全的项目审批，审批后的督查，安全生产监督和行政处罚等行政行为，落实安全生产行政责任；对于企业，政府要重点督促企业落实主要负责人、项目主要负责人和安全生产管理人员的责任制度，尤其是要落实工程项目部经理和主管安全生产的项目经理的责任制。

总之，我们每个与建筑安全有关的人员都要提高自已的工作责任心，充分发挥自己的聪明才智，奋发向上。在工作中要发扬团队精神，提倡团结友爱、相互尊重、相互谅解、相互协作，加强监管力度，严格把关，这样才能提高安全生产监管工作的质量，树立良好的社会信誉，促进建筑业安全监督管理工作不断向前发展。

2.4强化重大危险点源监管，遏制群死群伤事故

（1）全面做好塔式起重机安全管理系统的推广使用工作，积极开展人货电梯安全信息化管理的学习、试点工作，规范起重设备构配件使用管理。

（2）推行深基坑变形监测自动化试点，提前介入指导深基坑施工，加强质量安全预防控制。

（3）强化对高大模板工程的监督管理，加大对模板支架材质的监督抽查，规范模架租赁行为。

（4）严防火灾隐患，对不符合防火要求的活动板房坚决要求整改。

2.5加强内部管理和队伍建设

（1）开展监督质量评价，提高监督效率，探索建立质量安全监督质量评价制度。通过每月目标考核、站领导带队督查并结合交叉检查情况对各监督小组质量安全监督质量进行评价、考核，提高监督工作质量。

（2）深化事前告知、靠前服务制度，进一步明确质量安全监督工作操作标准，规范质量安全监督工作程序，促进监督服务工作的规范化和监督检查执法的公正廉洁。

（3）加强监督队伍素质建设，加强政策法规、质量安全技术标准宣传培训，优化人员结构，改变“重土建、轻机电”的现象，要求质量监督人员和安全监督人员互相学习，既管质量也管安全，实现质量和安全监督工作基本合一。

2.6大力推进建设工程项目科学化、规范化、信息化管理

篇10：建筑施工安全监督备案资料

建筑工程办理监督备案手续时应提供以下资料：施工中标通知书（原件）、施工承包合同（原件）、企业安全生产许可证、安全技术措施方案、项目经理安全生产知识考核合格证书、专职安全管理人员安全生产知识考核合格证书、建筑意外伤害保险协议等，并填写《建筑工程安全监督备案申报表》，提供建设单位、监理单位对现场安全生产条件的审核意见，交纳安监费。

施工许可证备案怎么办理

需提交的资料：

1、《建筑工程施工许可证申请表》一式贰份(原件);

2、立项批文和投资许可证;

3、土地使用权证和建设工程用地许可证

一、申请人提出申请

二、需提交的资料：

1、《建筑工程施工许可证申请表》一式贰份(原件);

2、立项批文和投资许可证;

3、土地使用权证和建设工程用地许可证;

4、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件(原件);

5、建设工程规划许可证;

6、中标通知书或洽谈确认单;

7、建设工程承包合同副本(原件);

8、资金证明(原件);

9、质量监督委托书;

10、建设工程开工安全生产条件备案表;

11、监理合同及监理企业资质证、营业执照、本工程监理人员名单、证书复印件、联系电话或建设单位工程技术人员情况;

12、施工企业安全生产许可证副本、营业执照副本、资质证书副本、企业主要负责人、现场负责人、现场安全生产专职管理人员的“三类人员”证书原件;

13、施工组织设计(附项目现场管理人员名册);

14、项目经理证及项目经理手册、联系电话;

15、图纸审查批准书和审查合格全套施工图纸及技术资料(原件);

16、建设工程竣工档案承诺书;

17、安全防护、文明施工措施项目总费用、预付情况和支付计划证明(加盖建设、施工单位公章。原件);

18、外地施工(监理)企业提供进金登记备案表;

19、提交定额测定费收据复印件;20、法律法规所要求提供的其他材料。

三、到建筑工程管理科办理

篇11：建筑施工安全监督备案资料

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、应急演练参与人员在演习过程中有不同的分工。通常分为参演人员、__、模拟人员、评价人员和观摩人员。A．联络人员 B．控制人员 C．治安人员 D．后勤人员

