深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神（通用12篇）

篇1：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

党的十九届五中全会是在两个“一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，全会重点研究了“十四五”规划问题，明确提出“十四五”时期发展的重大方针、重大战略、重大举措。提出了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，系统谋划2035年基本实现社会主义现代化宏伟蓝图，深入回答了关系当前和今后一个时期我国经济社会发展的一系列重大问题，对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上的各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步具有十分重要的意义。我们要以党的十九届五中全会精神为指引，以改革创新为根本动力，推动**单位各项工作深化发展。

一、切实提高政治站位，把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来

当前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整，中国发展的外部环境日趋错综复杂。从国内看，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国社会主要矛盾发生变化，经济转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。因此，**单位机关党委要切实发挥好党领导意识形态重要作用，通过购发学习材料、举办党委(党组)理论学习中心组(扩大)学习、副处级以上干部专题研讨班、党员干部撰写心得体会、党支部“三会一课”、“主题党日”及安排党员自学等形式，教育引导全体党员干部认真学习、深刻领会、全面把握全会精神，要认真学、全面学、深入学、反复学，切实把思想统一到五中全会精神上来，把力量凝聚到后勤改革发展中去。要通过学习不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”。

二、面对疫情防控常态化要求，多措并举推动**单位各项工作高水平发展

根据当前经济发展形势及突出问题，积极推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动**系统各项工作实现高质量发展、维护社会稳定大局。

一是在制度上压实责任。在政策上激励实践，围绕“六稳”“六保”阶段性和战略性制度安排，坚持结构调整的战略方向，汇聚新动能，抢抓新机遇，找准改革的重点领域和关键环节，不断开拓“六稳”新局面。

二是建立健全体制机制。疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制和政策体系，用体制机制创新破解“六保”难题，坚持“两手抓”“两手紧”“两手硬”，具化细化各项政策、措施，在疫情防控常态化形势下，通过施行多项普惠政策和奖补政策措施，帮助企业纾难解困，做好职工队伍稳定工作，引导企业以科技创新实现快速增长。

三是做好帮扶助困工作。积极地协调教育、医疗卫生、社保、人口计生等各项惠民政策，能够真正的落实到贫困户，对于无法依靠产业扶持以及就业帮扶脱贫的贫困户，要主动对接相关部门，加强政策兜底，帮助贫困户享受相关的救助政策，从而引导和鼓励贫困人口积极参保续保，提高保障水平。

三、切实转变党员干部工作作风，确保各项工作落地落细落实

一是要坚持学习教育常抓不懈。持续开展党章党规党纪教育，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育，深入宣传宣讲，抓实党员经常性教育。

二是要坚持调查研究一抓到底。把调查研究作为改进工作作风、密切党群关系的有效途径，认真执行《关于各级党组织书记密切联系服务群众的意见》，严格落实《关于做好新一轮基层联系点工作的通知》要求，建立健全“进群入群”“向群众汇报”长效机制，坚持以职工群众满意和基层工会期盼诉求来检视工作差距，真查实改背后的根源问题。三是要加强制度执行毫不动摇。把落实“不忘初心、牢记使命”的制度作为干部日常考察、任用考察、考核，以及绩效考评、全面从严治党主体责任考核的重要内容，推动“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓常新。

篇2：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

坚持党的领导是发展进步的基石。中国共产党是我们各项事业的领导核心，古人讲“六合同风，九州共贯”，没有中国共产党的领导，这是做不到的。党的领导是中国特色社会主义制度的优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。即将过去的“十三五”时期，我们党带领全国各族人民取得了极不平凡的成就。五年来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，只有坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，才能为实现高质量发展提供根本保证。

坚持党的领导是攻坚克难守方向的支柱。中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。全面建设社会主义现代化国家，我们不知要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。新中国成立70多年特别是改革开放以来，正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临更加复杂的国内国际形势，越是爬坡过坎，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。

篇3：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

刘延东同志强调, 要深入学习领会党的十七届五中全会精神, 把全会精神贯彻到教育工作的各个方面, 坚决落实全会关于“十二五”期间教育改革发展的重要部署, 使横跨十年的教育规划纲要在头一个五年圆满完成既定任务。要牢牢把握我国仍处于重要战略机遇期的重大判断, 深入实施科教兴国和人才强国战略, 切实把教育摆在优先发展的战略位置, 做到规划优先、财政资金优先、公共资源优先, 加快建设人力资源强国。要紧紧围绕转变经济发展方式, 面向“十二五”期间经济社会发展的主要任务, 坚持教育科学发展, 合理调整结构布局, 创新体制机制, 完善管理模式, 使教育事业和人才培养更加适应扩大内需、发展现代产业体系、促进区域协调发展、建设生态文明等战略任务的新要求。要把教育摆在改善民生、做好群众工作的突出位置, 更加注重以人为本、促进教育公平, 更加注重提高质量、协调城乡区域发展, 抓紧制定完善加快学前教育发展、促进义务教育均衡发展、创新职业教育办学模式、提高高等教育质量以及加强民族教育、特殊教育、教师队伍建设、终身学习的学习型社会建设等方面的政策措施, 努力办好人民满意的教育。要把改革创新作为教育事业发展的强大动力, 注重顶层设计, 突出重点领域, 抓住长期困扰教育科学发展的难点问题和社会关注的热点问题集中突破。

教育部下发通知要求深入学习贯彻党的十七届五中全会精神, 落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对教育工作提出的各项任务, 全面推进教育事业科学发展。

一是要主动适应国家和地方发展需求, 在服务加快转变经济发展方式、推动教育优先发展上下功夫。坚持教育为经济社会发展全局服务、为人民服务, 进一步增强服务国家和地方经济社会发展的意识, 把人才培养、科学研究等各项工作与国家和地方发展需求紧密结合起来, 完善现代教育体系, 调整人才培养结构, 创新人才培养模式, 推进科学技术创新, 使教育事业更加适应扩大内需、发展现代产业体系、促进区域协调发展、建设生态文明等战略任务的新要求, 着力提高教育为加快转变经济发展方式服务的能力。要以教育事业服务国家和地方经济社会发展的实际成绩, 赢得各级党委和政府对教育工作的关心和支持, 确保经济社会发展规划优先安排教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育。

