党的十九报告全文解读

党的十九报告全文解读（共6篇）

篇1：党的十九报告全文解读

杨宜勇：全面解读十八大报告(转载)首先学好十八大，要把胡锦涛总书记的报告的题目要记住，《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而且奋斗》。有的人说学了，题目不知道，那么学习的质量可能比较成问题。除了学题目之外，要掌握报告讲了哪些方面的内容，实际上是讲了十二个方面的内容。十二个方面的内容又可以分为几段。

第一个解决数值，就像我们岁末年终的时候每个领导都要述职，锦涛同志十七大担任了五年，十六大加上十七大担任了十年。所以他有责任、有义务对过去五年的工作，特别是十年的基本经验做一个总结，做一个全面的交代，所以我是把十二个问题分成五段。

第二段讲的坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利，这是一个回顾。

第三个就是全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，就是一个展望。主体部分就是四、五、六、七、八、九就是布置工作，就是要做的要尝试的，要实践的。

最后一段就是一个要求，对海峡对岸、境外的全体华人、对世界的人士、对全体党员进行喊话，也提出了要求。

所以说，我主要从十二个标题五个组成部分，结合五个英文词来了解概括总书记报告的结构。

每一次党的大会都有主题，除了题目之外有主题，题目是主题中的核心词。十八大很新，新多少，新在哪儿，那就得有比较，没有比较就没有发言权。十六大高举邓小平理论伟大旗帜全面贯彻三个代表重要思想、继往开来与时俱进全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。十八大讲的就是道路，全面小康。十六大讲的是社会主义现代化、讲的是社会主义事业。十七大讲也讲到全面小康了，但他讲的是高举中国特色社会主义伟大旗帜，讲的是旗帜。

我们要了解了解这最近的三次党代会的哪些变了，哪些没有变，哪些新了，哪些没有新。实际上我觉得中国特色社会主义是我们坚定不变的，但是我们在提法上稍微有一些变动。无论是“事业”、“旗帜”还是“道路”，随着不断的发展，对中国特色社会主义认识我们开始继承集成，不断深化，我觉得这是一个过程。所以我说十六大、十七大你来看，其实没有变，我们改“高举中国特色社会主义旗帜”为“坚定不移走社会主义的道路”。但是在不同的阶段，我们进行了不同的实践，对不同时期怎么坚持走社会主义道路提出了一些新的要求。

因为十八大报告也是胡锦涛总书记告别政治舞台的最后一个报告，其中也隐含他重要的政治嘱托和重要的政治交代。那就是坚定不移沿着这个走下去。为什么要坚定不移，就是有人可能信心产生了动摇，有人想移，在内容中间领导讲了，不许走老路，这也是一种移，还有提出来就是不许走邪路。那就是有人提出来要走邪路这都是关于移的各种错误的思想。所以领导叫“坚定不移”，他也是有的放矢的。因为在一些地方、一部分人群或者一些基层有些人对中国特色社会主义道路可能信心不太足，可能有些人曾经产生过动摇，这是总书记对这些错误思想、或者错误认识的全面正面的回答。

一、过去五年的总结 1.过去五年工作中的成就 第一部分过去五年的总结，这个实际上总书记在7.23已经讲过了，7.23讲话基本上已经讲过了，五年总的来说还是不错的。就像我们到年底写个人总结一样，过去五年好的地方总结了九条：

一个是经济平稳较快发展。过去的五年中国的GDP达到10.5%，是最快的时期，这五年实际上就差点翻番。

第二个改革开放取得最大的进展。大家回顾来说，加入WTO以后，为了适应WTO的要求，我们的经济、政治、法律、民主都有相应的推进。第三个人民生活水平显著的提高。不往远的说，十一五期间人民的收入就翻了一番多。这点不能够忘记。

第四个，民主、法制建设逐渐迈出新步伐。第五，文化建设迈向新台阶。十七届五中全会主要是讲文化事业的大繁荣大发展。第六，社会建设取得新进步。十六届五中全会就是讲构建社会主义和谐社会。第七，国防和军队建设开创新局面。我和部队的同志有一些接触，我也研究过部队工资的改革方案。军费的投入、装备的改善都有明显的提高，但是就是军人的待遇没有相应的提高。军队建设还是出现了全新的局面。

第八，港澳台工作进一步加强，回归十年都比较顺利。对台工作，我基本上每年都要去一次，和各地的认识也有交流，比如说我们国内的4万亿的投资，出台之后我到台湾去，很多的企业家都很感谢，这种好处都波及到他们那儿了。

第九，外交工作取得新成就。第十，党的建设

2.过去五年中的不足和问题

就像我们个人总结一样，我们成绩一条都不会忘记，但是我看不足和问题领导也是非常正面地面对。

第一个就是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。这是一个大的问题。今天我看了报纸，今天的报纸全文出来了。其中第一条提出来依然突出，后面紧接着就是科技创新能力不强。所以中关村国家自主创新示范区，对于增强全国的科技创新能力应该起到更好的示范和引领作用。所以未来五到十年你们的使命将更加的繁重。因为我也是上个月到新加坡做高级访问学者待了十五天，跟他们政界的朋友进行了一些接触。我觉得新加坡他能把它的一些东西输向全世界，挣全世界的钱，我们中关村也应该这样。我听说咱们也在很多发达国家也建立了自己的园区，迈出了自己的一步，我觉得这一点要继续发扬和拓展。

第二个就是制约科学发展的体制机制障碍较多，就是说改革的任务严峻。第一，发展不完美；第二，制约可持续发展的机制，解决改革还没有到位；第三，城乡区域发展差距和居民差距依然较大，太不公平；第四，一些基层的党组织软弱涣散，特别是村这一级怎么加强；第五，一些领域消极腐败现象一发多发，“消极腐败”就是“不作为”；第六，反腐败斗争形势依然严峻，就是像“积极腐败”这样的问题依然严峻。提出了这六个方面的问题。前三个都是发展中的问题，后三个都是党的存在的问题。

3.胡锦涛同志的理论贡献 总结过去十年的工作经验，其实7.23讲话已经讲得很好了，过去的十年和五年都不错。我们为什么不错？经验就是全面贯彻落实科学发展观，丰富了对科学发展观的认识。面对未来，我们还要丰富和发展科学发展观。我认为这是锦涛总书记的一个政治交代。过去五年、十年干得不错，我们的经验就是科学发展观。那么以后要干好，还得坚持贯彻落实好科学发展观。科学发展观是总书记十年对中国共产党和我们国家领导集体的一个贡献。第二个贡献，就是锦涛同志在党的思想路线和政治路线方面所做出的贡献，这就是“求真务实”。大家都知道，毛主席讲中国的思想路线是“实事求是”，小平同志加了一个“解放思想”。“解放思想”必须放在前头，所以邓小平的贡献就是“解放思想”。江泽民同志的贡献叫“与时俱进”，“求真务实”是锦涛同志的贡献。坚定不移地提出来“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实”既是我们党的思想路线，也是科学发展观最鲜明的精神实质，所以把这个放入新的党章。所以大家要知道胡锦涛总书记的理论贡献，就是“科学发展观”和“求真务实”。我觉得文件还有写得好的地方，比如“永葆党的生机活力，永葆国家的发展动力”。这是我对第一部分的理解。