2、耐压试验主要用于检验压力容器承受__的能力。A．静压强度 B．动压强度 C．液压强度 D．气压强度

3、能够使事故能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人或物的安全技术措施是（）。A．设置薄弱环节 B．个体防护 C．隔离

D．限制能量或危险物质

4、预防为主，主要是为了防止和减少__。A．生产事故 B．安全事故

C．生产质量事故 D．生产安全事故

5、电石库周围__m以内不得有明火。A．5 B．7 C．9 D．10

6、采用__措施消除和降低粉尘危害，是治本的对策，是防止尘肺发生的根本措施。

A．工程技术 B．密闭 C．通风 D．吸附

7、安全评价过程中，在对系统危险、有害因素辨识的基础上，进行系统的单元划分是安全评价工作不可缺少的环节，单元划分的原则是以__为主。A．事故类别 B．装置、物质特征和生产工艺 C．企业生产各个部门 D．重大危险源

8、安全生产监督管理人员在监督检查中发现的下列安全生产问题，应该责令限期改正的是__。A．违章指挥 B．违章作业

C．违反劳动纪律

D．安全生产责任制不完善

9、承包建筑工程的单位应当持有依法取得的__。A．资质证书 B．施工许可证 C．安全施工证书

D．专业技术人员证书

10、__的工频电流即可使人遭到致命的电击。A．数安 B．数毫安 C．数百毫安 D．数十毫安 11、1990年10月20日__发出《关于报告船舶重大事故隐患的通知》。该通知将船舶重大事故隐患定义为：船舶由于严重违章，操作人员过失，机电设备故障或其他因素等，虽未直接造成伤亡或经济损失，但潜伏着极大险情，严重威胁船舶(旅客、船员、货物)安全及性质严重的重大隐患。A．国务院 B．公安部 C．交通部

D．交通部交通安全委员会

12、当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全，这就是__原则。A．安全第一 B．预防 C．因果关系 D．偶然性

13、一个完整的预警管理体系应包括外部环境预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统和__预警系统四部分。A．外部管理 B．内部管理不良 C．政策法规变化 D．技术变化

14、压力容器的最高工作压力，对于承受内压的压力容器，是指压力容器在正常使用过程中，容器__可能出现的最高压力。A．底部 B．中部 C．顶部 D．侧面

15、《国家突发公共事件总体应急预案》中规定，（）是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。A．国务院

B．国务院应急管理办公室 C．地方各级人民政府 D．国家安全监管总局

16、气体灭火剂的使用始于__。A．18世纪末期 B．19世纪初期 C．19世纪中期 D．19世纪末期

17、常用的职业卫生统计指标有发病（中毒）率、患病率、病死率和__。A．职业病普查率 B．疑似职业病发生率 C．粗死亡率

D．职业卫生合格率

18、扑救爆炸物品堆垛火灾时，水流应采用__，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。A．斜射 B．向底部射 C．向周边射 D．吊射

19、法可以分为综合性法与单行法，是从__来划分的。A．法的不同层级上

B．从同一层级的法的效力上 C．法的内容 D．法的形式上

20、《矿山》安全法规定，每个矿井必须有__能行人的安全出口。A．两个以上 B．三个以上 C．四个以上 D．五个以上

21、__是最低层级的安全生产立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。A．有关安全生产的法律 B．地方性安全生产法规 C．地方政府安全生产规章 D．安全生产行政法规

22、在设备状态监测和故障诊断中，设备的__是设名异常或故障信息的重要载体，是设备故障诊断的客观依据。A．状态向量 B．系统特性 C．寿命 D．性能

23、下列关于烟火药制造过程中的防火防爆说法不正确的是__。

A．粉碎应在单独工房进行，粉碎前后应筛掉机械杂质，筛选时不得使用铁质、塑料等产生火花和静电的工具

B．黑火药原料的粉碎，应将硫黄和木炭两种原料混合粉碎

C．粉碎和筛选原料时应坚持做到“四固定”(固定工房、固定设备、固定最大粉碎药量、固定操作人员)、“四不准”(不准混用工房、不准混用设备和工具、不准超量投料、不准在工房内存放粉碎好的药物)；所有粉碎和筛选设备应接地，电气设备必须是防爆型的，要做到远距离操作，进出料时必须停机停电，工房应注意通风

