嵩明县“五举措”推进“互联网 政务服务”建设工作

嵩明县“五举措”推进“互联网 政务服务”建设工作（精选6篇）

篇1：嵩明县“五举措”推进“互联网 政务服务”建设工作

嵩明县“五举措”推进“互联网 政务服务”建设工作

按照中央、省、市“简政放权 放管结合 优化服务”和“互联网+政务服务”体系建设的相关工作要求，嵩明县高度重视，采取“五项措施”积极推进“互联网+政务服务”建设工作，让政务服务更到位。一是成立领导机构。为加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”一体化平台建设工作，做好统筹协调，嵩明县人民政府成立了由分管副县长任组长，相关部门负责人为副组长，各镇（街道）、园区，各委办局分管领导为成员的领导小组，下设办公室在嵩明县政务服务局，局长任办公室主任。同时设立5个工作组，分别负责综合协调、事项梳理、信息化技术支撑、场地设施、人员培训，各工作组职责明晰，便于工作开展。二是制定实施方案。按照省、市要求，嵩明县制定了《关于嵩明县加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”的实施方案。方案措施具体、思路清楚、目标明确，为有条不紊开展“互联网+政务服务”工作指明了方向。三是梳理标准化事项。2017年10月15日至31日，我县围绕政策依据、受理要件、事项类型、服务对象等40个审批要素，协同国家信息中心人员深入到各审批职能部门，对全县19家单位163项行政许可事项进行标准化梳理，确保录入事项更加标准、规范、统一，为我县“互联网+政务服务”综合平台建设打下坚实基础。四是积极改造实体大厅。10月30日，县政务服务大厅“互联网+政务服务”建设项目完成招标，工程总造价145万元，工期45天，标志着我县政务服务大厅“互联网+政务服务”建设项目正式启动。目前，按照全市政务大厅改造标准和功能需求，我县正在对大厅进行装修改造。五是及时筹办设备采购。按照技术要求，嵩明县级政务服务中心及镇（街道）、村（社区）为民服务中心所需信息化设备由县政务服务局统一技术指标进行采购安装配置，经费预计300万元，我县按政府采购要求正在办理设备采购手续，确保设备采购与实体大厅改造同步完成。下步，我局将大力推进“互联网+政务服务”建设工作，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。” 结合实名制，探索运用生物特征及数字认证证书等网络身份识别技术，联通整合实体政务大厅、政府网站、移动客户端（APP）、微信公众号、自助终端、服务热线等不同渠道的用户认证，构建线上线下互认的统一身份认证体系，实现公民和法人网上办事多渠道的一次认证、多点互联、无缝切换，让政务服务更到位。

篇2：嵩明县“五举措”推进“互联网 政务服务”建设工作

今年以来，紫阳县积极响应中、省、市号召，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在加压紧逼、苦拼实干推进县域经济跨越发展的同时，克服重重困难，强力推进保障性住房建设。截止目前，全县共开工建设保障性住房2330套，预计年前将超额完成省市下达任务。

山大沟深是紫阳县的根本县情，保障性住房建设面临的首要难题就是没地方建。县城座落在一面山上，房子挤房子，号称山城，几乎找不出多余的建房空地。据国土部门调查，全县现存滑坡隐患点1200多处，其它地方也很难找到比较理想的建房用地。几乎每一处保障性住房建设，都要靠拆迁腾地。施工也是难上难，受地形条件限制，几乎所有的保障性住房建设都要打桩基、行框架。“紫阳一根桩，关中一幢房”，建设难度很大、成本很高。此外，材料的来回倒运也几乎全靠人力肩挑背扛，费时又费力。

面对这些困难，紫阳县勇敢作为，县委、县政府把保障性住房建设作为今年工作的“头号工程”来抓，钢性纳入各乡镇和部门的年终考核。层层成立了由政府一把手亲自挂帅的领导小组，按照硬抽人、抽硬人的原则抽调精兵强将组建专班人马，任务到单位、责任到人头，硬落实、扛死肩。为攻取难点，确保任务完成，有针对性地出台了一系列行之有效的过硬措施。