二、坚定不移走中国特色社会主义道路

第二部分是“坚定不移走中国特色社会主义道路”。道路关乎党的、关乎国家的前途、关乎民族的命运，关乎人民的幸福。

中国特色社会主义是从毛泽东时代谈起，讲到了邓小平同志、又讲到了第三代领导同志江泽民的贡献。然后讲了新时期、新阶段以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面建设小康社会过程中间积极推进实践创新、理论创新和自主创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会，加快生态文明建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，构建和谐社会，推进党的执政能力建设和先进性建设。大家简单地回顾一下，这十年我们做了很多事情，这都是从大的方面进行总结的。怎么理解这一句话？这是我个人的理解，就是我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不能走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

什么是“封闭僵化的老路”？那就是像朝鲜、古巴。不是指封建主义，是指社会主义里面的一些老路，就是不改革的老路，或者回到过去。

“也不走改旗易旗的邪路”，我觉得这不是说发达国家，发达国家也没改过，那就是前苏联、东欧的一些社会主义国家，他们改过，我们觉得这么理解是比较到位的。经过了三代、四代领导人的探索形成的中国特色社会主义道路理论体系和制度，我们都要倍加珍惜。领导的政治交代得来是不容易的，要倍加珍惜，要始终坚持。在珍惜的情况下还要发展内容。这都是十八大以后的政治交代。

什么是中国特色社会主义道路？报告做了一个界定，什么是“中国特色社会主义理论体系”作了一个定义，然后对“中国特色社会主义制度”也进行了一个一个定义，这些都是经过非常小心的斟酌出来的一个比较权威的定义。大家应该有这样丰富的认识，我在这里面想强调几点就是社会主义道路里面的几点认识。我觉得锦涛同志这一代领导集体最大的贡献就是构建社会主义和谐社会，提出生态文明建设。

中国特色社会主义理论体系里面是没有包括毛泽东思想，但是他认为毛泽东思想和马克思列宁主义一样，是坚持和发展邓小平理论和三个代表、科学发展观的前提。因为毛泽东思想有很多东西，比如说怎么建设社会主义，是建设的苏联模式的社会主义，不是中国特色社会主义，所以为什么将来中国特色社会主义好像不是从毛泽东开始，应该从这个角度来解释来解读。不是说放弃毛泽东思想，毛泽东时代搞的社会主义是苏联模式的，不是中国特色的社会主义。我这是个人的理解。只有这样可能说得比较圆满。再一个就是说，中国共产党如果任何时候想要放弃毛泽东思想就跟放弃马克思列宁主义一样，都是危险的，就是自己刨自己的墙角。这也是党的政治报告正面回到各种问题。有的人是要重回毛，像***波一些错误的举动就是重回毛。还有一种就是放弃毛，这也是错误的。所以胡锦涛总书记在系统论述中国特色社会主义之后有八点要求，就是八个“必须坚持”：

社会主义道路必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕的道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。这八个“必须坚持”也是后面几大部分展开的理论依据。

有一些变了，有一些没有变。社会主义初级阶段基本国情没有变，所以不能够超越国情。人民群众日益增长的物质文化需要同落后生产力之间的矛盾也没有变，所以现阶段来说，也不能让人民群众所有的愿望和要求都能够得到满足。我国是最大的发展中国家的国际地位没有变，我们不能够妄自尊大也不能妄自菲薄。钓鱼岛问题我们不能妄自尊大也不能妄自菲薄，前不久也有关于交代钓鱼岛的问题，之所以钓鱼岛问题这样处理，就是跟我国是世界上最大的发展中国家地位没有变的现状有关系，还是要等待，要积蓄力量。

最后报告提到，全党要坚定“三个自信”就是道路自信、理论自信和制度自信，这都是对社会主义的自信。用这三个自信的要求来保证我们的党带领我们国家和人民坚定不移的走社会主义的道路，都是正面来回答一些人的负面心理。

三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 第三个就是全面建成小康社会和全面深化改革的目标，重要战略机遇期还没有变，要积极应对挑战充分把握机会，要掌握主动权，要发挥优势，要赢得未来。这是国家的总要求。总的要求是对的，其实到我们中关村创新园区来讲也是这样，未来你也要赢得主动，赢得优势、要构造新的优势，只有积极主动努力构建新的优势才能够赢得未来。

要确保2020年的全面建成小康社会的目标实现。因为未来只有8年的时间了，所以未来五年是全面建成小康社会的一个关键时期。在“四位一体”的理论上报告又提出了“五位一体”的目标。江总书记提的是“四个建设”、“四位一体”，现在变成了“五位一体”，他不是一下子变的，中间经过了十年的时间。而且中间提的时候也是小心翼翼的。他提四个建设叫“四加一建设”，就是四个建设再加上生态文明建设。当时认为可能放不到一块去，当时党内可能有一些争议，因为生态文明建设跟文化建设有什么关系。因为经常是四个建设之后加一个生态文明建设。现在新的认识提高了，我家人就有切肤之痛，有一个亲戚十年前在当地搞经济很发展，十年前这个亲戚没了，两年前亲戚的孩子没了。这个地方发展了，但是环保污染影响到老百姓的健康，人都走了就剩下一点钱。这是赵本山的小品说，这个小品说的已经发生了。所以对生态的保护，对人类健康的影响必须给予高度的关注。如说今年以来绵阳什邡的事件，江苏南通启东的事件、宁波的事件都证明老百姓要什么样的发展，对生态有了更高的要求，必须尊重老百姓。

关于全面建成小康社会，报告提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：

第一个就是经济建设。经济建设要持续健康发展，新的目标就是实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。有些地方的GDP，翻两番老百姓的才翻一番也不见得好，就是说高质量的翻一番，人均收入翻一番同步翻才能最好的。加大转变经济发展方式，克服不平衡性、不协调性、不可持续性。第二个就是政治建设方面的目标，人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，司法公信力不断加强，法制政府基本建成，人权得到充分的尊重和保障。这是对政治建设提的要求。

第三个核心价值观深入人心，文化产业变成国民经济的支柱性产业。

第四个社会建设，人民生活水平全面提高，公共服务均等化，就业更充分、收入差距更小，社会保障全覆盖。当然总书记当选之后他用的词稍微小一些，略微不一样，其实思想实质还是一样的。

第五个生态文明建设，资源节约型、环境友好型建设取得重大进展，这就是生态文明的要求，目标就是对社会主义的认知是“五位一体”的，对全面建设小康社会的目标也体现了五位一体。表示理论和实践逻辑上的一致性。其他的下面的表述都是集大成，都不是全新的东西，因为领导反复讲，要保持政策的稳定性和连续性，过去很多东西都是好的，要沉淀下来都要制度化、长期化，如果没有经过审慎的讨论，不要轻易变动目标，我觉得还是比较对的。

最后有一个交代就是说扶持落后地区，鼓励先进地区。在这个地方也赢得了很好的掌声，特别是在讲到国家要加大对农村和中西部地区的扶持力度的时候，掌声显得尤为热烈。

四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

下面我们来讲一下经济建设，第四部分对完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式提出了更高的要求。以经济建设为中心，还是不能动摇的。发展中的问题要在发展中来解决。

关于经济体制改革也提出了四个方面的目标：第一个是着力发挥各类市场主体新活力，所有的主体要到位，新活力要培养出来。

第二个着力增强创新驱动发展的新动力。这可能跟我们中关村科技园区有密切的关系，当然这个创新往小的方面理解应该是技术、科技层面的。第一个培养主体的新活力是要解决体制性的问题，第二个是完善知识创新体系的问题，第三个是产业创新和更新的问题、第四个是着力培养开放型经济发展的新优势。所以说科技创新必须是实在的，将来能够转化成生产力的，转化成新的产业体系的，要打通中间的勾连。所以到2015年可能是一个重要经济转型的分水岭，2015年以后中国经常性的贸易顺差会变成逆差，我们怎么办？大家要考虑问题，2015年以后可能中国从一个净资本输入国，变成一个净的资本输出国。比如说去年中国的FDI不到一千一百亿的投资。我们自己投出去的600多亿，将来可能外来投进来的比我们投出去更多。

