省电力公司五五普法工作规划

省电力公司五五普法工作规划（通用11篇）

篇1：省电力公司五五普法工作规划

农一师电力公司：“五五”普法要创新发展

9月18日，农一师电力公司党委书记、董事长李玉梅在电力公司第六次法制宣传教育大会上提出，电力公司“五五”普法工作将以创新发展为根本途径，全面推进企业法制教育工作，以法治企，打造平安、和谐的电力企业。

此次由电力公司党委班子及12个基层单位领导参加的法制宣传教育会议，主要是安排部署“五五”普法的实施。公司总经理戴昌勤就企业“四五”普法工作进行了总结，并结合企业实际，对“五五”普法工作进行了总体安排。他要求公司普法依法治理办公室要本着进一步增强广大干部群众的法律意识和社会主义法治理念的目的，寻找新途径、利用新办法，进一步加强各级党组织依法治企的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

电力公司党委书记、董事长李玉梅在动员讲话中重点提出，法制宣传教育的内容应随着社会发展进步以及企业实际不断加以丰富和深化，教育形式也要敢于创新、善于创新，努力做到法制宣传与法治实践并举。以开展丰富的法制宣传教育活动为载体，全面深入地铺开“五五”普法工作，使法制宣传深入人心，着力塑造服务人民的良好形象，进一步提高公司法制宣传教育的整体水平。

会议还同时表彰了电力公司“四五”普法工作中的先进集体和个人，并为各基层单位发放“五五”普法公民读本2500册。

农一师电力公司两办室：祁兴飞

电话：2883227

篇2：省电力公司五五普法工作规划

“五五”普法以来，省电力公司在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，强化普法效果，积极完成普法依法治理规划确定的各项工作任务，广大干部和员工的法律意识进一步增强，依法治理工作取得了一定成效，为实现公司经营管理目标，促进公司更好更快发

展发挥了应有的作用。

1、抓落实，普法依法治理规划落到实处

”五五”普法开局之年,按照国家“五五”普法规划的总体要求，省电力公司制定了“五五”普法依法治理规划，提出了“普治并举，普法教育为先导，依法治理为重点，防范风险为核心，依法经营为目标”的工作方针，规划内容具体，工作时限要求明确，工作效果严格考核。加强普法工作领导，公司党委把普法依法治理工作纳入了公司工作总体计划内，召开专门会议全面安排公司系统普法依法治理各项工作；完善普法工作机制，确立了公司及所属基层单位党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门分工协作、广大员工共同参与的普法工作机制；强化普法工作责任，公司各部门、各所属基层单位依据普法规划和计划，层层落实责任，层层分解计划任务，定期进行检查督促，确保了普法依法治理工作顺利开展，把普法依法治理工作真正落到了实处。

2、抓重点，依法经营管理的意识明显提高

省电力公司普法依法治理工作坚持突出重点、重在提高的原则，以领导干部为普法重点对象，公司各级领导发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。公司党委中心学习组每学习计划安排都不少于15学时的法律知识学习内容，同时,他们完善了领导干部学法制度，采取集中学习研讨、专题辅导和自学相结合的学习形式。在学习内容上结合公司经营管理实际，将基本法律知识、行业法律法规与政治理论学习相结合，先后组织了7次中心组扩大学习，邀请全国人大法工委等立法、司法和行政机关法律专家对《物权法》、《劳动合同法》、《公司法》等法律、法规及防范法律风险的有关知识进行了专题辅导，公司领导班子成员及公司系统副职级以上领导干部参加了学习，并认真做好学法笔记，撰写了学习体会和认识，公司领导班子全体成员及中层领导干部参加了省普法办组织的全省领导干部普法统一考试，其参考率和考试成绩均名列前茅。各级领导干部依法经营管理的意识明显提高，增强了其学法、守法、用法的自觉性，提高了其依法决策、依法管理、依法经营、依法维权的能力，几年来，公司未出现因违法决策和管理行为导致重大经营责任和纠纷的情况。

3、抓关键，依法治理的基础进一步夯实

电力公司普法依法治理工作坚持把经营管理人员的普法教育作为夯实企业依法治理基础的关键层面，紧密围绕公司生产经营中心工作，有组织、有步骤地对经营管理人员进行法律培训，开展各种形式的普法宣传活动，努力提高其法律意识和依法管理的理念。通过发放普法学习资料、组织观看法制教育影像片、专业法律风险防范研讨会、法律知识竞赛、法治讲座等形式进行普法宣传教育，公司系统先后组织营销、财务、安全生产、人力资源、合同管理等法律培训班20余期，学习了《合同法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《物权法》、《电力监管条例》等法律法规，并定期对管理人员进行法律知识考核，考核合格率达到97%以上。通过普法教育，公司员工依法管理，防范法律风险的意识明显提高。公司财务、营销、电力交易等部门结合普法教育，开展了“学法用法，找管理差距，促规范管理，防法律风险”的反思专项整改活动，对照法律法规和规章制度，反思和梳理以往经营行为依法遵章情况，并制定整改措施，完善资金管理、有价证券管理、电费资金管理、专项资金管理、社保资金管理等多项管理制度，提高了资金依法管理意识，促进了公司资金风险控制能力的提高。

4、抓制度，普法长效管理机制进一步完善

省电力公司普法依法治理工作坚持从抓制度入手，建立普法长效管理机制。一是确立了有效的考评机制，制定了公司“五五”普法和“十一五”时期依法治理考核标准，明确了普法任务目标、考核内容、考核方法、考核时间，保障了普法各项任务落实到位。二是将普法依法治理工作的重点放在建立健全公司各项规章制度上，修订完善了公司规章制度管理办法，建立健全公司规章制度计划、起草、论证、审核工作流程，建立了公司规章制度体系，几年来,共制定规章制度179件，初步建立起“有规可依、违规必究”的制度管理长效机制。

5、抓创新，普法宣传教育活动成效突出

省电力公司普法依法治理工作注重普法宣传教育形式的创新，结合公司实际，积极开展“以典型案例增强法制意识”的警示教育活动，收集相关典型案例，组织基层营销人员和县局一线人员认真学习，举一反三，进一步规范企业和员工的行为。并结合近年来公司内部发生的一些违法案件，编印《以案说法》手册，在公司内部进一步进行法制宣传

教育，使企业经营管理活动进一步法制化、规范化。为了改善用电环境，公司先后编印《中小学生安全用电常识》、《客户用电服务手册》，向全省中小学生和广大电力客户发送，向社会广泛普及安全用电常识和相关电力法律法规知识，促进了全社会依法用电意识的增强。（作者:何冰徐勇肖安宁）

依法治企依法经营为经济建设提供可靠电力保障

党的十七大

提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，企业贯彻落实这一基本方略的具体表现就是依法治企。“五五”普法依法治企工作开展以来，省电力公司坚持依法从严治企、依法经营管理、勤俭办企业的方针，在生产经营、电网建设和公司发展各个方面取得了显著的成绩，有力地促进了经济建设快速健康发展。

依法治企依法经营保障公司又好又快发展

“十一五”以来，公司在依法治企工作中，以科学发展观为统领，深入贯彻落实国家电网公司“一强三优”总体战略、“两个转变”发展思路和“三集五大”管理体系，不断加强企业规章制度建设，夯实管理基础，坚持重要决策法律把关和依法决策、集体决策、民主决策、科学决策的原则，突出解决经营与发展中的难点问题，着力纠正各类违法违规经营行为，创新管理机制，公司广大干部员工团结奋进，锐意进取，攻坚克难，实现了公司平稳、健康、持续发展。

一是公司经营业绩斐然。-售电量连续三年增长率保持在两位数，增长速度居国家电网公司系统前列。，面对国际金融危机的严重冲击和艰巨繁重的经营发展任务，完成省内售电量294.5亿千瓦时，同比增长9.07%；主营业务收入净额完成93.88亿元，同比增长12.65%；利润总额-4.34亿元，减亏165万元；综合线损率3.76%，实现税金4.5亿元，荣获全省“保增长、促发展”先进企业称号。同时，电力优质服务水平不断提升，推行“保姆式”营销服务新举措，为客户提供全方位的服务，做到让政府放心、让客户满意，持续提升了客户服务品质，更好地履行了社会责任，促进了和谐建设。

二是全省电力供应安全可靠。公司以“反违章，除隐患，强管理，夯基础”为主线，健全安全生产管理制度，建立全员安全风险奖惩机制，完善安全应急体系建设，深入开展“三查一整改”安全督查活动，强化重要和高危客户供电安全管理，及时消除了一批事故隐患，电网安全管理水平持续提升；在电网建设改造任务异常繁重、影响电网安全的不确定因素明显增多的情况下，确保了电网安全稳定运行，圆满完成了奥运会、国庆60周年及省内各项重大活动的保电任务，保障了地方经济社会发展和人民生活用电需要。