成立由政府主导的非营利的紫阳县城镇建设投资开发公司，统一负责全县的保障性住房建设。授予“城投公司”规划区内土地独家征用权和房屋建设权，从政策上将营利益性的房产开发企业挤出规划区，确保建设用地，抑制房价上涨。全县目前已规划了7个保障性住房建设项目区。

将保障性住房建设与棚户区改造工程紧密结合起来，采取产权置换的方式获取建房用地。通过“拆棚户平房”建设高层楼房，不仅有效解决了原住户的住房难，也成功解决了很多低收入家庭的住房难，实现了“用地不变、房源增加、民生改善、县城变美”的多重目标。目前全县已启动了鸡家嘴、桥沟路、河堤路三个棚户区共680户的改造项目，根据地理条件允许和群众需要，同时配套规划了1500多套限价商品房。

坚持快速审批、提前开工，充分利用空余时间。保障性住房建设任务重、时间紧，为确保如期完成建设任任，紫阳县开辟了保障性住房行政审批的“绿色通道”，财政、国土、建设、规划、环保等相关职能部门坚持协同联动，全力以赴保证各项审批“短、平、快”。同时，积极开展超前实施工作，即在招投标前政府就提前启动项目区的“三通一平”等基础性建设，待招投标程序完成后再以成本价结算交给承建企业，从而有效减少了“走程序”中的时间上的浪费。

持续开展建设竞赛，狠抓工期和进度。针对今年雨水较多、耽误较大实际，紫阳县与各承建企业及时签定了补充协议，详细规定了各

工地每日的上劳数量和投入机械的数量，以及各时段的建设形象进度，一天一通报，一月一评比，县政府拿出200万元奖励先进，同时也出台了惩罚措施，凡不能如期完成任务的承建企业将扣罚100万元。协议签定后，各企业自动展开建设大比拼和大竞赛，充分挥“白加黑”和“五加二”的精神，几乎所有的企业都采取了搭工棚冒雨施工，倒排工期、轮班倒昼夜施工等措施。

篇3：嵩明县“五举措”推进“互联网 政务服务”建设工作

关键词：兵团；互联网+；电子政务

中图分类号： TP.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-22-2

0 引言

2016年4月26日，国务院办公厅发布《推进互联网+政务服务开展信息惠民试点的实施方案》（国办发〔2016〕23 号，以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确提出要加快推进“互联网+政务服务”，深入实施信息惠民工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。由此可见，大力推行“互联网+政务服务”，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平，具有重要的历史意义和实践意义。兵团电子政务建设从组织管理、规划设计、资源整合、应用推进等方面入手，全面推动兵团电子政务建设，发展成效十分明显。随着《实施方案》提出要加快推进“互联网+政务服务”，深入实施信息惠民工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系的具体要求。兵团推进 “互联网+政务服务”还将面临很多新机遇、新挑战和新生态。

1 兵团电子政务建设现状

近年来，在兵团党委的直接领导下，办公厅按照“统一机构、统一规划、统一平台、分类管理、分级推进和注重实效”的发展路径，采取“抓制度规范、强基础建设，抓资源整合、推业务应用，抓信息共享、优服务管理”三步走战略，电子政务正日益成为兵团履行屯垦戍边职责、优化行政流程、提高行政效能、提升服务水平、强化应急指挥、维护社会稳定不可或缺的有效手段和重要保障。

1.1 体制机制不断健全

兵团进一步加强组织领导，整合各方力量，健全了电子政务领导机构和工作班子，明确了管理职责，理顺了协同关系，初步构建了决策、管理、执行三位一体、高效顺畅的体制机制，形成了有人负责、有人承办、有人检查的工作格局，为兵团电子政务发展提供了坚强的组织保障。各师、各部门参照兵团电子政务管理体制，把电子政务建设作为“一把手”工程，相关任务落实到处室和责任人，明确了决策、管理、执行三个工作层次，形成了分工有序、上下统一、运转顺畅的工作体系。