二是要坚持促进教育公平, 在改善民生、解决人民群众关心的实际问题上下功夫。更加注重以人为本, 更好地满足人民群众对教育的新期待。合理配置公共教育资源, 重点向农村和边远贫困、民族地区倾斜, 加快缩小教育差距。加快学前教育发展, 切实解决“入园难”问题。提高农村义务教育质量和均衡发展水平, 推进农村中等职业教育免费进程。因地制宜解决农民工子女上学等问题。健全国家资助制度, 扶助家庭经济困难学生完成学业。把解决高校毕业生就业问题作为工作重点, 加强职业培训和择业观念教育, 鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业。

三是要着力提高教育质量, 在推动各级各类教育科学发展上下功夫。树立科学的质量观, 把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准, 全面推进素质教育, 遵循教育规律和学生身心发展规律, 坚持德育为先、能力为重, 促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育, 巩固提高义务教育质量和水平, 加快普及高中阶段教育, 大力发展职业教育, 全面提高高等教育质量, 加快发展继续教育, 支持民族教育、特殊教育发展, 建设全民学习、终身学习的学习型社会。加强师德师风建设, 提高教师业务水平, 继续推进和完善免费师范生教育制度, 鼓励优秀人才终身从教。不断健全教育质量标准体系、教育质量保障体系、教育质量监测体系。

篇4：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

摘 要 反腐斗争形势严峻,党和人民对反腐倡廉形势的要求越来越高,每一位党员干部必须深刻领会和切实贯彻落实党的十七届四中全会关于反腐倡廉的精神,抓好廉政建设要教育、制度、预防、监督、惩治和自律并重,形成反腐合力,才能牢固构筑拒腐防线,取得反腐倡廉新成效。

关键词 反腐倡廉 十七届四中全会 教育 监督 自律

一、反腐倡廉的必要性和紧迫性

1.反腐倡廉是新形势的需要

建国60多年了,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,这些考验是长期的、复杂的、严峻的。从2009年度我国15名省部级高官落马的惨痛教训中,不难看到反腐败形势的严峻性。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

新形势要求我们必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,以加快扎实推进反腐倡廉建设为重点,继续推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为坚强的领导核心。

2.党对反腐倡廉提出更高要求

在党和人民的事业发展的重要关头,我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键,确保党更好地引领中国发展进步,更好地担当历史使命。党的十七届四中全会提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。

3.人民群众对反腐倡廉的要求不断提高

在党中央坚决反腐、重拳出击的强大声势下,一大批贪官纷纷落马,在惩治腐败的同时,从腐败官阶越来越高,腐败款物金额越来越大,腐败幅面越来越宽等方面,也昭显了反腐败形势很严峻,腐败还处在高发期,还处在易发、多发、高发的态势上。

二、反腐倡廉的基本途径

1.强化教育,健全制度

强化教育以及健全制度是党风廉政建设和惩防体系建设的基本方法,是从根本上铲除孕育腐败的温床的基本方法。

教育是育人的首选方法。随着经济的快速发展,由于放松了道德思想教育,暴露出一些人道德滑坡,心态不平,进一步昭显了教育的重要性。廉政教育是培养人们的廉政意识,增进廉政品德的重要过程。廉政教育必须采用多种方式,重在效果。廉政教育除了传统的上课等直接正面教育以外,还需要开展形式多样,生动丰富的教育形式,例如到警示教育基地接受服刑人员的现身说法教育,警示案例图片展教育,观看警示教育片教育,树立廉政典型,弘扬廉政精神。通过广泛有效的教育,提高了人们的思想品德和廉洁素质,那么,就增强了对腐败的自身免疫力。

仅仅用教育一种方法,由于教育的局限性,其作用毕竟有限。还要结合制度,强化预防效果。俗话说,没有规矩不成方圆。制度是要求成员共同遵守的按一定程序办事的规矩,也就是人们的一种行为准则。行为准则在不同的国家,甚至不同的地区,有所不同;行为准则在不同时期也不同;对于不同的人员也不同。现代中国,对于男性学生、男性公务员要求不准留长发,制度是通过约束,能让我们与不同的人和谐相处,将不同的事、不同的物合理处置的准则。

2.突出重点,强化监督

要着力健全监督机构和监督体系,充分发挥监督作用。

监督工作有着教育宣传和规章制度不可替代的作用。教育宣传没有强制约束力,制度的制订还只是纸上规定。教育和制度无论有多么完善,多么理想,如果落实不了,就失去了效果,那么教育就只是个形式,制度就只是个摆设,而没有起到应用的作用。教育工作和建立制度,其最重要的生命力在于落实。

对于教育工作和建立的制度,是否能得到落实,不能完全依赖于教育和制度,必须发挥监督的特有作用。监督就是要对落实制度和教育的情况进行监视﹑督促和管理﹐就是要通过察看考证有否落实制度和教育精神,发现没有落实的给予督促,必须时追究相应的责任,从而使结果能达到教育工作和建立制度的预期目标。

监督的力量也是有限的,如何让有限的监督力量,发挥最大的监督作用呢?监督必须突出重点,抓住了重点,有时会事半功倍。历史证明,缺乏监督的权力容易滋生腐败,监督必须突出重点人员、重点单位、重点部门、重点环节,权重位高处往往是产生腐败的高发地带,这就是监督的重点所在。

抓好领导干部的廉政工作是重中之重,纲举则目张。领导干部带领队伍前进,一般工作人员跟着领导走。领导干部自身素质过硬,才能真正做到令行禁止。领导干部是反腐倡廉的重点人员,领导干部吃苦在先,勤俭廉洁,做廉洁自律的表率,一般工作人员哪敢妄自腐败,哪敢不遵守纪律?领导干部自身腐败,而要求一般工作人员清廉,效果可想而知。现在,党中央也越来越重视对领导干部的反腐倡廉建设,人民群众呼声最高的还是反对领导干部的腐败现象,这也是我国持续科学发展的必然要求。

新提任干部也是重点人群。从实践情况看,不少年轻干部思想素质不够过硬,在年轻时刻苦奋斗,精神可嘉,可是一旦升了职,往往挡不住糖衣炮弹的袭击,沦为阶下囚,令人扼腕。原因在于没有牢固树立正确的世界观、价值观、道德观、人生观、廉洁观。年轻干部防腐力弱,必须重点监督,及时提醒,将腐败现象消灭在萌芽状态。

与人民群众的切身利益有关的单位和部门是监督的重点单位和重点部门。重点单位一般指掌握着重权的单位,掌握着经济实权的、行政执法实权的单位。每个单位均有重点部门,廉政监督的重点部门一般在涉及对外履行职责的部门,拥有实权的部门。