三是电网发展取得新突破。“十一五”期间，电网得到了快速发展，预计可完成电网投资184亿元，—累计新增35千伏及以上线路2832.8公里、变电容量1222.25万千伏安。电网工程达标投产率100%，优质工程率达80%，750千伏西宁变电站工程荣获西北地区电网建设史上首个“鲁班奖”。750千伏电网不断完善，主网架进一步加强，配电网可靠性显著提高，“户户通电”工程全面实施，农村电气化建设顺利推进，电网建设与电源建设和消费需求增长相适应，有力支撑了经济社会健康快速发展。

依法治企依法经营为经济建设提供可靠电力保障

明年，是“六五”普法依法治企的启动之年，随着国家法律法规体系的完善、全民法律意识的增强，对公司依法治企提出了新的要求。我们必须深刻认识依法治企的重要性和紧迫性，积极推进“一规范、四适应”的依法治企体系建设。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应法律法规的规范。公司要将各类经营管理行为置于法律法规的范围内，各级领导要严格执行重要决策法律审核把关制度，做到决策前问法、决策中依法、违法不决策；公司业务管理人员在日常经营活动中，要坚持“办事先问法，办事不违法”，避免因违法违规经营和管理造成的经济损失。同时，在依法经营中，还应树立权力意识，要全面、准确地应用法律赋予企业的合法权力，利用法律手段，积极解决公司经营和发展中遇到的“树线矛盾”、违章用电、窃电、盗窃破坏电力设施、阻碍电网建设施工、拖欠电费等损害公司利益和影响电网发展的突出问题，切实维护公司的合法权益，保障公司合法经营、合法收益和健康发展。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应电力市场运营规则。要增强干部员工的风险意识、责任意识、契约意识和诚信意识，建立内部风险管理控制体系，要求干部员工对可能遇到的法律风险、商务风险等各类风险保持清醒的头脑，努力增强控制、规避和化解风险的能力；要提高责任意识，在日常安全、营销、电网建设、对外投资等方面充分考虑自身行为的失误可能带来的法律后果；要强化合同管理工作，完善合同文本，严格合同主体审核，规范订立合同程序，保证公司对外经济交往的安全；要培养员工的诚实守信精神，全面履行供用电合同中约定的义务和向社会的公开承诺，努力维护电力市场的正常秩序。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应政府监管和社会监督的要求。要自觉接受政府的监管和社会各界的监督，着力解决社会关注的热点问题，规范经营行为，提高服务质量，杜绝在客户用电工程上的“三指定”行为，切实履行优质服务“三个十条”和“八项承诺”，杜绝发生影响客户利益和公司形象的事件。要积极承担社会责任，要加强与政府、媒体、公众的沟通，健全和完善客户行风监督机制，公开举报电话，严格处理违规行为，做好信息公开，加大宣传力度，形成与社会的良性互动，确保行风测评优良。

从规范企业经营管理行为入手，积极主动适应经济建设与发展的需要。要把公司发展置于经济发展大局去考虑，“十二五”期间，电网发展既要为经济社会发展提供安全可靠的电力保障，又要适应省绿色发展、打造新能源基地的新思路。公司将深入贯彻落实科学发展观，依法做好“十二五”电网发展规划，加快构建750千伏主网架，推进与西藏、新疆联网工程，积极开展玉树、果洛联网研究，深入开展新能源接入电网结构研究，满足清洁能源发展需求，完善330千伏及以下电网，加大城市、农村配电网建设力度，全方位提高供电能力和供电可靠性，努力为经济社会发展提供稳定、经济、清洁、安全的电力供应。(作者：省电力公司总经理王怀明)

大力推进电网建设与发展的法律环境建设

电力是国民经济建设的重要基础产业，“十一五”期间，电网快速发展，750千伏输电工程加快建设，电网网架结构进一步加强，供电能力显著提高，为经济社会发展和人民生活提供了可靠的电力保障。“十一五”期间，通过“五五”普法依法治理，电网发展法制环境逐步改善，促进了电网健康发展。

充分发挥电力法制建设在电网建设与发展中的法律保障作用

社会主义市场经济是法制经济，法制建设作为上层建筑，其制度的健全完善，对各项事业的发展具有重要的推动和保障作用。经过“五五”普法依法治理工作的全面开展，特别是《省供用电条例》的颁布，对于改善电网建设与发展的法律环境起到了积极的促进作用。《省供用电条例》从我省供用电实际出发，针对我省近年来电力发展过程中窃电行为愈演愈烈、破坏和盗窃电力设施的违法犯罪活动猖獗、拖欠电费现象严重、电力工程建设施工外部环境恶劣等突出问题，有针对性地规范了各类用电行为，设定了电力设施的建设与保护、电力使用、供用电合同、监督检查等法律规范，明确了窃电行为的查处和窃电量的认定，特别是规定了禁止从事危害电力安全的行为，明确了相应的法律责任，加大了对电力设施的保护力度。条例具有较强的针对性、可操作性和适用性，为建立和谐稳定的供用电关系，促进我省电力事业健康发展，推进和谐社会建设提供了法制保障，同时填补了我省地方电力法规的空白。条例自10月1日施行以来，通过列入“五五”普法重点范围和各种形式的宣传贯彻，在保障电网建设和电网安全、维护电力市场正常秩序等方面取得了较好效果，电力供应安全稳定，供电服务质量明显提升，用户依法用电意识逐步增强，拖欠电费现象及盗窃电力设施、窃电违法犯罪行为得到一定程度的遏制，依法促进了电网的快速发展。

高度重视电网建设与发展法律环境存在的问题及带来的不利影响

“五五”普法期间，我省电网建设与发展法律环境总的是向好的方向发展，但是，我们也应清醒地看到，电网建设与发展法律环境仍然存在不少问题，制约了电网及电力事业更好更快的发展。一是城乡建设总体规划未将电网建设纳入其中统筹安排，影响电网建设。一些地区在城乡建设规划中未预留输电线路走廊，或在架空电力线路保护区内列入了危及电力设施安全运行的建设项目，有的建设项目造成电力设施反复迁移，重复建设，浪费极大。二是阻碍输变电工程建设施工现象严重，少数群众不顾国家利益，提出种种不合理要求，达不到目的就阻拦建设施工，有的抢建房屋、抢种树木阻拦施工，延误建设工期少则半年，长则达1—3年之久，严重影响电网建设，给国家带来了巨大的经济损失。三是危及电力设施安全运行的行为普遍，近年来，在电力设施保护区内违规作业、违章建筑、违规种树等行为屡禁不止，造成的人身触电事故和停电事故呈上升趋势，对电网安全稳定运行构成极大威胁，极易引起电网大面积停电的重大事故。四是窃电和电力设施被盗现象仍然严重，窃电范围不断扩大，从个人发展到机关、企事业等多个主体，由于取证和执法难度大，很难追究其责任；盗窃和破坏电力设施案件居高不下，得不到及时、有效的打击。五是电力法律法规宣传深度和广度不够，虽然各级电力行政主管部门和电力企业在电力法律宣传和普及上做了大量工作，但《省供用电条例》施行近3年来，一些政府部门和部分电力用户对条例知之甚少，有的甚至不知道有这部地方法规。六是电力行政执法缺位或不到位，不能有效惩治电力违法行为，各级电力行政主管部门，由于编制、资金和技术力量等原因，无力承担起电力行政执法的职能，使电力设施保护工作中暴露出的很多问题，不能及时依法处理，造成电网建设与发展的法律环境得不到根本改善。

努力营造电网建设与发展的良好法律环境

为加快电网建设与发展，促进电力事业跨越发展，切实为经济建设服务，我们既要通过普法依法治理工作，大力推进电网建设与发展法律环境建设，又要积极探索改善电网建设与发展的法律环境的有效途径。一是继续做好《电力法》、《电力设施保护条例》、《省供用电条例》等电力法律法规的宣传工作。电网企业要配合和协同各级政府及相关职能部门把宣传贯彻电力法律法规作为一项长期的任务认真抓好，抓出成效，充分利用报纸、广播、电台、电视台、互联网、板报、标语等多种形式加强宣传教育，努力使电力法律法规做到家喻户晓，人人皆知，增强全社会依法用电的自觉性。二是电网企业要积极与电力行政管理部门沟通协调，促进电力行政执法落实到位。建议各级地方政府建立健全电力行政执法队伍，及时研究和解决影响电网建设与发展的各种违法违规问题，切实做好电网发展与地方经济发展规划的衔接，依法做好电力线路走廊规划、建设和维护工作，形成合力，协调一致，保障和促进电力与地方经济社会的和谐发展。三是政府电力、公安、司法等有关部门与电网企业携手，加大打击破坏盗窃电力设施及窃电违法犯罪行为的力度。建议将其纳入社会综合治理工作中，建立长效工作机制，定期开展打击“盗窃电能”、“破坏和盗窃电力设施”的专项整治活动。在具体工作中，应加强警企联合，发挥公安机关的执法职能和电网企业的专业优势，有效打击违法用电和破坏、盗窃电力设施行为，保障电网安全运营，努力营造电网建设与发展的良好法律环境，促进我省经济持续健康发展和社会和谐稳定。(作者：省电力公司党委书记邓永辉)