1.2 基础设施逐步完善

兵团通过大力推进电子政务基础设施建设，完成了电子政务内、外网网络和“兵团云”数据中心（一期）建设，形成从兵团到师（市）、团场统一的电子政务网络基础平台，统一的电子政务网络体系日趋完善，为兵团电子政务快速发展奠定了基础。

1.3 业务应用逐步深入

随着兵团各级、各部门业务的不断发展，信息技术的支撑作用越来越重要。近两年来，按照跨部门共性应用由兵团统一推进、部门配合，部门个性应用由部门自行负责的原则，统筹推进和分级协同相结合，推动了一批共性系统的建设和应用，部门核心业务信息化覆盖率有了明显提高。兵团12333网上办事大厅于2015年7月1日正式上线运行。截至目前，全兵团已有2189家参保单位使用网上办事大厅高效、便捷地完成各项社会保险的申报工作共53437笔。同时，随着兵团社会保险、劳动就业、监察仲裁、机关事业保险、监控决策、卡务管理、财务管理、办公管理这八大核心板块和五大公共服务系统功能日臻完善应用日益深入，系统便民、利民、惠民特性逐渐呈现出来。

2 “互联网+” 背景下的兵团政务服务面临新的挑战

“互联网+” 背景下，运用大数据、云计算等互联网技术，建设统一的电子政务服务平台。不但能简化办事流程，使各项审批业务透明，而且可让企业、社会组织和个人通过跨平台的方式获取更多信息。“互联网+政务服务”的新模式必然形成政务服务的组织“扁平化”、权利使用的“透明化”和信息资源的“数据化”，这就要求兵团社会治理能力、治理手段和治理方式要适应“互联网+”时代的背景不断创新服务理念、治理手段和治理机制。

2.1 服务理念的创新

2015年3月5日，李克强在政府工作报告中提出，“制定‘互联网+行动计划。在今年全国两会《政府工作报告》中提出了“互联网+政务服务”。“互联网+”首次加到了政府服务上，说明我国政府职能正向着服务型转变。“互联网+”背景下的兵团社会治理就必须要树立大数据思维、“互联网+”思维，不断将推进政务公开信息化，提高互联网政务信息数据服务平台和便民服务水平。

2.2 治理手段的创新

要实现大数据分析的首要问题就是信息资源的收集。大数据时代的来临，传统的手工获取信息的手段显然满足不了大数据体量大、及时、多样性和价值性的特征。所以兵团推进“互联网+政务服务”的进程中也必须要在信息采集、信息监控等技术手段上的创新创意，通过互联网被采集、输送，才能大大舒缓信息传递的资金、人力、时间成本。

2.3 治理机制的创新

传统政务处理事务是以机关各部门的职能为中心，为公众提供面对面的服务。由于互联网信息能够在“条块”之间顺畅、交互流动，从而可以大大减少“政出多门”、“管理打架”的现象，“条条”和“块块”管理部门将日益走向一体化。传统机关组织层级中的一些层次将出现冗余，传统金字塔型的组织结构将趋于扁平化。

3 加快推进兵团“互联网+政务服务”的几点思考

兵团网上大厅的简称，整合优化了机关内部资源，有效节约了服务时间和简化了工作流程，提高政府的服务效率；增进了职工群众和兵团机关之间的服务沟通， 促使政府更加透明化和规范化。 网上大厅的建设是电子政务发展阶段性的成果也是电子政务服务模式的创新。但是，兵团加快推进 “互联网+政务服务”的过程中还应该注意以下几个问题。

3.1 继续加大信息开放和公开程度

依据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中坚持开放共享的基本原则，营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。认真贯彻执行《关于全面推进政务公开工作的意见》，推进政务阳光透明、扩大政务开放参与、提升政务公开能力。按照《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》加快推进“互联网+政务服务”，深入实施信息惠民工程，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。

