开来学校家长委员会管理制度（共8篇）
篇1：开来学校家长委员会管理制度
开来学校家长委员会管理制度
一、成立目的在青少年成长发展的过程中，学校、社会和家长都发挥着各自特殊的职能作用。任何一个人的成长，都是学校、社会和家庭综合作用的结果。江泽民同志指出：“加强和改进教育工作，不只是学校和教育部门的事，家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持。”
为形成学校教育、家庭教育、社会教育“三教”结合的教育网络，协调好学校、家庭、社会三方面教育的关系，构建开放型的学校德育工作体系，为学生全面素质的提高服务，特成立本校家长委员会。
二、组织机构
1、学校家长委员会作为学校社区教育委员会的一个分支机构，接受社区教育委员会的工作指导。
2、学校成立家长委员会，分年级成立家长委员会分会，班级可成立班级家长工作小组。学校家长委员会由各班推荐1名家长组成，设主任委员1人，副主任委员2人，各年级设分会主任委员1人；班级家长工作小组可由5人组成，设组长1人。
3、家长委员会的成员可以由家长推选产生，也可以由学校、班级推荐产生。
4、家长委员会成员的条件：
⑴ 有一定的思想修养和文化素质。
⑵ 有教育子女的经验。
⑶ 有参与学校工作的热情。
5、学校家长委员会会议每学期召开1—2次。各班级家长委员会可根据实际情况自行安排会议次数.三、职责与任务
1、宣传党和国家的教育方针政策，组织家长学习有关的教育法规、制度，了解《中学生日常行为规范》，要求家长在家庭中配合学校积极贯彻教育方针，支持学校的有关教育活动。
2、家长委员会的工作以党和国家的教育方针政策为依据，以家校结合、共同育人为宗旨，发挥咨询、指导、教育宣传、监督协助的作用。
3、随时向学校反映学生的思想和心理状况，使学校能及时了解学生情况，作为对学生进行教育的依据。
4、结合学校德育规划和当前实际，研究学校对家庭教育的要求和建议，为家庭教育提供咨询，协助学校改进家庭教育工作。
5、及时向学校反映家长的意见和要求，提出改进学校工作的意见和建议,体现我区“三心工程”办学理念。
6、协助学校开展校外教育工作。
7、配合、协助学校开好学生家长会，总结、推广家庭教育的成功经验，表彰教育子女有方的好典型。
四.家长委员会活动
（一）活动时间
学校家长委员会每月召开一次例会，每次开会前三天由校方发出书面通知，并及时信息反馈，家长可提前请假或调休。（各班级可以根据实际情况自行安排）
（二）活动内容
１.参与学校管理
（１）学校定期公示教育热点问题，例如：收费，作息时间等。
（２）学校大型活动策划征求家长意见，例如：艺术节，校外实践活动等。２.家长学校培训
（１）邀请教育专家，通俗易懂地向家长介绍儿童心理学、教育学，联系实际传授正确的教育观点，普及科学教育子女的知识。
（２）家教沙龙，学校邀请有丰富家教经验的家长来校结合自己的经验，与家长交流家庭教育心得，使家长明确自己的职责，重视教育。
（３）开展咨询服务，对家长提出的在家庭教育中遇到的疑难问题给予较好的解决或号召大家共同研讨，提高研究水平。
３.解决班级教育问题，协调其它家长的关系。
（三）家长委员会工作考核
１.学校对各班家长委员活动进行记录，及时反馈家长委员会的意见，对家长为学校解决的实际问题，将列入班级考核中，作为评选先进班级的必备条件。２.期末对家长委员会的工作进行总结，表彰优秀的家长委员会及好家长代表。
篇2：开来学校家长委员会管理制度
一、宗旨
成立家长委员会的宗旨在于：在学校与学生家长之间架起一座联系桥梁，沟通学校与家长之间的联系，共商教育下一代的大计。
二、组织
1、学校家长委员会的组成，由政教处、教务处、团委负责。
2、全校各班成立家长委员会，各年级成立年级家长委员会，各年级委员会推举１至2名主任委员，组成学校主任委员。经学校支委会研究审定后聘任。
三、职责
1、关心学校教育事业发展，支持学校教育教学工作。
2、积极参与学校管理，为学校发展出谋划策。
3、组织家长对广大教师以及学校工作进行监督，反映广大家长的要求，并通过健康有效渠道提出合理化建议，让学校及时了解家长的心声。
4、积极带领广大家长参加学校组织的活动以及家长学校的活动，促进学校与社区、家庭建立更加密切的联系。
5、做好学校宣传工作，扩大学校影响和知名度。
6、协助学校做好家长学校工作，让广大家长学习必要的培养、教育子女的科学知识。
7、做好家教工作，在全体家长中起到表率作用。
四、工作方式
1、家长委员会原则上每学年活动两次。
2、由校长代表校方，向家长通报学校工作情况。
3、由家长委员向学校反映家长们对学校工作的意见和建议。
4、双方共同商讨学生管理及思想教育大事。
5、在校家长会上，由家长委员会代表，向全体家长讲话，介绍家长委员会工作情况。表彰教育子女有方的家长，促进个别不负责的家长。
丹东市第二十四中学
篇3：开来学校家长委员会管理制度
昆明金康园小学在班级家委会的基础上建立学校家长委员会。家委会监督学校的教学成果, 参与教师的考核;监督教师的考试内容;决定孩子们在学校吃什么;参与学校部分管理工作。
家委会共有一会七部, 其中的生活部可以配合学校交通安全协管员, 做好学生上放学时间段的交通安全与道路顺畅, 帮忙监管路边摊, 让孩子们在放学路上更加安全。金康园小学德育主任告诉记者:“家长中有许多全职妈妈, 她们学历并不低, 只是想多照顾孩子就没有继续工作, 这些家长无论在精力还是能力上都非常适合家委会的工作, 她们将成为我们家委会的中坚力量。”
摘自《云南日报》
篇4：开来学校家长委员会管理制度
关键词：现代学校制度；家长委员会；本质属性；核心功能
中图分类号：G459 文献编码：A 文章编号：2095－1183（2012）05－0018－06
2012年2月17日，《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（以下简称《意见》）颁布，标志着中国大陆中小学幼儿园家长委员会建设工作全面展开。以此为“坐标”回溯，从2011年开始的中国教育学会“十二五”教育科研规划重点课题《现代学校制度中家长委员会研究——基于山东省家长委员会建设实践》，是在现代学校制度视野中对家长委员会进行全面研究的开始；2009年12月2日颁布实施的《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》及随后两年多以山东省教育厅主导下的家长委员会建设实践，则为我国密集生成了省域内整体推进家长委员会建设的系统资源，为在全国推动提供了可资借鉴的经验。再往前，中国大陆的家长委员会实践一般限于区县或学校个体的草根行动，缺乏规范和层次，也缺乏独立、成系统的相关研究。
笔者鹿永建作为山东省中小学家长委员会建设与管理研究项目组负责人，参与家长委员会研究和推进工作一年之后，从某省主管德育的一位教育部门官员口中听到了这样的问话：家长委员会是不是家长学校？这样的误解颇有代表性，不少教育工作者把家长委员会与家长学校混为一谈，或者根本没有清晰把握家长委员会的本质，更别谈重视发挥家长委员会的功能了。本文意以现代学校制度的视野，厘清家长委员会的本质、特征与功能，从而打破众多教育工作者和广大家长对于家长委员会的陌生与隔膜。
一、家长委员会的本质：家长集体教育参与权的回归
首先，现代学校制度必须有家长委员会。什么是现代学校制度？就其内涵而言，它是一种能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以新型的政、校关系为基础，以现代教育观为指导，以学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系，是一种调整学校职能主体与其内外环境关系，遵循学校教育生态规律的学校制度，民主性、平衡性、人本性、开放性是其基本特征。现代学校制度强调通过提高学校的民主性，可以使更优秀的人才脱颖而出，可以使好的建议转化为决策，可以少犯错误，提高管理的科学性、有效性；提倡通过学校决策权、管理权和监督权的互相制约，实现各方权利、责任和义务同方向、同时间、同力度移动；倡导以人为本，高度尊重所有与学校有利益关系的人的人格，高度尊重他们的合法权利；主张校内外教育资源的相互开放和学校内外部的相互开放。学校民主决策机制、监督制衡机制、参与合作机制是现代学校制度建设所要形成的基本机制。[1]