D．压药与造粒工房要做到定机定员，药物升温不得超过20℃，机械造粒时应有防爆墙隔离和连锁装置等

24、事故调查的内容包括事故本身和__两部分。A．事故车辆 B．道路 C．行人 D．环境

25、划分评价单元格应符合科学、合理的原则，其划分能够保证__。A．安全验收评价工作的前期准备 B．安全验收评价的顺利实施 C．安全验收评价人员的分配 D．安全验收评价责任的落实

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、冲压作业的安全措施范围很广，包括__等。A．改进冲压作业方式 B．改进冲模结构

C．实现机械化、自动化 D．实现隔离保护装置 E．冲压作业机械化装置

2、以下不属于安全生产相关法律的有__。A．《劳动法》 B．《铁路法》

C．《矿山安全法》 D．《职业病防治法》 E．《煤炭安全监察条例》

3、公安消防机构对火灾事故调查的权利有__。A．火灾扑灭后，根据需要封闭火灾现场 B．调查、认定火灾原因

C．核定火灾损失，查明火灾事故责任 D．对责任人进行处理 E．确定事故的责任者

4、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，行政处罚决定依法作出后，当事人逾期不履行的，作出行政处罚决定的安全生产监管监察部门可以采取的措施包括__。

A．自行强制执行

B．申请人民法院强制执行

C．每日按罚款数额的3%加处罚款 D．责令停产停业整顿

E．根据法律规定，将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖所得价款抵缴罚款

5、依据《安全生产法》的规定；生产经营单位采用__或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。A．新材料 B．新原料 C．新工艺 D．新设施 E．新技术

6、经常性安全培训教育的形式有__。A．安全生产会议 B．安全文化知识竞赛 C．宣传娱乐

D．实际操作演练法 E．宣传标语及标志

7、犯罪的特征是__。

A．实施的行为不具有应受惩罚性 B．实施的行为具有社会危害性 C．实施的行为具有违法性

D．实施的行为具有故意或者过失 E．其行为不具有社会危害性

8、人的工作动力来源于__。A．内部动力 B．精神动力 C．信息动力 D．外部压力 E．工作吸引力

9、依据《职业病防治法》的规定，下列说法中正确的是__。A．职业病的诊断由用人单位所在地的较大医疗卫生机构承担

B．用人单位参加工伤社会保险的，职业病病人的诊断、治疗、康复和定期检查费用由工伤保险机构承担

C．职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇不变

D．用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当及时办理提前退休手续，并给予相应的待遇

E．用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当按照国家有关规定妥善安置职业病病人

10、编制安全措施计划的内容一般包括__。A．措施单位和工作场所 B．措施部门和操作岗位 C．措施名称 D．措施目的 E．措施基本内容

11、“重大危险源辨识标准”适用于危险物质的__等各企业或组织。A．生产 B．运输 C．使用 D．贮存 E．经营

12、根据《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》，__应予关闭。A．某矿山有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭经营许可证、工商执照采煤 B．某矿山在2月内发现2次重大安全隐患 C．停产整顿期间擅自生产的 D．整顿合格后开始生产的 E．没有整顿的

13、对危险、有害因素进行辨识，选用哪种方法要根据分析对象的__的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来确定。A．性质 B．特点 C．寿命 D．环境 E．条件

14、建设安全生产领域的安全文化，前提是__。A．加强安全宣传教育工作 B．普及安全常识

C．强化全社会的安全意识 D．强化公民的自我保护意识 E．积极开展“安全外交”

15、下列各项关于车辆轮对基本限度描述正确的是__。A．车辆轮对内侧距离为1353±3mm B．车轮轮厚度客车≥25mm，货车≥23mm C．车轮轮缘厚度≥23mm D．车轮轮缘垂直磨耗高度≥15mm E．车轮踏面圆周磨耗深度≤8mm