3.2 进一步提高数据共享的深度

实现“互联网+政务服务”模式就必须运用大数据技术，打通各机关部门的数据壁垒，进行数据共享，才能提升政务服务水平。经过多年来的数据采集和挖掘，兵团各部门已建成213个各类业务数据库，主要职能业务数据库覆盖率约为44.47%。但是业务协同依然存在条块分割的情况，涉及业务数据的共享难度依然很大。只有继续推进兵团电子政务服务体系，统一规划，统一规范，依托兵团网上大厅构建行政审批共享机制，实现行政层级之间、部门之间信息共享。最终实现“一号一窗一网”的目标。

4 积极开发移动平台

“互联网+”时代背景下，手机、平板等移动终端的功能日益强大。移动平台的方便快捷普遍被民众推崇。2016年3月23日，兵团公安机关政务微信矩阵正式上线！ 以兵团公安局微信公众号“兵团警界”（XJBT-POLICE）为轴心，全疆各师公安局微信公众号为支撑，垦区公安局公众号为触手，集成的45个政务微信号大矩阵，标志着兵团公安机关在“十三五”开局之年，正式步入以“互联网+”为引领的公安警务“微”时代。通过移动终端将社会公共资源进行整合，通过互联网、大数据、云存储等现代科技手段更好的服务群众，将“被动服务”变为“主动服务”也是《实施方案》的具体要求。移动电子政务必然成为了电子政务的发展方向。

参 考 文 献

[1] 用“互联网+”探索政务服务新途径访安徽省亳州市人民政府秘书长侯化[J].人民公仆，2015（7）.

[2] 姚玫玫.“互联网+”下的地方政府治理模式创新——以安徽省亳州市为例[J].邢台学院学报，2016（2）.

[3] 戴志国.机遇与挑战：互联网时代的政府管理[J].理论导刊，2011，12.

篇4：嵩明县“五举措”推进“互联网 政务服务”建设工作

习近平总书记指出，现在人类已经进入互联网时代，这是一个世界潮流，对人类的生活、生产、生产力的发展都具有进步推动作用。

李克强总理强调，“互联网+”具有广阔前景和无限潜力，对提升产业乃至国家综合竞争力将发挥关键作用。

近年来，我国互联网异军突起，创新力和竞争力不断增强，成为我国创新驱动发展的“探路者”、“先行军”和“主战场”，很多互联网应用领域与主要发达国家站在了同一起跑线上，具备了厚积薄发、登高望远的条件。

推动300余项重大应用示范项目

最近一个时期，按照党中央国务院部署，国家发改委会同相关部门就涉及互联网领域有关前瞻性、战略性问题进行了认真研究，我们重点开展了以下四方面工作：

一是加强政策引导。今年《政府工作报告》明确提出要制定“互联网+”行动计划。为落实好相关工作，国家发改委联合工信部、网信办等部门，研究起草了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，近日已经国务院常务会议审议通过并出台施行。这是一个推动互联网应用发展的重要文件，明确提出了11个领域的行动任务，为未来一个时期互联网与经济社会各领域融合发展提供政策保障。

此外，国务院还相继出台实施了物联网、宽带中国、智慧城市、云计算、电子商务等一系列政策文件，国家发改委联合有关部门研究起草的《国家大数据战略及行动纲要》也已上报国务院。这一系列宏观层面的顶层设计，为统筹互联网产业发展，推动经济提质增效转型升级发挥了重要作用。

二是优化制度环境。按照党中央、国务院要求，国家发改委会同相关部门开展了深化创新驱动体制机制改革方面的研究。今年3月，党中央、国务院印发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，这是我国在创新驱动发展改革方面作出的全面部署，必将对包括互联网在内的各行各业破除制约创新的制度藩篱发挥重要作用。

前不久，中央审议通过了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，这是贯彻落实《若干意见》的重要举措。方案提出要紧扣创新驱动发展目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，开展系统性、整体性、协同性改革，为建设创新型国家提供有力支撑。国家发改委将会同有关部门抓好贯彻落实。