家长委员会之于现代学校制度的内在构架的必要性，在近年来得到不断的强化和认同，特别是在国家中长期教育改革与发展规划、国家领导层面及国家教育行政部门的决策中得到强烈关注。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》提出，适应中国国情和时代要求，“建立中小学家长委员会”以“完善中小学学校管理制度”，并最终完善“建设现代学校制度”的目标和要求（第十三章）。《意见》提出“建立家长委员会，对于发挥家长作用，促进家校合作，优化育人环境，建设现代学校制度，具有重要意义”。中小学家长委员会建设作为一种教育制度创新，正作为我国现代学校制度建设的重要组成部分得以推进。
其次，家长集体教育参与权的回归是家长委员会的本质所在。家长委员会与现代学校制度的关系是多层面的，其中最关键、最基础的层面即指向家长委员会的本质。笔者以为，家长委员会的本质是家长集体教育参与权的回归。
学校是谁的？占我国绝大多数的公立中小学校是谁的？从最直观的来看，校长在学校事务中担当着主要的角色，他负责日常管理，决定人事任命，统领招生和学生日常学习生活的管理。而就产权和隶属关系而言学校是属于政府的，校长是政府任命的，政府是学校的主宰。因此，看上去在学校的权力结构中，政府最强势，其次是校长，再次是教师，最弱势的是学生和家长。但是，学校是为学生而设的，是教育服务的消费者，家长则是教育服务的购买者。公立学校其实是政府用纳税人即广大家长的钱举办的学校，从这个意义上讲，处于最弱势的家长从其最终本质而言应是最强势的。然而，现实是，在广大家长对集体教育的参与权的认识还未觉醒或未被唤醒之前，家长无疑处于弱势。目前，我们的教育法只规定了家长的义务而没有明确家长的权利，而相对于作为个体的家长的教育参与权而言，家长的集体教育参与权特别容易受到忽视。
现代教育法学观点认为，学校教育权是受家长的委托而产生的。儿童的教育本来属于家长的自然权利。在现代社会，由于单靠家长力量已经不可能完全保障儿童受教育权利的实现，因而为了儿童的发展，家长把一部分教育权委托给学校行使，这种观点在当前日本和欧美学术界较为普遍。这一法理一方面意味着，国家、地方公共团体、学校等负有尊重家长教育权利的义务，只要条件允许，学校教育必须在尊重多数家长意见的基础上运行，同时意味着由于家长具有“原始的教育委托者”的资格，作为教育委托契约的当事者一方，有权参与公共教育的运营和管理，有权对“受委托者”提出合理希望和要求，行使教育契约上的多种权利。只有深刻理解这种教育契约关系，才能真正打破由学校一方专制管理学校的局面。[2]
由此可知，学校教育中有属于家长的权力，除了作为个体的家长有对自己子女的教育知情权、对于学校教育的参与权外，家长作为一个群体还有对于学校管理的参与权和监督权，家长群体对于教育教学的参与权利在法学上被称之为家长的集体教育参与权，实现这种权利的有效途径之一就是家长委员会的建立和运营。[3]这样的权利实现方式对于学校教育有益，有了家长委员会，学校实际上就有了一个更加强大的帮手和伙伴，家长们可以在这样的平台上更好地行使权利，履行义务，也可以在这样的平台上通过学习交流和参与管理而实现自我提高、自我成长，特别是在家庭教育和家庭建设方面能够起到相互帮助，共同提高的效果。
再次，忽视家长的教育参与权，将会给家长委员会建设带来负面影响。家长集体教育参与权属于家长的自然权利，然而由于一方面是日益增长的学校教育的权威性和家长教育的依附性，另一方面是许多家长对家长教育权利表现出了推卸和放任以及畏难情绪，使得家长的教育参与权利越来越被削弱。建立家长委员会，让广大家长行使对学校教育的知情权、参与权、评议权和监督权，实际上是对家长自身权利的尊重和积极维护，是家长教育参与权的回归。山东家委会建设的基本理念之一就是让每一位家长都能参与，从山东的实践中我们也发现，家长对于学校教育的参与同时具有全员性、志愿性、特长性和不干预性的特点。
需要特别指出的是，推进这项工作，如果不切实认识到这是把家长的教育参与权还给家长，而只是希望家长更多地贡献资源、提供帮助，那就是对于家长委员会本质属性的背离，必定产生一系列的问题。教育部文件发出之后，家长委员会的社会关注度快速升温，社会质疑的焦点就包括“家长委员会将成为官员俱乐部”“家长委员会会成为敛钱利器”。这些质疑客观上提醒我们，有些学校没有意识到家长委员会必须代表所有家长行使权利，所以必须具有代表性；有些学校没有意识到家长委员会是所有家长的家长委员会，如果有成员不同意而以此组织名义收钱就行不通。这些学校意识的缺位其实质是表现出了对家长权利的漠视，同时也是对家长委员会组织构架的误解。只有意识到家长委员会本质是家长参与权的实现平台，才可能推进家长委员会健康发展，从而与学校教职工代表大会及社区委员会共同构建现代学校教育运行的体制环境，为现代学校制度建设贡献构架上的支持。
二、家长委员会作为一种特殊公民自治组织的双重特征
与政府有关的机构被称为社会的第一部门，与市场有关的企业被称为社会的第二部门，与市民有关的社会组织被称为第三部门。在教育部门备案而成立、在街道一级政府备案而开展活动的家长委员会作为一种草根型社会组织，属于第三部门的一部分，可以称之为广义的社会组织；与需要在民政部门正式登记才能成立的社会团体、基金会组织、民办非企业机构相区别，有时被称为群众性自治组织，也可以称为公民自治组织。
《意见》把家长委员会作为建设现代学校制度的重要内容，作为发挥家长在教育改革发展中积极作用的有效途径，作为构建学校、家庭、社会密切配合的育人体系的重大举措。《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》明确规定“中小学家长委员会是由本校学生家长代表组成，代表全体家长参与学校民主管理，支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织，是学校联系广大学生家长的桥梁和纽带。”对照教育部和山东教育厅的有关文件对家长委员会属性的界定，我们可以认定，家长委员会可以称之为群体自治组织，其实质是公民自治组织。而这种公民自治组织有一种特征，就是它的双重特征：依附于学校而又独立于学校。
（一）依附性
有学校才能有学生和家生家长，然后才能有家长委员会，家长委员会在组织的建立、运营的每一步，都离不开学校和年级、班级的平台，因此家长委员会作为一种组织对于学校组织有着强烈的依附性。家长委员会依附于学校而产生，依附于学校而存在，依附于学校而发展。
由于这种依附性，学校的校长如果对于家长委员会建设不积极，不支持，初期的家长委员会就很难建起来，即使建起来也可能会被搁置和萎缩。正是由于这种依附性的客观制约，在家长委员会建设初期，必须借助深入的培训和强力的推动来解决校长的意识问题。而从长远看，则要通过增加家长委员会成员在校长考核甚至任命中的投票权来加以根本解决。
由于这种依附性使然，学校的办学理念、办学方向不仅为学校发展奠定了基础，也为家长委员会建设预置了成长基因。因此，校长的态度对于家长委员会建设起着举足轻重的作用，可以说，校长一定要有眼光、有胸襟、有勇气、有作为，在家长委员会的组建与活动过程中，学校要善意地理解家长的动机，善于保护和放大家长的热情，擅长引领家长逐渐担当起职责，进而肩负起社会责任。山东省家长委员会建设的实践表明，凡是学校重视，特别是校长理念到位的，家长委员会的建立都比较顺利；凡是学校领导特别是校长与家长委员会主任关系融洽的，家长委员会的后续运作和管理都相对比较规范，发挥的作用也就更加明显；凡是家校之间机制规范、合作顺畅、活动有序的，都达到了家校和谐、家长拥护、社会满意的效果。在这里，家长委员会之于学校的依附性，得到正面的体现。