在国外我们要发展我们的企业和产业，全球的布局也对我们提出新的要求。这一块强调了要坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。有人说怎么就少了“国际化”和“市场化”。我个人的理解就是说“国际化”可能现在要重新的认识，特别是2008年美国的次贷危机引发的金融危机，然后在经济危机长期的影响。国际化怎么化恐怕还要考量一段时间，不能盲目地提。再一个“市场化”有人说没有提，市场化是在完善社会主义经济体制里面，所以没有遗漏，不能简单地重复。就是坚持市场改革的趋向，坚持社会主义市场经济体制改革的趋向没有变，也没有遗忘。这是大家需要释疑解惑的。

深化经济体制改革要处理好政府和市场的关系、政府和社会的关系。这里面有一条，强调必须更加注重市场规律，更好地发挥政府作用。有的人说，政府是不是权力回归了，我觉得未来还是市场放在第一位，市场放在第二位的。包括对国有资本也提出了要求，就是推动国有资本更多的投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，从一些竞争性的行业里面要退出来。再一个就是要实施创新驱动的战略，要有全球事业，要推动创新、要真创新。在这儿讲了原始创新、基层创新和引进消化吸收再创新之后，强调了“协同创新”，这也是机制体制的问题，和产学研有密切的关系。要加大协同创新，要有真的创新，中国现在就是说创新花了多少钱，效果不太明显，大家都知道每年培养的模式六万多人，比美国都多，我们在职的工程师和科学家比美国都多，我们高校的老师比美国多，但是我们的科技对GDP贡献或者说我们的科技世界上的地位以及由科技研发出来的产品，所创造的附加值，和我们全球GDP第二的地位不相衬。

我们很多生产的东西，都要靠买人家的知识产权，要付很高昂的成本费用，而我们做的都是一些比较辛苦的钱。创新就是用智力创新、智力赚钱，如果你还乐于用肌肉来创新的话，那就只能给别人打工。有的人预测2016年中国的购买力会超过美国，按照当时的汇率来换算中国的GDP总量会超过美国。但是要真正的占据GDP老大的地位，毫无争议还需要加大创新的力度。难免说我们这里面有一些是假的创新或者是伪的创新。

比如说我到欧美去开一个会议，比如说电动汽车，他的电池，现在很多地方加大投入生产，有的地方卖一台电动汽车政府还补助6万块钱。我到欧美开会，欧美专家就说这是假的绿色经济。因为电池在制造的过程中间也是高污染高耗能的过程，你不能说有了电池就绿色的，欧美的人说，你充电是用什么发的，如果用煤发的，烧完了充电进去，这根本不绿色，这都是伪绿色的产品。但是我们过去也投了很多冤枉钱，所以有的时候要甄别的。所以宏观上布局就要改变能源的结构，把水的能源或者风的能源或者太阳能充进去，这就解决了可移动性的问题。所以有很多这样的，很多是伪创新的产品，所以要加大创新的力度。

现在的评奖也很多，但是转化成生产力的很少、很低，这也是一个问题。现在评各种称号的也很多，很多评起来都是锦上添花，没有解决科研人员雪中送炭的问题。有的人功成名就了，都是年龄七八十站在台上给五百万。很多年轻的三十多岁，正处在爬坡，当然我也不是污蔑大家，他很难创新。所以这些我们怎么有效地推动创新，用创新来驱动中国经济的发展这是一个问题。

在创新当中我讲，一定要有品牌意识，中国人就有打工文化，国家的战略上也有失误，中国的定位是“世界的工厂”。我到印度，印度定位的是“世界的办公室”，我发现品位就有高低。我们不像日本一样，或者是制造业大国德国一样，生产高顶尖装备的制造业大国，我们都是低端状态的，难免就有流血流汗，你想富士康十六跳，今年还打群架把别人打死了，我们都是给别人贴牌，那个时候一个IPAD、IPONE我们赚的不超过6%。完成工序工作量可能接近80%。我们要什么样的创新，所以中国在给别人贴牌，你永远当不了老大。现在我们的GDP第二了，但是我们的领导人出去访问感到很汗颜，因为在北美的大街上过的时候通过窗户看，没有一个中国的品牌，做广告的大部分都是日本、韩国，没有一个中国的。这和第二的地位相衬吗？所以不好看，有的人怎么安慰领导呢？就在时代广场上铸一个屏幕，放中国形象的的广告片，这能维持多久？我们要用我们的产品，能够赢来价值。这样才能彻底缓解领导心中的痛。所以创新很重要，要有自己的品牌，我说中国什么时候崛起了，中国不在给全世界打工，全世界为中国打工，中国就崛起了，你始终想为全世界打工，还是在低端打工你永远不可能崛起。所以说要用智力挣钱，放弃用肌肉挣钱。这就是为什么创新。

比如说我们的软件业也写不过印度，医疗的服务外包我们承接不了，美国人体检有很多是三千美元、五千美元。但是他体检的静态图象、动态图象储存在电脑之后他就给印度人，印度的医生就可以给他写诊断书，有没有病，建议用什么治疗。因为美国的医生费用很贵，有时候晚上值班都没有诊断的时间，只有治疗的医生，因为美国的晚上就是印度的白天。所以说他只要做一个CT，有什么病都是印度的医生给他写判断。他主要是治疗的。《世界是平的》书里面写的就是这个意思，比如说我到美国去，我同学移民到美国了，他要报税。我周末到他们家，他正好要报税了，跟着他到一个菜市场里面有一个小办公室就是接报税单，你先交90美金，交上去以后也是印度的会计师给他算，你们家该不该退税，该退多少税，然后税务部门让他们退税。还有美国的民用摄像头，80%是印度人给他值班，没有语言障碍。玻璃打破了，不该有的人进来了，印度人拿起919电话就是美国的警局电话，哪个街区。他们干这样的活，这就是世界的办公室。我跟卫生部的领导说过，他说我们的医师不行，不放心我们的医师，不是他那个体系的。不是盎格鲁撒克逊（音）体系。好多会计师也是，护士也不行了。像伊朗这样的国家都要我们给他输出几千个护士，月薪都是五六千美金，但是中国的护士执照不行。有回民、伊斯兰的还优先，将来还可以移民。所以我们需要不断地提高我们的人力资本，不断地完善我们的法律体系，要不断地完善知识产权的保护。中国老说创新出来以后我复制得很快。那么多创新又保护不了，所以说知识产权的保护还要加强。创新环境还需要大大的改善，创新各种主体之间的互动还需要加强。我们评了奖了，我说科技部长能不能清理清理，好多都是伪科学的东西，从来没有转化成生产力的。那我们就要慎之又慎，有些看不准的或者没有实际效果的要少评奖或者说不评奖。