三是完善基础条件。主要开展了两项工作。一项是强化网络建设。积极推进“宽带中国”战略实施，启动实施信息网络重大工程包，加快推进新一代信息基础设施建设。组织实施“宽带乡村”试点工程和中小城市基础网络完善工程，支持6个省市探索宽带建设发展新模式。此外，加快完善电信普遍服务补偿机制，为推动民营资本进入基础设施建设领域创造条件。

还有一项是提升产业技术。积极支持宽带网络设备、新一代移动通信设备的研发和产业化，支持建设了一批国家工程实验室、工程研究中心等创新平台，推进下一代互联网、未来网络的试验、部署及应用，为长远发展打好基础。

四是推动示范应用。在物联网、云计算、移动互联网和TD-LTE、信息惠民、信息安全等领域，组织实施了300余项重大应用示范项目，突出强化引导带动效应。支持建设了7个云计算示范城市、16个国家下一代互联网示范城市、80个信息惠民国家试点城市和53个国家级电子商务示范城市，积极探索物联网、云计算、移动互联网、电子商务等与各行业的融合创新应用，加快提升互联网应用水平和服务能力。

四大举措落实“互联网+”行动

人类已经进入互联网时代，这是不以人们意志为转移的时代潮流，我们必须以更加积极的姿态来迎接和拥抱互联网时代的到来。国务院关于“互联网+”行动指导意见等相关文件的出台，必将掀起新一轮的互联网发展浪潮，打造经济发展新动能，助力中国经济提质增效升级。下一步，为落实“互联网+”行动、促进互联网产业健康发展，我们有以下四方面考虑。

一是要以更远的眼光、更高的要求，加快完善宽带网络基础设施。这是利当前、惠长远的重要举措，需要高度重视，及早谋划，超前部署。国家发改委将继续把强化信息基础设施建设作为工作重点，夯实网络发展基础，支持宽带发展及应用，促进网络经济与实体经济协同发展。特别是要进一步加大对农村宽带网络设施建设的投入，为广大农村缩小“数字鸿沟”、抢抓“数字机遇”、助力扶贫脱困做出新的贡献。

二是要以更包容的态度、更宽松的环境，积极拥抱互联网。深化改革、开放包容、政策创新是对互联网发展的最好支持。国家发改委将会同有关部门，继续为互联网发展营造宽松环境，促进市场公平竞争，推动民营资本进入基础网络建设领域，同时推动制定实施各行业互联网准入负面清单，推进开放共享。

三是要以更大的力度、更实的政策，务实推进“互联网+”行动。国家发改委将会同有关部门，统筹各类资源，创新方式，围绕“互联网+”行动指导意见提出的11个领域，推动实施重大工程包；实施新兴产业创投计划，支持初创期创新型企业发展；研究制定相关政策，引导政府加大购买服务力度，推动金融机构加大对“互联网+”重点项目的融资支持。

四是要以更科学的管理、更规范的制度，保障网络安全，促进市场公平竞争。推动“互联网+”，必需要强化安全保障。我们要增强安全意识，强化安全管理和防护，同时加快标准规范建设，完善信用支撑体系，严格查处信息领域企业不正当竞争行为，为互联网行业持续健康发展营造良好环境。

互联网发展未知远大于已知，未来空间无限。我们要积极顺应全球新一轮科技革命和产业变革的大势，抢抓机遇，用实际行动积极推进“互联网+”行动，推动互联网产业持续健康发展。

篇5：推进中国会计文化建设举措探析

【关键词】会计；会计文化；会计文化建设

会计是经济管理的重要组成部分，是企业、机关、事业单位或其他经济组织中，收集、分类、综合计量其经济业务，传输财务和成本资料，分析得失，检查利弊，以求提高经济效益的一种管理活动。而会计文化是会计人员在的长期探索和实践中形成，具有引导、凝聚、规范、激励、约束作用的意识体系。先进的会计文化是符合国际会计发展方向，体现会计行为生产力部分的内在要求，代表会计利益相关方的切身利益。虽然它的过程是间接和缓慢的，但整个趋势是可靠的、有效地。改革开放以来，中国会计文化建设在建立中国特色的会计管理理论和方法体系发面发挥着重要作用。