16、安全生产检查的方法有______。A．经验检查法 B．常规检查

C．安全检查表法 D．仪器检查法 E．季节性安全检查

17、从事安全生产工作的社会主体包括__。A．社会责任主体 B．企业责任主体 C．中介服务主体 D．政府监管主体 E．集体责任主体

18、依照《刑法》的规定，构成重大劳动安全事故罪所应具备的条件包括__。A．劳动安全设施不符合国家规定

B．经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施 C．导致重大事故或者造成其他严重后果 D．导致安全事故或者造成其他后果 E．造成财产损失

19、《职业病防治法》规定，职业病前期预防的具体规定有__。

A．关于产生职业病危害的用人单位的设立及对其工作场所职业卫生要求的规定 B．关于职业病危害项目的申报制度的规定 C．关于职业病危害预评价制度的规定

D．关于建设项目职业病防护设施“三同时”制度的规定 E．关于职业病防护设施设计的备案制度的规定 20、生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为__。

A．建立、健全本单位安全生产责任制

B．组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 C．组织人员建立本单位安全管理部门 D．保证本单位安全生产投入的有效实施 E．及时、如实报告生产安全事故

21、劳动防护用品按预防职业病的用途可分为__。A．防触电用品 B．防噪声用品 C．防尘用品 D．防毒用品 E．防振动用品

22、国家对危险化学品的生产和储存实行__，并对危险化学品生产、储存实行审批制度。未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。A．按需计划 B．统一规划 C．合理分配 D．合理布局 E．严格控制

23、烟花爆竹行业生产安全事故频发的主要原因有__。A．非法生产现象严重 B．安全管理制度不健全 C．从业人员素质差

D．缺乏质量安全保障能力 E．生产厂家较多

24、注册安全工程师有__情形之一的，不予续期注册。A．无业绩考核证明

B．允许他人以本人名义执业的 C．在执业活动中弄虚作假的 D．受过刑事处罚执行完毕不满7年的 E．同时在两个(含两个)以上单位执业的

25、对从事接触职业病危害的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织__的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者；职业健康检查费用由用人单位承担。A．上岗前 B．在岗期间 C．离岗时 D．辞职以后

篇12：建筑施工安全监督备案资料

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、煤矿安全监察员是具体负责煤矿安全监察和行政执法工作的__。A．国家执法人员 B．国家行政人员 C．国家公务人员 D．国家公仆

2、安全检查表应列举须查明的（）不安全因素。每个检查表均须注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。A．事故隐患及重大危险源等 B．最可能导致事故的 C．所有可能会导致事故的 D．危险、有害等

3、在工业生产中，为满足生产工艺的要求，常常需将固体原料、产品进行筛选，以选取符合工艺要求的粒度，这一操作过程称为__。A．过滤 B．筛分 C．分层 D．蒸馏

4、故障类型和影响分析的目的是辨识单一设备和系统的故障模式及__。A．每种故障模式对系统或装置的影响 B．系统故障模式的解决办法 C．系统故障技术人员的技能水平D．导致系统故障模式的原因

5、预警信息系统主要由信息网、中央处理系统和信息判断系统组成，各子系统发挥自身的功能，完成预警的作用。下列各项功能，属于预警信息系统功能的是__。

A．完成将原始信息向征兆信息的转换

B．评价导致事故发生的人、机、环、管等方面的因素 C．采用各种监测手段进行监控 D．根据具体警情确定控制方案

6、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），重大事故应当逐级上报至__安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A．国务院

B．省、自治区、直辖市人民政府 C．设区的市级人民政府 D．县级人民政府

7、（）事故是指由于人们违背自然或客观规律，违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故。A．责任 B．伤亡 C．非责任 D．非伤亡