领导干部带头学法用法提升供电企业依法经营能力和水平

“五五”普法依法治理工作开展以来，西宁供电公司积极贯彻落实依法治国方略，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“一强三优”奋斗目标，坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全企业法律风险防范机制，将企业内外部管理纳入法制化轨道，大力开展普法、学法、用法活动，取得明显成效。领导干部和广大员工的法律素质和法制观念不断增强，依法决策、依法管理的能力和水平不断提高，维护了电力市场秩序，保障了供电安全和社会公共利益，促进了西宁市的经济社会持续发展。

一、深入学法，建立领导干部学法用法长效机制

西宁供电公司领导层充分认识到加强领导干部学法用法的重要性，着力加强领导干部的普法宣传教育活动，树立在宪法和法律范围内活动的理念，规范决策、管理和服务行为，提升依法治企能力。公司领导班子成员带头学法用法，将法制学习制度化、规范化，建立完善领导干部学法用法制度，通过党委中心组学习、干部法制培训、集中学习等形式，重点加强了依法治国基本方略、宪法和国家基本法律、法规及与建设现代化电网企业发展战略目标有关的法律法规知识的学习。公司还在集中学习和自学的基础上，聘请省委党校老师、省法制研究所专家等进行专题辅导，先后举办了《省供用电条例》、《合同法》、《物权法》等讲座，进一步提高了公司领导干部法律知识水平，切实做到知法、懂法、守法，并认真履行依法从严治企责任。

二、依法决策，建立重大经营事项法律审核把关制度

西宁供电公司各级领导在学法用法过程中，正确处理权与法、人治与法治、政策与法律企业发展与法制社会建设的关系，把自己的一切言行置于法律的范围内，自觉遵守法律法规的规定。公司建立健全了领导班子依法决策制度，制定了《西宁供电公司贯彻落实“三重一大”规定实施细则》、《中共西宁供电公司委员会议事规则》，严格执行“三大一重”集体决策制度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系不断完善。对事项特别重大、涉及法律问题复杂、风险较大的重大决策事项，聘请中介机构的法律、财务、税务相关的技术专家和公司法律、专业人员讨论，形成《重大决策事项法律论证报告》，为公司依法决策提供法律执行保障。同时，公司还开展了经营管理“反习惯违章”活动，制定《西宁供电公司依法治企年活动实施方案》，定期对公司决策体系、管理体系、规章制度体系进行评估，查找差距，完善管理内控机制，不断提高了依法决策、依法管理水平。

篇3：省电力公司五五普法工作规划

自2006年档案“五五”普法工作启动以来, 省档案局本着“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的方针, 拓展宣传渠道, 创新活动载体, 真正做到了“普法大中有新、宣传活中有实”, 普法工作取得了明显成效。

一是基础工作做得扎实深入。2006年, 省档案局按照国家档案局关于普法工作的部署要求, 制定了《全省档案系统“五五”法制宣传教育规划》, 成立了局领导挂帅的普法领导小组, 并将普法工作列入重要议事日程, 做到了“三个纳入”:纳入年度工作计划、纳入执法责任制目标考核、纳入全局政治学习计划。为使普法活动顺利推进, 先后投入30万元用于培训、购买设备、印发普法宣传资料, 为扎实开展普法工作提供了物质保障。

二是普法宣教活动形式多样。除了通过《中国档案报》、《黑龙江日报》等报纸发表档案法制建设方面的文章外, 还编辑出版了《档案工作政策法规汇编》, 极大地方便了基层档案部门。2007年, “黑龙江省档案信息网”设置了“法规文件”专栏, 及时公布档案法律法规、行业标准以及各级领导关于档案普法工作的讲话, 建立了一个全面反映黑龙江省档案普法工作情况和汇集全省各地档案立法、执法以及执法监督工作先进经验的普法数据库, 受到公众的欢迎。为方便群众了解档案法律知识, 开设了热线电话, “五五”普法期间共接待群众咨询100余起, 受理回复率达98%。为纪念《档案法》颁布20周年, 与有关单位联合举办“档案与我有约”为主题的“档案技术服务杯”演讲比赛, 组织召开了纪念《档案法》颁布20周年座谈会, 扩大了《档案法》的社会影响力。此外, 5年来已向哈尔滨商业大学、大唐电力公司等30家单位宣讲档案法律法规知识;为进一步加大农村档案法制宣传力度, 全省档案行政执法检查组于2006年深入到13个市地的39个乡镇和行政村, 向乡村领导和档案人员赠送档案法律法规手册。

三是教育培训积极主动。为抓好全局干部职工的档案法制教育, 省档案局积极为干部职工提供学习材料, 方便干部职工开展自学。2009年, 46名处级干部参加了任职档案法律知识考试, 将考试成绩作为个人任职、定级、晋升的考核依据。此外, 还采取定期与不定期相结合、集中学习与自学相结合、法规学习与档案管理工作相结合等方式, 做到了普法学习和培训的制度化。2006年~2010年, 举办档案法制培训班3次, 共培训档案人员265人。

四是依法治档保证“阳光行政”。省档案局把档案执法作为依法全面履行档案行政管理职能的重要手段。2006年以来, 共检查机关、企事业单位、乡村的档案部门1 461家, 促进了档案管理的制度化、规范化和科学化。同时, 建立健全档案执法责任制, 不断调整执法服务目标, 保证执法目标符合实际。为保证“阳光行政”, 在政府门户网站公布了32项行政权力, 编制了行政执法权力运行的内部、外部流程图。外部流程图涵盖从申请、受理、审查到审批的全过程;内部流程图将行政执法的流程进一步细化, 将执法责任落实到每个岗位。

篇4：省电力公司五五普法工作规划

《“五五”普法规划》以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指引，确立了不断优化档案工作发展法治环境，为实施全市档案事业“十一五”规划、为成功举办2008年奥运会、为构建社会主义和谐社会首善之区服务的指导思想；提出了进一步提高全体公民档案法制观念和档案意识，进一步提高各级领导干部档案法律素质和观念，进一步提高档案部门及其执法人员依法行政、依法管理和服务社会的能力与水平的工作目标。

《“五五”普法规划》围绕市委、市政府的中心工作，结合全市档案工作的实际情况，提出了深入学习宣传档案法及相关法律法规，进一步增强各级领导干部、档案工作人员档案法制观念，提高公民社会档案意识的主要任务；确立了宣传发动、组织实施、检查验收的三个工作阶段；明确了加强领导、保障经费、以人为本、广泛参与、搞好队伍建设的五项具体工作措施。

《“五五”普法规划》指出，要深入开展对领导干部的法制宣传教育，使各单位主管档案工作的领导和各级档案部门的领导不断增强档案法制观念，提高依法决策、依法行政、依法管理档案工作的能力，切实从对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度重视和支持档案工作，认真贯彻落实档案法及相关法律法规，将对国家和社会具有保存价值的档案收集齐全、安全保管、有效利用作为自己的重要职责，督促本地区、本单位档案工作的顺利开展，最大限度地发挥档案作用，满足本地区、本单位和社会各界的利用需求。

《“五五”普法规划》指出，要深入开展对档案工作人员的法制宣传教育，进一步提高档案工作人员依法行政，依法管理档案工作的能力。要通过将执法依据、执法职责张贴上墙、印制宣传手册等方式，使每个执法人员熟知并背诵档案局作为行政执法主体的8项法律依据及具体的执法职权和依据，熟知执法岗位职责及权限，熟知执法程序及其环节之间的关系，熟知应承担的法律责任，切实做到档案行政执法依据法定职权，不失职、不越权，以法律手段保障档案事业的健康协调发展。各单位档案工作人员要广泛宣传档案法，按照档案法的要求，做好档案的收集、保管和提供利用工作，切实发挥档案的作用。

《“五五”普法规划》指出，要深入开展以基层为重点的档案法制宣传活动。要求各单位档案部门面向全社会采取多种形式开展档案法制宣传活动，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，以法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动为载体，将档案法制宣传教育深入到各基层单位，融入到群众生产生活之中。要充分发挥《北京档案》的宣传作用，开辟普法讲座专栏，并利用报刊、杂志、网络等新闻媒体加大宣传力度，满足群众的档案法律需求。要积极参加“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动。要利用宣传月、宣传周、纪念日，利用公园、车站、档案馆教育基地等公共场所，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。通过对宪法、档案法的宣传，引导全体公民行使宪法和档案法赋予的公民权利，履行相应的公民义务，营造人人学法、用法的良好社会氛围。

《“五五”普法规划》确立了法制宣传教育的三个工作阶段

2006年是宣传发动阶段，主要是做好宣传发动、制定规划等工作。市档案局将汇编印制档案法制宣传材料下发各单位，并开展对档案行政执法人员的培训。各区县档案局要根据本规划的要求并结合本区县的实际，制定本地区档案部门“五五”普法规划或实施方案，报市档案局备案。2006年—2010年上半年是组织实施阶段，依据本规划确定的目标和任务，各级档案部门要制定法制宣传教育年度计划，突出重点，认真组织实施，2006年组织全市档案工作者演讲活动；2007年《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》颁布十周年之际，组织全市性档案法制及档案工作知识竞赛；2008年结合奥运场馆竣工验收及奥运会的举办，推出档案展览，增强“人文奥运”特色；2009年中华人民共和国成立60周年之际，举办全市档案工作者文艺汇演；2010年组织全市宣传档案和档案法制工作的征文比赛。总之，要通过上述宣传活动，扩大档案法制和档案工作的社会影响，增强全社会的档案意识。2007年底中期检查，2010年下半年将进行总结验收。要求各级档案部门把档案法制宣传教育工作纳入年度工作计划并认真贯彻实施，市和区县档案局要把档案法制宣传教育工作纳入行政执法检查范围，定期对受检单位的档案法制宣传教育工作进行检查考核，并作为表彰先进的一项重要指标。

