民生工作稳步推进

民生工作稳步推进（精选14篇）

篇1：民生工作稳步推进

注重民生稳步推进城镇住房保障体系建设

南溪县政府副县长 叶家斌

从2007年8月起，南溪县正式启动城镇住房保障体系建设，经过一年多的发展，基本形成了以经济适用住房、廉租住房、拆迁安置房为主的，面向中低收入家庭的、多层次的住房保障体系。在现行住房政策条件下，南溪县住房供给主要有三个方面：一是通过商品房来解决中等收入以上者的住房需求；二是通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求；三是通过廉租住房、租金补贴、租金核减等政策来解决没有购房能力者的居住需求。经过不懈努力，取得了初步成效，一定程度上缓减了城镇低收入家庭的住房困难问题。

一、艰难起步，正确面对存在的困难和问题

由于实施住房保障工作起步较晚，时间短，在推进过程中仍有一些客观问题不容回避。

（一）国有直管公房和城中村改造相对滞后。县城国有直管公房和棚户区有近3万平方米，三分之二始建于解放初期甚至更早，大多已超期使用或已列入危旧房行列，无力购房的群众仍有住在其中，安全问题亟待解决。同时，据不完全统计，全县棚户区面积约占城镇的七分之一。对于棚户区的改造主要存在两个方面的问题：一方面由于间距小，采光差，容积小，施工、运输、作业的十分不便，商业开发价值不大是难以开发改造的主要原因；另一方面商品房价快速上涨和居民心理预期差距，给拆迁工作增加了相当的难度。

（二）工业化、城镇化进程的强势发展，拆迁安置愈显困难。大力实施工业强县战略，快速推进城镇化进程,是深化改革，狠抓机遇,突破发展瓶颈，提升县域经济水平的关键。一年来,在基础设施建设方面,实施了宜南快速通道建设;在城市建设方面,重点实施了西拓项目一期工程，正在实施西拓二期和滨江三期工程，共征收土地和收回国有河滩地3000多亩;在工业化方面,规划实施了宜宾罗龙工业集中区为市县共建重点工业集中区，并强力推进建设工作,07年第一期征地1000多亩，08年征地1170多亩。这些重点工程项目的实施,快速推动了工业化、城镇化进程,同时由于涉及大量农村居民的拆迁安置,加上当前商品房和建材价格高涨等因素,极大增加了工作压力和难度。

二、注重民生，快速推进城镇住房保障体系建设

住房保障工作完全是民心工程，建设资金全部依靠政府的投入。在当前商品房房价高涨的情况下,做好被拆迁失地农民的安置和后续保障工作,是社会经济全面发展的迫切要求。要使保障性住房在政策研究、规划选址、功能分区、配套设施及后续管理上,做到与城市协调发展、商住共荣，努力实现社会和谐稳定。

（一）加快制度体系建设，努力在政策上优先。多渠道加快经济适用住房、廉租住房等保障性住房的建设，是当前调整住房供应结构的重点和关键。制定相应的住房政策，为住房保障工作的实施提供强有力的制度保障显得尤其重要。在中、省、市相关文件精神指导下，结合县域经济和低收入困难群众的居住条件，因地制宜制定了《南溪县城镇住房保障制度建设实施意见》、《南溪县经济适用住房管理办法》和《南溪县廉租住房管理办法》。制度的出台，为我县城镇住房保障从制度上规定了保障对象、保障标准、保障水平、保障资金的来源,为专门管理机构的建立提供了强有力的保证。同时，我县本着“决策优先、规划优先、政策优惠、设计适用、配租公平、投入倾斜、管理单独、操作公开”的原则，党政“一把手”亲自挂帅，加强组织领导，明确分工，落实责任，努力在政策层面上为住房保障开绿灯。一是政府切实增加资金投入，将保障性住房建设资金纳入政府财政预算。二是从土地供应、城市规划、财政税收、金融政策等多方面大力扶持社会信誉好的开发企业,加入到保障性住房的建设队伍中来。三是完善保障性住房用地供应政策，促进土地合理利用与开展，对已经报批的项目加快建设速度。

（二）加快旧城改造步伐，增加保障性住房的供给。我县在破解城市土地资源短缺和旧城改造过程中，坚持加快国有直管公房和城中村的改造力度，把排危搬迁、城中村改造与住房保障有机结合起来，突出分批划分、缓轻就重的改造原则。一方面,对符合条件的困难公房住户以实物配租、租金核减、租金补贴的方式置于多层次全方位予以保障；共争取到中央财政廉租住房建设补助资金156万元，租赁补贴资金263万元，补助低收入家庭1309户，累计发放租金补贴达127.767万元。另一方面,对条件相对宽松的住户可优先让其购买经济适用住房予以解决。对人多、保障标准不能满足其住房要求的，还可选购套型面积相对大一点的经济适用住房，超出保障标准面积的部分以略低于市场价购买。再一方面,对棚户区私房列入政府城市规划范畴，以商业开发产权置换改造为主、个别或零星自建为辅的原则予以解决，实行统筹并举、全面改造的办法加快棚户区的改造步伐,取得了显著成效。

（三）保障与发展有机结合，着力构建和谐人居环境。坚持把住房保障建设与城市发展有机结合起来，做到早规划、早投入、早发展，并将其作为城市发展的重点项目和政府亲民惠民工程的一项重要举措。在资金上给予充分保障，在规划设计上做到与城市发展设计相适用,在建设用地上实现优先划拨,在房源建设上实行三房并举(即经济适用住房、廉租住房、安置房三为一体,防止建成新时期的贫民窟)，在管理上按小区物管进行科学管理。保障住房以经济适用住房和租赁并举的方式，以租赁为主解决低收入家庭住房困难问题。

三、狠抓建设，着力改善困难群体居住环境

（一）把住房保障与工业强县相结合，加快推进安置小区建设。2007年，县城成功通过省级总规修编；2008年完成了西城4.67km2、东城0.39 km2的控制性详细规划编制，目前县城控规覆盖率已达到了76%。着重加强市政基础设施和城市整体规划，为改善城市规划布局打下基础。把东、西城规划与县城“东拓、西进”有机结合，把工业发展与人居环境有机结合,以市场化运作为手段，全面加强县城西区滨江新城和宜南快速通道建设步伐。为改善涉及群众的居住环境，我县把住房保障制度与城市建设发展有机结合，在县城西拓安置小区和罗龙工业集中区安置小区建设83000 m2、共900多套安置住房；下一步还将实施15万m2的安置住房建设，确保工业强县整体推进和人民群众安居乐业。

（二）把住房保障与旧城改造相结合，加大拆迁保障住房建设力度。建设中做到规划与城市发展相结合，设计与打造滨江生态园林城市相结合，小区住宅与现代物管相结合，全面加强排危搬迁中低收入困难群众的住房保障，使他们住有所居、居有其屋。为全面实现和谐人居打下了基础；为实现城市发展、布局统一、设计新颖、商住共荣的规划蓝图走出了重要一步；为推进宜宾后花园的整体发展做出了积极贡献。两年来共拆除旧房屋10000多m2，排危搬迁困难居民100多户。在县财政十分紧张的情况下，千方百计筹集资金启动”三房”建设项目。去年在县城黄金地段寿华街，投入560多万元,建成面积6000 m2、91套廉租住房和经济适用住房，年底全部实现了入住；今年投入880多万元，正在实施修建经济适用住房54套、廉租住房110套，共8600多m2。