8、__施工安全技术措施，应由组织编制该措施的负责人向各工种施工负责人、作业班组长进行安全技术交底。A．单项工程 B．单位工程 C．分部工程 D．分项工程

9、对健康监护资料__可作为提高安全卫生工作的可贵的信息资源。A．记录 B．建档 C．分析 D．保存

10、（）的目的是要求生产经营单位针对绩效测量与监测、事故事件调查、审核和管理评审活动所提出的纠正与预防措施，制定具体的实施方案并予以保持，确保体系的自我完善功能，并不断寻求方法，持续改进生产经营单位自身职业健康安全管理体系及其职业健康安全绩效，从而不断消除、降低或控制各类职业健康安全危害和风险。A．管理评审 B．运行控制 C．绩效监测 D．改进措施

11、__是防止发生直接触电和电气短路的基本措施。A．接地 B．接零 C．绝缘

D．中性点直接接地

12、场外事故应急救援预案，由（）根据相应的安全报告和有关资料制定。A．政府主管部门 B．安全检查部门 C．企业

D．企业和政府主管部门

13、依据《安全生产法》的规定，依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿，是__的法律义务。A．劳动行政主管部门 B．当地人民政府 C．生产经营单位

D．安全生产监督管理部门

14、根据预警指标的内在特点和对指标信息的掌握程度，可以采取的预警方法是__。A．指标预警、因素预警、综合预警 B．指数预警、单项预警、综合预警 C．简单预警、复杂预警、因素预警 D．指标预警、因素预警、复杂预警

15、钻孔与切割有药半成品时，应在专用工房内进行，每间工房定员2人，人均使用工房面积不得少于__，严禁使用不合格工具和长时间使用同一件工具。A．2.5m2 B．3.5m2 C．4.5m2 D．5.5m2

16、《矿山安全法》第二十条规定：“矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。__对本企业的安全生产工作负责。” A．矿山公司经理 B．矿务局长 C．班长 D．矿长

17、物体打击、机械伤害、火灾和高出坠落类似事故的分类依据是__。A．事故危险的严重程度 B．导致事故的直接原因 C．事故类别

D．职业健康的标准

18、目前国内外油类火灾的基本扑救方式是__。A．二氧化碳灭火器 B．泡沫灭火器 C．干粉灭火器

D．自动喷水灭火系统

19、__的目的是统一思想，在推进体系工作中给予有力的支持和配合。A．管理层培训 B．内审员培训 C．全体员工培训 D．安全主任培训

20、对伤亡事故原因的专门研究以及事故判定技术等主要应用__。A．描述统计法 B．推理统计法 C．频数分布法 D．相关分析法

21、职业病要在__中建立职业病危害申报制度。A．省一级的卫生部门 B．卫生行政部门 C．卫生部

D．乡村卫生院

22、__是确立和实现社会主义法治的前提。A．执法必严 B．有法可依 C．有法必依 D．违法必究

23、__是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的人员。A．模拟人员 B．评价人员 C．参演人员 D．排练人员

24、__将交通事故类别按事故形态分为侧面相撞、正面相撞、尾随相撞、对向刮擦、同向刮擦、撞固定物、翻车、碾压、坠车、失火和其他等u种。A．交通部 B．公安部 C．国务院

D．国家安全部

25、吊篮脚手架属于（）。A．工具式脚手架 B．外脚手架 C．内脚手架 D．满堂架

1、以下属于非矿山企业国家有关规定要求强制性检查的项目的是__。A．锅炉、压力管道、压力容器 B．高压医用氧舱 C．电梯、自动扶梯

D．施工升降机、简易升降机及游乐设施等 E．矿井通风设施、防爆设施以及防突水措施

2、企业建立职业健康安全管理体系是指将原有的职业健康安全管理按照体系管理的方法予以__的过程。A．补充 B．完善 C．改进 D．修缮 E．实施

3、根据《危险化学品安全管理条例》的规定，危险化学品经营企业应当具备的条件包括__。

A．设立专职医疗队伍

B．有健全的安全生产管理制度 C．设立安全生产管理机构

D．经营场所和储存设施符合国家标准

E．主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格

4、下列关于法的特征的表述，正确的有__。A．法是调整社会关系的社会规范 B．法是调整人们行为的社会规范 C．法是由政府机关制定或者认可 D．法具有道德强制性 E．法具有国家强制性