《“五五”普法规划》明确了法制宣传教育的五项工作措施

第一，提高认识，加强领导。要求各级档案部门领导高度重视法制宣传教育工作，建立健全档案部门领导干部法制讲座、理论中心组学法制度，切实加强对这项工作的领导，市和区县档案局要明确一名局长主管法制宣传教育工作，市和区县档案局法制机构具体负责此项工作。要把开展好档案法制宣传教育工作作为深入推进档案部门依法治理、服务构建和谐社会的一项重要基础性工作，纳入工作计划，充实人员力量。

第二，落实经费，提供保障。要求各级档案部门将法制宣传教育经费纳入本单位经常性专项经费，提供必要的法制培训、宣传等费用，保证这项工作的正常开展。

第三，以人为本，服务群众。要从群众的需要出发，开展以社会组织和公民个人享有利用档案权利和承担保护档案义务为主要内容的档案法制宣传教育，各级档案部门要结合依法行政、业务监督指导、档案的接收、提供利用、举办展览、接待群众来信来访工作，努力提高自身能力，做好服务，了解群众需求，着力解决群众关心的热点、难点问题。宣传形式要贴近生活，便于群众接受，如编写图文并茂的宣传材料，举办宣传档案工作及档案法律法规巡回展览等，坚持法制宣传与法律服务相结合，寓宣传于服务之中，不断提高社会档案意识。

第四，广泛参与，形成合力。要求各级档案部门一方面通过在内部刊物、网站、电子大屏幕、宣传橱窗等设立档案法制宣传栏目和法制学习资料平台等，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动。另一方面围绕党和政府中心工作，结合社会热点问题，加强与电视、报刊、广播、网络等媒体和社会科普组织的合作，动员一切社会力量参与普法工作，发挥各级各类大众传媒优势，鼓励引导各类社会组织、公民支持和参与档案法制宣传教育，进一步加强档案法制宣传力度，提升档案法制宣传效果。

篇5：石油公司五五普法工作规划

年规划》、全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》、以及《四川石油管理局“五五”普法依法治企规划》，结合公司实际，制订本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕四川石油管理局和我公司“十一五”发展规划，结合公司在专业化重组后生产经营采取的新体制和新思路，面对法律环境比较复杂等特点，加强法律风险防控机制建设，持续推进依法治企，全面提高全员法律素质和依法经营管理能力。以“学法律，讲权利、讲义务、讲责任”为主线，坚持普法与依法治企相结合，普法与法律风险防控机制相结合，普法与提高法律管理水平相结合，普法与员工岗位职责相结合，普法与道德教育相结合，大力推进法治文化建设，努力营造企业与社会和谐发展的法治环境和管理秩序。

二、工作目标

通过全面实施“五五”普法依法治企规划，把依法治企、规范管理作为公司发展的根本保障，进一步增强全员法律素质，提高各级领导干部法律风险意识、决策管理意识、依法维权意识和依法引领企业发展的能力，建立起完善的依法治企的法律工作机构和制度体系，使依法管理水平和防范法律风险能力进一步提高，各项工作在法律框架内规范运作，法律风险得到有效控制，形成依法治企的价值取向、氛围和机制保障，为公司持续、高效、协调发展提供有力支持和保障。

三、主要任务。

（一）深入学习宣传宪法和基本法，全面形成依法治企格局。深入学习宣传宪法和基本法，是法律宣传教育的基础和重点工作。要使全体员工，特别是各级领导干部牢固树立宪法意识和基本法律意识，在公司法理念、规章制度建设、授权管理、运作程序和涉外关系等方面充分体现法治精神，营造依法决策、依法经营、依法管理、依法行使权利并履行义务的氛围；要结合“五五”普法和依法治企，持续健全和完善法律制度保障体系，形成与公司组织体系、管理体系和业务发展相适应的，覆盖公司全部管理事项和各个岗位的制度管理体系；全面加强企业法律顾问队伍建设，培养一支适应企业发展需要的企业法律顾问队伍。

（二）深入学习宣传与企业经营管理密切相关的法律法规，全面推进法律风险防控机制建设。要结合“五五”普法，充分认识法律环境变化对企业生产经营管理提出的新要求，加强法律风险防控机制建设。清晰界定每一风险领域的风险点，通过工作程序落实防控措施和责任，建立对法律环境变化反应敏锐、应对风险措施得当、效果显著的法律风险防控机制。争取在2010年实现对重大经营管理、改革项目的法律支持率分别达到100%，基本杜绝因过错引发对外纠纷、法定权利未取得或丧失、违规对外担保、擅自对外承诺附义务事项、故意违章等现象，将法律风险给企业带来的损失控制到最小程度。

（三）深入学习宣传与企业改革发展稳定相关的法律法规。依法保障企业改革发展稳定工作的顺利进行。认真学习贯彻安全环保法规，推进制度创新，管理创新，实现由“无事故发生”安全状况向“无隐患失控”安全状况的根本转变；增强全员的安全生产意识；深入学习《公司法》及相关配套法规,进一步完善法人治理结构,依法规范工程发包、分包等工作；依法强化知识产权管理与专利商标保护，深入研究知识产权管理的特点，制定公司知识产权战略，建立健全商标、专利、专有技术等知识产权管理制度及公司标识保护、商业秘密保密制度；按照国家法律法规，依法优化完善土地和房屋等权属管理；结合普及劳动法律法规，依法加强劳动用工管理，进一步完善员工的招收、录用、培训制度。工会、妇联等群团组织要将专门法特别是涉及企业员工和妇女权益相关法律法规纳入重点宣传教育内容。

（四）深入学习与职工生活密切相关的法律知识，全面提高职工依法维护权益的自觉性，创造企业和社会和谐发展的法治环境和秩序。与公司企业员工生活密切相关的法律知识是普法宣传的重要内容，要以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高公司员工的法律意识、岗位权利和责任意识，提高员工对依法维权、依法解决争议的认识，增强运用法律手段解决纠纷的能力，为公司发展创造和谐环境和良好的企业管理秩序。

四、基本要求

（一）突出重点。在全面深入地开展普法学习的基础上，认真

抓好普法重点。

篇6：省电力公司五五普法工作规划

一、指导思想、目标和原则

（一）沙运司“五五”普法工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，紧紧围绕公司、沙运司经济发展大局和法治建设进程，通过广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，进一步提高干部员工的法律意识和法律素质，为沙运司的全面、协调、可持续发展营造良好的环保法制环境，为更好地构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。

（二）沙运司“五五”普法工作的主要目标：适应公司、沙运司改革发展的大局，适应员工学习法律知识的需求，以实现“二提高、二增强”为工作目标，即进一步提高干部员工法律意识和法律素质，增强遵守法律、履行法定义务的自觉性和维护自身合法权益的能力。进一步提高各级领导干部的社会主义法治理念及依法治企能力和水平，增强依法管理和服务社会的能力，提升企业的社会形象。

（三）沙运司“五五”普法工作的主要原则：─坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕公司及沙运司“十一五”发展规划和国家“五五”普法规划的总体目标，全力推进产业结构调整和增长方式的转变，落实法律知识普及的各项任务，着力提高沙运司法治水平。─坚持以人为本，服务群众。把服务群众、切实维护员工的根本利益作为普法工作的出发点和落脚点，从员工的需要出发，灵活多样地开展法制宣传教育，减少和化解由用工、保险等产生的矛盾，维护社会稳定。─坚持求实创新，与时俱进。研究探索新时期普法工作的内在规律，创新工作思路、创新方法手段。─坚持从实际出发，分类指导。结合行业和地域的特点，确定法制宣传教育的重点内容和工作方法，提高工作的针对性和实效性。

二、组织机构组 长：孙志远副组长：张 胜成 员：杨 文 李党民 李光玉 贾小平李芳强 程双启 严建忠 张惠成 领导小组下设普法办公室。普法办公室设在党群科，主任：张培育。

三、主要任务

1、继续深入学习宣传宪法。在“四五”普法学习宪法的基础上，继续做好学习宣传宪法这项基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和员工的宪法意识，进一步深入理解党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。

2、深入学习宣传与本行业发展相关的法律法规。及时组织学习、宣传国家重大专项法律、法规，并结合本行业的发展特点，加强对安全生产、诚实信用、公平竞争等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育。以对各级管理人员的法制培训为着力点，促进企业依法按规经营，推动企业快速健康协调发展。

3、深入学习宣传与干部员工生产生活密切相关的法律法规。围绕广大干部员工密切关注和反映强烈的问题，有目标、有计划、有步骤地宣传普及与本行业发展和生产生活密切相关的法律法规，使员工学法、知法、守法、用法，维护员工队伍稳定。