3.结合强制措施,加大惩治力度

有了教育、制度和监督,还不足以畏慑贪欲膨胀者,这些措施的不足之处,在于缺乏强制力或者强制力度比较小。惩治腐败犯罪,是惩防体系的重要手段。综观古今中外,任何一个廉洁工作做得好的国家、地区和时代,无不充分发挥了严厉惩治腐败犯罪和腐败行为的强有力武器的作用。

在我国,检察机关肩负着惩治职务犯罪的反腐败职能,必须加强科技办案,不断提高执法办案水平,公正廉洁执法,有效制服犯罪。必须重拳出击,严厉打击职务犯罪活动。对于情节严重的职务犯罪者,必须重拳出击,从重从严打击,才能有力打击腐败行为,才能震慑以身试法者,以儆效尤,才能有效遏止腐败现象的滋生漫延。

4.提高自身修养,贵在自律

“一个人的成功在于自律”这句话道出了人生的一个真谛。

监督和惩治虽然有强制性,但是,监督和惩治也有局限性。监督工作再怎么强,也不可能做到时时处处监督每个人的一言一行。惩治力度再怎么强,也是事后措施。多少警示案例敲响了警钟,各方监督在不断加强,然而,仍然有那么一些人如飞蛾扑火,经不起诱惑而葬送自己的政治前途,乃至整个生命,懊悔莫及。

严以律已是抵御腐败现象侵蚀的首要防线。每一位党员,都要深入学习领会党的十七届四中全会精神,切实贯彻落实全会精神,树立正确的人生观、价值观、荣辱观,不断陶冶高尚的情操,不断提高自身修养,不断改造世界观,以积极的人生态度不断奋斗,真正做到自警、自醒、自律,崇德倡廉,牢固构筑拒腐防线,永葆共产党员的清廉本色。

当前,人民群众和时代对我国的反腐倡廉工作的呼声振耳发聩,我们必须清醒地认识到反腐倡廉的重要性和紧迫性,必须借鉴成功经验,不断探索实行适应新形势需要的新方法,通过多种途径,采取多种措施,大力加强反腐倡廉力量,标本兼治,取得反腐斗争的根本性胜利,使我国稳步走上伟大的复兴之路。

参考文献:

[1]新浪网.我国去年15名省部级高官落马,创31年来年度纪录.2010.2.5.

篇5：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

会议认为，党的十九届五中全会是在中国即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇点上召开的一次极其重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明了今后一个时期中国发展的指导方针、目标任务、战略举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当。

会议指出，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，充分证明了中国共产党具有无比坚强的领导力，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著制度优势和强大生命力。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重要政治任务，也是包括新的社会阶层人士在内的统一战线的重要政治任务。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，新的社会阶层人士面临着更好发展机遇。

会议强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深刻把握中国发展的历史方位，坚定理想信念，激发奋斗精神，进一步巩固与党同心、团结奋斗的共同思想政治基础。围绕实现“十四五”规划和2035年远景目标，结合自身优势专长，在认识新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局中发挥更大作用、作出更大贡献。

8位新的社会阶层代表人士结合工作经历和专业特长畅谈学习体会，针对如何充分发挥新的社会阶层人士优势作用提出思路和建议。

作为资深注册会计师，全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，注册会计师行业是社会主义市场经济制度的重要安排，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，是当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要支撑。要将“十四五”规划制定实施作为议政建言的重点，突出问题导向和结果导向，深入开展调查研究，提高建言献策质量。

篇6：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

强化学习，领会精神。十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，基层党组织积极通过“三会一课”开展全会精神集中学习，通过主题党日活动开展灵活多样的学习教育形式，让基层党员群众在身边了解全会精神。同时充分利用微信公众号、学习强国平台等新媒体积极开展线上自我学习，结合主题教育研讨交流，深入理解四中全会提出的十三个“坚持和完善”的内容，坚定新时代坚持和完善中国特色社会主义制度，推进治理体系和治理能力现代化建设的前进方向。

提升基层治理现代化水平。充分利用基层资源、力量，以党建为引领，多元参与、共享共治，提升基层治理现代化水平。充分发挥基层党群服务中心的服务职能，依托服务大厅、社区警务室等，协调支部、民警、网格员、党员居民代表、物业公司等多元参与小区治理，倡导共享共治，民主协商，提升小区治理水平。充分发挥12348公共法律服务站的平台作用，借助社区对接律师的专业服务，积极开展基层法律知识宣讲、咨询、纠纷处理等服务，提升基层居民的法律意识和法治观念。充分发挥社会组织的服务作用，依靠社会组织、辖区企事业单位等辖区资源，开展社区特殊人群、特殊需求的专业服务，解决社区及居民的实际需求，提升基层服务的质量。

篇7：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

华山街道把好主线、创新形式让党的创新理论在基层扎根

如何在“十四五”时期育先机、开新局?如何在新时代落实习近平总书记提出的“高质量发展”的目标?新时代新形势下，一系列新问题需要解决，这给街道基层如何让新思想新精神落地、落实，实现高质量发展迈上新台阶，提出了新的课题。

为了答好高质量发展和民生满意的答卷，12月5日至8日，华山街道分期分批举办十九届五中全会精神宣讲暨党员培训班。活动采取前两天集中培训，后两天以支部为单位，通过观看教学视频、书记上党课、交流研讨相结合的方式，组织全体党员进行教育培训。街道副处级以上领导干部，各机关、村、社区、“两新”党组织党员，乡村振兴专员约900人参加了此次培训。

为扎实组织好此次党员培训，华山街道还特别邀请了历城区委党校房亚群、王玲玲和周炜等三名优秀讲师，培训内容以习近平新时代中国特色社会主义思想为主，重点宣讲党的十九届五中全会精神。培训方式主要采取辅导报告、观看视频、交流研讨等。

开班仪式上，华山街道党工委书记毕经海表示，学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。全街道广大党员要以十九届五中全会精神专题学习为契机，在前段时间深入学习的基础上，真正静下心来、集中精力，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，切实提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

培训期间，与会同志认真学习领会习近平总书记在十九届五中全会上的重要讲话精神，学习领会全会精神，并就做好全会精神的研究阐释、创造性开展基层理论宣讲工作，进行深入研讨交流。大家表示，要着力增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，重点围绕习近平总书记在全会上的重要讲话和全会《建议》，原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，努力掌握全会精神的丰富内涵和核心要义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来。