一、会计文化发展的瓶颈

20世纪90年代初至今，为使会计工作适应国家改革开放和市场经济，加快与国际会计准则相协调，中国会计文化建设研究和实践迈出了重大步伐：结束了中国在计划经济基础上建立起来的会计模式，确立了与市场经济相适应并符合国际管理的新会计模式；建立国家统一的会计制度；颁布新《会计法》，突出强调单位负责人对会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任；强化了单位内部监督、社会监督、国家监督三位一体的会计监督体系；加大了会计违法行为的处罚力度；引进会计电算化、信息网络化和委派会计制度，其在国内外都产生了深远影响，成为转型经济国家和发展中国家会计文化建设的典范，得到了国际上的广泛认可。然而随着经济一体化进程的加快，我们的会计环境随之变化，中国会计文化建设仍面临严峻的挑战，主要表现在以下几方面：

首先，会计法律不健全，执行力不够，会计秩序混乱。实际工作中《会计法》已明确财政部是会计工作的主管单位，但是会计人员的身份不明确，会计工作归属界限划分不清，委派会计制度在中国政府机关、国有企业引入后，现有的法律法规对其规范不足，缺乏统一管理制度，职责、范围缺乏统一规定，缺乏考核制度。我国至今已颁布实施了多部法律法规，要求有法必依、执法必严、违法必究。但是执行方面存在问题，表现在对会计事项的确认、计量、记录、会计报告等方面质量差，究其因是中国传统文化与法律相矛盾。孔孟之道儒家思想人伦文化，强调的是人事关系，服从人的意志，导致会计法规形同虚设，会计工作秩序混乱，会计信息质量差，不利于社会市场经济健康发展。

其次，现有会计人才流失严重，复合型会计人才不能及时补给。在国际市场方面，会计对外开放水平提高，为应对全球经济一体化游戏规则，亟需高端的复合型会计人员，他们具备国际战略理念、开放广阔的胸怀，不仅熟悉企业的内部环境，还熟悉国际环境；不仅会运用国际通行的会计、审计标准，还掌握运用国际贸易及商务规则；不仅为企业提供会计、审计服务，还为企业资本国际化运作、组织管理提供决策咨询。如今中国会计不是令人羡慕的职业，稍微有点才华的会计人员往往千方百计另谋高就。

在网络技术，信息化管理方面，传统会计（一把算盘一支笔）手工记账的模式已被计算机、网络设施办公的会计电算化取代，既懂会计又懂电算化、电子商务的复合人才也较难聘用到。某些会计教育机构办各类速成班，盈利的经济冲动超越了对行业的负责态度。

再者，中国学术界的不正之风令人担忧。会计改革要突破，会计理论须先行。中国假货屡禁不止，辐射到中国学术界，真正潜心搞学问的人伤不起，靠“意思”走“关系”发文章、搞著作，包括评奖、上项目、评职称、考硕士、博士在内，捡洋人说教的文章拼、凑、剪、切的著作指导会计理论工作。我们要走新型工业化道路，健全现代化市场体系，使资源真正的合理配置，都需要会计理论的支撑和论证，这种情况令人担忧。

最后，会计人员的职业道德有待加强。会计职业道德是在会计职业活动中应当遵循和体现的，调整会计职业关系的，职业行为准则和规范。美国“安然公司”事件发生后，会计职业的公信力、独立性受到广泛关注，不少企业内部会计管理混乱，成本费用随意性大，年底突击花预算以及受西方腐朽思想影响，某些会计人员忘记自己身负监督的重任，不坚持原则、不遵守法律、监守自盗、弄虚作假、损公肥私、业务素质差，会计的目的是为会计信息用户提供用于决策的信息，但有时仅作为企业领导的“请功表”。会计年度一过，会计报表一交，会计人员使命完成了，就没有人愿从不同层面为企业作深入诊断：机构是否臃肿；存货积压是否增加了；成本费用开支是否合理；漏洞又在何处，总而言之，会计信息不充分使用同样严重影响到会计行业的职业道德建设。