要推动经济结构的战略性调整。我当过澳门的顾问，也是新加坡的访问学者，新加坡不搞农业，他放弃农业；澳门既不搞农业也不搞制造业，就搞服务业。所以说结构还是很重要的。因为农业不挣钱、制造业也不太挣钱，但是农业要求内部平衡、制造业要保就业，这个基础上这两点做到了，我们就可以往高层发展。因为李光耀跟我说过，中国起来之后为什么要在中国建新加坡工业园区？因为我知道中国劳动力成本低，我知道我干不过中国，所以我就输出，把我们的工厂搬到这儿来，把我们的管理经验搬到这儿来。他就看到了这一点。将来我们的工厂一看到的中国的劳动力成本之后我们的工厂要往外搬，我们要有知识产权，把我们的工厂搬到全世界去，要在那个地方的挣钱。我们的能源紧张，用他们的能源，我们的资源紧张，用他们的资源。我们的劳动力贵，除了管理层之外我都用当地的劳动力挣钱。让别人替我们打工那是最舒服，这个时代一定能到来。

要改革户籍制度，转移人口市民化、城乡一体化，是解决三农问题的根本途径。以工促农、以城带乡、工农互助、城乡一体。以前是叫工业反哺农业、城市反哺农村，现在提成四段了。全面提高开放性的经济水平，创新开放模式，统筹双边、多边区域的开放合作，提高抵御国际风险的能力要走出去。走不出去就不行，我发现中国人不爱走出去，在全国来讲温州人是爱走出去的，走到全国走到全世界，山西一个省他们的市委书记跟我说有多少人，在海外有多少人。在海外历史上加起来有200万人。现在不出家门，希望政府能够提高好的就业岗位，其实是不可能的，政府不可能解决这么多就业岗位，都得靠自己来创业。

五、坚持走中国特色社会政治发展道路，推进政治体制改革

第五坚持走中国特色社会主义的政治发展道路，推进政治体制改革。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，要发展人民民主，完善基层民主，要建立有中国特色的社会主义民主政治。报告中也做了几个交代： 第一个就是支持保障人民通过人民代表大会行使国家权力。我们现在很多人没有这个习惯，他说政府不好，不知道人大代表在哪儿，我找他也没用。我到好多国家去，人大代表每周都要至少接待两个小时当地的群众，这是行政制度。有的人民代表是这样的，国家关心大的政治，他也表达，有的不关心的，我们俩夫妻吵架，也要找人民代表谈谈。人民代表解决不了他的问题，但是谈谈就舒服了。甚至说他要买房子，到底买经济适用房好，还是买商品房好，他也要跟人民代表谈谈，你谈一下就融洽了，感情关系就缓解了。所以有很多的事找人大代表，人大代表要踊跃提案，要代表人民说话。我觉得这个是很重要的。

第二个健全社会主义的协商民主政治。政治协商包括基层的民主协商、专题协商、对口协商、办法协商，积极开展基层民主。协商是什么？协商就是博弈，就是对话、就是谈判，所以很多问题是通过协商解决的，所以说协商很重要、基层的对话很重要，要把一些社会的问题和矛盾化解在基层。我就举一个例子，比如家里面夫妻两个人发生了矛盾怎么办？放在过去，比如说1949年之前，女的就抱着孩子回娘家了。当时说老公对老婆不满意他可以一纸休书就把他休了，但是1949年以后就不行了。老婆回娘家，最后你的日子想过怎么办？你就得回去，到娘家去，不管有没有错，当着娘家人承认点错，然后老婆有一点新要求、新期待你还得答应点，糊弄好了领回来过日子。协商就是妥协，没有妥协怎么行，妥协才能达到和谐。谁都不妥协怎么来构建社会主义和谐社会，协商就是一个妥协的过程，我们不习惯协商。有的人就习惯上访，上访之后问题就要按照他的解决，不按照他的解决不行，天底下没有这样的事。

第三个就是完善基层民主制度。很多老干部对我说，我们现在党内的民主都是批评也是表扬，要不就是自我表扬，真正的50年代，49年大概到56年那个时候是党内民主最好的时期，现在没有那种气氛了，现在党内小组活动、党内基层活动、支部活动都不敢说真话，都是表面上你表扬我，我表扬你，一团和气。不真正触及人的思想，我觉得这是不好的。

第四个就是要全面推进依法治国，要有法律意识，不允许以言代法、以权代法、徇私枉法。领导之所以讲这个，说明这个东西还很普遍，要通过法制来解决问题，不是通过找某个人来解决问题，要深化行政体制改革，要建立大部门制度要推进政企分开、政资分开、政社分开、政市分开建设职能科学、结构优化、节能高效人民满意的服务型政府。所以要减少领导的职务，至少副职，要推进事业单位的改革，要完善改革协调机制技术需要统筹规划、协调推进。所以说现在要严格控制编制、减少领导职数，降低行政成本。我到新加坡之后冲击力非常强，我就要看人民怎么反腐败的。我们看那个楼，人民行动党日常办事机构只有11个人，他租的房子不到300平米，这是他的大的执政党，所以他的结构多轻，我们多么沉重。这都构成行政成本，比如县里面领导副职那么多，有的时候一个县副县长十几个，十几个矛盾就多，凡事推诿得就多，讨论达不成协议的就多。成本到十几个副县长你得配十几辆车，你得有十几个跟包的秘书。所以我觉得县里面有一正两副就挺好。每个部也是，中央说一正四副是最好的，你看哪个部是一正四副的？很少很少。有的时候一个部里面副司长都十七八个，处都没有那么多的。假如说两个区合并了那就是板凳得加长，这些都是安排人的，不是办事的机构，这些方面都还要直面现实，降低正成本，提高行政效率。只有减少成本的时候，有可能提高公务员的待遇。我到新加坡去了之后，新加坡公务员待遇是比较高、比较体面的。他们说我们公务员不敢腐败，还有一条很重要就是收入高。他不值得腐败，腐败了要后悔。第六个是建立健全权力运行的制约和监督机制。从架构上说，还有完善的地方。从我们公民每一个人的角度来讲，我们的意识还不太到位，中国人的私民意识比较多，公民意识比较少。比如说很多人在路口发生了一个事情，找一个人来举证、作证，中国人从来不愿意作证。所以说我们的公民意识、维权意识、监督意识都应该加强。老说政府这个不好、那个不好，我承认政府还有改进的地方，但是我走了全世界五六十个国家，有什么样的人民就是就有什么样的政府，你说政府不好，那你也有责任，政府也有责任。你也责无旁贷。所以公民的意识、人民的意识、监督的意识都要加强，六、推进社会主义文化强国建设

第六个讲讲文化，文化建设，建设社会主义文化。要提高文化软实力，奥巴马讲“硬实力”加“软实力”等于“巧实力”。我们刚才讲科技创新，我们硬实力不行，软实力更不行，那么组合起来就会显得很笨，所以我们的文化也是有问题。比如说《功夫熊猫1、2》，他都是很好地运用了中国的元素，像我们国内造不出来这样的东西，包括韩剧，也是很多女的不停的看，旁边放一落手绢爱看得不行。但是中国这种抓心的就少。熊猫也是这样，他用的是中国人的符号，但是输入的是美国的价值观。我们的钱让别人挣走了，然后我们的价值观也让他们给松懈了。所以说人家不仅有熊猫1还有熊猫2。所以一些3D数码基地只能给他加工，我们就是打工的挣钱，最后输得很惨。文化的例子和科技产品的例子也是一样一样的。所以说我们要建立自己的品牌，比如说韩剧怎么发展下去，为什么家庭主妇愿意看，他边写边拍，拍的过程当中有一个家庭主有一个意见团，这个人该得病还是该出车祸，该不该死是由观众说了算，不是由导演、编剧说了算，这些东西互动都要加强，文化的互动性都要加强。包括产品的生产模式都要重新的构造。