4、组织开展法制宣传教育主题活动。要大力推进普法宣传教育，普及保险法律常识，在沙运司掀起学法用法的热潮。要让“法律进机关”，把法律作为职能科室学习的重要内容，建立对机关各职能部门和基层单位负责人定期法制培训制度，做到有计划、有安排、有落实、有检查，把法制宣传教育融入到日常管理工作的全过程。要让“法律进企业”，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业的经营特点，建立健全企业的规章制度，完善治理结构，提高依法经营管理水平；坚持法制教育与诚信教育相结合，促进干部员工树立诚信守法经营的意识。要让“法律走近员工”，通过深入浅出、通俗易懂的方式，向员工宣传、讲解基本法律知识，提高员工的维权意识和维权能力，促进企业健康发展。同时做好每年“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展法制宣传教育。

四、工作要求

篇7：省电力公司五五普法工作规划

10月12日，在垦区“六五”普法和依法治垦工作电视电话会议上，集团路桥公司荣获垦区“五五”普法先进集体称号。

五五普法以来，集团党委对普法工作高度视，完善普法工作的组织机构，采取多种形式开展普法宣传工作，做到扎实有效，并把这项工作列入到党政领导工作日程，把普法工作纳入对基层工作目标管理年终考核之中。特别是路桥公司，紧密联系实际，将普法工作深入到施工一线，扩大了普法学法的广度和深度，增强了干部职工学法用法的意识，提高了他们的法律观念，并不断在实践中依法经营管理，增强了队伍的凝聚力和战斗力，促进了公司各项工作的顺利开展。

篇8：省电力公司五五普法工作规划

靖宇县农村信用合作联社为把全辖的“五五”普法依法治理工作做好,在上年基础上县联社及各基层信用社进一步加强了普法工作力度,做到领导重视,负全责,联社由一把手负责,主要领导亲自主抓,并落实了专门的管理人员,制定了五五普法工作计划,并能在实际工作中按计划有步骤地认真组织实施。

靖宇联社为把2009年的“五五”普法工作做出成效,达到目标要求,按照年初制定的工作计划把工作真正落到了实处。一是在一季度签订了2009年普法工作责任状,制定了三个工作责任制,对2009年工作做了深入的安排部署,严格按照新制定的三个管理机制严肃要求。二是在二季度认真搞好法律宣传工作,要求各社在工作范围内开展好金融法律法规的宣传,同时开展职工法律法规的学习工作。在全辖范围内对《中华人民共和国治安管理处罚法》、《保增长、保民生、保稳定》、《中华人民共和国商业银行法》及其他金融法律法规进行认真的学习。三是三季度末对全辖干部员工进行“五五”普法内容进行考试,全面检验干部员工对所学的法律内容掌握程度。

靖宇联社履行本单位法制宣传教育责任,促进法治化管理,完善了依法行政体制和机制,开展了“学法用法”、“争创依法办事示范单位”活动,有完善的干部考核机制,建立了依法民主决策机制,形成了人人学法、懂法,人人守法的良好氛围,依法治理工作在各个层面全方位展开。没有发生一起违法违纪事件。

篇9：五五”普法规划

根据•中共中央、国务院转发†中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划‡的通知‣(中发„2006‟7号)、为进一步贯彻落实依法治国方略和依法治校战略，结合我校“十一五”期间教育改革与发展的总体目标和主要任务，制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕“和谐校园”和“平安校园”建设，坚持法制教育与道德教育、法治实践相结合，积极推进依法治校、依法治教，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展“五五”法制宣传教育，进一步提高全校师生的法制意识和法律素质，保障和促进全校各项事业逐步走上依法管理和依法运行的法治化轨道，建设和谐校园。

二、总体目标

根据“十一五”规划的总体要求，通过“五五”普法教育，进一步健全和完善各项规章制度；进一步增强师生员工的法律意识和法律素质；进一步提高广大干部依法决策、依法行政、依法管理、依法治教的能力，依法治校、规范化管理取得明显成效。

三、主要任务

全校师生都要参加“五五”普法教育。各级领导干部、在校全体学生是普法教育的重点对象。学习的主要内容是：

(一)全体教职工特别是领导干部和教师，要学习和掌握社会主义法学基础理论，特别是毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于民主法制的理论，重点学习•宪法‣、•中华人民共 1

和国教育法‣、•中华人民共和国高等教育法‣、•中华人民共和国教师法‣、•中华人民共和国刑法‣、•中华人民共和国民法‣以及社会主义市场经济和加入世界贸易组织涉及的法律法规，与本职工作相关的法律法规，以及新颁布、新修改的法律法规。

(二)学生要懂得马克思主义法学的基本观点，了解我国宪法和基本法律的原则和重要内容，掌握与所学专业相关的法律知识，树立崇尚法律的意识，增强法制观念，要重点学习•宪法‣、•刑法‣、•民事诉讼法‣、•治安管理处罚条例‣、•中华人民共和国教育法‣、•国防教育法‣、国家和省有关禁毒禁赌法规，以及与青少年成长密切相关的法律法规。

四、实施步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，至2010年结束，分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段（2006年下半年）。

1.成立学校“五五”普法工作领导小组，具体指导全校“五五”普法教育的工作。

2.结合学校实际，制定出切实可行的“五五”普法规划，并报上一级普法主管机关备案，保证“五五”普法工作顺利开展。

3.充分运用报刊、广播、网络、宣传栏、板报等大众传媒和宣传工具，做好“五五”普法的宣传发动工作。

4.对全校普法对象进行调查摸底，为“五五”普法全面实施提供决策数据。

5.成立学校普法讲师团，认真培训普法骨干，充实普法师资人才库。

6.做好“五五”普法教材及相关资料的征订发放工作。

(二)组织实施阶段（2006年下半年至2010年）。

制定出切实可行的普法计划，突出工作重点，做

到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。并配合上级有关部门，有步骤、有重点地认真组织实施，务求取得实效。普法领导小组每年对普法规划实施的情况进行督导抽查。

(三)总结考核阶段（2010年下半年）。

对“五五”普法规划和计划的实施情况进行自查、总结考核，总结经验，表彰先进。主要内容包括：落实普法规划情况；各类人员学法情况；重点法律法规的学习情况；考试、考核登记情况；学用结合、依法治教情况等。

五、工作要求

(一)“五五”普法教育活动要切实做到“三个结合”：1.普法与学校的中心工作相结合，紧密结合我校实际，重点组织学习党和国家有关教育法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习维护社会稳定、改善治安环境方面的有关法律法规；2.普法与加强思想道德建设相结合，认真贯彻落实•公民道德建设实施纲要‣，把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，提高师生员工的法律素质和思想道德素质；3.学法与用法相结合，要依法建立健全学校的各项规章制度，实现依法管理，保证教职工民主监督、民主管理权利的实现。

(二)建立完善领导干部学法用法制度和教职工学法考试登记制度，提高依法行政和依法管理水平。如领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、干部学法考试登记制度、重大决策前的法律咨询审核制度、领导干部任前法律知识培训考核制度，以及教职工法律知识培训、考试、考核制度，经济部门人员学法用法制度等。要重点落实处级以上领导干部学法考试和学法监督检查制度，努力提高领导干部依法行政和依法管理水平。要利用教职工政治理论学习时间及有关法律法规颁布纪念日，配合上级有关部门有计划、分重点地在全体教职工中开展

相关法律法规的普及教育工作。

(三)着力提高大学生的法制教育实效。按照中央、省有关部门的要求，继续坚持上好法制教育课，做到计划、课时、师资、教材的落实，教师特别是是社科部的教师，要按要求认真组织好法制教育的教学活动，对学生进行比较全面的法律知识教育，使学生树立较强的法制观念和社会责任感，成为具有现代法制观念和法律意识的合格人才；继续建好校外法制教育实践基地；坚持学校假期前后对学生普遍开展一次法制教育制度；进一步挖掘、整合校内外各种资源、充分利用各种载体，开展形式多样、生动活泼的法制教育。

(四)加强法制宣传教育阵地与队伍建设，加大普法宣传力度。继续巩固和发展法制宣传教育阵地，党、团校和学生形势政策教育中都要开设法制教育课程；进一步加强法制宣传教育的队伍建设，充分发挥普法讲师团、普法骨干等在普法教育中的重要作用。

(五)学校及各部门要高度重视本部门的教育普法工作，统一思想，提高认识，明确责任，加强指导，并以此作为促进本单位转变职能、转变作风，提高行政效率，实现依法行政的重要手段。要把学习、宣传普及相关的专业法作为本单位普法工作的重要内容，列入工作计划，并切实组织落实。

六、保障措施

(一)加强领导、齐抓共管。成立学校“五五”普法工作领导小组（由校领导分别担任组长、副组长）及其办公室（挂靠在党委宣传部），以保证“五五”普法工作的顺利开展。校普法领导小组要采取多种有效措施，做好“五五”普法规划的组织实施工作，保证高质量、高标准地完成好“五五”普法的各项工作任务。各部门要把普法工作真正摆上议事日程，列入工作计划，结合自身的实际情况和特点，有针对性地组织开展法制