从这个特点里派生出其他特点，比如成员的流动性。家长委员会成员必须由现任学生家长组成，成员的流动性不言而喻，建设的难度由此而增加，所以中国教育科学研究院李继星研究员称，现代学校制建设是一块“硬骨头”，而家长委员会则是“硬中之硬”。由于成员的流动性强，所以家长委员会建设的难度要远远大于学校内部制度建设。因此，家长委员会的建设和研究必须更加强调制度性、文化的传承性、情感的凝聚力，从而克服成员流动性所带来的价值和资源的流失。当然，也正是由于这种流动性，一个好的家长委员会可以成为义工精神和义工能力的学校和训练营，成为公民成长的基地。
（二）独立性
家长委员会不是学校的下级组织，而是学校的伙伴组织。台湾一位从事三十多年中小学教育的校长为家长委员会与学校的关系打了一个精彩的比喻：探戈舞的舞伴。也就是说家长委员会虽不是学校的一个部门，但它是学校的伙伴，你进我退，我进你退，相互配合，才能精彩。比如在教育教学方面，学校是主角，家长委员会是配角和帮助者，就要注意支持而不盲从；在学校管理方面，学校是主导，家长委员会是监督者和咨询者，就要做到监督而不越位；在提升家庭教育和家长水平及一些校外实践活动方面，家长委员会应敢于当主角，学校也要敢于当配角，家长委员会要做到帮忙而不添乱，有所为而有所不为。只有相互配合，才能相得益彰，一个好的家长委员会必将是学校形象的维护者，学校品牌的宣传者，教育资源的提供者，教育特色的建设者，教育教学的智囊团。
家长委员会是依附于学校的组织，却又不是附属于学校的组织，更不是学校管理和领导下的教育组织。家长委员会的这种相对独立性主要体现在以下几个方面：
家长委员会的产生机制。家长委员会是由广大家长选举产生的，而不是由学校任命的。它的人员构成不是追求能够最大限度地实现学校领导层的意图，而是最大限度地代表学生家长的心声、意愿和诉求。
家长委员会的运行机制。家长委员会虽然从物理存在上常处于学校之内，却具有自我管理的属性。家长委员会有组织章程、有制度、有约束、有机制，可以自我运行，自我管理，民主管理。
家长委员会开展活动的自主性。家长委员会组织家长带领学生开展有组织、有计划、有目的的丰富多彩的校外实践活动，开展家长教育和家庭锻造活动等等，都具有很强的自主性和主动性，不一定事事都要与学校商议。
家长委员会的这两大特点，决定了它与学校的关系是目标一致的合作伙伴关系，是同盟军，是协同者，是同路人。
三、家长委员会核心功能的潜力与张力
家长委员会的功能具有多样性、多元性和丰富性，概言之，其核心功能在于向内推动教育改革，向外发育公民社会——具体表现为向内-显性功能和向外-隐性功能。
（一）向内-显性功能
目前人们更多地关注家长委员会对于教育内部的推进作用。作为依附于学校而又独立于学校的群众性自治组织，家长委员会的第一层次的功能主要是针对学校教育和家庭教育的，也就是说围绕着培育下一代，主要体现以下四种功能：
第一，参与学校的管理，这是家长委员会最有制度意义的功能。
没有家长委员会参与的教育不能算是现代教育。家长委员会参与管理有三个层次，最表层是参与一些会议，听取学校的意见；第二层是家长委员会对于教职工特别是校长的绩效考核可以有切实的发言权；最深层次，是家长委员会代表在校长的选、聘用上可以有投票权。
目前我国大陆家长委员会发挥参与管理的功能还处于前两个层次上，而且主要是在第一层次上。具体体现在：对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议；对学校开展的教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作；建立家长委员会和学校定期沟通协调的议事机制，就学生家长、学生、社会等反映的有关问题及时与学校进行沟通协商。
我国台湾和香港地区，家长委员会组织已在三个层次上参与管理。1996年台湾《教育基本法》第八条规定：“在国民教育阶段内，家长有参与子女学校教育事务的权利。”《台北市中小学校学生家长会设置自治条例》第十一条把“参与学校教育发展及提供改进建议事项”作为家长会的任务之首。这里提到的家长会其实是一种类似家长委员会的组织。在台湾地区，教育法明确规定了对学校的重大及日常管理工作，例如校长遴选、学生奖惩、校务会议等等，家长会都拥有广泛的参与权。基于此，各级学校纷纷成立“学生家长会”，邀请家长参与和监督学校管理。笔者鹿永建于2012年1月在香港沙田循道卫理公会中学座谈时得知，这个学校的校长三年一聘，有三名家长教师会（香港地区建立的是家长教师会）成员参与投票。在台湾，具有推选公立学校校长权利的委员会成员中，也至少有两至三位是家长会的成员。
第二，支持教育教学，这是家长委员会最日常化的参教方式。
家长是潜在的巨大教育资源，家长资源是学校教育资源的有益和必要的补充。学校家长委员会支持教育教学的主要表现形式有：支持和协助学校的课程改革、校本培训、课程建设、教育信息化科技化建设；尊重支持和协助学校的教育教学改革和研究；帮助学校提高师资队伍素质，提高课堂教学质量与效率；参与或帮助学校编写校本课程和专业教材，建设实验实习基地，开展职业技术技能教学等；提供校外实践活动和课外体育活动的帮助；提供对于老师和学生的其他支持，比如尊师活动、优秀家长评比等等。
第三，沟通家校关系，这是家长委员会的常规强项。
实践表明，家校携手是提高教育实效的重要手段。家长委员会是沟通家校关系的重要平台，有了家长委员会，校长就可以向家长及时通报学校近期的重要工作和重要举措，同时，家长委员会可以听取并转达家长对学校工作的意见和建议，及时反映家长的意愿，促进学校和家庭的相互理解。家长委员会还可以了解学生家庭及其生活社区的环境，对弱势家庭(残疾人家庭、贫困家庭、单亲家庭、空巢家庭、遇灾家庭以及其他特殊家庭等)进行帮助扶持；协助学校依法维护学生合法权益，调动社区资源力保学生的合法权利得到实现。
沟通家校关系就要构建家校沟通的平台。从山东省中小学家长委员会项目组获得的信息来看，这种平台和手段是多种多样的，包括建立家长QQ群；协助学校召开家长会、家长接待日；设置家长课程，举办家长学校或家长培训班；开展家庭教育咨询；开办家庭教育论坛、教育沙龙等；甚至以开办家长委员会刊物、建立家长委员会网站等形式实现资源共享。
第四，开展家庭教育，这是家长委员会的潜在优势领域。
很多家长忽略了自己的教育职责。有了家长委员会，就可以帮助学校有针对性地开展家庭教育工作；做好家长思想工作，动员所有家长，积极学习教育知识；动员和组织家长参与学校活动和家长培训，促进家庭教育与学校教育协同一致。
（二）向外-隐性功能
作为依附于学校而又独立于学校的公民自治组织，家长委员会在完成以上帮助学校，服务于未成年人成长的向内-显性功能之外，还有向外-隐性功能，其主要内在机理是在助人中自助，在助人时互助，建设优质家庭、构建和谐社会，在个体成长和家庭和谐中促进公民社会成长成熟。
这主要表现在以下三个方面：第一，在志愿服务中提高个人的志愿服务意识和志愿服务能力。第二，在家庭互助中建设各自的家庭，提升婚姻幸福感和家庭幸福度。第三，在公民组织的成长过程中，培育各项公民意识，从而间接提升所在社区的建设水平，为和谐社会提供一定的支撑。
目前我国的社区建设很不成熟，相当多的社区建设比较落后，这与社区中居民参与意愿比较低有很大关系。而广大中国家长普遍拥有对于培育下一代的极大热情，参与家长委员会建设的动力更足，潜力更大。从这个角度来讲，后发的家长委员会建设极可能在建设水平上后来居上，也就是说，将来可能会出现一个局面：众多公民在家长委员会中积极参与，学习做好公民，回过头来再在本社区中做一个好公民。
经济、社会发展和教育变革，为新时期家长委员会建设提出了新要求和使命，家长委员会作为国家基础教育转型时期的新行动，有它自身发展的内在需求和发育规律，其中包含了许多新理念、新追求、新期冀、新突破，所孕育出的巨大能量和作用有待成为推动现代学校制度建设、提升基础教育改革与发展水平、推动教育现代化的一翼。
参考文献
[1]朱小曼.基础教育阶段现代学校制度的理论与实验研究[M].北京:教育科学出版社,2008:19-26,175-176.