现在国外的高等教育也是，都是老师讲课太没意思，学生不愿意听，老师还考勤。现在老师考勤有的学校是这样的，第一节课基本上都来，老师数码相机照一张像，坐完以后别动了，以后来没来我每次照一张相片，就干这个，弄得学生一大堆意见。老师讲课你自己听，自己视频听，然后你和老师见面的时间是提问题，你看老师讲完了以后你有什么问题，教育也要进入一个互动的时代，互动很重要。像我这样满堂灌我也是很不欣赏的，我希望大家提问题，针锋相对。

文化里面讲了社会主义核心价值体系。大家要知道什么是社会主义核心价值体系，要提高公民道德素质。社会道德现在很难说，人富了但是道德有“两论”，一种就是“滑坡论”，这是学者说得比较多，经济全球一枝独秀，但是道德滑坡、道德沦丧这种是有的。但是我看了一些文章，我们道德没有滑坡，但是道德里面存在问题，道德建设实际上跟家庭、社会有密切的的关系。家长对小孩道德教育的负有主要责任，我们现在宣传的道德和家长教的他是两码事。比如说乐于助人，有一个老太太摔倒了你会叫你八岁儿子你千万别去扶，所以这地方等于白教育了。所以怎么能够言行合一这也是一个。中国人有些文化大革命的余孽真在，比如说“有罪推定”，你帮助老太太这个事，我扶了他他怎么摔倒了，他怎么摔坏的。你要没推我，你没让我摔倒，你来扶我干嘛？这就属于有罪推定，现在应该是无罪推定的，因此你去举证，要公民自身来举证，这就是造成了社会风气很不好，应该是一个免责是一个无罪的推定。你现在一上来是一个有罪的推定，所以说弄得很多人想帮也不敢帮。

报告也强调了要加强改善网络内容的建设、唱响网上主旋律，文化怎么应对网络时代的挑战。将来面对的形势可能更加严峻，因为信息化、互联、传感这些东西会越来越发达。简单的说就是你植入一个芯片，你所有的健康状况，你的地理位置全球都可以定位，但是没有怎么样保护个人隐私。

七、在改善民生和创新管理中加强社会建设

第七在改善民生和创新管理中加强社会建设。这里面办好人民满意的教育，也基本上是一直是这样的提法。推动实现更高质量的就业这还是第一次提出来，过去就是说降低失业率有数量就行了，现在要有质量。国际劳动组织叫“体面的”就业，就都得有社保，最低工资也是体面的。但是一个是说我们要加大转移支付，另一方面你要提升劳动者素质，要鼓励创业。美国的大学生六月份出校园的时候，26%的人选择自主创新，中国的大学生不到1%。但是最后一板子不应该全部打在大学生上，和我们的家长和我们的社会都有关系。

第三就是千方百计增加居民收入，这些提法都是传统的提法。中间有人问我，增加低收入调节高收入，还没有说高等收入怎么办？因为说没有忘记要扩大中等收入的比重。社会保障提出了“全覆盖”，过去是“广覆盖、保基本”。保基本以前提的叫“低水平”，现在就加了一个“可持续”。城乡的基本养老保险，基本医疗保险将来要统一，要加大公务员和事业单位的养老保险的机制的改革，健康很重要。健康就是说医疗卫生体制要加快改革，要把国民的保健预防要纳入到这个体系里面去。其实我老婆在德国待了六年，把孩子带过去也待了好几年，我也经常探亲。他都是私人医生给你看，你爷爷是怎么死的，你爸爸怎么死的，他都会问，他不是等着病来了再治，那很难的。现在卫生部也提出来了要治“未病”，就是你可能要发的病，但是还没有发的病毒。在生活方式方面要注意，在健身方面要注意。咱们都喜欢大医院，大医院又没有档案也不知道，我觉得这个要在社区医院解决基本的预防保健的问题，提供健康的生活方式。我觉得这个比治病显得更加的重要。协和医院的院长一样，有肝换你能换两次肝吗？你受得了吗？换完了以后，别的一个都排不上，他排两个还引起社会非议。很多很多的问题。坚持计划生育的基本国策不变，中国到底要多少人？中国如果说有四五亿人可能会跟环境的矛盾、用地矛盾、住宅的矛盾，就像莫斯科一样，莫斯科城里有套房子，乡下有一套别墅，那是过去的社会主义。现在提出来社会和谐人人有责，和谐社会人人共享。你要付出你要维权，你要从道德上自我约束，还要约束别人，都有责任。

八、大力推进生态文明建设

第八个就是大力倡导生态文明建设。健康越来越重要，过去我们认为钱重要。40岁之前命来换钱，40岁以后用钱来换命，钱往往是换不了命的。要解决这个问题，要放松职业的紧张感，同时要保护环境。十一五有一个中间没有完成的，新出生人口的缺陷率没有下降，反而上升，就是环境问题造成的。年轻的妈妈、年轻的丈夫28岁生孩子，因为他在不干净的环境里面已经累计5、6年了，所以有些问题解决不清楚。民政部取消了婚前体检，后来医学说跟这个没关系，如果不重视环境，环境一定会报复我们，现在环境就在报复我们了。

九、报告中的其他内容

军队的建设也提出了新的要求，国防和军队现代化“三步走”的战略构想。军队我们首先强调是防御性的，但是我认为现在防御要防御到全世界去，就是说中国的公民在全球走动，将来的投资、创业要出了事情几个小时能够抵达。保证军队能够到达这也是对我们的提出新的挑战。将来要走不出去，海外不建军事基地行吗？一两艘航空母舰行吗？你要是30年后替代美国的地位，你要怎么进行全球布局？可能布局的空间在哪些地方，可能跟谁合作？我们都要谋划好。

台湾怎么统一，我个人觉得维持现状，再一个就是大力发展经济，据说有两百多万台胞在大陆就业生活，台湾不就两千四百多万吗？将来我觉得就是悄悄地发展，他有七八百万，再加上台湾一些亲戚也就是二千多万了。他在大陆又有家业、又有企业，那么统一我觉得是非常简单了。另一个两地的经济差异不像过去那么明显的，所以统一是自然而然的，所以说“一国两制”是政治的构架，但是之后的一国两制是用经济来统一台湾。武力是保留手段，只要你不宣布独立，我们就不动用武力，这是我个人的认识，这个事情急不得，但是也不能丝毫的动摇。这里面有一句话，就是“港澳同胞要和全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀”。而且表态对台湾任何政党，只要态度认同一个中国，都愿意同他们交往对话合作，我觉得这还是体现大陆最大诚意。要商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台湾台海局势。这个也是很重要的。要不两边都扩张军备，有的时候花了很多的冤枉钱，就会让美国人和俄罗斯占了很多便宜。

第十一个就是推动人类和平和发展的崇高事业。中国的崛起是和平的崛起，和平和发展仍然是时代的主题，这是邓小平同志的话。胡锦涛说要继续高举和平发展，合作共赢的旗帜。合作共赢就是胡锦涛这一代领导集体的拓展。

第十二个，最后一个就是全面提高党的建设科学化水平。就是讲党要管，党对全体党员进行喊话。我们肩负着全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的历史重任。党不能够脱离人民、要跟着人民、要照顾人民和人民形成血肉的联系。要自我进化、自我完善、自我革新，要自我提高能力，努力建成学习型、服务型和创新性的马克思主义政党，这是对我们党的定位。马克思主义政党是传统的提法。