宣传教育工作。

(二)明确责任、完善机制。建立并实行法制宣传教育工作责任制，明确职责，做到有部署、有检查、有落实、有总结、有奖惩。建立完善法制宣传教育定期检查、考试考核和总结评比制度，充分调动各层面学法用法的积极性，推动我校法制宣传教育工作深入开展。

(三)加强法制宣传和法制宣传队伍建设。要充分利用广播、网络、报刊等进行法制宣传教育,发挥大众传媒在普法中的重要作用。有关部门要配备相应的法制宣传专兼职人员，加强对他们的培训，发挥他们在干部学法中的重要作用。

(四)落实法制宣传教育经费保障。要将法制宣传教育经费列入预算，拨给普法专项经费，保证“五五”普法教育工作的正常开展。

四平市职业技术教育中心

篇10：“五五”普法规划社区

按照中共中央、国务院转发的《中共宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》及区“五五”普法规划的安排部署，结合辖区实际，特制定2008——2010年普法依法治理规划。

一、指导思想、工作目标及原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大五中全会精神，紧紧围绕辖区经济社会发展的目标任务，坚持法制教育与法制实践相结合，法制教育与道德教育相结合，深入开展各项法制宣传普及活动，大力推进依法治理工作，为经济发展、社会进步营造良好的法制环境。

（二）工作目标

1、适应社会和广大人民群众对法律知识的现实需要，进一步提高人民群众的法律意识和法律素质。

2、适应党和国家的工作大局以及民主法制建设的工作要求，进一步增强公务员的社会主义法制理念和依法行政能力。

3、适应依法治理的新成果、新进展以及辖区法制实践活动，进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

（三）工作原则

4、围绕中心、服务大局。以“十一五”规划总体目标为中心，安排和落实各项法制宣传任务，服务经济建设、服务改革开放、服务构建和谐社会。

5、以人为本，服务群众。把全心全意为人民服务作为工作目标，从群众需要出发搞宣传，在服务群众中搞教育。在宣传内容上贴近群众要求，在宣传方式上为群众喜闻乐见。

6、切合实际，分类指导。紧密结合自身实际，因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜，采取不同方式，提出不同要求，开展形式多样的宣传活动，以取得实实在在的效果。

7、与时俱进、求实创新。研究新形势新任务，把握新成果新进展，探索新方式新观念，根据时代发展和生活的变化，加强对法制宣传工作的创新。

二、主要任务

（一）深入开展法制宣传教育，提高人民群众的法制观念和法律素质

8、深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，进一步提高公民的宪法意识，是普法工作的基础和核心。主要宣传普及宪法规定的国家的性质、国家的根本政治制度、根本经济制度以及公民的基本权利义务等项内容，培育公民的宪政意识和民族观念，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

9、大力宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕建立和完善社会主义市场经济这一目标，强化契约自由、公平竞争、诚实守信等市场基本法律原则和公司法、企业法以及其他经济管理法规的宣传教育，促进市场经济主体依法管理、守法经营，大力倡导和学习宣传，通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业的法制化管理水平，促进资源节约型、环境友好型社会建设；努力加强文化、教育、体育、科技等方面法律法规的普及，推进全社会的文明进步。

10、广泛宣传与群众生产生活息息相关的法律法规。强化对安全生产、劳动保护、社会保障、社会救助等维护劳动者合法权益的法律法规的学习宣传，树立安全生产意识和保护劳动者合法权益的观念；积极开展与城镇拆迁、企业改制等相关法律政策的宣传教育，预防和减少社会矛盾；大力普及专利法、商标法等知识产权法律法规，促进全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念。

11、积极宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕群众反映强烈、社会危害严重等问题，开展打击制售假冒伪劣商品、食品、药品、农资为重点的法制宣传教育，开展以打击规避招标、假招标、违法转包和违法分包为重点的整顿规范建筑市场的宣传

教育，开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法规宣传，开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的宣传教育，以维护市场经济秩序。

12、深入学习宣传维护社会和谐稳定的法律法规。加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达利益诉求；积极开展基层民主自治法规的宣传普及，增强公民依法参与社会事务管理的能力；大力宣传各类民事法律法规，引导公民依法解决矛盾纠纷；开展治安和刑事法律法规的宣传教育，预防和减少违法犯罪。

（二）坚持普法与法制实践相结合，推进依法治理工作

13、加强行业依法治理。以建设法制工作机构为目标，全面贯彻《推动依法行政纲要》。完善执法责任制、执行公示制和执法过错追究制。继续围绕社会热点问题、平安建设、深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。

14、加强基层依法治理。依法健全完善各项自治章程和制度。加强民主选举、民主监督、民主政策、民主管理，推行政务公开、厂务公开、居务和社会事务公开。加强法制宣传和服务力度，保障基层群众的民主权利和利益得到落实。

（三）开展法制宣传教育主题活动，推动普法依法治理工作深入开展

15、开展“法律进社区”活动。建立居民学法制度，健全社区法制宣传橱窗，建设社区法制宣传员队伍，定期开展各项法制专题活动；经常性邀请各相关部门到社区宣传，讲解居民关心的各类法律法规；全面开展“民主法制社区”创建工作，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

16、做好“12〃4”全国法制宣传日的宣传教育活动。利用宣传月、宣传周、纪念日以及法律实施日等形式，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造全社会学法用法的良好氛围。

三、对象和要求

17、法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重

点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和社区基层干部。

18、加强领导干部的法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立一切权力属于人民的观念，树立宪法和法律范围内活动的观念，树立尊重和保障人权的观念，规范决策、管理和服务行为。坚持和完善党委（党组）中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度，并把学习掌握法律知识的情况作为考核和任用考察的重要内容。

19、加强公务员的法制宣传教育。司法和行政执法人员要自觉学习法律法规，树立正确的法制理念，培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，着力提高依法行政和公正司法的能力；要把相关法律法规作为录用公务员的测试内容和执法人员岗前培训的重要方面；各单位要经常性地组织所属人员学习新法新规、讨论执法过程中的疑难问题。继续推进公务员法律培训工作；加强党风廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

20、加强青少年法制宣传教育。要根据不同年龄阶段学生的心理、生理特点，有针对性地开展法制教育。中小学生要以法律启蒙和法律常识的教育为主，着力培养法制观念和守法意识，提高分辨是非的能力和自我保护的水平，养成遵纪守法的习惯；大中专学生要将法律基础理论的学习作为重点，牢固树立崇尚法律、依法办事的观念。建立和完善学校、家庭、社会相结合的法制教育网络，充分利用各种宣传教育资源，增强法制教育的互动性、趣味性、引导性；强化对重点青少年群体的教育、管理、服务，预防和减少未成年人违法犯罪。

四、工作步骤

“五五”普法从2006年开始实施，到2010年结束，共分三个阶段。

21、2006年下半年为宣传启动阶段。各单位要根据规划的安排和各自的不同实际，制定工作规划；精心组织，合理安排，有机构、有组织、有人员做好宣传发动工作，营造普法工作的浓厚

氛围；通过组建网络、落实机构、培训骨干等方式做好各项准备工作，同时及时、迅速做好各种资料报送工作。

22、2007年至2009年为组织实施阶段。依据规划确定的目标任务、原则要求，结合实际，制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有力、督促指导到位，确保规划得到全面落实。同时将好的经验、做法、成绩及时上报。

23、2010年为检查验收阶段。对“五五”普法规划落实情况进行总结验收。

五、组织领导和保障

24、要加强对法制宣传工作的组织领导，严格依法办事，健全各级普法依法治理领导机构，明确领导职责，完善定期研究、汇报、工作督查等制度。

25、建立健全监督机制。逐步建立评估考核、激励监督机制，完善评估考核指标体系，开展和阶段性考核工作，进行表彰奖励工作。

26、加强媒体的法制宣传教育。各司法专兼职人员要协助本单位媒体积极开展法制宣传教育；同时要利用网络平台，加强宣传；加强宣传园地建设，充分发挥社区法制板报、宣传橱窗的作用；加强教育基地建设，各类学校要加强对相关法律法规的宣传；加强服务阵地建设，法律事务所、各单位司法专兼职人员要为群众提供方便快捷的法律服务。

篇11：省电力公司五五普法工作规划

今天我们在这里召开的区“五五”普法总结暨“六五”普法启动大会，是我区大力实施依法治区战略以来的一次重要会议，也是深入贯彻党的十六届六中全会、全国第六次法制宣传教育工作会议和北京市法制宣传教育工作会的一次重要会议。下面，我代表依法治区领导小组，做“五五”普法总结和部署“六五”普法工作的报告。