下一步，华山街道党工委将在把好主线、创新形式上做好学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神暨宣讲工作的精准文章，以新形式诠释新精神，让党的创新理论在基层往深里走、往心里走、往实里走，讲好新局面下的华山故事。

宁家埠街道答好新时代民生答卷让“商量”更有“分量”

日前，为了确保让党的十九届五中全会精神真正落地，宁家埠街道以“商量工作室”为依托，广泛征求群众意见建议，从“会上说”到“实地看”“现场讲”，再到“问题有效解决”，在答好高质量发展和民生满意的答卷同时，更是充分体现了政协在引领促进社会治理中发挥的重要作用，得到党工委、办事处、人民群众的高度认可。这种以实际成效赢得群众满意的“商量”，更有“分量”。

沉下去发现“事”。济青高速横穿宁家埠，桥下涵洞因高速拓宽整修而造成地势低洼，在阴雨天尤其是夏季汛期，易形成深厚积水，给群众和学生带来极大的安全隐患。章丘区政协委员、宁家埠中心小学教师李霞在走访调研中得知此事后，立即将问题建议反映到街道，经宁家埠街道党工委(扩大)会议讨论后，决定围绕“解决高速桥下涵洞积水问题”开展专题商量。

坐下来商量“事”。该街道政协委员联络室邀请政协委员、村支部书记、建委部门及学区学校教师等多方代表，开展了济青高速公路(宁家埠段)桥下通道排水商量座谈会，组织各方代表到桥下涵洞现场察看，给出排水治理方案后，对宁向路、宁张路、宁支路进行了现场商量、专题座谈。在现场，政协委员提出了将宁向路桥下通道辅路进行调直处理的建议。

篇8：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

为认真学习、宣传、贯彻好党的十八届三中全会精神,11月18日上午,龙南县扶贫和移民办召开全体干部职工专题会议,组织学习《中国共产党第十八届中央委员第三次全体会议公报》全文,学习习近平总书记的重要讲话精神。

会议指出,党的十八届三中全会是解放思想、深化扶贫和移民工作改革的行动纲领,为谋划龙南县扶贫和移民工作指明了方向。今后全县扶贫系统广大党员干部要严格按照龙南县委、县政府的决策部署,抓住苏区振兴的有力契机,瞄准贫困对象和移民群体,改革扶贫开发方式,创新发展思路和工作举措,为加快贫困农民脱贫致富和推动龙南经济社会事业全面发展做出更积极的贡献。

会议强调,要充分利用政府信息公开平台、宣传栏等载体,在办机关形成人人学习、人人宣传十八届三中全会的浓厚氛围;每位干部职工要深入贫困村,既检查、指导扶贫移民工作,又宣传、讲解十八届三中全会精神;“三送”工作组要结合乡、村安排部署,进组入户,用最朴实、最直接的语言把全会精神送到田间地头,真正做到家喻户晓、深入人心。

篇9：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

一、进一步统一全面深化职称改革的思想认识

（一）全面深化职称改革是服务广西经济社会发展的需要

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是我区全面完成“十二五”规划目标任务、奋力实现“两个建成”目标的关键一年。目前我区的发展已站在新的历史起点上，今后一段时期将呈现出经济总量迅速扩张、经济发展加快转型、需求结构趋于协调的新的阶段性特征，我区正处于经济社会实现跨越发展的重要战略机遇期、大有作为的黄金发展期。

广西经济社会的发展，需要强有力的人才支撑。自治区党委书记彭清华提出，广西发展最大的制约因素在人才，要通过人才工作，进一步推动广西各方面的改革和发展。职称工作是人才工作的重要组成部分，广西经济社会的发展需要全面深化职称改革，通过完善职称政策合理引导广大专业技术人才投身经济社会发展的主战场，充分调动和发挥广大专业技术人员的积极性和创造性，服务广西重点产业、重点领域、重点学科和优势企事业单位；通过职称评审和各类职业考试，切实提升专业技术人员的素质、能力和水平，服务广西经济社会发展。

（二）全面深化职称改革是服务专业技术人员成长的需要

长期以来，职称工作的导向主要是满足行业管理的需要，忽视了职称工作的主体，也就是广大专业技术人员的成长和发展需求。随着政府职能的进一步转变，职称工作的导向应当由管理为主转变为服务为主，由满足行政部门的需求转变为服务广大专业技术人员成长的需求。而要实现这一转变，必须通过全面深化职称改革，完善制度设计，探索建立公开规范的评审程序，为广大专业技术人员创造公平公正的职称评审环境；设置科学合理的评审条件和评审方法，对专业技术人员的能力水平作出准确客观的评价；逐步优化完善职称管理措施，减少评审管理的环节，为专业技术人员职称晋升提供便利。

（三）全面深化职称改革是还原职称工作本质的需要

自1988年恢复职称工作以来，从国家层面到各省、自治区都始终把改革作为方向，“职称”与“改革”密不可分。职称改革的历史就是新中国知识分子政策、专业技术人才管理制度和人事制度改革的缩影，职称改革在不同的历史环境中，承担了不同的历史使命。从职称工作本身来看，既有成功的经验，也难免存在不足。在全面深化改革的大背景下，职称改革需要盘点一下得与失，通过总结与回顾，还原职称工作本质。

党的十八大明确提出要广开进贤之路，广纳天下英才，加快确立人才优先发展战略布局，把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。党的十八届三中全会从全面深化改革出发，要求我们打破体制壁垒，扫除身份障碍，建立聚集人才体制机制，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，健全完善人才的流动、激励和评价机制，择天下英才而用之。全面深化职称改革，就是要敢于打破现有人才政策的体制机制束缚，使职称制度回归对人才能力和水平评价的本质属性上来。

二、全面深化职称改革的目标方向

习近平同志强调，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”全面深化职称改革就需要在准确把握国家关于全面深化改革的顶层设计以及国家关于职称制度改革的部署安排的基础上，找准广西职称改革的目标方向。

（一）职称改革要为经济多元化发展服务

党的十八届三中全会明确提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。职称改革应顺应经济成分多元化发展的需要，以服务非公有制经济的发展为重点推进各项制度的完善。