住房问题是一个重要的民生问题。在党中央、国务院提出的坚持以人为本、努力构建和谐社会和全面建设小康社会的精神指引下，怎样让城镇中低收入人群居者有其屋，分享社会主义现代化建设取得的丰硕成果，显得尤为重要。在当前，解决居民住房的现实问题，一方面要尽可能利用市场机制，另一方面政府要主动承担责任；既要发挥市场机制的效率，又要弥补市场解决居民住房特别是低收入家庭住房困难的缺憾。在目前市场机制尚未建立的情况下，南溪县人民政府结合经济社会发展的实际情况，把建立和完善住房保障制度当作是政府公共服务的一项重要职责，按照实事求是、量力而行、突出重点、普遍受益、向弱势群体倾斜的原则，在财政十分拮据的情况下，投入大量资金，稳步推进该项工作，力求逐步实现应保尽保，住有所居。

篇2：民生工作稳步推进

‚小班化‛教育工作如火如荼地开展了一个学期，教师们由情绪抵触到接受，由教学方式改变的不适应到逐步创新做法，学生由合作的嘈杂到逐步成熟，都已显示出小班化教育正朝着有条不紊、健康发展的方向推进。现就我校开学后几周工作做如下汇报：

一、阶段总结话体会

校本交流是促进教师反思、敦促教师进步的重要手段，也是帮助教师思维进步、方法借鉴的有效途径，是学校为教师们搭建‚自我展示、思维碰撞、互相进步‛的平台。

第一学期末，学校根据一个学期以来‚小班化‛教育实施开展情况，对全体参与‚小班化‛教育的学科教师布置了假期作业，撰写自己在‚小班化‛教育实践中的做法、体会和反思。新学期初的2月9日，赵晓红等6位教师代表做了‚小班化‛教育工作体会和班主任工作经验交流。她们分别对‚实施小班化教育的态度‛、‚小班化教育本质‛、‚教案与学案的分离‛、‚小组合作的认识‛、‚促学教育的‘六要素’的理解和落实‛等谈了自己的看法。介绍了‚合作小组的组建策略‛、‚小组合作的培育做法‛、‚打造小班化教育环境的办法‛、‚利用评价将班级管理理念转化为具体生动形式的做法‛、‚细化教学行为的一些做法‛、‚即时性评价的认识和做法‛等。同时，他们也对具体实施过程中存在的问题进行了反思。王妩艳老师对‚组织小组合作学习中存在的‘时机不当、盲目合作；时间不足、流于形式；规则不明、活而无序’等问题‛进行了反思，并提出了下一阶段的努力方向：明确目的、把握时机；分工到位、学会倾听；转换角色、调控得当。王东梅老师对实施小班化教育中的‚合作的座位方式‛、‚晚辅导的方式‛、‚检测方式‛提出了自己的建议。杜翠萍老师提出了‚自主性和自觉性如何达成和谐统一‛、‚如何调动学困生的参与热情，带动其进步‛两个问题。

通过交流体会，干部教师有了共鸣，找到了问题症结，锻炼了教师的同时，也为教师们提出了小班化教育后阶段主攻方向，全体教师感到非常解渴、受益匪浅。

二、扎实课堂搞研讨

‚没有调查就没有发言权‛。促学教育是对于教师来讲是一个新事物，出现这样或那样的问题是正常的，关键在于我们如何遇到问题后怎么去解决，如何去落实？要想发现问题，必须进课堂，从基层工作找问题，让基层教师解决问题，让基层教师落实工作要求。

为此，围绕课堂教学这个主题从四个方面开展工作。①学习促学教育实施方案。2月9日学校为全体教师解读了《‚小班化‛教育即促学教育实施方案》，让每位教师理解方案中的教学目标、教学策略、主攻方向、设计要求、教学六要素、课堂七环节。并要求教师按照方案的要求备课、上课进行实施。②组织课堂教学研讨活动。开学第二周起，连续三周时间分别组织了学科教研组长实践课、班主任实践课、理化教师实践课活动，并分别按学科组进行‚说课谈反思、评课讲亮点、议课提建议‛活动。③开展阶段性总结。2月20日，学校根据《大港教育工作会议》精神，按照《促学教育实施方案》要求，结合第一阶段‚教研组长实践课‛中反映出的情况组织召开了‚滨湖学校促学教育推进会‛。会上，肯定了实施小班化教育以来，师生感情逐步加深增强、配合更加默契、师生的关系更加融洽；课堂教学的教学方式悄然发生变化，教师驾驭课堂的能力不断提升；合作小组逐步走向成熟化、学生的学业成绩有所提高。教育教师要在促学教育之路上保持‚积极心态、合作心态、感恩心态、学习心态、农民心态‛，要有农民品格，并对学校本学期促学教育的重点工作做了布置和要求。④组织方案验收。经过了一个阶段对《‚小班化‛教育即促学教育实施方案》的学习与实践，为进一步规范促学教育新标准。3月12日，学校组织全体干部、教师举行了《促学教育方案》的笔试测评活动，内容包括基础知识和实践阐述题。通过该活动，检验了我校教师的促学教育理论基础以及在教学中各环节的实践情况，使老师们对‚教学六要素、七环节‛模式有了更新的认识和理解。

三、查找问题变措施

通过第一学期小班化教育的开展实施的调研思考，结合一线教师在实践中提出的建议和反思，本学期对促学教育实施过程中的一些工作做了适当的调整：①按照课堂教学‚六要素‛的要求，将2520课堂教学运行模式调整为20205运行模式，即20分钟讲授、20分钟练习、5分钟当堂检测。鼓励教师在精心准备教学案的基础上积极开展‚课堂教学有效性‛的探索，努力寻找和总结适合自己的‚有效提问‛、‚有效活动‛、‚有效合作‛、‚有效探究‛等课堂教学方法和模式，尽力扭转课堂教学中的形式主义和表面化现象，全面提高课堂教学的有效性，提高课堂教学目标的达成度，降低师生的课余负担。②变‚教学案‛合体为‚教案‛与‚学案‛分离，学案以教案为依托，板块清晰，要关注学生的学习思维、方式方法的形成过程，关注帮助学生构建知识体系，关注有价值问题的设计。练习题的设置要本着‚基础、有效、实用、促学‛的原则，既要有保底题，还要有提升题，落实保底验收。③变校测为校测班测同步，校测由教务处组织，班测由任课教师组织，班主任协助。加大检测次数，确保每周每学科至少一次检测，同时，对初测不合格学生执行‚二次过关检测‛。④变教学讲评为综合讲评。在每周一次的教学讲评后增加班级管理讲评，对优胜班级颁发‚流动红旗‛。