5、《安全生产法》中“安全生产监督管理”的“监督”是广义的监督，其所构成的广义安全生产监督体制内容包括______。A．县级以上地方各级人民政府的监督管理 B．监察机关的监督

C．基层群众性自治组织的监督 D．新闻媒体和社会公众的监督 E．安全中介机构

6、控制粉尘爆炸的主要技术措施是__。A．缩小粉尘扩散范围 B．个体防护 C．消除粉尘 D．控制火源 E．适当增湿

7、对系统原理及其各个原则说法正确的是__。

A．动态相关性原则说明，管理系统的各要素的动态相关性，是事故发生的根本原因

B．整分合原则说明，管理者在制定系统整体目标时，必须考虑安全生产问题 C．反馈原则说明，只有设立安全监督管理部门，才能达到准确快速反馈的目的 D．封闭原则说明，各管理机构之间不必相互联系，只要各自组织即可 E．系统原理是从系统论的角度来认识和处理企业安全管理中出现的问题

8、人员伤亡事故是指事件的后果是__。A．人员死亡 B．人员受伤 C．人为造成

D．人员身体的损害 E．未造成人员伤亡

9、评价粉尘爆炸危险性的主要特征参数是__。A．爆炸极限 B．最大点火能量 C．最低着火温度 D．粉尘爆炸压力

E．粉尘爆炸压力上升速度

10、《职业病防治法》规定，职业病病人依法享有__的权利。A．工伤社会保险 B．提出赔偿要求 C．提出变动工作 D．提起诉讼 E．提出仲裁

11、生产经营单位在实施职业健康安全管理体系时，为实现管理评审的目标，管理评审应主要考虑的是__。

A．事故、事件和符合的调查结果 B．绩效测量和监测结果 C．审核活动的结果

D．生产经营单位内外部变化的影响 E．应急预案和演练的效果

12、工会经费的来源有__。A．人民群众的捐助 B．国家财政拨款

C．工会会员缴纳的会费

D．建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交的经费 E．工会所属的企业、事业单位上缴的收入

13、按导致事故的直接原因将生产过程中的危险分为__等危险、有害因素。A．物理性 B．化学性 C．生物性 D．行为性 E．地质性

14、从事安全生产工作的社会主体包括__。A．社会责任主体 B．企业责任主体 C．中介服务主体 D．政府监管主体 E．集体责任主体

15、在使用职业接触限值时，应注意__等。A．时间加权平均容许浓度的使用 B．最高容许浓度的使用

C．短时间接触容许浓度的使用 D．一般浓度的使用 E．对浓度没有特殊要求

16、工会有权对建设项目的安全设施与主体工程__进行监督，提出意见。A．同时设计 B．同时施工

C．同时投入生产和使用 D．同时试车 E．同时验收 17、20世纪末，职业安全卫生问题成为非官方贸易壁垒的利器。在这种背景下，__的健康安全管理理念逐渐被企业管理者所接受，以职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成，现代安全生产管理的内容更加丰富，现代安全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更成熟。A．风险评价 B．控制环境污染 C．危险预警 D．以人为本 E．持续改进

18、编制安全措施计划的内容一般包括__。A．措施单位和工作场所 B．措施部门和操作岗位 C．措施名称 D．措施目的 E．措施基本内容

19、下列站房，属于机械生产动力站房的是__。A．污水处理站、通讯总站 B．计算中心、消防泵站 C．制氧站、煤气站

D．消防泵站、通讯总站

E．变配电站、锅炉房、空压站

20、依据《职业病防治法》的规定，下列说法中正确的是__。A．职业病的诊断由用人单位所在地的较大医疗卫生机构承担

B．用人单位参加工伤社会保险的，职业病病人的诊断、治疗、康复和定期检查费用由工伤保险机构承担

C．职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇不变

D．用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当及时办理提前退休手续，并给予相应的待遇

E．用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当按照国家有关规定妥善安置职业病病人

21、安全预评价报告的要求包括__。

A．应全面、概括地反映安全预评价过程的全部工作 B．文字应简洁、准确 C．提出的资料清楚可靠 D．论点鲜明

E．利于阅读和审查