职称改革服务非公有制经济，应当以推动制度公平为核心，适当倾斜。长期以来，包括职称制度在内的各项社会管理制度都是围绕公有制经济或者说体制内管理单位来设计的，导致很多制度设计上，对非公有制经济有诸多限制或不平等对待。因此，职称改革应坚持权利平等、机会平等、规则平等，通过制度上的调整完善，进一步清除人才政策准入障碍。同时，由于历史原因，非公有制经济中专业技术人才与体制内专业技术人才存在一定的发展不均衡状况，这就需要在职称改革中，注意在不以单位性质区分人才管理政策、平等对待的基础上，针对非公有制经济主体人才队伍的特点，出台必要的倾斜政策，扶持非公经济专业技术人才队伍的发展和壮大，进而推动非公经济发展。

（二）职称改革要与事业单位人事制度改革相配套

改革开放是一个系统工程，各方面相互联系、相互影响，必须整体推进，才能防止顾此失彼。当前，我国正处在经济转型期，发展中不平衡不协调不可持续问题依然突出。职称改革是整个人事制度改革的重要组成部分，全面深化职称改革，必须在目标方向上注重与其他人事制度改革协同配合。长期以来，广西职称评审采取的是评聘分开的管理模式，随着事业单位人事制度改革，尤其是岗位设置管理的全面推开，评聘矛盾、人才分布不均衡导致的结构性矛盾等在部分地方、部分行业、部分单位日益突出。因此，职称制度各项改革措施的出台，必须与事业单位人事制度改革衔接配合，通过加强政策研究，采取合理的控制与调整方法，化解评聘管理中的结构性矛盾，促进专业技术人才队伍的健康发展。

（三）职称改革要注重向生产和科研一线倾斜

随着广西经济社会的发展，工业化城镇化进程的加快，需要一大批生产和科研一线的技术骨干，通过他们的创造性劳动推进创新驱动发展，加快工业结构调整和产业转型升级，进而全面推进工业强桂战略的实现。当前在职称制度，尤其是评价标准和评价方法的设计上，强调均衡把握，但缺少对生产科研一线的必要倾斜，导致生产科研一线的技术人员参加职称评审存在先天的劣势。因此，下一步职称改革的方向要在把握评审条件和评价方法整体科学有效的基础上，更多的关注不同群体专业技术人才的特点，对生产科研一线的人才给予必要的倾斜照顾，服务广西产业发展需求。

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（四）职称改革要体现分类改革的思路

人力资源社会保障部明确提出要开展职称制度改革总体思路论证，以分类改革为核心深入推进职称管理体系改革。下一步，国家层面的职称制度改革将会以分类改革为目标，在中小学教师系列、工程系列等重点行业领域开展以分类管理为核心的职称制度改革。广西各项职称改革工作，必须服从和遵循国家职称改革的制度设计，按照国家有关改革的总体部署和安排扎实推进。

三、全面深化职称改革的原则方法

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要全面正确履行政府职能。现行的职称管理工作实质依托的是政府行政管理权力，因此，全面深化职称改革的基本原则和方法就是全面正确履行职责，推动政府职能的转变。

（一）简政放权，进一步扩大人事管理自主权

政府职能转变是深化行政体制改革的核心，是全面正确履行政府职能的基础，要把减少行政审批作为职能转变的突破口，进一步推进简政放权。今年，广西将选取南宁市、柳州市、桂林市、广西医科大学、广西中医药大学、广西壮族自治区人民医院等开展扩大卫生系列自主评审权试点改革，同时选取广西大学作为扩大高校自主评审权试点。这项改革是职称改革落实党的十八届三中全会关于全面深化改革决定精神的具体体现。通过简政放权，赋予试点市和用人单位更多的用人自主权，在一定范围内通过试点市和用人单位发挥自我调整和自我约束的机制，有效衔接事业单位岗位设置管理，解决评聘矛盾；同时，从一定程度上，缓解卫生人才队伍高层次人才过于集中，基层专业技术人才流失严重等结构性矛盾，从而推动广西卫生体制改革的进程。下一步，职称工作将通过简政放权，进一步扩大地方、单位的人事管理自主权。

（二）正确履职，进一步发挥政府引导规范作用

全面正确履行政府职能，一方面需要最大程度减少政府部门对微观事务的管理职能，从不该管、管不了、管不好的领域中退出来；另一方面也需要政府发挥引导和规范作用，加强制度和标准的制定，优化管理，做好服务。今后一段时期，将根据广西经济社会的特点，结合广西专业技术人才队伍的发展状况，探索“创新制度、优化管理、强化服务”的“三位一体”的职称改革基本框架，把广西职称改革工作不断引向深入。

第一，创新制度，切实破除人事人才体制机制障碍。今年我区将开展贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道试点工作，就是从具体制度层面解决两支人才队伍相互独立、流动困难的局面，切实打破身份制约，破除管理机制障碍。从依据上看，国家层面在高技能人才中长期规划中已经明确提出“制定贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道的办法，选择部分工程技术类专业，探索开展取得高级工以上职业资格证书的人员按规定参加相应专业技术职称评审试点；鼓励工程技术人员参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。”但从目前了解到的情况看，全国目前尚未有其他省区提出畅通两支人才队伍的具体制度设计，因此，今年我区开展此项改革试点工作，既符合国家顶层制度设计安排，同时也是结合广西实际在全国首开先河的大胆探索。

今年将统一无职称申报管理的规定，探索建立无职称直接申报中初级职称的制度。对现实中很多工作年限较长、具备中级能力水平但因未取得初级职称放弃申报职称的专业技术人员提供无职称申报的机会，使职称评审从能力水平角度而不是简单的资历条件角度评价专业技术人才。

第二，优化管理，合理设计和减少内部管理的流程。对于很多参评人员而言，职称申报评审的经历是一个相当漫长、痛苦、煎熬的过程。从政策的理解、材料的准备、软件的使用，到逐级的申报、评审审核、结果的公示、证书的发放等等，在现有职称行政管理模式为主的背景下，需要经过很多环节大多数参评人员是能理解的。但作为职称管理工作者，应换位思考如何在现有的管理模式下，尽可能地满足广大参评人员的合理要求，今年自治区层面将采取有效措施，优化职称申报审批流程，包括优化职称信息化管理系统、审批流程设计等，减少内部管理矛盾，加快评审结果的审批进度，服务广大专业技术人员。

第三，运用多种手段，强化服务。加强政务公开力度，确保职称政策的透明和可查询；加强技术服务和保障能力的提升，减少申报人员申报环节，推动申报过程的信息公开；开发职称证书管理系统，通过信息化手段完成职称证书的发放领取管理以及后续的注册验证管理，避免证书造假，服务广大专业技术人员和经济社会的需要。