开学5周多的时间，虽很短暂，但却忙碌，更感充实。促学教育已经度过‚难受期‛正朝着‚适应期‛迈进，我们会在局领导和中教科领导的大力支持下不断挖掘内在潜力、不断更新做法，不遗余力地把促学教育进行下去。

篇3：稳步推进县通信设施共建共享工作

溧阳工作委员会通过加强与地方政府城建、规划等政府部门联系, 共建共享工作得到了地方的大力支持, 制订了统一格式的驻地网通信接入模板和建筑规划用地红线内通信配套设施建设规范。形成了将三家企业的无线建设需求汇总成行业需求统一联系地方政府的机制, 以及对杆路迁移进行统一规划、设计、谈判、建设的机制。规范了住宅小区共维模式。

金坛共建共享共维

2014年, 行业协会金坛市工作委员会在市协会的指导下, 金坛市工作委员会下增设的驻地网建设处和无线通信建设管理处开始正常运作, 各项工作逐步走上正轨, 取得了突出成绩。

积极推进常态化进行沟通对接

各运营商积极推进基站共建共享工作, 基本上形成每周无线处人员电话沟通、不定期召开固定例会的制度, 及时处置无线通信共建共享建设中的问题。

对外一致突显行业协同机制

在面临金坛14年大规划、大建设、大拆迁中, 金坛三家运营商协同作战、信息通畅、沟通及时、口径一致, 在开发区、金城镇、薛埠镇、茅管会、直溪镇、盐湖城等开发建设项目中, 对站点规划、拆迁赔补等方面利用协会力量, 和政府、开发商进行积极协商, 取得良好效果。对市政公共用地以协会名义积极向政府要资源, 下半年青年广场、东康路泵站、石桥泵站等均顺利完成基站建设。

整体规划全面落实共建共享

深入新建站点规划对接工作, 全年规划共建基站36个, 其中12个站点已完成建设并进行共享;根据站点现有资源全面开放共享需求, 全年累计10个老站点进行共享;重点区域联合攻关, 因开发区入住企业规模较大, 可选目标较少, 三家运营商聚集力量和开发区领导开展多轮沟通, 共规划站点25个, 其中10个站点已取得初步认可, 并在站点租金、年限、建设方式上和开发区达成共识。

共建共赢规范区域租金价格

为规范区域租金价格, 避免无序竞争, 一季度三家运营商达成共识, 农村站点一般年租金不超过9000元, 城区站点一般年租金不超过15000元, 小区单站点年租金一般不超过3000元。

聚焦重点场所, 推进重点场所的统一规划、共同建设滨湖新城、新政府大楼等还在规划建设中, 三家运营商要积极进行信息共享, 实现统一规划, 共同建设。

多方互动保障网络指标

各家运营商应及时将共享站停电、割接、发电计划等信息进行沟通, 以便共享方能及时采取针对性措施, 保障整体网络指标。

开拓创新拓展合作模式与领域

在拆迁赔补、租金电费方面拓展合作, 统一思路, 努力提高运营商在与政府、企业、个人的谈判地位。针对部分选址困难站点、业主纠纷站点, 无线处要牵头集中三家资源进行攻关, 并负责制订奖励办法。

金坛全区在住宅小区、商住楼实施共建共享的基础上, 将聚类市场、商务楼宇、办公楼等驻地网通信设施统一纳入共建共享范围。

明确驻建处工作职责。从14年2月起, 由电信任驻地网共建共享建设工作的常任单位, 包括宣贯政策文件精神、制定驻地网项目实施细则、负责驻地网项目基本信息收集上报、负责签订《驻地网通信建设合作协议》、负责设计方案和施工图会审、负责通信工程验收、签署验收备案意见及移交维护、负责协调各运营商通信接入等。

明确代建项目的相关流程:首次与开发商谈判, 3家必须一起去初谈 (以金坛行业协会名义) , 之后由驻建处指定1家代表行业协会去签约谈判、代建实施。

建立会议制度。一是每周四 (或不定期) 召开驻建处工作会议, 会议内容包括共建共享项目进展通报, 分析解决驻地网建设、管理中存在的疑难问题;二是根据实际需要, 组织代建项目的设计会审、竣工资料审核、备案受理等工作。

驻地网共建共享推进情况

14年全年签约代建项目共24个, 涉及建设面积149万平方米, 建设用户11684户。完工交付项目10个。

在市行业协会驻建处和金坛行业协会工作委员会的领导和指导下, 各运营商要继续密切配合、团结合作, 共同提升驻地网共建共享工作的合作效益。继续与部分开发商有礼有节地谈判, 同时争取政府部门支持, 妥善处理好部分楼盘的通信设施建设。

各代建运营商切实抓好工程质量、加快工程进度, 及时满足各自前端业务部门发展需要。

推进驻地网和共建管道的共维工作, 召集各方代表通过专题会议, 制定一个可操作性的方法流程以及费用结算办法, 共同做好后续的维护合作方面的深入开展。

随着两个专业工作处的运作走向成熟, 金坛行业协会的通信基础设施共建共享工作取得了巨大的经济效益和社会效益, 运营商在充分竞争的同时, 体会到了竞合的诸多益处, 这也为下一步深度业务合作打下了良好的基础。

溧阳共建共享共维

溧阳共建共享工作委员会领导溧阳电信、移动、联通分公司积极贯彻落实工信部、省通信管理局、上级公司关于电信基础设施共建共享工作的相关要求, 积极实践和探索共建共享新模式, 破解共建共享过程中的难点, 始终秉着合作共赢、互惠互利的精神协商解决工作推进过程中遇到的新问题, 携手推进各个领域的共建共享工作, 并取得阶段性的成果, 有效规范了通信市场秩序, 维护了用户和企业的合法权益。

明确例会联络沟通机制。溧阳共建共享工作委员会、驻地网共建共享办公室、无线共建共享办公室的成立后, 明确了三家运营商沟通联络例会制度。每月由驻地网及无线共建共享办公室牵头召开两次例会, 讨论解决工作中遇到的问题, 协调各相关单位, 稳步推进相关领域的共建共享工作。

驻地网共建共享工作稳步推进。在溧阳通信基础设施共建共享办公室暨三家运营商的共同努力下。根据三方协议精神, 与城建、规划等部门加强沟通, 并制定了统一格式的驻地网通信接入合同模板和建筑规划用地红线以内通信配套设施建设规范。2013年9月由共建共享办公室牵头对开发商下发驻地网建设规范要求, 2014年年继续逐步推进驻地网他建共享工作, 驻地网由开始的共建共享, 逐步到目前他建共享, 工作已逐步走向良性循环的轨道。2014年年溧阳地区按他建共享建设的推进的小区有55个, 总面积336万平米, 总户数35690户。已完成建设的他建共享小区22个, 总面积77万平米, 总户数6391户。