一、“五五

”法制宣传教育工作取得明显成效

我区“五五”法制宣传教育规划于全面实施。五年来，按照全市的总体部署，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协及相关部门的大力支持下，我区广泛开展了以宪法为核心的法律法规宣传教育，全面实现了法制宣传与法治实践的结合，以领导干部和公务员为重点的公民法律素质得到普遍提高，特别是领导干部学法用法实现了制度化、规范化，依法决策水平明显提高；加大了对公务员法律知识培训考核力度，依法行政能力显著增强；形成了学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制教育格局，遵纪守法意识进一步加强；企业经营管理人员学法用法、诚信守法、依法经营自觉性进一步增强；流动人口法制宣传覆盖面不断扩大，自觉守法和依法维权意识不断提高。五年来，全区共宣传宪法及有关维护社会稳定、城市建设管理和与群众生产生活密切相关的各类法律法规200余部，宣传北京市地方法规100余部，法制宣传教育工作在构建社会主义和谐社会中的思想基础作用得到充分发挥。

在“五五”普法规划实施过程中，我区以“六抓六突破”为思路，明确工作重点，规范普法机制，加强法制宣传教育工作的组织领导，充实队伍，开辟阵地，勇于创新，锐意进取，把我区法制宣传教育工作提高到了一个崭新的阶段。

一是抓制度，在规范法制宣传教育工作机制上有新的突破。为实现重点普法对象法制宣传教育工作的规范化、制度化，以来我区分别制定出台《领导干部学法用法工作意见》、《关于在全区公务员中开展学法用法活动和依法行政培训的实施意见》等文件，就领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者和外地来京务工经商人员等重点普法对象的法制宣传教育工作进行了全面、系统地部署，特别是在领导干部学法方面，制订了领导干部《会前学法制度》、《法制讲座制度》、《学法培训制度》、《学法用法情况登记表制度》、《学法用法的日常考试制度》、《任前法律知识考试实施办法》、《法律知识任职资格制度》和《学法用法档案制度》8项制度，推进了普法工作的规范化和制度化。为明确普法责任分工强化考核，我区出台了《区普法依法治理工作考核管理办法》，并每年与区属机关工委、政法委、宣传口、国资委等14个系统，签订《普法依法治理工作目标责任书》，从组织机构、基础工作、目标任务、普法宣传四大部分27个项目，对各系统、各单位的工作进行检查与考核，有效推动了我区“五五”普法各项工作的扎实开展。

二是抓队伍，在加强法制宣传队伍建设上有新的突破。以来，我区全力打造六支法制宣传队伍，为顺利开展“五五”普法工作提供强有力的人力资源保障。首先，以区委副书记为组长，25个相关职能部门负责人为成员的依法治区领导小组，五年来共召开工作会议14次，制发普法重点对象规范性文件9个，5次检查204个单位（次）的“五五”普法工作开展情况。其次，全区共设法制宣传教育领导小组107个，法制宣传员2210名，五年内培训法制宣传员和骨干6680人次。第三，组建区领导信访接待和区政府法律顾问团两个律师团队，做好区领导的法律参谋与助手。第四，建立普法讲师团，28名具有较高专业法律素质的讲师，深入农村、社区，有针对性的开展法制讲座与培训106次，培训3万余人次。第五，为41所中小学校配齐了法制校长，与区教委、学校紧密协作，按照学校、家庭、社会“三位一体”的模式，努力做好青少年法制宣传教育工作。第六，加强法制宣传志愿者队伍建设，组建了由在职和离退休人员及在校学生组成的具有法律专业知识的1500余名法制宣传志愿者队伍。

三是抓阵地，在建设法制宣传教育工作平台上有新的突破。全民普法工作是一项长期性、系统化素质教育工程。“五五”普法确立的“两个提高，两个转变”工作目标的实现，仅靠法制宣传职能部门的力量，或者前三个五年普法游击战式的工作模式，无疑是杯水车薪。而加强法制宣传阵地建设，积极推进法制宣传工作的社会化、部门化和专业化，是扎实推进法制宣传教育工作的有力途径。五年来，在继续立足区委党校和基层单位的法制学校、法律夜校，积极开展法制宣传教育工作的同时，我区还建立了“区法制宣传教育中心”、73个法制宣传服务站、“148”法律服务三级联动网、区普法网等四个普法阵地，初步形成了点面结合，纵横交叉的法制宣传工作平台，扩大了法制宣传教育工作的覆盖面，为人民群众提供了快捷的法律服务，提高了普法社会效果。

四是抓重点，在强化重点普法对象的素质教育上有新的突破。我区在开展“五五”普法的过程中，将领导干部和公务员的法制宣传教育工作作为重中之重来抓，全力提高领导干部和公务人员的法律素质。五年来，区领导班子坚持会前学法，先后听取了区属职能部门负责人讲解的我国《煤炭法》、《传染病防治法》、《拆迁法》和《行政许可法》等42部法律、法规和规章。区人大、区政协实行季度法制讲座制度，共举办法制讲座36场。我区先后为处级以上领

导干部举办《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》和职务犯罪法律知识等专题讲座7场次，受培训达3600人次；共举办全区处级以上领导干部参加法律知识考试4次，有效地提高了我区领导的法律素质，提高了依法行政的能力与水平。以来，对新招录的公务员和新任职的正、副科级干部，全部脱产进行了初任和任职培训，以增强其综合基础法律素质。同时，根据我国新的法律颁布实施情况，特别是在我国《行政许可法》实施前，对全区科级干部进行了全面培训。

五是抓创新，在法制宣传形式上有新的突破。因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极推动工作创新，是普法依法治理取得实效的关键所在。以来，我区不断创新普法的方式方法，使法律知识在润物无声、潜移默化中深入人心。第一，运用现代计算机网络开展法制宣传。建立了“普法网”，及时发布全区普法工作信息，普及法律知识；区财政局通过局域网开辟了宣传财政法律知识的“法律知识园地”，定期向全区财政干部普及法律知识；区检察院在自己的“门检网站”上设立了“以案释法”、“犯罪预防”、“网上问答”等栏目，通过网络宣传常用的法律知识；区法院对审理的典型案件进行网上直播，使群众在通过网络同步观看庭审过程的同时，潜移默化地接受了法制教育。第二利用文艺形式开展法制宣传。我区各单位将普法与文艺相结合，做到法制文艺演出年年有，开辟了群众喜爱的法制宣传阵地。10月我区举行了全区法制文艺汇演，各单位自编、自导、自演的相声、小品、说唱表演、诗朗诵等精彩节目，内容丰富，形象生动的宣传了宪法、婚姻法、人口与计划生育法、税法、劳动法等法律知识，寓法制宣传于文化娱乐之中。第三是发挥传媒作用开展法制宣传。我区依托有线电视和广播的网络传播功能，创办了《周末说法》、《聚焦法庭》、《检察时空》等电视栏目，开辟了《法官说法》、《走近检察院》、《“148”信箱》、《王警官话安全》、《法官视点》等报刊专栏，寓法制宣传于百姓生活之中。第四是利用典型案件开展法制宣传。我区政法和行政执法单位立足各自职能，选择发生在群众身边的涉法事件，进行深入剖析，加强教育引导，使广大群众掌握合法与违法的界限，养成守法习惯，依法反映合理诉求，依法维护正当权益，依法履行应尽义务。第五是通过法律服务开展法制宣传。组织律师、公证员、基层法律工作者，开展法律咨询、法律援助等活动，在为群众解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识。第六，精心策划12?4全国法制宣传日。几年来在12?4期间发表区领导电视讲话4次，举办法律知识讲座406场，受培训人数达11万人次，举行了全区处级领导干部法律知识考试和“五五”普法法律知识大赛，举办声势浩大的街头法律宣传咨询活动，使12?4活动成为学习、宣传宪法的重要载体和舞台，有效推动了法制宣传教育工作的开展。

六是抓结合，在发挥法制宣传教育工作的社会价值作用上有新的突破。“五五”普法过程中，我区法制宣传教育工作始终坚持与综合治理工作相结合，普与治相互依存，共同促进。在开展各类专项治理过程中，尤其是对重大群体性社会矛盾纠纷的处理，我们始终坚持普法工作先行，组织法制宣传工作队进村入户，宣讲相关法律法规和政策，耐心细致地做好群众的思想工作，并通过提供现场监督公证、农转非协议公证等法律服务，发挥法律的力量化解社会矛盾纠纷，为社会综合治理工作的顺利开展创造了良好的法制氛围，凸现了法制宣传教育在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，收到了良好的社会效果。

五年来，法制宣传教育工作取得较大成绩，这是区委区政府高度重视、正确领导和区人大有力监督的结果，也是全区各单位密切配合、共同努力的结果，是广大法制宣传教育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表区委、区政府对长期奋斗在法制宣传教育战线上的同志们，表示衷心的感谢！

回顾五年来法制宣传教育工作的历程，我们深深体会到：领导高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障；各部门各司其职、密切配合，是做好法制宣传教育工作的重要条件；充分利用社会力量和资源，组织和调动一切积极因素，是做好法制宣传教育工作的必然要求。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，普法依法治理工作还存在一些问题和不足：有些单位的领导干部对法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中的重要作用认识不足，重视不够，学法用法的自觉性有待进一步提高；全体公民尤其是一些公务员的法律意识与建设社会主义法治国家的要求相比还有较大差距；法制宣传教育的方式方法还需要进一步改进完善，针对性和实效性还需要进一步增强。这些问题，我们要在今后的工作中加以解决。