学习型、服务型、创新型三位一体，对党员提出了新的要求，第一要坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求； 第二坚持以人为本、执政为民；

第三个是积极发展党内民主，增强党的创造活力；

第四个是深化干部人事制度改革，建设高素质的执政骨干的队伍，培养年轻干部，要培养少数民族干部，要重视培养女干部，要在基层加大干部锻炼的力度；

第五个是要坚持党管人才的原则，把各方面的优秀人才凝聚到党和国家的事业中来； 第六个要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；

第七个要坚定不移地反对腐败，拥抱共产党人的清正廉洁的政治本色。因为社会上普遍对腐败情绪不满，也抓了不少，但是老百姓还不太满意，所以我们要实事求是，要从法制的角度来解决这个问题。

第八就是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

在党员方面提出了八个方面的要求，同时领导也强调了要树立几个意识，忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识，通过增强四个方面的意识来提高党员和党的能力建设。

最后是对青年喊话，对海外老百姓的喊话，最后归结要全面建成小康社会，不断夺取中国特色社会主义的新胜利，共同创造中国人民和中华民族国家幸福美好的未来。

篇2：党的十九报告全文解读

1.（）是历届修改条数最多、涉及内容最广泛的一次。A.1988年第一次修改宪法 B.1993年第二次修改宪法 C.1999年第三次修改宪法 D.2004年第四次修改宪法

2.党的十八届四中全会首次专题讨论（）问题。A.依宪执政 B.依法执政 C.依法治国 D.依宪治国

二、多选(共 1 小题，总分: 20 分)

1.按照我们形成的惯例，修改宪法有哪几个阶段？（）A.中共中央提出修宪建议

B.全国人大常委会提出宪法修正案草案 C.全国人大审议通过宪法修正案

D.宪法的修改需由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过

三、判断(共 2 小题，总分: 40 分)

1.任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

正确 错误

2.我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。

篇3：党的十九报告全文解读

———编者

一、关于办好人民满意的教育的重要性和紧迫性

△努力办好人民满意的教育。

△教育是民族振兴和社会进步的基石。

△要坚持教育优先发展。

△深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制。

△要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。

△全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。

二、关于全面贯彻党的教育方针

△全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

△广泛开展理想信念教育。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。

△大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行核心价值观。

三、关于推动教育事业协调发展

△办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建立学习型社会。

△加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。

四、关于促进教育公平

△大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

五、关于深化教育改革创新

△全面实施素质教育。深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。

△鼓励引导社会力量兴办教育。

六、关于加强教师队伍建设

△加强教育队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。

篇4：党的十九报告全文解读

一、全面推进依法治国的总目标

【内容摘要】全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。要实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

【政治解读】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心;②我国的国家性质是人民民主专政，人民民主专政的本质是人民当家作主;③坚持公民在法律面前一律平等是公民参与政治生活的基本原则之一;④事物的联系是普遍的、客观的;⑤物质决定意识要求我们坚持一切从实际出发、实事求是;⑥确立全面推进依法治国的总目标，体现了意识活动的自觉选择性和主动创造性。

二、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

【内容摘要】党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

【政治解读】①建设中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心;②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善领导方式和执政方式;③全心全意为人民服务是党的宗旨，中国共产党坚持以人为本、执政为民;④矛盾双方是对立统一的关系;⑤事物的联系是有条件的。

三、坚持依宪治国、依宪执政

【内容摘要】坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

【政治解读】①宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位;②支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现;③发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度;④必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;⑤立法机关要严格按照立法程序制定和完善法律，确保国家各项事业有法可依;⑥人民当家作主的权利有制度和法律保障;⑦社会意识随着社会存在的变化、发展而变化、发展。

四、加快建设法治政府

【内容摘要】加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。

【政治解读】①我国政府的宗旨是为人民服务，政府的管理和服务是否被人民认可和接受是区别政府有无威信的标志;②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则;③依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一;④政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，维护人民的利益;⑤政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证;⑥有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督机制。

五、公民参与立法途径更多

【内容摘要】健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法的途径。

【政治解读】①政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策;②依法参与立法是公民政治生活的重要内容，公民参与立法的过程是推进立法科学化、民主化的重要环节;③我国的人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益。

六、司法公正对社会公正具有重要引领作用

【内容摘要】司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。加强人权司法保障。

【政治解读】①司法机关要严格执法、公正司法，维护法律权威;②司法机关独立行使司法权，不受任何干涉;③为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督;④坚持公民在法律面前一律平等的原则;⑤实行民主监督，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作;⑥尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。

七、弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化

【内容摘要】人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。推进多层次多领域依法治理，发挥社会规范在社会治理中的积极作用。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

【政治解读】①公民的权利和义务是统一的，二者不可分离;②政府要行使文化建设的职能，提高公民的法治意识;③司法机关要严格执法、公正司法，做到有法必依、执法必严、违法必究;④公民法律意识的强弱，直接影响依法治国的进程，要深入开展法制教育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚;⑤正确意识对事物发展具有积极的促进作用，错误意识对事物发展具有消极阻碍作用。

八、提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准

【内容摘要】全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。创新法治人才培养机制，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。

篇5：学习党的十九次报告心得体会

通过学习习近平总书记十九大报告，作为一名基层纪检监察干部，我有以下两点体会：

第一，要始终把维护政治纪律和政治规矩作为纪律审查的首要任务;要加大问责的力度，保证各项路线方针政策执行到位、落实到位;要持之以恒地正风肃纪，继续整治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神的成果，同特权思想、特权现象做斗争;要继续保持惩治腐败的强度和力度，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利;要加大巡察的力度，发挥巡察的利剑作用，让巡察的利剑直指群众身边的腐败问题;要提升干部队伍专业化水平，用法治的思维和方式开展反腐败工作。

第二，要把学习贯彻十九大报告精神作为纪检监察当前最重要的政治任务，通过学习提高做好纪检监察工作、推进全面从严治党向纵深发展的精神境界、思想水平和工作干劲。要学出精神境界，时刻牢记时代赋予纪检监察干部的使命，带着强烈的使命感、责任感投身正风反腐事业;要学出思想水平，根据十九大的部署，准确定位纪检监察机关的工作，把握未来工作的方向和重点;要学出工作干劲，学出精气神，继续保持反腐败工作的高压态势，既要按计划完成好今年的重点工作，也要谋划好明年的工作。

篇6：党的十九报告全文解读

一、抓好学习传达，领会精神实质

召开区委常委会，全文学习中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报，对我区学习贯彻落实情况进行了研究安排。会议要求：一是充分认识全会召开的重大意义，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，为我们把握新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南。深刻把握党的十九届五中全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。二是把握精神实质，强化学习宣传贯彻落实。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织要加强组织领导，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话、重要指示批示精神结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，一体谋划部署、一体推动落实。坚持以上率下、示范引领，分期分批对党员干部进行系统培训，深入开展宣传宣讲，统筹运用各种媒体，形成全方位、立体化、多层次的正面宣传强势。要强化督促检查，跟踪了解和掌握学习贯彻情况，把全会精神学习宣传贯彻工作做深做实。三是切实扛起责任，促进当前工作。各级各相关部门通过总结过去经验做法和前一阶段调查研究的结果，对标中央《建议》要求，进一步明确“十四五”经济社会发展一系列重大问题，包括奋斗目标及其支撑条件等，加快推进全市“十四五”规划建议、《纲要》和各专项规划编制工作。把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作结合起来，对照“十三五”目标任务和全年工作要点，倒排工期、落实责任，逐项对账盘点，查漏补缺，抓紧补齐“十三五”工作欠账，坚决交出脱贫攻坚优秀答卷，毫不松懈抓好常态化疫情防控，尽心尽力做好保障民生工作，确保全面建成小康社会落好笔、收好官，推动“十四五”发展开好局、起好步，为X高质量发展提供坚强保证。随后，全区各级党组织以理论学习中心组学习、专题学习研讨等形式对十九届五中全会精神进行传达学习。