[2]郭礼智,李小兰.论我国公共教育体系中的家长教育权利[J].教育探索.2007,(11):60.
[3]申素平.教育法学原理、规范与应用[M].北京:教育科学出版社,2009:135-137.
篇5：家长委员会参与学校管理评价制度
为贯彻落实教育局精神，充分发挥家长在学校建设中民主参与、民主管理、民主监督的作用，让家长议校事、参校政、理校务，推动家校共建、开放办学，特制定本制度。
一、成立家长委员会。
校级家长委员会：主要从班级委员会成员中产生，采取家长自荐、互荐和班主任提名相结合的方法，产生学校家长委员会委员候选人；经学校校委会集体研究，并征求各班班主任、各级部的意见，各年级按照适当比例，从候选人中产生学校家长委员会成员，最后经全体学生家长表决通过。校级委员会一般由30名左右家长代表组成，设主任1名，副主任2名，秘书长1名，常务委员4名。
学校为家长委员会设置和工作开展提供必要的办公场所和办公条件，采取“常委”家长轮流驻校制，参与学校相关会议，监督学校办学行为，记录办学中存在的问题和优秀典型事迹。
家长委员会主要参与下列事务：
1．参与学校规划制定
家长委员会参与学校规划制定工作，为配合规划制定做一些调查，为学校未来发展出谋划策，并且做好宣传工作。
2．参与学校重大活动
家长委员会参与学校重大活动的策划、开展及评价，为重大活动提供必要支持。学校在活动前必须以书面的形式告之家长活动的目的、要求、内容以及时间、场地等事项。活动后家委会成员参与学校对活动的评价反馈，并提出建设性的建议。家长委员会每学期都要参与学校师德考核评价，对每一个任课教师的师德满意度划出等级，占师德考核测评分数的20%。
3．参与学校教育教学活动
家长委员会每学年到校听课一至二次，配合学校进行教学流程管理，并提出建设性的建议。
4．参与学校项目管理
家长委员会参与学校家长、安全等项目管理工作，配合学校构建完善的管理系统。
5．参与班级管理
家长委员会参与班级工作计划的制定，配合班主任共同开展好班级活动，并提供必要的支持，定期与班主任交换意见。家长委员会每学期参加学生综合素质评价，为每个学生划分综合素质评价等级。家长可以对学生的学习态度、学习方法、能力、质量进行询问、调研和评价。同时，家长定期向家长委员会汇报孩子的思想动态，孩子在社会、家庭的表现，及时通报突发事件。
二、联席会议制度
班级每学期分别举行至少一次家长委员会会议，校级家长委员会每学期至少召开两次集中会议，确保家长对学校办学、监督管理的高效性和制度化。
班级家长委员会会议要求：由班主任负责组织会议，通报班级管理的工作情况和学生日常表现情况，征求家长对班级工作的意见和建议，班级家长委员会对班级管理存在的问题和学生个性化发展与家长进行沟通和交流，积极协助班级开展家庭教育工作。
年级家长委员会会议要求：由年级主任负责组织会议，校级包靠年级领导、班主任参加会议，通报年级管理的具体措施和实施效果，征求家长对年级工作的意见和建议，对年级的教育教学工作中存在的问题进行沟通和交流。
学校家长委员会会议要求：由学校和家长委员会协商确定会议时间，校长、分管校长和分管处室主任参加，听取学校关于规划、教育教学安排等方面的情况介绍，家长委员会就学校发展中的重要问题进行研究听证，对学校管理和教师师德进行评价，为学校的发展献计献策。
三、监督建议制度
学校开展“家长接访日”和“课堂开放日”活动，在“家长开放日”，家长可向轮流驻校办公的“常委”家长反映学校办学情况，一般问题由家长委员会当场给予答复，重大问题由常委会研究或提交学校办公会研究后给予答复。“课堂开放日”每月不少于两次，一次开放一个年级，家长凭听课证进课堂听课、评课，与教师交流学生情况。
家长委员会常务委员会负责与委员会成员的联系，每学期要通过问卷、访谈、座谈等多种形式向家长征集在育人工作中存在的问题，并将发现的问题，分层梳理归类，提出整改要求，提交校长办公会研究，认为当前能够实施的建议，指定相关部门和责任人予以落实，对当前还不具备实施条件，但对学校将来发展有积极意义的建议，要求校长办公室整理归档，待条件成熟时予以实施。
学校要把解决家长委员会提出的问题列入教代会工作报告，家长委员会对学校的整改落实情况进行监督。
家长委员会在实施咨询与监督的过程中，必须遵纪守法，公正严明，实事求是，尊重教职工人格，不得干扰学校正常的教育教学秩序。
四、学校向家长委员会报告制度
（一）报告内容
一是学校的基本情况、办学目标和思路；学校在推进素质教育、改善办学条件、提高教师素质和促进学生成长等方面的先进经验和做法；学生家长和社会普遍关心的话题，阐明学校的态度和采取的措施，求得家长与社会的支持和理解。
二是针对家长委员会提出的意见和建议，学校组织实施情况及整改的措施。
三是对上一次家长委员会会议商讨议题的落实情况作出汇报。
（二）时间与方式
学校家长委员会大的集会每学期安排两次，第一次在学期初，通报学校工作计划，第二次在学期末，就学校一学期以来的工作和家长委员会的工作进行系统的总结。
篇6：马村中学校家长委员会工作制度
第一章
总 则
第一条 为了优化育人环境，完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系，特成立“家长委员会”。
第二条 家长委员会是在校长的领导下，学生家长直接参与学校教育的一种组织形式，是学校教育有益的补充和发展，是学校争取更多的社会力量（人力、物力）办好学校的主要途径。
第三条 本会宗旨是，关于支持、参与学校的教育工作，努力实现学校、社会、家庭教育一体化，优化育人环境，为培养社会主义事业接班人做出贡献。
第二章 会员条件
第四条
个人思想、文化素质高，有一定的教育理论基础，热爱教育、热心公益事业。
第五条 有组织协调能力、有号召力，能保障参与活动的时间。
第六条 思想品德高尚，从集体利益出发，勇于奉献，开拓进取。
第三章 任 务
第七条 学习、宣传党的教育方针，提高对关心保护青少年健康成长的重大意义的认识。
第八条 了解学校教育工作现状，研究、探讨当代青少年学生的特点、教育规律，对学校的教育教学工作提出积极建议。第九条 支持、参与学校教育工作，各方面共同配合，齐抓共管，形成教育合力，为学生的健康成长创造良好的校园、社会、家庭环境、提高教育效果。
第十条 帮助学校发展社会实践、国防教育和劳动教育基地，发动社会各方面支持建立教育基金，为改善学校的办学条件做出贡献。
第十一条 协调家长之间、社会部门与学校、班级之间的关系，协助上级部门对学校教育管理引起争议的问题进行仲裁。
第四章 组织结构
第十二条 家长委员会设定：班级家长委员会、年级家长家长委员会、学校家长委员会三级组织。
第十三条
班级家长委员会由家长民主选举五至十名,设主任一名，年级家长委员由各班级主任组成，并从中产生年级家委会主任1名，副主任1--2名。年级家委会主任为学校家委会成员，学校家委会常委中产生主任1名，副主任1--2名。