无线基站共建共享工作有所突破。溧阳无线共建共享办公室成立后, 会同三家运营商无线建设部门, 多次召开会议, 就基站、平台、机房的共建共享工作要求、规范及流程达成一致意见。无线共建共享办公室根据三家运营商上报的建设需求申请, 统一向城建、规划等部门上报基站建设需求, 跟进协调在规划、建设过程中的问题, 快速推进了溧阳地区无线共建共享工作。

明确了管道建设及迁移相关工作。明确了三家运营商的新建管道均由管道公司规划、建设。在杆线迁移方面, 由电信负责牵头协商涉及通信杆线的迁移工作, 按需求对杆线迁移进行统一规划、设计、谈判、建设等工作, 有序规范地推进了通信管道建设和杆线迁移工作。2014年完成了埭头镇画诗路、溧城镇唐家村、钱家村、眠杨村、新庄村、先进村、竹箦镇区、天目湖商业广场等杆路入地。

篇4：立足实际,稳步推进改制工作

转企改制是一件大事，是出版行业历史性重大变革的大势所趋，出版社要想保持生机与活力并不断提高实力和竞争力，转企改制是必经的路径，不可逆转。

一直以来，与其他类型的出版社相比较，部委出版社有两大突出特点。第一，部委出版社是部委职能的延伸，与部委职能密切关联。比如说法律出版社的发展，就和司法部主管的法制宣传、司法考试、法学教育和研究紧密联系。第二，部委出版社分为两个极端，有些社很强大、很专业，有些社又比较弱小、不够专业。可以说，这两个特点决定了部分部委出版社产品的市场化特点不够鲜明，主观上追求市场化的动力不足；还有一些部委出版社产品依靠党政系统组织力，没有真正实施市场化运作。部委出版社是我国出版体制改革的重要组成部分，考慮到部委出版社的特殊性和改革的难度，把部委出版社转企改制放在最后一批进行是恰当的。

按照中央部委出版社改制领导小组办公室批复的方案，我社计划以法律出版社作为骨干核心企业，将内部的7个法人单位进行整合，组建成一个法律出版传媒集团，目前中央编办已经正式复函司法部，注销出版社事业单位及其编制，这标志着出版社从领导到员工已经完成身份转变。目前，我社的转企改制工作正处于清产核资的操作阶段。

关于部委出版社转企改制所遇到的问题，首先面临的是一步到位还是分步实施。从总体改制情况来看，鉴于部委出版社与主管部委的历史渊源和复杂关系，和对出版内容的有效掌控，中央由原来的要求部委出版社改制一步到位，与主管部委完全脱钩，实行公司化管理，进入市场化运作，转变为现在的“转制后主管主办单位暂时不变”的“曲线”政策。这就意味着出版社与部委的“血缘关系”暂时保留，仍保持“上下级”关系。这对部委来说，同样面临着党政机关办企业的法律困境。对于下一步在法人申请、登记手续工作中可能会遇到的新问题，我社仍在了解和考虑之中。因为按照公司法的规定，相关流动资金的注册、资产评估等具体工作都需明确和细化，而这些问题也需要与工商部门多接触和进一步研究。

其次，真正实现转企改制、重塑市场主体、资源优化组合的目标还要走很长的路。结合实际情况，我认为部委出版社的转企改制工作还要经过一段适应期和过渡期，重塑市场主体和资源优化仍然面临尚未破解的体制性障碍。在此期间，部委出版社在大的方面不会有什么化学变化，仍以物理变化为主。当然，在改制的大背景下，部委出版社也面临着各种挑战，这是由客观现实决定的。一方面，按照中央要求，部委出版社要成为市场主体、要按市场化规律运作，出版社就必然面临主体市场化、产品市场化、管理市场化、营销市场化等方面的全面转变。另一方面，由于部委出版社与地方出版集团比，资源相对匮乏，多元化经营在短期内不可能有太大进展；一些体量较小的部委出版社，在暂不脱钩的情况下，部委的出版资源仍然可以支撑，相互的联合没有内趋动力，资源浪费、市场产品的同质化等问题还会继续存在。

此外，部委及其出版社在管理机制上还面临着新的磨合。在管理层面上，中央明确转制之后，主管主办单位始终掌握出版社的“三权”，即主要干部的任免权、重大事项的决定权和宣传内容的终审权。在原事业单位条件下，部委对出版社的管理已经形成较为宽松的模式，出版社转企业改制后，又必须重构新的规则体系。在这个问题上，中宣部、新闻出版总署还需进行深入的调查研究，进一步解决改制后出版社的人事、资产、内容、薪酬体系管理问题。

作为法律专业领域最重要的出版机构，我社的产品涉及法律专业的各个方面，良好的出版品质亦获得了作者、读者广泛认可，始终保持法律类图书总体市场份额、出版品质领先地位。无论如何，在推进改制工作的同时，我社将始终坚持一心一意做好主业，积极练好内功。不断寻求新的发展机会。在产品战略方面，进一步“提升专业、面向大众、适度扩展”，以大社科、大法学、大众化的视角来完善产品；在竞争方面，继续以“引领内容，领先技术，创新业态，主导市场”为目标，努力转变经济增长方式，优化结构，特别是利用现代信息技术，整合内部优势资源，自主进行产业业态创新，让产品形态更加丰富、多彩，真正以转企改制为契机，实现法律出版社的新发展。

篇5：稳步推进房屋促迁工作

稳步推进房屋促迁工作

按照区委、区政府关于2013年国有土地上房屋征收工作的部署，我单位承担国有土地上房屋促迁工作中3个项目，共涉及3个单位共计177 户，12359.93㎡的征收任务。促迁工作有序开展，稳步推进，今年2月份根据人员变动重新调整充实促迁工作领导小组，由党委书记任组长，副职领导任副组长具体联系责任单位，责任单位负责人和交委科室负责人任成员，下设办公室。截至目前，共完成签约37户。

篇6：民生工作稳步推进

雨花区经普办二○○八年十月二十二日

全区经济普查单位清查工作稳步推进

目前，第二次全国经济普查工作已经进入关键的单位清查阶段，全区单位清查工作组织有序，各街道、乡（镇）迅速行动，各成员单位密切配合，共同抓好工作任务的落实，稳步推进我区单位清查工作。

一、措施有力，组织有序

区经普办制定了《关于办公室内设机构及人员职责的通知》。办公室内设综合协调组、业务指导组、宣传保障组和数据处理组四个工作组，明确工作责任。同时，建立了四个工作制度，一是建立“一天一报”的工作进度报送制度，要求各街道、乡镇经普办在每天下午4：00前向区经普办分类报送单位清查工作进度情况以及在单位清查工作中遇到的疑难问题；二是普查联点制度，按照预计工作量安排2至3

名业务骨干到街道、乡镇普查区指导普查工作；三是建立工作例会制度，要求每周召开一次工作例会，进行交流、总结；四是建立答疑制度，汇总疑难问题，由综合协调组组织集中答疑。

截至10月22日下午4：00，共清查单位13742户，其中611表（法人和产业活动单位清查表）登记1077户，612表（多产业法人单位所属的产业活动单位一览表）登记132户，613表（个体经营户清查表）登记12533户（具体情况见附表）。