（三）改进作风，进一步加强职称评审各环节的监管

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，并以改进工作作风、贯彻落实中央八项规定作为切入点。职称工作直接面向广大专业技术人员，是党的人才工作职能的延伸，因此，要求各级职改工作部门、各职称管理活动的参与者，必须要严格按照党的群众路线教育实践活动的有关规定，要切实改进工作作风，做到为民、务实、清廉，坚决杜绝职称评审环节中的各种请托、拉关系、走后门等不正之风，严格防范职称管理工作人员、评委利用职权收受不正当利益的违法违纪行为。

各级各系列职改部门应落实管理责任，加强监管。一是结合自身实际，采取有效措施加大对申报人员材料造假、违规申报等行为查处力度；二是加强评委以及学科组的管理，坚持评委随机抽取，评委名单保密等基本的工作原则，防止评委请托、利用职权收受好处；三是在近几年规范管理成功经验的基础上，继续严格落实评委会封闭评审管理等手段，切实加强对各级评委会评审活动的监督指导。自治区层面也将在今年创新职称评审组织管理手段，在中小学教师系列下放评审权的各市，采取异地委托交叉评审方式组织中小学教师系列副高级评委会评审，不断提升职称评审社会公信力，确保评审公平公正。

（四）加强领导，进一步营造职称改革良好外部环境

职称改革是一个长期的过程，需要其中每一个参与者的共同努力。因此，应共同营造职称改革良好的外部环境：

第一，加强领导。多年的职称工作经验告诉我们，职称改革的成效往往取决于领导的重视程度。领导重视往往职称工作就会推进顺利，管理规范、群众意见少，而领导不重视，则职称工作就会出现种种矛盾、重重阻力。因此，各市、各单位、各部门都应把职称改革作为一项重要人事人才工作抓紧抓好。

第二，加强政策宣传。广大专业技术人员是各项职称工作的主体，做好职称政策的宣传工作，是落实广大专业技术人员知情权的重要体现。同时，广泛的宣传职称改革，增强职称改革的透明度，也是让广大专业技术人员更好地理解并顺利推进职称改革的有效手段。在职称政策的宣传过程中，应更多地考虑受众的特点，找准政策对象的需求，学会换位思考，尽可能使专业技术人员感受到政府和社会对他们的尊重，体现人才的价值。

第三，加强队伍建设。各级职称工作者队伍是我们职称改革的基础。要采取多种形式，有针对性地做好人员培训工作，切实提高职称工作者的素质。职称改革工作政策性强，各级、各部门应配足配强干部。职称改革涉及每个专业技术人员的切实利益，在职称管理的各项工作中，各级职改部门工作人员，都应保持高度的责任心，以“抓铁有痕，踏石留印”的作风，踏踏实实推进工作，切实维护好广大专业技术人员的利益。

改革只有进行时，没有完成时，改革是职称工作不变的主题。全区各级职称改革工作者将在自治区职称改革工作领导小组领导下，统一思想、振奋精神，开拓创新，扎实工作，奋发有为，努力推进职称改革各项任务完成，为加快富民强桂新跨越，实现“两个建成”目标提供重要的人才支撑和智力保障。

（作者系广西壮族自治区党委组织部副部长，自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长，自治区公务员局局长）

篇10：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

韩文秀表示，规划《建议》的逻辑主线是，在全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构改革为主线，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

对于新发展阶段，习近平总书记强调，“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义”，“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。”

新发展理念这一概念始自党的十八届五中全会，那次全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国经济不断解决发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破，迈出高质量发展的坚实步伐。实践充分表明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

基于此，建议稿提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。“必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”

习近平总书记强调：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”

对于新发展格局，人们已经耳熟能详。此次，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，写入了建议稿。习近平总书记指出：“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。”

韩文秀说，构建新发展格局在规划《建议》中具有纲举目张的作用。提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为，不是被动应对;是长期战略，不是权宜之计。“新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每个地方都搞自我小循环。”

篇11：党的十九届五中全会精神学习心得

一、认识大势,以“两个大局”把握时代发展要求

“十四五”时期是我国实现新的更大发展的关键时期,我们必须统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局” ,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,增强机遇意识和风险意识,保持战略定力,敢于善于斗争,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(一)展望“十四五”，构建“因势而谋”的新方案。“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段,新机遇新挑战层出不穷,我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。党的十九届五中全会公报准确体察中国国情、深刻把握发展大势,为“十四五”中国发展把脉定向。我们要准确识变、科学应变、主动求变,不惧“回头浪”、勇开“顶风船” ,保持“乱云飞溅仍从容”的战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神，在危机中育新机，于变局中开新局。

(二)立尺“十四五”,校准“应势而动”的新指南。 “所当乘者势也,不可失者时也。”我国已进入高质量发展阶段,但发展不平衡不充分问题仍然突出。解决这一问题是一个长期的历史过程,不可能一蹴而就。与此同时,推进全面从严治党这一伟大自我革命,也是攻坚战持久战。我们要准确把握进入新发展阶段对纪检监察工作的新要求,在新的历史方位中坚守职责定位,在党和国家全局中找准着力点,对国之大者心中有数,更加突出政治监督,严明政治纪律和政治规矩,保障党中央政令畅通、全党步调一致前进,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保障。

(三)聚力“十四五”,挚画“乘势而上”的新蓝图。蓝图已绘就,奋进正当时。贯彻落实好五中全会精神,推进高素质专业化纪检监察队伍尤为重要。要坚持把全会精神与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来,与创建让党放心、让人民群众满意的模范机关紧密结合起来,与全面提升习近平总书记强调的“七种能力”紧密结合起来,坚定理想信念、筑牢初心使命,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高纪检监察干部服务党和国家大局的政治能力和工作水平,在践行“两个维护中当模范、作表率。

二、明晰方向,以有力监督推动全会精神落实落地

在十九届五中全会报告中, “发展”的字眼出现了72次, “人民”的字眼出现了23次,这都是在传递出“发展”和“人民”对实现“十四五”规划和2035年远景目标的重要意义。这就为我们纪检监察工作指明了方向和任务,必须要强化认识,以人民为中心,精准有效地发挥监督保障执行、促进完善发展作用,用实实在在的成绩书写坚定不移的“两个维护”。