上述问题影响了会计工作质量，阻碍了中国社会主义经济体制改革，我们必须充分认识会计文化建设的必要性，增强紧迫感和历史责任感，肩负起推进中国会计文化建设的重担，成就我们会计强国的梦想。

二、推进中国会计文化建设的措施

针对我国会计文化建设发展的现状以及目前遇到的制约因素，结合长期的工作和思考了，建议在推进中国会计文化建设方面采取以下措施。

（一）明确界定委派会计管理人员的双重身份

委派会计制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营着行为的一种制度，在内部管理、所有者保护自身利益的有效方式。我国引进后管理者无所适从，被委派者更尴尬。建议修订并完善相关的《公司法》、《企业法》以及其他财经法规，明确委派会计人员具有管理和监督的双重身份，对其有关的职责权限明确界定和划分，针对实际情况成立委派会计管理局，对企业事业等所有单位实行全员委派，彻底将会计人员的身份问题解决，为中国会计文化建設、解决目前会计领域中棘手问题以及经济体制改革发展铺平道路。

（二）树立以人为本的会计观念

nlc202309031544

用以人为本的文化理念关心会计人、爱护会计人、成就会计人。在设计学习课程上将会计核算技术与会计文化分开，充分利用学历教育、继续教育、实践锻炼、脱产专训、国际合作交流等途径或方式培养人才，同时建立人才选拔和评价机制，发现和选拔会计人才。将能借助会计信息为企业“诊脉”、懂经营会管理的会计人员进行定向培训，提拔选用。在国际上招聘会计、审计人员，为海外留学人员提供就业机会，从而缓解现阶段对高端人才、领军人物、会计理论工作者以及复合型人才的燃眉之需，保证中国会计文化建设过程中有充足的人力资源。

在配套设备方面，要为会计工作人员配备先进的计算机设备、引进开发先进软件，最大限度的利用会计电算化、信息化技术，录入资料，归集信息，分析问题，出具管理报告，减轻会计人员的劳动强度，将时间用在分析、管理和知识充电上。

（三）加强会计理论、方法的原创性工作研究

金融创新，经济风险等对会计发展提出了严峻的挑战，会计理论工作者要研究当前世界经济和中国经济出现的新现象，新要求；对会计职能的重新定位，会计国际化、会计信息化、应对和防范国际风险等重大问题开展研究，指导和引导会计行业的未来发展。本着洋为中用的原则，深入研究国外市场经济国家在会计、审计、控制、行业发展等方面积累、提炼出的先进理念、经验，特别是系统研究观念、规定、规则和方法背后的东西，以便更好地促进我们会计理论和实践的发展。

（四）加强会计职业道德建设

会计人员良好的职业修养是其职业生涯的生命线，单位良好职业道德建设是事业拓展的基石，是会计信息真实可靠的保证。通过完善法律、法规、改进会计人员的管理体制、开展道德诚信教育、建立诚信档案、规范会计执业行为等手段加强会计职业道德建设。

思想道德建设是构建和谐社会的基础，是会计文化在社会实践中培养会计人才的摇篮。通过加强会计文化建设来提高会计人的道德品质、责任感、使命感、树立正确的人生观、价值观，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀，为会计改革发展奠定思想堡垒作用。

（五）更新观念，加强中国会计文化建设行动宣传

先进的会计文化是生产力，先进的会计理念是精髓。在目前的状况下，我们必须更新会计人员观念，编写一些会计文化箴言等。另外，在新媒体起着重大作用的今天，会计从业人员和管理者更应该学会充分利用各种传播媒体，采用多种形式，宣传会计文化建设的意义、重大举措、重要活动、会计文化建设中的热点、难点和焦点问题，集思广益，为全面推进中国会计文化建设工作营造社会氛围和发展环境。同时，对于会计文化建设取得的成果，还要学会面向国内外进行经验推广，展示中国会计文化建设的群体智慧，扩大中国会计的国际影响力和话语权，让国际会计界对中国会计事业的發展做出有依据，符合实际的判断。