二、迅速行动，密切配合经济普查动员大会后，各街道、乡镇经普办迅速行动起来，先后组织召开了经济普查动员及单位清查培训会议，圭塘、侯家塘、砂子塘、黎托等地方的主要党政领导高度重视，亲自到会动员部署经济普查工作。

各经济普查成员单位确定了联络员，密切配合经济普查工作。区委编办、区国税局、区地税局、区民政局、区工商分局等单位及时向经普办提供部门数据名录，特别是区工商分局克服近期中心工作较多、数据量大的困难，按质按量提供部门数据。洞井镇商贸城普查区深入发动群众，组织普查区内各楼栋的栋长及社区中德高望重、熟悉情况的老同志近40人集中学习经济普查单位清查的业务知识，共同做好经济普查的宣传和单位清查工作；黎托乡经普办高度重视普查宣

传工作，在乡政府大门和主要马路及集贸市场门口设置经济普查宣传拱门，加强经济普查宣传工作；高桥经普办为了进一步摸清运输业个体户的状况，积极与区交通运输管理部门衔接，集中组织运输个体户的清查。

三、存在不足

篇7：民生工作稳步推进

青神县国有资产监督管理局

（2011年12月19日）

今年是我局成立以来国资监管工作全面开展的一年，面对新任务、新形势，一年来，我局在市国资委的指导下，在县委、县政府的领导下，全力推进国有资产监督管理工作。

一、2011年工作情况

（一）建立健全管理制度

为规范和加强全县行政事业单位和企业国有资产管理，维护国有资产的安全完整，促进国有资产保值增值，我局代政府草拟了《青神县行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》和《青神县企业国有资产监督管理暂行办法》(青府办发【2011】83号)，印发全县执行。文件明确了全县国有资产管理体制、机构以及占有使用单位管理职责；规定了资产配置、处置程序；对产权登记、资产评估、资产清查和信息化动态管理、法律责任也做了相关规定，为推进我县国有资产管理奠定了基础。

（二）强化国有资产监管

1．认真做好闲置资产公开处置和无偿调拔监管工作。先后对原黑龙镇政府、青竹乡政府等闲置国有资产进行公开拍卖，拍卖资金全部上缴县财政；将职教中心闲置资产（白果小学）无偿划拔给县广播电视台，将教师进修校和校办企业闲置土地及房产

划拔给县初中。

2．做好国有资产报废报损工作监管。采取现场查看、照像确认等措施加强对单位报废报损资产的核实，并监督各单位资产残值收入及时上缴财政。

3．认真开展资产清查。按照县政府要求，牵头组建了由县纪委、审计、国土、房管等部门组成的资产清查工作组，对县教育系统资产、粮食系统资产、原国营863厂资产进行了清理，清理中催缴部份单位应缴未缴收入，对部分未入账的资产进行锁定并健全资产台账，指导单位建立健全了资产管理办法，提高了单位负责人和资产管理人员的资产管理意识。

4．强化国有企业监管。一是按照省市县的要求，在去年全面清查的基础上对全县国有及国有控股企业开展了“小金库”治理复查工作，复查中未发现国有企业私设“小金库”的情况。二是召集国有企业负责人和会计人员进行培训，宣传国有企业的相关知识，要求各企业按时上报各类报表；三是牵头同县审计局等单位一起对县供排水公司的资产和债务进行了锁定，为我县水务体制改革和水厂资产规范管理奠定了基础。

（三）积极开展融资工作

今年2月协助县国土局成立了县拓展土地储备开发有限公司，向公司委派了监事和财务总监；协调解决好融资工作中遇到的土地质押、工作经费等相关问题，目前已成功融资五千万，为我县城区基础设施建设提供了有力保障。

二、明年工作打算

（一）组建青神发展有限公司。按照县委、政府的要求，明年组建青神发展有限公司，积极对外开展融资工作，为我县基础设施建设和经济发展提供有力支撑。

（二）进一步清理我县国有资产。分系统、分行业逐步清理全县行政事业和企业国有资产，在全面清查的基础上，准确掌握国资现状并进行认真分析，对查出的问题进行查处,对闲置的资产进行处置，规范经营性资产出租，促进国有资产的保值增值

篇8：潜山县水稻机插秧工作稳步推进

2012年安徽省潜山县将水稻机插秧示范工作作为当前农业重点工作之一, 成立水稻育栽机械化领导小组。并针对水稻机插秧实际发展情况制定详细的、切实可行的实施方案, 作为2012年水稻机插秧示范推广工作的行动指南。

为了确保水稻机插秧任务落实完成, 县政府发文《关于推进2012年水稻育载机械化工作的通知》, 通知中将任务分解、层层落实, 并且制定奖惩措施纳入年终考核目标。通过“送科技下乡”活动以及购机补贴宣传同时大力推广水稻机插秧技术, 印发宣传资料5 000多份散发到农民手中。

通过积极洽谈梅城永兴农机合作社与天禾公司达成合作协议。在梅城镇河湾村建成了标准化育秧工厂, 天禾公司通过“四代一管”的先进农机服务模式将为潜山县农机化技术推广服务工作提供一种全新的思路。

篇9：民生工作稳步推进

一是改进计划分配办法,合理配置人才资源,妥善安置好计划分配军转干部。组织安置团职干部任务重的市进行调查研究,提出按部队功绩表现量化打分、择优先选的分配方法,健全公平公正的安置机制,进一步提高安置工作的透明度和公信度。会同有关部门研究制定进一步鼓励引导军转干部到基层、到一线工作的政策措施。组织协调中区直单位完成军转干部安置计划,督促检查各市按时完成军转干部安置任务。

二是做好自主择业军转干部管理服务工作。进一步加强管理服务机构建设,加强对自主择业军转干部的服务工作,加大就业创业扶持指导力度,提高管理服务工作规范化、制度化水平。

三是做好军转干部教育培训工作。适应新形势新任务的需要,调整充实计划分配军转干部培训内容,提高培训质量;探索自主择业军转干部个性化培训的方式方法,组织自主择业军转干部参加网络教育培训。

四是做好军地密切协调配合工作。军转安置工作政策性强,牵涉面广,军地各级密切协调配合,才能为军转安置工作创造良好的氛围。自治区军转办和广西军区转业办组成联合小组,定期深入各地和驻桂部队调研,掌握各地转业干部的数量质量情况,就安置工作中重点难点问题进行指导。

五是加强思想政治工作。进一步完善部分企业军转干部解困政策措施,加大解困工作力度,加强思想政治工作,确保部分企业军转干部总体稳定。

篇10：民生工作稳步推进

旬邑局针对税源管理的薄弱环节，充分发挥纳税评估职能，坚持以评促管，坚决杜塞税源监管漏洞,进一步抓好制度建设,全面推动税源专业化管理。截至2011年年底，我局共完成212户企业的纳税评估工作，评出各项税款2850万元，有效地促进了税收收入的稳定增长。