(一)强化政治监督,推动政治生态出清向好。作为党内监督和国家监察专责机关,要始终做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,紧紧围绕贯彻五中全会精神、实施“十四五”规划,贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署开展监督,毫不放松抓好常态化疫情防控监督工作,推动“六稳” “六保”落地。要严格督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化对“关建少数”干部的教育监督管理,做好党内政治监督谈话的“后半篇”文章,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要持续加强对党内政治生活的监督检查,坚决抵制和反对搞两面派、做两面人,全面净化党内政治生态。要坚决纠正做选择、搞变通、打折扣的行为,用严明的纪律维护制度权威、保障制度执行。

(二)坚持以民为本,推动工作作风不断提升。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》中指出,要坚持以人民为中心，坚守人民情怀、回应群众呼声,用创新性举措解决民生领域短板。纪检监察机关要自觉坚持以人民为中心的发展思想,倾听群众呼声、了解人民意愿,督促落实好党中央关于人的全面发展、全体人民共同富裕的各项政策举措,持续深入整治违反中央八项规定精神问题、群众身边的腐败问题和不正之风。要善于从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发,深入开展好农村乱占耕地建房问题整治专项监督,开展违规发放奖金津补贴问题专项检查,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、食品药品安全等领域腐败和作风问题,对发现的乱作为、不作为、慢作为行为严肃问责,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义,获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障,巩固党和国家的执政根基。

(三)发挥利剑作用,推动巡察监督有效覆盖。巡察工作是全面从严治党向基层延伸的重要举措,是监督权利、遏制基层腐败的重要手段。我们要把全面贯彻巡视工作方针作为践行初心使命的具体行动,始终坚持“发现问题、形成震慑”这个生命线不能丢, “推动改革、促进发展”这个目标不能变,我们已经启动了新一轮巡察工作“回头看” ,对上一轮巡察没有见底的问题“再了解” ,对没有发现的问题“再发现” ,形成有力“再震慑”。接下来,我们着力做好巡察“后半篇”文章,加强与组织、宣传、审计等协作部门的衔接,统筹整合各方面监督力量和成果,推进巡视巡察与其他监督的贯通融合,推动形成系统集成、协作高效的监督格局。

三、抓紧抓实,以高压态势一体推进“三不”机制

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对纪检监察工作提出了新要求。我们要在工作中坚持新的发展理念,坚持稳中求进、坚定稳妥,把严的主基调长期坚持下去,推动不敢腐不能腐不想腐一体推进形成机制,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果,为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境

(一)突出减存量、遏增量,强化“不敢腐”的震慑效应。近年来,我区始终突出稳高压态势、稳惩治力度、稳人民群众对正风反腐的预期,以“零容忍”态度坚决惩治腐败。同时更加注重从政治和全局的高度,不断做深做实做细监督第一职责,精准把握运用监督执纪“四种形态” , “不敢腐”的震慑效应正在持续显现。我们要坚持严字当头、勇于斗争,聚焦重点问题、重点领域、重点环节,加大对资源、建设、工程、民生等领域反腐力度,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。同时在扫黑除恶专项斗争中围绕“六清”行动。深入开展线索核查、打伞破网攻坚战,确保线索办结清零,案件查深查透，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官决胜战。

(二)突出查改并进、以案促改,扎紧“不能腐”的制度笼子。坚持一手严查问题,一手治理病因,注重发挥案件查办的治本功能,不断深化以案促改,提升治理腐败效能。一方面,不断探索改进和加强监督的办法和途径,进一步深化基层纪检监察体制改革,构建三级联动监督网络,推动纪检监察工作向基层延伸。另一方面,坚持发现问题与堵漏建制并重,围绕日常监督、信访举报、审查调查过程中发现和巡视巡察反馈的问题,从治本层面剖析问题产生的深层次原因,精准提出纪检监察建议,推动以案促改。下一步,我们将参照村级“小微权力”清单,加强对村级事务事前、事中、事后的全过程监控,从源头上遏制群众身边不正之风和腐败问题。同时制定出合《关于深化派驻机构改革的实施方案》 ,完善派驻监督工作机制,提高派驻监督全覆盖质量,为推动全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。

(三)突出以案示警、教育引导,统牢“不想腐”的思想堤坝。酒养“不想腐”的内在自觉,关键是要注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。上个月,我们制定印发了《__警示教育“回头看”的实施方案》,以“五督五看”为主要内容,持续引导广大党员干部在以案示警中受警醒明法纪、在以案为戒中严对照深检视、在以案促改中强整改促提升。不断加强思想道德、党纪国法教育,推进廉政文化建设,注重家风建设,筑牢党员干部思想防线。我们将更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,做到“三个区分开来” ,推进纪法情理贯通融合,加强对敢担当善作为干部的激励保护,充分激发党员干部担当尽责、干事创业的内生动力。

篇12：党的十九届五中全会精神学习心得

党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇点的关键时期召开的一次十分重要的会议，具有里程碑意义。习近平总书记所作的工作报告、说明和重要讲话，总揽全局、内涵丰富、思想深邃，闪耀着马克思主义真理光芒，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步指明了方向、提供了根本遵循。人民法院作为国家审判机关，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届五中全会精神，充分发挥审判职能作用，把谋当下和谋长远统一起来，为实现“十四五”时期经济行稳致远、社会安定和谐，全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力司法服务和保障。

一、认真学习贯彻十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

深刻认识和把握十九届五中全会的精神实质。学习贯彻十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，必须坚持深入学、系统学、反复学，真正吃透精髓、把握实质、融会贯通。要深刻认识和把握“十三五”时期我国经济社会发展取得的历史性成就，充分认识这些伟大成就的取得最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，更加坚定围绕中心服务大局的信心和决心。要深刻认识和把握国内国际形势发展变化，增强全局思维和斗争精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要深刻认识和把握构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。深刻认识和把握坚持以人民为中心、促进全体人民共同富裕的长期任务，切实实施民法典，强化民生司法保障。深刻认识和把握统筹发展和安全的重要性，推进建设更高水平的平安中国，为谱写“两大奇迹”新篇章作出贡献。