二、深入结合工作，抓好贯彻落实

(一)聚焦推进制造业高质量发展。一是全面提升服务辖区重点企业水平。进一步完善区级领导联系重点企业科研院所(校)服务机制，深入推进“联企入企惠企助企”活动，建立企业反映问题跟踪协调催办制度。强化地企合作，搭建企业之间交流平台，实现辖区企业交流沟通常态化，引导企业在交流中拓展深化合作。积极服务好企业“三大改造”，主动帮助企业申报国家和省、市扶持政策，推进智能工厂、数字化车间建设。支持企业建立企业技术中心、工程技术中心、重点实验室等创新研发平台。服务好国有企业深化改革，做好社会化接收工作。紧盯X等先进制造产业，强化企业服务，使一批国之重器重大装备项目加快实施，并带动配套产业协同发展。依托X等新材料企业，大力发展先进合金材料，延伸X产业链条，打造新材料产业基地。推进特种机器人、新型材料、节能环保产业发展。二是加快推进产业集聚区提档升级。按照国家产业、环保政策及培育主导优势产业的要求，逐步推进产业集聚区内企业搬迁改造，腾退出宝贵的土地、厂房资源。推进产业集聚区“二次创业”，创新管理体制机制，探索推行“管委会+公司”管理模式，把好产业集聚区企业入驻关，提高亩均投资额度和产出效益。培育发展总部经济，打造区域企业总部集聚区。三是切实促进科技民营企业发展。补齐X民营先进制造业短板，进一步释放民营经济发展能量。引导民营企业主动适应产业升级的发展规律，用科技创新改造传统产业，做强主导产业，提高国内外市场占有率，加大创新主体培育引进，培育一批瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业。扩大高新技术企业数量规模，提高创新平台在科技型企业中的覆盖率。推动制造业加速向数字化、网络化、智能化演进。继续实施民营企业家培育工程，打造一批具有国际视野、前瞻眼光、开拓精神和创新思维的民营企业家队伍。重点支持X等企业发展。到2025年，全区国家级科技型中小企业达到X家，市级以上创新平台突破X家。四是加快推进科创小镇建设。重点推进X科技园招商提升，加快基础设施建设和前期招商，推进中信科创园招商入驻，引导各个园区科学定位，创新运营模式，错位协同发展。加强与外地科技园区的对接交流，吸纳借鉴先进经验。五是利用好数字经济赋能先进制造业。加快5G网络推广利用，推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级。培育X等智能制造综合服务商建设。加快工业互联网建设，大力支持X领聚中原智造工业共享云平台发展。出台数字经济赋能先进制造业发展的支持意见，对制造业企业、数字经济企业、金融机构等给予鼓励，为企业牵线搭桥，推动制造业生产模式转换和流程再造，着力迈向价值链中高端。引导X等新型研发机构与辖区企业深度对接合作。六是推进先进制造业支持政策落实。强化与省市工信、科技、商务、发改等部门对接，争取省直部门出台的政策在辖区企业落地。争取并用好X制造业高质量发展基金。继续抓好老工业基地振兴转型、产业升级、技术改造、科技创新、物流基地建设等相关政策性资金争取。

(二)聚焦推进城市建设管理提升。一是强化规划在城市建设中的引领作用。树立科学规划意识，发挥规划在产业布局、城市功能完善、土地集约高效利用中的作用。加强与上级规划部门的沟通，确保各项规划有效衔接、充分融合。推进工业文化遗产街区保护利用、X综合交通枢纽周边、X河沿线、X沿线、西南环高速以西等重点区域的城市规划编制工作。发挥区规划领导小组、区城乡建设统筹小组等协调机制作用，加强信息共享，统筹推进城市建设管理。二是以新理念推进城市更新改造。加快X等城中村棚户区改造进度，积极推进安置房建设，确保群众尽快回迁。推进X综合交通枢纽周边、X河周边、X沿线涉及征迁，为重点市政工程建设提供保障。落实《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，争取各级政策支持，着力解决群众反映强烈的老旧小区基础设施差且老化、失养失修失管、市政配套不完善、社区服务不健全、物业管理不到位等问题，有效提升广大居民的获得感、幸福感、安全感，利用X年时间完成辖区X个老旧小区改造。切实解决城市停车难问题，加快体育公园、上海市场、太原路等大型停车场建设，探索推进地下空间利用，规划建设一批地下停车场。三是提升城市管理水平。树立以人民为中心的城市管理理念，人民城市人民管，管好城市为人民。对标国际化城市标准，提升管理水平。推进精品示范街区打造，以点带面，推动辖区主干道全面整治提升，三年内全区主干道全部达到示范街区标准。推进智慧城市、智慧小区建设。落实关于促进消费、发展夜经济的部署要求，强化对集市、便民夜市的引导和规范管理。深化城市管理体制、环卫体制改革，统筹抓好绿化、环卫、市容管理，落实“条块结合、以块为主”的城市管理体制。强化城管队伍建设。四是强化城市内涵集约发展。推进豫北一路、陇北一路等批发市场、农贸市场改造提升。统筹推进城乡建设，适时启动村庄改造，不断完善西部区域基础设施。持续推进农村环境整治，抓好城中村环境治理。注重城市的绿化美化，建好管好城市小游园，推进X河湿地、健康乐道建设。

(三)聚焦全面深化提升对外开放。一是着力打造开放招商平台。高标准推进自贸区X片区建设，围绕投资贸易便利化、扩大投资领域开放等方面先行先试，依托科创小镇、高科技园区等吸引外来投资。借助X跨境电商综合试验区平台，培育X，争取进入全市示范园区。加快推进X集装箱场站及海关监管场所建设，实现在X通关，打造区域铁路国际货运枢纽。推进X合作，实现中亚班列开行常态化。充分发挥朴器科技创新中心、X科技园等专业招商平台作用，吸引更多企业和项目入驻。二是全面拓展开放领域。树立大开放意识，在干部培训中强化对外开放、招商引资等培训内容。着力推动科技、文旅、金融、教育、卫生等各领域开放。引导辖区科研院所、企业面向国内外集聚高端创新资源，搭建国际科技交流平台。依托辖区装备制造、新材料等产业和科教资源优势，吸引国内高校在X设立新型研发机构。深入推进英才计划，吸引高技术人才，推进科技成果转化.推动境内外银行、证券、保险、基金等金融机构，以及律师、会计、审计事务所等中介服务机构，在辖区设立分支机构或开展业务。围绕提升X基础教育水平目标，引进国际化学校。三是持续优化营商环境。把营商环境作为经济发展的命门之穴，聚焦重点领域推动改革创新，打造国际化、法治化、市场化营商环境。深化“放管服”改革，推进自贸区服务制度创新，打造一流政务环境，年底全区政务服务事项“一网通办”前提下的“最多跑一次”实现率达到90%。在人才服务和保障上下功夫，营造引得来、留得住、善创业的人才环境。实行区直部门政务服务评价制度。依法规范文明执法，积极融入全国法治政府建设示范市创建活动。四是引导鼓励企业引进来走出去。实施定向精准招商，紧盯世界500强、国内500强、行业50强，有效利用节会招商、以商招商、网上招商等方式，实施产业延链、补链、强链定向精准招商，引进一批具有国际竞争力的知名企业和高端项目。探索重点企业招商、产业集群招商，有效利用行业协会、各地商会等资源优势宣传推介X，吸引项目。融入“X企出海“市场开拓行动，组建“走出去”企业联盟，充分发挥X装备制造、新材料等产业优势，鼓励支持X等企业走出去，开拓国际市场，积极融入“一带一路”建设。