第十四条 主任、副主任由委员民主协商产生，根据学生变动情况，每年对家长委员会进行调整、增补。
第十五条 每学期第二个月召开一次全体委员会议。第十六条 家委会成员每学期通过听课、参观、笔谈、对话等形式参加学校活动，了解学校教育情况、起督导作用。
第十七条 各级家长委员会须通过学校的相应机构协商而开展活动。第五章 附 则 第十八条 班级家长委员会在每年秋季新生入学三个月后产生，每届班级家委会常委至班级学生毕业为止，中途每学期可根据实际而适当增减。
第十九条 学校各级家长委员会定期开展各类工作会每学期不少于两次。
第二十条 学校校长，年级段长、课任老师可列席家长委员会有关会议，听取家长委员会建议，但不得参加有关决议的表决。
第二十一条 家长委员会下设一个常务工作机构——办公室，为办事机构并开设家长学校，组织家长学习。
第二十二条 本制度在全体委员会议通过之日起生效，在实践过程根据实际情况，经常委会的讨论对本制度进行修改和补充。
马村中学家长学校工作规程
第一章 总则
第一条 为了促进家长学校管理规范化、科学化、制度化，提高家庭教育质量，依据党和国家的教育方针、有关要求及本校实际，特制定本规程。
第二条 家长学校是对家长传授家庭教育知识与方法，提高家长素质的业余学校。
第三条 家长学校的任务是：宣传党和国家的教育方针、政策、法规，帮助家长树立正确的家庭教育观念，传授家庭教育知识，提高家长素质，沟通家庭教育与学校教育、社会教育的联系，提高家教水平，促进儿童少年的全面和谐发展，推动家庭和社区社会主义精神文明建设。
第二章 领导与管理
第四条 家长学校的开办、停办，由主办单位按分级办学、分级办理的原则报教育行政部门、卫生行政部门和关工委备案。
第五条 家长学校的校长由学校校长聘任。家长学校的教务主任、教师和其他工作人员由家长学校校长聘任。
第六条 家长学校的教师应具有较为系统的教育理论和丰富的教学经验，一般以兼职为主。学校应有计划地对家长学校教师进行培训，组建家庭教育讲师团，建立一支具有一定专业知识和教学水平、热心于家庭教育工作的专兼职教师队伍。
第七条 家长学校一般按孩子的年龄段或教学班对家长进行编班，教育对象要相对稳定。也可按照特定对象和专题教育的要求编班。
第八条 家长学校可根据实际情况，经当地物价部门同意，不以营利为目的，向参加学习的家长收取适量资料费、讲课费等，以保障家长学校必要的开支。家长学校收取的经费应专款专用，使用情况在每期结束前向学员公布，接受监督、检查。
第三章 教学
第九条 家长学校应根据《家长学校教学指导纲要》，结合当地实际情况，制定教学计划，组织教学。
第十条 家长学校以分班授课为教学的主要形式，可开展咨询、经验交流等其它形式的教育活动。提倡灵活多样、针对性强的教学方式。
第十一条 家长学校教学课时，一般不少于15课时。家长学校可根据服务区域家长作息的一般情况，灵活安排授课时间。
第十二条 家长学校要遵循教育原则和家长主体作用原则和家长主体作用原则，针对学员年龄、家庭角色及职业、文化程度等特点，采取形式多样的教学方法。
第十三条 家长学校要加强教学管理，建立各项必要的规章制度和档案，使管理规范化、科学化。
第十四条 教学人员要认真备课，精心组织教学，开展教学研究活动，不断提高教学水平。第四章 考核与评估
第十五条 本规程及《家长学校教学指导纲要》是学校家长学校、评估教学质量的基本依据和标准。
第十六条 家长学校建立常规教学和其它活动的考核制度，每届家长学校结业时应对教学情况和效果进行总结和评估，评选优秀学员。
马村中学家长学校教学指导纲要
家庭教育是国民教育体系中不可缺少的重要组成部分。它在社会主义精神文明建设中，在人的一生成长过程中，起着极为重要的作用。
家长学校是普及家庭教育知识、提高家庭教育水平、优化家庭教育环境的一条有效途径，对密切家庭教育与学校教育、社会教育的关系，促使儿童少年的健康成长，推动家庭和社区的社会主义精神文明建设，起着重要的作用。
一、教学目的
通过家长讲授儿童教育学、心理学、生理学、卫生学、营养学等有关家庭教育知识，宣传党和国家的教育方针和政策，介绍现代教育理念，从而提高家长的自身素质和家庭教育水平，提高家长对孩子进行家庭教育的自觉性、计划性和科学性，把孩子培养成为德、智、体全面发展的社会主义事业建设才和接班人。
二、教学内容
1、初中生的品德和行为发展
（1）学习《公民道德建设实施纲要》、《中学生日常行为规范》和《预防未成年人犯罪法》，知道在家庭中对孩子进行思想品德教育的内容，教育孩子遵守社会公德，树立远大理想，培养孩子法律意识、法制观念和自尊、自强、自信的优良品质。
（2）掌握家庭中品德教育和行为习惯养成的原则和方法。
2、初中生的考试和择学指导
指导家长端正自己的思想认识，树立正确的人才观，掌握正确的人才观，掌握指导孩子保持心理平衡和最佳竞技状态的方法，培养孩子良好的学习品质，指导孩子选择有利于自己发展的学校。
3、初中生的健康发展
（1）了解初中生生理、心理发展的特点，了解初中生常见的心理卫生问题，掌握促进孩子心理健康的方法，科学合理地安排孩子的膳食结构，培养孩子养成饮食起居的良好习惯。
（2）了解青春期性教育的意义，知道青春期性教育的内容，掌握青春期性教育的方法，会正确处理青春期孩子出现的一些问题。了解青春期常见的疾病，掌握预防方法，鼓励孩子积极参加体育活动，坚持锻炼身体。
（3）掌握指导孩子适应环境的方法，帮助孩子正确看待一些社会现象，认识自己与周边的关系。
4、初中生的生活能力发展
（1）懂得指导孩子做一些家务活，鼓励孩子积极参与社会公益劳动，培养孩子艰苦奋斗的精神及自强自立的人格特点。
（2）了解对孩子进行休闲活动、人际交往、电脑网络指导等方面的内容，掌握正确的指导方法，指导孩子正确接受社会信息，培养孩子具有竞争意识、独立意识、合作意识和坚强的心理品质。
（3）掌握指导孩子合理消费的原则和方法，培养孩子珍惜劳动成果、勤俭朴素的优良品质。
（4）掌握培养孩子自我保护能力和自卫能力的方法，教育孩子珍惜生命。
5、入高中的准备 了解高中生活的特点，进一步培养孩子的独立性和交往能力，掌握帮助孩子在心理上作好进人高中准备的方法。
三、教学的基本原则
1、坚持循序渐进的原则。教学要根据学生的年龄特点和家长的接受能力，由近及远，由浅入深，从具体到抽象，从现象到本质。同一教学内容对不同年龄的孩子家长可以适当反复，不断深化。
2、坚持理论联系实际、知行统一的原则。教师要注意调查研究，教学要有针对性，讲求实效，了解掌握家长对孩子的教育是否科学。
3、坚持科学性原则。教学要做到观点鲜明，讲清道理，注意把知识性、趣味性、实践性与科学性有机结合起来。教学观念要与时俱进，不断更新。