二、努力完成“六五”普法规划确定的目标任务

实施“六五”普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会和“十一五”规划新的历史条件下展开的。

今后五年我区“六五”普法总的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求,紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全区人民法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展与法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，夯实以农村、社区为重点的基层民主法制建设基础，不断提高全区人民的法律素质，促进社会公平正义，满足公民的法律需求，为建设生态涵养发展区和现代化新山区营造良好的法治环境。通过深入扎实的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威，充分发挥法律在调整社会利益关系中的基础性和主导性作用；进一步提高全民尤其是领导干部和公务员的法律素质，营造人人学法用法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

完成“六五”普法规划提出的目标任务，要重点做好以下五个方面的工作：

(一)突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“六五”普法的首要任务。要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容，把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置，利用多种载体、采取多种形式，加强宪法的学习宣传，把宪法作为领导干部和公务员法制教育的重要内容，纳入党校教学计划。要围绕学习宣传宪法这一主题，继续组织开展好“12?4”全国法制宣传日活动，使宪法的基本精神、主要内容家喻户晓、深入人心。

(二)深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。学习宣传法律法规，培养全民自觉遵法守法的行为习惯，保障和促进政治、经济、文化、社会建设，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是社会主义法治的本质要求，也是“六五”普法的重要任务。

第一，要深入开展社会主义新农村建设相关法律法规的宣传教育，提高农民法律素质。紧密联系我区新农村建设的实际和阶段性重点工作，加强对农业、农村和农民相关法律法规特别是与农民切身利益密切相关的法律法规的学习宣传，重点加强对农村“两委”干部法制培训，提高依法管理和为农民服务的能力和水平。结合农村基层组织建设，开展有关村民委员会组织法、选举法等方面法律法规的宣传，提高村民参与村政事务管理的能力，保障村务公开、村民自治工作的有效落实；结合农村实际，加强房屋宅基地、土地承包、土地征用、婚姻家庭、信访、社会治安管理等法律法规的宣传，引导干部群众依法化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

第二，要深入开展城市建设、管理和服务相关法律法规的宣传教育，推进和谐社会建设。围绕“生态涵养发展区”的区域功能定位，广泛宣传社会主义市场经济基本法律制度，培育公民契约自由、公平竞争、诚实守信的意识；加强人口、资源、环境和公共卫生服务等法律法规的宣传，培育公民的人口、节约和环境保护意识，为建设现代化新山区奠定思想基础；加强有关市容环境卫生、城市绿化、市政管理等城市管理法律法规的宣传，不断增强全民现代文明意识，推进文明城市创建；加强对保护公民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传；开展城镇征地拆迁、基础设施建设、城乡结合部农村城市化建设、国企改制等相关法律法规的宣传教育，引导公民依法行使权利和履行义务，依法解决社会矛盾纠纷，切实维护公民及法人的合法权益。

第三，要深入开展维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规的宣传。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强守法观念的培养，积极开展基层民主自治观念的宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，打击“黄、赌、毒”，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

第四，要深入开展与举办奥运相关法律法规的宣传教育，为奥运会成功举办营造良好的法治环境。开展保护奥林匹克知识产权宣传活动，增强全社会奥林匹克知识产权保护意识；开展环境建设和环境整治法律法规宣传活动，为奥运会创造整洁优美、和谐有序的城市环境；开展道路交通及社会治安法律法规宣传活动，预防和减少违法犯罪，引导公民依法解决各类矛盾纠纷，提高全民依法维护交通秩序与和谐稳定的自觉性，为举办奥运会营造良好的法治环境。

(三)切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。在整体推进中突出重点，带动和促进全民法律素质的普遍提高，是法制宣传教育的一条成功经验。“六五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的同时，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

第一，要大力加强公务员的法制宣传教育，重点做好各级领导干部、司法和行政执法人员的法制教育。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，提高依法决策和管理经济与社会事务的能力。继续完善党委理论中心组学法、党校法制培训、法制讲座和领导干部法制专题研修班、任前法律知识考试等学法制度。进一步健全重大事项决策前的法律咨询制度和政府法律顾问制度。实行领导干部法律知识考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为考核和任用考察时的重要内容。公务员特别是司法和行政执法人员要深入开展依法行政和社会主义法治理念教育，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保法律法规的正确实施。

第二，要大力加强农民的法制宣传教育，重点做好农村党员、村民代表“两委”干部的法制教育工作。广泛开展与农民生产生活密切相关法律法规的宣传教育，拓宽农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，不断增强村民自治和参与社会管理的能力。坚持从农民的实际需要出发，促进法制宣传教育与法律服务的有机结合。要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，加大对普法工作的投入，积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，切实提高农民的法律意识和法制观念；加强农村法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖范围；提高农村法制宣传教育的服务性；继续深化“民主法治村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制。

第三，要大力加强青少年的法制宣传教育，重点做好在校生的法制教育。根据不同年龄阶段学生的心理、生理特点和接受能力，有针对性地开展基本法律知识启蒙、法治理论引导、预防违法犯罪教育和法治实践活动，着力培育青少年学生的爱国意识、公民意识、守法意识和自律自护意识。坚持法制教育与品德教育并重，充分发挥课堂教育主渠道作用，促进法制教育与学科教育的结合。广泛利用社会普法资源，努力创新法制教育途径和手段，进一步完善社会、学校、家庭“三位一体”的法制教育网络。充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性，预防和减少未成年人违法犯罪。

第四，要大力加强流动人口的法制宣传教育，重点做好成建制用工单位流动人口的法制教育。按照属地管理和“谁用工谁负责”、“谁留住谁负责”的原则，以“三地”为重点，扩大流动人口的法制教育覆盖面：一是以建筑工地为重点，强化成建制用工单位履行法制教育的职责，将职业技术、劳动纪律等培训与法律法规培训相结合；二是以经商地为重点，强化市场管理部门的责任，开展与市场经营及生活密切相关法律法规的宣传；三是以居住地为重点，强化镇街村居组织的责任，发挥市民学校、流动人口夜校的作用，开展对散居流动人口的法制教育，不断提高流动人口自觉守法、依法维权的意识和能力。

第五，要加强企业经营管理人员的法制宣传教育，树立诚信守法、依法经营管理的观念。围绕企业的生产经营和改革发展，开展针对性的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员的现代企业管理和有关规范市场秩序法律法规知识素养，强化市场规则意识和行业自律意识，培育诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，加强对广大职工进行劳动和社会保障、安全生产等方面的法制教育，增强企业职工安全生产和依法维权意识。将法制教育纳入企业领导人培训计划，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。

(四)坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。法贵在行。要坚持学用结合，通过法制教育和法治实践，强化法律学习，提高法律素质，推进依法治区。

要加强基层依法治理。努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设，巩固党的执政基础。要围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动，促进依法治理全面开展。

要广泛开展主题教育。各系统、各单位要紧密结合实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中，向面上拓展，向基层延伸，向实际深化。要强化大局意识，努力解决经济社会发展中的涉法问题，保障和促进经济社会全面协调可持续发展，维护社会和谐稳定。要强化服务观念，紧密联系机关、单位的具体职能和工作实际，促进依法行政和依法管理，为城乡群众服务，努力满足群众的法律需求，使涉法问题得到解决，群众法律素质得到提高。要强化务实理念，坚持从实际出发，解决实际问题，努力使主题教育成为弘扬法治理念、惠及人民群众的民心工程。

要大力开展道德教育活动。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，是增强法制宣传教育实际效果的必然要求。各单位在开展法制教育和法治实践中，一定要引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，提高道德觉悟，提高遵守法律的自觉意识。要建立健全法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践当中，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

三、切实加强对“六五”普法工作的组织领导

我区“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在领导。各系统、各单位一定要承担起政治责任、领导责任，把法制宣传教育工作摆上重要日程，切实加强领导，精心组织实施，确保“六五”普法规划顺利完成。

(一)抓紧制定规划和组织实施，推动各项任务落到实处。各系统、各单位要根据“六五”普法规划要求，结合实际，研究制定实施规划的意见和措施，制定实施计划和工作方案。各单位要切实承担起法制宣传教育的责任，在认真做好本单位的法制宣传教育工作的同时，积极开展面向社会的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节，要坚持求真务实，不做表面文章，防止和克服形式主义、官僚主义，切实把法制宣传教育的各项任务落到实处、取得实效。

(二)建立健全有关制度，推进法制宣传教育的制度化和规范化。认真总结法制宣传教育的成功经验，把经过实践检验的成功做法上升为规章制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。“六五”普法期间，要重点完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和普法依法治理经费保障制度，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。

(三)加强专兼职法制宣传队伍建设，调动社会力量大力开展法制宣传教育工作。落实“六五”普法规划，做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职法制宣传队伍建设，配齐、配强法制宣传干部。要有针对性地加强对法制宣传干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的人，充实普法讲师团队伍；要鼓励和引导志愿者积极开展法制宣传教育工作，鼓励法律从业者积极加入志愿者队伍。行政执法人员、司法人员和法律服务人员，要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作开展法制宣传教育。要调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才和资金等资源投入到法制宣传教育工作中来。