三、结语

在未来十几年中，国内经济将保持高速增长速度，为解决、保障、改善学有所教、力有所劳、劳有所得、老有所养、居有所安、病有所医的民生问题，构建和谐社会，推进社会体制改革，为用户提供相关、可靠的会计信息，必须加强中国会计文化建设。同时，国际上，资本运作规模日益扩大，外国政治、经济、法律制度、宗教、社会风俗以及国际惯例需要中国加强会计文化建设，以适应会计环境的发展。所以，深入推进中国特色会计文化建设，对于中国会计文化在世界上的新形象有着重要意义。

文章在分析现阶段制约中国会计文化发展因素的基础上，从宏观和微观上提出了一些应对措施，换言之，中国会计文化在弘扬其优秀传统文化的基础上，积极借鉴国际现代先进管理经验，是符合国际会计发展方向，顺应会计发展潮流的文化，所以强化会计文化对会计的有效影响，有利于抵制目前会计行业不良的行为，改革会计管理体系，完善会计法规、制度，融合中西方会计文化，提高会计职业人员的综合素质，引导中国会计改革又快又好发展，从而促进经济社会科学发展，促进社会和谐。

【参考文献】

[1]刘开瑞.中国会计文化研究的主要议题和核心观点[J].财务与会计，2011，（7）.

[2]徐汉峰.胡锦涛民生思想对中国会计文化建设的贡献[J].临沧师范高等专科学校学报，2009，（9）.

[3]王松年.国际会计前沿[M].上海：上海财经大学出版社，2001.

【作者简介】

尤金宁（1972— ），女，西飞国际财务部会计师。研究方向：财务管理、成本控制、企业内部控制。

篇6：永康多举措推进慈善组织网络建设

为进一步完善慈善组织网络建设，充分发挥慈善事业扶贫济困的积极作用，永康市慈善总会在全市各镇街区建立慈善工作站，并通过开展业务培训，出台激励办法等举措，提高基层慈善组织业务水平和工作积极性，上下联动做好基层慈善工作，为进一步壮大发展慈善事业打下良好基础。

建立组织，理顺慈善工作网络。此前，永康市慈善总会在镇、街、区基层开展活动主要借助于民政救助网络，根据慈善事业发展的需要，取得市委的支持，2014年3月在全市16个镇街区建立慈善工作站，将现有借助民政救助网络的镇、街、区慈善队伍组织建设规范化，形成（市）慈善总会——（镇、街、区）慈善工作站——村（社区）慈善分会较为完整规范的工作网络，从上到下理顺慈善工作体系。作为慈善总会镇、街、区工作机构，慈善工作站进一步明确职责，充分发挥桥梁和纽带作用，为群众提供更方便更及时的服务。 加强培训，提高基层业务素质。慈善工作站成立之后，永康市慈善总会分别于2014年和2015年组织两次大规模的慈善工作业务培训会，参加对象为镇街区慈善工作站的正副站长、工作人员、村（企）分会负责人，内容涉及慈善总会组织和工作网络、救助项目、救助办理程序、慈善新媒体推广、项目办理回顾分析、活动安排布置等。通过培训，进一步提高基层慈善工作人员的业务素质，加强沟通交流，为做实基础慈善工作和更好地服务群众提供坚实基础。

出台办法，激发基层组织积极性。为鼓励做实、做细、做活基层慈善，永康市慈善总会于2015年4月出台《2015年镇街区慈善工作站特色工作评比意见》，根据各镇街区慈善工作站2015年工作情况开展特色工作评比。从救助对象审核、基层分会建设、村（居）慈善工作网络建设、慈善宣传、其他有特色有成效工作等5方面14个项目设立奖项、开展评比，评比项目不求“高、大、全”，评比内容不拘一格，凡在某一方面做得实、做得细、做得活、有成效的工作均可评为特色工作，并对获特色工作奖的慈善工作站或个人给予表彰和奖励。对富有创意、成效突出的特色工作，慈善总会将与相关工作站一起总结经验，宣传推广，充分利用多种形式调动和激发基层慈善组织的主动性和积极性。