旬邑局成立了纳税评估工作领导小组，组成了专业的纳税评估队伍，研究制定了《旬邑县地税局纳税评估工作实施方案》，明确纳税评估工作主要任务和目标。

（一）抓规范，明确纳税评估工作规程。以市局有关纳税评估工作管理制度为规范依据，结合我局的征管现状，逐步形成了一套切合旬邑局实际、行之有效的纳税评估业务操作规程；同时，规范了纳税评估工作规程、文书制作和工作流程，形成经典案例分析1例，积累了煤炭行业的纳税评估工作经验和批量基础数据。

（三）抓培训，塑造纳税评估专业化队伍。采取理论知识和实际案例分析相结合的培训方式，组织纳税评估岗位人员重点学习印花税、企业所得税、土地增值税等方面的税收政策，以及纳税评估、征管、稽查等方面的业务知识，同时强化对纳税评估相关案例的学习和分析，加强对纳税评估工

作的研究和探讨，纳税评估队伍整体素质逐步向专业化转变。

（四）抓重点，推进纳税评估形式多元化。以煤炭企业为重点评估对象，对房地产、建筑业及交通运输业进行重点检查和跟踪评估，取得了煤炭、房地产建筑重点行业的税收预警值和评估指标；有力的提高了我局税源监控能力和管理水平。

篇11：民生工作稳步推进

小五家乡森林草原防火工作稳步推进

当前，气温迅速回暖，持续干旱，无有效降水，森林火险等级持续偏高。清明将至，上山扫墓、上坟烧纸、燃放爆竹、入山旅游、林区作业等活动大幅增多，野外火源管理难度加大，引发森林草原火灾的潜在威胁十分突出，全乡森林草原防火形势更加严峻。

入春以来，为保护好全乡森林资源和生态建设成果，小五家乡林业站开展系列春季森林草原防火工作。通过制作牌匾、张贴标语、流动防火宣传车、村委会大喇叭广播等方式，扩大火宣传覆盖面，增加防火宣传的有效性、长效性、广泛性。3月21开展《小五家乡森林草原防火知识培训演练会》，全乡6个村共四十余人参会，由森林消防员讲解防火安全知识、灭火工具使用及火灾自救方法，并进行模拟演练。同时，强调各村认清当前森林草原防火形势，做到山有人管、林有人护、事有人办、责有人负，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，加强防火督导检查，强化管理细节，层层落实防火责任；3月30日开展了《小五家乡清明节防火工作会议》对清明防火工作进行了部署，采取重点区域专人把守、进村路口设卡检查、机关干部流动检查等措施预防森林火灾的发生。

篇12：论食药监局稳步推进稽查工作

一、确定重点，提升监管效率

在不同的时段，确定不同的监督重点。务必做到稽查事前有方案，事中有记录、事后有总结，并坚持不断持续改进，从而确保专项检查的针对性、时效性，提高执法工作的效能。同时做到人员分工、检查任务、监督区域明确。

二、创新思路，提高办案能力

1、抓住一个主线：始终抓住打假治劣这个主线不放松，履行保护人民群众用药安全的神圣职责，防止药品安全事件的发生。假劣药械严重危害人民健康，一直是群众反映强烈的热点问题。虽然稽查力度不断加大，但假劣药品远未绝迹，且制售假劣药品违法行为呈现技术化的特点，查处不易。所以今后乃至相当长的一段时间里，打假治劣仍是稽查工作的重点。要充分运用技术手段（如利用抽验、网络信息等），锁定重点品种（如广告药品、贵重药品、进口药品、中药饮片、生物制品等），遵循“五不放过”原则，追根溯源，严厉打击违法行为。

2、实现两个突破：一是在查处大案要案上有突破，积极拓宽案源；二是在集中专项整治上有突破，确保整治一次，见效一次。在办案过程中培养小处见大的能力，发挥办大案的主观能动性。主要从以下几个方面突破：有目的地对重点医疗单位进行检查。县局成立以来的案件，绝大多数发生在医疗机构，因为这些单位临床直销品种多，高额回扣的药品质量出现问题多，大型医疗设备多、诊断试剂品种多，不规范采购操作可能性较大，这对我们稽查人员的综合素质是一个考验。检查人员在进行可行性分析的同时，有针对性、有步骤地检查。重视媒体假劣药品信息收集工作。网络是一个非常丰富的资源，为药品稽查打假又提供了一个简便快捷的有效途径。一方面，通过网络，及时掌握各种假劣药品信息，执法人员经常收集各种药品质量信息，对国家局、省局发布的质量公告和假劣药品信息及时收集、下载、翻印，分发至各小组。另一方面，以药品包装为突破口，加强药品包装的外观识别，对外包装的材质、尺寸、色泽、商品名称与通用名称，外部标识、防伪、条形码等，逐项比对，不放过任何一个疑点。一时不能确定的，将样品带回办公室，网上调阅对比。

3、做好三个加强：一是加强与药检所工作的协作。实践证明药品抽验也是发现案源的重要途径之一，除在抽检过程中加强抽检的针对性外，平时稽查科也注重与药检所的协作，遇有外观检查不合格的品种，及时与药检所沟通；二是加强巡查力度。结合本区域药品市场状况、涉药单位数量，确定重点巡查单位，对的稽查工作进行合理安排，确保检查的覆盖面、频率和效果；三是加强学习研究。要想提高稽查人员的办案水平，学习是根本性的手段，除自学以外，并外请有经验老师进行相关法律法规培训。

4、营造四个联动：一是加大稽查股与局各股室的联动力度；二是加大与其他各县（市）局的联动力度；三是加大与公安、邮政等兄弟单位、部门的联动力度，特别是对邮购邮售药品的检查；四是日常及大型专题宣传等活动加大与社会的联动力度。

三、加强制度建设，规范执法行为

为规范行政执法行为，提高依法行政能力。在行政执法实践中，我局先后建立了《行政执法责任制度》、《行政复议制度》、《行政听证制度》、《首问责任制》、《重大复杂行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法案件合议制度》等多个行政执法制度，走上了科学化、制度化、规范化轨道，形成了用制度管人，用制度管事，用制度监督的工作格局。在具体执法办案中，要求稽查人员从以下四个方面做好执法工作：首先是公平，对于查实的违法行为，不管涉及到哪个单位和个人，都必须依法查处；其次是公开，要持证、亮证执法，依法调查取证，并注意向相对人提供处罚依据、行政司法救济途径；第三是科学，在办案中讲求策略和艺术，注意信息收集和利用，办案过程中要稳、狠、准；第四是廉洁，做到干净做事，清白做人。

篇13：民生工作稳步推进

一、主要工作开展情况

(一) 制订行业发展规划。

根据《报废汽车回收管理办法》 (国务院2001年第307号令) , 在征求有关部门的基础上, 制订下发了《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划 (2010年~2015年) , 并报商务部同意后实施。《规划》的制订和实施, 将对云南省报废汽车回收拆解行业运行起到有效的规范作用, 对维护行业稳定和市场秩序, 促进行业健康有序发展具有重要意义。