4、坚持表扬与引导相结合的原则。对教子有方的家长进行大力表扬，并请他（她）现身说法，对教子不当、不力的家长可在私下交换意见，进行引导教育。
四、纲要实施
1、建好教师队伍。家长学校的主管部门和主办单位要重视教师队伍的建设，教师队伍要保持相对稳定，以利于积累教学经验和开展教研工作。
2、编好用好教材。教材要努力做到思想性、知识性、趣味性和实践性的统一。由于教材内容具有相对稳定性，不可能适应不同职业、不同文化程度家长的需要，因此，为了提高教学质量，教师在使用教材时可以对教材内容和编排顺序作适当的调整，并注意利用现实生活中的生动事例充实教学内容。
3、必须按照《家长学校工作规程》，保证家长学校的教学时间，完成教学任务。
4、家长学校对家长的学习情况进行考查。考查内容包括家庭教育知识、家庭教育的实际效果等几个方面，考查方法可以多种多样。
5、加强家长学校的教学研究。组织家庭教育专家和家长学校的讲师积极开展教学研究活动，不断总结经验，努力提高家长学校教学质量。
马村中学家长学校委员会工作职责
1、制定家长学校计划，及时反馈工作，开展总结评比，做好档案工作。
2、负责家长学校的经费的来源，有稳定的经费来源和固定的活动场所、宣传阵地。
3、负责聘请素质较高的小学教育权威人士为家长学校上课。
4、组织家长积极参加家长学校，保证新生家长人人参加。发动家长征订家教杂志，配合学校开展工作。
5、组织成立家教理论研究小组，开展专题总结，论文交流，促进我校家教理论水平的提高。
马村中学家长学校家校联系制度
一、档案建立制度
1.新生入学时，教务处要求每个学生，必须认真如实地填写个人信息表。
2.班主任根据学生个人信息表要建立学生个人档案以及本班家校联系通讯卡。
3.对特殊学生各班要建立“特殊学生档案”交政教处备案，并对这些学生要进行跟踪管理。
二、情况反馈制度
1.可利用电话、家校练习本以及学校为每个班主任开设家校联系“校讯通”，及时向家长反馈学生情况。
2.为了形成家校教育合力，促进学生健康发展，学生情况反馈要及时、真实、全面、客观。
3.与家长联系交流时，态度要热情诚恳，言语要文明和蔼，评价要客观中肯，不可有失偏颇。
三、家庭访问制度
1.学校要求班主任根据本班学生的实际，有的放矢的实施定期上门家访的工作，及时向家长介绍教育重点和要求，给家长参与学校教育的机会，并做好相应的家访记录工作。
2.家访前要做好充分的准备，应有计划，目的要明确，对学生的近期表现及可能出现的思想倾向有较详尽的掌握，对学生的家庭状况有所了解。要注意本班家访生的层次性。
3.家访要衣着整洁，注重为人师表，对学生家长要有礼节，举止文明，谈吐得体。4.反馈学生情况要做到具体、客观，以表扬、鼓励为主、多提建设性意见。遇有学生家长在教育思想和方法上有差异的地方，要作全面的说服和帮助工作，以达到共识。
5.班主任对学生上门家访的情况列入班主任老师的学期考评工作范围。
6.学校对教师上门家访作“量”上的规定，要求每学期上门家访率不低于本班学生数的四分之一。三年内必须对本班全体学生做一次家访。
7.家访中出现的一些重大（特殊）情况应及时向学校领导汇报，妥善处理。
四、家长会议制度
1.每学期至少召开一次全校性家长会。
2.各班根据实际情况，可自行组织召开有针对性的家长会多次
3.开展家长开放日活动，使家长了解学校及教师的工作，也更清楚地看到自己孩子的学习和生活过程。
五、设立“校长信箱”
1.要在校门口公共醒目处设立“校长信箱”。
2.每周由校长开启两次，及时处理来信，并将结果及时答复有关人员。(包括学生及家长)3.对家长的来访，校长要热情接待，耐心听取意见，作好主要的记录，并及时作出处理的意见。
六、建立“学校工作家长评价”制度
1．每学期由学校设计并组织全校学生家长填写无记名调查方式的“学校工作家长评价表”。
2.评价表内容包括对学校领导、班主任管理、教师工作的评价，以及对学校工作的意见和建议等。
3.学校组织力量对“评价表”进行统计、汇总和分析。其结果作为评价、考核学校各部门、班主任以及教师工作的一个方面，其意见和建议作为改进学校及教师工作的参考因素。
马村中学家长学校对家长教育行为规范要求
1、家长要树立“为国教子”的观念，提高自身素质，完善自身形象，用自己正确的思想、高尚的人格、良好的言行，事事处处为子女作表率。
2、家长要努力学习教育学、心理学、人才学、生理卫生学等有关知识，运用科学的教育方法，有的放矢，针对不同年龄、不同性别、不同个性的子女施以不同的教育影响。
3、家长要全面、客观、冷静地对待子女的优缺点，了解、尊重并严格要求子女，经常与孩子交流思想，树立教育好子女的信心。
4、培养孩子高尚的情操和良好的品德，耐心进行生活指导和阅读、交友等指导，做孩子的知心朋友。
5、树立家长的威信和优良的家风，建立民主、平等、和谐、美满的家庭关系，创造有利于孩子成长的物质和精神环境，重视潜移默化的影响。
6、加强与学校的联系，主动参加学校的活动，参加“家长学校”的学习，出席家长会，积极配合学校认真做好子女的思想工作。
7、关心孩子的课余活动，丰富其文化生活，鼓励孩子参加社会实践和有教育意义的兴趣活动。杜绝赌博、迷信等不良活动，防止子女受社会不良影响的腐蚀。
马村中学家长学校优秀家长条例
家庭教育要紧密配合学校教育，为把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人打好基础。
一、加强思想政治教育
1、教育子女热爱祖国，热爱社会主义，热爱中国共产党。
2、重视民族优良传统的教育，使子女具有民族自尊心和自豪感。
3、引导子女关心国内外大事，鼓励他们积极参加团队活动，帮助他们树立高尚的理想。
4、帮助女子增强辨别是非的能力，让他人具有是非观、荣辱感。
二、重视品德教育
1、教育子女爱护集体荣誉，维护集体利益，主动积极为集体服务。
2、进行良好的家庭道德熏陶，使子女在家中能知情达理，能关心、体贴并尊敬父母及其他长辈，对同学能互敬、互爱、互助、互让。
3、教育子女为人要正直善良、诚实谦虚、言行一致、勤俭朴素。
4、培养子女良好的行为习惯，让他们做到：语言文明、衣着整洁、举止大方、注意个人卫生。
5、培养家庭民族气氛，鼓励子女充分发表自己看法，让他们初步掌握理财治家的知识，增强民主和自立、自强意识，培养勤俭节约、开拓进取的精神。
6、采取讨论与协商等方式，加强与子女的思想、感情交流，保护他们的自尊与自信心。
7、教育子女遵守社会公德，遵守公共秩序，做到尊敬师长，尊老爱幼，助人为乐，拾金不昧，见义勇为，爱护公共财物，知法、守法，树立法制观念。
三、进行青春期教育
1、关心子女生理发育的明显变化，建立科学合理的平衡膳食结构，养成饮食起居的良好习惯。
2、重视子女青春期的生理发展，主动地、有计划地进行青春期性教育，使他们能正确对待自身的变化，珍惜青春年华，正确处理好异性同学之间的友谊。