准确把握新形势新任务对人民法院工作的新要求。十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，每一项都与人民法院工作息息相关，赋予人民法院更重大的责任和更神圣的使命。新发展阶段对人民法院工作提出了新的更高要求，“十三五”时期人民司法事业取得了前所未有的发展进步，为履行好“十四五”期间职责打下了坚实基础，但是挑战与机遇都有新的发展变化，人民法院需要坚持正确的历史观、大局观、发展观，善于在纷繁复杂形势下把握本质，在识变、应变、求变中把握机遇、开辟新局。新发展理念对人民法院工作提出了新的更高要求，需要人民法院进一步解放思想，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，进一步转理念、转模式、转作风，坚持高点定位，积极开拓进取，更好地服务全面建设社会主义现代化国家。新发展格局对人民法院工作提出了新的更高要求，实现“十四五”规划和2035年远景目标，需要司法发挥更大保障作用，人民法院要准确把握平安建设、法治建设、司法工作的目标任务，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。

迅速掀起学习宣传贯彻十九届五中全会精神的热潮。加强对学习宣传贯彻十九届五中全会精神的组织领导，通过党组理论学习中心组学习、党支部专题学习和理论研讨、专题报告等形式，并及时纳入政治轮训、法官培训等计划，深入学习领会十九届五中全会精神，努力做到学深悟透、知行合一。要坚持原原本本学、融会贯通学，把学习贯彻十九届五中全会精神与学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要结合法院工作实际，对标“十四五”规划，分专题深入开展调研，研究提出贯彻落实的思路举措，努力把智慧和力量凝聚到实现“十四五”规划确定的目标任务上来。

二、充分发挥审判职能作用，为推动高质量发展、构建新发展格局提供有力的司法保障

更加坚定贯彻新发展理念，全力服务保障新发展格局构建。习近平总书记作的说明和在全体会议重要讲话中，对高质量发展和新发展格局作了突出强调。服务保障新发展格局，是新时代人民法院服务大局的重中之重。要围绕扩大内需的战略基点，积极营造有利于扩大投资和消费升级的法治环境，立足司法职能促进畅通国内大循环、国内国际双循环。要加强知识产权审判工作，加大对新兴产业、重点领域、关键核心技术的司法保护力度，服务科技自立自强和科技强国建设。要切实加强产权司法保护，认真贯彻落实深入优化营商环境的配套措施，进一步营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动建设高标准市场体系。要依法妥善审理涉及战略性新兴产业、现代服务业、新型基础设施建设等领域案件，助力提升产业链供应链现代化水平。要依法平等保护中外当事人合法权益，服务共建“一带一路”高质量发展、自贸试验区和上合示范区建设，深化司法交流合作，积极推进国际海事司法研究基地建设，推动贸易和投资自由化便利化，为更大范围、更宽领域、更深层次对外开放提供法治“护航”。

更加牢固树立总体国家安全观，积极推进建设更高水平的平安中国。习近平总书记强调，要牢牢守住安全发展这条底线，这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。十九届五中全会对统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国作出战略部署。要依法严惩各类刑事犯罪，特别是从严惩处危害国家安全犯罪，严厉打击各类暴力恐怖、邪教组织等犯罪，坚决维护国家政治安全、经济安全、保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。要坚决夺取扫黑除恶三年攻坚行动的全面胜利，落实院长办案制度，确保高质量完成“六清”目标，建立健全扫黑除恶常态化机制，将党和国家依法严惩黑恶势力犯罪的信心和决心传递给全社会。要认真做好涉诉信访案件化解工作，进一步落实领导包案、首接负责等制度，在“事要解决”上下功夫，更好地满足人民群众的合法合理诉求。

更加注重坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步把制度优势转化为治理效能。十九届五中全会提出国家治理效能得到新提升、社会治理特别是基层治理水平明显提高等发展目标。要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入诉源治理大格局，完善诉调对接机制，加快推进市域社会治理现代化。要进一步升级诉讼服务功能，推进多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法治宣传“六大功能”分区建设，用最强力量、最好空间、最优服务，打通服务群众“最后一公里”。要加大矛盾纠纷前端化解力度，选聘高素质特邀调解员入驻法院开展工作，加强速裁团队建设，努力通过“诉前调解+司法确认+速裁”实质化解60%以上的民商事案件。要准确把握新时代人民法庭功能定位，积极参与基层治理、乡村振兴等工作，推开“微法庭”的做法，全力维护基层社会和谐稳定。

更加自觉践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。习近平总书记反复强调，要坚持以人民为中心、坚持人民至上。十九届五中全会坚持以人民为中心的根本原则，提出扎实推进共同富裕。要准确把握坚持以人民为中心、促进全体人民共同富裕的长期任务，细化为民便民利民措施，妥善审理涉民生案件，切实维护人民群众合法权益，促进改善人民生活品质。要着眼于促进乡村全面振兴、服务农业农村现代化，依法妥善审理各类涉农案件，服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。依法支持城中村、棚户区改造，完善司法政策举措，为推进区域协调发展和新型城镇化提供高水平的司法服务。要大力弘扬社会主义核心价值观，多推出像“微信群主踢群第一案”“尼莉莎”轮扣押案等一样的典型案例，让司法更有力量、更有是非、更有温度。要深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全力服务黄河流域生态保护和高质量发展，健全完善生态环境公益诉讼、损害赔偿等制度，让绿水青山造福人民群众。

三、坚持以十九届五中全会精神为指引，不断提高过硬法院队伍建设水平

坚持党对司法工作的绝对领导。十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导。人民法院首先是政治机关，讲政治是第一位。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，严格履行意识形态工作责任制，坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮的影响，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的绝对领导，最根本是维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导;关键是正确认识处理政治和法治的关系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路;重点是把党的绝对领导贯彻到人民法院工作的各方面、全过程，确保党的路线方针政策得到不折不扣的落实。

坚持司法改革和智慧法院建设双轮驱动。十九届五中全会提出了法治建设的目标任务，强调建设网络强国、数字中国，为人民法院工作发展提供了新动能。要把司法改革放到全面实施“十四五”规划中去推进，加强系统集成，增强整体效应，让司法改革各项措施更加有利于服务高质量发展，更加有利于提升司法公信力。要抓住建设网络强国、数字中国的重大战略机遇，加大智慧法院建设成果应用力度，升级优化全流程网上办案系统，加快建立起符合电子诉讼规则、最大限度实行互联网审判、所有司法数据自动生成、自我管理静默监管的新型办案模式，进一步实现办案模式从笔墨时代到信息化时代的转变。深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，健全完善简案速裁、普案快办、繁案精审的新型办案模式，认真开展繁简分流改革试点，为健全完善中国特色社会主义诉讼制度贡献智慧和力量。