(二) 组织年检和换证。

组织省更新办有关成员单位在昆明召开了2008年~2009年全省报废汽车回收企业年检会议, 对全省报废汽车回收企业进行了年度检审, 从企业的经营管理、尊纪守法、安全生产、环境保护等情况进行了审查, 15家企业顺利通过年检, 2家违规企业被责令整改。年检结束后, 对全省19家企业、20个回收拆解场地、86个网点换发了报废汽车回收企业 (网点) 证书和牌匾。

(三) 做好升级改造试点项目。

根据《商务部财政部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知》 (商建发[2009]4号) 要求, 会同省财政厅检查指导昆明、丽江、楚雄、大理、昭通等州市工信委、财政及试点企业, 严格按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》, 对报废汽车回收拆解企业升级改造示范项目的场地、设备设施、从业人员、资金来源和使用、信息管理系统应用、环境保护、安全生产、拆解水平、资源回收利用、信息化建设以及现代化管理等情况实施升级改造, 保证项目按计划完成。

(四) 落实汽车以旧换新政策。

按照财政部等10部委《关于印发〈汽车以旧换新实施办法〉的通知》 (财建[2009]333号) 、商务部办公厅《关于印发〈汽车以旧换新实施办法〉政策解读及有关工作要求的通知》 (商办建函[2009]80号) 要求, 认真组织实施云南省的汽车以旧換新工作。截至5月底, 全省共办理补贴车辆3 050辆, 其中:黄标车2 435辆、老旧汽车44辆;发放补贴金额3 684万元, 其中:黄标车3 054.5万元、老旧汽车41.5万元。带动汽车新车消费资金45 943.3万元, 其中:黄标车40148万元、老旧汽车8.6万元。办理补贴车辆居全国37个省、自治区、直辖市及计划单列市第12位。

(五) 办理老旧汽车补贴资金发放。

根据财政部、原国家经贸委《关于发布〈老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法〉的通知》 (财建[2002]742号) 及财政部、商务部2008年第10号公告规定, 认真组织发放我省2009年报废汽车补贴资金。2009年国家共下达我省老旧汽车更新补贴车辆1 068辆、补贴资金815.2万元。截至5月底, 全省实际补贴车辆859辆, 完成年计划的80.43%, 发放补贴资金661.5万元, 其中:大型货车66辆、发放资金26.4万元;大型客车264辆、发放资金105.6万元;农村客车522辆、发放资金522万元;城市公交车7辆、发放资金10.5万元。

(六) 加强部门协作, 加大监管力度。

会同省公安厅、省财政厅、省工商局、省环保厅、省资源再生二手车行业协会等部门, 通过专题会议、地区抽查、信息通报等形式, 加强部门协作和监管力度。一是根据工商部门有关处罚决定, 及时进行了全面的调研, 在确定事实的基础上, 对违规的固收企业及网点进行了处罚, 取消回收网点报废汽车回收业务资格, 责令企业作出书面检查等。二是根据省政府行政执法监督检查领导小组的督办函, 通过调查落实, 对有关问题进行严肃处理。三是加强日常监管, 防止行业企业及人员违法违规情况的发生, 较好地保证了全省报废汽车回收拆解行业稳定健康有序发展。

二、存在的主要问题

一是少数企业受利益驱动, 违规倒卖报废汽车整车及“五大总成”现象时有发生;二是少数企业通过以委托、挂靠等方式, 将回收网点违规承包给个体户经营, 严重扰乱报废汽车回收拆解行业秩序;三是个别州市有关部门未能认真履行职责, 影响行业的稳定及工作的开展;四是回收企业升级改造工作任务艰巨, 困难较多;五是达到报废年限车辆没有及时办理注销手续, 继续上路行驶, 需要相关部门配合, 加大查处力度。

三、下半年工作计划

(一) 组织项目验收。

会同省财政厅、省资源再生二手车行业协会等单位组成验收组, 对楚雄、大理、丽江、昭通、昆明等5个州市报废汽车回收试点企业升级改造项目进行现场核查验收, 并按有关规定将验收结果报送国家。

(二) 准备立法计划。

《报废机动车回收管理条例 (征求意见稿) 》———《报废汽车回收管理办法》 (国务院2010年第307号令) 修订草案, 已经国务院法制办向全国公开征求意见, 拟颁布实施。我省原来制订的《云南省报废汽车回收拆解管理实施细则》 (云政办发[2000]235号) 有关内容已不适应新的形势和国家政策的要求, 将组合相关部门和有关专家, 研究起草新的《云南省报废机动车回收管理实施细则》, 争取纳入省人民政府2011年立法计划。

(三) 加强人员培训。

为提高从业人员素质, 提高企业拆解技术人员水平, 做好企业升级改造达标准备工作, 经商中国物资再生协会等单位, 定于8月份, 在昆明举办“报废汽车回收拆解技术职业资格培训班 (中级班]”, 对我省有关企业人员进行技术人员的培训, 以满足企业专业技术人员的需要。

(四) 开展专项检查。

根据《云南省工信委关于加强报废汽车和改装车行业监督管理的工作紧急通知》 (云工信交通[2010]317号) 的相关要求, 拟于8月中旬, 牵头组织省公安、工商、行业协会等部门参加, 对玉溪、曲靖等州市进行报废汽车回收拆解监督管理工作进行专项抽查。

(五) 加大行业规划实施力度。

《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划》 (云工信交通[2010]199号) 5月11日已经商务部 (商建规函[2010]199号) 原则同意組织实施。为更好的贯彻落实《规划》的有关规定, 下半年将就《规划》有关内容下发具体的实施意见, 有效指导和帮助州市领会和贯彻落实《规划》精神。

(六) 提升信息平台功能。

为较好地与国家汽车以旧换新信息系统进行衔接, 提高我省报废汽车回收管理信息平台的功能和使用效率, 拟对现有的报废汽车回收管理信息系统进行升级, 实现与国家汽车以旧换新网络的有效衔接和开通回收网点开具《报废汽车回收证明》的功能。

(七) 继续组织好汽车以旧换新政策延长实施工作。

篇14：民生工作稳步推进

1.切实加强组织领导，把新农村建设作为统领三农工作的重要战略

市委、市政府主要领导高度重视新农村建设工作，把新农村建设作为农业农村经济发展的重要战略抓实抓好。一是建立强有力的组织领导体系。市里成立以市委书记为组长的新农村建设领导小组。成立了新农村建设常设机构新农村办公室，配齐了必要的办公设备和得力人员，专门负责新农村建设日常工作。各乡镇也成立了相应的组织机构，形成了党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，相关部门单位分工负责、合力抓的组织领导体系。二是强化考察学习，营造良好的新农村建设氛围。市主要领导带领乡镇党委书记、试点村村书记、部分群众代表，先后到江苏华西村、山东寿光县、黑龙江省甘南兴十四村、苏州连云港、长三角和本省的兄弟市县参观学习。先后选派167名农村支部书记参加省、市委举办的农村支部书记培训班，公主岭市自主举办农村支部书记培训班5期，培训农村支部书记404人次。先后邀请省委党校、市委党校等专家学者讲课4次。这些活动的开展，使试点村拓宽视野，学有榜样，开拓了眼界，增强了市乡干部特别是农民群众的主体意识，提高广大农民投身新农村建设的主动性和积极性。三是召开专题会议，加强推动工作部署。市里每年都专门召开新农村建设工作会议、新农村建设现场会议、新农村建设研讨会等会议，研究部署新农村建设工作，下发了新农村建设实施意见。在此基础上，市委常委会及时作出决定，把加快新农村建设等“八区一建”工作，作为近几年加快推进农业现代化，促进城乡统筹，实现农民增收致富的重要发展战略，从而促使了全市新农村建设在近几年内实现了快发展。