3、勉励子女积极参加体育活动，坚持锻炼身体，并进行青春期卫生和防病、治病的常识教育。
4、帮助子女正确认识自己，正确对待他人，不孤僻、不嫉妒，慎重选择朋友。
5、培养子女良好的个性，不自卑、不胆怯、不任性、不怕挫折，自尊、自信，培养子女乐观向上的情绪、坚强的意志和良好的性格。
6、懂得自我防护、自我教育的方法，培养自救、自控和自制力。
四、发展智力和能力
1、帮助子女明确学习目的，端正学习态度，培养学习兴趣。
2、创造良好的家庭学习环境，使子女有安静良好的学习条件。
3、培养子女爱惜时间、讲究效率、认真仔细、专心致志、勤学好问，广泛求知的好学风，引导子女研究和改进学习方法，努力提高学习效率。
4、关心子女的课外生活，鼓励他们参加各种有益的课外活动，重视对课外阅读、影视及其他社会信息的指导，帮助他们正确评价分析社会现象，提高辨别能力。
五、坚持劳动教育
1、帮助子女树立热爱劳动、热爱劳动人民、珍惜劳动成果的好思想。
2、教育子女自觉参加自我服务劳动和家务劳动，积极参加各种公益劳动和必要的生产劳动，培养劳动习惯，提高子女独立生活的能力。
六、进行审美教育。
1、对子女进行心灵美、语言美、行为美、仪表美的教育，让他们做到：衣着整洁、大方、美观，提倡自然而健康的青春美，不过分修饰或追求怪异，语言文明，不说粗话，行为举止讲礼仪、有风度，待人接物讲文明、有礼节；自己动手，创设整洁、优美的环境。
2、积极引导子女从自然环境、文学艺术和在社会生活中感受美、鉴赏美、创造美。
篇7：开来学校家长委员会管理制度
一、组织机构
组长：赵庆平（学校校长）
副组长：刘雄（教导主任）
委 员：陈昌远（村支部书记）、赵音才（村长）及各班班主任。
家长代表：管艳朝 朱绍情陈大鹏赵庆松赵庆岗组员：各班班主任及各班学生家长代表
二、分工与职责
校长：家长学校实行校长负责制，主持召开家长学校管理委员会会议，在有关会议上进行宣传发动，贯彻落实教育方针、政策、实行政治领导。
副组长：协助校长工作。
委员：处理家长学校日常事务。
教务主任：制定家长学校工作计划，安排家长学校各班上课日程，讲课内容，落实讲课教师，积累整理家长学校资料，进行工作总结及经费使用等。
组员：协助办公室主任工作，具体组织家长会议和讲座等活动，发通知、统计、考勤、评选优秀家长。
岔沟小学
篇8：学校家长委员会的定位及功能归位
随着实践的逐步深入, 浦东相继开展了“教育公共治理结构与服务体系的研究”, 初步理清了教育各公共服务主体及功能定位[2];现在, 又提出了“区域性教育公共服务支持组织间合作网络研究”的课题, 旨在进一步深化、完善各支持组织的优势职能, 并加强相互之间的合作, 以达到效能的最大化。为了进一步明确家长委员会作为学校发展重要支持组织的职能, 及与其他支持组织之间的关系, 本文在实地调研的基础上, 进行了家长委员会运行机制及功能定位的相关分析。
一、作为家校联系重要载体的家长委员会
在为学生提供教育方面, 家长和学校是基于共同的目的, 立场是一致的, 只不过方式、手段有所不同而已。因此, 从父母亲权延伸的角度来说, 鼓励家长参与学校教育、加强家校联系、拓宽合作渠道是有其理论依据和现实需求的[3]。
目前, 基础教育阶段家校联系 (合作) 的方式日趋多样与完善, 如建立班级-家庭通讯联系册、设立家长电话专线、发放家长告知单、依托校园网加强即时互动等, 但多以单向度地向家长传递学校及学生的有关信息为主, 目的是让家长配合学校完成相关的工作。作为家长参与学校教育的重要组织形式———家长委员会的出现, 为家长提供了参与学校教育的有效途径。从目前浦东新区中、小、幼学校的抽样调查 (抽样学校数占学校总数的30%) 来看, 学校都成立了家长委员会 (以下简称家委会) , 在几轮的成员更替运作过程中, 也取得了一定的成效。
结合目前浦东新区正在进行的“区域性教育公共服务支持组织间合作网络研究”, 首先需要对家长委员会这一群众性团体性质的支持组织所能为学校发展提供的支持作进一步的梳理、优化, 明确其在支持组织合作网络中的相互关系, 从而提高其工作效能。
二、家长委员会定位及运行的现实分析
基于上述课题研究路径的需要, 我们对浦东新区辖属内的部分学校进行了调研、访谈。从调研结果来看, 所有学校都成立了家长委员会 (在名称的表述上有所不同, 如家校合作教育委员会、学校发展促进会等) , 并且制定了家长委员会的章程、条例等, 以规范其行为。从人员构成与运作方式来看, 各校之间也稍有不同。
1. 人员构成
从家长委员会人员组成来看, 学校之间的主要区别在于家长委员会成员中是否包括学校校长、教师等。虽然, 目前很难对家长委员会有一个非常确切的定义, 但绝大多数学校的家长委员会成员中不包括学校教师, 如洋泾菊园学校家长委员会成员由“关心孩子成长、热心教育、热情支持学校或班级工作的我校在校学生的家长组成”;也有部分学校的家长委员会成员中包括了在校教师。其实, 后者更确切的名称应该是“家长教师协会” (Parent-Teacher Association) , 也是家校合作的一个机构, 最早出现在美国。目前, 北京市进行了家长教师协会的建设与推广, 也研究了家长参与学校教育管理的新途径。[4]
家长委员会成员由班主任推荐和家长自荐并通过相应的竞聘程序产生, 成员中85%以上的家长在非教育领域工作。家长委员会成员的任期一般为一到两年不等, 学生离校, 成员自动卸任。
2. 运作方式
家长委员会的运作方式在委员会章程中都有明确的规定, 总的来说各校之间比较相似, 包括家长委员会的代表层级和工作方式。
学校家长委员会的机构设定包括班级家长委员会、年级家长委员会、学校家长委员会三级不等。一般都设置有学校层面的家长委员会, 部分学校分设了两级或三级家长委员会, 三个层面的家长委员会“各司其职”, 同时密切联系, 都为学校的发展提供支持、服务。各级家长委员会一般都设正、副主任等领导职务。
家长委员会的主要工作方式为:一般学校每学期召开两次以上 (一般学期初、期中、期末各一次) 的委员会议, 由各级家长委员会成员提出召开会议的主题, 由委员会主任负责;召开家长代表会议, 听取和审议学校工作计划、定期参加学校教育教学活动、为提高学校办学层次献计献策;每学期 (年) 向家长作工作报告, 等[5]。
三、家长委员会的现行功能分析
家长委员会自从成立之时就被赋予了诸多职能, 作为学校层面发展的支持组织之一, 下面就家长委员会在提供课外、校外资源、参与学校教育教学工作、开展家庭教育等方面的支持进行分析, 以求对家长委员会的功能有更清晰、更明确的认识。
1. 提供课外、校外的资源支持
家长委员会成员多热衷于教育事业, 因此利用家长自身的专业优势及社会资源开展校内外的教育教学实践活动, 拓宽学生的视野就成为可能。