(四)聚焦推进文化旅游融合发展。一是助力X国际人文交往中心和历史文化名城建设。发展文旅新业态、开发文创新产品、打造文旅新园区，服务X办好国际性文化活动。加强新媒体宣传，利用腾讯、抖音、快手、微视等多种渠道，有针对性开展河X文化、工业历史、先进制造业基地建设等宣传活动。二是推进“两带四街”建设。“两带”即X河、X河生态风光带;“四街”即X街。通过“两带四街”的打造，充分挖掘X特有的工业历史文化遗产资源，把文化与旅游、生态和产业有机结合起来，促进文旅融合发展，在保护传承历史文化资源中加快产业转型升级。加快X河治理和沿线产业布局，推进生态治理，布局特色高端商业，在改善周边群众居住环境的同时，实现产业与生态，环境有机融合。打造西苑路“硅巷”经济，集聚现代科技、创新人才和金融资本。三是加快工业游培育提升。充分挖掘工业文化旅游资源，构建主题鲜明、形式多样、内涵丰富、功能齐全的工业全域旅游体系。坚持活化利用，树立工业游品牌，重点抓好X工业博物馆、中铝X铜文创产业园、工业主题公园、老旧街坊保护改造等项目建设。深化“旅游+产业”，推动工业旅游与体育、康养、教育融合创新，形成特色鲜明、内容丰富、效益突出的工业旅游新业态，培育文化创意、研学旅游、康养旅游、体育休闲、精致餐饮、特色民宿等新型旅游产业，不断提升X工业旅游的吸引力、竞争力和辐射力。四是推进文化和旅游消费示范城市创建。深化文旅产业供给侧改革，丰富产品供给，改善消费环境，激发消费潜力，提振文旅消费。建设运营好广州市场步行街，推进X等特色产业园区，统筹提升“夜经济、夜品位、夜美丽”，叫响“古都夜八点”文旅品牌。五是不断完善文化旅游基础设施。加快X五星级酒店建设，提升X等星级酒店国际化水平，提升宾馆酒店从业人员综合素质。推进旅游民宿、特色精品酒店建设，满足游客个性化需求。按照国际旅游目的地标准，改造提升公厕、路标、公交指示牌等城区旅游基础设施。开展城市书房达标创优提升行动，持续提升城市书房效能，让“书香X”名片熠熠生辉。

(五)聚焦推进生态文明建设。一是建设现代生态宜居城区。树牢生态文明理念，强化生态文明宣传教育，在全区树立生态优先、保护环境的强烈意识。推进污染防治，持续提升城市生态品质，积极参与创建国家生态文明建设示范市，推进绿色低碳生活方式和城市运营模式。强化国土绿化提速提质行动，逐年扩大绿化率，加强小游园、绿地、河渠道路防护和绿地养护管理，完善长效管护机制。二是全力打好污染防治攻坚战。坚持以“三铁”抓“三散”治“三源”，重点抓好施工工地精细化管理，落实网格员管理，落实七个100%防控措施，2020年辖区PM2.5，年均浓度控制在57微克1立方米以下，优良天数达X天。加强餐饮油烟污染治理，推进餐厨垃圾集中收集储运，加快辖区道路、小区雨污分流改造进度，加快推进X河、X综合整治，突出抓好X河口治理工程，落实“河长制”，强化沿河环境综合治理，不断改善河渠水质。推进硫酸厂污染地块整治，强化辖区土壤污染防治。抓好农村环境治理，落实集中清扫制度。

(六)聚焦持续加强和改善民生。一是推进党建引领下的社区治理创新。深入创新基层治理机制，形成多层次基层协商格局，进一步调动群众积极性，发挥其在基层治理中的重要作用。创新社会治理法治途径，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，发挥诉调结合多元化解平台作用，深入推进“四官”进社区和“一社区一警”全覆盖。不断扩大居民小区和物业服务企业党组织覆盖面，形成大调解工作格局。全面推进“X”贤银行、志愿服务，发挥社会组织在服务群众中的积极作用。持续深化连心群众活动，在联系群众、服务群众中提升社会治理效能。二是提升公共服务水平。深入实施基本公共服务标准化工程，推进基本公共服务均等化。融入“健康X”建设，引导全社会形成健康的生活方式，补齐公共卫生服务短板。加快X卫生院建设，推进区疾控预防中心、卫生监督中心建设。引进特色专科医院。巩固基础教育水平，加强新接收的初中学校管理，强化教师队伍建设，进一步强化爱国教育。落实国家惠民政策，积极服务好低保、残疾人等特殊群体。做好退役军人服务保障工作。三是推进文明和谐社会建设。持续推进文明城市创建提升，培育和践行社会主义核心价值观。高度重视信访稳定工作，针对非法集资、问题楼盘较多的实际情况，在疏导情绪、解决问题、化解矛盾的同时，坚持依法处置、违法打击，切实维护社会和谐稳定。做好安全生产、消防安全和汛期安全工作。

(七)聚焦加强党的全面领导。一是强化思想政治建设，巩固深化主题教育。目前，已完成开展X月、X月区委理论学习中心组集中学习，开展集中研讨交流X次。开展连心群众，建立四级联系群众工作机制。县处级干部围绕X经济转型、高质量发展、项目建设、社会养老、文旅融合等当前重点工作确定调研课题，形成调研报告X篇。截至目前，县处级领导班子共查摆问题X项、县处级干部查摆问题X条。高质量推进“三大行动”整改落实。硬碰硬抓“旧账清零”，针对城市精细化管理机制不健全的问题，强力治标，实施“六大专项整治行动”，制定下发了《X市城市管理体制改革方案》，推进城市管理体制改革;实打实暖民心，通过实施城区供热工程，建成停车场，推动厕所革命等，解决群众最急最忧最盼民生实事。二是树立正确用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，突出强调党管干部原则，坚持好干部标准，着力选拔政治坚定、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，进一步树立重实干重实绩的用人导向。在全区印发《关于激励广大干部在实现高质量发展中实现新担当新作为的意见》，明确区委选人标准，对不折不扣执行上级决策部署，任劳任怨、能扛重活、能打硬仗的干部，优先提拔重用。同时，坚持把一线和急难险重等岗位做为干部成长锻炼的平台，健全完善“干部到基层锻炼、人才从基层选拔”的培养选拔机制。三是夯实基层组织基础，打造城市治理新格局。一是坚持党建引领，筑牢基层治理根基。“三治并进”促落实。制定印发《X市关于深入推进高质量发展的实施方案(试行)》，明确X项自治建设重点任务、X项法制建设重点任务、X项德治建设重点任务和X项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。“三级联动”增共识。建立基层党建工作双月座谈会制度，每两个月召开一次会议，各党(工)委围绕会议主题进行座谈交流，并逐一汇报党建工作开展情况，亮成绩赛进度，查问题明思路，交任务抓落实，推动党建各项工作任务落地见效。