2.夯实基础抓经济，为新农村建设提供强有力的产业支撑

2007年以来，公主岭始终把经济发展作为新农村建设的重中之重，加大力度，强化措施，使农业农村经济得到较快发展。2010年，全市农业总产值实现139亿元，同比增长16%，农村人均收入达到6842元，同比15%。重点抓了六大工程、六大产业的发展。一是深入实施增产十亿斤粮能力建设工程，发展粮食产业。2010年，全市粮食产量达到60.5亿斤，突破历史新高，和省内的榆树市并列全国第一。二是深入实施千万头猪富民工程，打造牧业大产业。重点抓了以牧业小区为主的畜牧业发展。2010年，全市生猪发展量达到653.6万头，同比增长19%，标准化牧业小区发展到594个。三是深入实施十万亩棚膜建设工程，大力发展园艺特产业。2010年，新建棚室4150亩，新建温室大棚2800栋。全市温室大棚蔬菜发展到2.5万亩、2.1万栋，50栋以上的标准棚膜蔬菜产业园区15个。四是深入实施农业产业化工程，做大做强农产品加工业。全市农产品加工企业达到324家，年加工粮食170万吨，加工生猪95万头，加工禽类1000万只。五是深入实施农业标准化工程，提升优质产业。到目前为止，全市已发展绿色食品企业7家，绿色食品基地11个，绿色食品产品21个，国家级名牌2个，吉林省名牌15个，中国国际农业博览会名牌产品10个。六是深入实施劳动力转移就业工程，拓宽增收致富产业。全市农村常年或季节性劳务输出已达28万人，输出人员年均收入达万元以上。农业农村经济的大发展、快发展为新农村建设奠定了坚实的物质基础。

3.突出农村环境整治，切实解决农民的生产生活条件

公主岭市把新农村建设环境整治作为重要的民生工程来抓。每年都召开专门会议，制定下发《公主岭市新农村建设乡村环境整治实施方案》，由25名市级领导牵头，组织83个市直部门和61家企业对全市61个示范村进行帮扶。对涉及新农村建设环境整治工作的25个职能部门落实了工作责任。集中开展春夏秋三阶段环境整治战役，深入开展“四清、四改、两建、两化”。即清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障；改院、改厨、改厕、改圈；建设自然屯街路排水沟、建设村屯垃圾处理场和搞好村屯绿化、美化。2011年上半年，共出动车辆9832台次，组织动员人力49670人前后历时近一个月，共清柴草垛20089个，清粪堆24983个，清路边沟186863延长米，清庭院6602户，农村脏乱差现象明显改观。为巩固新农村建设环境整治成果，各示范村都建立了卫生管理队伍，健全了长效管理规章制度。每个村都配备专兼职保洁员，实现了对新农村建设环境整治工作的长效管理。同时，公主岭市还把精神文明作为新农村建设环境整治的一项重要内容，通过电视、报纸、網络等新闻媒体普及健康教育知识，倡导树立文明新风，并在全市农村深入开展了“一推双带”、“十星级文明户”、“我是村里文明人”、“文明礼貌孝子孙”等精神文明建设活动。通过新农村建设环境整治以及精神文明活动的开展，改变村屯乱摆、乱放、乱建、乱泼、乱倒等现象，为广大农民群众营造了一个和谐优雅、文明向上的生产生活环境。截至目前，全市新农村建设省、地、县、乡四级试点村和推进村累计达167个，整个推进村覆盖面达41%，在基础设施和公益事业建设上投入资金达2亿多元。示范村道路100%实现了屯屯通，省级试点单位朝阳坡镇八家子村、双龙镇兴林村、环岭街道火炬村、范家屯镇金城村等在村容村貌、基础设施等方面已经具备了城市功能，呈现出了一派新农村的景象，为推动全市新农村建设起到了较好的典型引领作用。

4.转变模式抓创新，让新农村建设充满持久活力

为加速新农村建设，学习借鉴外地先进经验，结合本地实际，公主岭市制定下发了《公主岭市社会主义新农村晋档升级建设与管理实施方案》。把全市的行政村划分为模范村、标准村、基础村等三个等级来管理。制定了“一好十化”新农村建设目标，“一好”，就是建设一个好的村班子。好的标准就是要有凝聚力、战斗力和号召力，能够适应新时期农村工作，能够带领群众共同致富。“十化”，就是按照现代农业的新要求，在未来一段时期内达到基础设施现代化、农田布局基地化、农业生产专业化、农业生产机械化、农业产品标准化、农民组织合作化、农村信息网络化、农村环境优美化、村民管理民主化、村民教育法制化。达到相应标准的，由村级申报，市里验收，以“以奖代补”的形式给晋级村补贴和奖励，促进基础村和标准村进档升级，加速全市新农村建设进程。此外，还探索了宅基地换楼房，建设新型农村社区等新农村建设模式。目前，南崴子镇、黑林子镇和农民已经达成协议，通过土地集约经营，农民实行整体迁出，统一搬入新区。通过经营模式的创新，给新农村建设注入了新的活力，保证了新农村建设健康发展。

5.建立健全推进机制，确保新农村建设取得实效

一是建立帮扶机制。市里确定25名市领导、83个市直部门和25家龙头企业常年帮扶新农村新农村建设。制定帮扶工作方案，明确帮扶的任务和工作责任。几年来，帮扶部门共帮扶现金和实物共计4600多万元，深受广大群众的欢迎和好评。2011年4月份，在朝阳坡八家子村和驻岭部队某团开展了为期一周的军民共建活动，此次活动对全市的新农村建设产生了深远影响。

二是建立资金投入机制。市里每年都单列新农村建设专项资金500万元，其中，100万元用于奖励。同时，农业银行和农村合作银行贷款向新农村建设倾斜，几年来，为新农村建设贷款上亿元。

三是建立资金监督管理机制。加强对新农村建设项目资金监督管理，确保资金严格按照省里批复的计划、建设标准和规定程序进行。做到专项资金实行专款专用，独立核算，财务账目规范健全，真实有效。

四是建立绩效考评机制。市里把新农村建设工作纳入全市农村工作量化考评目标管理责任制，由市新农村建设工作领导小组办公室对各乡镇新农村建设情况严格进行考评，同时对各责任部门和相关企业帮扶情况进行考核。市大督查考评办公室也把新农村建设工作纳入大督查考评的范围，严格督查考评，并下发通报，好的表扬，差的限期整改。