如张江高科实验小学四年级组, 邀请了四 (1) 班家长委员会委员为全体四年级家长作了关于作文、奥数和家庭教育方法方面的讲座;四 (2) 班家长委员会委员为全体家长作了关于儿童急救、保健方面的讲座等。学校还聘请了一些有特长的家长作学校课外社团活动 (如乐器、体育运动等) 的辅导员。
洋泾菊园学校为了拓宽学生的视野, 学校家长委员会与学校协商, 成立了校外活动基地, 扩大了学校教育的渠道, 丰富了学生的学习内容。如浦东新区科技馆 (现代科技知识教育) 、梅园街道敬老院 (志愿者服务) 等社会实践基地, 和上海国防教育基地 (体验军人生活) 、少年航空军校 (提高身体体能和综合素质) 等国防教育基地。[5]
2. 参与学校的教育教学及管理工作
作为家长委员会工作的一部分, 基本上所有学校都在家长委员会章程中提到了家长委员会要参与学校的教育教学及管理工作。如家长委员会成员可以经常深入学校了解教育、教学等方面的工作, 利用家长开放日, 邀请家长听课、评课等;通过家校合作制定切合学校实际的工作计划, 确定入学方式、授课内容、教学方法、考察办法等;为学校的教育教学工作出谋划策、提供有关信息等。
3. 搞好家庭教育
家庭教育是国民教育的重要组成部分, 是搞好学校教育的必要保证。因此, 在设立家长委员会以后, 相当一部分学校开设了“家长学校”, 由家长委员会主要负责, 组织、开设有关家庭教育的专题讲座, 交流经验、推荐书籍、订阅杂志等, 辅导家长对子女实施有效的教育, 以期和学校的要求达到同步, 共同促进孩子身心的健康成长。
四、反思家长委员会的功能归位———为学校发展提供资源性支持
1. 家长委员会现行功能的反思
在学校中, 家长委员会成立的初衷是要落实家长的知情权、监督权、参与权和评议权, 共同促进学生的健康成长, 同时也为学校的发展提供尽可能的服务。这种全新的教育服务理念, 在具体的实践过程中取得了一定的积极成效, 如家长能够配合学校工作, 更加关注孩子在校的学习、成长。但是依然存在一些问题, 诸如家长参与学校教育的形式多于实质意义, 家长参与学校管理的过程中还存在一些认识误区, 甚至盲区, 教师对家长参与课堂教学的专业性的质疑等。这些问题的解决, 需要我们从家长委员会功能的准确定位来着手分析。
目前, 社会自治 (中介) 组织, 如某些领域的学会、协会等, 都是由专业人员组成的, 拥有该领域的专业话语权, 是能够影响某些决策的。很明显, 从目前家长委员会的人员构成和职能定位来看, 尽管家长委员会被赋予了相当全面的职能, 家长教育权利得到了充分的延伸, 但作为非教育专业领域的一个群众性的学校支持组织, 其成员中85%以上为非教育专业领域人员, 家长委员会似乎难以担当教育教学、家庭教育、监督评估等如此专业化的功能, 即使被赋予了这些职能, 其在学校规划、发展、评价中所拥有的决策权依然是微乎其微的。从访谈的结果来看, 不论教师还是家长都认为, 家长很难真正影响到学校的决策。
2. 家长委员会功能的归位与优化
从组织社会学的角度来看, 组织在其领域中包括了那些从技术上讲可以由任务环境行使而并不危害组织的核心使命的活动或者竞争力。如, 房间和膳食的提供是旅馆的核心使命, 而洗衣房的开设则可以排除。因此, 在“区域性教育公共服务支持组织间合作网络研究”课题的总体规划下, 首先要进一步厘清能够为学校发展提供支持的各组织的主要职能, 如浦东新区教育督导室, 其功能定位是依法督导, 促进本区教育健康发展, 对本区有关职能局、镇、街道, 中等及中等以下学校进行监督、检查、评估、指导。要强化各支持组织在其主要和强势支持领域的功能, 而弱化或转移其弱势的支持功能 (如可以将部分职能转交给社会中介组织, 浦东在此方面已经有所探索和突破) , 以保证各支持组织在为学校提供专业服务上的效能达到最大化。
因此, 从教育公共服务支持组织的对等与对接的角度来看, 需要考虑成立区层面的家长委员会, 其成员组成及运作方式保持一定的稳定性, 能够真正发挥应有的作用, 实现资源共享, 也便于与区域层面其他支持组织之间的对话与合作。如上海市嘉定区早在2006年2月就推出了《嘉定区学校家长委员会工作指南》及《嘉定区家长委员会章程》, 还在辖区各中小学普遍建立家长委员会的基础上成立了全区性的家长委员会组织[6]。同时, 从这一研究理念出发, 不得不重新审视学校家长委员会这一支持组织的主要职能, 即将其定位在为学校的发展提供可能的课外、校外资源, 协助学校开展多种形式的教育活动, 是一种资源性支持, 而非政策性或评价性支持, 逐步弱化其参与学校常规教学、监督评估等功能, 以保证家长委员会在各支持组织合作网络中能够有可以对接的链接点, 而不至于被剥夺多方面的话语权。
济南历下区一所小学的学生家长李某说, 家长委员会成员大多是干部家属、公司老板以及尖子生的家长, 他们都是给学校歌功颂德的人。王某是北京市海淀区一所重点小学家长委员会的成员, 平时帮助老师做一些服务性工作, 他坦言:“没有谁会去监督学校, 谁给家长委员会这一权利啊?”[7]
一问:家长委员会成员的代表性。上海目前部分城郊学校非沪籍生源的比例有的已经高达60%, 试问, 家长委员会成员中有谁能来代表这一部分学生及家长的声音? (“组织内部的行为当且仅当它有利于整体组织的理解时才会考虑”[8], 家长委员会成员的代表性会另著文阐述, 此处不再展开。)
二问:如果没有了家长委员会的知情、参与, 是不是家校合作就无法进行?没有了家长委员会的监督、评价, 难道学校的发展就迷失了方向吗?
赋予家长必要的知情权、选择权与参与权, 使家长更多地了解学生的相关情况, 争取家长对学校工作的理解与支持, 以保持家庭与学校之间的良好互动关系;同时, 积极探究各层面家长委员会与学校发展各支持组织之间的良好合作关系, 为学校的发展、为学生的成长服务。
参考文献
[1]尹后庆主编.浦东新区中小幼管理制度文本汇编.北京:中国三峡出版社, 2006.
[2]上海市浦东新区社会发展局.中国教育改革前沿报告——浦东新区教育公共治理结构与服务体系研究.上海:上海教育出版社, 2009.
[3]台湾中小学家长参与学校管理透视与思考.http://www.zhichenglw.com/lunwen_show.php?lunwen_id=832.
[4]赵澜波.家长参与学校教育管理途径的新探索——北京市家长教育协会建设和推广的经验总结.搜狐教育.
[5]尹后庆主编.浦东新区社区、家庭参与中小学校管理、监督及评估的实践研究论文选集.北京:中国三峡出版社, 2006.
[6]王峰.例谈家长组织在课外、校外教育中的有效参与.北京教育 (普教版) , 2009 (6) .
[7]王海鹰, 茆琛, 王研.家委会:何时真正成为学校监督者?新民晚报, 2010-11-03.